Tema:TEORIA Y PRCTICA DE LA POLITICA ECONOMICA RECIENTEMacroeconomaEC 241Profesor:ALFREDO ANAYA ANAYAIntegrantes:Cesar tenorio SalvatierraAGUILAR CHAVARRIA DEYBISRETAMOZO LOZANO, JOSUEANCHAHUA HUAMANI PERCY

INTRODUCCION

El estado siempre esta presente en el accionar econmico, con mayor o menor nivel de participacin, y lo hace justamente a travs de la poltica econmica.Las medidas de la poltica econmica van a afectar o repercutir sobre el sector privado, a nivel sectorial o a nivel fiscal y monetario. Los agentes del sector privado como son las empresas estn muy atentos por ejemplo a la creacin, eliminacin o reduccin de los tributos o impuestos, porque ello afectara sus niveles de ganancias y rentabilidad, de la misma manera ocurre con las familias que ven afectados sus ingresos reales cuando aumentan los tributos.En los ltimos aos, en los pases del sureste asitico como de la comunidad europea han presentado crisis econmicas que han afectado a muchas empresas y familias de esta parte del continente por lo cual se han cuestionado las polticas econmicas en distintos pases, polticas que fueron implementadas por recomendacin del Fondo Monetario Internacional.

POLTICA ECONMICA

1. CONCEPTO:Es un conjunto de acciones que realiza el gobierno de un pas para regular la actividad econmica interna.La poltica econmica es la estrategia que formulan los gobiernos para conducir la economa de los pases. Esta estrategia utiliza la manipulacin de ciertas herramientas para obtener unos fines o resultados econmicos especficos.Son el conjunto de medidas de polticas fiscal, poltica de rentas, poltica de cambio y poltica monetaria que son manejadas por las autoridades econmicas de un pas para conseguir determinados objetivos macroeconmicosParte de la ciencia econmica que tiene por objeto el estudio y utilizacin de las leyes econmicas descubiertas por la economa poltica, para alcanzar los fines que se persiguenLas herramientas que utiliza la poltica econmica de un pas se relacionan con la poltica fiscal, monetaria, cambiaria, de precios, de sector externo, etc.Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser contradictorios, debe existir una coordinacin e integracin entre las diferentes polticas, de tal forma que se produzcan los resultados esperados.Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo buscan enfrentar una situacin actual; es decir, una coyuntura econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la estructura econmica de un pas, por lo tanto, son medidas estructurales.Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, la inflacin, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un sector especfico de la economa (agricultura, industria, etc.), buscar una mejor distribucin del ingreso, etc., todos ellos procesos que llevan tiempo para desarrollarse y que, en general, buscan el bienestar de los habitantes del pas.En cualquier de los dos casos sea a largo o a corto plazo, la poltica econmica tiende a concebirse como algo reservado a especialistas que conducen la economa en base en criterios tcnicos, para lo cual deben, en la medida de lo posible, actuar aislados de presiones sociales y polticas. Lo curioso aqu es que una disciplina que, como la teora econmica, pretende ser considerada una ciencia positiva, convierte sin solucin de continuidad la dimensin normativa de la economa es decir, los fines que la poltica econmica debera alcanzar en un asunto de su competencia. Ello se logra convirtiendo los fines que la poltica econmica debe perseguir en poltica monetaria. La economa como disciplina puede indicarnos el curso de accin ms eficaz dados nuestros objetivos de poltica econmica, puede incluso indicarnos si nuestros objetivos son verosmiles dadas las restricciones que impone el entorno, pero no puede decirnos cuales deberan ser esos objetivos.2. ELEMENTOS DE LA POLITICA ECONOMICALa aplicacin de la poltica econmica requiere de los siguientes elementos1. Centro De Poder De DecisinEs quien aplica la poltica econmica y expresando su voluntad, el centro de donde se ejerce el poder, persiguiendo un cambio u objetivo; cuya participacin es dominante. El Estado es el ente encargado de formular y aplicar la poltica econmica, y tiene a su favor el poder coercitivo, por el cual las normas que este establece a travs del gobierno son de cumplimiento obligatorio.1. Destinatarios SocialesSon aquellos que reciben la aplicacin del poder y que son inducidos a un cambio de comportamiento. Las medidas que implementa el Estado afectan de diferente manera a los diversos grupos de la sociedad, as, una medida de apertura de la economa ser favorable para los empresarios importadores pero perjudicar a los productores nacionales.1. Planteamientos TericosSon el sustento terico de la Poltica Econmica, parten del estudio de una determinada realidad econmica para llegar a formular teoras como la teora de los precios, la teora cuantitativa del dinero, la teora de la crisis, etc.Toda poltica guarda estrecha relacin con una determinada teora de all que se haga referencia a polticas neoliberales, polticas keynesianas, incluso neokeynesianas, las cuales son las predominantes en el sistema econmico capitalista.

