PREPARACIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS UMB Mt

Material elaborado para fines educativos 2009-2010, por D.I. Sergio Enrique González Páez, Especialista en Gerencia de la Salud Ocupacional, Magister en Prevención de Riesgos, Especialista en Ergonomía y Psicosocial, Auditor Líder en Sistemas de Gestión Integral

Preparación y Atención ante Emergencia

Introducción


¿QUÉ ACORDAMOS?Es un compromiso implícito que realizan todos los participantes, buscando con ello lograr una reunión participativa, dinámica y constructiva

• Pedir la palabra para hablar• No empezar a hablar mientras otro lo está haciendo• Poner atención al que habla• Dejar expresar las ideas completas• Explorar las ideas expresadas y definir las conclusiones, planes de acción, compromisos sobre las mismas

• No salirse del tema• Utilizar lenguaje positivo y de integración• Utilizar las mociones para orientar la reunión (de orden, de suficiente ilustración, de tiempo, interpelación, etc)

• No hacer dos reuniones al tiempo• Apagar el sonido del celular• Sólo responder o atender llamadas en los descansos establecidos• Respetar el horario


OBJETIVOSAumentar las competencias para desarrollar en forma compartida, un Planteamiento en Preparación y Atención de Emergencias que concentre la asignación de los conocimientos disponibles y facilite los procesos de mejoramiento futuros de los participantes

oCompartir experienciasoHomologar los conceptos oCrear un espacio participativo para aumentar el entendimiento y la recordación oReforzar el proceso educativo y formativooDejar inquietudes para mejoramientos futuros

OBJETIVOS ESPECÍFICOS


•Talleres de clase

•Ensayo de lecturas

•Participación en clase

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

•Trabajo final “Elaboración de Plan de Emergencia”

•Resultado de la Auditoria

50%

20%

30%


AGENDA DE TRABAJO•Introducción

•Conceptos Generales

•Requisitos legales

•Identificación de peligros y riesgos

•Inspección planeada

•¿Cómo conformar una Brigada de Emergencia?

•Funciones y responsabilidades

•Análisis de Vulnerabilidad

•Diseño Plan de Emergencia

•Suministros, servicios y recursos

•Entrenamiento y formación

•Auditoría


Conceptos Generales

Preparación y atención de Emergencias


¿QUÉ ES UNA EMERGENCIA?

Toda situación que amenace sobrepasar o supere la capacidad de respuesta de la comunidad, las autoridades, instituciones y los organismos de socorro locales afectando la normalidad.


¿QUÉ ES UNA AMENAZA?

Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente.

Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio específico y en un periodo de tiempo determinado


¿QUÉ ES UN DESASTRE?

Daño grave o la alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social.


¿QUÉ ES UN PELIGRO Y UN RIESGO?

Riesgo: Probabilidad de que ocurra eventos o exposición a un peligro que pueda causar una lesión o enfermedad

Peligro: Fuente, situación o acto que puede generar daño en términos de enfermedad o lesión a las personas


¿QUÉ ES UN INCIDENTE?

Incidente: Evento relacionado con el trabajo en el que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o enfermedad o víctima mortal

• Un accidente es un incidente que da lugar a lesión, enfermedad o víctima mortal

• Casi-accidente en un incidente que no hay lesión, enfermedad o víctima mortal

• Situación de emergencia es un tipo particular de incidente


¿QUÉ ES UN ACTO INSEGURO?

Acto Inseguro: Todo acto que realiza un trabajador de manera insegura o inapropiada y que facilita la ocurrencia de un incidente.


¿QUÉ ES UN CONDICIÓN INSEGURA?

Condición Insegura: Situación que se presenta en el lugar de trabajo y que se caracteriza por la presencia de riesgos o aspectos ambientales no controlados que pueden generar lesiones, enfermedades profesionales o impactos ambientales significativos.


¿QUÉ ES UNA BRIGADA DE EMERGENCIAS?

Es un grupo de personas debidamente organizadas, formadas, entrenadas y dotadas para:

Prevenir, controlar y reaccionar en situaciones peligrosas con el objetivo de reducir pérdidas humanas y/o materiales


¿QUÉ ES UN PLAN EMERGENCIA?

Es aquel en el cual se definen las políticas, la organización y los métodos, que indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre tanto en lo general como en lo particular


¿QUÉ ES UN PLAN DE CONTINGENCIAS?

Son un componente del plan de emergencia que contiene los procedimientos específicos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento como una fuga, un derrame, un incendio, entre otros


¿QUÉ ES UN PLAN DE EVACUACIÓN?

Hace parte del Plan de Emergencias y consiste en definir el procedimiento y las rutas de evacuación para que las personas protejan su vida mediante el desplazamiento organizado hasta lugares de menor riesgo


¿QUÉ ES UN PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS - PAEMED?

Procedimiento orientado a prestar a las víctimas atención pre-hospitalaria en el lugar del incidente (ya sea en Emergencia o DesarrolloNormal del Incidente) y posibilitar el traslado de las que así lo requieran a centros de atención especializada.

En caso de Emergencia este plan opera mientras llega la ayuda institucional (principalmente Secretaría de Salud), y sirve de apoyo a esta cuando se haga presente en el lugar.


¿QUÉ ES UN PLAN DE AYUDA MUTUA?

Fortalecer la seguridad brindada por las protecciones individuales disponibles por cada empresa en una comunidad industrial, revirtiendo en mayor capacidad para enfrentar conéxito una eventual emergencia para facilitarse ayuda técnica y humana en el evento de una emergencia que sobrepase o amenace la capacidad de protección de la empresa.


