Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

58
Natalia Posada Jaramillo Mayo 2010

Transcript of Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Page 1: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010

Page 2: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010

Page 3: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

1. Planeación Estratégica: conceptos y elementos básicos.

2. Componentes mínimos de un plan ambiental de largo plazo.

3. Seguimiento a la planeación estratégica.

4. La Planeación a corto y mediano plazo: experiencias y casos prácticos

Page 4: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Qué es:

Proceso mediante tomadores de decisiones tomadores de decisiones obtienen, procesan y analizan información, información, interna y externainterna y externa, para evaluar la situación situación actual actual de la organización, con el fin de direccionar el futuro.

“Más que formular planes es generar pensamiento estratégico, inspirado en una cultura estratégica”.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 5: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Se debe responder:

•Cuál es su negocio?.•Cuáles son las características del entorno y la competencia?•Cuáles son las competencias organizacionales?•A donde se quiere llegar?•Como llegar?•Como medir el logro de objetivos y metas?

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 6: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Componentes fundamentales:

•Los estrategas•El direccionamiento•El diagnóstico•Las opciones•La formulación estratégica•La auditoría estratégica

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 7: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 8: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

El direccionamiento estratégico:

•Principios corporativos•Misión•Visión

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 9: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

El direccionamiento estratégico:

•Principios corporativos:

Conjunto de valores, creencias, normas que regulan la organización

Son el soporte de la visión y misión

Deben ser claros y precisos y conocidos por todos

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 10: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

El direccionamiento estratégico:

Cuáles son los deberes y derechos de sus colaboradores ?

Cuál es su negocio ?

Para que existe la empresa?

Cuáles son sus productos y mercados ?

Cuáles son sus valores ?

La Misión

Cuál es su prioridad ?

Quienes son sus clientes?

Cuáles son sus objetivos organizacionales ?

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 11: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

El direccionamiento estratégico:Propósito de una organización que lo diferencia de otros negocios: Operaciones, productos, mercados y talento humano

La Misión

Cuál es su responsabilidad como ciudadano corporativo (responsabilidad social) ?

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 12: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

El direccionamiento estratégico:Conjunto de ideas generales, proveen el marco de referencia que quiere la organización y espera en el futuro

La Visión

Señala el camino para lograr la meta a futuro

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 13: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

El direccionamiento estratégico:

Positiva y alentadora

Formulada por los lideres

Difundida interna y externamente

Consistente

Dimensión de tiempo

La Misión

Amplia y detallada

Integradora

Realista y posible

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 14: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

El diagnóstico estratégico:

Fortalezas Diagnóstico

estratégicoDebilidades

Oportunidades

Amenazas

Auditoria Interna

Auditoria Externa

Competencia

Cultura Corporativa

Análisis de vulnerabilidad

Page 15: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Fortalezas Diagnóstico

estratégicoDebilidades

Oportunidades

Amenazas

Auditoria Interna

Auditoria Externa

Competencia

Cultura Corporativa

Análisis de vulnerabilidad

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

El diagnóstico estratégico:

Factores claves

Page 16: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Opciones estratégicas:

Planes de acción

Objetivos globales o

ejes estratégico

s

Análisis de vulnerabilidad

Estrategias

Proyectos estratégico

s

Page 17: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Formulación estratégica:

Proyección Estratégica

Objetivos funcionale

s

Estrategias funcionale

s

Presupuesto estratégico

Formulación Estratégica

Planes de acción

Page 18: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Auditoria estratégica:

Índices de gestión

Desempeño Organizaciona

l

Monitoreo Estratégico

Planes de acción

Presupuesto

Page 19: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Etapas interconectadas:

Diagnóstico

Estratégico

Direccionamiento Estratégico

Formulación Estratégica

Operación Estratégic

a

Implementación Estratégica

Dónde estamos?

Qué queremos

ser?

Cómo llegar?

Qué debemos hacer?

Qué estamos logrando?

