PLAN ESTRATÉGICO PARA LA INCORPORACIÓN DE LA … · 2018. 6. 15. · digital, sin sustento ni...

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA INCORPORACIÓN DE LA CIUDADANÍA A LA SOCIEDAD Y LA ECONOMÍA DIGITAL

RESUMEN EJECUTIVO

Junio de 2018

INDICE

1. Proceso de elaboración2. Análisis estratégico3. Análisis estadístico4. DAFO / CAME5. Marco estratégico6. Descripción de actuaciones7. Marco de ejecución8. Modelo de seguimiento y control

La formulación del Plan Estratégico para la Incorporación de la Ciudadanía ha sido liderada por la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio, dentro del ámbito competencial de la Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.

Todo el proceso de definición y redacción del Plan ha sido desarrollado bajo el prisma del siguiente Modelo de Gobernanza:

1. Proceso de elaboraciónModelo de Gobernanza

Fruto de la participación e interacción entre agentes participantes en la elaboración del Plan Estratégico, a continuación se ofrece de manera general los hitos más relevantes:

1. Proceso de elaboraciónHitos relevantes

9/2017 6/201810/2017 11/2017 12/2017 1/2018 3/2018 4/20182/2018 5/2018 7/2018 8/2018 9/2018

• Creación de grupos de trabajo.

• Análisis inicial.• Entrevistas con

responsables DGTSI –CFR.

• Diagnóstico.• DAFO.• CAME.• Árbol lógico de

problemática.

• Misión, visión y valores.• Objetivos.• Ejes y actuaciones• Indicadores

Acuerdo de Gobierno para la formulación

Versión preliminar y presentación a

Comité de Dirección

• Ajustes

Redacción de la primera versión del

borrador

• Proceso de debate, participación y ajustes

Mesas de trabajo con Consejerías,

colectivos preferentes y grupos

de interés

Proceso de Participación Ciudadana

• Ajustes y nueva versión del borrador, y presentación a Comité de Dirección.

Aprobación del Plan Estratégico (previsto)

El proceso de definición y redacción del Plan Estratégico para la incorporación de la ciudadanía a la Sociedad y Economía digital ha seguido, de forma esquemática y secuencial, la siguiente metodología de trabajo:

1. Proceso de elaboraciónMetodología de trabajo

INDICE


El Plan Estratégico se enmarca en un amplio contexto estratégico, determinado por:

Las directrices y estrategias marcadas a nivel europeo y nacional. La estrategia andaluza. Las estrategias e iniciativas desarrolladas bajo el marco de la DGTSI.

2. Análisis estratégicoMarco estratégico de referencia

Todo el análisis del marco estratégico de referencia permite determinar los ámbitos sobre los que pivotan las distintas directrices y estrategias analizadas, lo cual conlleva la delimitación del alcance del plan, en base a una serie de conceptos clave:

2. Análisis estratégicoAlcance

Accesibilidad y Uso de las TICs: un gran porcentaje de la sociedad nunca ha utilizado Internet, debido a cuestiones de complejidad o, simplemente, por falta de necesidad. Se hace necesario impulsar medidas que mejoren la accesibilidad y uso de las TICs.

Alfabetización y Capacitación Digital: los beneficios que las TICs prestan a la sociedad no pueden ser efectivos si la ciudadanía no está capacitada digitalmente.

Confianza y Seguridad Digital: el desarrollo de las TICs en la sociedad solo es posible consiguiendo extender una cultura digital basada en la seguridad y confianza.

Innovación Social: la innovación es un elemento central a utilizar para abordar, de la mano de las TICs, los retos y necesidades sociales que surgen a la ciudadanía.

Inclusión y Cohesión Social: es un reto conseguir que cualquier colectivo de hombres y mujeres, independientemente de su situación personal, económica o social, haga uso y disfrute de las TICs de manera frecuente y con utilidad.

INDICE


El enfoque estadístico del análisis ofrece datos e información relativa a la situación en la que la ciudadanía andaluza se encuentra dentro de la Sociedad y Economía Digital:

3. Análisis estadísticoPrincipales datos (1/3)

● Acceso generalizado a Internet a través de dispositivos móviles (89,3%).

● La ciudadanía andaluza utiliza Internet por debajo de la media nacional (78,8% frente al 80,6% nacional).

● Tendencia de uso de Internet creciente en los últimos años.

● Diferencia de 0,95 puntos porcentuales respecto al uso de Internet por hombres y mujeres (84,4 y 83,4%, respectivamente).

● Se disminuye la brecha digital de género, después de unos años de continua acentuación conforme se incrementaban los niveles de uso de toda la ciudadanía andaluza.

● Importante reducción del uso de Internet conforme se incrementan los umbrales de edad, lo cual se acentúa a partir de los 44 años (en comparación con datos nacionales).


● Diferencias importantes en el uso de Internet entre personas ocupadas y desempleadas (95,2 y 86,4%, respectivamente).

● Muy bajo nivel de uso de Internet entre ciudadanía sin estudios o solo con estudios primarios.

● Un 81,7% de las viviendas andaluzas disponen de acceso a Internet.● Sólo las viviendas de poblaciones de entre 20.000 y 50.000 habitantes tienen

mayor disponibilidad de acceso a Internet que las viviendas de ámbito nacional.

● Sin embargo, el uso de Internet en poblaciones de menos de 50.000 habitantes es, por lo general, superior a los datos nacionales.

● Existen diferencias significativas en la disponibilidad de acceso a Internet en viviendas según niveles de ingresos.

● Los principales motivos de la ciudadanía andaluza que no usa Internet: no les genera utilidad, poco conocimiento y costes altos.

● Las acciones realizadas por la ciudadanía en Internet son, generalmente, de poca complejidad (relacionadas principalmente con acciones de comunicación).


● El 47,6% de la ciudadanía andaluza ha comprado alguna vez a través de Internet.

● Por edades, existe disparidad en la compra, la cual comienza a disminuir y acentuarse a partir de los 45 años (respecto a datos nacionales).