1. Planteamiento IdeolgicoEst referido a la formulacin de juicios de valor de acuerdo a una apreciacin ideolgica subjetiva. Los intereses de clase tienen su manifestacin en la Poltica econmica implementada por quienes estn dirigiendo el Estado. Es por ello que no toda la sociedad se siente representada en el Estado y con las medidas econmicas implementadas por el gobierno de turno.1. Normas JurdicasSon las normas que emanan del Estado con las cuales ejerce su poder de coercin, a travs de stas, el Estado permite, prohbe o regula algunas actividades econmicas en el pas. Tambin le permiten establecer la creacin de los impuestos, as por ejemplo impuestos como el Impuesto General a las Ventas (IGV) o a la Renta (IR) son creados y reglamentados por ley; a travs de normas jurdicas se formaliza la aprobacin del Presupuesto Pblico o la Cuenta General de la Repblica, etc.1. Instituciones PblicasEntidades a travs de las cuales el Estado acta directamente implementando las medidas econmicas. As el Banco Central de Reserva se encarga de la regulacin de la oferta monetaria y la implementacin de las medidas para el logro de la estabilidad de precios, la SUNAT es el ente encargado de la recaudacin de impuestos y la implementacin de las medidas que buscan ampliar la cantidad de contribuyentes (base tributaria), el Ministerio de Economa y Finanzas que es el que disea la Poltica Fiscal, el INDECOPI que interviene en los casos de las prcticas monoplicas, inclusive el Poder Legislativo que es la entidad que aprueba las leyes y es por lo tanto hace ms viable la aplicacin de la Poltica Econmica.3. OBJETIVOS DE LA POLITICA ECONOMICA.La intervencin del Estado y la formulacin de una poltica econmica activa implican tomar decisiones relacionadas con distintos aspectos de la economa. Estas decisiones, para no resultar contradictorias e inconexas, deben tomarse en (uncin de algn fin, que a su vez debe de servir de referencia a objetivos ms concretos tales como el crecimiento, la equidad y la estabilidad de precios.Los objetivos de poltica econmica vienen a ser los cambios que se quieren alcanzar tanto en el comportamiento de los agentes econmicos como en la realidad, con la accin del Estado.Los objetivos tienen connotacin histrico-social concreta, es decir, se dan en una realidad y expresan ciertos intereses de sectores sociales. Los objetivos deben ser legtimos, lo que supone justificarlos en trminos histricos (realidad), socialmente (sectores sociales) y tericamente (pensamiento oficial). Los objetivos deben representar el inters general en trminos del inters nacional y justificar la accin del Estado.Los objetivos generales de la poltica econmica son la estabilidad econmica, el desarrollo econmico y la eficiencia distributiva.3.1. ESTABILIDAD ECONMICADenominada tambin poltica anti cclica, comprende un conjunto de objetivos, considerados de carcter coyuntural, orientados a la bsqueda del equilibrio permanente y que se manifiesta en:1. Mantenimiento del Pleno EmpleoPleno empleo es la situacin que se da en una economa en la cual todas las personas en edad de trabajar (PEA) encuentran empleo adecuado debido a que en el contexto de la economa nacional coinciden la oferta y la demanda de trabajo. En esta situacin las personas pueden encontrar trabajo de acuerdo a su calificacin, esto es, segn su profesin, capacitacin o conocimientos. Alcanzar el pleno empleo significa terminar con los problemas de desempleo y subempleo que se agudizan constantemente en una economa de libre mercado. Significa salarios adecuados y mayor nivel de bienestar para la poblacin.Sin embargo, en economas como la peruana considerada economa en vas de desarrollo en la que el pleno empleo est lejos de alcanzarse, el objetivo inicial sera el incremento del empleo. Aumento que es posible de alcanzar (tericamente) con el incremento constante de la produccin, esto es, con el crecimiento econmico. Es as que el crecimiento econmico es considerado, por algunos autores, entonces como un objetivo que complementa a los objetivos de estabilidad de precios y equilibrio de la Balanza de Pagos como condiciones necesarias para alcanzar el desarrollo econmico.1. Estabilidad General de PreciosEs considerado como condicin necesaria para la generacin de un clima propicio a la produccin y a la inversin y, por tanto, a la creacin de empleo y al crecimiento del ingreso.La estabilidad de precios se puede medir a travs de la tasa de inflacin que nos indica la variacin del nivel general de precios de una economa en un periodo determinado. Se plantea que una economa debe buscar tasas de inflacin bajas que no distorsionen las actividades en la economa. La estabilidad de precios se busca a travs de polticas orientadas a reducir el gasto pblico e incrementando los impuestos, otro mecanismo es a travs del control de la oferta monetaria de la economa.3.1.3. Equilibrio de Balanza de PagosTambin se le denomina equilibrio externo dado que las economas estn interrelacionadas, la produccin nacional requiere de insumos y bienes de capital extranjeros, por ello la generacin de divisas debe guardar relacin con los requerimientos de alimentos y bienes de capital provenientes del resto del mundo de no ser as se generarn distorsiones poniendo en peligro la estabilidad de precios (surgimiento de periodos inflacionarios) la generacin de empleo y el crecimiento econmico.Entre las medidas tendientes a mantener el equilibrio de la Balanza de Pagos se podra considerar el manejo de variables como el tipo de cambio o las tasas arancelarias, etc. En una economa como la peruana con resultados deficitarios en la Balanza de Pagos a travs de la historia, requiere en un primer momento de un conjunto de medidas orientados a reducir el dficit en la Balanza en Cuenta Corriente. Entre stas medidas tenemos la devaluacin de la moneda nacional, el incremento de aranceles, etc.3.2. DESARROLLO ECONMICOImplica no slo el crecimiento econmico a corto plazo sino reformas estructurales ' e institucionales precisas para sostenerlo en el largo plazo. Ya que se considera que es posible alcanzar el desarrollo econmico a travs de un crecimiento econmico sostenido a travs del tiempo.El desarrollo econmico es considerado como uno de los objetivos de largo plazo ms significativos de la poltica econmica contempornea puesto que la mayor parte de la poblacin mundial actualmente no tienen resueltos sus problemas de alimentacin, salud, educacin, vivienda, entre otros, que resultan bsicos para el normal desarrollo de las sociedades.Si consideramos que el fin de la ciencia econmica es satisfacer las necesidades humanas y esto est lejos de cumplirse en la realidad al seguir los planteamientos de una economa de libre mercado, entonces, se torna urgente mejorar la calidad de vida de la poblacin con la formulacin de la poltica econmica que fomente un crecimiento econmico con equidad.El crecimiento econmico debe permitir ofrecer a la poblacin mayores bienes y servicios para as mejorar la calidad de vida. El desarrollo econmico es entendido como aquella situacin en la cual la poblacin de una economa alcanza mejores estndares de vida, con un mayor acceso a los medios que le permitan satisfacer sus necesidades, esto es, implica mayores niveles de bienestar en los individuos. Se seala inclusive que el desarrollo econmico, adems de bienestar material implica cierto bienestar sicolgico en las personas.