REQUISITOS LEGALES



MARCO LEGALLEY 9 DE 1979 Código Sanitario Título III:

Relativo a la salud ocupacional, establece para los empleadores exigencias relacionadas con emergencias.

RESOLUCIÓN 2400 DE 1979, Estatuto de Seguridad Industrial

Contempla los requisitos para los centros de trabajo, higiene y seguridad

DECRETO 614 DE 1984 (Arts. 28 a 30) y LA RESOLUCIÓN 1016 DE 1989 (Art. 11):

Hace expresa la necesidad de organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.


EL DECRETO 1400 DE 1984

DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS conforman el Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes y actualizado por LA LEY 400 DE 1997 Y EL DECRETO 33 DE 1998.

LEY 46 DE NOVIEMBRE 2 DE 1988 Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, SNPAD

RESOLUCIÓN 1016 DE 1989, Art. 11:

Sistemas de detección, Sistemas de extinción, Condiciones eléctricas.

LA RESOLUCIÓN 1802 DE 1989

Crea los Comités Hospitalarios de Emergencia.

MARCO LEGAL


EL DECRETO 919 DE 1989

Organiza el Sistema Nacional para Prevención y Atención de Desastres.

EL DECRETO 1295 DEL 22 DE JUNIO DE 1994

Capacitación básica para el montaje de la Brigada de Primeros Auxilios.

DECRETO 2190 DE 1995

Elaboración y Desarrollo del Plan Nacional de Contingencia

MARCO LEGAL


LA RESOLUCIÓN 04445 DE 1996

Establece las condiciones que las instituciones prestadoras de servicios de salud han de cumplir en la materia.

DECRETO 93 DEL 13 DE ENERO DE 1998

El cual adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

DECRETO 321 DE FEBRERO 17 DE 1999

Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas enaguas Marinas, Fluviales y Lacustres

MARCO LEGAL


NSR- 98

Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente, Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica, 1998.

ICONTEC

NORMA NTC 2885

NORMA NTC 1669,1458, 1488, 1700.

NORMAS INTERNACIONALES

NORMA 10 NFPA Extintores

NORMA 30 NFPA Almacenamiento líquidos inflamables

NORMA 101 NFPA Código Seguridad Humana

NORMA 600 NFPA Organización de Brigadas

NORMA 1600 NFPA Manejo de Emergencia y Continuidad de Negocios

MARCO LEGAL


¿CÓMO ESTRUCTURAR LA BRIGADA DE EMERGENCIA?



Su conformación implica el desarrollo de un completo programa de convocatoria, selección, preparación física y psicológica, capacitación teórico-práctica, dotación, motivación y evaluación de la efectividad de sus integrantes

¿CÓMO ESTRUCTURAR LA BRIGADA DE EMERGENCIA?


POLÍTICA EN S&SO

•Compromiso de las directivas de la empresa•Definir liderazgo y apoyo •Asignación de recursos técnicos, económicos y de talento humano•Facilitar el cambio de la cultura organizacional hacia la prevención y el comportamiento seguro.

•Cumplimiento legal y Normativo•Prácticas de implementación•Mejoramiento continuo•Documentado•Publicado •Disponible

Elementos clave para el éxito o el fracaso de toda organización


¿QUIÉNES DEBEN SER LOS BRIGADISTAS?

Se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan ciertas características:

• Ser voluntarios • Representar a todas las áreas y turnos. • Tener permanencia dentro de la empresa • Estar en adecuado estado físico y mental. • Conocer la empresa y sus procesos


PERFIL DEL BRIGADISTA

•Disciplina, responsabilidad y compromiso con la empresa.•Personas dinámicas, serenas y fuertes•Poseer liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes. •Buena conducta como trabajador•Buenas relaciones personales•Disposición para trabajar en equipo•Disposición y voluntad para trabajar en este tipo de actividad.•Estar formado y entrenado adecuadamente


•Básica o incipiente: con formación

integral, no especializada•Estructural o especializada: con

formación especializada, según la unidad

respectiva•Mixta: Unión de las dos clases

anteriores, personal contratado para tal fin

y personal voluntario

CLASES DE BRIGADAS


• Amenazas y peligros existentes• Estimativos de daños y pérdidas según evento• Complejidad centros y turnos de trabajo• Peligrosidad de sustancias y procesos de producción• Proximidad cuerpos de socorro

• Requerimientos normativos y de la Aseguradora

• Diagnóstico de la vulnerabilidad.

DETERMINACIÓN DE LA CLASE DE BRIGADA


NÚMERO DE INTEGRANTES

•Complejidad y tamaño de la

empresa•Procesos industriales•Jornada laboral•Grado de vulnerabilidad•Mínimo el 10%

El número de integrantes se establece bajo los siguientes criterios:


•Uno directivo quien elabora y administra

el plan de emergencia y toma decisiones

durante las emergencias.•Otro operativo que aplica las acciones

de protección a personas y bienes en

caso de emergencia.•Unidades especializadas podrán

articularse para atender servicios

especiales de vigilancia, transporte,

comunicaciones, mantenimiento y de

salud.

ESTRUCTURA DE LA BRIGADA


Asesor en aspectos relacionados con valores, maquinaria, materia prima, productos intermedios y terminados, sistemas eléctricos, redes hidráulicas, teléfonos, equipos e instalaciones que permitan la toma de decisiones en maniobras de búsqueda, rescate, protección, estabilización, traslado y evacuación de personas, salvamento de bienes y control de emergencias.El Comité suministrará información de puntos clave del área afectada y/o procesos a proteger. Así mismo coordinará el suministro o anulación de servicios de agua, luz, teléfono y gas propano o natural.

Nivel III

COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA


Promover cambio de actitud de los trabajadores orientada a crear una cultura preventiva para controlar y manejar en forma organizada los riesgos con el fin de disminuir desastres y proteger personas y bienes materiales de la empresa.

