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lunes, 25 de octubre de 2010

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES CM 077-2010 Página 1 de 78

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE

AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS - ANH

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 200834 INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, DE CONTROL PRESUPUESTAL, HSE

Y SOCIAL A LA CONSULTORÍA PARA LA ADQUISICIÓN, PROCESAMIENTO E INTERPRETACIÓN SISMICA, PARA EL PROGRAMA SISMICO LÍNEA TRANSANDINA

4B 2D/09

CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO CON PROPUESTA TÉCNICA SIMPLIFICADA

CM 077-2010

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

BOGOTÁ D.C., OCTUBRE DE 2010



TABLA DE CONTENIDO

1.� INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN ................................. 5�� !��"�� #��$�� 2.� DEL TRÁMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN ..................................................... 8� �� "� � �� $� �� %� �� %��

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CAPITULO PRIMERO 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. INTRODUCCION En cumplimiento de sus funciones legales, FONADE suscribió con la AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS el Convenio No. 200834, cuyo objeto consiste en "ejecutar la gerencia de los proyectos del Grupo de Gestión del Conocimiento de la Sub gerencia Técnica de la ANH, que se relacionan a continuación: 1. Dos (2) proyectos de adquisición de sísmica y sus interventorías; 2. Tres (3) proyectos de pozos estratigráficos y sus interventorías; 3. Proyecto de solución integrada para la adquisición, levantamiento y captura de información de datos geofísicos y sensores remotos". De conformidad con lo establecido en la cláusula segunda, literales b) y c) del convenio No. 200834, corresponde a FONADE, entre otras obligaciones, la siguientes: estructurar, coordinar y realizar los actos necesarios para la ejecución del objeto del convenio y, estructurar organizar y adelantar los procesos de contratación requeridos para desarrollar las actividades que demande la ejecución de los recursos del convenio, teniendo en cuenta la información técnica previamente entregada por la ANH. En cumplimiento del objeto del mencionado convenio, resulta necesario contratar todas las actividades relacionadas con la interventoría técnica (adquisición de la información sísmica en todas sus fases, procesamiento sísmico en campo y oficina, gravimetría, magnetometría y gasometría), de seguridad, salud y medio ambiente, administrativa, de control presupuestal, social y de tierras para lo cual requiere los servicios de una firma de experiencia tal que realice dichos trabajos.

1.2. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN FONADE, en desarrollo del Convenio Interadministrativo 200834 suscrito con la AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS - ANH, está interesado en contratar la “INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, DE CONTROL PRESUPUESTAL, HSE Y SOCIAL A LA CONSULTORÍA PARA LA ADQUISICIÓN, PROCESAMIENTO E INTERPRETACIÓN SISMICA PARA EL PROGRAMA SISMICO LÍNEA TRANSANDINA 4B 2D/09”

1.3. LOCALIZACION Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO El proyecto se encuentra localizado entre los municipios de Piedecuesta, San Andrés, Cepita, Molagavita, Covarachía, Tipacoque, Boavita, La Uvita, Chita, Sacama, Támara, Pore, Nunchía, San Luis de Palenque, Orocue; en los departamentos de Santander, Boyacá y Casanare, de conformidad con el esquema de ubicación el cual se adjunta al presente pliego de condiciones. Se realizará la INTERVENTORIA a la consultoría objeto del concurso de méritos CM 064–2010, la cual se puede consultar en las páginas: www.fonade.gov.co y www.contratos.gov.co.

1.4. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Se ha estimado, para el cumplimiento del objeto del contrato derivado del presente proceso de selección, un presupuesto de DOS MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y



NUEVE PESOS ($ 2.943.766.249,oo) M/L incluido el IVA y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación.

1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA INTERVENTORIA El plazo máximo previsto para la ejecución del contrato es de OCHO (8) MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio.

1.6. FUENTES DE FINANCIACIÓN FONADE cuenta para el presente proceso de contratación con el (los) certificado(s) de disponibilidad presupuestal a continuación señalado(s):

No. CDP Fecha CDP

Código Presupuestal

Centro de

Costo

Descripción del Rubro Monto

12136 21 de

Octubre de 2010

2-1-7-1-01-07-00-01 200834 Honorarios

consultoría $2.943.766.249,oo

Total $2.943.766.249,oo Expedido(s) por el responsable del Fondo de Ejecución de Proyectos.

1.7. RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive están sujetos a la Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, y al presente pliego de condiciones. La modalidad de selección – Concurso de Meritos Abierto con Propuesta Técnica Simplificada – fue adoptada teniendo en cuenta lo previsto en el numeral 3º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, toda vez que el objeto del contrato cuya celebración se pretende es de Consultoría de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y en el articulo 54 y siguientes del decreto 2474 de 2008.

1.8. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción en las entidades del Estado debe reportar el hecho al programa presidencia de lucha contra la corrupción, a través de los teléfonos (1) 65 60 10 95, (1) 5 65 76 49 y (1) 5 62 41 28, al fax (1) 5 65 86 71, a la línea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias del programa en la página de Internet www.anticorrupcion.gov.co, por correspondencia o personalmente en la carrera 8ª No. 7 – 27 de Bogotá D.C. También puede reportar el hecho a las páginas www.contratos.gov.co y/o www.fonade.gov.co.

1.9. DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES A LOS PROCESOS DE FONADE

1. El valor del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV), a tener en cuenta

para conversiones que se requieran en el desarrollo del presente proceso, para el K, el Kr y el presupuesto oficial estimado (POE), será aquel vigente al año en que se presenta la propuesta, al resultado de la operación matemática que se realice para hacer esta conversión, se debe aplicar el procedimiento de redondeo indicado en este pliego.



2. A la totalidad de los resultados de cada una de las operaciones aritméticas que se realicen en desarrollo de este proceso, se les aplicará la metodología de redondeo a continuación señalada.

� Redondeo: Para el presente proceso, es el procedimiento mediante el

cual se eliminan todos los decimales.

� Reglas de redondeo: Se aplican a la unidad situada en la siguiente posición al número entero al que se pretenda ajustar, es decir, a los dos primeros números decimales, así:

� Si los dos primeros decimales son mayor o igual que 50, el

número entero se incrementará en una unidad. Ejemplo 1: 12,546891 = 13. Ejemplo 2: 12,500891 = 13.

� Si los dos primeros decimales son menores que 50, el número

entero no se modifica. Ejemplo 1: 12,499891 = 12. Ejemplo 2: 12,407891 = 12.

La única y exclusiva excepción a la aplicación de esta regla se presentará en el cálculo de los factores financieros establecidos en el numeral 3.2.2.

3. En el evento en que la fecha de cierre del término para presentar propuesta del presente proceso sea prorrogada mediante adenda, los documentos que en este pliego se requieran en términos relacionados con la fecha de cierre, este término se contará a partir de la primera fecha de cierre señalada en el cronograma del pliego definitivo.

4. En el evento de que se presenten en las propuestas correspondientes a este

proceso discrepancias entre cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las expresadas en letras.



CAPÍTULO SEGUNDO

2. DEL TRÁMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. CRONOGRAMA GENERAL

ACTIVIDAD LUGAR ETAPA PRELIMINAR

A Aviso de convocatoria pública 25 de octubre de 2010 SECOP - Portal Único de

Contratación

B Publicación del proyecto de pliego de condiciones 25 de octubre de 2010 SECOP - Portal Único de

Contratación

C Observaciones al proyecto de pliego de condiciones

Desde las 8:00 a.m. del 26 de octubre de 2010, hasta las

05:00 p.m. del 02 de noviembre de 2010.

De acuerdo con lo establecido en el numeral 2.3.

D Respuesta a las observaciones al proyecto de pliego de condiciones

Entre el 03 y 04 de noviembre de 2010

SECOP - Portal Único de Contratación

PROCESO DE SELECCIÓN PLAZO DEL CONCURSO DE MERITOS

E

Expedición del acto administrativo que ordena la apertura del proceso de selección


F Publicación del pliego de condiciones definitivo SECOP - Portal Único de

Contratación

G Retiro del Pliego de condiciones

De conformidad con lo establecido en el numeral 2.5.1.3.

H Inicio del término para presentar propuestas

Calle 26 No. 13-19 Sala de entrega de propuestas Auditorio.

I Cierre del término para presentar propuestas

FONADE Calle 26 No. 13-19 Sala de entrega de propuestas Auditorio

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

J

Requerimiento para aclarar o subsanar los requisitos habilitantes y factores técnicos de escogencia

Durante toda la etapa de evaluación de las propuestas


K Publicación del Informe de evaluación

Dentro de los doce (12) días hábiles siguientes al cierre del término para presentar las propuesta


L Observaciones al informe de evaluación

Por dos (2) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de publicación del informe de

De conformidad con lo establecido en el numeral 2.3. del Pliego de Condiciones.



ACTIVIDAD LUGAR evaluación, hasta las 5:00 p.m. del último día.

M Publicación de las observaciones al Informe de Evaluación

El día hábil siguiente del vencimiento del plazo para la presentación de observaciones al informe de evaluación.


N Documento de respuesta a las observaciones al Informe de evaluación

Podrá ser publicado el día hábil anterior a la fecha de realización de la audiencia pública de apertura de sobres económicos y determinación del orden de elegibilidad.


DEFINICIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN

O

Audiencia Pública de, apertura de sobres económicos, y determinación del orden de elegibilidad.

Dentro de los seis (6) días hábiles siguientes a la publicación de las observaciones realizadas al Informe de evaluación

FONADE. Calle 26 No. 13-19, Sótano, Auditorio .Bogotá D.C.

P Adjudicación del contrato

El día hábil siguiente a la realización de la audiencia pública de apertura de los sobres económicos y determinación del orden de elegibilidad


SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Q Suscripción del contrato Dentro de los cinco (5) días hábiles al aviso de FONADE.

FONADE (Calle 26, número 13-19, Mezanine)

2.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Hacen parte del presente proceso de selección: 1. Los estudios y documentos previos. 2. El aviso de convocatoria pública. 3. El certificado de disponibilidad presupuestal. 4. Este pliego de condiciones, junto con sus anexos y adendas. 5. Planos y especificaciones técnicas. 6. Las respuestas de aclaración emitidas por FONADE en los medios dispuestos para

ello. 7. El acta de cierre del término para presentar propuestas. 8. Las propuestas que sean presentadas. 9. Las actas de audiencia. 10. Las solicitudes de aclaración a las propuestas y sus respectivas respuestas. 11. El informe de evaluación de los requisitos habilitantes y factores técnicos de

escogencia, y las observaciones presentadas en relación con él. 12. Los actos administrativos que se expidan en desarrollo del proceso de selección, entre

ellos, el que ordena su apertura, el de suspensión, el de revocatoria del acto que



ordena la apertura y aquel por medio del cual se defina el proceso, esto es, de adjudicación o de declaratoria de desierto.

2.3. COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y PROPONENTES FONADE publicará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP - Portal Único de Contratación) la totalidad de los documentos relacionados en el numeral anterior y a tal publicación se encontrará sujeta su obligatoriedad frente a los interesados y proponentes. Por regla general, los interesados y proponentes podrán enviar comunicaciones al correo electrónico [email protected], o radicarlas en el Centro de Radicación e Información de FONADE (en adelante CRIF), con la indicación clara del número de proceso al cual se refiere. Sin embargo, cuando en este pliego de condiciones se imponga la obligación de presentar la documentación mediante otro o un único mecanismo, éste prevalecerá frente a lo regulado en el inciso anterior. Las horas señaladas en el presente pliego de condiciones para la expedición de documentos por parte de FONADE y/o para la recepción de aquellos que deban ser presentados por los interesados o proponentes, se sujetarán a la hora legal de la República de Colombia señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio.

2.4. ETAPA PRELIMINAR El proyecto de pliego de condiciones fue publicado en el SECOP - Portal Único de Contratación a partir de la fecha indicada en el numeral 2.1.

2.4.1. Observaciones al proyecto de pliego de condiciones En concordancia con el inciso 3 del artículo 9 del decreto 2474 los interesados y proponentes deberán, formular las observaciones frente al contenido y alcance del pliego de condiciones que estimen pertinentes, de acuerdo con la regla general establecida en el numeral 2.3 (Comunicación con los interesados y proponentes) y dentro del término indicado en el numeral 2.1. (Cronograma General). Tales solicitudes serán publicadas en el SECOP - Portal único de contratación. FONADE, mediante documento que será publicado de conformidad con lo establecido en el numeral 2.3 (Comunicación con los interesados y proponentes), responderá las observaciones formuladas, en la fecha indicada en el Cronograma General.

2.5. PROCESO DE SELECCIÓN El presente proceso de selección inicia formalmente en la fecha de expedición del acto administrativo, fecha que coincide con la de su publicación en el SECOP - Portal Único de Contratación. El proceso de selección se encuentra dividido en las siguientes fases:

2.5.1. Fase Inicial Comprende las actuaciones requeridas para la adecuada publicidad del Concurso de Méritos antes del “inicio del término para presentar propuestas”, de conformidad con las normas legales y reglamentarias pertinentes.



2.5.1.1. Acto administrativo que ordena la apertura del proceso de selección Mediante el acto administrativo publicado en el SECOP - Portal Único de Contratación, esta entidad dispuso la apertura del presente proceso de selección. 2.5.1.2. Publicación del pliego de condiciones definitivo El acto administrativo que ordenó la apertura del proceso de selección CM 077-2010, dispuso la publicación del presente pliego de condiciones, al cual se sujetará. 2.5.1.3. Retiro del pliego de condiciones El pliego de condiciones definitivo puede ser retirado u obtenido del SECOP- Portal Único de Contratación, sitio Web donde se encuentra publicado con todos sus anexos desde la fecha indicada en el numeral 2.1, de este pliego.

2.5.2. Plazo del concurso de méritos. El plazo del presente concurso de méritos será aquel término que transcurrirá entre la fecha a partir de la cual se podrán presentar propuestas y la de su cierre. 2.5.2.1. Inicio y cierre del término para presentar propuestas De acuerdo con las fechas establecidas en el Cronograma General (numeral 2.1), en las casillas correspondientes a “inicio del término para presentar propuestas” y “cierre del término para presentar propuestas”, los interesados podrán presentar sus propuestas, de acuerdo con las siguientes reglas:

a. Las propuestas deberán ser entregadas de conformidad con las fechas indicadas en el Cronograma General (numeral 2.1.) en FONADE, ubicado en la siguiente dirección: Calle 26 No. 13.19, Sala de recepción de propuestas - Auditorio, Bogotá D.C., República de Colombia, salvo lo dispuesto en el literal e) del presente numeral.

b. Para la recepción de la propuesta, el proponente o la persona delegada por este

para esos efectos deberá diligenciar el formato de registro ante la persona designada por Fonade. Una vez registrado, el proponente es el único y exclusivo responsable de depositar o colocar en el sitio establecido por la entidad el sobre contentivo de la propuesta económica, el cual permanecerá en el sitio dispuesto para su reserva y custodia, y que sólo será abierto en la audiencia pública de que trata el numeral 2.5.3.4.

c. Si el día y hora exactos previstos para el “cierre del término para presentar

propuestas”, la oferta de que se trate se encuentra en el lugar indicado en el literal a) anterior, la misma se entenderá recibida en tiempo.

d. Una vez vencido el término para presentar propuestas, se llevará a cabo en la sala

de recepción de ofertas (Auditorio), el acto público de apertura del original del sobre No. 1 de todas y cada una de las propuestas presentadas dentro del plazo establecido en el numeral 2.1. De este acto se levantará un acta suscrita por los asistentes en la cual se consignará: el nombre o razón social del proponente, fecha y hora de la presentación de la propuesta, si la carta de presentación está incluida y firmada, el numero de folios, el numero de la garantía de seriedad de la propuesta adjunta y las observaciones, si las hubiese.

e. Las propuestas enviadas por correo sólo serán aceptadas si tal envío se realiza

utilizando servicios de mensajería especializada, de conformidad con lo establecido en el decreto 229 de 1995 o las normas que lo modifiquen. La fecha y hora de entrega de las propuestas así remitidas será la de su radicación en el CRIF. Las propuestas se entenderán recibidas oportunamente siempre que la



fecha y hora de recepción no sean anteriores a la fecha y hora establecidas para el “inicio del término para presentar propuestas”, ni posteriores a la fecha y hora previstas para el “cierre del término para presentar propuestas”, de acuerdo con el Cronograma General (numeral 2.1).

2.5.2.2. Observaciones al pliego de condiciones De acuerdo con lo establecido en el numeral 2.4.1 del presente pliego de condiciones. 2.5.2.3. Modificación del pliego de condiciones FONADE podrá modificar el presente pliego de condiciones únicamente mediante adenda que será publicada de acuerdo con lo señalado en el numeral 2.3. (Comunicación con los interesados y proponentes). Con posteridad al “cierre del término para presentar propuestas”, FONADE podrá modificar el Cronograma General, exclusivamente, mediante comunicación escrita que publicará de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.3. (Comunicación con los interesados y proponentes).

2.5.3. Evaluación de las propuestas y determinación del orden de elegibilidad. El Comité Asesor y Evaluador designado por FONADE para el presente proceso de selección será el órgano responsable de la evaluación de la totalidad de las propuestas presentadas y de la determinación del orden de elegibilidad de las mismas, con sujeción a lo establecido en el presente pliego de condiciones. El Comité Asesor y Evaluador presentará ante el funcionario competente para realizar la adjudicación del contrato objeto del presente proceso de selección, la recomendación que corresponda, la cual se ajustará a los resultados contenidos en el informe final de la evaluación de los requisitos habilitantes y de los factores técnicos de escogencia, así como al orden de elegibilidad que se determine. En una primera fase serán evaluados los requisitos habilitantes y los factores técnicos de escogencia. Posteriormente, en una segunda fase y en audiencia pública, se procederá a la apertura del sobre económico de la propuesta que haya ocupado el primer lugar en el orden de calificación y se verificará su consistencia respecto de la propuesta técnica presentada; en caso de no coincidir o de incumplir con alguna de la exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones, se dará por terminada la revisión, se rechazará la propuesta respectiva y se procederá a abrir la propuesta económica del proponente que haya ocupado el siguiente lugar en el orden de calificación y así sucesivamente hasta que algún proponente cumpla con la exigencias del pliego de condiciones. Finalmente, se procederá a la definición del proceso de selección mediante la recomendación por parte del comité asesor de la adjudicación o declaratoria de desierto del concurso de méritos. 2.5.3.1. Verificación de los requisitos habilitantes y términos para presentar

aclaraciones. El Comité Asesor y Evaluador verificará el cumplimiento de las exigencias relativas a la capacidad jurídica, la capacidad financiera y las condiciones de experiencia de los proponentes, para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de los mismos.



FONADE se reserva el derecho de verificar y solicitar complementar, subsanar o aclarar la información presentada por el proponente para la acreditación de las exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones, en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección. En los casos en que se solicite aclarar, subsanar o presentar documentación relacionada con las exigencias contenidas en los numerales 3.2.1.2. y 3.2.1.4., la fecha límite para su expedición será referida a la fecha de su presentación, sin que por esta circunstancia sea posible acreditar hechos ocurridos con posterioridad a la fecha establecida para el cierre del término para presentar propuestas. La respuesta a la solicitud de aclaraciones deberá ser presentada por el proponente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el comité asesor y evaluador. A continuación se presentan los requisitos habilitantes que deberán cumplir los proponentes para continuar en la evaluación. El contenido de cada uno de los requisitos habilitantes se desarrollan en el Capítulo 3.