3.3. EFICIENCIA DISTRIBUTIVAImplica la reduccin de la desigualdad econmica en cuanto a la distribucin de los ingresos y de la riqueza. Es un objetivo de largo plazo.La poltica econmica debe lograr reducir las desigualdades existentes entre los diferentes grupos que conforman la sociedad puesto que su existencia genera obstculos para lograr otros objetivos. El problema de la desigualdad se manifiesta fundamentalmente en la injusta distribucin del ingreso nacional que genera problemas muy graves tales como la desnutricin, la pobreza extrema, la delincuencia, etc.Dado que la gran mayora de la poblacin no tiene ingresos suficientes para hacer frente a sus necesidades vitales no estar en condiciones de contribuir al desarrollo nacional con todas sus potencialidades y ello limitar las posibilidades de que la sociedad en conjunto- alcance mayores niveles de bienestar.No son consideraciones valorativas o morales sino ms bien econmicas las que indican que es necesario mejorar la distribucin del ingreso en nuestras economas, solo as podr lograrse el ansiado desarrollo econmico.4. CLASIFICACION DE LAS POLITICAS ECONOMICAS.Los tericos econmicos buscan clasificar a las polticas econmicas atendiendo a diversos criterios, as por ejemplo tenemos clasificaciones en funcin a los instrumentos utilizados, en funcin l nivel de actuacin, etc.Cabe precisar que las clasificaciones no necesariamente obedecen a patrones bien definidos, sin embargo se intenta explicar dicha clasificacin en funcin a sus rasgos ms distintivos, as tenemos:4.1. SEGN LOS INSTRUMENTOS UTILIZADOSLa teora bsica de la poltica econmica fue analizada sistemticamente por primera vez a comienzos de los aos SO del siglo pasado por el economista holands Jan Tinbergen, cuya obra On the theory of economic policy (1952) marc una lnea de desarrollo formal de la Poltica Econmica, su mrito consiste en conectar los objetivos con los instrumentos de la Poltica Econmica, establece as diferencias entre polticas cuantitativas, polticas cualitativas y reformas fundamentales.1. Polticas cuantitativasComprende a todas aquellas modificaciones o variaciones introducidas a nivel de instrumentos ya disponibles en la economa de la que se trate; por ejemplo en nuestra economa, las polticas econmicas cuantitativas se dan cuando el Banco Central de Reserva decide modificar variables como la tasa de encaje legal o la tasa de redescuento, por el lado del Ministerio de Economa y Finanzas se presentan cuando este plantea cambios en las tasas impositivas como del Impuesto General a las Ventas, etc.Estas polticas no buscan modificar los fundamentos ni la estructura institucional de la economa, sino que por el contrario se orienta a adaptar o ajustar la economa a los cambios de coyuntura que se puedan producir.1. Polticas cualitativasComprende a aquellas que se orientan a la introduccin de cambios estructurales en la economa, aunque sin afectar aspectos esenciales de la forma de organizacin econmica de la sociedad. Un ejemplo de estas polticas seran una modificacin o reforma del sistema tributario nacional, si se buscara cambios en la estructura tributaria de nuestra economa con mayores impuestos progresivos y menores impuestos regresivos, como una manera de hacer ms justo el pago de impuestos. Otro caso es el hecho de aplicar reformas en el sistema financiero nacional, as por ejemplo desde los aos 90 desaparece la banca de fomento y se deja el sistema bancario abierto al libre mercado.1. Reformas fundamentalesComprende un conjunto de medidas de poltica econmica orientadas a modificar total o parcialmente los fundamentos propios de una determinada organizacin socioeconmica. Con las reformas, seala Tinbergen, lo que se busca es afectar a los aspectos o bases esenciales del sistema econmico. Por ejemplo, tendramos estas reformas fundamentales al determinarse la centralizacin o la descentralizacin de la toma de decisiones, el control o eliminacin de los derechos de propiedad, entre otras.Algunos autores consideran que estas reformas no pueden considerarse polticas econmicas en sentido estricto, debido a las fuertes implicaciones de carcter poltico que contienen y dado que afectan a la organizacin socioeconmica; estos son obviamente los defensores del sistema capitalista.

