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Pliego de Condiciones técnicas:

Mantenimiento y evolución del sistema de Gestión de Expedientes Electrónico de RRHH del Gobierno Vasco sobre la plataforma SAP.

Fecha: 01/12/2014 Referencia: 075/2014

EJIE S.A.

Mediterráneo, 14

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Pliego de Condiciones Técnicas

Contenido

Capítulo/sección Página

1 Introducción 4

1.1 Necesidad de contratación 5

2 Objeto del contrato 6

2.1 Objeto 6

2.2 Áreas Funcionales 6

3 Configuración del Servicio 7

3.1 Descripción 7

3.2 Flujos de mantenimiento 9

3.2.1. Peticiones de servicio 9

3.2.2. Entregas 10

3.3 Organización del Equipo de Trabajo 10

3.4 Asignación de recursos 10

3.5 Equipo de Trabajo 11

3.5.1. Certificaciones en SAP y nivel de conocimientos 11

3.5.2. Constitución inicial del equipo de trabajo 11

3.5.3. Modificaciones en la composición del equipo de trabajo 12

3.5.4. Horario y lugar de prestación de los servicios 12

4 Especificaciones Técnicas 14

4.1 Metodología de desarrollo, normativa y Guía de Estilo 14

4.2 Entorno Tecnológico 15

4.3 Modelo de aseguramiento de la calidad 16

Pliego de Condiciones Técnicas

4.3.1. Controles de calidad (SQA) 16

4.3.2. Tipologías de pruebas 16

4.3.3. Metodología de pruebas 17

4.3.4. Indicadores 17

4.4 Herramientas del ciclo de vida de las aplicaciones 17

5 Planificación y Organización 18

5.1 Transferencia Tecnológica. 18

6 Presupuesto y oferta económica. 19

6.1 Penalizaciones 19

7 Mecanismos de Seguimiento, Control y Supervisión 20

8 Criterios de Valoración. 21

9 Estructura y Formato de la Propuesta Técnica 24

9.1 Estructura normalizada y contenido de las propuestas. 24

Pliego de Condiciones Técnicas 4/24

1 Introducción

EJIE, empresa pública del Gobierno Vasco contribuye, mediante la prestación de servicios informáticos, a conseguir una Administración Pública Vasca, moderna y eficiente. Así, construye y mantiene la infraestructura de los Sistemas de Información y Telecomunicaciones, posibilitando su continuidad y seguridad en base a un personal cualificado y a unos recursos y costes adecuados a la demanda. EJIE, tiene como meta final la consecución de la satisfacción de sus clientes. Para ello se ha impuesto como objetivos permanentes los siguientes:

Prestar servicios de manera eficiente y con calidad, asegurando el cumplimiento de los plazos de respuesta y un nivel "cero" de reclamaciones e incidencias.

Prestar servicios competitivos en relación al sector, en base a la permanente adecuación de los servicios internos al ámbito de actuación y asignando los recursos óptimos mediante la aplicación de los principios de racionalidad, especialidad y eficiencia.

Integrarse activamente con sus clientes en un entorno de transparencia, comunicación y con objetivos comunes: comprensión del problema, enfoque adecuado y resolución satisfactoria.

Obtener una imagen corporativa de servicio eficiente, de calidad y de empresa en punta tecnológica en el sector.

Podemos desglosar la actividad informática requerida por el Gobierno Vasco en tres ámbitos:

Infraestructura Operativa. Sistemas informáticos y de Telecomunicaciones.

Conocimiento funcional de la Administración Pública, y recursos técnicos para desarrollar el negocio.

Conocimiento tecnológico (TIC) que garantice la viabilidad de los proyectos abordados. EJIE se estructura en tres áreas de servicio, alineadas con las demandas del Gobierno Vasco:

Producción: Mantiene operativos los equipos informáticos, el software, las telecomunicaciones, los aplicativos, y los datos, con los niveles de seguridad requeridos.

Proyectos y Asistencia Técnica: Asesora y colabora con los departamentos en la definición, desarrollo, mantenimiento e implantación de sus sistemas de información, garantizando el cumplimiento de los estándares tecnológicos y la calidad del software. Asimismo se responsabiliza de la gestión integral de los proyectos comunes (proyectos de infraestructura y proyectos multidisciplinares). El área se compone de varios grupos asignados a los distintos departamentos del Gobierno Vasco, y compuestos por un responsable, técnicos de análisis y técnicos de desarrollo.

Sistemas y Telecomunicaciones: Estudia, desarrolla, mantiene, y soporta las infraestructuras tecnológicas existentes, y las de nueva implantación.

NOTA: Se puede obtener información más detallada y extensa en la dirección de Internet http://www.ejie.es/

http://www.ejie.es/


1.1 Necesidad de contratación

La Viceconsejería de Función Pública se halla inmersa en un proceso de reorganización y renovación íntegra

de sus sistemas de gestión de RRHH para todos los empleados de la CAPV.

Uno de los proyectos iniciados es la Implantación y mantenimiento de las áreas SAP HCM, Portal y BW para la

Administración de la CAPV. La implantación del nuevo sistema de RRHH está previsto que se realice para

cuatro colectivos de personal pertenecientes a la CAPV: Administración General, Educación, Interior y Justicia.