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 20: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Constitución Política:

Artículo 339. Establece la elaboración de planes desarrollo Nacional y entes territoriales.  Artículo 340. Establece la necesidad de asegurar la participación de la comunidad en la formulación de los planes, a través de los consejos municipales de planeación.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 21: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Ley 152 de 1994:

Orienta la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de desarrollo. Artículo 3. Principio Sustentabilidad Ambiental. Los planes deberán considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios para estimar costos y beneficios ambientales y definir acciones que garanticen una adecuada oferta ambiental presente y futura.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 22: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Ley 388 de 1997:

Orientaciones para formular el plan de ordenamiento territorial municipal - POTM. 

Énfasis a los procesos de planificación territorial, como elemento fundamental para propiciar y organizar el territorio, requisito fundamental para direccionar el desarrollo municipal. .

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 23: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Planeación territorial:

Actividad pública permanente, bajo la responsabilidad del alto mandatario y su equipo de gobierno.Debe aportar a mejorar la política pública territoria y los efectos sobre la calidad de vida de los habitantes. . .

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 24: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Planeación territorial:

Los gobiernos pueden transformar la realidad actual y alcanzar el futuro deseado por su comunidad.

Con un buen ejercicio planificador el gobernante anticipa el futuro y procura dar respuesta a preguntas como: ¿Cuál es la realidad actual del municipio?, ¿Cuál es el futuro deseable y viable del municipio?, ¿Qué acciones se deben tomar para alcanzar altos niveles de desarrollo para la comunidad?. Natalia Posada Jaramillo

Mayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 25: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Decreto 1865/1994. Regulan los PGAR y su armonización con la gestión ambiental territorial.Artículo 3. Armonización de la planificación.

El proceso de preparación de los planes de desarrollo se adelantará con la asesoría de la Corporación competente.

La Corporación competente tendrá 15 días para revisión, constatar armonización y enviar concepto respectivo.

Decreto 1200/2004. Regula los instrumentos PGAR y PAT.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 26: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

CONPES 91

INDICADORES MÍNIMOS MAVDT

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DEL MAVDT

VISIÓN COLOMBIA 2019

PLAN ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL

SUBPROYECTOS MUNICIPALES

PLANES DE ORDENAMIENTO MUNICIPALES

PLANES DE DESARROLLO MUNICIPALES

PLAN DE ACCIÓN CUATRIENAL -

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 27: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

VISIÓN AMBIENTAL

TERRITORIAL AL

2019

PROGRAMAS

ESTRATÉGICOS

LÍNEAS

ESTRATÉGICAS

Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR)

Plan de Acción

Cuatrienal (PAC)

Presupuesto anual de rentas y

gastosASIGNACIÓN

DE RECURSOS

SUBPROYECTOS

REGIONALES Y

LOCALES

PROYECTOS

REGIONALES

PROGRAMAS PROYECTOS

SUBPROYECTOS

PLANES DE DESARROLLO Y

DE ORDENAMIENTO

LOCAL Y REGIONAL

PLANES DE DESARROLLO Y

DE ORDENAMIENTO

LOCAL Y REGIONAL

PLANES DE DESARROLLO Y

DE ORDENAMIENTO

NACIONAL

PLANES DE DESARROLLO Y

DE ORDENAMIENTO

NACIONAL

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 28: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Es un proceso dinámico de planificación del desarrollo sostenible que permite a una región orientar de manera coordinada el manejo, administración y aprovechamiento de sus recursos naturales renovables, para contribuir desde lo ambiental a la consolidación de alternativas de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes con las características y dinámicas biofísicas, económicas, sociales y culturales.

La planificación ambiental regional incorpora la dimensión ambiental de los procesos de ordenamiento y desarrollo territorial de la región donde se realice.

La planificación ambiental regional incorpora la dimensión ambiental de los procesos de ordenamiento y desarrollo territorial de la región donde se realice.

Decreto 1200 2004, artículo 1Decreto 1200 2004, artículo 1::

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 29: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

1. La Armonía Regional, la Gradación Normativa y el Rigor Subsidiario.  

2. Concordancia y articulación entre los diferentes instrumentos de Planeación del Estado.  

3. Respeto por la Dinámica y Procesos de Desarrollo Regional.

4. Integralidad (optimizar los recursos, esfuerzos y en general favorecer la coordinación de acciones prioritarias).

1. La Armonía Regional, la Gradación Normativa y el Rigor Subsidiario.  

2. Concordancia y articulación entre los diferentes instrumentos de Planeación del Estado.  

3. Respeto por la Dinámica y Procesos de Desarrollo Regional.

4. Integralidad (optimizar los recursos, esfuerzos y en general favorecer la coordinación de acciones prioritarias).

Decreto 1200 2004, artículo 2: PrincipiosDecreto 1200 2004, artículo 2: Principios