BRIGADA DE EMERGENCIASPropósito y objetivos

• Prevenir la ocurrencia de daños a la estructura, procesos y personas derivados de factores de riesgo.

• Fomentar cambios de actitud y comportamiento.

• Diseñar, aplicar, evaluar y manejar el plan de emergencia.

• Crear un clima de seguridad fundamentada en la preparación integral y previa de eventos de emergencia, en forma oportuna y eficaz.


FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES



FUNCIONES GENERALESNivel IV

•Aprobar el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, para su posterior adopción mediante Decreto del Gobierno Nacional.

•Definir los principales mecanismos para la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

CNPAD – Comité nacional de prevención y atención de desastres

Decreto 919 de 1989



•Elaborar el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, con base en las pautas y orientaciones definidas por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

•Impulsar y coordinar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de desastres y efectuar su seguimiento y evaluación;

Oficina Nacional

Decreto 919 de 1989



•Asesorar y coordinar el funcionamiento del Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

•Invitar a las personas o entidades que sea necesario escuchar para el mejor cumplimiento de las funciones del Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Comité Técnico

Decreto 919 de 1989



•Definición de soluciones sobre alojamiento temporal

•Realización de censos

•Diagnóstico inicial de los daños

•Atención primaria o básica a las personas afectadas

Comité Operativo

Decreto 919 de 1989



•Efectuar estudios e investigaciones históricos sobre la ocurrencia de desastres, de acuerdo con las pautas trazadas por la Oficina Nacional para la Atención de Desastres;

•Adelantar estudios sobre amenazas, análisis de condiciones de vulnerabilidad y de evaluación de riesgos, con el apoyo de otras entidades públicas y bajo la orientación y coordinación de la Oficina Nacional para la Atención de Desastres.

Decreto 919 de 1989

CREPAD – CLOPAD: Comités regionales y locales para la prevención y atención de desastres



Controla, regula y direcciona los recursos y las acciones que se requieran para la atención en salud, en caso de presentarse una urgencia y/o emergencia desde el sitio donde ocurre el evento, hasta la institución de salud donde el paciente será atendido.

En caso de Emergencias y Desastres coordina sus acciones con el Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres

CRUE – Centro regulador de urgencias y coordinador de emergencias en salud



Acuerdo 11 de 1987

DPAE – Dirección de Atención y Prevención de Emergencias

•Coordinar todas las acciones de Prevención y Atención de Emergencias en desarrollo de los objetivos •Promover la creación de comités locales en cada Zona o Alcaldía •Adelantar los estudios y diseños respectivos para la Atención de Emergencias, teniendo en cuenta las nuevas tecnologías y las experiencias en la prevención de riesgos.•Coordinar campañas de prevención de emergencias en las escuelas y colegios, lo mismo que de la comunidad en general.•Motivar y convocar al sector privado a que se vincule a los programas de Prevención y Atención de Emergencias.


FUNCIONES GENERALESNivel III

•Garantizar el cumplimiento del programa de preparación para Emergencia y Contingencias•Tomar las decisiones que corresponden a altos niveles jerárquicos (evacuación parcial o total, suspensión de actividades, retorno de actividades).•Avalar las directrices, procedimientos, programas •Asumir la dirección y control de la emergencia, en su respectivo puesto de comando.•Asegurar la actualización del documento del plan de emergencias•Hacer cumplir la operatividad del plan de acuerdo a la política

COE – COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA

Director COE



•Coordina la realización de simulacros periódicos con la participación de todos los niveles•Aprueba los programas de formación y entrenamiento para la Brigada•Ordenar la activación de la alarma, en caso de una evacuación total por sismo o incendio grande.•Informar el regreso a la normalidad después de atendida una emergencia•En caso de abrir o cambiar de sede, tener en cuenta el análisis de riesgos de la nueva sede para decidir la ubicación de ésta•Asegurar que se mantengan los correctivos del plan de emergencias


Director Seguridad Física



•Asegurar los medios administrativos, técnicos y logísticos necesarios para la implementación, mantenimiento y puesta en práctica del plan de emergencia•Aprueba y garantiza la adquisición y mantenimiento de los equipos para la atención de la emergencia•Establecer vínculos con los organismos de socorro de la ciudad para poner en práctica la ayuda que se requiera en las emergencias


Director Apoyo Interno y Externo



•Establecer los lineamientos para suministrar información pública de acuerdo a las políticas de la empresa.

•Asesorar el tipo y forma de la información que debe divulgarse.

•Desarrollar procedimientos de comunicación efectiva, de acuerdo a las políticas de la empresa

•Mantener una lista de todos los medios de comunicación reconocidos


Relaciones Públicas de la empresa



•Servir de portavoz oficial de la empresa

•Preparar los comunicados oficiales de la empresa

•Divulgar los comunicados oficiales a los diferentes medios de comunicación •Coordinar la realización de “Ruedas de Prensa” •Coordinar las actividades de relaciones públicas posteriores al siniestro

•Llevar un archivo de toda la información


Relaciones Públicas de la empresa



•Recibe la alarma y activa el plan de emergencia •Indaga con el Brigadista de área sobre el tipo y características del evento.

•Establece comunicación permanente con los Brigadistas de cada área.

•Está atento a las indicaciones sobre acciones y requerimientos del Brigadista


Jefe de Brigada


FUNCIONES GENERALESNivel II

BRIGADA DE EMERGENCIA

Antes de la emergencia

• Poseer los conocimientos de la teoría básica y entrenamiento en maniobras de prevención y control de emergencias.

