Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

download Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

of 88

description

presupuesto

Transcript of Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    1/88

    REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

    RAFAEL MARIA BARALTVICERRECTORADO ACADEMICO

    POGRAMA DE POSTGRADO.MAESTRIA EN GERENCIA FINANCIERA

    Facilitado! M"c. L#i" A$t%%a

    SISTEMASPRESUPUESTARIOS

    PRESUPUESTO PBLICOPARTICIPALcda. N'lida R

    Lcda. Mi%+a

    Lcda. Da+a$

    LCDA. M%di$

    Lcda. G%id+"

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    2/88

    GENERALIDADESDEL

    PRESUPUESTOPUBLICO

    Herramienta decarcter financiero,econmico !ocia",

    #$e %ermite a "aa$toridad e!tata"

    %"anear, %ro&ramar %roectar "o! in&re!o!

    &a!to! %'("ico!

    Para A"(i I()e*+-../e! $n 2%"an econmic

    de" &o(ierno,c$antificacin econmi

    de "a! %o"3tica!econmica! de" &o(ier "a e4%re!in conta("de" %"an econmico de

    Sector P'("ico21

    Ba!tida! -..50 "o !e)a"acomo $n in!tr$mento de "a%"anificacin e4%re!ado ent6rmino! financiero!, en e"

    c$a" !e ref"e7an "o! &a!to! a%"icacione! a!3 como "o!

    in&re!o! f$ente! de

    rec$r!o!, #$e $n or&ani!mo,

    !ector, m$nici%io, e!tadoo nacin, tendr d$rante$n %er3odo determinadocon (a!e en %o"3tica!e!%ec3fica! #$e deri8an en

    o(7eti8o! definido! %ara"a! di8er!a! rea! #$einteract'an en "a accinde &o(ierno1

    Lcda. NlidaRodrguez

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    3/88

    ASPECTO LEGAL

    Segn la L.O.A.F.S.P. en su artculo 9seala que el sistema presupuestario est

    integrado por un conjunto de principios,normas procedimientos que rigen elproceso presupuestario de los entes !rganos del sector p"lico.

    Art3c$"o 9-1: Lo! %re!$%$e!to! %'("ico!com%rendern todo! "o! in&re!o! todo! "o!&a!to!, a!3 como "a! o%eracione! definanciamiento !in com%en!acione! entre !3,%ara e" corre!%ondiente e7ercicio econmicofinanciero 1

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    4/88

    ;i7ar meta!e!%ec3fica!

    E7ec$tar

    %"ane! %araa"can*ar "a!meta!

    El ,%"#,#%"to ,-lico i/,lica

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    5/88

    PORTANTE ELPRESUPUESTO

    P?BLICO@

    In!tr$mento%ara c$m%"ir e"

    %"an de "anacin

    E! $naerramienta deadmini!trati8a

    Ofrece $n e!%acio %ara"a coordinacin de "a!accione! re"ati8a! aa!$nto! %o"3tico!,

    econmico! !ocia"e!1

    E! $nin!tr$mento %ara

    "a toma dedeci!ione! en e"!ector %'("ico1

    Sir8e de !o%orte

    %ara "aa!i&nacin derec$r!o! %ro8ee"a (a!e "e&a" %ara"a rea"i*acin de"

    &a!to %'("ico1

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    6/88

    Pro&ramacin deta""ada1

    Permite "a determinacin de re!%on!a(i"idade! de "a! in!tit$cione! %'("ica!dentro de e""a de $nidade! f$ncionario! e!%ec3fico!, en "a e7ec$cin de rec$r!o

    accione!1

    Se %"antea con cierta f"e4i(i"idad1

    Re#$iere de $n %roecto1

    Se %re%ara conociendo "o! %"ane! %roecto! de in8er!in1

    Se com%one como $n e"emento o%erati8o dinmico1

    C$enta con c"a!ificacione! de in&re!o! &a!to!, en"a*ado! con!o"idado!1

    E" E7ec$ti8o Naciona" %$ede e!ta("ecer norma! #$e "imiten e!ta("e*can controen e" $!o de "o! cr6dito! %re!$%$e!tario!1

    Caact%("tica" d%l P%"#,#%"to P-lico

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    7/88

    #s un instrumento de la programaci!n presupuestaria aque su $unci!n es com"inar los recursos disponi"les enel $uturo.

    El ,%"#,#%"to ,o ,o)a/a"

    #s una t%cnica empleada por el sector p"lico, la cual, le permitereali&ar proectos o programas esta"leciendo las acti'idades,los o"jeti'os su costo de ejecuci!n a su 'e&, racionali&a elgasto p"lico.

    Se puede decir que el presupuesto por programas, son lacosas medios que adquiere el go"ierno para el cumplimde sus $unciones.