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 30: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Decreto 1200 2004, artículo 3: Instrumentos de planeación ambiental regional

Decreto 1200 2004, artículo 3: Instrumentos de planeación ambiental regional

1. Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR)

2. Plan de Acción Trienal (PAT) 3. Presupuesto anual de rentas

y gastos

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 31: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Decreto 1200 2004, artículo 4: PGARDecreto 1200 2004, artículo 4: PGAR

Es el instrumento de planificación estratégico de largo plazo de las Corporaciones Autónomas Regionales para el área de su jurisdicción, que permite orientar su gestión e integrar las acciones de todos los actores regionales con el fin de que el proceso de desarrollo avance hacia la sostenibilidad de las regiones.

Ejm. El Plan de Gestión Ambiental Regional tendrá una vigencia de 13 años (PGAR 2007 – 2019).

• En coordinación con los entes territoriales y los actores económicos y sociales• Debe ser aprobado por el Consejo Directivo• Las entidades territoriales considerarán las líneas estratégicas en los ajustes de los POT y en sus planes de desarrollo

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 32: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Decreto 1200 2004, artículo 5: Decreto 1200 2004, artículo 5: Componentes del PGARComponentes del PGARDecreto 1200 2004, artículo 5: Decreto 1200 2004, artículo 5: Componentes del PGARComponentes del PGAR

•Diagnóstico Ambiental del PGAR•Visión Ambiental •para el Desarrollo Regional •Líneas Estratégicas del PGAR•Instrumentos de •Seguimiento y Evaluación del PGAR

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 33: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 1: Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 1: DiagnósticoDiagnósticoDecreto 1200 2004, artículo 5, numeral 1: Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 1: DiagnósticoDiagnóstico

•Análisis Integral (componentes sociales, económicos, culturales y biofísicos): Estado de los recursos naturales renovables y ambientales•Relaciones urbano-rurales y regionales•Dinámicas entre la oferta y la demanda de bienes y servicios ambientales•Incluir indicadores de gestión, ambientales y de impacto, base para el seguimiento y evaluación

• Cartografía temática de Problemas ambientales• Potencialidades ambientales

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 34: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 2: Visión Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 2: Visión ambientalambientalDecreto 1200 2004, artículo 5, numeral 2: Visión Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 2: Visión ambientalambiental

• Escenario de sostenibilidad ambiental para garantizar el proceso de desarrollo regional del área de jurisdicción de la respectiva Corporación• Retos y objetivos del PGAR.

Participación de diferentes actores

Page 35: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 3: Líneas Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 3: Líneas estratégicasestratégicasDecreto 1200 2004, artículo 5, numeral 3: Líneas Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 3: Líneas estratégicasestratégicas

• Determinar las líneas Determinar las líneas estratégicas prioritarias estratégicas prioritarias de gestión ambiental con de gestión ambiental con sus respectivas metas.sus respectivas metas.

• Requerimientos de Requerimientos de financiación y las posibles financiación y las posibles fuentes.fuentes.

• Mecanismos de Mecanismos de articulación entre ellas.articulación entre ellas.

•Marco de referencia para definir responsabilidades y compromisos de los diferentes actores,

• Base para la actualización de los determinantes ambientales para los POT

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 36: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 4: Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 4: SeguimientoSeguimientoDecreto 1200 2004, artículo 5, numeral 4: Decreto 1200 2004, artículo 5, numeral 4: SeguimientoSeguimiento

Implementar, en coordinación con el MAVDT, un sistema de seguimiento y evaluación:

• Plan de Gestión Ambiental Regional

• Variación estado de los recursos naturales y el ambiente

• Impacto calidad de vida de la población y condiciones de desarrollo regional

Sistema de Información Ambiental para Colombia, SIAC: Sistema de Información Ambiental para el seguimiento a la calidad y estado de los recursos naturales y el ambiente, SIA, y el Sistema de Información para la Planeación y Gestión Ambiental, SIPGA, •

