FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS Ing. WASHINGTON CALAHORRANO, MBA

ABRIL DEL 2015

OBJETIVOS DEL CURSO- Seleccionar, estructurar y sistematizar el diseo y evaluacin de un proyecto de inversin pblica o privada, tomando en consideracin estudios comerciales, tcnicos y financieros.Analizar y utilizar de manera adecuada diferentes modelaciones y herramientas de la estadstica, empleando la imaginacin para obtener un producto diferenciado.

ELEMENTOS CONCEPTUALESINTRODUCCIN.-

La metodologa del Marco Lgico, difundida en la dcada de los 1980, es una herramienta de planificacin, formulacin, diseo y evaluacin de proyectos.

El xito o fracaso de un proyecto depende principalmente de la forma de como ste es estructurado, de los factores con los que es influenciado y de la responsabilidad de los involucrados.

El enfoque del marco lgico es una herramienta estandarizada para la formulacin, diseo, monitoreo y evaluacin de proyectos.

ELEMENTOS CONCEPTUALESEl Marco Lgico es actualmente utilizado por la totalidad de donantes y ONGS del mundo, La Agencia para el Desarrollo Internacional de E.U. (USAID) y otros organismos, que facilita las siguientes acciones durante la gestin del ciclo del proyecto:- Identificacin y priorizacin- Formulacin y evaluacin ex - ante- Planificacin operativa- Monitoreo y evaluacin- Evaluacin ex - post

ELEMENTOS CONCEPTUALESEl Marco Lgico Permite introducir tres elementos claves para valorar la calidad de las actuaciones: Coherencia: a travs de la columna de objetivos, toda vez que entre sus distintos niveles existe una relacin de causa y efecto.Realismo: a travs de la columna de supuestos, toda vez que sta representa el entorno y, por ende, los factores exgenos que podran plantea riesgos al proyecto.Evaluabilidad: a travs de la columna de indicadores y medios de verificacin.

ELEMENTOS CONCEPTUALESVentajas del Enfoque de Marco LgicoLas ventajas del EML radica en que asegura que se piensen los problemas fundamentales, analiza las dificultades, mejora la planificacin, facilita el entendimiento comn, mejora la comunicacin entre donantes.

ELEMENTOS CONCEPTUALESProyecto: es un conjunto de actividades que se deben desarrollar para solucionar un problema o necesidad de la sociedad, en un sector, en un tiempo y con un presupuesto determinado.Empresa: Toda organizacin que tiene la capacidad de resolver problemas o necesidades humanas y socialesMedio Ambiente: Todo lo que nos rodea y hace agradable nuestra vida

FUNDAMENTOS DEL MARCO LGICOLa metodologa del Marco Lgico, se sustenta en tres enfoques conceptuales: El mtodo cientfico bsico, El anlisis de sistemas, La gestin por resultados,

ETAPA DE PLANIFICACIN PREVIA DEL SML- Clarificar el propsito y la justificacin de un proyecto- Identificar las necesidades de informacin - Definir claramente los elementos clave de un proyecto- Analizar el entorno del proyecto desde el inicio- Facilitar la comunicacin entre las partes implicadas- Identificar como medir el xito o fracaso del proyecto- Seguir y evaluar el proyecto- Asegurar la continuidad del proyecto sustitucin del personal- Facilitar la viabilidad y sostenibilidad del proyecto a largo plazo

CONSIDERACIONES PRIMARIAS PARA EL DISEO DEL PROYECTOArea sectorial Area sectorial Objetivo global Macro entorno Macro entorno Objetivo especficoArea del proyecto Area del proyecto Insumos Resultados ActividadesSituacin actual Situacin propuesta

PLANIFICACINSe estructura de cinco funciones de la administracin: prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.Se planifica en base a tres variables: Un Espacio, Al Alcance, Al TiempoSe planifica en base de tres instancias: Plan, Programa y Proyecto

CARACTERIZACIN DE UN PROYECTOTtuloAntecedentesJustificacinGrupo MetaCoberturaDuracin

IDENTIFICACIN DE PROYECTOS Consiste en investigar cual es la situacin problemtica que deriva de una necesidad no satisfecha.