● Los principales motivos de la ciudadanía andaluza para no comprar: privacidad, falta de habilidad y falta de confianza (exceptuando los que prefieren comprar personalmente por tradición).

● Disminución de la confianza en Internet en 2017 (frente a años anteriores). Sólo un 65,3% de internautas confía mucho o bastante en Internet, acentuada dicha disminución conforme incrementa la edad.

● Sólo un 67,5% de los usuarios de Internet de entre 16 y 74 años contempla usar herramientas o software de seguridad, frente al 71,8%.

● Andalucía es considerada como región de “Innovación Moderada”.

INDICE


El completo estudio cuantitativo y cualitativo que supone el análisis anteriormente desarrollado proporciona una visión general de la situación de la ciudadanía andaluza en la Sociedad y Economía digital. Todo esto puede ser plasmado y unificado en un análisis DAFO, que sirva de nexo entre el diagnóstico de situación y el enfoque estratégico del Plan…

4. DAFO / CAMENexo entre análisis y estrategia

DEBILIDADES FORTALEZAS

D FAMENAZAS OPORTUNIDADES

A O

Análisis DAFO: Debilidades (1/2)

● Uso de Internet en Andalucía por debajo de datos medios nacionales.● Existe todavía un importante número de personas que nunca han usado Internet. ● Niveles de uso de Internet que se ven disminuidos conforme se incrementan los

umbrales de edad de la población. ● Importantes diferencias de uso de Internet entre población ocupada y estudiante

respecto a otros colectivos de hombres y mujeres como personas paradas o personas con labores del hogar no remuneradas.

● Bajos niveles de uso de Internet en colectivos de hombres y mujeres con menores niveles de estudios.

● Menor disponibilidad de acceso en viviendas localizadas en poblaciones más pequeñas.

● Menor disponibilidad de acceso en viviendas con menores niveles de ingresos. ● Falta de capacitación como uno de los principales motivos de no disponibilidad de

acceso a Internet en viviendas andaluzas. ● Realización de actividades en la red caracterizadas por una baja complejidad y

utilidad diaria (personal y profesional).


Análisis DAFO: Debilidades (2/2)

● Bajos niveles de uso de Internet para la realización de actividades de aprendizaje online

● Existencia de una importante cantidad de personas andaluzas que nunca ha comprado a través de Internet.

● Vinculación de predisposición a la compra online y edad, viéndose drásticamente reducida a medida que se incrementan los umbrales de edad.

● Falta de confianza y habilidades como principal barrera a la compra online. ● Diferencias en la concepción de la confianza en Internet por géneros (los hombres

consideran más confiable Internet que las mujeres. También respecto a edades (a mayor edad menor confianza).

● Diferencias en el uso de software o herramientas de seguridad informática por géneros y edades (mujeres usan menos software o herramientas de seguridad informática que hombres; a más edad, menos uso y/o conocimiento al respecto).

● Región de innovación “moderada”.


Análisis DAFO: Fortalezas

● Importante mejora de uso de Internet en mujeres en el último año, con diferencias entre géneros más inferiores a las existentes en datos medios nacionales.

● Importante red de infraestructuras en Andalucía, que favorecen y posibilitan la conectividad de la ciudadanía andaluza a Internet.

● Apoyo institucional e importante implicación de la Administración pública y convencimiento respecto al desarrollo de la Sociedad y Economía digital andaluza.

● Importante uso de redes sociales entre la ciudadanía andaluza. ● Papel importante de la juventud andaluza y estudiantes, ligado a altos niveles de

frecuencia y uso de Internet y TICs.● Frecuencia recurrente de personas que normalmente acostumbran a comprar online,

lo que refuerza la utilidad que éstos le encuentran a este recurso. ● Usos generalizados de software o herramientas de seguridad básicos.● Amplia red de centros y recursos disponible en la comunidad andaluza para el

acceso, uso y mejora en la capacitación de la ciudadanía.



Análisis DAFO: Amenazas

● Tradicionales tendencias generalizadas de diferencias de uso de Internet por género. ● Constante incremento de ciberamenazas.● Colectivos de hombres y mujeres de menor edad con rápido crecimiento en el mundo

digital, sin sustento ni conceptos básicos de acceso y uso.● Alta exposición a los riesgos de la red, con mayor impacto en colectivos de hombres y

mujeres con poco conocimiento y/o más vulnerables.● Concepción generalizada de Internet como un elemento exclusivo y caro, de difícil

acceso para personas con bajo poder adquisitivo. ● Concepción generalizada de baja utilidad de Internet, en aquellos colectivos de

hombres y mujeres que no disponen de acceso al mismo.

● Tendencia creciente a la desconfianza en Internet


Análisis DAFO: Oportunidades (1/2)

● Tendencia positiva en el uso frecuente de Internet entre la ciudadanía, con acercamiento a los niveles medios nacionales.

● Disminución continua y anual del número de personas que nunca han usado Internet.

● Tendencia positiva en la disponibilidad de acceso a Internet en viviendas, con crecimiento constante conforme pasan los años.

● Gran penetración del teléfono móvil en la sociedad en general. ● Uso mayoritario y frecuente de Internet y TICs entre la población más joven. ● Crecimiento acelerado e importante velocidad de cambios como oportunidad de

crecimiento y diferenciación de la sociedad, con relación directa entre las TICs y la situación económica y social de Andalucía.

● Tendencia positiva en la predisposición y utilización del canal digital para la compra.● Aumento generalizado de la concienciación e importancia de la ciberseguridad en la

Sociedad.


Análisis DAFO: Oportunidades (2/2)

● Crecimiento generalizado en el uso de Internet y TICs en la Sociedad.● Importante implicación del Sector privado en el apoyo a iniciativas de impacto social

(apoyo real por administraciones públicas respecto a políticas de Responsabilidad Social Corporativa).

● Línea estratégica de la U.E. consolidada y convencida respecto al fomento de la Sociedad y Economía digital (tanto a nivel de estrategia y financiación)

● Niveles altos de aceptación y uso de tablets en colectivos de hombres y mujeres de mayor edad.

● Tendencia generalizada e inquietud respecto al aprendizaje y capacitación en competencias digitales.