4.2 SEGN EL NIVEL DE ACTUACINDesde este punto de vista, los tericos econmicos suelen distinguir entre polticas macroeconmicas y polticas microeconmicas, aunque la lnea divisoria que los separa sin duda es muy difcil de establecer, presentamos aqu sus rasgos principales:1. Polticas macroeconmicasComprenden aquellas medidas cuyo objetivo es afectar a la economa como un todo. Su centro de atencin son los agregados y las variables macroeconmicas que estn relacionadas con el equilibrio de la economa. As por ejemplo las acciones orientadas a alcanzar el crecimiento econmico, contener la inflacin, alcanzar el pleno empleo, etc. son medidas tpicamente macroeconmicas. Se supone pues que el logro de stos y otros objetivos conduce a preservar y mejorar el bienestar econmico de la sociedad.A la poltica macroeconmica se suele dividir en poltica fiscal y en poltica monetaria. La primera comprende medidas como el incremento del gasto pblico, la segunda implica medidas como los cambios en la tasa de encaje legal o en la tasas de redescuento para influir sobre la oferta monetaria. Es un hecho reconocido que es J.M. Keynes a quien se le considera como el economista que inclin el centro de atencin hacia los aspectos del anlisis macroeconmico y ms an sobre la poltica macroeconmica. Sin embargo, no debemos dejar de considerar el resurgimiento en los ltimos aos del inters de los fundamentos microeconmicos de las relaciones macroeconmicas. Es as que es posible hablar de polticas microeconmicas.1. Polticas MicroeconmicasLas polticas microeconmicas son aquellas que comprenden el conjunto de medidas orientadas a mejorar la eficiencia econmica y optimizar la composicin de la produccin. Su centro de atencin es la toma racional de decisiones por parte de agentes econmicos individuales como los consumidores o las empresas. As por ejemplo son medidas de poltica microeconmica el hecho de bajar los aranceles de las importaciones de algodn, y no tanto a las importaciones de calzado, conceder exoneraciones tributarias a cierta actividad productiva (como la minera en nuestro pas), a la vez que se recargan los impuestos a otra actividad, entre otras.CLASIFICACIN DE LAS POLTICAS ECONMICAS