• Definir los elementos y equipos necesarios para cumplir con su labor

• Realizar mantenimiento preventivo de cada equipo




Antes de la emergencia

•Inspección de áreas para reconocer las condiciones de riesgo en el trabajo que puedan generar lesiones o hacer peligrar la vida de los trabadores y el proceso productivo de la empresa

• Con base en los hallazgos de las inspecciones tomar las medidas correctivas y preventivas para controlar y minimizar la ocurrencia de emergencias o disminuir la vulnerabilidad frente a ellas.

•Conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el área que labora.


Durante la emergencia

•Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su área (o si es requerido por otra área), usar el equipo que tenga a disposición según el evento.

•En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los demás miembros del grupo operativo.

•Brindar apoyo a los grupos de socorro que se hagan presentes en la empresa para controlar la emergencia.




Después de la emergencia

• Efectuar los reajustes o modificaciones necesarias a las acciones realizadas

•Reponer e material utilizado, verificación del post-uso, y hacer el mantenimiento si lo ameritan.

•Ayudar a restaurar lo mas pronto posible el funcionamiento normal de las actividades dentro de la empresa.




FUNCIONES ESPECÍFICASNivel II


Contra Incendios

•Extinguir el fuego que se esté presentando en las instalaciones. •Aplicar los protocolos de actuación en caso de incendio•Apoyar a los grupos de socorro externo como el Cuerpo de Bomberos.•Conocer el funcionamiento y operación de los sistemas de detección y extinción de incendios




Primeros Auxilios

•Aplicar los protocolos específicos para la prestación de primeros auxilios•Recibir y orientar al personal de ayuda externo como Cruz Roja, Defensa Civil y ambulancias que se desplacenhasta la empresa •Tener el registro e información acerca de las personas que se trasladen a hospitales o que a causa de la emergencia hayan fallecido.




Evacuación y Rescate

•Anunciar la evacuación del área al cual esta asignado•Guiar a los ocupantes de su sector hacia las vías de evacuación •Mantener el orden y la rapidez al evacuar•Indicar el punto de reunión final.•Ayudar a la evacuación de las personas con limitaciones•No permitir el regreso a las áreas evacuadas hasta que no se declare como zona en condiciones normales.•Comprobar que no hay personas atrapadas en su área de evacuación•Comprobar la ausencia de personas a su cargo y hacer el reporte•Procedimientos específicos de búsqueda y rescate.


RESPONSABILIDADES GENERALESNivel II

Estas se determinan según las necesidades propias de cada empresa y pueden ser:

•Formación permanente y/o periódico

•Planificación previa a las emergencias

•Inspección rutinaria de equipos y riesgos

•Entrenamiento del personal en el uso de equipos para emergencias

•Entrenamiento y practicas en la evacuación del establecimiento

•Mantenimiento del equipo operativo de la brigada


DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA



GEO REFERENCIACIÓN

A nivel externo, se debe contar con:

•Ubicación de la Organización referente a su entorno (zona industrial, residencial, comercial, o mixta)

•Determinar los espacios de alta densidad poblacional (colegios, iglesias, centros comerciales, centros de atención médica, parques, etc.)

•Edificaciones que se encuentren cerca y que puedan generar riesgos


A nivel interno, se debe contar con:

•Los planos de la Organización•Mapa físico (o diagrama) por pisos de las áreas que tenga•Ubicación de las diferentes secciones o dependencias•Entradas principales y alternas•Ubicación de mobiliario y rutas de circulación•Ubicación de los recursos internos (Botiquines, camillas, mangueras, etc.)•Entre otros.

GEO REFERENCIACIÓN


ACTIVIDAD ECONÓMICA

La descripción de las actividadesdesarrolladas en cada organización, sus peligros y los riesgos que pueden causar una emergencia o contingencia establecen los escenarios sobre los cuales se deben enfocar las actividades de prevención y atención de emergencias.

Incluye toda acción que ocurren en forma planificada, y producen un cambio o transformación de materiales, objetos y/o sistemas, al final de los cuales se obtiene un producto o servicio.


DESCRIPCIÓN DE LA POBLACIÓN

Se debe tener en cuenta:

•Número de personas que usualmente ocupan las edificaciones (trabajadores, visitantes y contratistas)•Horarios de trabajo•Distribución en áreas de trabajo•Posibilidad de tener en las instalaciones personas de avanzada edad, con limitaciones físicas o enfermas

Son hechos que dan pauta para realizar la organización empresarial de prevención y atención de emergencias.


ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD



El análisis de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y predisposición a la perdida de un elemento o grupos de elementos ante una amenaza especifica

¿QUÉ ES UN ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD?


OBJETIVOS DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

• Definir el diseño y el desempeño para el plan de emergencia.

• Organizar una respuesta coherente con la situación de emergencia.

• Definir criterios para la toma de decisiones en los momentos previos a la emergencia

• Proveer los recursos necesarios para afrontar y superar las emergencias asociadas.


TIPOS DE PELIGROS

NATURALES

Se trata de los riesgos asociados a aquellos fenómenos percibidos por el hombre como no controlables o que no son fruto directo de su actividad.

ANTRÓPICOS

TECNOLÓGICOS

Se trata de los riesgos percibidos como fenómenos controlables por el hombre o que son fruto de la actividad.