● Creciente importancia de la tecnología respecto a términos ligados a la empleabilidad y probabilidad de éxito en el mercado laboral.

● Innovación social concebida como tendencia (tanto en la sociedad en su conjunto como desde la perspectiva gubernamental).

● Uso generalizado de las TICs para el fomento de la Innovación social (innovación social digital).

Para trasladar a una visión más práctica todo lo contenido en el anterior DAFO, y como medio a poder guiar a la consecuente estrategia a definir, se plantea un análisis CAME, que permita delimitar las líneas estratégicas del Plan, para poder Corregir debilidades, Mantener Fortalezas, Afrontar amenazas y Explotar oportunidades, con una perspectiva hacia la resolución de los principales retos existentes.


CORREGIR – debilidades AFRONTAR - amenazas

C AMANTENER – fortalezas EXPLOTAR - oportunidades

M E


Análisis CAME: CORREGIR_Debilidades

● Ofreciendo facilidades de acceso y uso de las TICs a colectivos sociales de hombres y mujeres con dificultades.

● Impulsando y difundiendo acciones que permitan capacitar a la ciudadanía para que haga un uso efectivo y seguro de las TICs.

● Realizando un tratamiento específico por colectivos de hombres y mujeres, para adaptar y orientar las acciones a impulsar en base a sus propias necesidades.

● Impulsando y difundiendo acciones que permitan capacitar a la ciudadanía para que participe activamente en el mercado laboral y mejore su situación profesional frente al ámbito digital.

● Concienciando e impulsando la innovación social a través de las TICs..


Análisis CAME: MANTENER_Fortalezas (1/2)

● Potenciando el papel de la mujer en su relación con las TICs, como medio a conseguir que la mejora en su uso de Internet se mantenga, crezca y persiga como fin principal la igualdad entre géneros.

● Difundiendo los recursos, medios y acciones realizadas y a llevar a cabo disponibles e impulsadas desde las instituciones públicas andaluzas, para el acceso, uso, capacitación, innovación… a través de las TICs y con impacto directo en la ciudadanía.

● Persiguiendo el refuerzo del uso de las redes sociales para que la ciudadanía las utilice de manera efectiva, conozca sus riesgos, genere comunidades, debate, participación ciudadana...

● Reforzando e impulsando los contenidos formativos existentes.● Aprovechando y/o generando sinergias existentes con proyectos actuales dentro de la

Sociedad y Economía digital.● Aprovechando los importantes niveles de uso y la consecuente utilidad que la

juventud consigue de las TICs, como medio a orientar su futuro desde la perspectiva personal a la profesional.

.


Análisis CAME: MANTENER_Fortalezas (2/2)

● Reforzando y reconociendo el papel de los jóvenes de Andalucía, potenciando su protagonismo en el éxito presente y futuro de la comunidad en la Sociedad y Economía digital.

● Potenciando la concienciación respecto al uso, utilidad y confianza respecto a las TICs


Análisis CAME: AFRONTAR_Amenazas

● Manteniendo una visión completa y transversal respecto a las diferencias de género y creando contenidos y acciones específicas para mujeres.

● Impulsando acciones formativas de sensibilización de TIC a menores y personas de su entorno (madres y padres, profesorado…).

● Ofreciendo acciones destinadas a la incorporación de la ciudadanía al ámbito digital de manera gratuita.

● Asentando las bases necesarias para que cualquier persona crezca dentro de la Sociedad y Economía digital con unos conocimientos y habilidades mínimas para su correcto crecimientos.


Análisis CAME: EXPLOTAR_Oportunidades

● Acercando las nuevas profesiones que trae consigo la Sociedad y Economía digital a la ciudadanía andaluza, con tratamiento especial a jóvenes y estudiantes.

● Adaptando y orientando contenidos a dispositivos móviles, para facilitar el acceso a recursos y medios digitales desde dichos dispositivos, así como en una clara orientación por arquetipos.

● Generando sinergias con las distintas estrategias actuales desarrolladas en el ámbito nacional y europeo respecto a la Sociedad y Economía digital.

● Aprovechando los cambios existentes en el ámbito digital para conseguir una ciudadanía proactiva que se nutra de los beneficios que las TICs, en su ámbito personal, profesional y social, les brindan.

● Analizando casos de éxito y buenas prácticas en el ámbito nacional, europeo e internacional, aprovechando sus experiencias para trasladarlos a la realidad andaluza.

● Utilizando las tendencias respecto a la Innovación Social y la digitalización para hacer de las TICs una herramienta de transformación y mejora social.

INDICE


MISIÓN

Garantizar el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece la Economía Digital a la ciudadanía, impulsando

el acceso y utilización de las nuevas tecnologías en un contexto caracterizado por la confianza y la seguridad;

favoreciendo para ello el desarrollo de las competencias digitales de las personas como elemento fundamental

para su empoderamiento, y potenciando la innovación social como mecanismo de estímulo para el desarrollo de

iniciativas sustentadas en las TIC que contribuyan al progreso económico y social de la región; todo ello a través

de la colaboración del conjunto de la sociedad.

VISIÓN

Una sociedad andaluza inclusiva, cohesionada y comprometida, digitalmente competente, que emplea

activamente y de forma segura las Tecnologías de la Información y la Comunicación para su desarrollo social,

tanto a nivel personal como profesional; y que hace de la innovación social un elemento fundamental para el

progreso de nuestra región.