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    8/88

    Formar parte de la t%cnica presupuestal, a que persigue los mismos o"jecomo es el de pre'isi!n, planeaci!n, organi&aci!n, coordinaci!n, direcci!n co

    Permitir un estudio ms pro$undo a su 'e& un maor control interno, as, poder e'aluar conocer la e$iciencia en cada una de las partes

    (onocer las acti'idades para poder ordenarlas de manera jerrquica de acuersu importancia as seleccionar cuales se pueden a"ordar a qu% gde desarrollo

    O0%ti1o" d%l ,%"#,#%"to ,o ,o)a/a"

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    9/88

    #s un instrumento para asignar distri"uir los recursos p"licos a tra'%s dproectos, a los entes u organismos nacionales, estatales municipales en$unci!n de las polticas o"jeti'os estrat%gicos de la )aci!n, e*presados elos respecti'os Planes Anuales+ adems coordinar, controlar e'aluar suejecuci!n.

    P%"#,#%"to ,o Po+%cto"

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    10/88

    Proporciona una mejor maor 'inculaci!n Plan-Presupuesto.

    Simpli$ica la estructura presupuestaria.

    Permite 'isuali&ar anali&ar las 'aria"les requeridas para la toma de decisi!todas las etapas del proceso presupuestario.

    Facilita la gesti!n p"lica en $unci!n de las polticas o"jeti'os estrat%gicos

    )aci!n.

    Permite una mejor e'aluaci!n control del presupuesto.

    (onci"e al proecto como el punto $ocal del proceso presupuestario a $in desatis$acer las necesidades de la colecti'idad.

    E$t% lo" a",%cto" /2" %l%1a$t%" d%l ,%"#,#%"to ,o ,o+%ctot%$%/o"!

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    11/88

    DIFERENCIAS ENTRE EL PRESUPUESTO POR

    PROGRAMAS Y EL PRESUPUESTO TRADICIONAL

    Lcda. Mi%+a M%l'

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    12/88

    CLASIFICACION E LOS PROGRAM AS

    entro de los proectos, tanto la o"ra como el tra"ajo,sir'en de anlisis, control, e'aluaci!n de los mismos, porparte de las entidades controladoras ejecutaras. #staclasi$icaci!n es tanto para los programas de operaci!n

    como para los de in'ersi!n, en la $orma siguiente/

    Lcda. Mi%+a M%l'

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    13/88

    a) Programas Bsicos. #n este tipo de programas el principalo"jeti'o es la atenci!n directa de las necesidades de lacomunidad. (omo ejemplo se puede citar la necesidad de

    educaci!n primaria.b) Programas de Apoyo Directo. Sir'en de "ase para que seconcreten los programas "sicos tanto del ejercicio en cursocomo los de ejercicios posteriores. (omo ejemplo se tiene laconstrucci!n de escuelas.c) Programas de Apoyo Interno General. #ste tipo de programascomprenden todas las acti'idades que desempea unasecretara en $unci!n de los programas $inales que son de sucompetencia que de"a desarrollar. Por ejemplo, laplani$icaci!n escolar.c) Programas de Apoyo Indirecto y/o Difundido. Por mediode estos programas se otorgar respaldo a los programas"sicos de 0o"ierno.

    Lcda. Mi%+a M%l'

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    14/88

    VENTA3AS 4 LIMITACIONES1. 2#)3A4ASA #*iste una mejor planeaci!n de tra"ajo, puesto que se 5acen

    estimaciones so"re la acti'idad de cada programa, los$uncionarios de"en decir la cantidad de ser'icios que de"ernprestar en el ejercicio, indicando adems el costo de cada uno deellos.67 Se acumula in$ormaci!n indispensa"le para 5acer re'isionesconstantes, en donde se puede apreciar si los planes se estncumpliendo.

    (7 A tra'%s de los ndices de apro'ec5amiento, que sedesprenden de sus acti'idades, se e'ala la e$iciencia enoperaci!n de cada una de las dependencias encargadas de laejecuci!n de los proectos.

    Lcda. Mi%+a M%l'

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    15/88

    7 3am"i%n por medio de los ndices de rendimiento, se

    $acilitan las decisiones tendientes a disminuir los costos.#7 #s ms $cil detectar las $unciones que se duplican, encuanto a que todos los programas se encuentrande"idamente controlados.F7 8 por ltimo, por su estructura, es ms comprensi"lepara el p"lico en general, 5asta para la misma personaque lo ela"ora.

    Lcda. Mi%+a M%l'

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    16/88

    5. LIMITACIONES

    A7 e"ido a que la medici!n de resultados est "asada enaquellas acti'idades gu"ernamentales que pueden catalogarsecomo cosas 5ec5as, puede prestarse a con$usiones por partede programador del presupuesto, "ien porque las metas que

    elija no sean representati'as, o porque las cosas reali&adas nosean aplica"les a algn programa.