SOCIALES

Se trata de los riesgos asociados como fenómenos realizados por el hombre que involucra la participación colectiva de personas alterando el orden público


TIPOS DE AMENAZAS

Origen Amenaza

Natural

Sismo

Vientos o vendabales

Lluvias y granizadas

Inundaciones

Heladas

Incendio forestal

Tormenta eléctrica

Maremoto

Deslizamientos o avalanchas

Erupción volcánica

Epidemias y plagas

Huracanes

Naturales


Antrópico

Origen Amenaza

Tecnológico

Incendio

Explosión

Fugas

Derrames de sustancias peligrosas

Contaminación radioactiva

Contaminación biológica

Falla estructural

AT en maquinarias y equipos

Accidentes vehiculares

Intoxicación por ingestión de alimentos

Intoxicación por sustancias tóxicas

Descarga Eléctrica

TIPOS DE AMENAZAS


Antrópico

Origen Amenaza

Sociales

Asalto / Hurto

Hambruna

Concentraciones de personas

Atentados por proyectil

Secuestro

Amenaza de Bomba

Extorsión

Desorden civil

Ataques terroristas

TIPOS DE AMENAZAS


IDENTIFICACIÓN DE PELIGROSInspección de Seguridad

Procedimiento mediante el cual los trabajadores desarrollan de manera organizada y en forma periódica y minuciosa, revisiones de las instalaciones, equipos, herramientas, mobiliario y comportamientos, con la finalidad de determinar sus condiciones generales de seguridad y salud ocupacional durante el desempeño de la actividad laboral.


IDENTIFICACIÓN DE PELIGROSInspección de Seguridad / Objetivos

•Identificar problemas potenciales en el puesto o área de trabajo•Deficiencia de los equipos y herramientas•Acciones sub - estándar de los trabajadores•Deficiencia de acciones correctiva y preventivas•Fortalezas de los trabajadores•Auto evaluación del proceso de Gestión en Salud Ocupacional


VALORACIÓN DE LA AMENAZA

P = peligro A = amenaza V = vulnerabilidad

P = A x V

Para realizar la operación es necesario dar valores a la amenaza y a la vulnerabilidad, y para ello se utiliza las escalas de probabilidad para la amenaza y la

escala de gravedad para la vulnerabilidad.


PLAN DE EMERGENCIA



OBJETIVO

Disponer de una estructura que defina las acciones necesarias para prevenir y/o afrontar una situación de emergencia que evite pérdidas humanas y económicas, haciendo uso de los recursos existentes y dando cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.


OBJETIVOS ESPECÍFICOS

•Establecer la organización administrativa y operativa que determine responsabilidades de dirección, supervisión y ejecución de las acciones durante situaciones de Emergencia. •Establecer los canales de comunicación durante la emergencia y activar una respuesta rápida y eficiente •Preservar la buena imagen de la empresa ante la comunidad en la eventualidad de un siniestro.


Estar preparados para atender en forma efectiva las emergencias que se puedan presentar, mediante procedimientos, responsabilidades claras, infraestructura, con los medios adecuados y personal entrenado y formado, para controlar el efecto de la emergencia, protegiendo la integridad de todas las personas, las instalaciones, los equipos y el medio ambiente.

ALCANCE


PLAN DE CONTINGENCIAS

Deben dirigirse a puntualizar el sistema de organización y los procedimientos específicos por punto crítico para enfrentar situaciones de calamidad, desastre o emergencia en un lugar y período determinados o para unas condiciones puntuales que se presenten en la Organización.

Objetivo


Plan de contingencias

Dirigido al personal de la Organización (Brigadas de Emergencia), que debe ejercer la coordinación y toma de decisiones requeridas para la administración y atención de los incidentes ocasionados por las amenazas específicas identificadas en la Organización.

Alcance



Es el modo de ejecutar determinadas acciones que suelen realizarse de la misma forma, con una serie común de pasos claramente definidos, permitiendo realizarun trabajo correctamente.

Procedimiento



Aspectos que se deben involucrar:

•Responsable de la ejecución de las actividades que se deben desarrollar para el control del evento.

•Equipos que se utilizarán para el control de la contingencia.

•Elementos de protección personal que deben utilizarse para la actuación en la contingencia, entre otros.

Procedimiento


DETECCIÓN DEL HUMO O LLAMAS

DAR AVISO A:Central de Comunicaciones o Jefe de brigada o Brigadista del área

¿El evento puedeser controlado con

los recursos y personalinterno de la empresa?

Extinción del fuegoaplicando técnicas

de control de incendios

Evaluación del evento (causas que lo originaron,

daños estimados y evaluación de la actuación)

Implementar medidas preventivas y correctivas para evitar que el hecho

ocurra nuevamente

Ajustes al plan de Contingencias

Evacuar o realizar acciones específicas en

emergencia según procedimientos

DAR AVISO AEntidad de apoyo externa

correspondiente: (Bomberos, Cruz Roja, Policía Nacional, otras)

FIN


NO

SI


Plan de contingenciasDETECCIÓN DE LA PERSONA

ACCIDENTADA O ENFERMA

DAR AVISO A:Coordinación S.O o Brigadista del área o Jefe de brigada o Gerencia

de Recursos Humanos

¿El evento puede ser controlado con los

recursos y personal interno de la empresa?

Primeros Auxilios para nivelar el paciente aplicando técnicas de control correspondientes al

evento

Evaluación del evento (causas que lo originaron, daños estimados y

evaluación de la actuación)

Implementar medidas preventivas y correctivas para evitar que el

hecho ocurra nuevamente

Ajustes al plan de Contingencias

Trasladar al centro de salud más cercano o a su respectiva IPS sin comprometer la vida del

paciente

DAR AVISO AEntidad de apoyo externa

correspondiente: (Empresa de medicina integral – EMI - 6210630);

aviso realizado por Coordinación S.O o Gerencia de Recurso Humanos

FIN

Avisar a un familiar para acompañar al paciente en el centro de salud o asignar un

Brigadista si no se logra localizar al familiar

NO

SI


•Identificar las vías de evacuación existentes

•Relacionar el número de salidas disponibles, su dimensión y ubicación

•Conocer el sistema de apertura de las puertas, el lugar al cual conducen

•Evaluar la iluminación que poseen y la señalización con la que cuentan

•Reacción y la resistencia al fuego

•Materiales con los cuales esta construida y dotada la instalación

Plan de evacuaciónAlcance


•Objetivos.

