Presentación situaciones anormales cdi

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SITUACIONES DE ANORMALIDAD Y LA CARTA DEMOCRÁTICA XLIX Conferencia de la FIA, Asunción, Paraguay

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SITUACIONES DE ANORMALIDAD Y LA CARTA DEMOCRÁTICA

XLIX Conferencia de la FIA, Asunción, Paraguay

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CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA :

“Instrumento integral a través del cual se reconoce la

democracia como derecho de las personas, en el que se

insta a los Estados a preservar y defender las

instituciones democráticas frente a situaciones que

atenten contra ella, preponderando a la democracia

representativa, como base del Estado de derecho y

regímenes constitucionales”.

CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA :

“Instrumento integral a través del cual se reconoce la

democracia como derecho de las personas, en el que se

insta a los Estados a preservar y defender las

instituciones democráticas frente a situaciones que

atenten contra ella, preponderando a la democracia

representativa, como base del Estado de derecho y

regímenes constitucionales”.

Lic. Alejandro Arturo Solano GhiorsiRepública de El Salvador

[email protected]

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Lic. Alejandro Arturo Solano GhiorsiRepública de El Salvador

[email protected]

CONSIDERACIONES GENERALES:

o Instituciones democráticas:• Resultado directo de la separación de poderes• Fortalecimiento = privilegiar los derechos individuales • Objetivo de la Carta Democrática Interamericana

o Democracia representativa:• Contenido esencial de la Carta Democrática Interamericana• Elementos esenciales

o Estado de derecho:• Estado sometido al derecho • Defensa pública, poder de contraloría y prácticas de buen gobierno

CONSIDERACIONES GENERALES:

o Instituciones democráticas:• Resultado directo de la separación de poderes• Fortalecimiento = privilegiar los derechos individuales • Objetivo de la Carta Democrática Interamericana

o Democracia representativa:• Contenido esencial de la Carta Democrática Interamericana• Elementos esenciales

o Estado de derecho:• Estado sometido al derecho • Defensa pública, poder de contraloría y prácticas de buen gobierno

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ANTECEDENTES:

o Organización de los Estados de Americanos:• Institución de larga data, que crea el sistema interamericano• Objetivo: paz, justicia, solidaridad, soberanía, integridad territorial e independencia• Principal foro político, jurídico y social del hemisferio

o Carta de la Organización de los Estados Americanos:• Suscrita en Bogotá, Colombia en 1948• Instrumento que crea a la OEA• Acuerdos internacionales sobre derechos humanos

o Carta Democrática Interamericana:• Suscrita en Lima, Perú el 10 – 11 de septiembre de 2011• Objeto: preservación y defensa de las instituciones democráticas, mediante el ejercicio efectivo de la democracia representativa como base del Estado de derecho

ANTECEDENTES:

o Organización de los Estados de Americanos:• Institución de larga data, que crea el sistema interamericano• Objetivo: paz, justicia, solidaridad, soberanía, integridad territorial e independencia• Principal foro político, jurídico y social del hemisferio

o Carta de la Organización de los Estados Americanos:• Suscrita en Bogotá, Colombia en 1948• Instrumento que crea a la OEA• Acuerdos internacionales sobre derechos humanos

o Carta Democrática Interamericana:• Suscrita en Lima, Perú el 10 – 11 de septiembre de 2011• Objeto: preservación y defensa de las instituciones democráticas, mediante el ejercicio efectivo de la democracia representativa como base del Estado de derecho

Lic. Alejandro Arturo Solano Ghiorsi

República de El [email protected]

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CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA:

o Herramienta de protección y apoyo internacional que preserva la democracia, a través de la triada:

• Democracia representativa• Estado de derecho • Instituciones democráticas

o Participación ciudadana: último soporte de la estructura institucional democrática = poder de contraloría y prácticas de buen gobierno

CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA:

o Herramienta de protección y apoyo internacional que preserva la democracia, a través de la triada:

• Democracia representativa• Estado de derecho • Instituciones democráticas

o Participación ciudadana: último soporte de la estructura institucional democrática = poder de contraloría y prácticas de buen gobierno

