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PLAN DE PREPARACIÓN ANTE

EMERGENCIAS –PPE‐ PRESA EL RECREO

CENTRAL HIDROELÉCTRICA EL RECREO

Enero de 2,014

HIDROTAMA, S. A HIDROELECTRICA EL RECREO Enero 2,014

Plan de Preparación ante Emergencias. Presa El Recreo

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INDICE: Pag.

INDICE 1

1. INTRODUCCIÓN 4

2. LISTADO DE PERSONAS Y ENTIDADES A QUIENES SE PROPORCIONARÁ COPIA DE ESTE MANUAL 5

3. REVISIÓN ANUAL DEL PPE 6

4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO 7

4.1 ESQUEMA GENERAL DEL PROYECTO 7

4.2 DATOS PRINCIPALES DE LA PRESA 9

5. ORGANIGRAMA 10

6. RESPONSABILIDADES DURANTE UNA EMERGENCIA 11

6.1 RESPONSABLE DE LA HIDROELÉCTRICA EL RECREO 11

6.2 RESPONSABLES DE EVALUAR LA GRAVEDAD DE LA ANOMALÍA 11

6.3 NOTIFICACIÓN A LA CNEE 11

6.4 COORDINACIÓN DEL PPE 12

7. ACCIONES ANTE EMERGENCIAS 12

7.1 CADENA DE MANDO PARA LA PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 13

7.2 COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN 14



2

7.3 ESCENARIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA 15

8. TIPOS Y CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS 15

8.1 NIVELES DE RESPUESTA 16

8.2 CLASIIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA 17

9. FLUJOGRAMAS DE NOTIFICACIONES 18

9.1 DIAGRAMA DE FLUJO DE NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIA NIVEL 1 18




10. FINALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA 22

11. ACCIONES PREVENTIVAS 23

11.1 ACTIVIDADES GENERALES 23

11.2 MAYORES RIESGOS A QUE ESTÁ EXPUESTA LA PRESA EL RECREO 24

11.3 SISTEMAS DE ALERTA 26

12. RECURSOS DISPONIBLES DURANTE EMERGENCIA EN LA PRESA EL RECREO 27

12.1 SISTEMAS DE ALIMENTACIÓN ELÉCTRICA 28



3

12.2 SISTEMAS DE COMUNICACIONES 28

12.3 RESPUESTA EN PERÍODOS DE OBSCURIDAD O MAL TIEMPO 29

12.4 LUGAR DE REUNIÓN DURANTE EMERGENCIAS 30

12.5 TIEMPOS ESTIMADOS PARA LLEVAR A CABO ACCIONES CRÍTICAS 30

13. SUCEPTIBILIDAD ANTE CRECIDAS E INUNDACIONES 31

14. CAPACITACIÓN Y PRUEBA DEL PPE 34

ANEXO I

PLANILLA PARA INFORME DE EVENTOS Y ANOMALÍAS 35



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1. INTRODUCCIÓN

El presente Plan de Preparación ante Emergencias (PPE) se considera como un

manual práctico y general elaborado especialmente para la Presa El Recreo, e

incluso para las demás instalaciones que conforman la Central Hidroeléctrica El

Recreo.

El propósito principal de este documento es describir las acciones a tomar por el

dueño de la presa, debiendo ser utilizado como una herramienta formal que

establece las responsabilidades, personas y entidades involucradas, mecanismos

y procesos, para identificar, atender con eficiencia y en el menor tiempo posible

los casos en que pueda producirse una emergencia. Establece también los

mecanismos de avisos y notificaciones en tiempo para que la Empresa

HIDROTAMA, S. A., propietaria de la Hidroeléctrica El Recreo informe a la

Comisión Nacional de Energía Eléctrica –CNEE-, a la Coordinadora Nacional de

Reducción de Desastres –CONRED- y a otras entidades involucradas.

Este documento cubre únicamente la parte de responsabilidad que corresponde a

la Empresa HIDROTAMA, S. A., dentro del conjunto total de acciones que puedan

requerirse; por lo cual, será responsabilidad de las otras entidades involucradas

contar con sus propios planes y programas, para que en conjunto con el presente

documento pueda elaborarse un plan general de emergencia para el sector en que

se ubica la Central Hidroeléctrica El Recreo.



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2. LISTADO DE PERSONAS Y ENTIDADES A QUIENES SE PROPORCIONARÁ COPIA DE ESTE MANUAL

Luego que se reciba la notificación de aprobado este documento parte de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, se entregará una copia digital o impresa a las entidades involucradas, cuya constancia de entrega será enviada a la CNEE.

NOMBRE

POSICIÓN / CARGO

ENTIDAD / EMPRESA

RECIBIDO

Norma Lizeth Meléndez Gerente General HIDROTAMA, S. A.

Ing. Otto López Nimatuj Gerente Hidro El Recreo HIDROTAMA, S. A.

Ing. Billy Zunún Supervisor Mantenimiento Mecánico, Hidro El Recreo

HIDROTAMA, S. A.

Ing. David Alcántara Supervisor Mantenimiento Eléctrico, Hidro El Recreo

HIDROTAMA, S. A.

Ventura Armando Joj Operador de Presa HIDROTAMA, S. A.

Orlando R. García Operador de Presa HIDROTAMA, S. A.

Manuel Sarat Operador de Presa HIDROTAMA, S. A.

Genner De León Operador de Presa HIDROTAMA, S. A.