PRINCIPIOS

Para guiar y servir como sustento sobre el cual pivote la estrategia a desarrollar, se definen la misión, visión y principios del Plan, fundamentados de los ejes temáticos identificados a partir del Análisis Estratégico…

5. Marco EstratégicoEnfoque

Cercanía Innovación Colaboración

Igualdad de género

Así, el Plan Estratégico se define en base a los principios anteriores, y con el propósito de cumplimiento de la visión con la que ha sido concebido. Para ello, se formula una estrategia basada en 6 objetivos:

5. Marco EstratégicoObjetivos

5. Marco EstratégicoIndicadores de impacto (1/2)

En línea con los objetivos planteados, y de cara a medir el grado de consecución de los mismos, se establecen los siguientes indicadores de impacto:

Objetivos / Indicadores Valor de partida Valor esperado

(1) Mejorar los niveles de uso de Internet de la ciudadanía andaluza

● Personas que han usado Internet en los últimos 3 meses 83,9% 93,4%

● Personas que nunca ha accedido a Internet 14,8% 6,18%

(2) Estimular la utilización de las TICs en aquellos colectivos de hombres y mujeres que menos hacen uso y disfrute de las mismas

● Personas de colectivos desfavorecidos usando Internet de forma regular 70,5% 89,9%

(3) Reducir las barreras que impiden a la ciudadanía andaluza hacer un uso frecuente y efectivo de las TICs

(4) Aumentar la capacitación digital de la ciudadanía andaluza en áreas clave de su ámbito personal y profesional

● Capacitación digital – Indicador global (al menos básico) 49,4% 50,1%

- Subindicador: información (al menos básico) 74,9% 84,7%

- Subindicador: comunicación (al menos básico) 75,9% 90,7%

- Subindicador: resolución de problemas (al menos básico) 67,0% 74,4%

- Subindicador: software (al menos básico) 52,4% 53,00%

(5) Mejorar la confianza y el uso seguro de Internet de la ciudadanía andaluza

● Internautas que han usado medios de seguridad 67,5% 68,0%

● Confianza generada por Internet 65,3% 68,9%

5. Marco EstratégicoIndicadores de impacto (2/2)

En línea con los objetivos planteados, y de cara a medir el grado de consecución de los mismos, se establecen los siguientes indicadores de impacto:

Objetivos / Indicadores Valor de partida Valor esperado

(6) Fomentar el voluntariado y la participación ciudadana a través de la innovación social y las TICs

● Participación en actividades de voluntariado al margen de organizaciones que se dediquen a estos fines

4% (año 2015) -

● Participación en actividades de voluntariado a través de alguna organización, asociación o agrupación

8% (año 2015) -

● Emisión u opinión social o política en la red 19% 19,22%

De cara a dar respuesta a los objetivos definidos dentro del Plan Estratégico para la Incorporación de la Ciudadanía a la Sociedad y Economía Digital, se definen seis ejes estratégicos que a su vez se desagregan en distintas actuaciones y medidas concretas.

5. Marco EstratégicoEjes estratégicos

● Eje 01 – Fundamentos de la Sociedad y Economía DigitalAbarcando todos aquellos conceptos y ámbitos considerados como necesarios, en sus niveles más básicos, para que la ciudadanía andaluza use las TICs de manera eficaz y segura desde los distintos medios disponibles.

● Eje 02 – Autonomía en la Sociedad y Economía DigitalCon el reto de conseguir que la ciudadanía considere como propias las tecnologías de la información y comunicación, y realice un aprovechamiento completo y efectivo hacia su desarrollo social, con impacto directo en su ámbito personal y profesional.

● Eje 03 – Progreso Social y Económico a través de la Innovación SocialComo paso a establecer los medios que permitan a la ciudadanía utilizar las tecnologías de la información y comunicación para crear e impulsar soluciones frente a las necesidades sociales existentes.

Entendiendo la incorporación de la ciudadanía a la Sociedad y Economía digital como un proceso incremental, que abarque todo el ciclo de inmersión y reduzca la brecha digital, aumente la autonomía digital y mejore la empleabilidad de la ciudadanía, se definen 3 ejes estratégicos:

5. Marco EstratégicoDescripción ejes dirigidos directamente a la ciudadanía

● Eje 04 – Cercanía y conocimiento de la ciudadaníaCon el propósito esencial de entender las necesidades y expectativas de la ciudadanía, de cara a mejorar el servicio que se le presta dentro del Plan, así como en todo el ecosistema que rodea a la DGTSI y, en general, a la administración pública andaluza, dentro del contexto de la Sociedad y Economía Digital.

● Eje 05 – Red de impulso de la Sociedad y Economía DigitalCon el reto de seguir incrementando la red de organizaciones que participen por la incorporación de la ciudadanía a la Sociedad y Economía, mejorando así la sostenibilidad global del modelo digital.

● Eje 06 – Innovación y modernización de la gestión interna del Plan EstratégicoIncorporando la innovación no sólo hacia fuera, sino también hacia dentro de la propia

administración y su relación con las demás entidades públicas y privadas.

A pesar de que el Plan se orienta en su plenitud a la ciudadanía, se define y propone una perspectiva transversal, con la misión de actuar como elemento catalizador de los anteriores objetivos, y con el fin de lograr una mayor efectividad y eficiencia del mismo. Para ello, se persigue:

5. Marco EstratégicoDescripción ejes transversales

La Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, en el ejercicio de sus competencias, viene ejecutando actuaciones relacionadas con gran parte de los ejes estratégicos mencionados. Fruto de estas actuaciones se han consolidado, especialmente, dos proyectos de referencia:

• Red de Acceso Público a Internet: A través de sus centros Guadalinfo, en Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes, Entidades Locales Autónomas (ELA) y zonas necesitadas de transformación social (CAPI)

• Andalucía Compromiso Digital:Prestando servicios en municipios de más de 20.000 habitantes

Gran parte de las actuaciones definidas en este Plan Estratégico se llevarán a cabo utilizando dichos proyectos.

5. Marco EstratégicoProyectos de referencia

Como medio a mostrar la coherencia en el enfoque estratégico del Plan, se ofrece una relación entre los objetivos del Plan Estratégico y los respectivos ejes definidos con un alcance directo a la ciudadanía.

5. Marco EstratégicoCoherencia estratégica

A continuación se describe cada una de las actuaciones que componen los ejes del Plan Estratégico

INDICE


01. Fundamentos de la Sociedad y Economía Digital

DISPOSICIÓN DE ESPACIOS Y RECURSOS TIC

DESARROLLO DE HABILIDADES DIGITALES BÁSICAS

SEGURIDAD EN EL ÁMBITO DIGITAL


ObjetivoFacilitar que la ciudadanía andaluza acceda y haga uso de los espacios, recursos y medios

digitales.