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 37: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Decreto 1200 2004, artículo 6: PATDecreto 1200 2004, artículo 6: PATDecreto 1200 2004, artículo 6: PATDecreto 1200 2004, artículo 6: PAT

Es el instrumento de planeación de las Corporaciones Autónomas Regionales, en el cual se concreta el compromiso institucional de éstas para el logro de los objetivos y metas planteados en el Plan de Gestión Ambiental Regional. En él se definen las acciones e inversiones que se adelantarán en el área de su jurisdicción y su proyección será de 3 años. Hoy 1 4 años. Excepto el actual

Materializa el PGAR

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 38: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Decreto 1200 2004, artículo 7 : Componentes PATDecreto 1200 2004, artículo 7 : Componentes PATDecreto 1200 2004, artículo 7 : Componentes PATDecreto 1200 2004, artículo 7 : Componentes PAT

•Marco GeneralMarco General•Síntesis AmbientalSíntesis Ambiental• Acciones OperativasAcciones Operativas•Plan FinancieroPlan Financiero• Instrumentos de Instrumentos de seguimiento y evaluación.seguimiento y evaluación.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 39: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Decreto 1200 2004, artículo 7, numeral 1): Marco GeneralDecreto 1200 2004, artículo 7, numeral 1): Marco General

• Principales características ambientales y socioeconómicas de la jurisdicción • Problemáticas y potencialidades del territorio• Objetivos de la administración• Estrategias de articulación

Políticas Nacionales, el PGAR, el Plan Desarrollo Departamental, los POT y de Desarrollo municipales, los Planes de Ordenamiento y Manejo de Territorios Étnicos y/o de cuencas hidrográficas, los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos y de Desarrollo Forestal.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 40: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

• Principales características ambientales y socioeconómicas de la jurisdicción • Problemáticas y potencialidades del territorio• Objetivos de la administración• Estrategias de articulación

•Políticas Nacionales, el PGAR, el Plan Desarrollo Departamental, los POT y de Desarrollo municipales, los Planes de Ordenamiento y Manejo de Territorios Étnicos y/o de cuencas hidrográficas, los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos y de Desarrollo Forestal.

•Políticas Nacionales, el PGAR, el Plan Desarrollo Departamental, los POT y de Desarrollo municipales, los Planes de Ordenamiento y Manejo de Territorios Étnicos y/o de cuencas hidrográficas, los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos y de Desarrollo Forestal.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Decreto 1200 2004, artículo 7, numeral 1)

Page 41: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

• Priorización de los problemas analizados en el diagnóstico contenido en el Plan de Gestión Ambiental Regional•Localización de esos problemas para focalizar los sitios de intervención.• Evaluación de los factores institucionales y de gobernabilidad que los afectan.

Decreto 1200 2004, artículo 7, numeral 2)

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 42: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

• Programas y proyectos prioritarios para dar respuesta a la problemática ambiental y desarrollar las potencialidades de la oferta natural de la jurisdicción•Programas estarán conformados por un conjunto de proyectos y deberán especificar las metas que se esperan obtener para los tres años de gestión

•Metas deben especificarse en términos cuantitativos y medirse por indicadores que reflejen el efecto en el estado de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, así como el impacto económico y social de la gestión de la Corporación. • Programas y proyectos conformarán y consolidarán sus bancos de programas y proyectos de inversión.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Decreto 1200 2004, artículo 7, numeral 3)

Page 43: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

La evaluación de impacto está orientada a relacionar la gestión ambiental con los siguientes objetivos de desarrollo sostenible y los indicadores asociados: •Conservación del patrimonio natural •Disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua •Racionalizar y optimizar el consumo de recursos naturales renovables

•Generar empleos e ingresos por el uso sostenible de la biodiversidad y sistemas de producción sostenible: •Reducir los efectos en la salud asociados a problemas ambientales• Disminuir la población en riesgo asociado a fenómenos naturales

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Decreto 1200 2004, artículo 11

Page 44: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

DECRETO 2350 DE 2009DECRETO 2350 DE 2009

De la vigencia, composición, formulación y aprobación del ajuste de los planes de acción de las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible para el período de transición del artículo 3o de la ley 1263 de 2008.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 45: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