Ing. Oscar Braeuner Gerente ETCEE/INDE

Lic. Carmen Urizar Presidente CNEE

Ing. Elmer Yoc Supervisor de cumplimiento de NSP

CNEE

Ing. Alejandro Maldonado Secretario Ejecutivo CONRED

Lic. Gustavo Lang Delegado Región Quetzaltenango

CONRED

Ing. José Luis Herrera Gerente General AMM

Cuerpo de Bomberos Voluntarios.

Subestación de Cantel, Quetzaltenango.

BOMBEROS VOLUNTARIOS



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Es importante indicar que por los objetivos y la capacidad de reacción, gracias a su organización, es CONRED la entidad que podría coordinar los avisos con los representantes de las comunidades próximas a la Presa El Recreo. Esto a pesar que aguas abajo de esta presa no existen poblaciones que puedan correr peligro alguno. 3. REVISIÓN ANUAL DEL PPE La Empresa HIDROTAMA, S. A., como propietaria de la Hidroeléctrica El Recreo, es la principal responsable de que sea revisado anualmente el PPE y enviar la actualización resultante a la CNEE para su aprobación. El Gerente de Planta de la Hidroeléctrica El Recreo es quién coordina que esta actividad sea ejecutada. De no producirse modificaciones al PPE en alguna de las revisiones anuales, el documento vigente sin cambio alguno, igualmente deberá ser enviado a la CNEE con la fecha actualizada como constancia de su revisión y aprobación de su contenido. De igual forma en los casos en que se produzcan cambios en la revisión anual del PPE, se deberán realizar las actualizaciones correspondientes a las copias distribuidas con anterioridad a las entidades y personas indicadas. La constancia de esta distribución deberá ser enviada a la CNEE. En las revisiones anuales, los cambios corresponderán básicamente a obras nuevas y modificaciones importantes, nuevas tecnologías, modificaciones en la información cartográfica, actualización de directorios telefónicos y participantes en la cadena de notificaciones. Al ser autorizado el PPE por la CNEE, deberá darse a conocer el mismo a las entidades y personas involucradas; quienes podrán emitir observaciones y aportar ideas y acciones que puedan enriquecer el presente documento.



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4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO 4.1 ESQUEMA GENERAL DEL PROYECTO.

Fig. 1. Esquema que muestra los distintos elementos y accesos del proyecto El Recreo.

La Presa de la Hidroeléctrica El Recreo, se encuentra localizada en el Municipio de El Palmar, Departamento de Quetzaltenango, el acceso es a través de la Ruta Nacional de Retalhuleu hacia Quetzaltenango, en el km 192.



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La función principal es la derivación de las aguas del Río Samalá, por medio de la presa derivadora que forma un embalse en un cañón sobre el mismo río de aproximadamente 350 metros de largo y 24 metros de ancho. Las aguas son derivadas por medio de una toma lateral y un canal de aducción hacia un desarenador, antecámara de carga y pozo de carga que presurizan la conducción en tubería hacia el sitio de casa de máquinas donde se encuentran instaladas dos turbinas tipo pelton de eje vertical, con sus respectivos equipos de generación y control. La Presa de la Hidroeléctrica El Recreo se encuentra localizada aguas abajo de otros tres importantes proyectos hidroeléctricos: Santa María, El Canadá y Montecristo. Debido al régimen de operación y despacho de esas tres plantas aguas arriba, que además cuentan con embalses de regulación, la operación de la Central Hidroeléctrica El Recreo es también regulada.

Fig. 2: Embalse visto hacia aguas arriba desde la Presa El Recreo.

Fig. 4: Embalse de presa lleno con compuertas abatibles cerradas. Nivel 903 msnm.

Fig. 3: Área de embalse vista desde compuerta abatible 1 y entrada a canal de aducción.

Fig. 5: Vista del Desarenador.



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4.2 DATOS PRINCIPALES DE LA PRESA.

Nombre de la Hidroeléctrica:

Nombre del Propietario:

Dirección del Propietario:

Teléfono del Propietario:

Localización:

Planta Hidroeléctrica El Recreo HIDROTAMA, S. A. 12 Calle 1-25 Zona 10, Edificio GEMINIS 10, Torre Norte, Oficina 1103. PBX: 2381-6777 Municipio El Palmar, Departamento de Quetzaltenango

Río: Samalá Coordenadas UTM de la Presa: N: 1622370 W: 656290 Coordenadas Geográficas:

Uso de la Presa:

Tipo de construcción:

Tipo de Presa:

Latitud: 140 40’ 12.73” N y Longitud: 910 32’ 55.09” W Derivación de caudal Estructura en concreto masivo Compuertas semicirculares de acero tipo abatibles

Dimensiones:

Altura de la Presa:

12.00 x 6.00 m c/u. 6 m.

Longitud total de la Presa: 30.00 m Cota de cresta de la Presa:

Volumen de embalse

Clasificación de la consecuencia

de falla

903.50 msnm 20,000 m3

Baja



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5. ORGANIGRAMA

Para la coordinación y ejecución de las actividades que se describen en este plan,

en el siguiente organigrama se presenta en forma resumida la estructura

organizativa con que se cuenta en la Central Hidroeléctrica El Recreo, que incluye

personal a nivel administrativo, técnico y operativo involucrado en estas

actividades:



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6. RESPONSABILIDADES DURANTE UNA EMERGENCIA 6.1 RESPONSABLE DE LA HIDROELÉCTRICA EL RECREO. La Empresa HIDROTAMA, S. A., como propietaria de la Hidroeléctrica El Recreo, es la responsable de notificar a la CNEE, cualquier anomalía que se detecte en las instalaciones de la presa, y en caso que como consecuencia de la gravedad de dicha anomalía resulte necesario declarar la obra en estado de emergencia, coordinará con la CONRED dicha declaración. Debiendo indicar la categoría de la misma. Una vez sea declarada la emergencia por parte de la CONRED, estas instituciones en coordinación deberán notificar a los demás involucrados de acuerdo con los flujogramas de notificación que se indican en el numeral 9 de este documento, y ejecutar todas las acciones que sean necesarias para minimizar los efectos de la emergencia. 6.2 RESPONSABLES DE EVALUAR LA GRAVEDAD DE LA

ANOMALÍA. El Gerente de Planta de la Central Hidroeléctrica El Recreo es la persona responsable de la operación normal de la misma; por lo tanto, es el Encargado de Seguridad de la Presa, teniendo como auxiliares en esta responsabilidad a los Ingenieros Supervisores de Mantenimiento, con quienes asumen las responsabilidades de coordinador y sub-coordinadores en casos de emergencia. Como Encargado de Seguridad de la Presa El Recreo, el Gerente de Planta será el responsable de calificar la gravedad del evento o anomalía, y deberá convocar y coordinar a los equipos de respuesta ante emergencias, de acuerdo a la gravedad y conforme lo permita la naturaleza del problema. 6.3 NOTIFICACIÓN A LA CNEE. El Gerente de Planta como Encargado de Seguridad de la Presa y Coordinador de Emergencias, será el responsable de notificar de la aparición de una anomalía de cualquier índole a la CNEE, a través de la Gerencia General de la Empresa HIDROTMA, S. A. Será igualmente el responsable de notificarle el fin de la misma.



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6.4 COORDINACIÓN DEL PPE. El Gerente de Planta como Encargado de Seguridad de la Presa, es el Coordinador del PPE de la Presa El Recreo. Sus principales responsabilidades son: a) Mantenimiento del PPE b) Revisiones de los procesos del PPE c) Coordinar el entrenamiento anual del PPE para los operadores d) Coordinar la revisión anual y actualización del PPE e) Coordinar la prueba anual del estado del nivel de respuesta f) Coordinar anualmente el envío de la versión actualizada del PPE a la CNEE. Al contar con la aprobación del PPE por la CNEE, deberá dar a conocer el documento a las personas y entidades involucradas, y proporcionarles una copia electrónica o impresa del mismo, dejando constancia de tales entregas. Se enviará copia de dicha constancia a la CNEE. 7. ACCIONES ANTE EMERGENCIAS Para la respuesta ante emergencias, en la Central Hidroeléctrica El Recreo se

cuenta con tres tipos de equipos de respuesta, dependiendo del nivel de la misma.

a. Equipo de primera intervención: Conformado por el Coordinador y/o

Sub-coordinadores, encargados de área y colaboradores en general. Este

equipo intervendrá al darse un nivel de emergencia en que el personal de la

Hidroeléctrica puede tomar el control.

b. Equipo de segunda intervención: Conformado por Bomberos Voluntarios

de Cantel Quetzaltenango y/o PNC de El Palmar. Este equipo intervendrá

cuando la emergencia no pueda ser controlada por el personal de la

Hidroeléctrica.



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c. Personal de apoyo: Conformado por personal, maquinaria y/o equipos de

apoyo de otras empresas pertenecientes a la propietaria de la Central

Hidroeléctrica El Recreo o instituciones de respuesta a emergencias. Este

equipo intervendrá cuando la emergencia requiera del apoyo externo a la

hidroeléctrica, inclusive de otras instituciones de respuesta a emergencias

como CONRED.

7.1 CADENA DE MANDO PARA LA PREPARACIÓN Y RESPUESTA A

EMERGENCIAS.

Esta cadena de mando establece las responsabilidades y los responsables al

momento de presentarse una emergencia, siendo el Coordinador de Emergencias

el responsable de la supervisión y coordinación de todas las respuestas de

emergencia. Si ocurre una emergencia cuando el Coordinador no esté presente

en el área de la Hidroeléctrica El Recreo, el Primer Sub-Coordinador se hará cargo

de las acciones de respuesta, hasta que el Coordinador llegue. Si el Coordinador

y el Primer Sub-Coordinador no están presentes, el Segundo Sub-Coordinador

tomará el cargo.

Coordinador de Emergencias: Gerente de Planta Sub-Coordinador de Emergencias 1: Supervisor de Mantenimiento Mecánico Sub-Coordinador de Emergencias 2: Supervisor de Mantenimiento Eléctrico

Coordinador de Emergencias (Gerente de Planta)

Sub‐Coordinador de Emergencias 1

Sub‐Coordinador de Emergencias 2

Equipos de Respuesta a Emergencias



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7.2 COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN

Persona que detecta (cualquier colaborador de la hidroeléctrica), quién

informará inmediatamente a su Supervisor y/o a Sala de Mando.

Sala de Mando: informará al Coordinador (o Sub-Coordinadores). El

tomará el control hasta que llegue el Coordinador.

El Coordinador informará a Gerencia General de HIDROTAMA, S. A.

propietaria de la Hidroeléctrica El Recreo. Luego tomará el control de la

situación.

Para localizar por vía telefónica se mantiene listado de los contactos internos en

Sala de Mando, en caseta de control del operador de presa y en las oficinas

administrativas de la Central Hidroeléctrica El Recreo.

Visual Sirenas Verbal Señas

Teléfono Radios

GERENCIA HIDROTAMA, S.A.