Descripción

La presente actuación se propone desarrollar acciones de coordinación, comunicación y difusión que permitan hacer llegar a la ciudadanía la existencia de estos centros y la posibilidad de hacer uso de los mismos independientemente de su situación económica, social o su conocimiento sobre el uso.En este sentido cobra especial importancia el valor colaborativo del presente Plan, apoyándose fuertemente en el eje 05 (Red de impulso de la Sociedad y Economía digital), empleando la extensa red de agentes públicos y privados con los que se apoya el Plan Estratégico.

Medidas

• Actualización del inventariado del conjunto de activos y recursos TICs existentes en los programas existentes bajo el Plan Estratégico.

• Identificación de colectivos de hombres y mujeres sin acceso a las TICs, sobre los que orientar e impulsar acciones de transmisión y difusión de activos y recursos existentes.

• Impulso a acciones de comunicación, enfocadas a la difusión de los activos y recursos TICs a disposición de la ciudadanía andaluza.

• Impulso de la colaboración público – privada, ayudando a la prestación efectiva de medidas e iniciativas.

6. Descripción de actuaciones





Objetivo Fomentar y formar a la ciudadanía en el uso correcto y efectivo de las TICs

Descripción

La presente actuación se propone, además de la promoción, sensibilización y capacitación en el uso de las TICs, hacer que dicho uso sea correcto, eficiente y efectivo. Orientada a públicos objetivos muy diversos, en los que se incluyen perfiles que se están introduciendo a las TICs por primera vez (por ejemplo, ciertos colectivos de hombres y mujeres mayores), perfiles que hacen un uso muy intensivo de dispositivos y determinadas funcionalidades aunque desconocen las herramientas básicas necesarias para un uso correcto de las TICs (por ejemplo, ciertos colectivos de hombres y mujeres jóvenes y adolescentes), etc.

Medidas

• Identificación de necesidades de colectivos de hombres y mujeres destinatarios.• Creación y desarrollo de itinerarios formativos, orientados a la prestación adquisición de habilidades digitales

básicas por la ciudadanía andaluza y colectivos de hombres y mujeres específicos.• Celebración de cursos, talleres, charlas y jornadas formativas y de sensibilización, asesoramientos

personalizados, acompañamientos digitales, etc.• Impulso y difusión de acciones e iniciativas personalizadas para colectivos de hombres y mujeres específicos,

que identifique aquellos que, de manera preferente, puedan requerir, en base a sus necesidades específicas una serie de actuaciones concretas.




Objetivo Sensibilizar y capacitar en el uso de seguro de las TICs

Descripción

Esta actuación pretende transmitir a la ciudadanía un nivel competencial inicial respecto al concepto de seguridad, que sirva de guía y apoyo vinculado a conceptos como la identificación de riesgos digitales iniciales, utilización de herramientas digitales básicas, formas de medir la privacidad e identidad personal, etc.El resultado de esta actuación debe estar fundamentado en conseguir generar, de manera inicial en el mundo digital, una cultura digital segura y responsable en la ciudadanía, basada en la transmisión y difusión de conceptos básicos de seguridad.

Medidas

• Identificación de colectivos de hombres y mujeres específicos.• Creación y desarrollo de itinerarios formativos, sobre seguridad en el ámbito digital de la ciudadanía andaluza y

de colectivos de hombres y mujeres específicos.• Celebración de cursos, talleres, charlas y jornadas formativas y de sensibilización, asesoramiento

personalizado, acompañamiento digital, etc., • Difusión de buenas prácticas en el ámbito de la seguridad digital.






CAPACITACIÓN DIGITAL PARA USO INTENSIVO DE LAS TICs

CONFIANZA EN EL ÁMBITO DIGITAL

MODELO DE CERTIFICACIÓN EN COMPETENCIAS DIGITALES


Objetivo Formar a la ciudadanía hacia un uso intensivo y eficaz de las TICs

Descripción

Esta actuación se propone avanzar hacia una ciudadanía andaluza con unos conocimientos medios y altos en las TICs, que utilicen de forma efectiva las mismas para su vida diaria, mejorando así su papel dentro de la Sociedad y Economía digital.Debido a la velocidad a la que se producen cambios dentro de esta Sociedad y Economía digital, una de las claves en esta actuación está en mantener actualizado todo el catálogo y recursos de capacitación existentes y por surgir, en ese proceso de innovación y mejora continua que recorre todo el nuevo Plan.

Medidas

• Creación, diseño y difusión de cursos, talleres, sesiones temáticas, charlas, etc., sobre ámbitos directamente relacionados a la capacitación digital en niveles medios y avanzados. Todo esto supone un complemento, refuerzo e impulso de todas aquellas materias tratadas por el programa formativo actual.

• Diseño, desarrollo y celebración de jornadas y sesiones de sensibilización, orientadas hacia todo lo que las TICs pueden suponer a la vida diaria de la ciudadanía, en niveles medios y avanzados.

• Refuerzo y actualización del programa/catálogo formativo, revisando periódicamente los contenidos tratados, orientado a la innovación y mejora continua.

DESARROLLO Y REFUERZO HACIA NUEVAS HABILIDADES DIGITALES

ORIENTACIÓN E IMPULSO HACIA NUEVAS PROFESIONES


02. Autonomía en la Sociedad y Economía Digital





ObjetivoEliminar las barreras ligadas a la seguridad y confianza en las TICs de la ciudadanía, que le

impiden beneficiarse de las oportunidades que éstas brindan

Descripción

De cara a promover la confianza en el ámbito digital, es necesario reforzar la capacitación de la ciudadanía en conceptos ligados a seguridad en niveles medios y avanzados, orientando sus actuaciones a ámbitos como el aprovechamiento óptimo y seguro del comercio electrónico, medios de pago digitales alternativos y seguros, uso seguro de la banca electrónica, e-administración, herramientas avanzadas de seguridad en dispositivos y red, navegación segura, etc.El resultado de esta actuación se focaliza en conseguir capacitar y concienciar a la ciudadanía para que participe activamente en la Sociedad y Economía digital, actuando con confianza en el ámbito digital, beneficiándose y explotando cada una de las oportunidades que las TICs le brindan sin ningún tipo de inconveniente y/o barrera.