    Lcda. Mi%+a M%l'

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    17/88

    67 Ocasiona que se pueda pensar que todas las acti'idadesestatales son medi"les, aun cuando muc5as de ellas seanrealmente inmateriales, 5aciendo que pueda dar demasiadointer%s a algo que no lo tiene, o por el contrario, despreocuparsede las acti'idades de 'ital importancia

    Lcda. Mi%+a M%l'

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    18/88

    EL MANUAL DEPRESUPUESTO

    Sirve de gua, tant !arai"!#antar, $" !ara"antener e# %i%te"a

    !re%u!ue%tari, !r&ue

    indi$a &uiene% %n #a%!er%na% autri'ada% !ara

    #a e#a(ra$i)n *ad"ini%tra$i)n de#

    !re%u!ue%t, a# igua# &ue%u% re%!n%a(i#idade%,

    (#iga$ine% * autridade%

    O(+etiv% !#ani-$a$i)n Perd !re%u!ue%tari

    Unidad ad"ini%trativa $$"!eten$ia %(re #a a$!re%u!ue%taria dentr dente0

    De(ere% * re%!n%a(i#id* !er%na# de #a Unidad

    Pr$edi"ient !ara #a e

    a!r(a$i)n de# !re%u!u Pr$edi"ient% !ara #a rea#i'a$i)n de "di-$a$

    Pr$edi"ient% !ara e# veri-$ar $u"!#i"ient, $ntr#0

    E#a(ra$i)n * 1e$2a% de

    !re%u!ue%tari%0 3r"at% * de"4% d$uL$da

    LE5ES 6UE RI7EN EL SISTEMA

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    19/88

    LE5ES 6UE RI7EN EL SISTEMAPRESUPUESTARIO EN 8ENE9UELATtu# 8I . Ca!tu# II .

    Se$$i)n Pri"era: R;gi"enPre%u!ue%tari Art0 *

    Di%!0 Tran%itria%/0

    Art$u# 0 E# $ntr# intern e% un%i%te"a &ue $"!rende e# !#an dergani'a$i)n, #a% !#ti$a%, nr"a%,%a#vaguardar %u% re$ur%%, veri-$ar

    #a ea$titud * vera$idad de %u

    in1r"a$i)n -nan$iera *ad"ini%trativaBene-$i% %$ia#e%de #% tra(a+adre%

    * tra(a+adra%0garanti'ar e#

    "ane+ ade$uad *tran%!arente de #%re$ur%% !(#i$%

    Rige #a% re#a$ine% de e"!#e!(#i$ entre #% 1un$inari% *

    1un$inaria% !(#i$% * #a%ad"ini%tra$ine% !(#i$a%

    na$ina#e%, e%tada#e% *"uni$i a#e%

    CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLI8ARIA

    LE5 DEL PLAN DE LA PATRIA =

    LE5 OR7ANICA DE ADMINISTRACION 3INANCPUBLICO

    LE5 OR7ANICA DE LA CONTRALORIA 7ENERAL

    LE5 OR7ANICA DE TRABAGADORES 5 TRA

    LE5 CONTRA LA CORRUPCIO

    LE5 DEL ESTATUTO DE LA 3UNCION

    L$da

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    20/88

    OR7ANO RECTOR DEL PRESUPUESTOPUBLICOO3ICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO

    RESEHA ISTORICA

    =?>J Ini$ide !r$e%de re1r"a

    de #aAd"ini%tra$i)n Pu(#i$a

    Si%te"a de!#ani-$a$i)n D.K? J

    Mderni'a$i)n de#

    %i%te"a

    !re%u!ue%tari

    Pre%enta$i)nde#

    !re%u!ue%t!r

    !rgra"a%,$" anee!#i$ativ

    de#!re%u!ue%ttradi$ina#0

    Ante e#Cngre%

    de #aRe!(#i$a

    Se da ini$ia #a re1r"a!re%u!ue%ta

    ria0

    Crea$de #

    O-$iCentra!re%u!

    t

    L$da

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    21/88

    Le*Org

    4ni$ade#a

    Ad"in

    i%tra$i)n

    3inan$ier

    ade#Se$tr

    PC

    (#i$

    OR7ANO RECTOR DEL PRESUPUESTOPUBLICOO3ICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO

    Si%te"a!re%u!ue%ta

    ri

    Te%rera

    Cr;dit!(#i$

    Cnta(i#idad

    RESEHA ISTORICA

    L$da

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    22/88

    OR7ANO RECTOR DEL PRESUPUESTOPUBLICOO3ICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO

    La O-$ina Na$ina# de Pre%u!ue%t, e%e# rgan re$tr de# Si%te"a

    Pre%u!ue%tari P(#i$ Na$ina#,!r!r$inand a%i%ten$ia t;$ni$a en #a%di1erente% eta!a% de# !r$e%

    !re%u!ue%tari a #% )rgan% * ente%regid% !r #a Le* Org4ni$a de

    Ad"ini%tra$i)n 3inan$iera de# Se$trP(#i$ L0O0A030S0P/, $n e# -n de

    generar #a% $ndi$ine% &ue garanti$en#a ge%ti)n de #a% -nan'a% !(#i$a%, en e#"ar$ de #% !rin$i!i% $n%titu$ina#e%