DECRETO 2350 DE 2009DECRETO 2350 DE 2009

Capitulo I. De la vigencia, composición, formulación y aprobación del ajuste de los planes de acción de las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible para el período de transición del artículo 3o de la ley 1263 de 2008. .Cuatro Artículos: Periodo Único de transición, composición, del ajuste y del proceso de aprobación.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 46: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

DECRETO 2350 DE 2009DECRETO 2350 DE 2009

Capitulo ii. Del seguimiento y evaluación del plan de acción. .Dos Artículos: Seguimiento e informes.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 47: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

DECRETO 2350 DE 2009DECRETO 2350 DE 2009

Guía para la formulación y el seguimiento de los planes de acción trienal -PAT- de lasCorporaciones autónomas regionales y deDesarrollo sostenible, Enero 2007.

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 48: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010

Page 49: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

PROBLEMAS Y

POTENCIALIDADES

DIAGNOSTICO AMBIENTAL

VISIÓN AMBIENTAL

TERRITORIAL AL 2019

OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS

LÍNEAS ESTRATÉGICASESTRATEGICO

PROGRAMAS

ESTRATÉGICOS

PROYECTOS

CORPORATIVOS

PLANEACIÓN A CORTO PLAZO

SUBPROYECTOSEJECUCIÓN Y OPERACIÓN

SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 50: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

PROBLEMAS Y

POTENCIALIDAD

ES

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

•Análisis Integral (componentes sociales, económicos, culturales y biofísicos)•Relaciones urbano-rurales y regionales•Dinámicas entre la oferta y la demanda de bienes y servicios ambientales

DIAGNOSTICO

AMBIENTAL

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 51: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

VISIÓN AMBIENTAL

TERRITORIAL AL 2019

OBJETIVOS

ESTRATÉGICO

S

LÍNEAS

ESTRATÉGICA

S

Objetivos estratégicos son las prioridades del plan (finalidad) a lograr en el futuro.¿Qué es lo principal que tenemos que hacer para superar los problemas, aprovechar las oportunidades y lograr la visión?

La visión es un conjunto de ideas generales, que proveen el marco de referencia de lo que una entidad/ territorio quiere ser en el futuro. Es la cadena que une el presente con el futuro.¿Cuál es el escenario de sostenibilidad ambiental de la jurisdicción que queremos al 2019?Líneas estratégicas son las grandes categorías hacia las que se debe concentrar la gestión de la Corporación para lograr la Visión. Identifican los aspectos más críticos a atender

Aspectos a incluir:• Objetivo estratégico. Línea base Metas regionalesFuentes financiaciónActores

ESTRATEGI CO

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 52: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

PROGRAMAS ESTRATÉGICOS

PROYECTOS CORPORATIVOS

Los programas se definen como un conjunto de proyectos que ejecutados en forma complementaria y coordinada cumplen con un objetivo de tipo sectorial.

Aspectos a incluir: Objetivos sectorialesConjunto de proyectos elegibles Presupuesto globalIndicadores de programas

Los proyectos son un conjunto de actividades que combinan tiempo, recursos y costos para resolver un problema o necesidad en un tiempo determinado y en una ubicación definida

Aspectos a incluir: ProblemaObjetivosPoblación y zona objetivoProducto y actividadesCostosIndicadores (DS, A y gestión

PLANEACIÒN A CORTO PLAZO

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 53: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

SUBPROYECTOS

Los subproyectos se constituyen en la mínima unidad operativa del planificación, presupuestación y monitoreo y seguimiento

Aspectos a incluir: Todos los aspectos exigidos en la nueva metodología y según cuantía de contratación e indicadores de Desarrollo Sostenible, ambientales y de gestión

EJECUCIÓN

Y OPERACIÓN

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANEACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Page 54: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN

El monitoreo es un examen continuo y periódico. Su objetivo es averiguar si el trabajo que se esta haciendo cumple con los objetivos específicos. Asegura que las actividades ejecutadas, los planes y los productos esperados se realicen de acuerdo a los tiempos establecidos en el proyecto .

El seguimiento analiza periódicamente el avance de las acciones identificando los problemas presentados en la marcha del proyectos y planteando alternativas de solución.