Medidas

• Creación, diseño y difusión de cursos, talleres, sesiones temáticas, charlas, etc. sobre ámbitos relacionados a la confianza en el ámbito digital.

• Diseño y desarrollo de jornadas y sesiones de sensibilización.









Objetivo

Fomentar el uso intensivo y útil de las TICs y la capacitación digital de la ciudadanía, a través del reconocimiento y acreditación de las competencias digitales como impulso a la

mejora de la empleabilidad

Descripción

Se destaca la necesidad por establecer un Modelo de Certificación en Competencias Digitales, que sirva de referente para la ciudadanía a la hora de adquirir y crecer en su capacitación digital, a través del reconocimiento de su esfuerzo y desempeño por mejorar en sus conocimientos digitales. Esta actuación se convierte en una de las más conectadas dentro del plan con otros ejes y actuaciones.

Medidas

• Establecimiento del Modelo de certificación en competencias digitales: que delimite el conjunto de requisitos necesarios para la certificación.

• Establecimiento de la Oficina de Apoyo a la certificación: que sirva como herramienta de apoyo y gestión del proceso de acreditación (inscripciones, evaluación, certificación, registro, reclamación, etc.).

• Diseño, desarrollo y mantenimiento del sistema de información que de soporte a la certificación.• Creación y difusión de acciones de sensibilización, que contemple distintas iniciativas comunicativas.• Identificación de colectivos de hombres y mujeres preferentes, sobre los que establecer distintos itinerarios

orientados hacia la certificación, con el objetivo de mejorar su capacitación digital.









ObjetivoMejorar los niveles de empleabilidad de la ciudadanía, reforzando la capacitación en

competencias digitales orientadas al ámbito profesional

Descripción

Es necesario conseguir que la ciudadanía utilice las TICs no solo en sus puestos de trabajo, sino en todo el ámbito profesional, a través de la búsqueda activa de empleo a través de Internet, utilización de herramientas colaborativas y de gestión del conocimiento, impulso de negocios en la red, herramientas de validación de modelos de negocio, etc. Esta sensibilización debe complementarse con acciones de formación, consiguiendo una ciudadanía que refuerce sus capacidades digitales hacia el aprovechamiento de las TICs en el ámbito profesional.

Medidas

• Identificación de colectivos de hombres y mujeres, a partir de la cual adaptar los contenidos y demás medidas a desarrollar en esta actuación.

• Creación de itinerarios formativos adaptados a las necesidades de cada colectivo de hombres y mujeres objetivo identificado.

• Diseño y desarrollo de jornadas y sesiones de sensibilización.• Celebración e impartición de acciones formativas.• Creación e impulso de recursos comunicativos y de difusión.• Impulso de la colaboración con agentes del ecosistema digital.









ObjetivoSensibilizar y formar a la ciudadanía frente a los nuevos perfiles y necesidades profesionales

surgidas a partir de la transformación digital.

Descripción

La presente actuación mantiene su foco de actividad hacia la concienciación de la ciudadanía respecto a las nuevas profesiones y los requisitos de competencias, habilidades y conocimientos requeridos para cubrir las necesidades laborales existentes (presentes y futuras). El resultado de esta actuación debe estar orientado a conseguir una concienciación de la ciudadanía respecto a los retos y cambios a los que se enfrenta el mercado laboral.

Medidas

• Análisis continuo de las tendencias del mercado de trabajo: de cara a anticipar nuevas oportunidades de empleo por surgir, sectores y empleos con mayor potencial de crecimiento y empleabilidad…

• Identificación de colectivos de hombres y mujeres a partir de la cual adaptar los contenidos y medidas a desarrollar en esta actuación.

• Impulso y difusión de acciones e iniciativas adaptadas a las características y necesidades de determinados colectivos de hombres y mujeres identificados.

• Desarrollo de itinerarios formativos: orientados a los nuevos empleos del futuro, recogiendo el conjunto de habilidades necesarias para afrontar estas necesidades de talento.

• Diseño y desarrollo de jornadas y sesiones de sensibilización.





CONCIENCIACIÓN RESPECTO A LA INNOVACIÓN SOCIAL

ObjetivoIntroducir y concienciar a la ciudadanía respecto al concepto, importancia y beneficios de la

innovación social a través del uso digital

Descripción

La presente actuación se propone determinar las bases para conseguir que la ciudadanía andaluza participe activamente en la Sociedad y Economía digital, promoviendo la innovación social en general y con especial énfasis en la innovación social digital como medio para afrontar los retos sociales a los que se enfrentan.Todo debe estar fundamentado en conseguir transmitir a la ciudadanía una filosofía sobre la innovación social, en el que se sientan partícipes activos del proceso de transformación en el que se encuentran inmersos, y en el que las nuevas tecnologías juegan un papel vital en la resolución de sus necesidades sociales.

Medidas

• Recopilación de buenas prácticas y/o casos de éxito en materia de innovación social.• Impulso y difusión de acciones e iniciativas de sensibilización y comunicación hacia la ciudadanía, con

iniciativas destinadas a la concienciación respecto a la Innovación Social, especialmente en su vertiente digital.• Impulso y difusión de acciones e iniciativas de sensibilización hacia agentes del ecosistema andaluz:

concienciación a empresas, fundaciones, etc., para conseguir impulsar medidas de colaboración en lo que a la Innovación social corresponde.

• Desarrollo y celebración de cursos/talleres de introducción a la innovación social.


PROMOCIÓN E IMPULSO DE INICIATIVAS DE INNOVACIÓN SOCIAL


03. Progreso social y económico a través de la Innovación Social


ObjetivoFacilitar el desarrollo de iniciativas de innovación social, especialmente las de innovación

social digital

Descripción

El resultado de esta actuación está determinado en conseguir crear un entorno lo más favorable posible para el impulso y promoción de iniciativas de innovación social, fijando las bases necesarias para que la ciudadanía pueda hacer realidad sus ideas en proyectos que atiendan directamente a sus necesidades sociales de forma factible y en términos de escalabilidad e impacto social.