Lic. Alejandro Arturo Solano GhiorsiRepública de El Salvador

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DELIMITACIÓN DE LAS SITUACIONES ANORMALES DE LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA:

o Débil y deficiente desempeño de los regímenes democráticos = crisis políticas

o Diálogo entre Estados, gestión política y diplomática = recursos de la Carta

o Adopción de la cláusula democrática: base de la primera sanción incorporada en el contenido de la Carta Democrática Interamericana = exclusión de un Estado miembro de la OEA

o Acontecimientos atentatorios que puede enfrentar una nación:• Riesgo su proceso político institucional democrático o legítimo

ejercicio del poder• Afectación en su desarrollo• Rompimiento del orden constitucional de un Estado de derecho

o Crisis democráticas = falta de liderazgo en la sociedad política como vehículo de acceso a los cargos de votación popular

DELIMITACIÓN DE LAS SITUACIONES ANORMALES DE LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA:

o Débil y deficiente desempeño de los regímenes democráticos = crisis políticas

o Diálogo entre Estados, gestión política y diplomática = recursos de la Carta

o Adopción de la cláusula democrática: base de la primera sanción incorporada en el contenido de la Carta Democrática Interamericana = exclusión de un Estado miembro de la OEA

o Acontecimientos atentatorios que puede enfrentar una nación:• Riesgo su proceso político institucional democrático o legítimo

ejercicio del poder• Afectación en su desarrollo• Rompimiento del orden constitucional de un Estado de derecho

o Crisis democráticas = falta de liderazgo en la sociedad política como vehículo de acceso a los cargos de votación popular

Lic. Alejandro Arturo Solano GhiorsiRepública de El Salvador

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CRISIS DEMOCRÁTICA AMÉRICA LATINA:

o Origen: decaimiento de la credibilidad que se tiene en los partidos políticos, su ineficacia y falta de retórica frente a los ciudadanos, aunado a las dificultades económicas,

o Consecuencia: decisiones confrontativas entre los órganos del Estado

o Resultado: falta de seguridad jurídica y certidumbre de la población

o Crisis de legitimidad del Estado: se fundamentan entre otros, en las crisis ideológicas, decepción civil, centralismo opresivo y el inexcusable distanciamiento entre el ciudadano trabajador y el poder de las élites políticas

o Disociación entre el Estado y electorado = democracia frágil e inconsistente

CRISIS DEMOCRÁTICA AMÉRICA LATINA:

o Origen: decaimiento de la credibilidad que se tiene en los partidos políticos, su ineficacia y falta de retórica frente a los ciudadanos, aunado a las dificultades económicas,

o Consecuencia: decisiones confrontativas entre los órganos del Estado

o Resultado: falta de seguridad jurídica y certidumbre de la población

o Crisis de legitimidad del Estado: se fundamentan entre otros, en las crisis ideológicas, decepción civil, centralismo opresivo y el inexcusable distanciamiento entre el ciudadano trabajador y el poder de las élites políticas

o Disociación entre el Estado y electorado = democracia frágil e inconsistente

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EL SALVADOR: CRISIS DEMOCRÁTICA

Sentencias emitidas por la Sala de lo Constitucional, en las que se declara la inconstitucionalidad de los decretos legislativos mediante los cuáles:

o Se intentó remover al entonces presidente de la Sala de lo Constitucional del cargo al que había sido electo por el período correspondiente

o Se eligió por segunda ocasión en una misma legislatura -2003-2006―, a magistrados propietarios y suplentes de la Corte Suprema de Justicia

o Se eligió por segunda ocasión en una misma legislatura -2009-2012―, al Fiscal General de la República

o Inconstitucionalidad de los acuerdos ejecutivos, por medio de los cuáles se nombró al Ministro de Justicia y Seguridad Pública, y al Director General de la Policía Nacional Civil

EL SALVADOR: CRISIS DEMOCRÁTICA

Sentencias emitidas por la Sala de lo Constitucional, en las que se declara la inconstitucionalidad de los decretos legislativos mediante los cuáles:

o Se intentó remover al entonces presidente de la Sala de lo Constitucional del cargo al que había sido electo por el período correspondiente

o Se eligió por segunda ocasión en una misma legislatura -2003-2006―, a magistrados propietarios y suplentes de la Corte Suprema de Justicia

o Se eligió por segunda ocasión en una misma legislatura -2009-2012―, al Fiscal General de la República

o Inconstitucionalidad de los acuerdos ejecutivos, por medio de los cuáles se nombró al Ministro de Justicia y Seguridad Pública, y al Director General de la Policía Nacional Civil