Persona que detecta

Sala de Mando

Coordinador o Sub‐Coordinador

Equipo de Primera Intervención

Equipo de Segunda Intervención

Personal de apoyo

Verbal Teléfono Radios



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7.3 ESCENARIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA

La respuesta de emergencia sigue procedimientos generales con el objetivo de

responder eficazmente y manejar la situación, controlando cualquier daño posible.

En el caso de una emergencia se siguen estos pasos básicos para reducir el

riesgo o para evitar pérdidas futuras, manteniendo siempre las prioridades:

1. Mantener la calma.

2. Evaluar la emergencia para determinar las acciones de respuesta

adecuadas.

3. Estabilizar la situación – Utilizar las herramientas y el equipo de protección

personal apropiado (EPP).

4. Iniciar operaciones de evacuación y salvamento.

5. Optimizar la eficiencia de respuesta, llevar a cabo todas las acciones

necesarias para garantizar que no haya pérdidas humanas.

6. Iniciar los procedimientos de restauración y limpieza.

7. Reiniciar operaciones.

8. Tomar estas respuestas ante la emergencia como lecciones aprendidas

para futuras capacitaciones.

8. TIPOS Y CLASIFICACION DE EMERGENCIAS

Las emergencias pueden ser clasificadas como A, B o C. Cada clasificación tiene

un nivel diferente de respuesta que aumenta a medida que pasa de nivel C a nivel

B hasta llegar al nivel A, que es el nivel más severo.



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8.1 NIVELES DE RESPUESTA

Nivel de Respuesta

Ejemplos de Emergencias para Nivel de Respuesta

• Recepción de reportes meteorológicos de condiciones críticas• Lecturas de niveles de presa y desarenador cerecanas a niveles de alarma• Cualquier filtración o nacimiento de agua no registrado con anterioridad• Cualquiera área mojada o pantanosa

1 • Cualquier evento sísmico sin importar la magnitudEn Espera • Evidencia de dañaos debido a vandalismo en cualquier área del proyecto

• Actos de sabotaje o intimidacion (Por ejemplo amenazas de bomba o de ataques)• Una protesta de la sociedad civil cerca de la presa• Cualquier accidente aereo cerca de la presa• Cuando los instrumentos de control y monitoreo se encuentran fuera de operación• Lecturas anormales de los instrumentos de la presa, que igualen o superen los límites fijados para operación normal• Niveles de agua por arriba de los niveles normales de operación e incrementandose y amenazando con rebalsar la presa• Cualquqier turbidez superior a la normal del Río Samalá reportada tanto aguas arriba

2 como aguas abajo de la presaAnormal • Cualquier señal de hundimientos

• Cualquier rajadura inusual• Liberacion de agua en grandes caudales o imprevistas hacia aguas abajo de la presa• Cualquier erosión, asentamiento o elevación de taludes tanto aguas arriba como aguas abajo de la prese que se considera controlable o reparable• Cualquier fuga no registrada con anteroridad a traves de cualquier estructura de la presa que se considere controlable o reparable• Aspectos anormales que significan un peligro serio a la presa (P.E. Derrumbes)• Lecturas en los instrumentos que excedan anormalmente y que presenten niveles exageradamente altos• Se ha iniciado vertimiento de agua en la presa para disminuir los niveles aguas arriba• incremento significartivo de condiciones anormales (P.E. la estabilidad de los taludes disminuye rapidamente)

3 • Erosión incontrolable; el agua fugandose presenta mayor turbidez, hundimientoEmergencia o elevación de taludes ocurriendo agauas abajo de la presa

• Cualquier fuga incontrolable a través de cualquier estructura de la presa y señales de daños a estructuras• Las compuertas abatibles cediendo para permitir vertimiento y operando, pero los niveles siguen subiendo, excediendo el nivel máximo de operación pero no el nivel máximo absoluto• Es necesario llevar a cabo el procedimiento de disparo de unidades generadoras y desenergización de subestaciones• Un desencajamiento o falla de cualquier estructura de la presa que permite una liberación o descarga de agua no controlada y en aumento a traves de canales,

4 desarenador, compuertas o de la presa misma, indicando que una ruptura estáFalla ocurriendo

• Los niveles de agua suben o bajan muy rápido• La presa o alguna obra conexa ha colapado en una o más secciones permitiendo el flujo libre y sin control del agua



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8.2 CLASIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA

ClasificaciónNivel de Respuesta

Nivel de Alarma

Generalidades

1 En Espera 1 Este nivel de emergencia debe declararse cuando se percibencondiciones anormales pero sin peligro inminente de unafalla en la presa y obras conexas. Incluyen inundaciones,

C: No hay falla 2 Anormal 2 condiciones o características anormales o actos de sabotajeo intimidación.Se requiere de notificaciones a nivel interno.

Este nivel de emergencia corresponde a una situación dondeuna falla puede eventualmente ocurrir, pero acciones pre‐planificadas pueden mitigar o evitar la falla. Esto incluye lassituaciones en que exista peligro de falla de la presa y obras

B: Falla potencial 3 3 conexas, pero no existe peligro inmediato. Instituciones en desarrollo Emergencia externas deben ser puestas en alerta proveyendo datos

actualizados de la situación en forma periódica, de manera que dichas instituciones puedan evaluar si es necesario o noimplementar medidas de evacuación de las instalaciones ycomunidades aledañas.