Medidas

• Identificación de colectivos de hombres y mujeres, a partir de la cual adaptar los contenidos y demás medidas a desarrollar en esta actuación.

• Desarrollo de itinerarios de innovación social: utilizando las metodologías existentes más innovadoras en lo que al proceso de innovación corresponde, y adaptándolos a cada uno de los perfiles determinados en la anterior identificación.

• Desarrollo de contenidos formativos relacionados con el proceso de innovación social: como medio de difusión de los itinerarios de innovación social digital desarrollados. Esta actuación abarca además la actualización de los contenidos formativos actuales, consiguiendo resaltar la importancia de la innovación social en el catálogo formativo actual.




03. Progreso social y económico a través de la Innovación Social

DESARROLLO DE UN PLAN DE ACCIÓN UNIFICADO PARA EL FOMENTO DE LA SOCIEDAD Y ECONOMÍA DIGITAL

ObjetivoMejorar el posicionamiento digital agregado y coherente de las diferentes políticas públicas

desarrolladas para el impulso de la sociedad y economía digital

Descripción

● La presente actuación incide sobre dos elementos fundamentales de cara a la ciudadanía. Por un lado, la necesidad de comunicar a los diferentes interesados cada uno de los planes, tanto estratégica como operativamente. Por otro lado, la articulación de mecanismos de revisión, definición y/o redefinición de servicios y recursos existentes dentro del ámbito de la DGTSI.

Medidas

• Consolidar una política y estrategia única de comunicación para la iniciativa Andalucía es Digital.• Creación de un mecanismo de validación en la definición y/o redefinición de los servicios prestados desde la

Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, como medio a la homogeneización y alineamiento de dichos servicios.

• Revisión del catálogo de recursos y servicios existentes, orientado a detectar y modificar aquellas desviaciones determinadas (solapamiento entre contenidos, duplicidades, etc.).

DESARROLLO DE UN PLAN DE ACCIÓN UNIFICADO PARA EL FOMENTO DE LA

SOCIEDAD Y ECONOMÍA DIGITAL

INVOLUCRACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN LOS PROCESOS DE DEFINICIÓN Y/O REDEFINICIÓN DE SERVICIOS DESARROLLADOS

DENTRO DE LA SOCIEDAD Y ECONOMÍA DIGITAL


04. Cercanía y conocimiento de la ciudadanía

INVOLUCRACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN PROCESOS DE DEFINICIÓN Y/O REDEFINICIÓN DE SERVICIOS DESARROLLADOS DENTRO DE LA SOCIEDAD Y

ECONOMÍA DIGITAL

Objetivo

Mejorar la cercanía y efectividad de los servicios públicos digitales prestados por la DGTSI, a través de la utilización de metodologías de trabajo innovadoras y de colaboración con la

ciudadanía.

Descripción

La presente actuación, además de continuar con los actuales estudios de análisis de impacto de los programas, encuestas, escucha activa en redes… propone desarrollar y difundir metodologías de trabajo en la que, junto a determinados agentes, se puedan redefinir los recursos y actuaciones incluidas dentro del Plan Estratégico para la Incorporación de la Ciudadanía a la Sociedad y la Economía Digital.

Medidas

• Potenciar la evaluación de programas y proyectos desarrollados dentro del Plan: evaluación de impacto, encuestas, entrevistas…

• Definición de metodología de trabajo colaborativo con agentes clave para definición y/o redefinición de servicios.

• Fomento de trabajo con la ciudadanía.• Desarrollo de sesiones de trabajo conjunto con determinados agentes, de cara a aplicar distintas metodologías

de innovación y colaboración y en búsqueda de satisfacción de sus necesidades y deseos.

DESARROLLO DE UN PLAN DE ACCIÓN UNIFICADO PARA EL FOMENTO DE LA

SOCIEDAD Y ECONOMÍA DIGITAL

INVOLUCRACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN LOS PROCESOS DE DEFINICIÓN Y/O REDEFINICIÓN DE SERVICIOS DESARROLLADOS

DENTRO DE LA SOCIEDAD Y ECONOMÍA DIGITAL


04. Cercanía y conocimiento de la ciudadanía

SENSIBILIZACIÓN Y COMUNICACIÓN A ENTIDADES Y AGENTES LOCALES

ObjetivoImpulsar y profundizar en la participación activa de las entidades y agentes locales en el

desarrollo de la Sociedad y Economía digital andaluza

Descripción

El objetivo principal de esta actuación es conseguir sensibilizar y mejorar la comunicación frente a las entidades y agentes locales respecto a los beneficios del plan y sus iniciativas. Para ello los principales retos son:• Profundizar en la implicación y fidelización de las entidades locales como agentes clave en el impulso de la

Sociedad y Economía Digital.• Incrementar el alcance de las iniciativas a través de los agentes locales que actúan como prescriptores en su

ámbito territorial facilitando el acceso a otras entidades, el tejido asociativo local…• Mejorar y abrir nuevos canales de comunicación bidireccional entre las entidades y agentes locales que

permitan personalizar, en la medida de lo posible, las actuaciones en función de las necesidades presente en cada localización.

Medidas

• Actualizar el mapa de entidades locales colaboradoras y servicios prestados (actividades, recursos compartidos…).

• Mejorar los mecanismos de colaboración entre entidades locales y la DGTSI.• Impulso y difusión de acciones e iniciativas de sensibilización y formación.

SENSIBILIZACIÓN Y COMUNICACIÓN A ENTIDADES Y

AGENTES LOCALES

PROMOCIÓN E IMPULSO DE LA PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES

COLABORADORAS

RECONOCIMIENTO E IMPULSO AL VOLUNTARIADO

DIGITAL


05. Red de impulso de la Sociedad y Economía Digital

PROMOCIÓN E IMPULSO DE LA PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES COLABORADORAS

ObjetivoIncrementar y potenciar las colaboraciones de agentes públicos, privados y del tercer sector

en el desarrollo de proyectos conjuntos

Descripción

Se trata de entidades públicas, empresas privadas, asociaciones y fundaciones, ONGs y demás entidades sin ánimo de lucro, así como otros agentes que, de manera individual, colaboran y prestan sus conocimientos y motivación para conseguir que el resto de la ciudadanía, con dificultad para incorporarse al mundo digital, accedan y utilicen las TICs de manera efectiva en su ámbito personal y profesional.