    * #ega#e% &ue #a rigen0

    La O-$ina Na$ina# de Pre!r*e$ta $" #a -$ina r

    integra a %u 1un$i)n de!re%u!ue%tari, #a interre#ade"4% %i%te"a% ad"ini%

    -nan$ier% !(#i$% $"!ara e# %egui"ient de #a !*. e-$ien$ia de# ga%t !(

    #a innva$i)n de %u% !r;n1a%i% en #a $a#idad de

    2u"an0

    L$da

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    23/88

    OR7ANO RECTOR DEL PRESUPUESTOPUBLICOO3ICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO

    L$da

    OR7ANO RECTOR DEL PRESUPUESTO

    A

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    24/88

    OR7ANO RECTOR DEL PRESUPUESTOPUBLICO

    O3ICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO1. Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la ponanciera que, para el sector plico nacional, elaore el !inisterio dePopular para "conoma # $inanzas.

    %. Participar en la elaoracin del plan operati&o anual # preparar el prconsolidado del sector plico.'. Participar en la preparacin del pro#ecto de le# del marco plurianuapresupuesto del sector plico nacionala(o los lineamientos de poltica scal que elaoren, coordinadamente, el !inisterio del Poder Popular pPlanicacin # )esarrollo, el !inisterio del Poder Popular para "conomel *anco +entral de enezuela, de conformidad con la le#.-. Preparar el pro#ecto de le# de presupuesto # todos los informes querequeridos por las autoridades competentes.. /nalizar los pro#ectos de presupuesto que dean ser sometidos a suconsideracin #, cuando corresponda, proponer las correciones que connecesarias0. /proar, con(untamente con la cina Nacional del 2esoro, la progre(ecucin de la le# de presupuesto.

    A

    L$da

    OR7ANO RECTOR DEL PRESUPUESTO

    A

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    25/88

    OR7ANO RECTOR DEL PRESUPUESTOPUBLICO

    O3ICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO

    3. Preparar # dictar las normas e instrucciones tcnicas relati&as al dediferentes etapas del proceso presupuestario.4. /sesorar en materia presupuestaria a los entes u rganos regidos p5. /nalizar las solicitudes de modicaciones presupuestarias que desometidas a su consideracin # emitir opinin al respecto.16. "&aluar la e(ecucin de los presupuestos aplicando las normas # cestalecidos por esta Le#, su reglamento # las normas tcnicas respe11. 7nformar al !inistro del Poder Popular para "conoma # $inanzas, periodicidad que ste lo requiera, acerca de la gestin presupuestariaplico.1%. Las dem8s que le conera la Le#.

    A

    L$da

    EL CONTROL

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    26/88

    EL CONTROLC2iavenat * Sa!ir =:?=/arman que el control 9+ompruea si lae(ecucin est8 de acuerdo con lo que fueplaneado: cuanto m8s completos, denidos# coordinados fueran los planes, tanto m8s

    f8cil ser8 el control;

    i!% (4%i$% de# $ntr#0 3uente: C2iavenat ==/

    M"ent% de# $ntr# C2iavena/ Cntr# !re#i"inar !reviacti&idades de control efectuadas

    ocurra el e&ento o =ec=o que se controlar. Por tanto, procura e&itase presenten prolemas.(/ Cntr# en tie"! rea#0 o durante su e(ecuci$/ P%F$ntr#0 o programad

    L$da

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    27/88

    Art$u# =0

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    28/88

    Artculo 1:;.< La auditora interna es un ser'icposterior, o"jeti'o, sistemtico pro$esional de administrati'as $inancieras de cada ente u !rgcon el $in de e'aluarlas, 'eri$icarlas ela"o

    contenti'o de las o"ser'aciones, recomendaciones el correspondiente dictamense prestar por una unidad especiali&ada de aude cada ente u !rgano, cuo personal, $uncionede"en estar des'inculadas de las operacionescontrol

    L$da

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    29/88

    TIPOS DE GASTOS

    INRESOS - EGRESOS

    Lcd

    LOS RECURSOS

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    30/88

    LOS RECURSOSGrupo de ingresos que tienel Estado, preferentement

    dinero para la atencin dlas erogacionedeterminadas por laexigencias administrativas de ndole econmicosocia

    "ara o#tener estos recursoel Estado esta#lece le$etri#utarias que de#en estaacordes a lo que garanti%la Constitucin del pas!

    Lcd

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    31/88

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    32/88

    Lcd

    Clasificacin de los &ngresos p'#licos

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    33/88

    Clasificacin de los &ngresos p'#licos

    Con los ingresos los go#iernos pueden reali%ar sugastos, sus inversiones!

    Petrleo Cobro de impuestos

    Venta de bienesproducidos por empresas

    pblicas

    Venta o alquileres depropiedades

    Multas impuestasEmisin de bonos u

    obtencin de crditos.