Por otra parte, existe otro proyecto subordinado al anterior de “la implantación de un Gestor de Expedientes

electrónico para el Sistema de Recursos Humanos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País

Vasco, y la prestación de servicios complementarios”. Este proyecto constaba de dos ejes principales, de una

parte la construcción de un Gestor de Expedientes Electrónico, el cual se encuentra en producción desde el 1-

12-2012 y, de otra parte, la implantación de procedimientos de gestión de RRHH, el cual se encuentra

actualmente en curso, con algunos procedimientos en producción. Por tanto es necesario realizar el

mantenimiento integral de la solución implantada.

La actividad objeto de contratación, es necesaria para la prestación de los servicios, competencia de EJIE S.A.,

y está incluida en los servicios que pueden ser objeto de contratación (según Instrucción Sexta de la

Instrucciones sobre buenas prácticas en la contratación de servicios de Gobierno Vasco). Su prestación no

puede ser asumida con los recursos humanos y técnicos de que dispone EJIE S.A., siendo además inviable su

reorganización.

El presente pliego, como el resto de documentos de la fase de preparación del contrato, incorporan las debidas

garantías para dar cumplimiento a la Instrucción octava de las Instrucciones sobre buenas prácticas en la

contratación de servicios de Gobierno Vasco.


2 Objeto del contrato

2.1 Objeto

Es objeto del presente pliego de Condiciones técnicas la contratación del servicio de soporte a usuarios, mantenimiento y evolución de los módulos funcionales actualmente en productivo del sistema de gestión de expedientes de RRHH bajo plataforma SAP. Estos sistemas dan cobertura a las necesidades de automatización demandadas por el Departamento de Administración Pública y Justicia en el ámbito de la gestión de los RRHH en SAP. Durante el año 2015 se quiere primar la incorporación de nuevos procedimientos de gestión de RRHH en detrimento del resto de áreas funcionales (ver punto 2.2.) que se limitarán a la realización de correctivos y los evolutivos imprescindibles para la implantación de los nuevos procedimientos.

2.2 Áreas Funcionales

Los módulos/áreas funcionales objeto del contrato:

GX – Gestor de expedientes electrónico

PE-GX – Área de gestión de expedientes del portal del empleado

BW-GX – Informes para la dirección en el ámbito de la gestión de expedientes

PR – Reingeniería e implantación de procedimientos Los citados módulos están implantados para los colectivos de Administración General, Justicia y Laborales de Interior.


3 Configuración del Servicio

3.1 Descripción

Con objeto de definir más detalladamente el alcance y condiciones del contrato, se han establecido varias actividades, caracterizadas principalmente por agrupaciones lógicas de tareas que deberán desarrollarse, en función de estado de cada módulo/área. Las actividades englobadas en el servicio son:

Atención a Consultas y Soporte Técnico de Aplicaciones

Definido como el conjunto de actividades de soporte y atención a consultas e incidencias técnicas, entre EJIE/EJGV y el personal técnico del proveedor. Estas actividades deberán ser realizadas preferentemente mediante la herramienta de gestión de peticiones de servicio (Mantis), frente al canal telefónico. En este último caso, una vez atendida la llamada, ésta también deberá darse de alta como petición de servicio en la herramienta de gestión.

Mantenimiento Correctivo:

Se define como aquel proceso orientado a la reparación de defectos existentes en un sistema software. Estos defectos pueden manifestarse de distintas formas:

o Cuando el programa falla o termina inesperadamente. o Un programa produce un resultado que no es acorde con los requisitos.

Se contemplan dos tipos básicos de mantenimiento correctivo:

o Reparaciones de emergencia: ejecutadas en cortos periodos de tiempo y generalmente sobre un único programa.

o Reparaciones planificadas: arreglan defectos que no requieren una atención inmediata y re-examinan todas las reparaciones de emergencia.

El mantenimiento correctivo incluye actividades que comprenden desde la colaboración activa con EJIE en el diagnóstico de los defectos detectados y su propuesta de solución, hasta el seguimiento y resolución de los mismos. También se incluyen como responsabilidad del adjudicatario los desarrollos necesarios para corregir los datos erróneos por el mal funcionamiento de la aplicación.

Toda actuación sobre el software motivado por un fallo o error de la aplicación será considerada siempre como actividad correctiva y en ningún caso actividad de tipo evolutivo.

Mantenimiento Evolutivo (incluye las evoluciones de los módulos/áreas necesarias para los colectivos de personal no en producción total o parcialmente): Son las incorporaciones, modificaciones y eliminaciones necesarias para cubrir la evolución o cambio de las necesidades del usuario, es decir, la incorporación de nuevas funcionalidades a la cobertura actual del software. Incluye, entre otros:

o Cambios en los requisitos de la aplicación

o Modificaciones derivadas de cambios en la normativa


o Modificaciones de alcance limitado que supongan mejoras del aplicativo y por tanto incorporables a la versión base

En base al esfuerzo requerido para su resolución, esta tipología de actividad se ha dividido en dos niveles: o Mantenimiento Evolutivo a pequeña escala

Son actividades relacionadas con el desarrollo evolutivo, cuyo tamaño y complejidad no son excesivos. Se estima un esfuerzo menor a 100 horas-persona.

o Mantenimiento Evolutivo a gran escala

Corresponderán a actuaciones de tamaño y complejidad más significativas, en concreto, aquellas cuyo esfuerzo sobrepase el límite establecido para el mantenimiento evolutivo a pequeña escala.

Por su especial relevancia, las evoluciones de los módulos/áreas necesarias para los colectivos de personal no en producción total o parcialmente tendrán un tratamiento diferenciado dentro del contrato, que incluirá las siguientes actividades:

El análisis y diseño, el desarrollo y parametrización, las pruebas, la implementación y la gestión del cambio, de aquellos módulos/áreas que aún no están en productivo para todos los colectivos (total o parcialmente).