Este nivel de emergencia es una situación donde la falla ya haocurrido o va a ocurrir inminentemente. La falla inminenteocurre cuando los factores de estabilidad empeoran con

A: Falla inminente 4 4 rapidez, incluyendo pero no limitándose a inadecuada salida u ocurriendo Falla de agua en la tubería, falla creciente de los taludes, inminente

liberación no controlada de agua o rebalse por encima de unao ambas compuertas abatibles



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9. FLUJOGRAMAS DE NOTIFICACIONES

9.1 DIAGRAMA DE FLUJO DE NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIA NIVEL 1

CONDICIÓN DE EMERGENCIA C Nivel de respuesta 1

Personal de El Recreo Persona ajena a El Recreo

Gerente de Planta Alterno 1 Alterno 2Ing. Otto López Nimatuj Ing. Billy Zunun Ing. David Estuardo AlcántaraCel: 5206-5082 Cel: 5699-3086 Cel: 5018-2021Radio__ Radio__ Radio__

Gerencia de Planta / Encargado de Seguridad de Presas

Observador reporta algún tipo de emergencia de seguridad de presa


Seguridad de Planta Personal de avanzada

Jefe de turno Alterno Edgar Manuel García Sergio Elis R. Cel: 4970‐5714 Cel: 5502‐2254 Radio __ Radio__

Gerente General HIDROTAMA, S. A. Norma Lizeth Melendez Tel: 2381‐6777 Cel: 5723‐2932

Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE)

Ing. Elmer Yoc Tel: 2321‐8054 Cel: 3001‐8000



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CONDICIÓN DE EMERGENCIA B Nivel de respuesta 2




El momento de notificación deberá ser

decidido por el Jefe de Seguridad de Presa





Coordinador del Comité de Seguridad Ing. Otto López Nimatuj Cel: 5206‐5082 Radio__

Contratistas de trabajos remediales de emergencia


CONRED Tel: 2324‐0800

Delegación de Quetzaltenango Tel: 7955‐5100

Pobladores/Residentes a lo largo del Río Samalá

Oficinas Municipales

Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) Tel: 2321‐8000

Ing. Elmer Yoc Cel: 3001‐4428

INDE Tel: 6643‐4212 AMM Tel: 2327‐3932



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CONDICIÓN DE EMERGENCIA A Nivel de respuesta 3




Declaraciones de Emergencia (Si se requiere) Notificaciones inmediatas y validación requeridas






Contratistas de trabajos remediales de emergencia GRUPO ITSA Tel: 2382‐2500



Delegación de Quetzaltgo. Tel: 7955‐5100




Ing. Elmer Yoc Cel: 3001‐4428

INDE 1 Ing. Roberto Marticorena Tel: 6643‐4212

2 Ing. Guillermo Bedoya Tel: 6643‐4242

AMM ‐ CDC Tel: 2327‐3932 Radio AMM

Bomberos Voluntarios de Cantel, Quetzaltgo. Tel: 7763‐8182

Estación de PNC El Palmar, Quetzaltenango Tel: 56124848



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CONDICIÓN DE EMERGENCIA A Nivel de respuesta 4




Declaraciones de Emergencia (Si se requiere) Notificaciones inmediatas y validación requeridas






Contratistas de trabajos remediales de emergencia GRUPO ITSA Tel: 2382‐2500



Delegación de Quetzaltgo. Tel: 7955‐5100




Ing. Elmer Yoc Cel: 3001‐4428 (CNEE) Tel: 2321‐8054

INDE 1 Ing. Roberto Marticorena Tel: 6643‐4212

2 Ing. Guillermo Bedoya Tel: 6643‐4242

AMM ‐ CDC Tel: 2327‐3932 Radio AMM

Bomberos Voluntarios de Cantel, Quetzaltgo. Tel: 7763‐8182

Estación de PNC El Palmar, Quetzaltenango Tel: 6124848

Presidencia CONSEJO DIRECTIVO HIDROTAMA, S. A.



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10. FINALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA.

Se declarará finalizada la emergencia en presa y obras conexas por la GERENCIA

GENERAL DE HIDROTAMA, S. A., en base a lo indicado por el Coordinador de

Emergencia en su informe correspondiente y los siguientes criterios:

Nivel A Nivel B Nivel C• Los instrumentos están en línea y los niveles debajo de los límites de alarmas• Los niveles de la presa están por debajo

• Aguas de inundación han retrocedido • Medidas correctivas de emegencia de los niveles normales de operación y• Todo el personal ha sido ubicado. han sido tomadas, completadas e bajo control.• Todas las instalaciones están inspeccionadas y aprobadas • Todas las condiciones anormales en el operacionales y bajo control. • No hay mas desarrollo de condiciones sitiio han sido documentadas e • Se ha llevado a cabo el análisis anormales investigadas. preliminar de todos los daños. • Todos los demás criterios descritos • Finalizados incidentes externos (protestas

para el Nivel C. civiles, accidente aéreo, etc.)• Clima anormal ha cesado .• Se han revisado completamente todos los instrumentos.

NOTA: Esta finalización también deberá ser notificada a las demás

personas, entidades y comunidades que fueron notificadas

inicialmente.



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11. ACCIONES PREVENTIVAS 11.1 ACTIVIDADES GENERALES. En el cambio de turno de los operadores de la presa, el operador que recibe turno

efectúa una revisión de todas las áreas, estructuras, compuertas y equipos que

conforman la presa, para asegurar la correcta operación de la misma durante la

operación de la central generadora. En el Manual de Operación, Mantenimiento y

Vigilancia se detalla con más amplitud las tareas y rutinas de vigilancia y

prevención que se asigna dentro de las responsabilidades del operador de la

presa.

Se efectúa además por el personal responsable de la presa, una revisión mensual

con mayor detalle, para el control de la seguridad estructural y operacional por

medio de observaciones que se dejan registradas en el cuaderno de trabajo.