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CONCLUSIONES:

o La efectividad de la Carta Democrática Interamericana,

requiere concretamente de una participación más activa de

la Organización de los Estados Americanos, que si bien su

sola existencia podría habilitar esta jurisdicción, su

precisa determinación al emitir resoluciones que vayan más

allá de simples declaratorias de condena –en algunos

casos―, tendrían como resultado el éxito de la creación de

la misma, y en consecuencia el respeto a la democracia que

debe imperar en los Estados miembros, que conformado por

la triada: democracia representativa, Estado de

derecho e instituciones democráticas, garantizaría su

preservación como status quo para mantener el

equilibrio global de una sociedad.

CONCLUSIONES:

o La efectividad de la Carta Democrática Interamericana,

requiere concretamente de una participación más activa de

la Organización de los Estados Americanos, que si bien su

sola existencia podría habilitar esta jurisdicción, su

precisa determinación al emitir resoluciones que vayan más

allá de simples declaratorias de condena –en algunos

casos―, tendrían como resultado el éxito de la creación de

la misma, y en consecuencia el respeto a la democracia que

debe imperar en los Estados miembros, que conformado por

la triada: democracia representativa, Estado de

derecho e instituciones democráticas, garantizaría su

preservación como status quo para mantener el

equilibrio global de una sociedad.

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CONCLUSIONES:

El protagonismo de la OEA frente al auge de crisis

democráticas en los países del hemisferio, definiría a partir de

las medidas que tome, el rumbo de dicho sistema en el futuro.

Propugnar por el cumplimiento de los funcionarios encargados

de gobernar un Estado de las facultades que la normativa les

establece, cuyos límites define la misma y que se traduce en

prácticas de buen gobierno, sería el gran reto que se les

presenta. No obstante el desafío mencionado, los Estados

miembros mantienen el compromiso de cumplir los acuerdos

pactados en la Carta, ya que su inobservancia es lo que

origina la existencia de las situaciones anormales que al

respecto se presentan, pues de su sometimiento al régimen

constitucional, depende que no existan motivos para la

invocación de éste instrumento.

CONCLUSIONES:

El protagonismo de la OEA frente al auge de crisis

democráticas en los países del hemisferio, definiría a partir de

las medidas que tome, el rumbo de dicho sistema en el futuro.

Propugnar por el cumplimiento de los funcionarios encargados

de gobernar un Estado de las facultades que la normativa les

establece, cuyos límites define la misma y que se traduce en

prácticas de buen gobierno, sería el gran reto que se les

presenta. No obstante el desafío mencionado, los Estados

miembros mantienen el compromiso de cumplir los acuerdos

pactados en la Carta, ya que su inobservancia es lo que

origina la existencia de las situaciones anormales que al

respecto se presentan, pues de su sometimiento al régimen

constitucional, depende que no existan motivos para la

invocación de éste instrumento.

Lic. Alejandro Arturo Solano GhiorsiRepública de El Salvador

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RECOMENDACIONES:

o Las situaciones Anormales de la Carta Democrática

Interamericana, encuentran su origen en el irrespeto

del orden constitucional de un país, lo cual

únicamente puede ser superado, mediante el fiel

cumplimiento y observancia de las normas contenidas

en la Constitución de su república, el respeto de la

democracia como status quo de una sociedad, y en el

último de los casos, la invocación seria de la Carta, con

un compromiso real de los actores de superar

conforme a derecho, la crisis suscitada

RECOMENDACIONES:

o Las situaciones Anormales de la Carta Democrática

Interamericana, encuentran su origen en el irrespeto

del orden constitucional de un país, lo cual

únicamente puede ser superado, mediante el fiel

cumplimiento y observancia de las normas contenidas

en la Constitución de su república, el respeto de la

democracia como status quo de una sociedad, y en el

último de los casos, la invocación seria de la Carta, con

un compromiso real de los actores de superar

conforme a derecho, la crisis suscitada

Lic. Alejandro Arturo Solano GhiorsiRepública de El Salvador

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Gracias!Gracias!

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