El desarrollo del nuevo sistema ha de contemplar e integrar las acciones necesarias para satisfacer, además de los requisitos identificados en la documentación funcional del proyecto (BBPs, Diseños Funcionales, Actas de Reunión…) la normativa vigente aplicable en materia de RRHH, la organización de EJGV y la situación actual de los sistemas, así como las relaciones entre sí de los distintos subsistemas expuestos o con otros sistemas o entidades externos. En particular, es responsabilidad del adjudicatario adaptar las funcionalidades que no están en productivo a la normativa vigente en el momento de puesta en producción.

Mantenimiento Adaptativo: Son las modificaciones que afectan a los entornos en los que el sistema opera, por ejemplo, cambios de configuración del hardware, software de base, gestores de base de datos, comunicaciones, etc. Incluye, entre otros:

o Cambios en el entorno de los datos o su procesamiento

o Cambios en la plataforma o arquitectura tecnológica

o Modificación de procedimientos existentes que no implican nuevas funcionalidades

o Exportaciones e importaciones de datos dedicados a la integración con otras aplicaciones del entorno, para mantenimiento de integridad de la información

o Integración con otros aplicativos a nivel de plataforma tecnológica

Este tipo de mantenimiento se regirá por los mismos criterios descritos en el mantenimiento evolutivo.

GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN

EJIE cuenta actualmente con un repositorio documental de toda la información relacionada con el mantenimiento de estos módulos/áreas. Es responsabilidad del contratista su mantenimiento al día. El repositorio está contenido en el sistema SAP Solution Manager.

Asociado al ciclo de vida del desarrollo software, nuestra metodología de desarrollo ARINBIDE y la metodología propia de SAP ASAP ya marcan el conjunto de entregables que deben obtenerse en cada una de las fases que la componen. También en este aspecto, es fundamental disponer de toda la documentación perfectamente actualizada.


El contratista se compromete a actualizar de forma continua y sistemática toda la documentación técnica y funcional del proyecto, por lo que cada vez que se entregue una nueva versión de un producto, se deberá entregar, de forma simultánea, la versión actualizada o la nueva documentación cuyo contenido haya cambiado/surgido como consecuencia de la actualización de funcionalidad o corrección de fallos del sistema.

La documentación será clara, concisa, precisa y mantenible de forma que permita cumplir, dependiendo del tipo de documento, las funciones para las que haya sido diseñada. Todos los documentos del mismo tipo estarán estructurados de la misma forma.

Se subraya también la necesidad de generar la documentación y elementos adicionales fijados por el servicio de gestión de cambios de EJIE para cada implantación:

Instrucciones implantación

Manual de explotación

Otros documentos según la tipología y características de la aplicación (seguridad LOPD, plan de continuidad de negocio, configuración de recursos en XLNetS, etc.)

El incumplimiento sobre la obligación del mantenimiento y actualización del repositorio y de la documentación generará la no aceptación del trabajo.

GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO

Se incluyen en esta línea de trabajo las actividades relativas a la gestión y seguimiento del propio servicio, cuyos indicadores e informes deben ser reportados al comité de seguimiento para su aprobación y control. Se incluyen por lo tanto los informes detallados en el apartado de “Control y seguimiento” del presente pliego de condiciones técnicas.

3.2 Flujos de mantenimiento

3.2.1. Peticiones de servicio

GRUPO GESTIÓN

ANS

GRUPO

ASISTENCIA

TÉCNICACAUGESTIÓN CAMBIO

DEPARTAMENTO

PROVEEDOR

EJIE

Flujo de peticiones de servicio


Tomando como referencia el proceso de mantenimiento (MSI) definido por ARINBIDE, el licitador podrá incluir en su oferta una propuesta de flujo de peticiones de trabajo a aplicar durante la prestación del servicio. En última instancia, el modelo final a utilizar deberá ser aprobado por EJIE.

Será responsabilidad del adjudicatario establecer su protocolo de actuación interno para las peticiones que les sean requeridas.

3.2.2. Entregas

El modelo de referencia para realizar las entregas del código actualizado tras una solicitud de trabajo seguirá las directrices marcadas por el documento de Estándares de desarrollo de sistemas software, de obligado cumplimiento en el entorno de GV-EJIE.

El licitador deberá incluir en su oferta una propuesta de flujo de entregas a aplicar durante la prestación del servicio. En última instancia, el modelo final a utilizar deberá ser aprobado por EJIE.

Este flujo de entregas deberá incluir, en función de la tipología de la solicitud de trabajo resuelta: o El inventario de desarrollos o Documentación. Todos aquellos documentos que hayan sido modificados (BBPs, Diseños,

manuales de usuario, de explotación, etc.) o de nueva creación. o Documentación adicional necesaria para la logística de software.

El adjudicatario será el responsable de la implantación del cambio en todos los entornos, desarrollo, pruebas y producción.

La petición de trabajo se cerrará en el momento en que los cambios realizados hayan sido instalados satisfactoriamente en el entorno de producción.

3.3 Organización del Equipo de Trabajo

El licitador deberá describir en su Documento de Propuesta Técnica:

La organización (perfiles) del equipo de proyecto asignado a la realización de las actividades resultantes del presente pliego, así como

Las funciones de los mismos

La relación nominal de los participantes, junto su correspondiente documento de currículo.

3.4 Asignación de recursos

El licitador deberá incluir en su Documento de Propuesta Técnica, un desglose de horas y % de dedicación total por módulo/área y perfil.