En visitas periódicas, el personal técnico de la CNEE realiza inspecciones a la

Presa El Recreo, dejando constancia de su visita y reportando cuando lo

consideran necesario sus observaciones y recomendaciones, las cuales son

evaluadas, ejecutadas y/o implementadas por el personal responsable de la presa.

En el Manual de Operación Mantenimiento y Vigilancia se detalla el plan de

mantenimiento preventivo que establece las actividades que son ejecutadas para

mantener en buenas condiciones los equipos y componentes de la presa y obras

conexas.

Como parte de las responsabilidades de la Empresa HIDROTAMA, S. A., como

dueña de la Presa, fue realizar El Primer Examen de Seguridad de la Presa El

Recreo, presentado en el año 2010, en cumplimiento a las Normas de Seguridad

de Presas; informe en el cual se ha presentado las condiciones de las estructuras

de la presa y obras conexas, así como recomendaciones en el mantenimiento



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para la conservación de las mismas, las cuales se han venido implementado con

el objeto de conservar la presa y mantenerla en operación normal.

11.2 MAYORES RIESGOS A QUE ESTÁ EXPUESTA LA PRESA EL RECREO.

Entre los potenciales eventos que podrían conducir a alcanzar clasificación y

niveles de emergencias y/o fallas, se incluyen los riesgos naturales, los producidos

por mala operación o mal funcionamiento de la presa y riesgos debidos a la

actividad humana. Estos eventos principalmente estarían afectando las

instalaciones de la presa y la caseta de control; y son los riesgos para los que se

deberá tener mayor prevención para enfrentarlos de presentarse alguno de ellos.

11.2.1 Entre los riesgos naturales típicos se incluyen:

Fenómenos tropicales que pueden producir crecidas e inundaciones, como

producto a precipitaciones intensas o huracanes.

Efectos de derrumbes y/o arrastre de sedimentos.

Sismos que pueden alcanzar niveles de terremoto, siendo el área de

ubicación de la Presa El Recreo al igual que la mayor parte del territorio

nacional vulnerable a este tipo de fenómenos.

Erupciones Volcánicas, esto es especialmente debido a la proximidad del

Volcán Santiaguito ubicado incluso dentro del área de la cuenca tributaria del

Río Samalá, volcán que se encuentra en erupción constantemente.



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11.2.2 Entre los riesgos por mala operación o mal funcionamiento se incluyen:

Operaciones inapropiadas en los equipos de la presa por personal sin los

conocimientos técnicos o por descuido del operador de presa.

Incendios provocados por cortocircuitos y otras causas en los equipos.

Fallas en componentes eléctricos y mecánicos por falta de mantenimiento o

por un mantenimiento inadecuado.

Falla en los sistemas de medición de niveles o cotas en la presa y obras

conexas.

Fallas en los sistemas de comunicación.

Para este tipo de riesgos, se cuenta con el programa de mantenimiento

preventivo, y capacitación técnica a cada operador de presa para el buen

desempeño de sus funciones.

11.2.3 Entre los riesgos producto de la actividad humana se incluyen:

Vandalismo.

Disturbios sociales.

Sabotajes.

Es de hacer notar que para prevenir estos últimos riesgos, se cuenta con vigilancia

permanente por medio de elementos de seguridad perteneciente a la empresa

propietaria de la Presa El Recreo; y comunicación con las autoridades y los líderes

comunitarios de las comunidades de El Palmar, Quetzaltenango y San Felipe,

Retalhuleu.



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11.3 SISTEMAS DE ALERTA.

Los riesgos naturales pueden ser conocidos a través de pronósticos, sistemas de

información y programas de monitoreo.

En el caso de actividad sísmica, volcánica, flujo de escombros, fuerte precipitación

y huracanes, se deberá estar atentos a los reportes y comunicados que emiten el

INSIVUMEH y CONRED. Esto puede hacerse dando seguimiento o consultando

las siguientes páginas:

www.insivumeh.gob.gt

www.conred.gob.gt

En el caso especial de la actividad hidrometeorológica, desde el momento que se

reciban avisos de la posible afectación del territorio nacional por lluvias

torrenciales, sistemas de baja presión, depresiones tropicales, tormentas y

huracanes, como parte de la responsabilidad de la operación de la presa se debe

hacer un seguimiento de las condiciones meteorológicas y pronósticos.

Los avisos provendrán especialmente, mediante los boletines emitidos por el

INSIVUMEH. Sin embargo, el seguimiento también lo pueden efectuar a través de

las siguientes páginas de internet:

http://smn.cna.gob.mx/ Servicio Meteorológico Nacional de México

http://www.nhc.noaa.gov/ Centro Nacional de Huracanes, Miami. USA.



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12. RECURSOS DISPONIBLES DURANTE EMERGENCIA EN LA PRESA EL RECREO.

Dentro de la planificación y procedimientos de reacción y coordinación del plan de

emergencia, se requiere identificar y la ubicación de los recursos inmediatos con

que se cuenta, al momento de estar en operación real, y tomar decisiones y

enfrentar una emergencia que pueda surgir en cualquiera de las áreas que

conforman la Central Hidroeléctrica,

En la Central Hidroeléctrica El Recreo se cuenta como recursos básicos

disponibles para atender cualquier emergencia, con el siguiente equipo:

RECURSOS DESCRIPCIÓN UBICACIÓN

Equipo para movilidad de personas, equipos y materiales.