    Ingresostributarios

    Recursos que percibe el Estado encumplimiento de su objeto social

    por conceptos dierentes a losimpuestos. Por ejemplo! tasas,

    multas, ser"icios, arrendamientos

    Ingresos notributarios

    =ngresos

    (orrientes

    Lcd

    Clasificacin de los &ngresos p'#licos

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    34/88

    Endeudamiento

    Recursos del#alance=ngresos de

    capital

    Emisiones delbanco de la

    Repblica

    Clasificacin de los &ngresos p'#licos

    3odos los recursos pro'enientes de/ tri"utos >impuestos, contri"ucionestasas7+ 'enta de "ienes mue"les+ prestaci!n de ser'icios+ rentas de propiedad+ ingresos propios, incluendo las multas sancione

    amorti&aciones por pr%stamos concedidos+ aplicaci!n de multasanciones co"ro de seguros por siniestros+ trans$erencias scontraprestaci!n no reem"olsa"les pro'enientes de otros go"iernopersonas jurdicas nacionales o e*tranjeras, o personas naturales , lopro'enientes de la participaci!n del #stado en la acti'idad empresariaincluendo las trans$erencias del Fondo )acional de Financiamiento de

    Acti'idad #mpresarial del #stado.

    Lcd

    &(GRESOS ")*L&COS

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    35/88

    &(GRESOS ")*L&COS

    Son los recursos quecapta el sector para

    reali%ar susactividades!

    Entradas de dineroa la tesorera delestado!

    Seg'n la Le$, +Orgnica de -dministracin .inanciera deSector "'#lico LO-.S"/ -rtculo 012! Los presupuestosp'#licos comprendern todos los ingresos $ todos lo

    gastos, as como las operaciones de financiamiento sincompensaciones entre s, para el correspondiente e3ercicioeconmico financiero!

    Lcd

    (lasi$icaci!n de =ngresos

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    36/88

    (lasi$icaci!n de =ngresos.

    I$%

    RE&'&'R(I$

    )RI'&&e reciben de orma

    peridica

    $o compromete el

    patrimonio del estado

    (eben ser suicientepara cubrir los gastosel estado

    &on rutinarios

    I$%

    RE&'&

    E*+R)'R(I$

    )RI'&$o permiten su

    repeticin continua peridica

    (isminue elpatrimonio del estado

    &e utili-an parasituacionesimpre"istas

    &on por un limite detiempo

    (i"ersas ormas de agrupar, ordenar presentar los recur

    pblicos con la inalidad con la inalidad de reali-ar anlisi

    proecciones de tipo econmico inanciero para un perio

    determinado.

    CLASIFICACIN ECONOMICA

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    37/88

    CLASIFICACIN ECONOMICA

    Sector externo4

    &ngresos petroleros &ngresos del 5ierro Utilidad cam#iaria Endeudamiento

    externo!

    Ordena los gastos pblicos de acuerdo aestructura bsica del sistema de cuen

    nacionales para articular los resultados de transacciones pblicas con el sistema. Permite los efectos de la actiidad pblica so

    la econom!a nacional.

    Sector interno4

    &mpuetos 6asas 7ominio territorial Endeudamiento interno Otros ingresos!

    Lcd

    (lasi$icaciones del gasto

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    38/88

    (lasi$icaciones del gasto>egreso7 p"lico

    %astosCorrientes

    Constituen elcosto directo de

    la administracinpblica, las

    transerencias ,consumo.

    %astosdeca

    pital

    Erogacioneseectuadas en

    inraestructurasobras pblicas,construcciones

    directas,transerencias

    para in"ersin.

    %astosdirectos

    Erogaciones queel estado reali-a

    que nocorresponde a

    unacontraprestacindirecta a bienes

    ser"iciosrecibidos, sueldos salarios, pago

    por laadquisicin de

    bienes muebles

    equipos deoicina.

    %astosIndirectosode

    transere

    ncia

    Erogacionesno correspona una prestadirecta, sino

    se reieretranserencmonetariainstitucionpublicas pri"adas

    aportacionessubsidios

    Lcd

    =F#?#)(=A

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    39/88

    =F#?#)(=AActi1idad

    "e reali#a dentro un programa

    de operaci$n. "e repite peri$dicamente. "u producci$n puede ser

    insumo para otro.

    Po+%cto

    "e reali#a dentro

    programa de inersi$n. "e efecta por una sola #s una acci!n presupues

    intermedia, se correspocon acciones de direcci!apoo a toda la gesproducti'a.

    Las acti'idades como los proectos, sonsu"di'isiones de un programa.

    Lcd

    #jemplo

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    40/88

    #jemplo%D&'A'I(

    %"%*A+A ,%DIA

    BA'-I%A0O

    A&DIO1I"&A

    P?#PA?A(=@) # A3#?=AL

    =B(3=(O

    #=(=@) # P#LC(DLAS

    2unci$n

    "ubfunci$n

    Programa

    "ubprograma

    Actiidad

    Proyecto o tarea

    Lcd

    CLASI3ICADOR

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    41/88

    CLASI3ICADORPRESUPUESTARIO DE

    RECURSOS 5 E7RESOS

    L$da0 7

    DEFINICI6N!