El desglose de horas se considerará como orientativo y será tenido en consideración en el momento de valorar la proporcionalidad entre las diferentes módulos/áreas según la estimación del licitador, permitiendo, de esta forma, valorar la idoneidad del dimensionamiento del equipo de trabajo propuesto y su adecuación a la consecución de los objetivos establecidos en el punto 2.1.

En el comité de seguimiento se deberán acordar las dotaciones de recursos, tanto la inicial como los cambios posteriores, que en cada momento deban prestar el servicio por cada módulo/área.

http://www.ejie.net/documentacion.htm

http://www.ejie.net/anexos_PBT.htm


Todos los perfiles que se oferten deberán de pertenecer a los indicados a continuación y no otros:

Jefe de Proyecto

Consultor Funcional

Consultor Técnico

Analista Programador

Programador

Programador Junior

3.5 Equipo de Trabajo

El equipo de trabajo propuesto estará formado por personal técnico con categoría profesional y nivel de especialización adecuados a las necesidades planteadas.

El licitador debe comprometerse, en caso de ser adjudicatario, a mantener los recursos ofertados, según lo establecido en el Documento de Propuesta Técnica, y durante el periodo fijado en cada actividad específica.

La empresa licitadora propondrá los recursos con la experiencia laboral acorde con el perfil asignado en la

oferta. En la propuesta se deberán incluir referencias, desempeñando la categoría asignada en la oferta,

sobre:

Colaboraciones realizadas en proyectos grandes de implantación de sistema de gestión de expedientes

de RRHH sobre SAP

Colaboraciones realizadas en proyectos grandes de implantación de sistema de gestión de expedientes

de RRHH, no necesariamente en proyectos SAP

Colaboraciones realizadas en proyectos pertenecientes a la Administración Pública

Colaboraciones realizadas en proyectos de Gestión de expedientes de RRHH para la Administración

Pública

Colaboraciones realizadas en proyectos para el Gobierno Vasco y/o EJIE

Años de experiencia desempeñando labores similares al rol a cubrir

El licitador identificará la empresa a la que pertenece cada uno de los recursos y deberá incluir en la propuesta los certificados de la Seguridad Social de forma que se pueda comprobar la pertenencia del recurso presentado a la empresa correspondiente en el momento de presentación de la oferta.

3.5.1. Certificaciones en SAP y nivel de conocimientos

Las establecidas como requisito de solvencia.

3.5.2. Constitución inicial del equipo de trabajo

El equipo humano a incorporar tras la formalización del contrato para la ejecución de los trabajos deberá estar formado por componentes relacionados en la oferta adjudicataria y consecuentemente valorados.

Si tras la adjudicación se observara que el equipo de proyecto no se corresponde con el Documento de Propuesta Técnica objeto de la misma y:


Caso que el adjudicatario presente justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo

que suscita el cambio, se procederá a:

La presentación por el adjudicatario de sustituto con un perfil de cualificación técnica igual

o superior al de la persona que se pretende sustituir.

Aceptación de los sustitutos por parte de la Dirección del Proyecto de EJIE

Caso de que se demostrase que el cambio no se corresponde con causa justificada, de fuerza

mayor y no imputable al adjudicatario, EJIE se reserva el derecho no solo a la aprobación de la

persona o personas sustitutivas, sino incluso a la revisión de la adjudicación y en su caso la

rescisión del pedido/contrato, si este hecho fuera elemento determinante en la mencionada

adjudicación.

3.5.3. Modificaciones en la composición del equipo de trabajo

La valoración final de la calidad de los servicios objeto del presente pliego corresponde a la Dirección del Proyecto de EJIE, siendo potestad suya solicitar el cambio de cualquiera de los componentes del equipo de trabajo, con un preaviso de quince días, por otro de igual categoría, si existen razones justificadas que lo aconsejen.

Si el adjudicatario propusiera el cambio de una de las personas del equipo de trabajo, se deberá solicitar por escrito con quince días de antelación, y requerirá de las siguientes condiciones:

Justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo que suscita el cambio.

Presentación de sustituto/s con un perfil de cualificación técnica igual o superior al de la persona

que se pretende sustituir.

Aceptación de sustituto/s por parte de la Dirección del Proyecto de EJIE

Los posibles inconvenientes de adaptación al entorno de trabajo y al proyecto debidos a las sustituciones de personal, deberán subsanarse mediante periodos de solapamiento sin coste adicional, durante el tiempo necesario. Si a criterio de la Dirección del Proyecto de EJIE, esto no fuera posible, las dos primeras semanas de trabajo del sustituto no serán facturables corriendo a cargo del adjudicatario.

3.5.4. Horario y lugar de prestación de los servicios

El adjudicatario deberá tener al menos un recurso por módulo/área con la ubicación física en EJIE/EJGV. La propuesta recogerá el detalle de los recursos que están en presencial y en remoto. Una vez iniciado el servicio, estos cambios de ubicación deberán ser expresamente aprobados por el Director de proyecto de EJIE.

Para el personal que realice los trabajos de desarrollo en las dependencias del adjudicatario:

La jornada de trabajo estará de acuerdo a la establecida por el adjudicatario,

Los componentes del grupo de trabajo deberán estar en una única ubicación y desarrollarán su

labor con hardware y software propiedad del adjudicatario. Dicha ubicación deberá ser lo

suficientemente cercana a EJIE como para garantizar una presencia rápida en sus dependencias

ante cualquier eventualidad que pudiera surgir.

