Procompite Palca - Tacna -Estudio Socioeconomico

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  • MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAGGEERREENNCCIIAA DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO EECCOONNMMIICCOO RRUURRAALL YY MMEEDDIIOO AAMMBBIIEENNTTEE

    ESTUDIO SOCIOECONOMICO PARA LAIMPLEMENTACIN DE LAS PROCOMPITE EN EL

    DISTRITO DE PALCA

    Equipo consultor:Eddy Huarachi ChuquimiaRichard Jos Pari Quispe

    TacnaMarzo 2014

  • Municipalidad Distrital de Palca

    Eddy Huarachi Chuquimia Richard Jos Pari Quispe

    INDICEPagina

    INTRODUCCION1) DELIMITACIN POLTICA Y GEOGRFICA DE ANLISIS 1

    a) Nivel de Gobierno y Ubicacin de Implementacin de la PROCOMPITE 1b) Zona de Intervencin de la PROCOMPITE 2

    b.1) Por Corredores Econmicos 2c) Poblacin Objetivo 4

    2) IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES ECONMICAS EN LA ZONA 8a) Actividad Agrcola 8

    a.1) Cultivos transitorios 8a.2) Cultivos Perennes 11a.3) IDENTIFICACION DE PRODUCTOS ESPECIFICOS 12a.4) CANALES DE COMERCIALIZACION 17

    B) Actividad Pecuaria 19C) Actividad Minera y Otros 21d) Actividad Comercial 22e) Actividad Turstica 22

    3) PRIORIZACION DE PRODUCTOS 24

    4) ESTRUCTURA Y NIVEL DE ESLABONAMIENTO DE LA CADENA DE LOS PRODUCTOSPRIORIZADOS 26

    a) Organo 24b) Camlidos sudamericanos (Alpaca) 28c) Cadena Productiva del Cuy 32

    4.1) Estructura y nivel de eslabonamiento de la cadena de los productos priorizados 345) ANALISIS DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS 35

    a) Identificacin de Mercados Distritales, Provinciales, Regionales y Nacionales 35a.1) Organo 35a.2) Camlidos sudamericanos (Alpaca) 38a.3) Cadena Productiva del Cuy 40

  • Municipalidad Distrital de Palca

    Eddy Huarachi Chuquimia Richard Jos Pari Quispe

    b) Identificacin de Mercados Distritales, Provinciales, Regionales y Nacionales 41b.1) A Nivel Distrital 41b.2) A Nivel Provincial 42b.3) A Nivel Nacional 42

    c) Anlisis de Demanda 44c.1) Demanda de Organo 44c.2) Demanda de Fibra de Alpaca Mundial 45c.3) Demanda de CUY 45

    d) Oferta 46d.1) Oferta de Organo 46d.2) Oferta de Alpaca (Fibra de Alpaca) 47d.3) Oferta de Cuy 48

    e) Brecha en los Mercados 48e.1) Organo 48e.2) Alpaca 49e.3) Cuy 50

    6) SISTEMATIZACIN DE LA PROBLEMTICA DE LOS PRODUCTORES ENRELACIN A LA CADENA PRODUCTIVA 51

    6.1) Organo 526.2) Camlidos Sudamericanos 536.3) Cuy 54

    7) DEFINICION DE LA INICIATIVA DE APOYO 557.1) Organo 557.2) Alpacas 567.3) Cuyes 57

    8) ANLISIS COSTO BENEFICIO DE LA PROCOMPITE 588.1) PROCOMPITE Camlidos Sudamericanos 58

    a) Identificacin y Definicin de Beneficios 58b) Identificacin y Definicin de Costos 58c) Calculo del Costo Beneficio de la PROCOMPITE de Camlidos Sudamericanos 59

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    Eddy Huarachi Chuquimia Richard Jos Pari Quispe