1. Aspectos jurídicos (ver numeral 3.2.1.): a. Carta de presentación de la propuesta b. Acreditación de la existencia y la representación legal c. Documento de constitución del consorcio o unión temporal d. Capacidad de contratación (K) y capacidad residual de contratación (Kr) e. Garantía de seriedad de la oferta f. Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes

parafiscales g. Reporte de certificado de registro de precios h. Reciprocidad i. Certificado de Antecedentes Fiscales de la C.G.R. j. Certificado de Antecedentes disciplinarios P.G.N. k. Invocación de meritos de Experiencia l. Requisitos de Seguridad Industrial – HSE

2. Capacidad financiera (ver numeral 3.2.2.):

a. Capital de trabajo b. Índice de Liquidez c. Nivel de endeudamiento

3. Condiciones de Experiencia Probable del proponente (E), (ver numeral 3.2.3):

Producto de la verificación señalada, el comité asesor y evaluador de FONADE determinará cuáles proponentes se encuentran habilitados para continuar en el proceso de selección y así lo indicará en el informe de evaluación correspondiente. El resultado de la verificación será de “habilitado” o “no habilitado”. 2.5.3.2. Evaluación de los factores técnicos de escogencia El Comité Asesor y Evaluador evaluará los factores técnicos exigidos en el numeral 3.3., del presente pliego de condiciones, para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de los mismos, sin que con ello se pueda completar, adicionar, modificar o mejorar la oferta. La documentación solicitada o aquella que bajo los mismos términos



aporte el proponente, debe corresponder a los proyectos relacionados en la propuesta, razón por la cual no podrá solicitarse ni aceptarse el aporte de documentos de proyectos diferentes a los allí relacionados. En ningún caso podrá solicitarse complementar o subsanar información correspondiente a los factores técnicos de escogencia. La respuesta a la solicitud de aclaraciones deberá ser presentada por el proponente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el comité asesor y evaluador. FONADE se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la información. Producto de la evaluación realizada por el comité asesor y evaluador, se determinará el orden de calificación de los proponentes de acuerdo con el puntaje definitivo obtenido por cada uno de ellos. La mejor propuesta será la que obtenga el puntaje más alto y, por tanto, será ella quien ocupe el primer lugar en el orden de calificación. Para los factores señalados en el numeral 3.3. se asignarán los puntajes señalados a continuación:

I. Cuadro general FACTOR DE EVALUACIÓN PUNTAJE

MÍNIMO PUNTAJE MÁXIMO

Experiencia específica del proponente 20 40

Personal principal requerido 40 60 PUNTAJE MÍNIMO REQUERIDO 60 PUNTAJE MÁXIMO POSIBLE 100

Sólo ocuparán un lugar en el orden de calificación aquellas propuestas que hayan obtenido un puntaje igual o superior al mínimo exigido en cada uno de los criterios utilizados y un puntaje total igual o superior a SESENTA (60). Aquellas que hayan obtenido un puntaje menor no se tendrán en cuenta en la determinación del orden de calificación. 2.5.3.3. Observaciones al informe de evaluación de los requisitos habilitantes y

factores técnicos de escogencia. El informe de evaluación de los requisitos habilitantes y factores técnicos de escogencia de las propuestas será publicado, de acuerdo con lo señalado en el numeral 2.3., y en los términos establecidos en el numeral 2.1. (Cronograma general). Dentro del término señalado en el numeral 2.1 y hasta las 17:00:00 horas del último día establecido, podrán presentarse las observaciones correspondientes por los proponentes e interesados, de conformidad con el numeral 2.3.



Vencido el término señalado, las observaciones presentadas al informe de evaluación serán publicadas como lo establece en el Cronograma General, numeral 2.1. 2.5.3.4. Audiencia pública de determinación del orden de calificación y apertura

de sobres económicos. En la fecha señalada en el cronograma general del presente proceso de selección, se adelantará la audiencia pública en la cual el comité asesor y evaluador en primera instancia presentará las respuestas a las observaciones formuladas frente al informe de evaluación en el evento de que el documento de respuesta no haya sido publicado, si lo fue, éste acto se obvia. Acto seguido se otorgará a los proponentes y demás interesados, la oportunidad para pronunciarse por una sola vez, frente a las observaciones que, sobre la evaluación de su oferta, hayan presentado por los demás intervinientes. Finalmente, se procederá a la presentación de los resultados definitivos de la evaluación de los factores técnicos de escogencia y del orden de calificación y por último se efectuará la apertura de los sobres económicos A los proponentes que no hayan obtenido el puntaje mínimo indicado en el numeral 2.5.3.2 les será devuelta, sin abrir, su propuesta económica. DESEMPATE DE PROPUESTAS En caso de empate, FONADE aplicará los criterios de desempate de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes:

1) Experiencia del personal principal requerido: Si se presenta el empate, entre dos o más propuestas se considerará como primera en el orden de calificación aquella que haya obtenido el mayor puntaje en el aspecto técnico de formación y experiencia del personal principal requerido.

2) Experiencia especifica del proponente: Con los proponente que superen el criterio del numeral numero 1 se elaborará un nuevo orden de propuestas de mayor a menor con base en la sumatoria del valor de los proyectos expresado en SMMLV considerados validos por el comité asesor y evaluador en la experiencia especifica del proponente (numeral 3.3.1.1.) Del orden establecido en este numeral solo se considerarán como propuestas favorables, la primera mitad, es decir el 50% del orden de propuestas elaborado de mayor a menor. Este 50%, pasará a dirimir el empate, con el criterio establecido en el numeral siguiente; las demás no continuarán para la aplicación del siguiente criterio.

OBSERVACIÓN: En el evento que, en los criterios señalados en los numerales 1 ó 2 solo dos (2), proponentes se encuentren empatados, se considerarán esas dos ofertas como favorables, por lo tanto se omitirá la aplicación de dichos criterios y se aplicará para estas, los criterios señalados en los numerales 3 y subsiguientes (si se requieren), indicados a continuación:



3) Si persiste el empate se preferirá la oferta de servicios nacionales frente a la oferta de servicios extranjeros.

4) Si persiste el empate se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales.

5) Si persiste el empate se preferirá la propuesta que tenga la participación de al menos una Mipyme.

6) Si persistiera el empate después de la verificación de los criterios anteriores, se utilizará como instrumento el sorteo por medio de balotas en el cual los participantes señalaran el mecanismo que deseen. (balota con mayor número, con menor número, etc.) para escoger el adjudicatario, de igual forma se hará para escoger el que ocupe el segundo lugar.

NOTA1: Para aplicar con celeridad, economía y transparencia los criterios de desempate señalados en los numerales 4 y 5 anteriores, el proponente con su propuesta debe presentar documento suscrito, por la persona natural y un contador o por el revisor fiscal y el representante legal de la persona jurídica, en donde certifique que cumple con las condiciones de planta de personal y de activos exigidos para ser considerados MIPYME. La certificación se entiende dada bajo la gravedad de juramento. Si luego de realizado el desempate para efectos de determinar el primer lugar en el orden de calificación dos o más proponentes continúan empatados, para efectos de determinar el segundo lugar el comité asesor y evaluador deberá aplicar, entre ellos, las reglas de desempate señaladas anteriormente y respecto de quien haya ocupado el segundo lugar, también se procederá a verificar su propuesta económica. De no presentarse empate en la propuesta que ocupe el primer lugar en el orden de calificación, pero sí entre dos o más propuestas que hayan obtenido el puntaje inmediatamente inferior al de aquella, el comité asesor y evaluador, para la determinación del segundo lugar en el orden de calificación, aplicará las reglas de desempate establecidas en el presente numeral y respecto de quien haya ocupado el segundo lugar, también se procederá a verificar su propuesta económica. NOTA 2: Para el presente proceso de selección, se tendrá como nacional aquella oferta en la cual el proponente individual sea de origen colombiano, y en caso de proponente plural, como mínimo el 51% de la participación de sus integrantes sea de origen colombiano. APERTURA DEL SOBRE No. 2 A continuación, se procederá a la apertura del sobre No.2 (oferta económica) de la propuesta que haya ocupado el primer lugar en el orden de calificación con el objeto de determinar el cumplimiento de las siguientes condiciones:

a. Se verificará que el valor total de la propuesta económica impresa o dicho valor resultante de la verificación aritmética no sea superior al 100% del presupuesto oficial estimado so pena de dar aplicación al numeral 2.5.3.5. y en este evento se realizará la verificación de la propuesta económica del proponente ubicado en el



siguiente lugar del orden de elegibilidad y así, sucesivamente, hasta que alguno cumpla con la condición

b. Se verificará que el factor multiplicador no sea inferior al estimado como mínimo en

el presente pliego de condiciones (numeral 3.4.14) so pena de dar aplicación al numeral 2.5.3.5. y en este evento se realizará la verificación de la propuesta económica del proponente ubicado en el siguiente lugar del orden de elegibilidad y así, sucesivamente, hasta que alguno cumpla con la condición.

c. Se verificará que la propuesta no haya aplicado el factor multiplicador a componentes diferentes del personal ofertado, so pena de dar aplicación al numeral 2.5.3.5 y en este evento se realizará la verificación de la propuesta económica del proponente ubicado en el siguiente lugar del orden de elegibilidad y así, sucesivamente, hasta que alguno cumpla con la condición.

d. Se verificará si el factor multiplicador aplicado es diferente al valor impreso del

formato 11; en caso de ser así, se dará aplicación, en lo pertinente, a lo establecido en el literal f) siguiente y se procederá, si es el caso, a realizar la corrección aritmética de la propuesta económica utilizando el valor impreso del factor multiplicador del formato 11. En el evento en que no se haya diligenciado dicho valor, éste se determinará sumando los valores correspondientes a las filas identificadas con las letras A, B, C, D, E y F del formato 11 y redondeado con dicha metodología.

e. Se verificará la consistencia de la propuesta económica respecto de las actividades descritas en la propuesta técnica, de conformidad con el artículo 71 numeral 4º del decreto 2474 de 2008, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrá modificarse en lo sustancial los requerimientos técnicos. Si de la verificación de la propuesta económica se concluye que ella no es consistente con la propuesta técnica, se dará por terminada la revisión de la propuesta, se rechazará y se procederá a abrir el sobre económico de la ubicada en el lugar siguiente del orden de elegibilidad, hecho lo cual se repetirá el procedimiento establecido en el presente literal. Para efectos de lo dispuesto en el presente literal, el detalle de la estimación del presupuesto oficial elaborado por la entidad debe ser puesto a disposición del proponente respectivo.

f. La verificación de la propuesta económica finalizará con la revisión del formato 07 presentado por el proponente, de conformidad con las siguientes reglas:

� En caso de no expresar un valor para el IVA, FONADE dará por entendido que

el valor correspondiente, de acuerdo con las normas tributarias pertinentes, se encuentra incluido en el valor de total de la propuesta.

� En caso de que la propuesta haya omitido la cotización de alguna de las

personas requeridas en el numeral 4.4.5., se rechazará según lo dispuesto en el numeral 2.5.3.5.; a continuación se procederá a la verificación de la propuesta económica del proponente ubicado en el siguiente lugar del orden



de elegibilidad y así, sucesivamente, hasta que alguno cumpla con la condición.

� En el evento en que la sumatoria de los valores de personal profesional,

personal técnico y auxiliar, otros e IVA, no corresponda al valor consignado en la casilla “valor total”, se procederá a su corrección a través de una hoja electrónica de cálculo Excel y se redondeará el valor total ajustado de conformidad con la metodología presentada en el numeral 1.9 del presente pliego de condiciones. En caso de que el valor resultante supere el valor del presupuesto oficial, la propuesta será rechazada; a continuación se procederá a la verificación de la propuesta económica del proponente ubicado en el siguiente lugar del orden de elegibilidad y así, sucesivamente, hasta que alguno cumpla con la condición.

El Comité Asesor y Evaluador recomendará la adjudicación del contrato al proponente que haya superado las anteriores verificaciones y, por tanto, haya ocupado el primer lugar en el orden de elegibilidad. El segundo lugar lo ocupará la propuesta que haya obtenido el segundo lugar en el orden de calificación y haya dado cumplimiento a las condiciones establecidas para la propuesta económica. Devolución de Documentos: A los proponentes que hayan resultado “no habilitados” y/o tengan una calificación de “no cumple” en las condiciones técnicas y/o hayan incurrido en una cualquiera de las causales de rechazo, les serán devueltos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato derivado del presente proceso de selección: El sobre No. 2 Propuesta económica, sin abrir, adicionalmente el original de la garantía de seriedad presentada en el sobre No. 1 Original. La misma documentación será devuelta a los proponentes que no resulten adjudicatarios, sin embargo a estos, no se les devolverá la propuesta económica original, teniendo en cuenta que el sobre fue abierto en la audiencia. 2.5.3.5. Causales de rechazo FONADE rechazará las propuestas, únicamente, en los siguientes casos:

a. Cuando el proponente no cumpla alguno de los factores técnicos de escogencia mínimos exigidos en el presente pliego de condiciones.

b. Cuando el comité asesor y evaluador haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar alguna información necesaria para el cumplimiento de los requisitos habilitantes, y el proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones señalados por el Comité Asesor y Evaluador.

c. Cuando el comité asesor y evaluador haya solicitado aclarar información relacionada con los factores técnicos de escogencia, y el proponente no aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones señalados por el Comité Asesor y Evaluador, y esto le impida cumplir algún requisito mínimo.

d. Cuando la propuesta técnica en su conjunto o en alguno de los factores objeto de evaluación no obtenga el puntaje mínimo establecido en el pliego de condiciones.

e. Cuando FONADE en cualquier estado del proceso de selección evidencie, que alguno(s) de los documentos que conforman la propuesta contiene(n) información engañosa.

f. Cuando FONADE, en cualquier estado del proceso de selección, evidencie una inexactitud en la información contenida en la propuesta que, de haber sido advertida al momento de la verificación de dicha información, no le hubiera



permitido al proponente cumplir con uno o varios de los requisitos habilitantes o técnicos.

g. Cuando la propuesta sea presentada luego de la fecha y hora exactas señaladas para el cierre del término para presentar propuestas.

h. Cuando la propuesta sea alternativa. i. Cuando la propuesta sea parcial. j. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, o cualquier

otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida.

k. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal no cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación de la oferta o cuando el objeto social no le permita la ejecución del objeto del proceso de selección.

l. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas constitucionales y legales.

m. Cuando una persona natural o jurídica participe en más de una propuesta, bien sea como proponente individual o como integrante de un consorcio o unión temporal. En este caso, se rechazarán todas las propuestas que incurran en la situación descrita.

n. Cuando el proponente persona natural o jurídica o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal haya participado como contratista o subcontratista en la elaboración de los estudios, diseños y proyectos que tengan relación directa con el objeto del presente proceso de selección. (No aplica para el presente proceso)

o. Cuando al proponente, persona natural o jurídica, o a uno de los integrantes del consorcio o unión temporal se les haya aconsejado la propuesta para la realización de la consultoría al contrato objeto del presente proceso.

p. Cuando el proponente persona natural o jurídica, o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal sea partícipe en la conformación de otra propuesta que participe en el mismo proceso de selección. En este caso se rechazarán las dos o más propuestas en las que incurra dicha situación. (No aplica para el presente proceso)

q. Cuando no se presente la propuesta económica impresa. r. Cuando en la propuesta económica impresa o en la resultante de la verificación

aritmética, el proponente presente un valor superior al 100% del valor total del presupuesto oficial estimado indicado en el numeral 1.4. de este pliego de condiciones.

s. Cuando en la propuesta económica impresa se presente algún valor en moneda extranjera.

t. Cuando no se presente impreso el Formato 11 – Factor multiplicador. u. Cuando el factor multiplicador presentado en la propuesta económica sea inferior

al mínimo estimado por FONADE en el numeral 3.4.14. v. Cuando en la propuesta económica impresa presentada se hayan afectado con el

factor multiplicador costos diferentes a los de personal ofertado. w. Cuando la propuesta económica impresa no sea consistente respecto de las

actividades descritas en la propuesta técnica. x. Cuando en la propuesta económica impresa se omita la cotización de los

servicios de alguna(s) de la(s) persona(s) que conforma(n) el personal requerido



para la ejecución del objeto contractual, de acuerdo con el numeral 4.4.5. del presente pliego de condiciones.

y. Cuando no presente la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta.

2.5.4. Definición del proceso de selección. 2.5.4.1. Declaratoria de desierto FONADE declarará desierto el proceso de selección, únicamente, cuando:

a. Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta. b. No se presente ninguna propuesta. c. Habiéndose presentado únicamente una propuesta, ésta incurra en alguna causal

de rechazo. d. Habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste a los

requerimientos y condiciones consignados en este pliego de condiciones. e. En caso de que ninguno de los proponentes haya ampliado la vigencia de su

propuesta en el evento en que el proceso de selección supere el término de vigencia de las propuestas.

2.5.4.2. Adjudicación del contrato De acuerdo con la recomendación del comité asesor y evaluador, el representante legal de FONADE, o su delegado, adjudicará el contrato objeto del presente proceso de selección, mediante acto administrativo motivado, al proponente que, de conformidad con el pliego de condiciones, ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad.

2.6. SUSCRIPCION DEL CONTRATO Para la elaboración del contrato el proponente adjudicatario deberá entregar a más tardar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación la siguiente información: Personas naturales o jurídicas.

- Formato de creación de terceros. Lo pueden consultar en la página Web de FONADE en la siguiente ruta:

www.fonade.gov.co/eContent/library/documents/DocNewsNo477DocumentNo12503.XLS - RUT - Certificación Bancaria

Uniones Temporales y Consorcios.

- Formato de creación de terceros diligenciado por cada uno de los integrantes. Lo pueden consultar en la página Web de FONADE en la siguiente ruta: www.fonade.gov.co/eContent/library/documents/DocNewsNo477DocumentNo12503.XLS

- RUT de cada uno de los integrantes - Certificación Bancaria

El proponente deberá presentarse ante FONADE, con el fin de firmar el respectivo contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al aviso que, para el efecto, le dé la entidad, y presentar, en el mismo plazo, las respectivas garantías, efectuando su radicación en el CRIF de FONADE (Calle 26 No. 13 -19. Piso 1) y acreditando, en todo caso, el pago de los derechos de publicación del contrato. En los eventos en que el proponente no proceda a la suscripción del contrato, le sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad o se demuestre que el acto administrativo de adjudicación se obtuvo por medios ilegales o engañosos, FONADE podrá revocarlo y,



en el mismo acto de revocatoria, podrá adjudicar el respectivo contrato al proponente que haya ocupado el segundo lugar, conforme a lo previsto en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y en el artículo 9º de la Ley 1150 de 2007.



CAPÍTULO TERCERO

3. DEL PROPONENTE Y SU OFERTA 3.1. CONDICIONES GENERALES 3.1.1. Modalidades de participación.

Podrán presentar propuesta personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras, así como consorcios y uniones temporales.

3.1.2. Responsabilidad en la elaboración de la propuesta. Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo solicitado en este pliego de condiciones, el cual hará parte integral del contrato. Se considera como documento oficial del proceso de selección el pliego de condiciones publicado en la Portal Único de Contratación (www.contratos.gov.co). La presentación de la oferta lleva implícitos el conocimiento y la aceptación, por parte del proponente, de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutará el contrato, incluyendo las propias del sitio de trabajo, tales como la información social, cultural, técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental, las leyes y normas que rigen para la región, entre otras, de tal manera que la propuesta presentada deberá reflejar la totalidad de los costos en que se incurrirá para alcanzar la realización del objeto del contrato derivado de este proceso de selección. Así mismo, deberá tener en cuenta la movilización y permanencia en el sitio de los trabajos, tanto del personal como de los insumos, la situación de orden público, el factor climático y ambiental, así como los demás aspectos que puedan incidir en la ejecución del contrato. Por lo anterior es responsabilidad del interesado, para elaborar su propuesta, realizar las inspecciones necesarias al sitio donde se adelantará la consultoría del proyecto al cual se le realizará la Interventoría objeto del presente proceso, y conocer las condiciones de suministro de materiales, mano de obra, transporte de personal y materiales, condiciones técnicas del sitio especifico y sus alrededores, aspectos sociales, de orden público, climáticos, ambientales y las demás en las que se ejecutará la Interventoría objeto del contrato derivado del presente proceso.

3.1.3. Vigencia de la propuesta. La propuesta deberá permanecer vigente por un período mínimo de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha prevista para el cierre del término para presentar propuestas. FONADE podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la propuesta y, por ende, la ampliación de la garantía de seriedad de la misma, por el término que se requiera. Durante el período de su vigencia, la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no podrá retirarla, ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que FONADE haga efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.2.1.5. Si por cualquier circunstancia se amplía el trámite del proceso de selección y el proponente presenta una ampliación a la garantía de seriedad de la propuesta que comprenda tal ampliación, se entenderá que amplía su oferta y mantiene la totalidad de sus condiciones.



En el evento en que el proceso de selección supere el término de vigencia de las propuestas exigido en este numeral y alguna(s) propuesta(s) venza(n) sin que el(los) proponente(s) la(s) haya(n) ampliado y/o sin que haya(n) ampliado la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, se entenderá que desiste(n) de participar en el proceso de selección.

3.1.4. Idioma y moneda de la propuesta. Toda la información y datos que tenga que presentar el proponente en su oferta deberán estar en idioma castellano. En los casos en que deba aportar información que se encuentre en un idioma diferente, deberá presentar su correspondiente traducción oficial al castellano, en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil. Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse en pesos colombianos, so pena de dar aplicación de lo establecido en el numeral 2.5.3.5.

3.1.5. Propuestas Alternativas y parciales � No se aceptarán propuestas alternativas. � No se aceptarán propuestas parciales.

3.1.6. Documentos otorgados en el extranjero

Los documentos otorgados en el extranjero deberán cumplir con los requisitos previstos en los artículos 65, 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano y 480 del Código de Comercio Colombiano y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia o con el requisito de la apostille contemplado en la Ley 455 de 1998, según sea el caso, siempre que de conformidad con dichas disposiciones así se requiera. 3.1.6.1. Consularización Al tenor de lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.” En el caso de sociedades, conforme lo prevé el citado artículo del Código de Comercio “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”. Surtido el trámite anteriormente señalado, tales documentos deberán ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites a que haya lugar. 3.1.6.2. Apostille En tratándose de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, conforme lo prevé la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado previamente, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a



que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. 3.1.6.3. Títulos obtenidos en el exterior El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos. Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia. El Ministerio de Educación Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especialización, maestría y doctorado. 3.1.6.4. Autorización para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia En el evento que el adjudicatario del presente proceso de selección hubiere ofrecido personal titulado y domiciliado en el exterior en los términos señalados en el presente Pliego de Condiciones, deberá presentar la autorización para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares para el caso de ingenieros y profesionales afines, para las demás profesiones por la autoridad respectiva.