CriterioTipo de polticasDescripcinEjemplos de aplicacin

CuantitativasAjustar o adaptar la situacin econmica a los cambios producidos.Modificacin de la tasa de encaje legal.

Segn los instrumentos utilizados (Tinbergen)CualitativasIntroducir determinados cambios estructurales sin afectar al marco econmico.Reforma del sistema impositivo.

De reformas fundamentalesCambiar - total o parcialmente - los fundamentos del sistema econmico.Nacionalizacin del sistema financiero.Privatizacin de empresas y/o servicios pblicos.

De acuerdo con el nivel de actuacinMacroeconmicasInfluenciar sobre determinados agregados macroeconmicos para conseguir ciertos objetivosIncremento del gasto pblico.

MicroeconmicasInfluir o alterar las decisiones individuales para modificar la asignacin de recursos.Desgravacin fiscal a la importacin para un sector productivo.

Las polticas microeconmicas son denominadas tambin polticas sectoriales y buscan alterar las decisiones individuales para influir en la asignacin de recursos.

5. CLASES E INSTRUMENTOS DEL APOLITICA ECONOMICA.La Poltica Econmica en la que nos vamos a ocupar es la Poltica Macroeconmica, la cual se divide en poltica fiscal, poltica monetaria y poltica externa.5.1. POLTICA FISCALEs la rama de la poltica econmica encargada de la administracin de los ingresos, los gastos y el financiamiento del sector pblico.La poltica fiscal puede ser entendida como la direccin gubernamental de la economa mediante la variacin del volumen y contenido de los impuestos, deuda pblica, gasto pblico, fondos gubernamentales, etc. La poltica fiscal en gran medida implica entonces el manejo del presupuesto pblico.

La poltica fiscal tiene tres objetivos principales:1. Contrarrestar los efectos de los auges y depresiones (poltica anticclica).1. Aumentar el nivel general de actividad econmica (produccin y empleo) a travs del manejo del gasto pblico y los impuestos.1. Redistribuir los ingresos para lograr mayor equidad en la sociedad.1. La formulacin y aplicacin de la poltica fiscal en nuestra economa est a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), el cual puede manejar los instrumentos siguientes:1. El gasto pblicoBajo las consideraciones de la teora keynesiana el aumento del gasto pblico eleva (expande) la demanda agregada y por tanto la produccin y el empleo. En una situacin de recesin econmica el Estado puede aumentar el gasto para generar condiciones de reactivacin de la economa. Un incremento en el gasto pblico es considerado como poltica fiscal expansiva porque estara orientada a reactivar la economa. La economa se puede reactivar con mayor gasto del gobierno como los gastos de capital, en carreteras, hospitales, etc. Tambin a travs de los gastos corrientes como son mayores salarios para los trabajadores pblicos.Ante Una situacin de exceso de demanda agregada que genere presiones inflacionarias el Estado puede optar por la reduccin del gasto para lograr la estabilidad de precios. La reduccin del gasto pblico se considera una medida de poltica contractiva. En nuestra economa es comn escuchar sobre las medidas de austeridad fiscal (reduccin de gastos del gobierno) para justificar la ausencia de mayores salarios para los empleados pblicos.1. Los impuestosAnte la situacin de depresin econmica el Estado puede reducir la tasa impositiva para darles mayor poder de compra a los consumidores y as reactivar la economa.En el caso de una situacin de exceso de demanda agregada el Estado puede elevar la tasa impositiva y as evitar las presiones inflacionarias (incremento de la inflacin). La poltica econmica actual de orientacin monetarista pone nfasis en el equilibrio fiscal (ingresos=gastos) y es por ello que sus medidas estn orientadas principalmente al aumento de los impuestos y la reduccin del gasto pblico.Un aumento de los impuestos constituye una poltica contractiva, pues reduce los niveles de inversin, de produccin de empleo, de ingresos y de consumo. Una medida de disminucin de impuestos tiene un efecto contrario siendo considerada una poltica expansiva.