Para el personal que realice los trabajos de desarrollo en las dependencias de EJIE/EJGV, estos se realizarán en las siguientes condiciones:

La jornada de trabajo estará de acuerdo a la establecida por EJIE,


Con carácter general los componentes del grupo de trabajo deberán desarrollar su labor con

hardware propiedad del adjudicatario. El equipo será plataformado con la imagen corporativa de

EJIE/EJGV para su conexión a la Red Corporativa.

Si por circunstancias excepcionales y cuando la realización efectiva de los trabajos no se ajuste a

la planificación o así se requiera por las necesidades del servicio, el adjudicatario deberá

comprometerse a una plena disponibilidad incluso fuera del horario habitual (salvo acuerdo previo

por la Dirección del Proyecto de EJIE), sin que la realización del trabajo tenga una consideración

especial a efectos de cómputo de horas o tarifa aplicable a las mismas.

El horario de atención telefónica, así como la atención a peticiones de mantenimiento correctivo se ajustará a la jornada de trabajo establecida por EJIE.

Con objeto de garantizar la continuidad de los servicios críticos proporcionados por las aplicaciones incluidas en el presente pliego de condiciones técnicas, el adjudicatario deberá facilitar un teléfono de contacto 24x7 que permita activar, en caso necesario, el servicio de mantenimiento correctivo para peticiones de prioridad muy urgente o urgente objeto del contrato.

Las necesidades excepcionales de ampliación del horario de disponibilidad de los entornos de EJIE, o de sus servicios de soporte u operación, deberán ser acordadas con antelación suficiente con el Director de Proyecto de EJIE. En cualquier caso solo se contemplarán las necesidades recogidas en el catálogo de servicios de EJIE.


4 Especificaciones Técnicas

El contratista del presente pliego deberá contemplar la coexistencia con el proyecto paralelo para la “Implantación, mantenimiento y evolución de algunos módulos sistema de RRHH del Gobierno Vasco sobre la plataforma SAP”, de forma que las adaptaciones que se realicen deberán permitir el correcto funcionamiento de las funcionalidades construidas en el otro proyecto. En caso de conflicto, ambos proyectos deberán llegar a un acuerdo equitativo que cubra las necesidades de EJIE/EJGV.

4.1 Metodología de desarrollo, normativa y Guía de Estilo

La organización del trabajo y ejecución del proyecto estará basada en la Metodología de planificación y desarrollo de sistemas de información ARINBIDE.

ARINBIDE se concibe como una metodología práctica para el ciclo de vida completo del software, basada en Métrica 3, y adaptada a las necesidades y directrices de EJ-GV/EJIE, Además consta de un apartado para establecimiento de una metodología de Gestión de Proyectos. Como Plan de Calidad la propia metodología, en sus apartados de trabajo habitual, genera los registros de calidad necesarios para el sistema de calidad de EJ-GV/Ejie. Por las características del Proyecto las tareas y entregables podrán ser complementados con las recomendaciones o definiciones contenidas en la metodología Accelerated SAP (ASAP).

Para todo el ciclo de vida del proyecto, ARINBIDE define las siguientes fases metodológicas:

Gestión del proyecto (GPR)

Análisis del Sistema de Información (ASI)

Diseño del Sistema de Información (DSI)

Construcción del Sistema de Información (CSI)

Implantación y Aceptación del Sistema (IAS)

Mantenimiento del Sistema de Información (MSI)

Gestión de la configuración (GCO)

Información detallada sobre las fases y entregables de la metodología ARINBIDE, se encuentra en la página web (http://www.ejie.net/documentacion.htm), así como información sobre estándares tecnológicos, de desarrollo, de calidad

Igualmente será de referencia el Documento de Estándares Tecnológicos de Gobierno Vasco, publicado en: www.euskadi.net/informatika

La aplicación de la metodología propuesta estará apoyada en el uso de las herramientas informáticas necesarias. A tal efecto la oferta incluirá todas las licencias de uso necesarias.

El modelo de ciclo de vida del software seleccionado deberá contemplar la realización de prototipos de diseño del sistema de cara a facilitar las labores de definición y validación de las especificaciones por parte de los usuarios.


4.2 Entorno Tecnológico

En la realización y codificación de las unidades de tratamiento de las aplicaciones se utilizará una metodología estructurada y homogénea de diseño y programación, no debiendo existir procesos diferentes para la solución de funcionalidades idénticas.

Las herramientas para el desarrollo deberán adecuarse a los estándares tecnológicos establecidos por EJ-GV (www.euskadi.net/informatika).

Deberán respetarse las normativas establecidas por Ejie para explotación y albergue de sistemas. En el caso que se plantee, dentro de este ámbito, la utilización de herramientas no recogidas en dicha normativa, ésta deberá actualizarse y completarse por parte de la empresa contratista, previa autorización para su uso por parte de Ejie.

Así mismo, en lo que respecta a la implantación de sistemas en explotación y su posterior operación, se estará a tenor de lo dispuesto en el documento Normativa de Explotación de Ejie. Si durante el desarrollo de los trabajos sufrieran algún cambio, estos deberán ser asumidos por la empresa contratista de los mismos.

Para aquellas funcionalidades a publicar en Internet deberá tenerse en cuenta la normativa de la presencia de Euskadi en Internet (euskadi.net).

La empresa contratista deberá mantener los Libros de Estilo para los portales de empleado de intranet de todos los colectivos. Dichos libros contienen los principios o bases comunes y ciertas especificidades para cada uno de los colectivos.