3.1.7. Forma, identificación, estructura de la propuesta y responsabilidad en la presentación de la misma

La presentación de la propuesta debe cumplir con los siguientes requisitos: a. La propuesta debe ser presentada en idioma castellano, escrita por cualquier medio

mecánico, numeradas en la parte inferior todas las hojas que contiene, cada una de ellas conformará un folio.

b. La propuesta debe ser presentada en dos (2) sobres separados, cerrados y perfectamente identificados cada uno de ellos, como se establece en el literal e. del presente numeral.

c. La documentación del Sobre No. 1 y del Sobre No 2 debe estar debidamente legajada o argollada de tal forma que no exista posibilidad de pérdida de documentos.

d. Los dos (2) sobres deben tener el siguiente contenido:

• SOBRE No. 1: REQUISITOS HABILITANTES Y FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA - Se debe anexar en medio magnético el contenido del Formato N° 03 Y el Formato N° 04 debidamente diligenciado.

• SOBRE No. 2: PROPUESTA ECONÓMICA IMPRESA Y EN MEDIO MAGNETICO.

e. Los sobres se deben identificar, cada uno de la siguiente manera:



FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE Concurso de Méritos CM 077-2010

INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, DE CONTROL PRESUPUESTAL, HSE Y SOCIAL A LA CONSULTORÍA PARA LA ADQUISICIÓN, PROCESAMIENTO E

INTERPRETACIÓN SISMICA, PARA EL PROGRAMA SISMICO LÍNEA TRANSANDINA 4B 2D/09

Sobre No: ___ Contenido: _______________________

Proponente: ______________________________ Nit o C.C. del Proponente: _________________

Dirección, Ciudad: _____________ Teléfono: _____________

Fax: _____________ La responsabilidad de la presentación de la propuesta como se indica en los literales anteriores de este numeral, así como el estricto cumplimiento de lo establecido en el numeral 2.5.2.1. en especial en cuanto se refiere al termino, modo, lugar y tiempo de presentación de la propuesta; es total, rotunda y exclusiva del proponente, quien debe propender porque se haga en completa concordancia a lo ordenado en este pliego, por lo que la entidad no asume ninguna responsabilidad por la perdida, confusión o extravió de documentos que no hayan sido elaborados y entregados con el debido cuidado como lo señala el pliego.

3.2. REQUISITOS HABILITANTES 3.2.1. Aspectos jurídicos del proponente

3.2.1.1. Carta de presentación de la propuesta De acuerdo con el modelo del formato 01 suministrado, la carta de presentación de la propuesta debe estar suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unión temporal, y avalada por un Geólogo o Ingeniero Geólogo. Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta y de quien la avala, al igual que copia de la matrícula o tarjeta profesional de este último. Cuando el proponente o su representante tengan la condición de Geólogo o Ingeniero Geólogo, no será necesario el aval de otra persona con igual profesión. Quien suscriba la carta de presentación de la oferta deberá:

a. Persona jurídica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentación de la propuesta implica la trasgresión del deber establecido en el numeral 7º del artículo 23 de la ley 222 de 1995, el proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta deberá, además, allegar autorización de la junta de socios o asamblea general de accionistas, según corresponda.



b. Consorcio o unión temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o unión temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatarios) y liquidarlo.

3.2.1.2. Acreditación de la existencia y la representación legal Los proponentes que tengan la calidad de personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal, expedido dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuestas, donde conste que el objeto social permite presentar la propuesta respectiva y celebrar y ejecutar el contrato objeto del presente proceso de selección. Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de la sociedad no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más. Deberá adjuntarse fotocopia del documento de identificación del representante legal de la persona jurídica. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano competente, documento este que para los efectos del presente proceso es insubsanable. Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su documento de identificación. Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas y/o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman. Los proponentes extranjeros (personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia) o los integrantes extranjeros del proponente plural, para acreditar la existencia y representación legal deberán cumplir con lo establecido en el numeral 3.2.4.1 del presente pliego de condiciones. 3.2.1.3. Documentos de constitución del consorcio o unión temporal El proponente, con la oferta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la unión temporal o el consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo siguiente:

a. Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del documento de identificación y domicilio.

b. Designación del representante: Deberán constar su identificación y las facultades

de representación, entre ellas, la de presentar la oferta correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso de resultar adjudicatario, así como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que resulten necesarios.

c. Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la

ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones.



d. Indicación de la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma asociativa correspondiente. La sumatoria de los porcentajes de participación no podrá exceder del 100%

e. Duración de la forma de asociación escogida, la cual no podrá ser inferior al lapso

comprendido entre la fecha de entrega de la propuesta y un (1) año después de finalizado el contrato objeto del presente proceso de selección.

f. El documento deberá ir acompañado de aquellos otros que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representación y capacidad necesarias para dicha constitución y para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante.

El proponente deberá tener en cuenta que después de la presentación de la propuesta, no podrá modificar los literales a y d del presente numeral, ni tampoco alguno de los integrantes podrá desistir o ser excluido en la participación, so pena de aplicar el numeral 2.5.3.5 (Causales de rechazo). 3.2.1.4. Capacidad de contratación (K) y capacidad residual (Kr) – Formato 06. Para evidenciar que el proponente se encuentra inscrito, calificado y clasificado al momento de presentar la oferta y en cumplimiento del artículo 6 de la ley 1150, el proponente persona natural o jurídica o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberán presentar el certificado de inscripción en el registro único de proponentes – RUP, el cual no puede tener fecha de expedición superior a 30 DÍAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuesta y este(os) documento(os) debe(n) demostrar que esta(n) clasificado(s) como:

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD (es) GRUPO (s)

2 CONSULTOR 10 Otros 04 Gestión de Proyectos, Interventoría.

El proponente deberá tener, al momento de presentación de la propuesta, una capacidad de contratación (K) y una capacidad residual de contratación (Kr) como Consultor igual o superior a:

Capacidad de contratación (K) (expresado en SMMLV)

Capacidad de contratación residual (Kr) (expresado en SMMLV)

2 veces el presusupuesto oficial total estimado

1,5 veces el presupuesto oficial total estimado

En caso de propuestas presentadas en consorcio o unión temporal, la capacidad de contratación y la capacidad residual de contratación (K y Kr) se entenderán como la suma de las capacidades individuales de cada integrante. Para verificar la capacidad de contratación residual (Kr), el proponente, persona natural o jurídica o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberá suministrar, en formatos independientes, la información de contratos vigentes, para lo cual podrá utilizar el número de formatos que requiera. En caso de que



el proponente, o alguno de sus integrantes, no tengan contratos vigentes, deberá manifestarlo expresamente en la casilla de “observaciones” del formato 06 y suscribirlo debidamente. Para suministrar esta información el proponente deberá utilizar el número de formatos que requiera. A las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia, no se les exigirá el registro único de proponentes – RUP y por lo tanto no se les exigirá ni calculará el K y Kr de contratación. No obstante lo anterior, si estas personas conforman un Consorcio o Unión Temporal con una o varias persona(s) natural(es) o jurídica(s) nacionales o personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia o con personas jurídicas extranjeras con sucursal establecida en Colombia, estos últimos deberán cumplir con lo establecido en el presente numeral. 3.2.1.5. Garantía de seriedad de la propuesta El proponente deberá anexar a su propuesta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, una garantía que ampare la seriedad de su propuesta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial total estimado indicado en el numeral 1.4., con una vigencia igual a la señalada en el numeral 3.1.3. contada a partir de la fecha indicada en el cronograma general para el “cierre del término para presentar propuestas”, expedida en las condiciones establecidas en los numerales 3.1 al 3.5 del Artículo 3º del Decreto 4828 de 2008. En caso de requerirse la ampliación de la vigencia de la propuesta, la vigencia de la garantía de seriedad deberá ser, igualmente, ampliada. La garantía debe ser tomada, en formato para entidades estatales, a nombre del proponente persona natural o de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el certificado de existencia y representación legal de la cámara de comercio, o su equivalente, establezca que la firma podrá identificarse con la sigla. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, deberá tomarse la garantía a nombre de todos y cada uno de los integrantes y deberá indicarse su respectivo porcentaje de participación en la forma asociativa correspondiente. Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, en cualquiera de los eventos descritos en el numeral 4.1 del Artículo 4 del Decreto 4828 de 2008. 3.2.1.6. Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes

parafiscales Cuando el proponente sea persona natural deberá adjuntar certificación que demuestre estar afiliado al sistema de seguridad social en salud y en pensiones o fotocopia de las planillas de pago en donde conste el valor cancelado, el periodo de cotización, la fecha de pago y la entidad Promotora de Salud y Pensión a la que se encuentre afiliado. En el caso de personas jurídicas, deberán presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio



Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de dichos aportes correspondientes a los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. Cuando se trate de una persona jurídica que no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los mencionados pagos a sus empleados, a partir de la fecha de su constitución. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deberá aportar el certificado aquí exigido. Este requisito no será aplicable a las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia ni a las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia. 3.2.1.7. Reporte de certificación de registro de precios SICE No aplica para el presente proceso de selección. 3.2.1.8. Reciprocidad Los proponentes de bienes o servicios extranjeros recibirán, dentro del proceso de selección, igual tratamiento que aquellos que realicen ofrecimientos de bienes o servicios nacionales siempre que exista un acuerdo, tratado o convenio entre el país de origen de los bienes o servicios y República de Colombia, conforme con el cual a las ofertas de bienes o servicios colombianos se le concede, en ese país, el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el sector público. En los casos en que la reciprocidad no tenga por causa un tratado, acuerdo o convenio entre la República de Colombia y el país de que se trate, ella será demostrada mediante un informe que al efecto expida la misión diplomática colombiana en el país de origen de los bienes o servicios ofrecidos y que se deberá presentar junto con la propuesta. 3.2.1.9. Certificado De Antecedentes Fiscales De La Contraloría General De La

República El proponente, persona natural o jurídica, y cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberán presentar el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República. Este requisito no será aplicable a las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia ni a las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia. 3.2.1.10. Certificado De Antecedentes Disciplinarios Procuraduría General De La

Nación El proponente, persona natural o jurídica, y cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, deberán presentar el Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General De La Nación



Este requisito no será aplicable a las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia ni a las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia. 3.2.1.11. Invocación de meritos de Experiencia El proponente podrá invocar méritos, es decir aportar la experiencia en actividades de interventoría a proyectos de adquisición y/o procesamiento y/o interpretación sísmica terrestre para la industria petrolera, a través de su empresa matriz y/o de su(s) filial(es). Las compañías de las cuales se invoquen méritos, asumen la responsabilidad solidaria con el proponente, por las obligaciones derivadas de la propuesta y del eventual contrato a suscribir, para tal fin el proponente debe obtener por parte del Representante Legal de dichas compañías una manifestación expresa en la que se haga constar que en el evento en que le sea adjudicado el contrato, éste se compromete a ejecutar y a suscribir el contrato en calidad de obligadas solidarias. El proponente deberá obtener de dichas compañías manifestación expresa de que se ha proferido la autorización respectiva de su máximo órgano directivo. Para que la invocación de méritos de experiencia sea válida, además de lo anterior, el proponente deberá demostrar que la casa matriz, cuenta con una participación accionaria en la filial igual o superior al cincuenta por ciento (50%). 3.2.1.12. Requisitos de Seguridad Industrial – HSE Cada una de las personas naturales ó jurídicas que sean proponentes o al menos uno de los integrantes del Proponente, en el caso de Consorcio ó Unión temporal, deberá cumplir el siguiente requisito: Encontrarse registrado en el RUC (Registro Único de Contratistas del sector de Hidrocarburos) y contar con una calificación superior al 80% en el mismo. Para acreditar lo anterior, se deberá adjuntar certificación expedida por el Consejo Colombiano de Seguridad dentro del año anterior a la fecha del cierre del presente proceso, en la que se pueda verificar la calificación que le fue asignada. En el caso de propuestas presentadas en Consorcio ó Unión Temporal, el integrante que presente dicho registro, será el encargado de darle aplicación en materia de seguridad industrial para el desarrollo del contrato resultante del presente proceso de selección. Este requisito no será aplicable a las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia ni a las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia.

3.2.2. Capacidad financiera del proponente La capacidad financiera del proponente, como requisito habilitante, se verificará con base en los factores financieros denominados: a) capital de trabajo, b) índice de liquidez y c) nivel de endeudamiento, que se revisarán con fundamento en la información del certificado de inscripción en el registro único de proponentes – RUP (art 11 del decreto 1464 de 2010), el cual se debe adjuntar a la propuesta, como lo requiere el inciso primero del numeral 3.2.1.4. de este pliego.



Para que la propuesta pueda continuar en la siguiente fase de evaluación esta debe cumplir: a) El capital de trabajo se verificará de la siguiente manera:

� Si el proponente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir lo siguiente:

CT ≥ 20% PO

Donde, CT = AC – PC CT = Capital de trabajo. AC = Activo corriente PC = Pasivo corriente PO = Presupuesto oficial estimado. Si CT, es mayor o igual al 20% del PO el proponente es habilitado SI CT, es menor al 20% del PO el proponente no es habilitado.

� Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Debe cumplir: CT=� CTi � CTi ≥ 20% PO

Donde, � CTi = Sumatoria de capital de trabajo de los integrantes. CT = Capital de trabajo del consorcio o la unión temporal. CTi = Capital de trabajo de cada uno de los integrantes. PO = Presupuesto oficial estimado. Si CT, es mayor o igual al 20% PO el proponente es habilitado. SI CT, es menor al 20% PO el proponente no es habilitado. b) El índice de liquidez se verificará de la siguiente manera:

� Si el proponente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir:

LIQ. = AC / PC ≥ 1,0 Donde, LIQ. = Índice de liquidez. AC = Activo corriente. PC = Pasivo corriente. Si LIQ es mayor o igual a 1 el proponente es habilitado SI LIQ es menor a 1 el proponente no es habilitado

� Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Debe cumplir:

� ACi LIQ. = ------------ ≥ 1,0



� PCi Donde, LIQ. = Índice de liquidez del consorcio o la unión temporal. ACi = Activo corriente de cada uno de los integrantes. PCi = Pasivo corriente de cada uno de los integrantes. Si LIQ es mayor o igual a 1 el proponente es habilitado. SI LIQ es menor a 1 el proponente no es habilitado. c) El nivel de endeudamiento se verificará de la siguiente manera:

� Si el proponente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir:

NE = PT / AT ≤ 0,70 Donde, NE = Nivel de endeudamiento. PT = Pasivo total. AT = Activo total. Si NE es menor o igual a 0,70 el proponente es habilitado SI NE es mayor a 0,70 el proponente no es habilitado

� Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Debe cumplir: � PTi

NE = ------------ ≤ 0,70 � ATi Donde,

NE = Nivel de endeudamiento del consorcio o la unión temporal. PTi = Pasivo total de cada uno de los integrantes. ATi = Activo total de cada uno de los integrantes. Si NE es menor o igual a 0,70 el proponente es habilitado SI NE es mayor a 0,70 el proponente no es habilitado Los proponentes extranjeros (personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia) o los integrantes extranjeros del proponente plural, para acreditar la CAPACIDAD FINANCIERA deberán cumplir con lo establecido en el numeral 3.2.4.3.1 del presente pliego de condiciones.

3.2.3. Condiciones de Experiencia Probable del proponente (E) El proponente debe contar en el certificado del RUP expedido por la Cámara de Comercio con una experiencia probable (E) como CONSULTOR, IGUAL O SUPERIOR A DOSCIENTOS SETENTA (270) PUNTOS, en caso contrario la propuesta será declarada no habilitada.



Para el caso en el que el proponente es plural (consorcio, unión temporal, etc.), la (E) Experiencia Probable requerida se verificará con la sumatoria de (E) Experiencia Probable de los integrantes del consorcio o unión temporal.

Ep= � Ei ≥ 270 puntos Donde,

Ep = Experiencia Probable del proponente � = Sumatoria Ei = Experiencia Probable de los integrantes. Se debe cumplir que: Ep = ≥ 270 puntos la propuesta es habilitada. Ep = < 270 puntos la propuesta no es habilitada y será rechazada.

Los proponentes extranjeros (personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia) o los integrantes extranjeros del proponente plural, para acreditar la Experiencia Probable deberán cumplir con lo establecido en el numeral 3.2.4.2 del presente pliego de condiciones. Ahora bien, si estas personas conforman un Consorcio o Unión Temporal con una o varias persona(s) natural(es) o jurídica(s) nacionales o personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia o con personas jurídicas extranjeras con sucursal establecida en Colombia, estos últimos deberán cumplir con lo establecido en el presente numeral.

3.2.4. Condiciones y documentos exigidos a los proponentes que sean personas naturales extranjeras sin domicilio en el país, o personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia con la finalidad de verificar la capacidad jurídica, experiencia probable (e) y la capacidad financiera

3.2.4.1 CAPACIDAD JURIDICA 3.2.4.1.1 Personas Naturales: Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente.

3.2.4.1.2 Personas Jurídicas: Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Acreditar su existencia y representación legal, para lo cual deberá presentar un

documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido por lo menos dentro de los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de cierre, en el que conste su existencia, objeto, fecha de constitución (que en todo caso deberá ser anterior a la fecha de cierre), vigencia, nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la Capacidad Jurídica para comprometerla y sus facultades señalando expresamente, si fuere el caso, que el representante no tiene limitaciones para presentar la Propuesta. En el evento en que conforme a la jurisdicción del Interesado extranjero no hubiese un documento que contenga la totalidad de la información, presentarán los documentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado en el presente literal expedidos por las respectivas autoridades competentes. Si en la jurisdicción no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la información aquí solicitada, el Proponente extranjero deberá presentar una declaración juramentada de una persona con Capacidad Jurídica para vincular y



representar a la sociedad en la que conste que (1) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral� (2) la información requerida en el presente numeral� y (3) la Capacidad Jurídica para vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración y de las demás personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.

b) Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebración y ejecución del Contrato, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer en los documentos señalados en el literal (a) anterior).Para estos efectos, la autorización se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para comprometer a la sociedad.

c) Acreditar la suficiencia de la Capacidad Jurídica de su(s) representante(s) legal(es) o de su(s) apoderado(s) especial(es) en Colombia para la suscripción del Contrato, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer en los documentos señalados en el literal (a) anterior).

d) Acreditar que su duración es por lo menos igual al Plazo Total Estimado del Contrato y cinco (5) años más, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado(esta persona deberá aparecer en los documentos señalados en el literal (a) anterior).

e) Si (el)(los)representante(s) legal(es) tuviere(n) limitaciones estatutarias para presentar la Propuesta o suscribir el Contrato y en general para efectuar cualquier acto derivado del proceso licitatorio o de su eventual condición de adjudicatario, deberá adjuntarse una autorización del órgano social competente de la sociedad en la cual se eliminen dichas limitaciones(se entenderá que se verificará la limitación respecto de la(s) persona(s) que esté(n) facultada(s) para actuar en el presente proceso y no respecto de aquellos representantes que no estén representando al Proponente en la presente Licitación, de manera que la limitación solamente deberá levantarse respecto de aquél (aquellos) representante(s) que suscriban documentos que sean presentados en la Propuesta, o si la duración de la sociedad no fuese suficiente en los términos de estos Pliegos, se adjuntará un documento en el que conste que el órgano social competente ha decidido aumentar el plazo de la sociedad en caso de resultar Adjudicatario y antes de la suscripción del Contrato o de la constitución de la sociedad si se presenta bajo promesa de sociedad futura.

f) Adicionalmente a lo exigido en los literales (a) y (e) anteriores, si la Propuesta fuera suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la Capacidad Jurídica de la sucursal y/o de su representante, mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal en una fecha de expedición máximo de un (1) mes antes de la fecha de cierre del presente proceso licitatorio por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal. Cuando el representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de resultar Adjudicatario, se deberá presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que



autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar Adjudicatario.

3.2.4.1.3 Apoderado

a) Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas

jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de la Licitación, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego.

b) Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos de autenticación, consularización y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal.

c) Para fines de claridad únicamente, las personas naturales y jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia podrán designar a más de una persona como su apoderado en Colombia, caso en el cual podrá indicar a su entera discreción las condiciones o las limitaciones a los apoderados. En todo caso, si no se precisan tales condiciones y/o limitaciones, FONADE presumirá que cualquiera de los apoderados podrá suscribir y vincular al Proponente extranjero sin domicilio en Colombia que no sea Consorcio o Unión Temporal.

3.2.4.2 Experiencia Probable

a) Persona Jurídica Extranjera Debe demostrar que ha ejercido la actividad de la Consultoría mínimo por cinco (5) años contados a partir de la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuesta, para tal efecto, debe presentar con la propuesta documento que acredite la existencia y representación legal de la persona jurídica extranjera que evidencie el requisito mínimo exigido en este numeral.

b) Persona Natural Extranjera

Debe presentar copia autentica del título o matricula profesional o documento que acredite que ha recibido un titulo de pregrado de Geofísica, Ingeniería o Geología en el cual se evidencia que cuenta con mínimo (5) años de haberlo obtenido. Estos cinco (5) años contados a partir de la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuesta.