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    42/88

    "s un instrumento normati&o utilizado por organismos, entes centralizadosdescentralizados de la administracin plica, que permite la agrupacinestructuracin de los ingresos # gastos de acuerdo a ciertos criterios, qpermite presentar todos los aspectos posiles de las transacciones qgeneran las 7nstituciones Plicas.

    $ue creado en el a>o %66, aproado en @aceta cial NA '4.'1- del1 de no&iemre de %66, entra en &igencia a partir del e(ercicioeconmicoBnanciero %660. "st8 pulicado a(o la pro&idencia 600 enla @aceta cial de la Replica *oli&ariana de enezuela 0.1--eCtraordinaria de fec=a %5 de septiemre de %61-. Lo correspondientea las cuentas patrimoniales, est8n contenidas en el Plan de +uentas

    Patrimoniales aproado por la cina Nacional de +ontailidad PlicaDncopE.

    CREACI6N!

    PLAN NICO DECUENTAS

    AHO =??/

    LE5 OR7NICA DEADMINISTRACIN

    3INANCIERA DEL SECT

    PBLICO

    O3ICINA NACIONAL DEPRESUPUESTO ONAPRE/

    BASE LEGAL

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    43/88

    Le* Org4ni$a de Ad"ini%tra$i)n 3inan$iera de# Se$trP(#i$ La1%!/0

    Arti$u#

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    44/88

    )entro de sus principales o(eti&os se encuentran:

    7denticar # registrar la totalidad de los Fu(os de origen # aplicacin derecursos nancieros.

    7nterrelacionar # presentar la informacin presupuestaria sore a=omogneas # conales, facilitando la integracin de los sistemasadministracin nanciera del "stado.

    Registrar por partida simple # por partida dole, toda transaccin econm# nanciera, =aciendo posile la modernizacin # una ma#or transparencila gestin plica.

    Realizar el seguimiento peridico de la e(ecucin presupuestaria de pagosin&ersiones # de crdito plico, as como el cierre legal del presupuesto.

    OB3ETIVO!

    L$da0 7

    ESTRUCTURA!

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    45/88

    #ste instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a sa"er/

    7.88.88.88.88 R%c#"o" 9.88.88.88.88 E)%"o"

    (ada grupo de cuenta "sica, mantendr sus cuatro ni'eles de desagregaci!n identi$icadosc!digos num%ricos de oc5o posiciones, por la clasi$icaci!n, denominaci!n descripci!n drespecti'as cuentas.

    #l grupo de cuentas :.EE.EE.EE.EE re$eridas a los ?ecursos permite identi$icar los di$erentes ni'en/

    #l grupo de cuentas .EE.EE.EE.EE re$eridas a los #gresos permite identi$icar los di$erentes ni'en/

    :

    3

    Grupo Ramo Sub. Ramo Especifico Sub. Especifico

    // 00 // //

    Grupo Partida Genrica Especifica Sub. Especifica

    // 00 // //

    L$da0 7

    RECURSOS

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    46/88

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    47/88

    '.60.66.66.66 Recursos Propios de +apital: Recursos cu#o origen es la &enta #Go

    desincorporacin de acti&os (os Dterrenos, edicios, instalaciones, maquinariasE e

    intangiles, &enta de eCistencias de in&entarios e incremento de la depreciacin #

    amortizacin acumulada.

    '.63.66.66.66 enta de 2tulos # alores que no otorgan Propiedad: 7ngresos que

    percien la Replica # dem8s entes del sector plico, por la &enta en el mercadonanciero de oligaciones, onos, pagars, documentos negociales, letras #

    certicados, que no otorgan propiedad.

    '.64.66.66.66 enta de /cciones # Participaciones de +apital: 7ngresos que percien

    la Replica # dem8s entes del sector plico, por la &enta de acciones #

    participaciones de capital que son representati&as de la propiedad o parte de la

    propiedad de una empresa.

    '.65.66.66.66 Recuperacin de Prstamos de +orto Plazo: Recursos originados por larecuperacin de prstamos otorgados con &encimiento menor o igual a un a>o.

    '.16.66.66.66 Recuperacin de Prstamos de Largo Plazo: Recursos originados por la

    recuperacin de prstamos otorgados con &encimiento ma#or de un a>o.

    L$da0 7

    i i i d i i i i d l

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    48/88

    '.11.66.66.66 )isminucin de tros /cti&os $inancieros: Recursos pro&enientes de la

    disminucin de los acti&os nancieros, siendo el saldo nal menor que el inicial, en el

    perodo correspondiente.

    '.1%.66.66.66 7ncremento de Pasi&os: Recursos pro&enientes del incremento de la

    cuenta de pasi&os, siendo el saldo nal es ma#or que el inicial en el perodo

    correspondiente. La partida pasi&os representa todos los derec=os ciertos ocontingentes que, a la fec=a de cierre, terceros a(enos poseen o pueden llegar a poseer

    contra la institucin. 2amin se inclu#en las ganancias cu#a apropiacin por di&ersas

    razones, se diere para e(ercicios futuros.

