POLITICAS Y REFORMAS POLITICAS Y REFORMAS EDUCATIVASEDUCATIVAS

TENDENCIAS Y TENDENCIAS Y ALCANCES EN EL ALCANCES EN EL DERECHO A LA DERECHO A LA

EDUCACION Y EL EDUCACION Y EL SISTEMA EDUCATIVOSISTEMA EDUCATIVO

LA TRANSFORMACION LA TRANSFORMACION EDUCATIVA DE LOS ´90EDUCATIVA DE LOS ´90

Componentes y líneasComponentes y líneas

Están dirigidos a reorganizar la gestión, el financiamiento y el acceso al sistema.

descentralización de los sistemas públicos, transfiriendo recursos y responsabilidades a las regiones y provincias.

descentralización de los sistemas públicos, transfiriendo recursos y responsabilidades a las regiones y provincias.

críticas a los problemas de calidad, equidad, eficiencia y eficacia del sistema; la insuficiente formación docente, y la no modernización de las jurisdicciones educativas provinciales.

En el gobierno de Menen (1989-1999) la Ley de Transferencia de Servicios

Educativos de Nivel Medio y Superior No Universitario ( Ley 24.049) se transfirieron las instituciones de dependencia nacional hacia las provincias y la Ciudad De Buenos Aires.

Luego la Ley Federal de Educación ( 24.195 en 1993) Primera Ley Nacional que unifica todo el sistema educativo.

El Pacto Federal Educativo (suscripto en 1994) luego convertido en Ley Nº 24.856 en 1997 como herramienta para concertar federalmente las acciones y los recursos para la implementación de la Ley Federal.

La Ley de Educación Superior 24.521 en 1995

Indicadores de la Indicadores de la política para la política para la transformacion transformacion la pérdida de calidad de las

universidades fruto de una doble presión;

b) el aumento explosivo de la matrícula y

c) la imposibilidad de financiamiento incremental por parte del Estado ante la crisis y el ajuste de los ´80.

a) Promover una mayor diferenciación de las instituciones públicas, incluyendo el desarrollo de instituciones privadas.;

b) Proveer de incentivos a las instituciones públicas que diversifiquen la obtención de recursos propios, incluyendo los aranceles y la vinculación del financiamiento con el desempeño

La redefinición del rol del gobierno y de la educación superior por medio de la evaluación, acreditación y certificación de programas, establecimientos y sujetos

PRIORIDADES EN LA AGENDAPRIORIDADES EN LA AGENDA

Ausencia de regulación y evaluación de Ausencia de regulación y evaluación de la universidad por parte del Estado que la universidad por parte del Estado que la financia. la financia.

La masividad en la universidad La masividad en la universidad considerada como un problema considerada como un problema

La asignación de recursos según gasto La asignación de recursos según gasto incremental (tamaño) y no por incremental (tamaño) y no por desempeñodesempeño

Salarios docentes independientes de la Salarios docentes independientes de la productividad de los rendimientos productividad de los rendimientos intelectuales. intelectuales.

La política neoliberalLa política neoliberal

Transformaciones en el Transformaciones en el Sistema UniversitarioSistema Universitario

Impulsa a las instituciones Impulsa a las instituciones universitarias a la búsqueda de universitarias a la búsqueda de fuentes alternativas de fuentes alternativas de financiamiento, como un modo de financiamiento, como un modo de responder a la crisis fiscal del responder a la crisis fiscal del Estado.Estado.

Asignación del presupuesto Asignación del presupuesto orientados en base a los orientados en base a los parámetros de eficiencia y eficaciaparámetros de eficiencia y eficacia

Desmantelamiento de la Desmantelamiento de la autonomía universitariaautonomía universitaria

Principales Principales modificaciones modificaciones

Previas a la Ley de Previas a la Ley de Educación SuperiorEducación Superior

ORDEN INSTITUCIONALORDEN INSTITUCIONAL

Año y Norma

Objetivos y políticas Princip. Medidas. 

 1993.-Decreto506/93

 Jerarquización de la Temática Universitaria

 Creación de la Secretaria de Políticas Universitarias. cumplimiento de la legislación vigente programas operativos.Reconvención docente. Fortalecimiento de la Investigación. Crédito Educativo. 

 1993 –Res MCYE l618

 Ambitos de Coordinación Interuniversitaria entre el Gobierno Nacional, Provincial y el medio

 Creación de los Consejos de Planificación Universitaria RegionalCPRES 

 1993.-Decreto 506793

 Creación del Consejo Nacional de Educación Superior.

 Con la misión de asesorar al Ministerio de Cultura y Educación. 

MODIFICACIONES AL REGIMEN LABORAL

Año . Normativa   Objetivos y Políticas

 Principales Políticas

1993 Decreto 1610/93

Otorgar un adicional mensual remunerativo no bonificable

Beneficiar a los profesores y auxiliares con dedicación semiexclusiva y simple  

1993 Dec.2427/93 Programa de Incentivos a Docentes e Investigadores 

Previa categorización por parte de las Univesidades.

1994 Dec.529/94 Incompatibilidad del ejercicio de la Docencia con cargos en la Adm.Púb.Nacion.o Municipal. 

 

MODIFICACIONES EN EL FINANCIAMIENTO Y GESTION

ECONOMICA FINANCIERA

 Año. Normativa

 Objetivos y Políticas

 Principales Medidas.

 1994.Proyecto de Ley

 Modificación al Rég. Económico Financiero

 Modificación de la Adm. financiera y Sistemas de control 

 1994-Decreto 2360

 E PEN dispone disminución de las partidas a la Educación

 No se cumplimenta con los compromisos sancionados por el Congreso c/la Ley Federal. 

 1995 Decreto 290/95

 Recorte del 2% en los haberes de los docentes

 Reducción de los salarios que superen los $2000 

MODIFICACIONES EN EL MODIFICACIONES EN EL ORDEN ACADEMICOORDEN ACADEMICO

Año. Normativa

Objetivos y Políticas Principales Medidas.

1994.Decreto 256/94

Validez Nacional de los Títulos habilitaciones e incumbencias

Reglamenta la atribución del Ministerio de Cultura y Educación.

Res.1069 El PEN crea el Programa de Mejoramiento del Sistema de Información Universitaria

Diseño de la Red Informática Universitaria.

Decreto 1075/93

Reglamenta la organización del Programa MSIU.

Conformado por personalidades destacadas científica y académicamente.

Res. 1228/93 Limitación a las Universidades para la creación de nuevas sedes o unidades académicas.

Sólo les será permitido si cuentan con la previa autorización del CIN.

Decreto 2282/93

Limitación a las Universidades Nacionales para la creación de nuevas sedes o unidades académicas”. Mediante ésta medida, las Universidades Nacionales sólo podrán crear nuevas sedes o unidades académicas con la previa autorización del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN).

Decreto 2330/93

Creación de una Comisión Consultiva para juzgar la calidad y relevancia de los pedidos de autorización para crear nuevas instituciones.

Admision de Admision de estudiantesestudiantes el ingreso irrestricto, defendido

como una política de equidad (entendiendo la equidad como dar oportunidades a todos) y criticado como sinónimo de ausencia de calidad

el ingreso selectivo o con exámenes, que defiende la calidad en la educación.

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