5.2. POLTICA MONETARIAEs la rama de la poltica econmica a influir sobre el sistema monetario para producir los efectos deseados sobre la economa de un pas. Esta referida a la regulacin del crdito en el sistema financiero por parte del Estado con el fin de conseguir la estabilidad del valor del dinero, evitar una balanza de pagos desfavorable, contribuir al incremento del empleo, etc.El objetivo inmediato de la poltica monetaria es el control de la oferta monetaria o liquidez del sistema financiero. Cuando se da un aumento de la oferta monetaria se considera a esta una medida de poltica expansiva (reactivadora) pues puede contribuir a reducir la tasa de inters de los crditos, posibilitando as mayores inversiones, mayor produccin, mayor empleo. Una medida en contrario es considerada contractiva (recesiva) y esta se orienta generalmente a controlar la inflacin, esto es, a estabilizar la economa.La formulacin y aplicacin de la poltica monetaria en nuestro pas est a caigo del Banco Central de Reserva del Per (BCRP) que principalmente utiliza los siguientes instrumentos.1. La tasa de encaje legalRecordemos que la tasa de encaje es la proporcin o porcentaje de los depsitos captados por las instituciones financieras que debe ser mantenida como efectivo y/o depsitos en el Banco Central de Reserva.El BCRP como autoridad monetaria puede utilizar este instrumento de poltica monetaria para regular la oferta monetaria en la economa. Al presentarse el problema de exceso de dinero en la economa que generara presiones inflacionarias el BCR aumentar la tasa de encaje para de esa manera reducir la disponibilidad de fondos prestables en el sistema bancario; en el caso contrario ante la escasez de dinero en la economa el BCR puede disminuir la tasa de encaje y resolver el problema de liquidez en el Sistema Financiero.1. Las operaciones de Mercado AbiertoConsiste en la compra o venta de valores emitidos por el Banco Central (Certificados Bancarios del BCR) o por el Sector Pblico que realiza el BCR con fines de regulacin monetaria. Si existe exceso de liquidez en la Economa entonces el BCRP intervendr en el mercado de ttulo valores colocando certificados o bonos para de esta manera retirar el dinero circulante excedente. Caso contrario, en una situacin de escasez, de dinero el BCR debe intervenir comprando o adquiriendo certificados o bonos para de esta manera inyectar dinero a la economa.El profesor Jorge Fernndez Baca seala como ventajas[footnoteRef:1] de utilizar este instrumento a las siguientes: [1: ]