3.2.4.3 Capacidad Financiera

3.2.4.3.1 Personas Jurídicas y Naturales Debe presentar con la propuesta el último balance, de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen.



Las cifras que contengan dichos balances deben presentarse en moneda colombiana de conformidad con los artículos 50 y 51 del decreto 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. En el evento en que por las prácticas contables del país de origen los rubros que correspondan a las cuentas de capital de trabajo, índice liquidez y nivel de endeudamiento difieran de las establecidas en los literales a, b) y c) del numeral 3.2.2. se deben aportar junto con la información financiera, certificación suscrita por la persona natural o por el representante legal (persona jurídica) y avalada por un contador público inscrito en la Junta Central de Contadores Colombiana en la que conste tal circunstancia y en la que se indique con claridad los rubros que corresponden a las cuentas ya señaladas, se debe adjuntar tarjeta profesional del contador público y certificación expedida por la junta Central de Contadores sobre su vigencia. Con base en la información suministrada de la manera indicada en este numeral la entidad verificará el capital de trabajo, índice de liquidez y nivel de endeudamiento del proponente, y estos deben cumplir mínimo con los valores indicados en el numeral 3.2.2.

3.3. FACTORES TECNICOS DE ESCOGENCIA 3.3.1. Experiencia especifica del proponente.

3.3.1.1. Condiciones Generales El proponente deberá tener experiencia específica en INTERVENTORÍA A PROYECTOS DE ADQUISICIÓN y/o PROCESAMIENTO y/o INTERPRETACIÓN SÍSMICA TERRESTRE PARA LA INDUSTRIA PETROLERA. La experiencia específica debe ser acreditada con la EJECUCIÓN DE MÍNIMO CINCO (5) Y MÁXIMO DIEZ (10) proyectos terminados en los últimos QUINCE (15) AÑOS, contados estos a partir de la fecha establecida para el cierre del término para presentar propuestas. Como mínimo cinco (5) de los proyectos aportados como experiencia específica deben corresponder a: INTERVENTORÍA A PROYECTOS DE ADQUISICIÓN, PROCESAMIENTO e INTERPREACIÓN SÍSMICA TERRESTRE PARA LA INDUSTRIA PETROLERA. Para demostrar la experiencia especifica el proponente debe presentar con su propuesta el Formato No. 03 debidamente diligenciado e indicando en él toda la información allí solicitada. Así mismo, debe anexar la documentación adecuada y pertinente, que acredite clara y verazmente la realización de los proyectos relacionados, cuyo número debe ser máximo el señalado en el inciso segundo del presente numeral. Los documentos de los proyectos presentados y aportados con la propuesta, que acrediten los relacionados en el Formato No. 03 deben permitir al Comité Asesor y Evaluador realizar eficazmente la verificación y evaluación del factor técnico establecido en este numeral. El Comité Asesor y Evaluador, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos indicados, asignará a cada propuesta, el puntaje a continuación señalado.



CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE

S.M.M.L.V.

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral y si la sumatoria del valor de los proyectos que acredita, es igual o superior a UNA (1) VEZ EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO en SMMLV a la fecha de su terminación.

20

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral y si la sumatoria del valor de los proyectos que acredita, es igual o superior a CERO PUNTO SETENTA Y CINCO (0.75) VECES EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL e inferior a UNA (1) VEZ EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO en SMMLV a la fecha de su terminación.

15

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral y si la sumatoria del valor de los proyectos que acredita, es igual o superior al CERO PUNTO CINCO (0.5) VECESE EL VALOR PRESUPUESTO OFICIAL e inferior a CERO PUNTO SETENTA Y CINCO (0.75) VECES EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO en SMMLV a la fecha de su terminación.

10

KILÓMETROS DE

SÍSMICA OBJETO DE

INTERVENTORÍA

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral y si la sumatoria de kilómetros de sísmica supervisados, es igual o superior a TRESCIENTOS (300).

20

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral y si la sumatoria de kilómetros de sísmica supervisados, es igual o superior a DOSCIENTOS VEINTICINCO (225) e inferior a TRESCIENTOS (300).

15

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral y si la sumatoria de kilómetros de sísmica supervisados, es igual o superior a CIENTO CINCUENTA (150) e inferior a DOSCIENTOS VEINTICINCO (225).

10

PUNTAJE MÍNIMO REQUERIDO 20 PUNTAJE MÁXIMO POSIBLE 40

La equivalencia de sísmica 3D a 2D se realizara con un factor de 1.6 3.3.1.2. Forma de acreditación Para acreditar la experiencia específica requerida y las condiciones mínimas señaladas en el numeral 3.3.1., el proponente deberá presentar certificaciones, constancias o cualquier otro documento expedido por el contratante, su representante o por el Interventor o supervisor del proyecto. La documentación que se presente para la acreditación de la experiencia deberá permitir en conjunto la verificación de la siguiente información:

a. Nombre del contratante. b. Nombre del contratista.



c. Número total de kilómetros de adquisición sísmica terrestre que fueron objeto de interventoría.

d. Si el proyecto se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta, deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse certificación del proponente individual o del integrante del proponente plural que desea hacer valer la experiencia, en la que se haga constar dicho porcentaje de participación. Tratándose de personas jurídicas, la referida certificación deberá suscribirse por su representante legal y, además, por el contador público o el revisor fiscal, según sea el caso. Si se trata de personas naturales, la certificación deberá estar suscrita por ellas y por contador público.

e. Objeto del proyecto. f. Valor total del proyecto que se pretende acreditar. g. Lugar de ejecución. h. Fecha de inicio del proyecto. i. Fecha de terminación del proyecto. j. En caso que se presente(n) certificación(es) o constancia(s) que contenga(n) más

de un proyecto, el proponente debe señalar claramente en su propuesta, cual o cuáles de ellos aporta al proceso, que desde luego en ningún caso podrá ser superior al número de proyectos establecido en el numeral 3.3.1.1.

3.3.1.3. Verificación de la experiencia especifica del proponente La valoración de la experiencia específica del proponente se sujetará a las siguientes reglas especiales:

a. La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta cuando no cuente con más de cinco (5) años de constituida y se hará en proporción a su participación en el capital social. La acreditación de esta experiencia se sujetará a las exigencias del numeral anterior

b. En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de

las experiencias específicas de los integrantes que la tengan. Si la totalidad de la experiencia específica es acreditada por uno solo de los integrantes del consorcio, unión temporal, este deberá tener una participación no inferior al 50% en el consorcio, unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución. Si la experiencia específica es acreditada por más de uno de los integrantes del consorcio, unión temporal, aquel que aporte el mayor valor en proyectos, respecto de los otros integrantes, deberá tener una participación no inferior al 40% en el consorcio, unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución

c. En el caso de las personas naturales, la experiencia se computará a partir de la

fecha de expedición de la matrícula profesional o del certificado de inscripción profesional, respectivamente. La acreditación de esta experiencia se sujetará a las exigencias establecidas en el numeral anterior.

d. El valor total del o los proyectos ejecutados que se aporten para acreditar la

experiencia específica será aquel que tuvieron a la fecha de recibo del informe final o la del acta de recibo final por el contratante o su representante o a la terminación del proyecto, y la conversión a salarios mínimos mensuales legales



vigentes (SMMLV) se hará conforme al vigente en el año de recibo final o terminación. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente:

� Cuando el valor del proyecto esté dado en dólares americanos (USD) se

convertirá a pesos colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de recibo final o terminación.

� Cuando el valor del proyecto esté dado en moneda extranjera diferente al

dólar americano, se realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República, teniendo en cuenta la fecha de recibo final o de su terminación y, posteriormente, se procederá a su conversión a pesos colombianos de conformidad con la TMR vigente para la fecha de recibo final o de su terminación, según corresponda.

e. El proyecto deberá estar terminado en la fecha prevista para el cierre del término

para presentar propuestas. Para el presente proceso selección, se tomará como fecha de terminación del proyecto la del recibo del informe final o del acta de recibo final, suscrita por el contratante o su representante, o la de terminación del proyecto.

f. En los casos en que el proyecto o los proyectos hayan sido celebrados en

consorcio, unión temporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta la experiencia específica en su totalidad y el valor de acuerdo al porcentaje de participación.

g. No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con convenios

interadministrativos para cuyo desarrollo se haya subcontratado la totalidad de la ejecución de la Interventoría.

h. No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista, cuando

quiera que el proyecto principal haya sido ejecutado con una entidad pública.

i. No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con proyectos cuya propiedad sea del proponente o del integrante del consorcio o unión temporal que quiera acreditarla.

j. Cuando el proyecto de INTERVENTORÍA A PROYECTOS DE ADQUISICIÓN y/o PROCESAMIENTO y/o INTERPREACIÓN SÍSMICA TERRESTRE PARA LA INDUSTRIA PETROLERA, con el que se pretenda acreditar la experiencia sea una parte del objeto contractual, no será tenido en cuenta, salvo que se presente debidamente discriminada; la experiencia específica requerida y su valor, y para su consideración, el contrato deberá estar terminado de conformidad con lo señalado en el literal e) anterior.

3.3.2. Personal principal requerido para la ejecución del Objeto contractual 3.3.2.1. Relación del personal principal requerido La relación del personal principal requerido deberá ser presentada por el proponente utilizando exclusivamente el Formato 04, incluyendo la información allí requerida, la cual



deberá ser soportada de conformidad con los criterios y condiciones establecidas en el siguiente numeral. El personal principal requerido, con su perfil mínimo, es el relacionado a continuación:

I. TABLA DESCRIPCIÓN DEL PERSONAL PRINCIPAL REQUERIDO (I)

Can tidad

Cargo a desempeñar

Formación Académica

Experiencia Específica

Como/ En:

Requerimiento

(Número de proyectos

terminados)

% de dedicación

en la duración total del contrato

1 Director de interventoría

Profesional

(se debe anexar

fotocopia del diploma o

fotocopia de la tarjeta

profesional)

Director de interventoría y/o jefe de interventoría y/o

Supervisor de operaciones y/o director y/o jefe de proyecto: en

proyectos de adquisición sísmica terrestre para la

industria petrolera.

ó

Funcionario en entidades de carácter público y/o privado en las que se haya desempeñado como Director y/o Coordinador y/o supervisor: en proyectos de

adquisición sísmica terrestre para la industria petrolera.

Doce (12) meses de permanencia en uno o alguno

de estos cargos, se considerará y valdrá como un proyecto.

3 Proyectos

100% Deberá estar presente en

las reuniones y/o comités

de seguimientos y en la toma

de decisiones y cuando

FONADE lo requiera.

1 Interventor técnico

Geólogo o Ingeniero o Geofísico (se debe anexar



profesional)

Interventor técnico de proyectos de adquisición y/o

procesamiento sísmico ó como profesional en Control de

Calidad y/o Diseño de Programas sísmicos.

3 Proyectos 100%



� Criterios de asignación de puntaje al personal principal requerido CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE

Director de Interventoría

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral y si el Director de Interventoría cuenta con cuatro (4) proyectos adicionales de experiencia especifica requerida en este numeral.

30

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral y si el Director de Interventoría cuenta con dos (2) proyectos adicionales de experiencia especifica requerida en este numeral.

25

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral. 20

Interventor técnico

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral y si el interventor técnico cuenta con cuatro (4) proyectos adicionales de experiencia especifica requerida en este numeral.

30

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral y si el interventor técnico cuenta con dos (2) proyectos adicionales de experiencia especifica requerida en este numeral.

25

Cumpliendo con lo establecido en el presente numeral. 20 PUNTAJE MÍNIMO REQUERIDO 40

PUNTAJE MÁXIMO POSIBLE 60 3.3.2.2. Evaluación del personal principal requerido Para efectos de la evaluación, el proponente deberá presentar, junto con su oferta, la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para el equipo de trabajo principal señalado en el numeral anterior. No obstante, el proponente que resulte adjudicatario deberá contar para la ejecución del objeto contractual, con la totalidad del equipo humano requerido, es decir personal principal requerido (I) más personal mínimo requerido (II) y todo aquel indicado en el numeral 1 del 4.4.5 del presente pliego de condiciones. La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones exigidas para el equipo de trabajo principal requerido se sujetará a las siguientes reglas especiales:

a. Para la acreditación de la experiencia de cada uno de los integrantes del personal principal requerido deberán presentar la matrícula o tarjeta profesional (cuando aplique) y certificaciones de los proyectos ejecutados y terminados o su respectiva acta de liquidación o cualquier otro documento debidamente firmado por el contratante que contenga como mínimo la siguiente información:

� Nombre del contratante � Nombre del contratista � Objeto del Proyecto � Cargo desempeñado � Fechas de inicio y terminación del proyecto, o, cuando se trate de certificar

tiempo de permanencia como funcionario, la certificación debe contener el tiempo preciso en el cual desempeñó las funciones de conformidad con lo solicitado en la tabla del numeral 3.3.2.1.

� Firma del personal competente



b. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán

acompañarse de la traducción correspondiente.

c. La experiencia general de los profesionales cuando se solicite, sólo podrá ser contabilizada a partir de la fecha de expedición de la tarjeta o matrícula profesional o fecha de grado (cuando aplique).

Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matricula profesional no indique la fecha de su expedición, deberán aportar el documento expedido por el ente correspondiente en donde se indique la fecha de expedición de la misma.

d. Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), así como los estudios

técnicos se acreditarán mediante fotocopia de los diplomas respectivos o certificados de obtención del título correspondiente.

3.4. PROPUESTA ECONOMICA El proponente debe formular su propuesta económica exclusivamente en el Formato 07 mediante una hoja de cálculo de formato Excel, el cual deberá presentar en medio físico y magnético, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: 3.4.1. Deberá discriminar claramente:

a. Personal profesional para la Interventoría al contrato b. Personal técnico y auxiliar para la Interventoría al contrato c. Otros costos directos d. Factor multiplicador e. IVA f. Total Valor de la Propuesta

3.4.2. Deberá incluir la totalidad del personal requerido para la ejecución del objeto

contractual de conformidad con el numeral 1 del 4.4.5. del presente pliego de condiciones.

3.4.3. Deberá elaborarse utilizando la metodología del factor multiplicador, para lo cual

deberá tener en consideración la descripción contenida en el Anexo 8.

3.4.4. Deberá expresar todos los valores en pesos colombianos.

3.4.5. Deberá ajustar todos los valores al peso, es decir sin decimales. Para el efecto, se aplicará la metodología de redondeo indicada en el presente pliego de condiciones.

3.4.6. Deberá considerar el plazo de ejecución de la interventoría señalado en el

numeral 1.5.

3.4.7. Deberá considerar la forma y el sistema de pago señalados en el capítulo cuarto del presente pliego de condiciones.

3.4.8. Deberá considerar las variables económicas que estime pertinentes, teniendo en

cuenta la totalidad de las condiciones previstas en el presente pliego de



condiciones. Las variables deben tener en cuenta, así como las proyecciones que de ellas se realicen, para efectos de la formulación de la propuesta económica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y, por tanto, serán por su cuenta y riesgo las diferencias que puedan presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento real de las variables durante la ejecución del contrato.

3.4.9. Deberá tener en cuenta la información contenida en la descripción general de la

obra objeto de Interventoría (numeral 1.3). 3.4.10. Deberá considerar la distribución de riesgos contractuales previsibles contenida en

el presente pliego de condiciones. 3.4.11. Deberá tener en cuenta las condiciones y especificaciones técnicas del objeto de

Interventoría, así como la información técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigen para la región y las propias del sitio donde se desarrollará el proyecto. De igual forma, todos los costos que se requieran para la correcta ejecución del objeto del contrato derivado del presente proceso de selección, entre ellos los generados por el transporte del personal, equipo, materiales, etc. Del mismo modo, deberá considerar las condiciones, climáticas, ambientales y de orden público.

3.4.12. No se deberá considerar los gastos de implementos de oficina, computadores y demás implementos, ni la movilización interna en la zona, alojamiento y alimentación del personal de la interventoría siendo esta responsabilidad del contratista ejecutor.

3.4.13. Deberá tener en cuenta que la totalidad de los tributos, independientemente de la

denominación que asuman o del nivel territorial del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso de selección, serán de su cargo exclusivo.

3.4.14. Deberá tener en cuenta que el valor de la propuesta económica no puede ser

superior al 100% del presupuesto oficial total estimado. Hará parte de la propuesta económica, igualmente, la estimación del factor multiplicador, para lo cual el proponente deberá diligenciar y presentar el Formato No. 11, en medio físico y magnético. FONADE ha estimado un factor multiplicador mínimo de 230%, el cual solo deberá ser aplicado a los costos del personal requerido para la ejecución del contrato. La estimación que realice el proponente del factor multiplicador deberá considerar la información presentada en el Anexo 8 adjunto al presente pliego de condiciones.



CAPÍTULO CUARTO

4. CONDICIONES CONTRACTUALES GENERALES 4.1. OBJETO

El objeto del contrato es la ejecución, por parte del contratista, de la “INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, DE CONTROL PRESUPUESTAL, HSE Y SOCIAL A LA CONSULTORÍA PARA LA ADQUISICIÓN, PROCESAMIENTO E INTERPRETACIÓN SISMICA, PARA EL PROGRAMA SISMICO LÍNEA TRANSANDINA 4B 2D/09”, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones, los documentos e información técnica suministrada por FONADE y la propuesta presentada por el contratista, todo lo cual hace parte integral del contrato.

4.2. VALOR El valor estimado del contrato corresponderá a la suma por la cual sea adjudicado, incluido todos los gastos, costos, impuestos y tributos a que haya lugar para la celebración, legalización, ejecución y liquidación del contrato.

4.2.1. Forma de pago Fonade pagará al interventor el 90% del valor por el cual le fue adjudicado el contrato, por el sistema indicado en el numeral 4.2.2, mensualmente, de acuerdo con el avance físico de la consultoría, ejecutado en el respectivo periodo, previa presentación de los informes de avance de consultoría presentados por el contratista de consultoría, aprobados por la interventoría y avalados por FONADE, de conformidad con la siguiente formulación: VPMn= An*VC - 10% (An*VC) VPMn = Valor a pagar en el mes n An = Avance de obra ejecutada en el mes n, expresado en porcentaje VC = Valor total del Contrato Cada solicitud de pago deberá ir con la cuenta de cobro, informes, las demás obligaciones establecidas en el contrato y las requeridas por el Supervisor del Contrato. El 10% restante en un último pago el cual se realizará una vez se haya liquidado el contrato en los términos del numeral 4.22 (LIQUIDACION DEL CONTRATO).

4.2.2. Sistema de pago El sistema de pago del contrato es por precio global fijo sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4.2. incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del interventor por fuera de la zona del proyecto; desplazamiento, transporte y almacenamiento de materiales, herramientas y toda clase de equipos necesarios por fuera de la zona del proyecto; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para el interventor y, en general, todos los costos en los que deba incurrir el interventor para la cumplida ejecución



del contrato. Fonade no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el interventor en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación de la propuesta.

4.2.3. Actividades adicionales no previstas FONADE podrá ordenar, por escrito, la ejecución de las actividades adicionales no previstas por las partes siempre que las mismas resulten necesarias para el adecuado cumplimiento del objeto contractual y la debida atención de las finalidades de la contratación. El interventor estará en la obligación de ejecutarlas aplicando los procedimientos establecidos para la ejecución de las actividades previstas. Las actividades adicionales sólo se ejecutarán previa suscripción del respectivo contrato adicional y la ampliación o modificación de las garantías correspondientes a los costos establecidos en la propuesta económica inicialmente presentada por el interventor, los cuales se incluirán de conformidad con el numeral 4.2.3.1. 4.2.3.1. Relación de costos El contrato incluirá la relación de costos presentada por el interventor en su propuesta económica, de acuerdo con el siguiente detalle:

PROPONENTE:

PERSONAL PROFESIONAL CONCEPTO A B C D E F

Personal Profesional

CANTIDAD

SUELDO MES

BÁSICO

% DEDICACIÓ

N

F.M. % VALOR MES

(AxBxCxD)

No. DE MESES

TOTAL PARCIAL

(ExF)

SUBTOTAL COSTO PERSONAL PROFESIONAL (1)

PERSONAL TECNICO Personal Técnico

CANTIDAD

SUELDO MES

BÁSICO

% DEDICACIÓ

N

F.M. % VALOR MES

(AxBxCxD)

No. DE MESES

TOTAL PARCIAL

(ExF)

SUBTOTAL COSTO PERSONAL TÉCNICO (2)

OTROS COSTOS DIRECTOS

OTROS COSTOS DIRECTOS UND CANTIDAD

VR. UNITARIO TOTAL

SUBTOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS (3)



RESUMEN GENERAL COSTO TOTAL (1+2+3) IVA 16% VALOR TOTAL OFERTA

FIRMA DEL OFERENTE O REPRESENTANTE

4.2.3.2. Prohibición Le está prohibido al interventor ejecutar actividades adicionales no previstas en el contrato, sin que, previamente, se haya suscrito el respectivo contrato adicional. Cualquier actividad que ejecute sin la celebración previa del documento contractual será asumida por cuenta y riesgo del interventor, de manera que FONADE no reconocerá su costo. 4.2.3.3. Determinación del precio Si el costo de una o algunas de las actividades adicionales no previstas no puede establecerse de conformidad con la relación de costos presentada por el interventor, el mismo será acordado entre el interventor y el supervisor y sometido a la aprobación de la Subgerencia de Contratación de FONADE. En el caso en que dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la comunicación en la que FONADE informe al interventor sobre la necesidad de ejecutar actividades adicionales no previstas, éste no convenga en llevarla a cabo, FONADE podrá contratar su ejecución con un tercero; en tal evento, el interventor autoriza a FONADE para que le sea descontada, de las sumas a él adeudadas, la diferencia entre el valor acordado con el tercero por la ejecución de la actividad correspondiente y el previsto en la relación de costos de su propuesta.