Aspectos a incluir:Indicadores de impacto (desarrollo sostenible) y efecto (ambiental).Indicadores de eficacia y eficiencia.Instrumentos de seguimiento: •Sistema PGAR•Veedurías ciudadanas•Control interno•Gerencia de proyectos

Page 55: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Artículo 2º. Tipos de indicadores. Los indicadores mínimos son de

tres tipos: Desarrollo sostenible, ambientales y de gestión.Los indicadores de desarrollo sostenible: Buscan medir el

impacto de la gestión ambiental orientada hacia el Desarrollo Sostenible.

•Consolidar las acciones orientadas a la conservación del patrimonio natural

•Disminuir el riesgo de desabastecimiento de agua•Racionalizar y optimizar el consumo de recursos naturales

renovables•Generar empleos e ingresos por el uso sostenible de la

biodiversidad y sistemas de producción sostenibles•Reducir los efectos en la salud asociados a problemas

ambientales•Disminuir la población en riesgo asociada a fenómenos

naturales.Los indicadores ambientales: Están orientadas a monitorear

los cambios en la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, y la presión que se ejerce sobre ellos como resultado de su uso y aprovechamiento.

Los indicadores de gestión: Buscan medir el desarrollo de las acciones previstas por las Corporaciones, en el manejo y administración de los recursos naturales renovables y el medio ambiente en sus Planes de Gestión Ambiental Regional, PGAR, y Planes de Acción Trienal, PAT

Page 56: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

INDICADOR AMBIENTAL

(Efecto)

INDICADOR AMBIENTAL

(Efecto)

A NIVEL DEL OBJETIVO GENERAL

A NIVEL DEL OBJETIVO GENERAL

MIDE LOS BENEFICIOS DEL

PROYECTO

MIDE LOS BENEFICIOS DEL

PROYECTO

INDICADORES DE GESTIÓN

INDICADORES DE GESTIÓN

A NIVEL DE PRODUCTO

A NIVEL DE PRODUCTO

MIDE LOS EFECTOS

POSITIVOS

MIDE LOS EFECTOS

POSITIVOS

PRODUCCIÓN DE BIENES Y

SERVICIOS

PRODUCCIÓN DE BIENES Y

SERVICIOS

A NIVEL DEL OBJETIVO

ESPECÍFICO

A NIVEL DEL OBJETIVO

ESPECÍFICO

A NIVEL DE ACTIVIDADESA NIVEL DE

ACTIVIDADESGESTIÓN

CUMPLIDA CON LAS ACTIVIDADES

GESTIÓN CUMPLIDA CON LAS ACTIVIDADES

INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE

(impacto)

INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE

(impacto)

ESQUEMA DE INDICADORES (RESOLUCIÓN 0643)

Page 57: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

Evaluación intermedia ó durante• Apoya la toma de decisiones en el proceso de ejecución del

proyecto. • Permite revisar los supuestos planteados en la formulación del

proyecto y los riesgos posibles que pueden afectar la ejecución. • Permite hacer revisiones intermedias a la luz de la experiencia

adquirida.

Evaluación expost• Examina el proyecto después de completado, con el fin de

establecer su eficiencia y eficacia.• Mide el impacto de los proyectos en los objetivos sectoriales

según lo estipulado en la fase de planificación.• Define recomendaciones para proyectos futuros similares.• Analiza los efectos y los impactos de los proyectos/programas

en los beneficiarios. • Compara lo que se ha alcanzado con una acción con lo que se

proponía alcanzar en la evaluación exante.• Compara objetivos propuestos con resultados obtenidos.

Page 58: Planificacion ambiental, desde lo publico y privado

Natalia Posada JaramilloMayo 2010Natalia Posada JaramilloMayo 2010

DIPLOMADO AMBIENTAL

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DESDE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO

MONITOREO EVALUACIÒN EXPOST

Objetivos Dar información sobre el cumplimiento de la planificación operativa a fin de hacer correctivos

Determinar los logros del proyecto y compara con los que este había propuesto.

AspectosCumplimiento de actividades y tareas.Logro de las metas.Uso de los recursos

Cumplimiento de objetivos en términos de pertinencia, eficiencia, impacto y sostenibilidad.

Frecuencia Mensual ò trimestral Semestral ò anual

Fuentes Informes producidos por la unidad ejecutora

Informes de monitoreo, seguimiento de indicadores e información externa.