1. Se trata de un mecanismo flexible, puesto que el Banco Central puede hacer operaciones de todo volumen.1. Es un mecanismo fcilmente reversible.1. El Banco Central tienen el control total de las operaciones, jugando con los precios de los valores que pretende vender o adquirir.1. Son operaciones transparentes. Es decir, el pblico tiene completa informacin sobre las acciones del Banco Central y sobre los volmenes que negocia.5.2.3. La tasa de redescuentoEs el porcentaje que cobra el BCRP por los crditos que otorga a las Instituciones Financieras en la segunda operacin de descuento. Al presentarse la situacin de exceso de liquidez en el Sistema Financiero el BCR debe aumentar la tasa de encaje para de esa manera desalentar a los bancos privados a solicitar crditos al BCR y por tanto otorguen tambin a sus clientes menos crditos mediante la operacin de descuento bancario. En el caso contrario al presentarse una situacin de escasez de dinero en la economa el BCR debe disminuir la tasa de redescuento, as los bancos privados solicitarn ms crditos y por tanto otorgarn ms crditos a sus clientes mediante descuento bancario.La principal ventaja de utilizar el crdito interno como mecanismo de control radica en que el Banco Central puede actuar como prestatario de ltimo recurso. Esta funcin cobra especial importancia en los momentos en que la economa pasa por un periodo de iliquidez. La intervencin del Banco Central en casos de este tipo puede ayudar a evitar un pnico bancario.Las principales desventajas de este instrumento son las siguientes:1. La efectividad de la medida depende de la reaccin de los bancos. Es necesario que exista una complementariedad entre las acciones del Banco Central y el comportamiento de los bancos. Es decir, si la autoridad monetaria decide otorgar este tipo de prstamos, es necesario que existan bancos interesados en aceptarlos.1. Para poder prestar ms dinero el Banco Central puede verse en la necesidad de manipular la tasa de redescuento (la tasa de inters que cobra por sus prstamos). Cualquier variacin en esta tasa puede producir efectos importantes sobre las tasas activas del mercado de prstamos. Esto implica que el Banco Central tiene que ser consciente de las consecuencias de sus acciones, a fin de evitar fluctuaciones indeseadas en el mercado financiero.

ESQUEMA DE LA POLTICA MONETARIA EXPANSIVAI. LOS INSTRUMENTOSEl Banco Central de Reserva es el encargado de regular la cantidad de dinero en la economa. Si las autoridades del Banco Central deciden poner ms dinero en circulacin incrementando la oferta monetaria, pueden optar por cualquiera de las medidas siguientes (o una combinacin de ellas) y si decide reducir la oferta monetaria adaptar las medidas contraras.Las autoridades del Banco Central analizan la situacin econmica del pas: la tasa de inflacin, nivel de empleo, nivel de produccin y otras variables. Aplicar una poltica expansiva implica el siguiente manejo de los instrumentos de la poltica monetaria.

II. EL PROCESOEllo generaPOLITICA MONETARIA EXPANSIVAPoltica monetaria contractivaPresin inflacionariaEfecto no deseadoLa cantidad de dinero se expande cuando los bancos del pas conceden ms prstamos a sus clientes, ya sea porque el BCR ha reducido la tasa de encaje, baj de la tasa de redescuento o ha comprado certificados bancarios.

La tasa de encaje legal Representa los requerimientos de reserva bancarias que el Banco Central exige a los bancos por los depsitos captados. Si el Banco Central reduce esta tasa permite a los bancos contar con mayor dinero para prstamos y as podrn aumentar la oferta monetaria.

Las operaciones de mercado abierto. Aquellas que permiten al Banco Central la adquisicin de venta de documentos de deuda como Certificados de Dposito Bancario (CDB). Si el BCR decide comprar CDB, los bancos pueden contar con ms dinero para expandir los crditos.La tasa de redescuento. Es la tasa de inters que el Banco Central cobra a los bancos cuando stos le solicitan un prstamo. Si el Banco Central baja la tasa de redescuento, los prstamos sern ms baratos y as los bancos podrn contar con mayor liquidez para conceder ms crditos a sus clientes.

Reduccin de la tasa de intersIncremento de las inversionesIncremento del PBIIncremento del empleoIncremento de los ingresosIncremento del consumo