: Criterios para la identificacin de proyectos, CAGT[1] [1] CAGT: Corporacin Andina de Gerencia Total

CICLO DEL PROYECTOIdentificacin.- Proyectos de alta prioridad y que den respuesta a una necesidad no satisfecha.Preparacin.- Preparacin del documento de acuerdo a las condiciones tcnicas, econmicas, institucionales y administrativas, necesarias para lograr el objetivo del proyectoEvaluacin.- Implica hacer un examen de los aspectos tcnicos, institucionales, econmicos y financierosNegociacin.- Fase en la cual el prestamista y el prestatario acuerdan las medidas para llegar al xito del proyecto

CICLO DEL PROYECTOEjecucin y Supervisin.- La ejecucin es responsabilidad del prestatario, quien ayuda a vigilar la construccin del proyecto. Supervisin es responsabilidad del prestamista, mantiene informes sobre la ejecucin, sus costos, la situacin financiera e informacin sobre la evolucin de los beneficios del proyecto.

Evaluacin Ex post.- Es un informe sobre el anlisis del impacto despus de cinco aos de haber terminado el proyecto

CICLO DE FORMULACIN DE PROYECTOS

CICLO DE FORMULACIN DE PROYECTOSENUNCIADO DEL PROBLEMA Identificacin del problema central o global y de los problemas especficos relacionados con el proyecto.ANLISIS DE INVOLUCRADOS Identificacin de las personas, grupos e instituciones importantes relacionadas con el proyecto y anlisis de sus intereses y potencialidades.ANLISIS DE PROBLEMAS Diagnstico de los problemas, de sus causas y efectos en el contexto de su medio ambiente.

CICLO DE FORMULACIN DE PROYECTOSANLISIS DE OBJETIVOS Identificacin de potenciales objetivos de desarrollo y de los medios para alcanzarlos.ANLISIS DE ALTERNATIVAS Identificacin y evaluacin aproximada de las posibles alternativas de solucin para el proyecto. Seleccin de las alternativas de solucin ms promisoria.ANLISIS DE ESTRATEGIAS Identificacin de las posibles estrategias que permitan solucionar el problema planteado.MATRIZ DE MARCO LOGICO.

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MATRIZ DE MARCO LOGICOLa elaboracin de un proyecto, generalmente inicia con la definicin del porqu se lleva a cabo el proyecto -el fin y el propsito-, luego se establece: qu, cmo y con qu se va a lograr resultados, actividades y recursos-. Esta es la columna vertebral del proyecto, es lo que se va a tratar detenidamente a lo largo de este curso. Las cuatro lneas de la matriz expresan una conexin de medios y fines existente entre la Meta, Propsito, Resultados y Actividades.

MATRIZ DE MARCO LOGICOLa Meta es la causa subyacente para emprender el proyecto y su concrecin depende, en forma significativa, del propsito del proyecto. El Propsito es la hiptesis que describe el impacto y el beneficio directo que deriva de la utilizacin de los resultados. Los Resultados son las consecuencias o resultados directos del proyecto, en trminos de trabajo, estudio, programa de capacitacin, fortalecimiento institucional, etc. Las Actividades son las contribuciones que se necesita para lograr los resultados.

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FORMULACION DE PROBLEMASOBJETIVO

Describir las caractersticas del problemaDefinir un problema centralRedactar los problemasRealizar un diagnstico situacional

FORMULACION DE PROBLEMASDEFINICION Y CARACTERSTICASUn problema representa y describe una situacin o estado negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo de poblacin dentro de un rea geogrfica especfica y tiene como caractersticas bsicas:El problema es un componente de la realidadDebe ser verificableEl problema es una situacin que tiene solucinEl problema tiene su origen en un conjunto de causas directas, indirectas y estructuralesEl problema tiene efectos sobre la realidad que pueden ser descriptores, directos e indirectos.

FORMULACION DE PROBLEMASCRITERIOS PARA REDACTAR UN PROBLEMAPara redactar o escribir un problema, debe ser escrito como si fuera una foto de la situacin negativa que est ocurriendo:Establecer la tendencia futura del problemaEspecificar lo que est ocurriendo y sus efectosIdentificar quienes son afectados, directos o indirectos, por el problemaDeterminar donde est ocurriendo el problema.

FORMULACION DE PROBLEMASANALISIS DE FUERZASObjetivo.- Determinar la intensidad de las relaciones de causa y efecto que se producen dentro de un determinada problemtica.

Procedimiento.- Dibujar la Matriz de Anlisis de fuerzasLlenado de la Matriz de Anlisis de fuerzas