4.2.4. Reglas comunes para los pagos y la entrega de recursos Los pagos y la entrega de recursos relacionados con el contrato quedan sometidos, además de las condiciones anteriormente previstas, a las siguientes reglas: • Deberán ser refrendados por el Supervisor del contrato en los formatos que Fonade

suministre para el efecto. • El interventor deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones señalada en el

inciso 2º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

• Se realizarán dentro de los diez (10) días calendario siguientes a las fechas de radicación de las facturas o cuentas, según sea el caso, o de la fecha en que el interventor subsane las glosas que se le formulen.

• Para el primer desembolso, el interventor deberá informar el régimen tributario al cual pertenece. Deberá adjuntar copia del RUT con fecha de expedición o actualización no anterior a tres (3) meses contados desde la fecha de entrega del informe. Así mismo, deberá diligenciar el formato de creación de terceros suministrado por Fonade.

• Deberá haberse producido el ingreso efectivo de los recursos del proyecto a la Tesorería de Fonade.

• Toda vez que los impuestos y retenciones que surjan por la celebración, ejecución y liquidación del contrato corren por cuenta del interventor, Fonade hará las retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales que ordene la ley.



• Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el Supervisor del contrato designado por Fonade.

4.3. PLAZO DE EJECUCION DEL OBJETO CONTRACTUAL El plazo máximo previsto para la ejecución del contrato es el señalado en el numeral 1.5, contado a partir de la suscripción del acta de inicio.

4.3.1. Acta de inicio Para la suscripción del acta de inicio será necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos:

• El contrato debe encontrarse perfeccionado, de acuerdo con lo establecido en el numeral 4.18.

• La garantía única debe encontrarse aprobada por Fonade. • La comprobación por el interventor ante Fonade de que todo el personal necesario

para el inicio de la ejecución del contrato se encuentra afiliado a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales, incluso los trabajadores independientes, y que los pagos de las cotizaciones respectivas se encuentran al día.

Cumplidos los anteriores requisitos, la negativa por parte del interventor a la suscripción del acta de inicio dará lugar a la imposición de las sanciones contractuales que correspondan.

4.3.2. Prórroga Teniendo en cuenta que el plazo para la ejecución de la Interventoría señalado es un plazo estimado, en caso de que no se cumpla con la ejecución de la totalidad del proyecto dentro del mismo, y que se requiera la continuación de la Interventoría, las partes prorrogaran el plazo de Interventoría, situación que no genera adición al valor del contrato, incluyendo la ampliación de la garantía única, mediante la suscripción de un documento contractual que así lo disponga, en el cual deberán señalarse las circunstancias que lo motivaron.

4.3.3. Suspensión El plazo de ejecución del contrato podrá ser suspendido mediante suscripción de un documento contractual que así lo disponga, en el cual se señalarán las causas que motivaron la suspensión. En el mismo documento se dejará constancia del estado de la ejecución del contrato.

4.3.4. Condición resolutoria La ejecución del contrato se encuentra condicionada a la suscripción de las actas de inicio correspondientes, a los contratos objeto de la interventoría. De esta circunstancia se dejará constancia en las actas de inicio que suscribirán las partes de conformidad con lo establecido en el numeral 4.3.1. En caso de que la condición no acaeciere dentro de los seis (6) meses siguientes a la suscripción del contrato de Interventoría se entenderá fallida y el mismo se dará por terminado anticipadamente, situación que no generará obligaciones ni pagos a favor del interventor.

4.4. OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración



Pública, de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniería y sus profesiones afines y auxiliares, de las contenidas en las normas urbanísticas, técnicas y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar, las contenidas en el Manual de Interventoría de FONADE adoptado mediante la Resolución No 091 del 29 de abril de 2010 y de aquellas contenidas en otros apartes del presente pliego de condiciones y de las consignadas específicamente en el contenido del contrato, el interventor contrae, entre otras, las siguientes: Son obligaciones del Interventor en relación con su propio contrato, las siguientes: • Cumplir a cabalidad la Interventoría técnica, procesamiento de datos, HSE, social,

administrativa y financiera, gravimetría y magnetometría y geoquímica del contrato objeto de la presente interventoría, a los precios y condiciones señalados en la propuesta presentada, la cual hará parte del Contrato.

• Suscribir el acta de iniciación del contrato de Interventoría así como las actas de suspensiones, de reiniciación, de terminación del contrato, de recibo final y de liquidación.

• Suministrar toda la información requerida en los pliegos de condiciones como obligaciones posteriores a la aceptación de la propuesta.

• El Contratista deberá suscribir el documento de liquidación elaborado por FONADE dentro del plazo previsto en la cláusula referente a la liquidación numeral 4.22, en todos los casos en que a ello haya lugar, en la cual dejará las observaciones que estime pertinentes.

• El contratista deberá contar con una oficina central donde se coordinara la interventoría, la cual deberá estar apropiadamente equipada con escritorios, sillas, archivadores, mesa de trabajo, fax, computador, impresora, sistema de comunicaciones para llamadas nacionales, Internet, cámara digital, útiles de oficina, papelería y demás implementos necesarios para ejecutar el contrato en condiciones óptimas. Las instalaciones en campo de la interventoría, la manutención del personal en campo y los desplazamientos dentro del área del proyecto debe darlas la compañía objeto de la interventoria.

• Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003, el cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal según el caso.

Son las obligaciones del Interventor frente al contratista, las siguientes: • Conocer en detalle los pliegos de condiciones objeto de la presente interventoría, la

propuesta, el contrato al cual se le ejercerá la interventoría, las especificaciones técnicas, procedimientos, anexos técnicos, los planos y/o mapas y en general, debe conocer el proyecto completo y hacer cumplir las condiciones establecidas dentro del marco del contrato que se pretende ejecutar y la presente interventoría. Una vez realizado el estudio detallado, si es del caso, el Interventor hará las observaciones FONADE y propondrá las recomendaciones que considere pertinentes.

• Evaluar y conceptuar dentro de los cinco (05) días calendario, siguientes a la notificación de la aceptación de la propuesta, la documentación presentada por el Contratista que desarrollará los trabajos en relación con: 1) Plan de inversión del anticipo para el contratista de los trabajos. 2) Programa de insumos y personal. 3)



Programa detallado de trabajo para las actividades que se adelantarán. 4) Programa de Seguridad Industrial; 5) Las cantidades y productos y las condiciones de los procedimientos. 6) Hojas de vida y soportes relativos a la formación académica y la experiencia general y específica del personal mínimo requerido en el contrato objeto de interventoría. 7) También debe analizar y conceptuar lo relativo a la organización de los trabajos presentado por el contratista dentro del los cincos días calendario siguientes a la presentación del mismo por dicho contratista.

• Revisar y avalar las hojas de vida y sus soportes de los profesionales que intervendrán en el contrato, verificando que reúnan las condiciones de idoneidad y que cumplan con lo solicitado en el pliego de condiciones. El interventor solicitará cambio de personal cuando no sea idóneo, no reúna las calidades previstas en el pliego de condiciones o ello sea necesario para garantizar el buen desarrollo del contrato. Cuando se requiera nuevo personal de acuerdo con sus criterios emitirá concepto el cual remitirá al a la gerencia del convenio.

• Estudiar y analizar el cumplimiento de la totalidad de las circunstancias que permitan la iniciación de los trabajos, con el propósito que el contrato se inicie lo más pronto posible y que en el caso de presentarse una situación no prevista que impida la iniciación del mismo, informe de estas circunstancias al Coordinador.

• Elaborar y suscribir el acta de iniciación del contrato objeto de interventoría, así como actas de suspensiones, de reiniciación, de terminación de las actividades, de recibo final y de liquidación utilizando como guía los modelos, instrucciones y procedimientos establecidos por FONADE.

• Controlar, exigir, colaborar y verificar la ejecución o cumplimiento de los trabajos, servicios, o actividades contratadas por FONADE, velando por los intereses de la misma, dentro de los parámetros de costo, tiempo y calidad. Para el manejo técnico, administrativo y de control presupuestal del contrato debe aplicar la organización y procedimientos de FONADE referentes al manejo, trámite y cumplimiento de las actividades durante la ejecución y liquidación de los contratos. Para el efecto, previamente a la iniciación de los trabajos materia del Contrato, el Interventor debe informarse sobre la organización y procedimientos internos de FONADE, referentes al manejo y trámite del contrato objeto de la interventoría, constatar su legalización, verificar su amparo presupuestal, conocer y tener los documentos inherentes a su realización y constatar la aprobación de las pólizas de garantía. Igualmente, deberá conocer la localización de los trabajos a realizar, para verificar que el proyecto corresponda a las condiciones de terreno.

• Conocer las normas técnicas obligatorias que rigen el contrato objeto de supervisión y verificar que el Contratista se ajuste en todo a los siguientes documentos y manuales: en relación con las especificaciones técnicas: Legislación Ambiental Municipal y Nacional, Legislación de Seguridad Industrial Salud Ocupacional, Legislación de tránsito vehicular y peatonal, Normatividad vigente a nivel nacional para la movilización de maquinaria y equipo pesado impuesta en este tipo de actividades por la entidad competente, Revisar las especificaciones técnicas entregadas al contratista y las que resulten de la inclusión de nuevos ítems, dando concepto al precio y especificaciones de cada uno estos.

• Verificar que el contratista dispone del equipo requerido y ofrecido y que dispone del personal necesario para iniciar los trabajos, así mismo que mantenga durante la ejecución del contrato el recurso humano, técnico, físico y demás ofrecidos en la propuesta.

• Llevar una relación detallada de todo el personal que el contratista tenga en los sitios donde adelanta las actividades, constatar y exigir que cada una de las personas que allí se encuentra cumplan con las afiliaciones que de seguridad social exige la ley y



que se efectúe el pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y demás obligaciones laborales así como de las obligaciones parafiscales del personal vinculado en la ejecución del contrato.

• Debe velar porque el personal del Contratista, para su protección, mantenga la dotación adecuada a la labor desempeñada, botas, casco y overol, y demás elementos de seguridad industrial necesarios para la ejecución de las actividades referentes al contrato. El Interventor verificará que el Contratista desarrolle el panorama de riesgos para el proyecto según lo programado, así como el plan de inducción propuesto. La Interventoría observará el desempeño del personal del contratista exigiéndole que provea una dirección competente y emplee personal técnico capacitado en cada frente de trabajo.

• Velar por las buenas condiciones de aseo y seguridad de las áreas objeto de la intervención.

• Tomar registro fotográfico de los sitios o lugares donde se desarrollarán las actividades antes y después de ejecutadas.

• Controlar el buen manejo e inversión del anticipo entregado al Contratista, en concordancia con las obligaciones que para dicho manejo se establezcan con él. El interventor manejará conjuntamente con el contratista la cuenta que se abra para el manejo del anticipo e informará sobre la generación de rendimientos y dará trámite del traslado de los mismos a FONADE. Como requisito para la aceptación de la factura presentada por el contratista, correspondiente al anticipo, el interventor aprobará el programa de inversión del mismo dentro de las oportunidades previstas en el presente documento. El interventor verificará que el contratista presente un informe mensual de gastos contra la cuenta, debidamente soportada con los recibos cancelados, según el plan de utilización del anticipo aprobado por el FONADE.

• Ejercer control sobre las acciones y actividades, con el fin de garantizar que se ejecuten en los sitios y con los procedimientos establecidos en las especificaciones o anexos técnicos.

• Llevar a cabo el seguimiento al cronograma de ejecución, así como a los aspectos técnicos, económicos y de control presupuestal, e informar periódicamente su estado, con el fin de establecer los parciales o definitivos de los contratos inherentes a este proyecto, requerir por escrito al contratista, con copia a FONADE y a la aseguradora, y, cuando a ello haya lugar, solicitar a FONADE con la debida sustentación, la imposición de las sanciones que sean procedentes, preferiblemente antes de que finalice el término de ejecución del contrato.

• Elaborar el acta mensual de recibo de productos a entregar de acuerdo con el pliego de condiciones y con los trabajos ejecutados en el mes por el contratista, de acuerdo con lo indicado en el formato de la propuesta económica y las especificaciones técnicas del proyecto, su revisión en la verificación directa en el sitio donde se adelantan los trabajos y la confrontación de las pre-actas (verificación de las cantidades ejecutadas) suscritas con el contratista.

• Certificar en forma oportuna el cumplimiento por parte del Contratista de las obligaciones contractuales para efectos de los pagos.

• Ordenar en cualquier momento, que se suspenda la actividad en general si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemático de los requisitos generales de seguridad o de las instrucciones del Interventor a este respecto, sin que el Contratista tenga derecho a reclamo o a la ampliación del plazo de ejecución.

• Conceptuar y someter a aprobación de FONADE y del Comité Operativo, las modificaciones a las especificaciones previstas, actividades adicionales y demás. Toda solicitud de modificación deberá estar acompañada de la respectiva justificación técnica y económica.



• El interventor debe realizar un análisis del avance financiero del contrato, a fin de prever con la suficiente anticipación eventuales necesidades de modificaciones de reserva o de disponibilidades presupuestales o cualquier otra medida que el FONADE deba tomar para asegurar el flujo de fondos del Contrato. Para este efecto, el interventor deberá elaborar los documentos de justificación, debidamente soportados y aprobados por el Gerente respectivo en relación con la viabilidad de las solicitudes de modificación, adición, prórroga, suspensión, reiniciación o liquidación del contrato.

• Informar de inmediato y por escrito, a la Subgerencia de Contratación de FONADE y al Gerente del Convenio la ocurrencia de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que puedan afectar la ejecución de los trabajos, incluyendo las recomendaciones que procedan según el caso.

• Consultar con la Subgerencia de Contratación de FONADE sobre las inquietudes de orden legal que se presenten en relación con el contrato.

• Entregar periódicamente según se acuerde con la supervisión de FONADE, un resumen de la vigencia de los contratos y las pólizas que maneje el Contratista en el desarrollo de sus labores.

• Ejercer vigilancia sobre las pólizas, verificando permanentemente el cumplimiento de los plazos y montos asegurados y, cuando ello sea necesario solicitará su modificación a la Subgerencia de Contratación de FONADE. En todo caso debe informará a la Subgerencia de Contratación de FONADE en un tiempo no menor de diez (10) días hábiles antes de su vencimiento, para que se adopten las medidas que correspondan.

• Solicitar cuando se requiera, y con la debida antelación, la prórroga del contrato mediante solicitud escrita debidamente documentada, a la Subgerencia de Contratación de FONADE, argumentando las razones que fundamentan dicha solicitud.

• Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del Contratista, con el fin de resolver oportunamente aquellas que sean de su competencia y remitir a FONADE las que estén fuera de su alcance.

• Seleccionar y Aprobar formatos para el seguimiento y control de los trabajos, de acuerdo con lo indicado en el manual de Interventoría.

• La Interventoría efectuará el control de la administración y desarrollo financiero del contrato, velando porque se cumplan las condiciones de salubridad, seguridad industrial, vinculación del personal del Contratista a los sistemas generales de seguridad social y que se encuentre a paz y salvo con dichas entidades; así mismo que el contratista se encuentre a paz y salvo con los aportes parafiscales al SENA, ICBF y cajas de compensación, en los términos de ley. Se hará un control detallado de la inversión en el Contrato.

• La Interventoría efectuará la liquidación del Contrato, dentro de los términos fijados por el mismo, para lo cual se solicitará al Contratista participar en la determinación de las cantidades ejecutada y calidad de los productos a entregar, en la verificación de corrección de defectos o anomalías, en la adecuación final de las zonas intervenidas, en el aseguramiento del establecimiento de las pólizas requeridas a la terminación del Contrato. La Interventoría deberá atender la solución a las reclamaciones que pudiere presentar el Contratista.

• La Interventoría producirá los documentos necesarios en caso de arbitramento y aclaraciones solicitadas por los organismos de control.

• Coordinar con FONADE las visitas de los SUPERVISORES requeridas en la ejecución del proyecto.

4.4.1. Obligaciones de carácter general

Corresponderá al interventor controlar, exigir, y verificar la consultoría del proyecto “ADQUISICIÓN, PROCESAMIENTO E INTERPRETACIÓN SISMICA, PARA EL



PROGRAMA SISMICO LÍNEA TRANSANDINA 4B 2D/09”, velando por los intereses de la AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS –ANH– y de Fonade, atendiendo criterios de menor costo, menor tiempo y mayor calidad. Adicionalmente, cumplirá las siguientes obligaciones generales: • Verificar que sean adoptadas por el contratista de consultoría las medidas

ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesarias para no poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio ambiente, y garantizar que así lo hagan, igualmente, sus subcontratistas y proveedores.

• Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.

• Colaborar con el contratista, con FONADE y con la ANH, para la debida ejecución de todas las fases y las áreas del contrato.

• Controlar la calidad del objeto contratado, exigiendo el cumplimiento de los resultados técnicos, basados en las normas técnicas, especificaciones y demás condiciones contractuales.

• El interventor deberá aprobar el programa de inversión del anticipo entregado por el contratista (sobre quien se ejercerá la interventoría) y/o cualquier modificación que se realice a éste. Esto será condición para su desembolso.

• Diseñar tablas o formatos y herramientas para la efectiva interventoría de todas las partes del contrato.

• Verificar que los recursos convenidos se encuentren a disposición del contrato. • Controlar la ejecución del objeto contratado, para efectos de pago y de seguimiento. • Verificar que se cumplan los estándares de calibración de los equipos establecidos

por el fabricante. • Verificar que se cumplan los lineamientos definidos en el Plan de Manejo Ambiental

(PMA). • Verificar que se cumplan los lineamientos definidos en el plan de Gestión Social. • Llevar control de avance de actividades de Adquisición, Procesamiento e

interpretación. • Verificar que se cumplan los requisitos para que proceda la suscripción del acta de

inicio del contrato. • Controlar las cantidades de trabajo ejecutadas por el contratista, para efectos de

pago y de seguimiento. • Atender diligentemente las solicitudes y consultas del contratista, y efectuar las

reuniones que sean necesarias para la debida ejecución del contrato. • Verificar que los productos entregados por el contratista, y las actividades realizadas

por éste, se ajusten a las estipulaciones de calidad pactadas y a las mejores prácticas de la industria.

• Cumplir con la entrega de los informes semanales, mensuales y finales requeridos por FONADE

• Rendir a FONADE informes periódicos escritos acerca del desempeño del contratista, del cumplimiento del contrato y de la calidad de las actividades realizadas.

• Llevar una relación de las novedades que ocurran en desarrollo del contrato y formular las recomendaciones que sean del caso, e informar a la ANH de éstas.

• Revisar las solicitudes de adición y/o prórroga del plazo de ejecución del contrato, requeridas por el contratista y emitir un concepto técnico al respecto a FONADE, así mismo, elaborar los documentos de justificación, debidamente soportados y



aprobados por el Gerente respectivo, de la viabilidad de las solicitudes de modificación, suspensión, reiniciación o liquidación del contrato.

• En el evento en que, a juicio de la interventoría, se presenten causales de imposición de multas, terminación anticipada, terminación unilateral o declaratoria de caducidad del contrato, informar de dicha situación a FONADE a fin de que se adopten las acciones pertinentes.

• Colaborar con el funcionario al que se designe para proyectar la liquidación del contrato, en el caso en que se designe a una persona diferente al interventor.

• Controlar que el contratista cancele cumplidamente sus obligaciones laborales, tributarias y parafiscales, y entregar a FONADE un informe al respecto.

• Verificar que se disponga de los recursos necesarios para las atenciones en salud y/o emergencias que se requieran.

• En casos extremos, la Interventoría puede recomendar la suspensión temporal de la respectiva operación, cuando el Contratista utilice procedimientos inaceptables u operaciones que a juicio de la Interventoría presenten riesgos para los trabajos, para el Contratista y para FONADE o para terceros. De igual forma, puede ordenar dicha suspensión si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemático de los requisitos generales de seguridad o de las instrucciones del Interventor a este respecto, sin que. el Contratista tenga derecho a reclamo o a la ampliación del plazo de ejecución

• Exigir, verificar e implementar las medidas correctivas de las actividades incorrectamente ejecutadas, para que el contratista a su costo ejecute, sin derecho a remuneración distinta a la que hubiere demandado la ejecución correcta de las actividades de acuerdo con los procedimientos, las especificaciones y demás condiciones del contrato.