Definir la finalidad del Plan de Evacuación y sus alcances.

•Esquema Organizacional.

Establecer la estructura de coordinación y atención de las acciones de evacuación en la Organización.

•Procedimientos (Para Coordinadores y Ocupantes).

Definir los mecanismos y pasos a seguir para ser efectiva la evacuación de la Organización; procedimientos para los coordinadores como para los ocupantes internos y externos de la Organización, en donde se incluyen las acciones especiales antes de Evacuar.

Plan de evacuaciónContenido


•Recursos.

Mencionar los suministros, servicios y recursos entre los cuales se deben definir: mecanismos, alertas y notificaciones; puntos de encuentro y control; rutas de evacuación; sistema de alarma (recomendar el tipo); señalización; comunicaciones; iluminación; diagramas; instructivos; entre otros.

•Capacitación.

Describir las capacitaciones que se tienen en el momento del desarrollo del plan de Evacuación. En el caso de no tener ningún tipo de capacitación referente al Plan, definir en el Plan de Capacitación e implementación las necesidades de la Organización (charlas, cursos, simulaciones, simulacros, otros.).



•Supervisión y Auditorias.

Una vez implementado el Plan de Evacuación, definir todas las acciones de supervisión y auditoria del Plan de Evacuación.

•Actualización.

Definir la fecha de actualización del Plan de Evacuación y qué tipo de modificaciones se realizaron al mismo.



Plan de ayudas mutuas

Es un trabajo conjunto con Organizaciones localizadas en la misma zona geográfica y con el respectivo CLE.

Lo importante de esta articulación es familiarizar a la Organización con una estrategia que complemente su Plan de Emergencia y Contingencias.

¿Qué es?


Plan de ayudas mutuas

•Instaurar un convenio de ayuda mutua entre las Organizaciones, suscrito a nivel gerencial y/o como compromiso de asociación.

•Delimitación de los suministros, recursos y servicios para la atención de emergencias, que cada Organización esté dispuesta a facilitar para el servicio de los demás sin deterioro de las condiciones mismas de seguridad.

•Compromiso de compensación económica o reintegro de los materiales o equipos consumidos, dañados o deteriorados en el control de una emergencia por una Organización en beneficio de las otras.

Principios


Plan de ayudas mutuas•Analizar la situación, gravedad, riesgos potenciales de activación y reactivación de la emergencia.

•Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia.

•Plantear estrategias para enfrentarse a la emergencia.

•Determinar la necesidad y coordinar la intervención de los grupos de apoyo.

•Tener a la mano el inventario de los recursos, suministros y servicios de ayuda disponibles para la emergencia.

•Facilitar los recursos, suministros y servicios de ayuda mutua disponibles para cada organización y requeridos por el director de la emergencia.

•- Evaluar los daños producidos.

Funciones


Plan de emergencias médicas

•Proveer primeros auxilios a las personas que sufran accidentes o presenten una condición aguda que requiera atención de emergencia

•Proveer o coordinar los recursos para transportar al paciente a el área de servicios médicos de la organización o a un hospital según lo amerite el caso.

•Establecer las normas y procedimientos para atender una emergencia médica en la Organización

Objetivos



•El plan contiene información sobre el personal, las instalaciones y los recursos internos.

•Áreas de trabajo críticas•Deficiencias físicas de los trabajadores•Disponibilidad de recursos•Disponibilidad de talento humano calificado

•Incluye las funciones sobre los compromisos establecidos con entidades hospitalarias públicas y privadas del área que puedan participar en el manejo de una emergencia médica.

Alcance



•Procedimiento para la Calificación de los pacientes•De acuerdo a la severidad, se pueden clasificar las lesiones en: leve (Tarjeta color Verde), moderada (tarjeta Amarilla) y severa (tarjeta Roja)

•Tipo de Atención•Estabilización por Brigadista o Médico más cercano, remisión lo más pronto posible a Centro Asistencial de III Nivel

•Transporte

Contenido



•Funciones y responsabilidades •Coordinador•Brigadistas•Personal en general

•Red Asistencial (Listado de centros médicos)

•Procedimiento de atención médica

•Ubicación y asignación de área TRIAGE

Contenido


Alertas

Las alertas son actos declaratorios de la situación de inminencia de presentación de eventos constitutivos de desastre, calamidad o emergencia a fin que se proceda oportunamente a activar los planes de acción preestablecidos en la Organización

¿Qué son?


•Debe ser concreta, accesible y coherente, con información clara sobre el proceso generador de riesgo (amenaza).

• Debe ser inmediata promoviendo la acción ágil e inmediata del personal de respuesta interno y externo si se requiere.

• Debe expresar las consecuencias de no atender la alerta, tanto para el personal de la Organización como para los grupos de respuesta externos.

AlertasCaracterísticas


• Nivel I - Alerta Verde:En este nivel se definen todas las acciones de prevención, vigilancia, y se declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever laocurrencia de un incidente

AlertasClasificación

• Nivel II – Alerta Amarilla: Este nivel define las acciones de preparación, seguimiento, cuando se están creando condiciones específicas, potencialmentegraves, para un proceso generador del riesgo.


• Nivel III – Alerta Naranja: En este nivel se desarrollan las acciones de alarma, respuesta programada, cuando se ha concretado el incidente y sólo sea cuestión de minutos u horas su manifestación.