    '.1'.66.66.66 7ncremento del Patrimonio: Recursos deri&ados del incremento de la

    cuenta patrimonio, siendo el saldo nal ma#or que el inicial en el perodo

    correspondiente. La partida patrimonio representa la responsailidad de la empresa

    =acia sus propietarios por su in&ersin de capital social, reser&as # utilidades

    acumuladas.

    L$da0 7

    EGRESOS

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    49/88

    K0000 E7RESOS: +ontemplan, adem8s del crdito presupuestario como

    autorizacin para gastar que tiene la /dministracin Plica, las transacciones

    nancieras constituti&as de los incrementos de acti&os # disminuciones de pasi&os

    que ocurren en el transcurso del e(ercicio econmicoBnanciero.

    -.61.66.66.66 @astos de Personal: 7nclu#e remuneraciones por sueldos, salarios #

    otras retriuciones, primas, complementos, aguinaldos, utilidades, onos

    &acacionales, aportes patronales, o&enciones, su&enciones, prestaciones

    sociales, otras indemnizaciones # cualquier otra remuneracin o enecio

    correspondiente a traa(adores del sector plico.

    -.6%.66.66.66 !ateriales,

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    50/88

    # equipos nue&os # sus adiciones, me(oras # reparaciones ma#ores realizados por

    los organismos con terceros.

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    51/88

    -.65.66.66.66 /signaciones no )istriuidas:

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    52/88

    E3EMPLO!

    RECURSOS

    E7RESOS

    PARTIDA K0K

    ACTI8OS REALES

    7ENERICA K0K = Re!ue%t%, re!ara$ine%, "e+raadi$ine% "a*re%

    ESPECQ3ICA K0K = = Re!ue%t% "a*re%

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    53/88

    3ASES DE PREPARACIN DELPRESUPUESTO PUBLICO

    3r"u#a$i)n * di%$u%i)nSan$i)n * !r"u#ga$i)nE+e$u$i)nCntr#Eva#ua$i)n * #i&uida$i)n

    L$da0 N

    RE7LAMENTO PARCIAL N = DE LA LE5 DE

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    54/88

    RE7LAMENTO PARCIAL N = DE LA LE5 DEADMINISTRACION 3INANCIERA

    DEL ESTADO 3ALCON, SOBRE EL SISTEMAPRESUPUESTARIO

    L$da N

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    55/88

    3ORMULACIN 5 DISCUSIN

    Re#a$i)n de $arg%

    P#an !erativ anua#

    Le* de +u(i#a$ine% *!en%ine%

    Ante!r*e$t

    L$da

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    56/88

    RELACIN DE CAR7OS

    Prima de responsailidad: a criterio del director del orga(efe de personal.PR7!/ PR 7M

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    57/88

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    58/88

    APORTE S0P03 : %ue#d integra#

    APORTE I8SS %ue#d integra# ?

    APORTE 30A0O0 %ue#d integra#

    APORTE 30de G0 %ue#d integra#

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    59/88

    Pre%ta$ine% %$ia#e%: arti$u# =J das de salario por cada mes C 1% 06 das

    )as adicionales por antigedad: das adicionales por cada de antigedad

    +alculo de sueldo diario para prestaciones sociales:DD de unidad tri(utaria d

    RELACIN DE CAR7OS

    L$da0 N

    rea%

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    60/88

    PLAN OPERATI8O

    ANUAL

    e%trat;gi$a%

    Re$ur%O(+etiv%

    Meta%

    8a#r"netari

    INSTRUMENTO DE 7ESTIN DELA

    ADMINISTRACIN PUBLICA

    L$da N

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    61/88

    EVPLICACION PLANOPERATI8O ANUAL

    L$da D

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    62/88

    Ante !r*e$t de

    !re%u!ue%t

    L$da0 N

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    63/88

    -FASE E SANCIN Y PROMULGACIN.

    Para que el proyeco pre!e"a#o !e co"$%era e" Ley& y pue#a e'ecuar!e el (a!o

    p)*l%co& #e*e !er !a"c%o"a#o por el Po#er Le(%!la%$o& u"a $e+ #%!cu%#o !u

    co"e"%#o y $er%,%ca#a la $%a*%l%#a# #e !u cupl%%e"o. La le(%!lac%"

    pre!upue!ar%a a*%/" %"#%ca u"a ,ec0a l1%e para que e!e proyeco #e ley !ea

    apro*a#o e" el po#er le(%!la%$o& y po!er%ore"e proul(a#o por la Pre!%#e"c%a

    #e la Rep)*l%ca y pu*l%ca#o e" la Gacea O,%c%al.