La solución completa de RRHH del proyecto está construida sobre la base de SAP ERP, que se complementa con otros productos y sistemas para conformar la solución completa, entre los que podemos destacar:

El portal de RRHH como punto de acceso a los contenidos de empleado y responsable (basado en SAP Netweaver Portal)

SAP BW para la explotación de la información y la toma de decisiones

SAP Solution Manager como herramienta de gestión centralizada de sistemas SAP

SAP NWDI y Netweaver Developer Studio para el desarrollo Java

Sistemas de control de presencia y acceso Dorlet DASS

Platea (Plataforma Tecnológica para la e-Administración) como proveedor de servicios horizontales de ayuda a la gestión electrónica

Dokusi para la gestión documental (basado en EMC Documentum)

En el documento PBT-PLATEA-Anexos se anexa explicación detallada de los sistemas corporativos involucrados en PLATEA.



4.3 Modelo de aseguramiento de la calidad

EJIE contempla la calidad en distintos ámbitos de aplicación, tanto calidad en los procesos como calidad en los productos.

Para asegurar la calidad en el proceso de gestión del proyecto, durante le ejecución del mismo el adjudicatario deberá contemplar y proveer la documentación que sea requerida en cumplimiento de la metodología ARINBIDE.

Por otro lado, con el objetivo de asegurar además la calidad de los productos software obtenidos, será de referencia obligatoria el modelo estándar de aseguramiento de la calidad definido para el contexto de GV-EJIE, que a grandes rasgos consta de:

Asignación del valor NAC (nivel de aseguramiento de la calidad) asociado al proyecto.

Controles de calidad (SQA) a realizar durante el ciclo de vida de desarrollo del software.

Tipologías de pruebas a ejecutar.

La metodología de pruebas que permita certificar de manera más exhaustiva el cumplimiento de los estándares de calidad definidos.

Los indicadores estándar, las métricas y sus umbrales permitidos.

El conjunto de herramientas que facilitan la aplicación de la metodología y la obtención de indicadores.

En este ámbito de definición de la calidad, será de referencia el documento de Estándares de calidad de producto Software, así como la Metodología de Pruebas.

4.3.1. Controles de calidad (SQA)

En función del NAC asignado, se han definido una serie de controles de calidad, cuya ejecución es obligatoria o recomendada, tal y como se define en el documento de Estándares de calidad de producto Software.

El adjudicatario deberá contemplar la ejecución de estos controles de calidad dentro del alcance del proyecto objeto de contratación.

4.3.2. Tipologías de pruebas

El modelo de aseguramiento de calidad establece que el cumplimiento del estándar está además condicionado por el conjunto mínimo de tipologías de pruebas que se deberán realizar. El alcance de éstas viene ya determinado por la propia metodología de desarrollo ARINBIDE. O si es de aplicación, de manera complementaria, por la metodología de pruebas.

A la hora de realizar las pruebas, la estrategia a seguir deberá incluir obligatoriamente la realización de pruebas unitarias, de integración, y de sistema, más la de aceptación si los cambios realizados deben ser validados por el usuario. Estos cuatro tipos de pruebas deben realizarse independientemente del NAC obtenido. Las de sistema, divididas en funcionales, y no funcionales (que incluyen las de rendimiento) se deberán ejecutar según el nivel NAC asignado al proyecto.

http://www.ejie.net/documentacion.htm






4.3.3. Metodología de pruebas

Dada la no existencia de un proyecto de Oficina Técnica de Calidad, paralelo al presente pliego de contratación, el adjudicatario, además del cumplimiento de la metodología de desarrollo ARINBIDE, deberá contemplar la ejecución de las tareas propias de la Metodología de Pruebas que se consideren oportunas, como son:

o Checklist de verificación de ARINBIDE (CVA) o Definición y gestión del plan de pruebas mediante la herramienta homologada a tal efecto (Ver

Anexo de herramientas) o Realización del Informe Final de Pruebas (IFPB) o Seguimiento y gestión de incidencias mediante la herramienta homologada a tal efecto (Ver

Anexo de herramientas) o Realización del informe final de incidencias (IIPB) o …

4.3.4. Indicadores

Aunque la propia Metodología de Pruebas ya define un conjunto completo de indicadores y sus umbrales asociados, existe un conjunto básico de indicadores que toda aplicación a implantar en el entorno de GV-EJIE deberá satisfacer.

En el entorno de desarrollo, para obtener los resultados de los indicadores para el proyecto se deberán seguir las instrucciones marcadas en el documento Indicadores_NAC.Desarrollo, en el que se especifican detalladamente los pasos a realizar y las herramientas a utilizar en cada momento.

El adjudicatario del presente contrato deberá contemplar la ejecución de las tareas necesarias para la obtención de los indicadores que apliquen dentro del alcance del proyecto objeto de contratación.

Igualmente, como parte del aseguramiento de la calidad, se ha definido para el entorno de pruebas (pre-producción) el documento Indicadores_NAC.Pruebas. El adjudicatario del presente contrato deberá suministrar toda la información y entregables que sean requeridos en este ámbito para la realización de las pruebas.

4.4 Herramientas del ciclo de vida de las aplicaciones

Como soporte e instrumento necesario en la ejecución de todas las fases del proyecto, existe un conjunto de Herramientas homologadas por EJIE, que abarcan todo el ciclo de vida de las aplicaciones, y que facilitan la realización de distintas tareas y normalizan la obtención de entregables.

Estas herramientas homologadas son las que se utilizan en el entorno de trabajo de EJIE, no pudiendo utilizarse en el mismo otras herramientas similares o equivalentes.