• Nivel IV – Alerta Roja: En este nivel se desarrollan las acciones de respuesta inmediata, toda vez que ó se tiene la manifestación del incidente ó es inminente que este ocurra

AlertasClasificación


SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS



Entre menos recursos a nivel interno de la Organización se tengan, la vulnerabilidad es mayor. Se debe disponer de los recursos y equipos que sean necesarios para enfrentar las emergencias y así mejorar su autosuficiencia y capacidad de reacción.

A nivel Interno …


Contar con recursos externos facilita las acciones de control de las emergencias; por ejemplo, los hidrantes públicos, los centros de reserva administrados por los Comités Locales de Emergencias – CLE, los recursos y equipos que las Organizaciones aledañas o pertenecientes al Comité de Ayuda Mutua – CAM, pueden ofrecer y apoyar el control de las emergencias que se presenten.

A nivel Externo …


Realizar un inventario de los suministros, servicios y recursos existentes en la Organización para el control de las emergencias según la identificación y priorización de las amenazas y las necesidades de ejecución de los Planes de Acción, entre algunos recursos:

•Los extintores portátiles•Los sistemas de detección, alarma y control de incendios•Los sistemas de alarma de evacuación•Las luces de emergencia•Los equipos de comunicaciones (radios portátiles, central de comunicaciones, etc.)•Camillas de evacuación•Botiquín de primeros auxilios•La señalización de emergencia.•Equipos como linternas, copia de llaves para acceso a diferentes áreas, cinta de demarcación, megáfonos, entre otros.



•Cuarto o local apropiado para la Central de la Brigada•Hachas, Cizallas manuales, barras y palas•Escaleras de extensión•Extintores adicionales •Sogas, manilas, cuerdas y mosquetones

Algunos especializados dependiendo la actividad económica:

•Los sistemas de monitoreo de concentración de gases.•Equipos para control de derrames y descontaminación•Equipos de respiración auto contenido especiales para proteger al personal de atmósferas contaminadas•Hojas de seguridad de productos químicos



Deben utilizar los mismos elementos de protección que usen los empleados del área afectada y los específicos para su función de brigadista.

Para el Brigadista …

•Protección de cabeza, cara y ojos : cascos con barbuquejo, sistema de suspensión, no deben absorber agua, quemarse o derretirse y deben tener aislamiento eléctrico, para cara y ojos, careta o monogafas.

•Protección corporal: Overol de algodón resistente al fuego

•Protección manos: Guantes de látex y/o baqueta o carnaza, especiales dependiendo del riesgo

•Protección miembros inferiores: Zapatos o botas de seguridad, con punteras o mediazuelas.

•Protección vías áreas: dependiendo de la situación , tapabocas, mascara con filtro o autocontenido.


•Tipos de equipos y materiales•Numero de unidades •Cobertura de instalación•Tipo de funcionamiento•Capacidad•Ubicación•Accesibilidad•Manuales de funcionamiento•Programa de inspección y mantenimiento preventivo •Plan de pruebas que garantice la operatividad técnica de estos equipos.

Aspectos para hacer el Inventario …

La descripción de estos recursos físicos incluye


ENTRENAMIENTO Y FORMACIÓN



Es necesario que la Organización cuente con un plan de formación y entrenamiento continuo dirigido a:


•Responsables de la atención de la emergencia•Personas que no actúan directamente en la respuesta:

•Directivos•Trabajadores•Personal de servicios generales•Vigilancia•Visitantes•Vecinos


COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS – COE -


•Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente•Gerencia de crisis•Organización para emergencias•Estructura del plan de emergencias•Aspectos legales relacionados con emergencias•Alcance del plan emergencias•Funciones y responsabilidades


•Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente•Estructura del plan de emergencias•Funciones básicas de emergencias•Alcance y contenido de la información a la comunidad•Restricciones en la información a la comunidad•Elaboración de boletines de prensa•Atención a los medios de comunicación•Elaboración de informes post-siniestro.

ASESOR DE PRENSA



•Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente•Organización para emergencias•Funciones generales durante la emergencia•Alcance y características del plan de emergencia.•Estructuras y alcances del plan de emergencia•Funciones y responsabilidades del plan•Planes locales de emergencia•Procedimientos del comando para emergencias•Seguridad en operaciones de emergencias•Guías tácticas para emergencias•Procedimiento operativos normalizados•Comunicaciones de emergencias•Manejo de información de emergencias

JEFE DE BRIGADAS



EN PRIMEROS AUXILIOS

•Bioseguridad•Signos vitales•Alteraciones de conciencia•Valoración primaria•Reanimación cardio-pulmonar (RCP)•Heridas y Hemorragias•Quemaduras•Traumas músculo esqueléticos•Inmovilización y transporte•Intoxicación y envenenamiento•Manejo de botiquín

BRIGADAS



EN CONTROL BASICO DE INCENDIOS

•Productos de la combustión (gases, humos, llama, calor)•Clases de incendios y combustibles•Detección y alarma de incendios•Métodos de extinción•Sistemas automáticos de detección (detectores de humo, gas, llama o temperatura) y de extinción•Hidrantes, siamesas, suministro de agua, bombas impulsoras y mangueras•Combate de incendio•Equipos autónomos y trajes especiales•Tipos de extintores

BRIGADAS



EN EVACUACIÓN

•El sistema y codificación de la alarma•Identificación y señalización de áreas•Demarcación, señalización e iluminación de emergencias•Puesto de mando unificado PMU•Puntos de encuentro•Plan B de evacuaciones•Fases y tiempos del proceso de evacuación: detención, alarma, preparación y salida•El sistema y codificación de la alarma•Sistemas e instrumentos de comunicación•Taller simulacro de evacuación: reconocimiento de ruta, señalización y tiempo•Técnicas de salvamento

BRIGADAS



SEGURIDAD INTEGRAL



1. DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE

SEGURIDAD

2. EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS

3. DISEÑO DE SISTEMAS DE SEGURIDAD

4. AUDITORIAS DE SEGURIDAD INTEGRAL

5. FORMACIÓN EN SEGURIDAD INTEGRAL

SERVICIOS DE SEGURIDAD INTEGRAL(Seguridad de personas, instalaciones, física, informática, empresarial)


SIMULACROS



Es una actividad por medio de la cual se prueba periódicamente el plan de emergencias previsto por la empresa, para detectar, corregir y controlar las fallas antes de la ocurrencia de un evento real.