• Dar cumplimiento en un todo al Plan y cargas de trabajo, entregadas por FONADE junto con los pliegos de condiciones. En caso de realizar ajuste a los mismos, deberá presentar la justificación que soporta dicha solicitud y la respectiva propuesta, siempre y cuando esta no sea de inferior calidad, requerimientos y obligaciones...

4.4.2. Obligaciones de carácter administrativo

Sin perjuicio de aquellas otras obligaciones establecidas en el manual de interventoría de Fonade y en el presente pliego de condiciones, serán obligaciones de carácter administrativo a cargo del interventor, las siguientes: • Llevar una relación detallada de todo el personal que el contratista de consultoría

tenga en el lugar de los trabajos. • Observar el desempeño del personal del contratista, exigiéndole que provea una

dirección competente y emplee personal técnico y/o profesional, según corresponda, en cada frente de trabajo de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones y en el contrato respectivo.

• Llevar un registro diario de la Consultoría ejecutada, del personal y de los equipos empleados en cada frente de trabajo y otros aspectos relevantes de la ejecución del contrato.

• Verificar y asegurar que el personal del contratista de consultoría y de interventoría, para su protección, mantenga durante el tiempo de trabajo una dotación adecuada a la labor desempeñada, así como los elementos de seguridad industrial necesarios para la ejecución de las actividades.

• Asistir a todas las reuniones que se celebren en el sitio de ejecución de las actividades o en las instalaciones de Fonade relacionadas con los trabajos objeto de



la interventoría y elaborar y suscribir las actas correspondientes, garantizando que las mismas sean suscritas por todas las personas que hayan intervenido.

• Revisar las actas mensuales de avance de sísmica, con base en la verificación directa en el sitio de los trabajos y la confrontación de los informes diarios y semanales de avance.

• Revisar y aprobar, con sujeción a lo señalado en el contrato de Consultoría las actas de modificación de cantidades ejecutadas.

• Elaborar, junto con el contratista, las actas de recibo a satisfacción de la consultoría y participar en los recibos definitivos del proyecto, así como suscribir el acta correspondiente.

• Tramitar oportunamente las solicitudes de aplicación de sanciones contractuales y requerimientos al contratista. El interventor antes de la solicitud de aplicación de sanciones contractuales debe requerir al contratista para el cumplimiento, otorgándole un plazo prudencial para ello, siempre que resulte procedente.

• Analizar el avance de los trabajos con el fin de prever, con la suficiente anticipación, eventuales incumplimientos de plazos y subplazos, que hagan necesaria la toma de medidas con el contratista para prevenirlos, o para efectos de advertir y sugerir a Fonade la imposición de las sanciones contractuales correspondientes.

• Requerir a los contratistas cuando incumplan obligaciones contractuales, informar de ello por escrito a Fonade y, de resultar pertinente, dar aviso a la aseguradora.

• Revisar y aprobar los informes solicitados al contratista. • Entregar periódicamente, según se acuerde con la supervisión de Fonade, un

resumen de la vigencia del contrato y las pólizas del contratista que guarden relación directa con la ejecución de las actividades objeto de los contrato.

• Entregar periódicamente, según se acuerde con la supervisión de Fonade, informes por escrito de órdenes y sugerencias impartidas al contratista, las cuales deben enmarcarse dentro de los términos del contrato y estar redactadas de manera clara y precisa.

• Presentar informes de la ejecución de sus actividades, así:

Los informes se deberán presentar en formato Word y PDF cada tabla y/o figura contenida en el texto, deberá llevar la fuente y el correspondiente nombre del archivo, las fotos (con su correspondiente ubicación, descripción y la fecha en que fue tomada), deberán ubicarse preferiblemente dentro del texto y no como anexos. La Interventoría deberá presentar los siguientes tipos de Informes: 1. Informe Diario: La interventoría presentará diariamente un informe a FONADE y a la ANH sobre el avance de las operaciones de campo discriminadas de acuerdo a cada una de las obligaciones que se desarrollen en el momento. Este reporte debe ser entregado en el formato suministrado por la ANH. 2. Informe Semanal: La Interventoría presentará semanalmente a FONADE y a la ANH, un informe en donde se consigne el control a la programación y ejecución del contrato, avance físico del contrato expresado en costos, avance o atraso expresado en tiempo y acciones implementadas por la Interventoría para recuperar el atraso de las actividades con lo programado. Además incluirá las acciones programadas para la semana siguiente con las observaciones necesarias, especialmente aquellas que se relacionan con daños a terceros y cualquier tipo de inconveniente que pueda afectar a otros. También debe incluir fotografías y las acciones de calidad para verificar o prever este tipo de hechos.



A este informe deberá adjuntarse la programación y diligenciarse a partir de la primera semana de iniciación del proyecto entregándolo al supervisor del contrato. 3. Informe Mensual: La Interventoría entregará el resumen ejecutivo con la información general del contrato y de su avance acompañados por gráficos, cuadros estadísticos, fotografías, análisis y comentarios en todos sus aspectos. Estos informes incluirán una evaluación permanente de cada una de las actividades ejecutadas e índices de gestión mensual. Se incluirá un registro de las notas que sean cruzadas entre el Interventor, el contratista y FONADE-ANH y estará conformado por todos los temas que se desarrollen en la operación. 4. Informe Final: La Interventoría entregará a FONADE al terminar los trabajos, un informe final, cuyo contenido será como mínimo el siguiente:

o Aspectos contractuales o Descripción de los trabajos en cada uno de los temas desarrollados con los

procedimientos utilizados y resultados alcanzados (registro fotográfico) o Balance administrativo y financiero del contrato o Recomendaciones sobre cambios en especificaciones y soluciones dadas a los

problemas que se presentaron durante el desarrollo del contrato como aporte para futuros procedimientos.

o Cronograma final de proyecto en el cual se muestre todas las incidencias del mismo

o Certificación del banco donde se manejo los recursos del anticipo, donde se informe estar liquidada la cuenta

o Reporte de excedentes financieros generados si los hubo. o Liquidación de la cuenta conjunta, abierta con el contratista, de igual forma el

anticipo con todos sus soportes y cruce de saldos. o Revisión de los paz y salvos por todo concepto del contratista durante la

ejecución del proyecto. o Revisión de todos los temas desarrollados por el contratista objeto de la

interventoría La información presentada debe observar los parámetros técnicos de presentación de informes, contenidos en la Norma Técnica Colombiana NTC. A continuación se listan los elementos básicos que debe presentar un informe de Interventoría:

� Portada que indique el contenido, al inicio del mismo. � Tabla detallada de contenido o índice. � Descripción de los lineamientos generales de la Interventoría. � Informe de análisis y recomendaciones. � Las tablas incluidas deben tener una presentación unificada en cuanto a

encabezados y deben estar incluidas en la tabla de contenido. � Formatos.

• Verificar, permanentemente, el cumplimiento de los plazos y montos asegurados de

las pólizas de garantía o garantías bancarias, según sea el caso, y solicitar su modificación, de ser necesario. Del vencimiento de las garantías deberá informar a la asesoría jurídica de Fonade con una anticipación nunca inferior a diez (10) días hábiles.

• Impartir por escrito todas las instrucciones, órdenes y autorizaciones que se requieran para el desarrollo del proyecto.

• Elaborar los documentos y presentar los informes que le sean requeridos en caso de que se interponga en contra de Fonade o de la AGENCIA NACIONAL DE



HIDROCARBUROS –ANH- alguna acción administrativa, policial o judicial, incluida la solicitud de convocatoria de tribunal de arbitramento y/o requerimientos formulados por los organismos de control del Estado, que guarde relación con la celebración, ejecución o liquidación del contrato de consultoría o de interventoría.

• Revisar y estudiar los documentos suministrados por FONADE que dieron origen al contrato objeto de la interventoría, con el propósito de establecer criterios claros y precisos sobre el proyecto, que le permitan adelantar con efectividad las labores encomendadas, solicitando a FONADE las aclaraciones del caso.

• Hacer recomendaciones que contribuyan a mejorar el desempeño en la parte administrativa del contratista y de FONADE

• Solicitar al proponente, a medida que se vaya contratando el personal de labor, una relación que contenga como mínimo los siguientes datos:

o Nombre o Documento de identificación o Domicilio o Constancia de afiliación al ISS o EPS o Cargo que desempeña o Salarios o Personas a cargo o Los que requiera FONADE para hacer las respectivas revisiones

• Vigilar los procesos de contratación, para dar participación equilibrada a todas las comunidades involucradas en los diferentes proyectos.

• Verificar que el contratista cumpla con los requisitos exigidos por FONADE para la entrega del anticipo. Constatar la correcta inversión del anticipo, para lo cual deberá exigir la programación, el flujo de inversión del contrato y el plan de inversión del anticipo.

• Verificar el estado de avance de las solicitudes de permisos y pago de daños ocasionados en cada línea sísmica.

• Hacer el seguimiento, control y revisión de los subcontratos que tenga el contratista, de acuerdo con lo estipulado en este contrato

• Supervisar la parte financiera de la ejecución de los planes de inversión social y ambiental.

• Verificar que todos los procesos relacionados con licencias de importación cumplan con las normas vigentes.

• Revisar la documentación del personal extranjero que participe en el proyecto. • Constatar cuando sea necesario, que las condiciones de orden público sean

garantizadas por las autoridades durante la ejecución de la etapa de adquisición de datos.

• Preparar informes de gestión en forma semanal, mensual y al finalizar el proyecto para FONADE.

4.4.3. Obligaciones de carácter técnico

Sin perjuicio de aquellas establecidas en el manual de interventoría y el pliego de condiciones, serán obligaciones de carácter técnico a cargo del interventor aquellas relacionadas con la vigilancia y verificación del cumplimiento de las condiciones técnicas generales y especificas para la correcta ejecución de la consultoría entre ellas: 4.4.3.1. Actividades Básicas



• Verificar la información conseguida por la compañía contratista para el inicio del proyecto: puntos básicos de arranque para el programa sísmico como vértices o puntos certificados por el IGAC, NP, información sobre la Red Nacional Magna-Sirgas, ubicación de puntos certificados cercanos al área de trabajo, información geológica disponible, líneas sísmicas antiguas, parámetros de adquisición y secuencias de proceso antiguos, etc.

• Diseño inicial del programa conforme al realizado por la compañía contratista. • Rasgos Topográficos para sugerir modificaciones al programa sísmico. • Verificación de equipos a utilizar en la operación de campo. • Verificar dentro de la propuesta alternativa los posibles obstáculos encontrados en

cada una de las líneas y sugerir las soluciones para cada uno. • Coordinar, verificar las pruebas experimentales para la etapa de registro del programa

sísmico y hacer las recomendaciones a la Supervisión Técnica de la ANH, anexando su respectivo informe.

• Verificar que el contratista cumpla las normas y las especificaciones técnicas establecidas en los anexos y pliego de condiciones del contrato objeto de la interventoría

• Consolidar, verificar y aprobar los Kilómetros adquiridos y procesados para la presentación de las cuentas de cobro por parte del contratista.

• Debe ejercer vigilancia permanente mediante la inspección de los trabajos en progreso para asegurar que se cumpla con los requerimientos de las normas, especificaciones técnicas y procedimientos establecidos. Por lo anterior, debe exigir al contratista efectuar los procedimientos necesarios para el control de calidad de los mismos ó para verificar y aprobar que el contratista está cumpliendo con las normas y especificaciones técnicas.

• Seguimiento a la información geológica obtenida a lo largo de las líneas sísmicas. Revisión de planos, secciones geológicas, informes y demás productos que se generen de esta actividad.

• Diariamente elaborará un informe resumiendo las actividades, los problemas presentados y las soluciones planteadas. Asimismo debe reportar los resultados obtenidos tras implementar las soluciones. Este informe será enviado a la ANH por correo electrónico y por fax.

• Semanalmente se debe presentar un informe donde se describa lo ejecutado hasta el momento, comparado con los plazos (cumplimiento), calidad de los equipos de perforación y registro, calidad de la información sísmica obtenida, reporte de permisos, reporte de explosivos, relación de personal de labor y staff, relación de vehículos, reporte de seguridad industrial, de medio ambiente, conceptos técnicos y sugerencias.

• Presentar a FONADE, un informe mensual escrito de cada supervisión de campo, describiendo la información pertinente de los numerales anteriores, incluyendo registro fotográfico, registros de campo representativos y mapas de avance. Al terminar el proyecto se debe entregar un informe final, resumiendo los aspectos más importantes del proyecto, además se debe incluir un capítulo de conclusiones y recomendaciones.

• Comunicación telefónica o por Internet diariamente, con el Supervisor Técnico de la ANH con el fin de reportar los avances de las diferentes actividades.

• Supervisar la toma de muestras. • Revisar y autorizar los envíos de las muestras a la Litoteca Nacional. • En general, supervisar que se cumplan los términos del contrato entre la empresa de

servicios que efectúa el programa geofísico y la ANH, y verificar que se cumplan las especificaciones del contrato en cuanto a equipo y personal ofrecido en la oferta original y lo solicitado por la ANH.



• Revisar los informes generados por el proponente con ocasión de la ejecución del programa y solicitar las correcciones del caso

• Supervisar y certificar por escrito las pruebas de inicio de adquisición en campo, para la verificación de los parámetros de adquisición.

• Revisar y certificar las pruebas y los resultados para la definición de parámetros de procesamiento.

• Revisar y autorizar los envíos de información para el centro de procesamiento • Exigir al Contratista los equipos y software ofrecidos en la propuesta y, si hubiere lugar,

el cambio de procedimientos, equipos o software y la disposición de medidas que considere necesarias por razones de seguridad, riesgo de perjuicios, o para garantizar la buena calidad, uniformidad y correcta ejecución del objeto contractual.

4.4.3.2. Actividades de Topografía • Revisar las carteras de topografía, cierres horizontales y verticales, y amarre con los

mojones y/o BM’s y pozos estipulados en las cartas de parámetros. • Verificar la calibración de los equipos convencionales de topografía, unidades de GPS,

localización de BM’s de cruces, fin y comienzo de líneas, supervisión de toma de información en campo, procesamiento diario en oficina de los datos.

• Verificar y aprobar la localización de las líneas y asegurar que este sea realizado por el contratista correctamente.

• Revisar la planeación y diseño de la Red Primaria de GPS para el inicio y ajuste de la nivelación del proyecto.

• Verificar el software utilizado para el desarrollo de la Red y la nivelación. • Verificar los arranques, rumbo, coordenadas y parámetros de cada una de las líneas

del programa. • Comprobar los cruces de líneas teóricas y reales. • Revisión de formatos. • Materialización de BM’s sobre las líneas y de apoyo. • Calibración de equipos. • Verificación de coordenadas reales del programa. • Identificación de áreas donde no se puede trabajar por diversos motivos para su

reubicación. • Aprobación de segmentos de coordenadas para inicio de perforación (Propuesta

Alternativa). 4.4.3.3. Actividades de Perforación • Revisar el estado de los equipos de perforación, verificar la profundidad del tope de la

carga y hacer el correspondiente cuadro estadístico, en donde se especificará el tipo de taladro, capacidad promedia día realmente laborada

• Identificar teóricamente la cantidad de pozos del proyecto por línea. • Supervisar la perforación con los parámetros diseñados de acuerdo a la profundidad y

carga de cada pozo determinada en las pruebas experimentales. • Evaluar dificultades para establecer cambios de parámetros de profundidad y carga. • Especificar las reubicaciones de pozos en cada una de las líneas por diferentes

factores tal como grado de dificultad, geología, topografía abrupta, etc. • Identificar la composición de la capa meteorizada por formación y su relación con el

tope de la carga.



• Verificar la perforación de todos los pozos del programa: normales, en offset y compensados.

• Determinar la cantidad de pozos para el aumento del cubrimiento al inicio y final de cada línea, así como en zonas difíciles.

• Revisar la descripción de los ripios de perforación. 4.4.3.4. Actividades de Registro • Supervisar las pruebas instrumentales del equipo de registro (unidad central,

grabación, plotter, pantallas, unidades de lectura, equipo de línea, conexiones, caja de cruce, etc.) diaria y mensualmente, como también al inicio y al final del programa sísmico, donde se realizará un chequeo previo para autorizar el inicio de los trabajos. Los valores de las pruebas, deben ser comparados con los rangos de tolerancia presentados por el fabricante para los diferentes equipos.

• Supervisar pruebas de inicio y rotación de los geófonos o detectores de línea. • Hacer diariamente una revisión de la geometría del proyecto, teniendo en cuenta los

diferentes cambios presentados buscando que la información a obtener tenga o conserve al máximo los requisitos técnicos plasmados en el diseño.

• Estricto control de calidad sobre la información geofísica obtenida diariamente en el campo, con su correspondiente cuadro estadístico por línea sísmica que incluya: evaluación de los registros de campo, (baja energía, errores de paridad, pozos soplados, conos de ruido, errores de posición en el disparo, velocidades frecuencia, etc.), disparos desplazados, recargas, número de "skips", trazas muertas, número de puntos de tiro recuperados, y demás factores que influyan en el control de calidad de toda la información sísmica. En el reporte del observador deberán quedar consignados los factores mencionados y las recomendaciones para corregir cualquier problema.

• Chequeo del estado de los cables, geófonos, unidades de campo y equipo de registro, y solicitar los valores de dichas pruebas, las cuales deben cumplir las especificaciones del fabricante. Estos chequeos deben hacerse en forma diaria.

4.4.3.5. Actividades de Procesamiento en Campo • Supervisar y certificar por escrito las pruebas de inicio de adquisición en campo, para

la verificación de los parámetros de adquisición. • Revisar y certificar las pruebas y los resultados para la definición de parámetros de

procesamiento. • Verificar la información que llega del campo para el proceso. • Supervisar la aplicación correcta de la secuencia de proceso en campo establecida en

el pliego de condiciones y sus anexos del contrato objeto de la interventoría. • Verificar las pruebas realizadas a la información diaria de campo como edición de

trazas, análisis de velocidades, filtros, tipo de deconvolución, aplicación de estáticas, ganancias, etc.

4.4.3.6. Interventoría Procesamiento de Oficina • Verificar y certificar por escrito que la información de campo que llega al Centro de

Procesamiento esté correcta, completa y pueda ser cargada en la estación de trabajo sin problemas.

• Verificar la realización de que se hace un chequeo de la geometría de todos los puntos de tiro, y que el reporte de observador esté bien elaborado, incluyendo las novedades o comentarios apropiados en cada caso.



• Cerciorarse de la correcta aplicación de la secuencia de proceso descrita en el pliego de condiciones.

• Verificar que los análisis de velocidad estén a los intervalos solicitados en el contrato y que se apliquen los métodos establecidos.

• Participar en las pruebas de deconvolución para escoger el mejor operador y los mejores parámetros.

• Revisar toda la secuencia de procesamiento y asegurarse de que se están usando los parámetros adecuados para las estáticas de refracción, residuales, DMO, etc. Se debe hacer un control de calidad a los datos en cada una de las etapas de procesamiento.

• Escoger el mejor método para la migración de acuerdo a las pruebas presentadas por el procesador.

• Preparar reportes diarios y semanales del avance del procesamiento. Este reporte debe incluir como mínimo la siguiente información: se debe indicar claramente la calidad de la información obtenida, los problemas encontrados, las soluciones propuestas, porcentaje de avance del procesamiento, conclusiones y recomendaciones generales. Al terminar el procesamiento se debe elaborar un informe final.

• Revisión de las secciones apiladas y migradas que vayan a ser entregadas a la ANH. • Autorizar los envíos que se preparen con la información final teniendo en cuenta el

Manual de Entrega de Información vigente del EPIS, el Código de Petróleos y la Ley General de Archivos.

• En el caso de realizarse procesos adicionales o extras, se debe asegurar que se generen los productos necesarios y que la información cumpla con los objetivos establecidos.

• Verificar que la presentación de la información se ajuste a los requerimientos de la ANH.

• Interactuar con el supervisor de la ANH y hacer sugerencias para el buen desarrollo del contrato.

• Estar en comunicación constante con el intérprete que designe la ANH y suministrarle toda la información que éste requiera para la ejecución de sus funciones.

• En general se debe garantizar que se cumplan los Términos del Contrato para el procesamiento de la información.

4.4.3.7. Interventoría Gravimétrica y Magnetométrica • Revisar y aprobar la calibración de los equipos de gravimetría y magnetometría y

verificar que se encuentren dentro del rango permitido por el fabricante o lo mencionado dentro de los términos de referencia del contratista. Estos resultados deben ser remitidos a la supervisión técnica de la ANH

• Verificar los puntos de la Red Gravimétrica Nacional que van a ser utilizados para el ajuste de la red de bases del área de trabajo.

• Aprobar el diseño de la red de bases a utilizar en el levantamiento gravimétrico. • Revisar y aprobar el lugar o lugares de la instalación del magnetómetro base. • Verificar diariamente la calidad de los datos gravimétricos adquiridos y el cierre o los

cierres diarios. • Verificar diariamente la calidad de los datos del magnetómetro base, así como los del

magnetómetro móvil. • Verificar que se haya completado el levantamiento de datos de gravimetría y

magnetometría, así como la calidad de los mismos.