1 Pick-Up Cabina sencilla 1 Pic-Up doble cabina

En casa de máquinas y movilidad por todas las instalaciones.

Equipo de iluminación portátil

Se cuenta con un generador de gasolina movil para iluminación y fuerza.

En casa de máquinas

Extintores Se cuenta con 2 unidades en área de la presa En caseta de control de la presa

Equipos portátiles para reparaciones

1 Soldadora de gasolina y el equipo completo del taller electromecánico

Taller electromecánico en casa de máquinas-

Materiales acopiados disponibles Primeros Auxilios En caseta de control de la presa.

Reserva de combustibles

1 depósito de 300 gls de diesel para el generador de emergencia. 1 depósito de 1000 gls de diesel.

En casa de máquinas, para la operación del generador de emergencia, y para los vehículos, equipos y maquinaria.

1 depósito de 100 gls de diesel.

En área de la presa para la operación del generador de emergencia

Equipo para movimiento de materiales y suelos

1 carretón para ser jalado por tractor. 1 excavadora

El carretón ubicado en el campamento de la Finca El Recreo, y la excavadora en área de la presa.



28

12.1 SISTEMAS DE ALIMENTACION ELÉCTRICA.

La fuente de suministro eléctrico para la operación de los equipos durante los

períodos de operación normal, proviene de la energía generada en la

Hidroeléctrica El Recreo, mediante línea privada de casa de máquinas hacia la

presa. En caso de emergencia y que falte la generación de la hidroeléctrica, se

cuenta con generadores diesel de emergencia tanto en la casa de máquinas como

en la presa, para atender y superar la emergencia.

12.2 SISTEMAS DE COMUNICACIONES.

La comunicación normal dentro de los frentes que conforman la Hidroeléctrica El

Recreo, es mediante red propia de radiocomunicación, contando con antenas y

repetidoras para una mejor comunicación, la cual también puede ser utilizada

como red de comunicación durante emergencias, esta red incluso tiene alcance

hacia otras empresas del grupo propietario de la Hidroeléctrica.

En caso de surgir una emergencia, el coordinador o los sub-coordinadores de

emergencia deberá dar aviso siguiendo el orden de notificaciones establecido, a la

Gerencia General de la empresa propietaria de la hidroeléctrica; y la Gerencia

General deberá dar aviso a las entidades externas tales como CNEE, CONRED y

otros.

Las comunicaciones entre la hidroeléctrica y las oficinas centrales de

HIDROTAMA, S. A., en la Ciudad de Guatemala, se deberán efectuar a través de

la red pública de telefonía.



29

De igual forma las comunicaciones entre la Central El Recreo y las Centrales

Hidroeléctricas localizadas aguas arriba y que eventualmente pudieran estar

afectadas, se deberán efectuar a través de la red pública de telefonía.

Si fuera necesario brindar declaraciones a los medios de comunicación, esta será

proporcionada por la Gerencia General de la empresa propietaria en sus oficinas

centrales.

12.3 RESPUESTA EN PERIODOS DE OBSCURIDAD O MAL TIEMPO.

El acceso a la Presa El Recreo es sobre la Ruta que de Retalhuleu conduce hacia

Quetzaltenango, a la altura del km 192.

Los caminos internos de la Central Hidroeléctrica El Recreo, son de fácil acceso,

se encuentran asfaltados y en su trayecto tienen pocos puntos en los que puedan

producirse derrumbes que lo interrumpan e impidan el libre transitar.

Para los períodos de obscuridad se cuenta con línea propia de alimentación

eléctrica a todas las áreas, y con generadores diesel de emergencia tanto en casa

de máquinas como en la presa.

En el esquema del proyecto que se muestra en la Figura 1, punto 4 de este

documento pueden verse la ubicación de la presa, los otros frentes que conforman

la hidroeléctrica y los caminos de acceso.



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12.4 LUGAR DE REUNIÓN DURANTE EMERGENCIAS.

Se ha designado el área del Campamento de la Finca El Recreo como punto de

reunión y resguardo del personal, para la evaluación de la emergencia y acciones

para atender, minimizar y/o superar la emergencia y daños.

En el esquema del proyecto que se muestra en la Figura 1, punto 4 de este

documento, se identifica este punto designado para reunión.

12.5 TIEMPOS ESTIMADOS PARA LLEVAR A CABO ACCIONES CRÍTICAS.

12.5.1 Notificación al Gerente de Planta:

Al suceder cualquier evento o anomalía, la notificación al Gerente de Planta o en

su ausencia a los Ingenieros Supervisores será de inmediato y podrá ser realizada

por vía radio o vía telefónica. En forma similar el Gerente de Planta informará de

inmediato a la Gerencia General de la Empresa HIDROTAMA, S. A., propietaria de

la Central Hidroeléctrica El Recreo.

12.5.2 Notificación al Equipo de Primera Intervención o Comité de emergencia:

En condiciones normales, se considera que la notificación puede ser llevada a

cabo en 10 minutos. Al recibir la información el Gerente de Planta o los

Supervisores de Mantenimiento, evaluará y decidirá la reunión del Comité de

Emergencia, que será el equipo de primera intervención, notificación que podrá

efectuarse de forma inmediata por vía telefónica.



31

12.5.3 Desplazamientos hacia la presa, casa de máquinas y otras áreas:

Por estar ubicados varios de los miembros del personal en área de la casa de

máquinas, se considera que el tiempo mínimo para su preparación y traslado

hacia la presa puede estimarse en 20 minutos, desplazándose en vehículo tanto

en buen tiempo como en mal tiempo.