Para los trabajos a realizar en las dependencias del proveedor, su uso es recomendado frente a otros productos o herramientas del mercado, para dar cobertura a los cometidos para los que están destinadas. No obstante, en los casos en los que el resultado de uso de las herramientas sea un entregable con un formato específico y normado, su uso será obligatorio frente a otras herramientas de mercado, o bien en cualquier caso deberá proporcionarse un formato compatible.

En el documento PBT-Anexo Herramientas se detallan las herramientas homologadas.



http://www.ejie.net/herramientas.htm



5 Planificación y Organización

El plazo de ejecución de este contrato es desde la formalización del mismo hasta 31 de diciembre de 2015.

5.1 Transferencia Tecnológica.

Durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato el adjudicatario se compromete, en todo momento, a

facilitar a las personas designadas por la Dirección del Proyecto EIZU, y a tales efectos, la información y

documentación que ésta solicite para disponer de un pleno conocimiento de los trabajos desarrollados, así

como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos, y herramientas

utilizados para resolverlos.


6 Presupuesto y oferta económica.

Se establece un presupuesto máximo de 205.000,00 € (IVA NO incluido).

El valor estimado es de 205.000,00 €. (IVA NO incluido).

En todo caso, debe señalarse que la adjudicación del contrato no supone en modo alguno el derecho del

contratista adjudicatario de cobrar el importe total de adjudicación, ya que la facturación se realizará en

función de los servicios efectivamente prestados por el contratista, aplicando a los mismos el precio de la

adjudicación.

Igualmente, debe señalarse que dada la actual situación económica y financiera en general, EJIE, S.A.

podrá, durante el periodo de duración del contrato y si existen circunstancias que lo justifiquen, proceder a

la terminación anticipada del contrato, siempre y cuando se notifique la misma al adjudicatario con una

antelación mínima de 30 días. El licitador que resulte adjudicatario con la presentación al proceso de

licitación, acepta de manera expresa dicha posibilidad, y ello sin perjuicio de las consecuencias económicas

derivadas de la misma.

La facturación se realizará por mes natural según los esfuerzos por perfil incurridos en las peticiones de

mantenimiento cerradas durante el periodo.

En el precio ofertado se entenderán ya incluidos: las dietas, gastos de desplazamiento y/o cualquier otro

gasto necesario para la realización del servicio. Con independencia de lo aquí indicado será necesario

incluir el desglose de cualquier gasto o aspecto objeto del presente pliego si así fuera requerido de forma

expresa en el Pliego/Hoja de Cláusulas Administrativas.

6.1 Penalizaciones

En las reuniones de Comité de Dirección, y en base a los informes de Nivel de Servicio, se comprobarán las

desviaciones resultantes, siendo objeto de penalizaciones en los términos que a continuación se

establecen.

Para el servicio de mantenimiento integral, el incumplimiento de los niveles de servicio acordados entre

EJIE y el contratista, según el siguiente cuadro (La suma de penalizaciones no superará en ningún caso el

10% del importe total del mes):

Rango de desviación Penalización sobre

importe mensual

De 1 al 5 % 1%

Del 6 al 10 % 2%

Superior al 10% 3%


7 Mecanismos de Seguimiento, Control y Supervisión

El propósito de las tareas de control y seguimiento es el de proveer una visión objetiva del estado actual de

la prestación del servicio y determinar las posibles desviaciones a fin de aplicar las acciones correctoras que

sean necesarias.

Los productos mínimos de esta práctica son los informes de seguimiento, un documento o artefacto, donde

anotamos los resultados de la evaluación de una iteración de control; de momento sin decir las correcciones

a tomar.

Una vez identificadas las desviaciones/riesgos, es necesario decidir oportunamente las correcciones

requeridas, llevándolas a cabo en el momento en que sea necesario. Finalmente es importante que la

corrección planteada sea a su vez, objeto de seguimiento, lo que implica que la planificación debe ser

actualizada para que refleje las acciones que se han determinado necesarias para corregir la desviación.

A la hora de realizar las reuniones de seguimiento es conveniente calcular previamente las medidas o

métricas que aplicadas al servicio objeto de la contratación sirvan de indicador sobre el estado del mismo.

Esto con el objeto de obtener una evaluación lo más completa y objetiva posible de la prestación del

servicio.

Así, bajo esta perspectiva, el licitador deberá obligatoriamente describir en su Documento de Propuesta

Técnica:

El modelo de control y seguimiento a aplicar durante la prestación del servicio, incluyendo las

reuniones de seguimiento a celebrar, su objetivo, su periodicidad, los asistentes necesarios, los

controles que deben ser ejecutados, etc.

Los informes de seguimiento.

Los indicadores de nivel de servicio (ANS), de calidad y de servicio, con sus valores objetivo. Los

indicadores propuestos no son vinculantes y deberán contar con una aprobación en el

Comité de Dirección del servicio.


8 Criterios de Valoración.

Con el fin de garantizar que la ejecución del trabajo permita alcanzar los objetivos que el mismo persigue, se

considera que deben ser objeto de valoración no sólo el presupuesto, sino también, y de forma claramente

relevante, el valor técnico de la ofertas presentadas.