4.4.3.8. Interventoría Geoquímica



• Revisar y aprobar el plan de trabajo y las condiciones técnicas para iniciar y desarrollar

durante todo el proyecto las actividades referentes a la geoquímica de superficie (gasometría) y la metodología para realizar las actividades tanto en campo como en laboratorio.

• Verificar que el contratista suministre y mantenga el personal y equipo ofrecido bajo las condiciones e idoneidad pactadas inicialmente y exigir su reemplazo cuando fuere necesario.

• Controlar e inspeccionar permanentemente la calidad de los trabajos, equipos, materiales, bienes, insumos y productos y ordenar y supervisar los ensayos o pruebas necesarias para el control de los mismos.

• Supervisar en el campo mínimo una (1) vez en cada área donde se desarrolle el muestreo con el fin de verificar los procedimientos de toma de muestras, descripción de los sitios de muestreo, almacenamiento y envío de las mismas al laboratorio donde se realizarán los análisis. Deberá realizar un informe de todas las visitas.

• Solicitar al contratista la información que considere necesaria sobre los laboratorios y equipos donde se realizarán los análisis, así como sobre los procedimientos empleados. Realizar como mínimo una (1) visita a los laboratorios para verificar los procedimientos seguidos durante los análisis y presentar un informe de sus observaciones a la ANH.

• Revisar los distintos documentos e informes generados por el contratista. • Revisar y autorizar las entregas de información al EPIS cumpliendo con sus normas y

las del archivo General de la Nación

4.4.3.9. Interventoría HSE La interventoría tendrá la función de representar los intereses de FONADE en relación con el desempeño socio ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional de los programas sísmicos en referencia, de velar por el cumplimiento de los compromisos adquiridos por los proyectos y de colaborar en la toma de decisiones con la compañía operadora respectiva. 4.4.3.10. Salud Ocupacional • Verificar que el personal seleccionado cumpla con todos los requisitos médicos de ley y

sean aptos para ejercer la labor encomendada. • Verificar que la empresa operadora tenga el programa de salud ocupacional, teniendo

en cuenta entre otros, exámenes de ingreso, controles periódicos, capacitación, equipos de protección personal, registro de accidentalidad y de enfermedades, inscripción y aportes a EPS y ARP, etc.

• Verificar que se tenga o implemente un programa de medicina preventiva y de trabajo, higiene y seguridad industrial.

• Asistir a los talleres que la compañía realice con las comunidades del área del programa

4.4.3.11. Seguridad Industrial • Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial de acuerdo con el

manual de la IAGC (Asociación Internacional de contratistas Geofísicos) y de los estándares de la industria.



• Verificar que se posea un panorama de factores de riesgos específico para el proyecto a desarrollar.

• Verificar que la firma operadora posea el plan de contingencia, planes de emergencia, manejo de crisis (equipos, extintores, brigadistas, simulacros, capacitación, etc.).

• Verificar que todas las cuadrillas de campo tengan los elementos obligatorios de protección personal adecuados para su labor específica.

• Verificar la existencia de un plan de seguridad (plan de contingencia) donde se consideren aspectos relevantes como evacuación de campamentos, rutas de desplazamiento en caso de emergencias, zonas de encuentro, etc.

• Realizar seguimiento a los planes de apoyo a la seguridad del personal como problemas operativos, no conformidades, incumplimientos de las normas, etc.

• Verificar que los estándares de seguridad de la compañía se cumplan tanto en el campamento base como en los campamentos volantes.

• Verificar que la compañía contratista tenga un programa de seguridad industrial y realizar monitoreo permanente a las normas allí consignadas.

• Aprobar los formatos utilizados por la compañía para los diferentes reportes de accidentes.

• Supervisar el seguimiento a los accidentes de campo y su adecuada clasificación. • Hacer seguimiento a las horas de exposición de los trabajadores. • Supervisar la elaboración del panorama de riesgos del proyecto. 4.4.3.12. Medio Ambiente • Revisar información durante la ejecución del proyecto como: Plan de Manejo

Ambiental, normatividad legal vigente, instrucciones de la IAGC (asociación de Contratistas Geofísicos), permisos ambientales con las corporaciones regionales involucradas

• Hacer seguimiento a los requerimientos ambientales establecidos en el PMA, a los permisos ambientales (aprovechamientos forestales, captación de aguas, vertimientos, etc.) que la compañía requiera tramitar para realizar la actividad, a las actas de compromiso suscritas con las comunidades, y al cumplimiento de las políticas y directrices ambientales de la ANH. Cualquier incumplimiento de los compromisos anteriormente expuestos, deberá ser informado a la ANH

• En caso de ser necesario un ajuste al PMA de acuerdo con las condiciones del área y a las actividades a realizarse durante el programa sísmico, el interventor revisará la conveniencia del mismo, e informará a la ANH los posibles cambios con su respectiva comunicación

• Revisar, de ser necesario, la línea base de los estudios ambientales, evaluando el estado actual de los componentes físico-bióticos y socio-económicos del área en que se desarrollará el programa sísmico, y de esta forma recomendar y orientar las medidas de control, mitigación y manejo ambiental necesarios para garantizar su óptimo funcionamiento durante el desarrollo de las actividades y una vez se concluyan las labores.

• Verificar permanentemente que se estén realizando los controles ambientales requeridos durante cada una de las actividades del programa de exploración sísmica, desde la etapa de instalación del proyecto, hasta la de desmantelamiento y abandono.

• Realizar el seguimiento y control de los aprovechamientos forestales que sean necesarios y suministrar sugerencias sobre los mejores sitios para ubicación de helipuertos, campamentos base y volantes.



• Asesorar a la compañía operadora en lo relacionado con el manejo de residuos sólidos y líquidos. Si es necesario, apoyar la solicitud de permiso ante las corporaciones regionales, por un eventual uso de recursos naturales.

• Recomendar y concertar con la compañía operadora, previo a la finalización de actividades, un plan de recuperación del área, en el que se tenga en cuenta especialmente aquellos sectores severamente afectados por desmonte de vegetación, que cumpla con los lineamientos generales incluidos en el PMA y con las exigencias del ente regulador.

• Vigilar el cabal cumplimiento de los requerimientos del PMA en cuanto a la mitigación, prevención y compensación de los efectos ambientales en el área respectiva

• Coordinar los muestreos de aguas necesarios con fines de análisis físico-químicos y biológicos y verificar su envío al laboratorio previamente avalado por la ANH.

• Presentar informes que deben contener como mínimo las normas escritas en las Guías Ambientales actuales dictadas por el Ministerio del Medio Ambiente

• Supervisar el diagnóstico ambiental del área realizado por la compañía al igual que las zonas intervenidas

• Revisar el censo de cuerpos de agua y su utilización por la comunidad dentro del área del proyecto

• Verificar que a la terminación de las labores de campo la compañía contratista haya retirado por su cuenta todas las obras e instalaciones provisionales que ésta adelantó con motivo de la adecuación de instalaciones, dejando la zona de trabajo limpia y en orden, y habiendo cumplido con los planes de mitigación ambiental correspondientes sea que las haya utilizado él o sus subcontratistas y pagados los daños causados en la ejecución de los trabajos

• Entregar un video editado y el registro fotográfico del seguimiento de las operaciones y del programa de cumplimiento ambiental (Interventoría Ambiental y Programa de Monitoreo) con registro fotográfico.

4.4.3.13. Interventoría Social: • Representar a la ANH en todas las reuniones relacionadas con el manejo de

comunidades, ya sean colonos o grupos étnicos, propias de la región. • Verificar el proceso de consulta previa con los grupos étnicos en las áreas que así se lo

requiera. • Supervisar el desarrollo del Plan de Manejo Social, haciendo énfasis en los

compromisos adquiridos durante el desarrollo del contrato. • Realizar un diagnóstico social del área del proyecto (colonos, negritudes y grupos

indígenas), identificando la vulnerabilidad de la comunidad frente al proyecto. • Velar por la realización y ejecución del PMS, identificando las comunidades presentes

en el área y los acuerdos suscritos con las mismas. • Verificar la relación existente entre el personal contratado (labor en campo) y las

Juntas de Acción Comunal de las diferentes veredas en el área de influencia. • Vigilar la correcta ejecución de los recursos destinados a la inversión social. • Presentar reportes semanales a la ANH en los que se informe el avance de ejecución

del Plan de Manejo Social, especificando el nivel de inversión que se tiene en cada momento del proyecto.

• Supervisar la relación de la compañía contratista con las comunidades de colonos y el personal utilizado para el proyecto.

• Supervisar la realización de talleres con la comunidad para explicar la ejecución y alcance de los trabajos a ejecutar.



• Informar y sugerir a la ANH sobre el manejo e interés de las comunidades presentes en el área, teniendo en cuenta a las autoridades locales y Juntas de Acción Comunal de la zona.

4.4.4. Obligaciones de Control del presupuesto

Sin perjuicio de aquellas establecidas en el manual de interventoría y el pliego de condiciones, serán obligaciones de control presupuestal, a cargo del interventor: • Aprobar el programa de inversión del anticipo entregado al contratista, como requisito

para la aceptación de la factura presentada por tal concepto.

• Controlar el buen manejo e inversión del anticipo entregado al contratista, en concordancia con las obligaciones que para dicho manejo se establezca en el contrato de consultoría respectivo. La cuenta donde se manejen los recursos del anticipo deberá ser de manejo conjunto entre el interventor y el contratista aquel deberá exigir a este la revisión permanente del flujo de fondos, un informe mensual de gastos contra la cuenta debidamente soportada con los recibos cancelados, según el plan de utilización del anticipo aprobado por Fonade.

• Informar sobre la generación de rendimientos del anticipo y tramitar su traslado a Fonade.

• Realizar mensualmente un análisis del avance financiero de la consultoría con los debidos soportes, a fin de prever, con la suficiente anticipación, eventuales necesidades de modificaciones de reserva o de disponibilidades presupuestales o cualquier otra medida que Fonade deba tomar para asegurar el flujo de fondos del contrato.

• Aprobar los balances financieros soportes de cada factura.

• Elaborar los balances financieros y la viabilidad de estos para efectos de modificaciones al contrato.

• Exigir para la liquidación del contrato, la certificación del establecimiento bancario en que se manejó el anticipo, donde se certifique que la cuenta se encuentra liquidada y el reporte de los excedentes financieros generados, si los hubo.

4.4.5. Obligaciones relacionadas con el personal requerido para la ejecución del objeto contractual

• Presentar al supervisor del contrato, con cinco (5) días de antelación al inicio de la

etapa donde desarrollará las actividades que le correspondan, los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia general y específica del siguiente personal principal requerido (I) y personal mínimo requerido (II), para la ejecución del contrato.



I. TABLA DESCRIPCIÓN DEL PERSONAL PRINCIPAL REQUERIDO (I)

Can tidad

Cargo a desempeñar



Como/ En:

Requerimiento


terminados)

% de dedicación


1 Director de interventoría

Profesional

(se debe anexar



profesional)

Director de interventoría y/o jefe de interventoría y/o

Supervisor de operaciones y/o director y/o jefe de proyecto: en

proyectos de adquisición sísmica terrestre para la

industria petrolera.

ó

Funcionario en entidades de carácter público y/o privado en las que se haya desempeñado como Director y/o Coordinador y/o supervisor: en proyectos de

adquisición sísmica terrestre para la industria petrolera.

Doce (12) meses de permanencia en uno o alguno

de estos cargos, se considerará y valdrá como un proyecto.

3 Proyectos

100% Deberá estar presente en

las reuniones y/o comités

de seguimientos y en la toma

de decisiones y cuando

FONADE lo requiera.





profesional)




3 Proyectos 100%



I. TABLA DESCRIPCIÓN DEL PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO (II)

Can tidad

Cargo a desempeñar



Como/ En:

Requerimiento


terminados)

% de dedicación






profesional)




3 Proyectos 100%

2

Interventor de HSE (Salud, Seguridad y

Medio Ambiente)

Profesional en el área

de geología o ingeniería

o salud

Los temas relacionados con seguridad, salud y medio

ambiente, para la industria petrolera.

3 Proyectos 100%

2 Interventor social

Profesional en el área de trabajo

social, psicología,

sociología o antropología

El área social de proyectos de adquisición sísmica y/o con experiencia en trabajo con

grupos étnicos.

4 Proyectos 100%

2

Interventor en Gravimetría y Magnetometrí

a

Geólogo ó Geofísico

Adquisición, procesamiento e interpretación de gravimetría y

magnetometría terrestre 3 Proyectos 65%

2 Interventor en Geoquímica

Geólogo ó Geoquímico

proyectos cuyo objeto y actividades esté relacionado con geoquímica de superficie

(gasometría)

3 Proyectos 65%

2 Interventor Administrativo


de administración, finanzas, economía,

contaduría o ingeniería industrial

en interventoría y/o supervisión administrativa y financiera y por lo menos uno (1) en proyectos

de adquisición sísmica

3 Proyectos 100%

1 Interventor de Procesamiento

Profesional en el área de geología,

geofísica o ingeniería

en la supervisión de procesamiento de información

sísmica o procesamiento sísmico

4 Proyectos 30%



I. TABLA DESCRIPCIÓN DEL PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO (II)

Can tidad

Cargo a desempeñar



Como/ En:

Requerimiento


terminados)

% de dedicación


1 Interventor de interpretación


de geología o geofísica

Interventoría a interpretaciones sísmicas o trabajos de

interpretación geológica de datos sísmicos

4 Proyectos 30%

1 Arqueólogo Arqueólogo Arqueólogo en programas sísmicos

2 Proyectos 40%

2 Asistentes Título Profesional N.A. N.A. 100%

4

Comisión de topografía

(Conformada por un

topógrafo y dos

cadeneros)

N.A.

Los cuales haya realizado coordinación, adquisición y

procesamiento de datos sísmicos

4 Proyectos 44%

El personal anteriormente descrito, será de carácter obligatorio en el proyecto, por lo cual los proponentes lo deberán tener en cuenta y considerar en su totalidad, al momento de elaborar su propuesta económica. En caso de incumplimiento por parte del interventor en la presentación de los soportes del personal antes indicado, en el plazo señalado, se procederá a la aplicación de las sanciones contractuales correspondientes. Los soportes para acreditar las condiciones mínimas exigidas deberán sujetarse a lo establecido en el numeral 3.3.2.2. Otras obligaciones • Contar con los profesionales o técnicos que se requieran para cumplir cabalmente el

contrato, además del personal mínimo exigido. En ningún caso podrá presentar equipo de trabajo que se encuentre comprometido hasta el 100% de tiempo de dedicación en contratos en ejecución con FONADE.

• Garantizar que todos los profesionales a quienes se les asignen labores en desarrollo del contrato cuenten con matrícula o tarjeta profesional vigente.

• Garantizar que el equipo de trabajo principal (numeral 3.3.2.1) será el utilizado para la ejecución del contrato. Si con posterioridad a la suscripción del contrato, el interventor vincula un reemplazo de cualquiera de ellos por uno de menores calidades, o de menor experiencia general o específica a las soportadas en el proceso de selección que, sin embargo, cumpla con las exigencias mínimas establecidas en el pliego de condiciones, se impondrá un descuento a cargo del interventor y a favor de Fonade,



correspondiente al 0.01% del valor del contrato por cada día de permanencia del personal que no reúne las condiciones ofrecidas en la propuesta. En caso de presentarse la ausencia injustificada, durante la ejecución del contrato, de uno o algunas de las personas que conforman el equipo de trabajo principal, por cada día, procederá la aplicación de las multas previstas.

• Suministrar y mantener, durante la ejecución del contrato y hasta la liquidación del mismo, el personal profesional ofrecido, exigido y necesario. En caso de que el interventor requiera cambiar alguno de los profesionales y demás personal ofrecido y/o presentado, este deberá tener un perfil igual o superior al exigido en el presente pliego de condiciones, sin perjuicio de la regulación específica que sobre este aspecto se establece para el equipo de trabajo principal. En todo caso, el supervisor deberá aprobar, previamente, el reemplazo.

• Dedicar el personal mínimo requerido en el sitio de la consultoría y contar con la disponibilidad de trabajo de acuerdo con el cronograma de ejecución del proyecto y las necesidades del mismo. Igualmente se deberá tener disponibilidad de personal para atender emergencias, para esta actividad se informará al supervisor sobre el personal disponible, junto con los teléfonos y direcciones donde se puedan ubicar.

• Distribuir el equipo de trabajo teniendo en cuenta los frentes de trabajo del contratista de la consultoría.

• Asumir, por su cuenta y riesgo, el pago de los salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y honorarios de todo el personal que ocupe en la ejecución la Interventoría, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral de tal personal con FONADE, ni responsabilidad en los riesgos que se deriven de esa contratación.

• Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse o en la que coadyuve su personal o sus subcontratistas contra FONADE, por causa o con ocasión del contrato.

Parágrafo. Las obligaciones relacionadas con el personal requerido para la ejecución del objeto contractual será objeto de especial verificación por el supervisor del contrato y su incumplimiento, incluida la ausencia injustificada de una o varias de las personas que hacen parte del equipo de trabajo, acareará la imposición de las sanciones contractuales correspondientes.

4.4.6. Diseño y Desarrollo, y Control de Dispositivos de Seguimiento y Medición:

4.4.6.1 Diseño y Desarrollo Fonade en atención a su manual de calidad y en cumplimiento a los numerales 7.3 “Diseño y Desarrollo” y 7.6. “Control de Dispositivos de Seguimiento y Medición” de las Normas NTCGP1000:2004 e ISO 9001:2000, durante la planificación del diseño y desarrollo determina lo siguiente: a) Las etapas del diseño y desarrollo, b) La revisión, verificación y validación, apropiadas para cada etapa del diseño y desarrollo, y c) Las responsabilidades y autoridades para el diseño y desarrollo.



Fonade gestiona las interfaces entre los diferentes grupos involucrados en el diseño y desarrollo, para asegurarse de una comunicación eficaz y una asignación de responsabilidades clara. Los resultados de la planificación deben actualizarse, según sea apropiado, a medida que progresa el diseño y desarrollo. A continuación se presenta las definiciones de los conceptos de revisión, verificación y validación:

Revisión: Actividad emprendida para asegurar la conveniencia y la adecuación del tema

objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos establecidos. Verificación: Confirmación, mediante el aporte de evidencia objetiva, de que se han cumplido los requisitos especificados. Validación: Confirmación mediante el suministro de evidencia objetiva de que se han cumplido los requisitos para una utilización o aplicación específica prevista. EN MARCO DE LA GERENCIA DE PROYECTOS QUE REALIZA FONADE, ESTAS TRES ACTIVIDADES SE CUMPLEN ASÍ: REVISIÓN: Realizando actividades de seguimiento conforme al Manual de Interventoría. Registro: Informes de Interventoría Responsable: Contratista de interventoría de los estudios y diseños VERIFICACIÓN: Verificar contra lo solicitado en el pliego de condiciones y la normatividad aplicable al proyecto. Registro: Informes de Interventoría Responsable: Contratista de interventoría de los estudios y diseños VALIDACIÓN: Gestionar el trámite de las licencias y/o permisos y/o concepto ante la Entidad competente. Registro: Licencias y/o permisos y/o conceptos de expertos (según sea el caso). Responsable: Contratista de estudios y diseños. PARA EL PRESENTE CONTRATO DE INTERVENTORÍA, ESTAS TRES ACTIVIDADES ESPECÍFICAMENTE SE CUMPLEN DE LA SIGUIENTE MANERA: REVISIÓN: Realizando actividades de seguimiento conforme al Manual de Interventoría. Registro: Informes de Interventoría VERIFICACIÓN: Verificar contra lo solicitado en las reglas de participación y la normatividad aplicable al proyecto Registro: Formato “VERIFICACIÓN DISEÑO”, el cual deberá incluirse en los informes de Interventoría VALIDACIÓN:La validación de los productos elaborados y entregados por la consultoría,

se realizará a través del EPIS quien hace una verificación física y técnica de cada uno de los productos entregables.

REGISTRO: Se realizará a través del formato denominado Certificación de Entrega y Paz y Salvo por el cual el EPIS informa a la ANH.



4.4.6.2 Control de los cambios del diseño y desarrollo El Manual de Interventoría de Fonade, establece que se debe controlar e inspeccionar permanentemente la calidad de los trabajos, equipos, materiales e insumos a través de la Interventoría. Por lo cual, se debe exigir al Consultor efectuar los ensayos de laboratorio o pruebas necesarias para el control de calidad de los mismos, así como realizar los ensayos de laboratorio o pruebas requeridas para verificar y aprobar que el Consultor esté cumpliendo con las normas y especificaciones técnicas establecidas para el contrato. Por lo anterior, el Interventor deberá verificar los documentos entregados por el Consultor como soporte de la acreditación que los equipos utilizados para los estudios, cuando se requiera de la validez de los ensayos: hayan cumplido con: 1. calibrarse o verificarse a intervalos especificados o antes de su utilización, comparado con patrones de medición trazables a patrones de medición nacionales o internacionales; cuando no existan tales patrones, debe registrarse la base utilizada para la calibración o la verificación; 2 ajustarse o reajustarse según sea necesario; 3. identificarse para poder determinar el estado de calibración; 4. protegerse contra ajustes que pudieran invalidar el resultado de la medición; 5. protegerse contra los daños y el deterioro durante la manipulación, el mantenimiento y el almacenamiento. Para el efecto, el Interventor utilizará los Formatos FGPPE27: “Control de Equipos de Medición” y el Formato FGPPE28 “Inspección y Ensayos”. Dejando el registro de lo encontrado, las observaciones y recomendaciones, así como de su corrección, en el caso que los requiera.