12.5.4 Apertura de compuertas abatibles:

La apertura total de las compuertas abatibles se ejecuta aproximadamente en 20

minutos, 10 por cada una de las compuertas, alternándose la apertura,

abriéndolas proporcionalmente para permitir el paso de un porcentaje determinado

de agua. Maniobras que son autorizadas por el centro de control del AMM.

12.5.5 Evacuación del personal de la hidroeléctrica:

Si el evento sucede dentro del horario normal de trabajo, el personal puede ser

evacuado en aproximadamente 20 minutos contados desde que se detecta la

emergencia y el peligro. Se considera que el tiempo podría ser el mismo con el

personal de turno, en períodos en que se suceda fuera del horario normal de

trabajo.

13. SUCEPTIBILIDAD ANTE CRECIDAS E INUNDACIONES

En relación al riesgo por crecidas e inundaciones, en el componente hidrológico

presentado en el 1er. EXAMEN DE SEGURIDAD DE LA PRESA EL RECREO,

estudio elaborado por el Ing. Elfego Orozco, Hidrólogo de reconocido prestigio, en

el párrafo 5º del Resumen ejecutivo, informó lo siguiente:



32

“…. Considerando las condiciones morfológicas (cauce encañonado y planicie de

inundación estrecha) y de capacidad de uso del Río Samalá, desde la presa hasta

la casa de máquinas, se estima; cualitativamente, que el riesgo es bajo, ya que no

existen desarrollos urbanísticos, industriales ni comerciales. La infraestructura

potencialmente expuesta consiste en tres puentes y la casa de máquinas del

sistema El Recreo.”

En el punto 2.5.2 OBSERVACIONES, del informe indicado, el Ing. Elfego Orozco

desarrolla con amplitud lo manifestado en el resumen ejecutivo mencionado en el

párrafo anterior, y en los dos últimos párrafos de la misma sección de

OBSERVACIONES, presenta las siguientes consideraciones:

“Con respecto al potencial de desarrollo futuro a corto y mediano plazo, en

términos de desarrollo urbano, industrial, comercial, turístico y agrícola, se estima

que es muy limitado, a lo largo del cauce del río aguas debajo de la presa,

principalmente por las características topográficas empinadas y rocosas de las

márgenes del río.”

“La exposición directa de vidas humanas a las consecuencias de la falla de la

presa se limita principalmente a la eventual permanencia de personas

trabajadoras de la empresa dueña de la presa y casa de máquinas, en las

cercanías del cauce, a la hora de que ocurra una falla de la presa.”

Por lo anterior, basados en lo indicado por el Ing. Elfego Orozco, y que a la fecha

aún persisten las mismas condiciones en el cauce del río aguas abajo de la presa,

se considera que no existe riesgo ante crecidas e inundaciones para personas

ajenas a la Hidroeléctrica El Recreo, ni a propiedades y bienes ajenos a la

empresa propietaria de la Presa El Recreo.

En la siguiente figura puede verse la ausencia de infraestructura expuesta a

crecidas en el tramo aguas abajo de la presa.



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Fig. 6: Se observa el Río Samalá y la ausencia de infraestructura expuesta a crecidas, en el tramo aguas debajo de la presa. Visto sobre foto aérea.



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14. CAPACITACIÓN Y PRUEBA DEL PPE

La capacitación de todo el personal involucrado en la Presa El Recreo, tendrá

como objetivo familiarizar al personal con todos los elementos del PPE, así como

de la definición de sus obligaciones y responsabilidades. Se deberá tomar en

cuenta que la capacitación alcance la formación de técnicos potenciales que

puedan asumir funciones en caso los responsables titulares hagan falta.

Se espera que con la capacitación el personal ya técnicamente calificado, se

prepare para la detección de problemas. Que cuente con la base para la

evaluación de emergencias y en la aplicación de medidas correctivas tanto en

operación normal como en emergencias.

En su mayoría el personal de la Hidroeléctrica El Recreo ha sido capacitado en

seguridad industrial, brigadas de seguridad e incluso algunos como bomberos

industriales en las empresas en que laboraron previo a ser contratados en El

Recreo, formación que ayudó para superar la inundación de la casa de máquinas

sufrida durante la Tormenta Aghata en el año 2010, y a superar la inundación en

menor escala durante la Tormenta 12E en el 2012.

Al contar con la aprobación de este documento por parte de la entidad reguladora,

se definirán y realizarán actividades de capacitación con el personal involucrado

en la hidroeléctrica, para que con la combinación de teoría y práctica, se ejecuten

simulacros y pruebas del PPE.

Luego de realizada esta actividad de pruebas y capacitación, se hará un informe a

la Gerencia General de la empresa propietaria y a la CNEE, detallando las

actividades, temas impartidos, recursos empleados y una evaluación propia de

estas actividades.



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ANEXO I Planilla para Informe de Eventos y Anomalías



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ANEXO I PLANILLA PARA INFORME DE EVENTOS Y ANOMALÍAS:

Nombre del Observador: __________________________________________________

Cargo: ___________________________ Fecha: ________________ Hora: ________

Teléfono del Observador: __________________________________________________

Tipo de Problema o Anomalía: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

Ubicación del área del Problema: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Extensión del área del Problema: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Caudal y color del agua (en caso de filtraciones): _______________________________

___________________________________________________________________________

Nivel del Embalse: ________________________________________________________

¿Está empeorando la situación?: ____________________________________________

Gravedad de la situación: ___________________________________________________

Condiciones del clima: ______________________________________________________

Comentarios adicionales: ___________________________________________________

__________________________________________________________________________

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