En la siguiente tabla, se establecen los criterios de adjudicación que serán tenidos en cuenta y su

ponderación porcentual correspondiente:

Característica Objeto de valoración Puntos

Valoración Económica 60

Entendimiento y planteamiento solución 20

Equipo de Trabajo propuesto 15

Planificación y Organización del proyecto 5

Estos criterios de valoración se evaluarán en atención al alcance y contenido de las ofertas presentadas y, a

tenor de lo establecido en este pliego, se considerarán los siguientes aspectos:

Valoración Económica (60 puntos máximo):

Valor medio de las tarifas. Se calculará sobre el “precio hora total” que se obtiene dividiendo “el

precio total” de la propuesta entre el “número total de horas”, y utilizando la fórmula:

Total puntos x Precio/hora total de la oferta más ventajosa (la de menor precio)

Precio/hora total de la oferta evaluada

En la siguiente tabla recoge el desglose de la valoración del resto de criterios:


Entendimiento y planteamiento de la solución 20

- Descripción Funcional y del servicio 9

- Entorno tecnológico 1,5

- Propuesta de los niveles de servicio 2,5

- Fases/tareas Servicio 1,5

- Flujos/Procesos de petición y cierre de incidencias 5,5

Equipo de Trabajo Propuesto 15

- Composición y Estructura del equipo (% de pesos de los

módulos, experiencia mínima...)12,5

- Detalle de funciones por perfil 2,5

Planificación y Organización del proyecto 5

- Planificación 2

- Seguimiento y Control (incluye herramientas de gestión) 2

- Metodologías (Aseguramiento de la calidad) 1

La puntuación de cada uno de los apartados se asignará según la siguiente clasificación:

No se adecua o adecuación deficiente a los requisitos del PCT: 0 puntos

Adecuación insuficiente con algunas deficiencias o incongruencias: 25% de la puntuación

Adecuación básica de acuerdo a los requisitos del PCT: 50% de la puntuación

Adecuación notable de acuerdo a los requisitos del PCT: 75% de la puntuación

Adecuación total de acuerdo a los requisitos del PCT, aportando soluciones innovadoras o

con valor añadido diferencial: 100% de la puntuación.

A continuación se amplía la explicación de lo que se valorará en cada subcriterio:

Entendimiento y planteamiento de la solución

- Descripción Funcional y del Servicio. En este punto se evaluará el grado de entendimiento y enfoque

que el licitante realice del servicio y del alcance del trabajo a realizar.


- Entorno tecnológico: En este punto se evaluará el grado de detalle de los aspectos técnicos de los

componentes de la plataforma SAP, teniendo en cuenta todos los procesos de gestión de IT asociados

(Logística de software, Continuidad de negocio, Planificación de procesos batch, Monitorización…)

- Propuesta de los niveles de servicio: En este punto se evaluará la propuesta de indicadores y valores

objetivos que permiten evaluar la calidad del servicio.

- Fases/tareas Servicio: se evaluará la descripción de las fases de provisión de servicio.

- Flujos/Procesos de petición y cierre de incidencias: se evaluará la solución propuesta por el licitador

para estos procesos básicos dentro del servicio de mantenimiento.

Equipo de Trabajo Propuesto

- Composición y Estructura del equipo: Se evaluará la adecuada composición del equipo de trabajo en

base a los % de dedicación por módulos, % de dedicación por perfil, y trazabilidad de la información

proporcionada.

- Detalle de funciones por perfil

- Asignación y distribución de recursos: Se evaluarán los recursos asignados y organización de los mismos en relación a cada perfil y módulo.

Planificación y Organización del proyecto

- Planificación

- Seguimiento y Control (incluye herramientas de gestión): Se evaluará la propuesta de órganos de

gobierno y seguimiento (comités, funciones, composición, periodicidad…) así como, en su caso, las

herramientas a utilizar.

- Metodologías (Aseguramiento de la calidad): Se evaluará la propuesta de metodologías de gestión, de

desarrollo….a utilizar durante el proyecto, así como, en su caso, las herramientas a utilizar.

Por último, las ofertas que no superen un mínimo de 20 puntos en la suma de los criterios no

económicos (organización del proyecto y continuidad de servicio) quedarán automáticamente

excluidas del proceso de licitación.


9 Estructura y Formato de la Propuesta Técnica

El licitador sólo podrá presentar su propuesta contemplando una única alternativa.

9.1 Estructura normalizada y contenido de las propuestas.

La propuesta que se presente por el licitador deberá aportar la información que se requiere en todos sus

apartados.

Documento de Propuesta Técnica, incluyendo

Índice.

Presentación y Características Generales:

Identificación del pliego al que responde la propuesta.

Acatamiento con carácter general a las condiciones del pliego.

A partir de este punto, los siguientes apartados se particularizarán para cada una de las tres líneas de trabajo.

Descripción de la Solución Técnica/Servicio.

Se incorporará al inicio de este apartado el resumen de los aspectos más significativos y

relevantes de la solución propuesta. Se deberá incluir información detallada de la propuesta en

relación con los requisitos de este pliego. Se trata, en definitiva, de una memoria descriptiva del

servicio ofertado.

Descripción del Entorno Tecnológico.

Organización del equipo de proyecto, junto con perfiles, funciones y responsabilidades.

Datos relativos de todos los componentes del equipo de trabajo, incluyendo el cuadro de

asignación de recursos a los módulos/áreas incluidos en el servicio.

Composición del equipo de trabajo propuesto, ordenado por categorías profesionales.

Planificación y Organización.

Se indicarán las principales fases/tareas del servicio y el cronograma de trabajos.

Procedimientos/mecanismos de Gestión, Seguimiento, Control y Calidad del servicio

Metodologías

(*) En ningún caso se deberá incluir información Económica en el Documento de Propuesta

Técnica.

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