Medidas

• Revisión de los convenios de colaboración y demás mecanismos de colaboración determinados entre entidades actuales y los distintos proyectos existentes, como medio a profundizar respecto a dichos convenios y materializar de manera efectiva estas relaciones.

• Definición de hoja de ruta de participación de agentes colaboradores.• Impulso y difusión de buenas prácticas.• Creación e impulso de la figura del Referente digital, como persona que, debido a sus características,

conocimientos y experiencia, cuentan con la capacidad para servir como tractor y soporte de actuaciones en el ámbito local.


AGENTES LOCALES


COLABORADORAS


DIGITAL



RECONOCIMIENTO E IMPULSO AL VOLUNTARIADO DIGITAL

ObjetivoReforzar e impulsar el papel del voluntariado digital hacia un protagonismo clave para el

crecimiento de la Sociedad y Economía digital andaluza

Descripción

Dentro del alcance que el presente plan estratégico tiene, se hace necesario establecer una línea que refuerce y atraiga a la ciudadanía hacia este voluntariado digital, definiéndolo como figura clave en el desarrollo de la comunidad andaluza dentro de la Sociedad y Economía digital. La principal iniciativa se sustenta en la actual revisión del Plan de Voluntariado Digital, que determine los principios, valores y objetivos perseguidos por esta figura, definiéndose concretamente qué competencias y ámbitos de trabajo, caracterización, cartera de servicios y planes de acción al respecto.

Medidas

• Impulso y difusión de acciones para el fomento del Voluntariado Digital.


AGENTES LOCALES


COLABORADORAS


DIGITAL



INNOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN INTERNA DEL PLAN

ObjetivoMejorar la estructura organizativa y desarrollo profesional de las personas implicadas en

el desarrollo del Plan

Descripción

Para el desarrollo de Plan Estratégico para la Incorporación de la Ciudadanía a la Sociedad y Economía Digital desde la CEEC se cuentan con numerosos agentes con los que se mantiene una colaboración cercana, todo ello con una importante infraestructura compuesta por numerosos centros y activos digitales. En este sentido, desde el Plan se proponen iniciativas que apoyen al proceso de mejora continua de toda la estructura asociada al Plan.

Medidas

• Acciones de comunicación y sensibilización sobre nuevas prácticas en la gestión de los proyectos asociados al Plan Estratégico.

• Creación de mesas y grupos de trabajo conjunto con agentes involucrados.• Revisión de activos asociados al plan.• Creación de un catálogo de formación para el personal incluido dentro de la DGTSI (así como de las

actuaciones y proyectos tractores impulsados dentro del ámbito de la propia DGTSI).

INNOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN INTERNA DEL PLAN


06. Innovación y modernización de la gestión interna del Plan Estratégico

INDICE


7. Marco de ejecuciónPerspectiva operativa y presupuestaria

Desde la perspectiva operativa, el Plan Estratégico será traducido a Planes Operativos Anuales, que trasladarán la estrategia anualmente a planes de acción específicos, donde se detallarán las medidas a desarrollar en el horizonte temporal planificado 2018 – 2020.

Respecto a las partidas presupuestarias que serán puestas a disposición del Plan Estratégico, es importante mencionar que todos los recursos procederán de recursos propios de la DGTSI.

Sin ánimo de ser exhaustivos, y vinculado siempre a la disponibilidad presupuestaria existente en en horizonte temporal planificado, se disponen de las siguientes partidas:

7. Marco de ejecuciónPerspectiva por colectivos objetivo

Si bien todo el planteamiento desarrollado durante el enfoque y descripción del presente Plan Estratégico para la Incorporación de la Ciudadanía a la Sociedad y Economía Digital está orientado a la ciudadanía andaluza en general, es importante mantener bajo una perspectiva específica a determinados colectivos de hombres y mujeres.

Se hace por tanto necesario resaltar el hecho de que se presta especialmente interés en:

● Personas con un mayor riesgo de exclusión social / digital.● Personas desempleadas mayores de 45 años.● Personas con niveles bajos de estudios.● Mujeres con dificultades sociales.

En general, el Plan Estratégico se orienta hacia cualquier persona que no tenga los conocimientos suficientes para aprovechar las oportunidades que brinda la Sociedad y

Economía Digital

8. Modelo de Seguimiento y Evaluación

Manteniendo coherencia con el Modelo de Gobernanza, se determina una estructura de seguimiento sobre la ejecución operativa del Plan a través de un control y evaluación de indicadores:

§ Comité de dirección: responsable del seguimiento puntual del Plan.§ Comité técnico - operativo: responsable del seguimiento periódico del plan.

En relación al seguimiento del Plan, destacan los indicadores:§ De un lado, indicadores de impacto: permitiendo valorar la consecución de

objetivos generales del plan.§ De otro, indicadores de ejecución y resultado: valorando la operativa de cada

actuación.

Para la operativa y seguimiento, se desarrollarán Planes Operativos Anuales, utilizando para su control las siguientes herramientas:

§ Informes de seguimiento trimestral / semestral: manteniendo seguimiento operativo continuo de actuaciones y medidas incluidas en los Planes Operativos Anuales.

§ Informes anuales de seguimiento: que valide el grado en que los indicadores reflejan el cumplimiento y consecución de objetivos y valores perseguidos.

8. Modelo de Seguimiento y EvaluaciónProceso de seguimiento y evaluación

Siguiendo la línea perseguida por la normal ejecución de un Plan Estratégico, el seguimiento del presente Plan se realizará de manera distribuida en tres momentos clave de evaluación:

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA INCORPORACIÓN DE LA … · 2018. 6. 15. · digital, sin sustento ni...

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