    8.2) PROCOMPITE Cuy:a) Identificacin y Definicin de Beneficios 59b) Identificacin y Definicin de Costos 59c) Calculo del Costo Beneficio de la PROCOMPITE de Cuy 60

    8.3) PROCOMPITE Organo 60a) Identificacin y Definicin de Beneficios 60b) Identificacin y Definicin de Costos 60c) Calculo del Costo Beneficio de la PROCOMPITE de Cuy 61

    8.4) Flujos de Caja Econmicos para Escenarios Con Financiamiento y SinFinanciamiento 61

    8.4.1) Sin Cofinanciamiento 61a) Cadena Productiva: Camlidos Sudamericanos 61b) Cadena Productiva: Cuy 61c) Cadena Productiva: Organo 62

    8.4.2) Con Cofinanciamiento 62a) Cadena Productiva: Camlidos Sudamericanos 62b) Cadena Productiva: Cuy 62c) Cadena Productiva: Organo 63

    8.5) Indicadores De Rentabilidad 63a) Cadena Productiva: Camlidos Sudamericanos 63b) Cadena Productiva: Cuy 63c) Cadena Productiva: Organo 63

    9) CONCLUSIONES 6410) RECOMENDACIONES 6511) ANEXOS 66

  • Municipalidad Distrital de Palca

    Eddy Huarachi Chuquimia Richard Jos Pari Quispe

    INTRODUCCIONEl 25 de Marzo del 2009, el congreso de la Republica aprueba la ley 29337, ley que establecedisposiciones para apoyar la competitividad productiva, las cuales plantean la ejecucin deiniciativas de apoyo a la competitividad productiva, que buscan mejorar el desempeo de cadenasproductivas va desarrollo, adaptacin, mejora o transferencia de tecnologa, que incluye adquisicinde equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y materiales, en beneficio de agentes econmicosorganizados exclusivamente en zonas donde la inversin privada sea insuficiente para lograr eldesarrollo competitivo y sostenible de las cadenas productivas. En general estas iniciativas seejecutan mediante procesos concursales organizados por los Gobiernos Regionales y GobiernosLocales, de acuerdo a la ley sealada, que comprende las fases de autorizacin, implementacin yejecucin, y se otorgan a propuestas productivas denominadas Categoras A y B. En cuanto alfinanciamiento de las iniciativas, los GR o GL contribuyen con un mximo de 10 por ciento de supresupuesto asignado a proyectos, sin incluir las fuentes de financiamiento de operaciones oficialesde crdito, y donaciones y transferencias. Asimismo, bajo los principios de eficiencia, eficacia ycomplementariedad a la inversin privada, las iniciativas cofinanciadas no deben duplicarse pormbito de influencia o geogrfico, ni objetivos o participar en iniciativas o programas similares.En este sentido, el presente documento describe la estrategia de intervencin para la autorizacin,implementacin y ejecucin de una PROCOMPITE en la Municipalidad del distrito de Palca, el cualcomprende ocho partes: 1. Delimitacin poltica y geogrfica del anlisis, el cual determina el nivelde gobierno por criterios de divisin poltica, zona de intervencin por corredores o actividadeseconmicas, o cuencas o micro cuencas, y poblacin objetivo por posesin de activos ocumplimiento de condiciones PROCOMPITE; 2. Identificacin de actividades econmicas en la zona,el cual presenta criterios de procesos productivos o sectores econmicos, con la finalidad deidentificar los productos; 3. Priorizacin de productos, el cual describe una matriz de priorizacin porpoblacin, volumen de produccin, mercados, potencialidad de nuevos mercados, aspectosambientales entre otros; 4. Determinar la estructura y nivel de eslabonamiento de la cadena deproductos priorizados, el cual muestra el sistema de cada cadena productiva, desde el sectoreconmico, sub sector, cadena, nivel de proceso productivo y Asimismo; 5. Anlisis de las cadenasproductivas, el cual detalla los mercados en los cuales participan o comercializan los beneficiarios(oferta y demanda), y los productos derivados; 6. Sistematizacin de la problemtica de losproductores en relacin a la cadena productiva, el cual caracteriza y cuantifica a los involucrados, enel marco de la teora de las fallas de mercado; 7. Definicin de la iniciativa de apoyo, el cual contienela sistematizacin de la informacin cualitativa de los sectores priorizados, las cadenas priorizadas,las fallas de mercado, caracterizacin y nmero de beneficiarios y eslabones afectados, incluye metay sntesis de la iniciativa; 8. Anlisis de costo beneficio de la PROCOMPITE, el cual analiza ladistribucin del presupuesto asignado y aprobado, en la cual no se incluye las propuestasproductivas no rentables.