    Lcda. Mi%+a M%l'

    3ASE DE EGECUCIN

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    64/88

    3ASE DE EGECUCIN

    APERTURA DE LIBROSSOLICITUD DE RECURSOSCOMPROMISO.CAUSADO.PA7ADO

    MODI3ICACIONESPRESUPUESTARIAS

    A

    L d

    3ASE DE EGECUCIN

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    65/88

    APERTURA DELIBROS

    PRESUPUESTARIOS

    3ASE DE EGECUCIN

    L d

    IDENTI3ICACION DE LAINSTITUCION 5 DEL EGERCICIO

    ECONOMICO

    IMPUTACION PRESU

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    66/88

    NOMBRE DEL RECURSO 5NOMBRE DE LA PARTIDA

    PRESUPUESTARIA

    ASI7NACION PRESUPUESTARIAAGUSTADA ASI7NACIN

    PRESUPUESTARIA AUMENTO WDISMINUCIN

    DISPONIBILIDAD PRESUPUESTPRESUPUESTARIA AGUSTADADISMINUCION DE COMPROM

    L

    IMPUTACIONPRESUPUESTARIA

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    67/88

    L d

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    68/88

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    69/88

    3ASE DE EGECUCIN

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    70/88

    3ASE DE EGECUCIN

    APERTURA DELIBROS

    PRESUPUESTARIOS 53INANCIEROS

    L$da

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    71/88

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    72/88

    3ASE DE EGECUCINSOLICITUD DE RECURSOS

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    73/88

    SOLICITUD DE RECURSOS

    SISTEMA DE 3ONDOSA8ANCES

    L$da

    3ASE DE EGECUCINSOLICITUD DE RECURSOS

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    74/88

    SOLICITUD DE RECURSOS

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    75/88

    L$da

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    76/88

    16B61B%61 solicitud NA 1 corresB

    pondiente al mes de"nero.

    %0.616,

    64

    %5.116,5%

    14B61B%61 )eposito NA 666 corresB pon diente a solicitud

    de recurso NA 1 delmes de "nero.

    %0.616,64

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    77/88

    3ASE DE EGECUCIN

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    78/88

    GCOMPROMISO.CAUSADO . PA7ADO

    L$da

    MOMENTOS DEL 7ASTO

    %5G61G%61

    COMPROMISO

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    79/88

    %61 61 6- 61 66 1 -6% 61 6166 66 16.5-3,66%61 61 6- 61 66 1 -6' 14 6166 61 1.'1',0-

    /L7!"N2< S *"*7)/

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    80/88

    %61 61 6- 61 66 1 -6% 61 6166 66 16.5-3,66%61 61 6- 61 66 1 -6' 14 6166 61 1.'1',0-

    /L7!"N2< S *"*7)/

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    81/88

    P/@ )" R"@7

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    82/88

    NOMBRE DEL BANCNUMERO DE CUENTAHO DE EGERCICIO

    RECURSO

    ENTE CENTRALI9ADO DEL EGECUTI8ORE7IONAL

    LIBRO BANCOBANCO DEL TESORO

    CTA0 CTE NX =

    RECURSO DEL SITUADO CONSTITUCIONAL

    L$da

    RE7ISTROS EN LIBROBANCO

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    83/88

    /

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    84/88

    L$da

    FASE DE CONTROL ;PREVIO

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    85/88

    Proecci!n del gasto >E17

    6alance de ejecuci!n

    Se proectan por las posi"les disponi"ilidades de recurso otra, las necesidadmantener la co"ertura de "ienes ser'icios p"licos, as como el cumplimientacordados.

    La ejecuci!n del gasto p"lico de"e ser controlada super'isada que se realice de acuerdo a lo pre'isto.plasmado en los manuales de procedimiento los organigramdiscrecional es precisamente una compro"aci!n de los controles ausu correcto $uncionamiento.

    L$da

    FASE DE CONTROL ;PREVIO

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    86/88

    onitoreo

    Anlisis de des'iaciones o modi$icaciones

    #l momento de la ejecuci!n de acti'idades u operaciones >control simultneo7, para 'eri$icar elmismas o #l control posterior, relati'o a la 'eri$icaci!n de que las acciones ejecutadas 5an estapre'isto en el presupuesto las lees, li"ros de ejecuci!n, ane*os, arc5i'o, soportes, imputaciodetalle todoslos e'entos relacionados con el asunto o materia de que trata, para $ines de suministrar in$oacerca de la misma. la totalidad de los e'entos de igual naturale&a asentados en el registro au*ilia

    Anlisis de los lmites m*imos de las autori&aciones disponi"les para gastar esta"lecPresupuesto en los cr%ditos presupuestarios acordados en la istri"uci!n 0eneral cada $uente de $inanciamiento. >e acuerdo a lo esta"lecido en el artculo GE del ?eglaLe Orgnica de la Administraci!n Financiera del Sector P"lico7.

    L$da

    3a%e de Eva#ua$i)n

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    87/88

    3a%e de Eva#ua$i)n

    In1r"e de E+e$u$i)n Pre%u!ue%tar

    L$da0 7

  • 7/17/2019 Presentacion Sistemas Presupuestarios - Presupuesto Publico Brilly

    88/88