¿QUÉ ES UN SIMULACRO?


¿QUÉ SE DEBE IDENTIFICAR, CORREGIR Y CONTROLAR?

•Tiempos de desplazamiento

•Capacidad del personal para seguir instrucciones

•Recordar las rutas de evacuación

•Reconocer el sonido de la alarma de evacuación

•Capacidad de los brigadistas para responder y dar instrucciones

•Necesidades de entrenamiento y formación

•Procedimientos de comunicación

•Niveles de autoridad

•Entre otros


FINALIDAD DE SIMULACROS

•Evaluar los planes y la capacidad de respuesta de la empresa frente a un evento adverso.

•Lograr un nivel de formación y entrenamiento en el personal que le permita responder adecuadamente frente a una emergencia o desastre.


TIPOS DE SIMULACROSSegún su amplitud pueden ser:

•TOTAL: representa situaciones que demanda la activación del plan en su integridad.

•PARCIAL: representa determinadas situaciones que buscan evaluar parte del plan.

•INTRA-EMPRESARIAL: explora situaciones de emergencias internos de la empresa

•EXTRA-EMPRESARIAL: representa situaciones de emergencias externas para evaluar el impacto sobre la empresa


¿CÓMO PROGRAMAR SIMULACROS?

•AVISADO: se comunica con anticipación el día y la hora, la hipótesis y las acciones para desarrollar el ejercicio, así como los equipos y brigadas que van a participar.

•SIN AVISO PREVIO: la hipótesis se comunica junto con la alarma que da inicio al ejercicio; frente a lo cual los equipos y brigadas definen su participación.


REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DE SIMULACROS

•Comité operativo de emergencias (COE) y los grupos operativos de las brigadas que haya determinado el plan.

•Planes operativos y de respuesta para emergencias aprobado, difundido e implementado.

•Coordinación interinstitucional (Defensa Civil, Cruz Roja, Bomberos, etc.).

•Comprensión del concepto del ejercicio entre el personal participante.


REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DE SIMULACROS

•Información a la comunidad.

•Información a los vecinos cercanos.

•Información a entidades de apoyo.

•Resguardo del orden externo.

•Resguardo del orden interno.

•Normalidad de los servicios no involucrados en el ejercicio.

•Evitar reacciones de pánico en los participantes.


PASOS PARA LA ORGANIZACIÓN DE SIMULACROS

•Definir la hipótesis del ejercicio

•Diseñar y elaborar el guión del ejercicio

•Elaborar y difundir el plan del ejercicio.

•Designar al equipo coordinador y al equipo evaluador.

•Preparar el sitio y las características del evento que se va a representar.

•Coordinar con las instituciones que van a participar.

•Asignar lugares específicos para observadores y evaluadores.

•Preparar la ficha y una reunión para la evaluación del ejercicio.


DIVULGACIÓN



Todos los miembros de la empresa deben Identificar, entender y divulgar:

• Recursos del Sector y de la empresa• Planos de evacuación• Rutas de evacuación• Puntos de encuentro

Saber con claridad qué hacer - qué no hacer en caso de un evento / emergencia o crisis.

Saber activar la cadena de emergencias: a quien llamar, manejar información básica.

DIVULGACIÓN


PROCESO DE AUDITORÍA



Es una evaluación sistemática e independiente para determinar si las actividades y los resultados relativos al plan satisfacen las disposiciones previamente establecidas y si estas se han implementado efectivamente para el logro de los objetivos propuestos.

PROCESO DE AUDITORÍA¿QUÉ ES?


Los parámetros que se miden en el proceso de auditoria son:

PROCESO DE AUDITORÍA¿QUÉ EVALUA?

•Nivel de formación de las personas,•Disponibilidad y estado de los recursos, •Nivel de conciencia y habilidades que tiene el personal para el control de emergencias,•Disponibilidad de las instalaciones,•Tiempos de respuesta,•Guías tácticas y procedimientos operativos para control de emergencias,•Ejecución de procedimientos,•Consecución de objetivos,•Participación del personal


•Medir y evaluar el plan, integrándolo a los objetivos globales a través de su presentación en el lenguaje de la administración.

•Identificar fortalezas y oportunidades de mejoramiento en cada uno de los elementos revisados.

•Generar las acciones a seguir para controlar aquellos aspectos identificados como posibles de mejorar.

•Generar recomendaciones encaminadas a fortalecer aquellos aspectos que los ameriten.

•Presentar los resultados obtenidos y hacer los comparativos correspondientes.

PROCESO DE AUDITORÍAOBJETIVOS


•Permite que el plan empresarial de emergencia y la brigada de emergencia, este actualizado y acorde con los cambios de la empresa.

•Asegurar su funcionalidad en el momento de su aplicación.

PROCESO DE AUDITORÍABENEFICIOS


PREPARACIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIA

De la colaboración y participación de TODOS depende la protección de

nuestras vidas


MUCHAS GRACIAS

PREPARACIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS UMB Mt

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