  • Estudio socioeconmico para la implementacin delas Procompite en el distrito de Palca

    Eddy Huarachi Chuquimia Richard Jos Pari Quispe -1-

    ESTUDIO SOCIOECONOMICO PARA LA IMPLEMENTACION DE LAS PROCOMPITE EN ELDISTRITO DE PALCA

    1) DELIMITACIN POLTICA Y GEOGRFICA DE ANLISISa) Nivel de Gobierno y Ubicacin de Implementacin de la PROCOMPITEDe acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Palca 2009-2021-PDC, el distrito dePalca est localizada en la regin Tacna, Provincia de Tacna; entre las coordenadas latitudsur:17 46 35 y latitud oeste : 6957 32; a una altitud entre los 2935 y 4815 m.s.n.m. con unasuperficie de 1417.86 Km2, y limites por el Norte con la Provincia de Tarata, el sur con el Distritode Tacna, el Este con la Repblica de Bolivia y por el Oeste con el Distrito de Pachia.

    El PDC indica, desde el punto de vista econmico, que el Distrito de Palca sostiene su economaen actividades agrcolas y pecuarias, registrndose una mayor produccin de Alfalfa, Organo yproduccin pecuaria.

    Distrito PALCAProvincia TACNADepartamento TACNADispositivo de Creacin LEYNro. Del Dispositivo de Creacin 13238Fecha de Creacin 08/06/1959Capital PALCAAltura Capital (m.s.n.m.) 3021Poblacin Censada 2007 1,510Superficie (Km2) 1417.86Densidad Poblacional (Hab/Km2) 1.1

  • Estudio socioeconmico para la implementacin delas Procompite en el distrito de Palca

    Eddy Huarachi Chuquimia Richard Jos Pari Quispe -2-

    b) ZONA DE INTERVENCION DE LA PROCOMPITEb.1) Por Corredores EconmicosEl concepto de corredores econmicos asocia la idea integral en el cual une dos puntosdistantes por lo cual se entiende como el espacioen el que interactan: (i) infraestructura yequipos de comunicacin vial (ii) redes de energa y telecomunicaciones; (iii) actoreseconmicos de las cadenas productivas y de los servicios a la produccin y el comercio; y(iv) las polticas, normas y prcticas para la produccin, comercio y financiamiento. Hacer unadecuado diagnstico de corredores econmicos implica el conocimiento del conjunto destos factores, sin embargo el factor predominante es el trazo vial que condiciona el resto defactores.Por tal razn, para hacer una resea de los principales corredores econmicos de Tacnapara efectos de su desarrollo exportador se tomo informacin del Programa de Promocinde Inversiones y Exportaciones Regionales2012-2021, la que hace referencia a continuacina la red vial nacional (1 orden) y los ms importantes de la red regional (2 orden), en tantoson stos los que permiten la articulacin con los mercados internacionales, asimismo loscorredores con los que cuenta la regin Tacna y en los cuales est involucrada el Distrito dePalca son los siguientes:

    Corredor Econmico Panamericana Sur, hacia el sur se dirige a Arica (Chile), hacia elnorte hacia Moquegua - Arequipa - Caman, Ica y Lima.Tipo de corredor: Prim