4.4.7. Obligaciones de reserva o confidencialidad de la información El Interventor se obliga a que él y las personas de su equipo de ejecución que lleguen a manipular la información técnica del proyecto suscriban el acta de guardar la debida confidencialidad sobre toda la información a la que, por su ejecución o permanencia durante la ejecución del proyecto, tuvieron acceso.

4.5. OBLIGACIONES DE FONADE Son obligaciones de FONADE las siguientes:

1. Pagar el valor del contrato en la forma y bajo las condiciones previstas. 2. Ejercer la supervisión general del contrato. 3. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en

el desarrollo del contrato, sin perjuicio de la autonomía propia del contratista de consultoría.

4.6. SUPERVISION

La supervisión del contrato será ejecutada por la persona natural o jurídica que designe FONADE para tal fin, lo cual será oportunamente informado al contratista. El supervisor desempeñará las funciones previstas en el manual de Interventoría de FONADE, contenido en la Resolución No. 091 del 29 de abril de 2010 y sus respectivas modificaciones o adiciones, el pliego de condiciones y el contrato. En ningún caso el supervisor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del contrato suscrito entre el interventor y FONADE, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades.



4.7. MULTAS En caso de mora por parte del CONTRATISTA en la ejecución de la programación del contrato o en cumplimiento de sus obligaciones durante la ejecución del contrato, el CONTRATISTA cancelará a FONADE por cada semana de retraso, el 1.0 % del valor total de la etapa correspondiente del contrato, sin exceder el 10% del valor de la etapa correspondiente del contrato. PARÁGRAFO PRIMERO: Para efectos de dar cumplimiento a la presente cláusula, FONADE y/o el supervisor verificarán semanalmente el cumplimiento del Cronograma de Trabajo y obligaciones a cargo del CONTRATISTA, de acuerdo con lo señalado en el pliego de condiciones, especificaciones técnicas, propuesta presentada por el contratista y cláusulas del presente contrato, quien deberá informar sobre su cumplimiento o incumplimiento. PARÁGRAFO SEGUNDO: Para efectos de que el CONTRATISTA cancele los valores por la mora en la ejecución de las obligaciones no se requiere que FONADE lo constituya en mora, el simple incumplimiento o retardo imputable al contratista dará origen al pago o compensación de las sumas previstas en esta cláusula. PARÁGRAFO TERCERO: El CONTRATISTA autoriza que FONADE descuente y compense de las sumas a su favor los valores correspondientes a la multa. PARAGRAFO CUARTO: De no existir tales saldos a favor del contratista o de no resultar estas suficientes para cubrir la totalidad del valor de las multas, FONADE podrá obtener el pago total o parcial de la multa mediante reclamación de pago ante la compañía de seguros, haciendo efectivo el amparo de cumplimiento otorgado con la garantía única.

4.7.1. Multas por incumplimiento El incumplimiento total o parcial de las obligaciones relacionadas con la ejecución del contrato, establecidas en el numeral 4.4. del presente pliego de condiciones imputables al contratista, implicarán la imposición de multas diarias sucesivas, equivalentes al cero punto cero uno por ciento (0.01%) del valor total del contrato, sin que éste valor supere el diez por ciento (10%) del valor contratado

4.7.2. Procedimiento para la imposición de las multas Para efectos de la exigibilidad de la multa y/o cláusula penal pecuniaria, Fonade requerirá al contratista y a su garante para que ejerzan el derecho a la defensa y contradicción, otorgando un término de tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha en la cual se haga el requerimiento; una vez surtido el paso anterior, se procederá a la revisión y análisis de los argumentos presentados por el contratista y/o su garante, o a proferir el acto administrativo que exige el pago de la multa y/o cláusula penal pecuniaria, el cual es constitutivo de siniestro en las garantías otorgadas mediante póliza de seguro.

4.8. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA En caso de incumplimiento parcial o definitivo de las obligaciones a cargo del contratista o de declaratoria de caducidad del contrato, FONADE podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la etapa correspondiente del contrato que se incumpla, suma que se estipula como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se le causen, sin perjuicio del derecho a obtener del contratista y/o de su garante el pago de la indemnización correspondiente a los demás perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan irrogado. El contratista autoriza a FONADE a descontarle, de las sumas que le adeuden, los valores correspondientes a la pena pecuniaria aquí estipulada. De no existir tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, FONADE podrá obtener el pago de la pena pecuniaria mediante reclamación de pago ante la compañía de seguros, dentro del amparo de cumplimiento otorgado con la garantía única.



El valor de la pena pecuniaria pactada se calculará sobre el valor de la etapa correspondiente del contrato previsto en el numeral 4.2. La aplicación de la pena pecuniaria establecida en el presente numeral deberá estar precedida del procedimiento establecido en el numeral anterior, y culminará, en cualquier caso, con la expedición de un acto administrativo motivado.

4.9. CLÁUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN En el contrato se entenderán pactadas las facultades excepcionales al derecho común de interpretación, modificación y terminación unilateral, las cuales podrán ser ejercidas en los términos y condiciones establecidas en la legislación vigente. El incumplimiento de una o algunas de las obligaciones a cargo del contratista que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización facultará a FONADE para que, mediante acto administrativo motivado, declare la caducidad del contrato, lo dé por terminado y ordene su liquidación en el estado en que se encuentre. La caducidad también podrá ser declarada, entre otras causales ordenadas por la ley o reglamentos, las cuales se entienden incorporadas al respectivo negocio jurídico, por las previstas en las leyes 40 de 1993, 80 de 1993, 418 de 1997 (modificada por la ley 782 de 2002 y prorrogada por ley 1106 de 2006), 610 de 2000 y el y el Decreto 4828/08. En firme el acto administrativo por medio del cual se declara la caducidad, se hará efectiva la garantía constituida para amparar el cumplimiento del contrato y se procederá al cobro de pena pecuniaria correspondiente.

4.10. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES La tipificación, estimación y distribución de riesgos contractuales previsibles (Anexo 01) se sujetará a los criterios definidos en el presente numeral, sin perjuicio del alcance de las obligaciones a cargo de cada una de las partes, de acuerdo con la ley, el contrato y el pliego de condiciones.

4.10.1. Tipificación Para la tipificación de los riesgos contractuales, se realizará una clasificación general de los mismos atendiendo al origen de los hechos o actos que pueden determinar su ocurrencia. Se incluirá una descripción general de cada uno de ellos. 4.10.1.1. Acto o hecho de FONADE Corresponde a las actuaciones adelantadas por FONADE en desarrollo de la gestión contractual que le compete. Comprende la de sus servidores y contratistas directamente involucrados en el desarrollo del contrato y la del beneficiario de la consultoría. 4.10.1.2. Acto o hecho del contratista Corresponde a las actuaciones adelantadas por el contratista durante la ejecución del contrato. Comprende la sus representantes legales, empleados y subcontratistas o cualquier otra persona vinculada a él mediante un negocio jurídico. 4.10.1.3. Acto o hecho de un tercero Corresponde a actos o hechos de un tercero que tengan incidencia directa o indirecta en la ejecución del contrato. Se considera tercero a toda persona que, para la ejecución del contrato correspondiente, no tenga vínculo legal ni contractual con una o ambas partes. Así mismo, para efectos de la distribución de riesgos, se considerará hecho de un tercero el suceso económico o político que tenga incidencia en la ejecución del contrato.



4.10.1.4. Hecho de la naturaleza Comprende cualquier hecho de la naturaleza que incida en la ejecución del contrato.

4.10.2. Estimación Los riesgos previsibles se estimarán como poco probables, probables o muy probables, de acuerdo con la mayor o menor probabilidad de su ocurrencia, luego del análisis del comportamiento de los contratos de consultoría y de Interventoría suscritos por FONADE en los últimos 10 años.

4.10.3. Asignación Como resultado de la tipificación y estimación de los riesgos previsibles y de acuerdo con el alcance de las obligaciones de las partes y su capacidad de control sobre los hechos que determinen su ocurrencia, se realizará la asignación de tales riesgos, con el objeto de que sean gestionados eficientemente y establecer cuál de las partes debe soportar patrimonialmente las consecuencias negativas de su concreción.

4.11. GARANTÍAS El contratista deberá constituir a favor de FONADE, en formato para entidades estatales, una garantía que podrá constituirse en una póliza de seguro expedida por una aseguradora o establecimiento bancario, legalmente autorizada para funcionar en Colombia y para expedir esta clase de titulo, que incluya los siguientes amparos:

4.11.1. De cumplimiento Por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por el término de vigencia del contrato y seis (6) meses más. Esta cobertura también debe incluir las obligaciones del pago por el asegurador de las multas y la cláusula penal pecuniaria y multas, en los porcentajes señalados en el contrato.

4.11.2. De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales Por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por el término de vigencia del contrato y tres (3) años más.

4.11.3. De calidad de los servicios Por el veinte por ciento (20%) del valor del contrato y por el término de tres (3) años contados a partir de la fecha de recibo del informe final a satisfacción de la totalidad de los productos, objeto de la Interventoría. Su aprobación por FONADE será condición previa para realizar el último pago del contrato.

4.11.4. Término para su entrega El interventor entregará a FONADE, a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, las garantías a las que se refiere el presente numeral, con excepción de la relacionada en el numeral 4.11.3, la cual se otorgará por el interventor a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de recibo del informe final, previo recibo a satisfacción de la totalidad de la consultoría objeto de la Interventoría.

4.11.5. Requisitos generales En las póliza deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte contratista. Los amparos de prestaciones sociales e indemnizaciones laborales y calidad del servicio deben ser constituidos, en su oportunidad, a favor de FONADE, y la Agencia Nacional de Hidrocarburos –ANH-.

4.11.6. Suficiencias de las garantías



El interventor debe mantener, durante la vigencia del contrato, la suficiencia de las garantías otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución del contrato y/o su valor se amplíe o aumente, respectivamente, el interventor deberá proceder a ampliar la vigencia de las garantías y/o el valor amparado de las mismas, según sea el caso, como condición previa y necesaria para el pago de las facturas pendientes de pago. De igual modo, el interventor deberá reponer las garantías cuando su valor se afecte por razón de la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución del contrato y/o de recibo del informe final, el valor amparado también debe reponerse cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas. El pago de todas las primas y demás gastos que generen la constitución, el mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantías, será de cargo exclusivo del interventor.

4.12. CESIÓN El presente contrato se celebra en consideración a las calidades del contratista; en consecuencia, no podrá cederlo en todo ni en parte, a ningún título, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de FONADE. Dicha cesión, de producirse, requerirá, para su eficacia, de la suscripción de un documento por parte cedente, el cesionario y FONADE. No obstante lo anterior, el contratista podrá ceder parcial o totalmente los derechos económicos del contrato, previa autorización expresa de FONADE.

4.13. SUBCONTRATOS En el evento en que el interventor subcontrate parcialmente la ejecución del contrato, deberá hacerlo con personas naturales o jurídicas que tengan la idoneidad y capacidad para desarrollar la actividad subcontratada. No obstante lo anterior, el interventor continuará siendo el único responsable ante FONADE por el cumplimiento de las obligaciones del contrato. En todo caso, FONADE se reserva el derecho de solicitar al interventor cambiar al(los) subcontratista(s) cuando, a su juicio, éste(os) no cumpla(n) con las calidades mínimas necesarias para la ejecución de la(s) labor(es) subcontratada(s).

4.14. PROPIEDAD DE LOS INFORMES PRODUCTOS O BIENES Todos los estudios, informes, gráficos, u otros materiales preparados por el interventor en cumplimiento del presente contrato, serán de propiedad de FONADE y deberá hacer entrega formal de los mismos, a más tardar, al momento de la liquidación del contrato.

4.15. CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Se entiende por las partes que el interventor ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones, y ha analizado las condiciones técnicas, sociales, de orden público, climatológicas, ambientales y las demás circunstancias relevantes bajo las cuales se adelantará la ejecución de la consultoría y la Interventoría que se contrata. En consecuencia, se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente, a su costa y riesgo, las obligaciones derivadas del contrato, tal como efectivamente lo hace con la presentación de la propuesta y, posteriormente, de resultar adjudicatario, con la suscripción del mismo.



4.16. INDEMNIDAD El contratista mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a FONADE de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del contratista en el desarrollo de este contrato. El contratista se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra FONADE, con ocasión o por razón de acciones u omisiones suyas, relacionadas con la ejecución del presente contrato. Si ello no fuere posible y se presentaren reclamaciones o demandas contra FONADE, esta entidad podrá comunicar la situación por escrito al contratista. En cualquiera de dichas situaciones, el contratista se obliga a acudir en defensa de los intereses de FONADE, para lo cual contratará profesionales idóneos que representen a la entidad y asumirá el costo de los honorarios de éstos, del proceso y de la condena, si la hubiere. Si FONADE estima que sus intereses no están siendo adecuadamente defendidos, lo manifestará por escrito al contratista, caso en el cual acordará la mejor estrategia de defensa o, si FONADE lo estima necesario, asumirá directamente la misma. En este último caso, FONADE cobrará y descontará de los saldos a favor del contratista todos los costos que implique esa defensa, más un diez por ciento (10%) del valor de los mismos, por concepto de gastos de administración. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor del contratista, FONADE podrá proceder, para el cobro de los valores a que se refiere este numeral, por la vía ejecutiva, para lo cual este contrato, junto con los documentos en los que se consignen dichos valores, prestará mérito ejecutivo.

4.17. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Las partes podrán buscar solucionar en forma ágil y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliación, transacción o los mecanismos que las partes acuerden, según los procedimientos establecidos por la ley.

4.18. PERFECCIONAMIENTO El contrato se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes y la expedición del registro presupuestal. Para la mencionada suscripción, el contratista ha acreditado, previamente, la condición establecida en el inciso 2º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por la Ley 1150 de 2007.

4.19. REQUISITOS DE EJECUCIÓN Perfeccionado el contrato, para su ejecución se requiere:

4.19.1. Por parte del Interventor 4.19.1.1. Constituir las garantías previstas en el contrato. 4.19.1.2. Presentar el formato de creación de terceros debidamente diligenciado,

fotocopia del RUT y certificación de la titularidad de cuenta bancaria en donde deberán realizarse los pagos.

4.19.1.3. El pago de la publicación del contrato en el diario Oficial. Para el cumplimiento de los requisitos señalados en los numerales 1. y 2. el contratista dispone de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la suscripción del contrato; para el cumplimiento del requisito indicado en el numeral 3. el contratista dispone de tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha de entrega del documento contentivo del contrato a suscribir.



4.19.2. Por parte de FONADE 4.19.2.1. Aprobar la garantía que ampara el contrato. Parágrafo. Lo señalado en el presente numeral, se entiende sin perjuicio de los demás requisitos y obligaciones que el interventor debe acreditar o cumplir para la suscripción del acta de inicio y de lo señalado en el numeral 4.3.4.

4.20. TERMINACIÓN DEL CONTRATO El contrato se entenderá terminado, en los siguientes eventos: 4.20.1.1. Orden legal o judicial. 4.20.1.2. Vencimiento del plazo de duración pactado, incluido el de su liquidación. 4.20.1.3. Mutuo acuerdo de las partes. 4.20.1.4. Declaratoria de caducidad. 4.20.1.5. Las demás causas de terminación dispuestas en la ley.

4.21. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR Ninguna de las partes será responsable por el no cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivado de circunstancias ajenas a ellas y cuya ocurrencia fue imprevisible e irresistible de conformidad con lo establecido en la ley. En estos casos, de común acuerdo, se señalarán nuevos plazos y se establecerán las obligaciones que cada parte asume para afrontar la situación. Cada una de las partes se obliga a comunicarle a la otra por escrito, dentro de los cinco (5) días siguientes a su ocurrencia, los hechos que en su concepto constituyan caso fortuito o fuerza mayor. La parte afectada con el caso fortuito o fuerza mayor debe realizar todo esfuerzo razonable para minimizar sus efectos y evitar su prolongación y no se exonerará del cumplimiento de las obligaciones pertinentes si omite la citada comunicación. Las suspensiones del plazo del contrato debido a las circunstancias establecidas en el presente numeral se sujetarán a lo dispuesto en el numeral 4.3.3. La ocurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor no dará lugar a indemnizaciones o compensaciones a favor de la parte que resulte afectada.

4.22. LIQUIDACION DEL CONTRATO Al producirse una cualquiera de las causas de terminación del contrato, se procederá a su liquidación en un plazo máximo de seis (6) meses, contados a partir de la ocurrencia del hecho o acto que genera la terminación. La liquidación por mutuo acuerdo se hará por acta firmada por las partes, en la cual deben constar los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar y los acuerdos, transacciones y conciliaciones que alcancen las partes para poner fin a las posibles divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo.

4.23. PUBLICACIÓN De acuerdo con la normatividad pertinente, el contratista se obliga a pagar, oportunamente, el importe correspondiente a la publicación del contrato.



4.24. PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO

“EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la suscripción del presente contrato, que los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo de éste contrato, no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas. Para efectos de lo anterior, el contratista autoriza expresamente a Fonade, para que consulte los listados, sistemas de información y bases de datos a los que haya lugar y, de encontrar algún reporte, FONADE procederá a adelantar las acciones contractuales y/o legales que correspondan. EL CONTRATISTA se obliga a realizar todas las actividades encaminadas a asegurar que todos sus socios, administradores, clientes, proveedores, empleados, etc., y los recursos de estos, no se encuentren relacionados o provengan, de actividades ilícitas, particularmente, de las anteriormente enunciadas”.

4.25. CONFIDENCIALIDAD E INFORMACIÓN PRIVILEGIADA: EL CONTRATISTA adquiere las obligaciones que se describen a continuación, en relación con la información confidencial y/o privilegiada a la que tenga acceso en el desarrollo del presente contrato: a). Abstenerse en cualquier tiempo de divulgar, parcial o totalmente la Información Confidencial y/o privilegiada a cualquier persona natural o jurídica, entidades gubernamentales o privadas, excepto en los casos que se precisan a continuación: (i). Cuando la información sea solicitada por FONADE. (ii). En cumplimiento de una decisión judicial en firme, orden, requerimiento o una solicitud oficial expedida bien sea por un tribunal competente, una autoridad u órgano judicial o legislativo con competencia para ello, para lo cual deberá observarse el procedimiento establecido por FONADE para dar respuesta a tales decisiones, requerimientos o solicitudes, así como las competencias y delegaciones establecidas para la suscripción de las mismas. (iii). Cuando cualquier autoridad judicial, gubernamental o regulatoria la haya requerido legalmente, siempre y cuando la información confidencial y/o privilegiada se entregue a la mencionada autoridad cumpliendo con los mecanismos de cuidado, protección y manejo responsable de la información estipulados en esta cláusula, previa notificación a FONADE, con el fin de que puedan tomar las acciones administrativas y judiciales pertinentes y se observe el procedimiento establecido por FONADE para dar respuesta a tales requerimientos, así como las competencias y delegaciones establecidas para la suscripción de los mismos. b). Abstenerse en cualquier tiempo de utilizar, explotar, emplear, publicar o divulgar la Información Confidencial y/o privilegiada en una forma diferente a la autorizada en esta cláusula. c). Tomar todas las medidas necesarias para que la Información Confidencial y/o privilegiada que le sea suministrada en medio físico o electrónico, se transporte, manipule y mantenga en un lugar seguro y de acceso restringido. d). Instruir a todas aquellas personas que tengan acceso a la Información Confidencial y/o privilegiada sobre la forma de manipulación, utilización, manejo de medidas de seguridad y demás, para que la información subsista bien manejada y protegida. e) El uso de la Información Confidencial y/o privilegiada no otorga derecho ni constituye licencia a EL CONTRATISTA, para utilizarla sin observar los principios de la ética profesional, comercial y la competencia leal, ni otorgando, favoreciendo ni beneficiando a cualquier otra persona natural o jurídica. Para ello EL CONTRATISTA acuerda expresamente emplear todos los medios a su alcance para impedir esa utilización irregular de la Información Confidencial y/o privilegiada. PARÁGRAFO PRIMERO: Para todos los efectos, el término “información confidencial y/o privilegiada”, corresponde a la información que entrega FONADE para el desarrollo de las actividades



propias del contrato, que debe ser cuidada, protegida y tratada de manera responsable por EL CONTRATISTA. PARÁGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente cláusula generará un incumplimiento del contrato. PARÁGRAFO TERCERO: FONADE adelantará las acciones judiciales pertinentes contra EL CONTRATISTA en el evento que éste, en cualquier tiempo, vulnere el compromiso adquirido en virtud de la presente cláusula.

PLIEGO CM 077-2010 - fonade.gov.co … · 32 de la Ley 80 de 1993 y en el articulo 54 y siguientes...

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