5.3. POLTICA EXTERNAParte de la poltica econmica encargada de la regulacin de las actividades econmicas que realizan los agentes econmicos de un pas con los agentes econmicos del resto del mundo.Para que la poltica econmica logre sus objetivos no solo se requiere el equilibrio interno sino tambin es necesario el equilibrio de las cuentas externas; no se puede concebir una economa con crecimiento sostenido y permanente dficit de su Balanza de Pagos puesto que la experiencia de nuestros pases demuestra que una economa que no genera suficientes divisas para cubrir sus importaciones est condenada a la inestabilidad y la crisis.Los instrumentos de la poltica externa son1. Los arancelesSon impuestos que gravan la importacin de bienes y servicios. Ante una situacin de dficit de la Balanza Comercial se requiere reducir las importaciones para ello el Estado puede elevar la tasa arancelaria y as encarecer los bienes importados para que los consumidores se orienten hacia los bienes nacionales.En el caso de una industria sobre protegida el Estado puede optar por la reduccin de aranceles para fomentar la competitividad. A nivel internacional existe la Organizacin Mundial del Comercio, organismo dedicado a promover las polticas externas liberales, es decir de reduccin de los aranceles, pues sealan que as los pases pueden disfrutar de las ventajas del comercio exterior.1. El tipo de cambioEs el precio de la moneda extranjera en trminos de la moneda nacional. El aumento o disminucin del tipo de cambio puede ser utilizado para el logro del equilibrio de las cuentas externas.Ante una situacin de dficit de la Balanza Comercial, el aumento del tipo de cambio (devaluacin) tericamente encarece las importaciones y hace ms competitiva las exportaciones, generando as una reduccin de las importaciones y un aumento de las exportaciones.La poltica del sector externo que se viene aplicando actualmente en nuestro pas, teniendo el punto de vista de organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional, pone principal nfasis en la liberalizacin del mercado generando con ello fuerte dficit de la Balanza Comercial y la Balanza en Cuenta Corriente.Para el logro del equilibrio en las cuentas externas tambin se utilizan otros instrumentos como las cuotas de importacin en el que el pas determina el volumen de importaciones en un periodo determinado. La medidas fitosanitarias y otras denominadas medidas para arancelarias.1. Las medidas para-arancelarias.Existen diversos instrumentos normativos de poltica externa (comercial) distintos a los aranceles son conocidos como los instrumentos no arancelarios. Estos instrumentos son disposiciones de la administracin pblica que afectan a la importacin o exportacin de bienes y servicios, adicionalmente a los aranceles, y pueden ser de orden tcnico o estrictamente jurdico. Entre los principales tenemos:1. Cuotas y contingenciasDenominadas cuotas a la importacin, son restricciones cuantitativas que los gobiernos establecen para la importacin de determinados productos extranjeros, es decir, por convenir a sus polticas comerciales estos gobiernos limitan la cantidad de ciertos bienes que se pueden importar cualquiera sea su precio. Estas cuotas a la importacin generan efectos similares a los aranceles en la medida que estas son entendidas como lmites mximos a la importacin de un determinado producto.1. Exigencias en normas sanitariasConocidas como medidas fitosanitarias, se refieren a normas rgidas de sanidad y calidad, en base a proteccin ambiental que los pases pueden imponer a la importacin de determinados productos provenientes de actividades agropecuarias para dificultar el acceso de dichos productos al mercado local. Por ejemplo durante mucho tiempo los EE.UU. prohibieron la importacin del mango peruano por el denominado problema de la mosca de la Fruta. En el 2004 el Per prohibi la importacin de productos avcolas provenientes del Asia por el problema de la gripe del pollo.1. SalvaguardasConocidas tambin como salvaguardias, se refieren a las medidas que adoptan los pases signatarios de un acuerdo comercial y que les permitan suspender, retirar o modificar temporalmente las concesiones que se han otorgado para hacer frente a situaciones econmicas o preveer algunos efectos negativos derivados de la eliminacin de barreras arancelarias o no arancelarias. Estas salvaguardas constituyen generalmente medidas de carcter temporal.

CONCLUSINLa poltica econmica del Per y la evolucin econmica a partir del 2004 ha sido bastante buena. Mantener una poltica macroeconmica sana y favorable al crecimiento, en un marco de poltica econmica y social que tenga una visin a largo plazo y permita combatir y erradicar la desigualdad y exclusin. Es el reto que todos los peruanos debemos alcanzar. Un pas avanza en conjunto con todos los componentes de su economa, siempre guindonos de las estadsticas que se extraen de cada ao y periodo econmico de acuerdo al gobierno en transicin.

BIBLIOGRAFA:PAGINA WEB DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS http:// www.mef.gob.pePAGINA WEB DE TRANSPARENCIA ECONMICA PAGINA WEB DE ADEX http://www.adexperu.org.pe/PAGINA WEB DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA http://www.bcrp.gob.pePAGINA WEB DEL INEI http://www.inei.gob.pe