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© 2004. Uruguay XXI Yaguaron 1407 Of. 1103, Montevideo, Uruguay, Tel.: (5982) 9002912 / Fax: (5982) 9008298

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• Ubicado en América del Sur, entre Argentina y

Brasil, con una superficie de 68.000 millas

cuadradas (176.000 km2).

• La geografía no presenta accidentes topográficos

destacables y el clima es agradable a lo largo de

todo el año.

• La población es de 3,3 millones, siendo un alto

porcentaje de los uruguayos descendientes de

inmigrantes europeos.

• El idioma oficial es el español.

• Está organizado como una república democrática

con sistema presidencial.

• El sistema jurídico se basa en normas legales

aprobadas por el Parlamento y promulgadas por el

Presidente de la República, existiendo jueces

especiales para asuntos civiles y comerciales,

laborales, penales y de familia.

• Las sentencias dictadas por los jueces sirven de

guía para juicios posteriores, pero no constituyen un

precedente obligatorio.

• En Uruguay se puede vivir en forma segura,

apacible, saludable y placentera; el país ofrece uno

de los mayores grados de seguridad de América

Latina y el Caribe.

• El mercado uruguayo ofrece bienes de consumo de

cualquier origen y nivel de calidad, a precios

internacionales.

• Los empresarios que visitan el país solamente

requieren pasaporte vigente, salvo pocos casos

específicos; los ciudadanos del MERCOSUR

solamente requieren documento de identidad.

• La moneda local es el peso uruguayo; $ es el

símbolo oficial de la misma.


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• En las últimas dos décadas, Uruguay ha aplicado

una política de transformaciones significativas,

promoviendo la apertura y liberalización de la

economía.

• La política económica puso énfasis en generar un

marco de estabilidad mediante el equilibrio de la

macroeconomía; el control de las finanzas públicas

se reflejó en tasas de inflación bajas.

• El sector de los servicios ha crecido fuertemente

significando actualmente el mayor porcentaje del

PBI.

• El estímulo a la inversión se ha basado en facilitar el

acceso a los bienes de capital e insumos a precios

internacionales.

• El mantenimiento de un sistema financiero abierto, la

liberalización de las transacciones financieras

internacionales y el secreto bancario garantizado por

ley han convertido al Uruguay en el centro financiero

de la región.

• Uruguay cuenta con un régimen de total libertad en

el movimiento de capitales.


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• En 1991 se creó el Mercado Común del Sur

(MERCOSUR), integrado por Argentina, Brasil,

Paraguay y Uruguay, el cual permitió acelerar la

apertura de la economía uruguaya,

estableciendo un proceso de integración

progresiva desde la etapa actual de Unión

Aduanera (incompleta) hasta llegar a conformar

un Mercado Común.

• El Mercosur ofrece a las empresas instaladas y a

las que inicien actividades en Uruguay el acceso

a un mercado de 207 millones de personas, con

un PBI de US$ 1 billón, que representa el 75%

del PBI de América del Sur.

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• En la última década, la economía uruguaya ha

demostrado un desempeño positivo, a pesar de las

impredecibles y volátiles modificaciones y “shocks”

en la actividad económica y financiera de la región,

especialmente en el pasado año 2002.

• Dentro de las exportaciones, los productos

tradicionales como los textiles, carne, cueros, arroz,

lácteos y otros productos agrícolas, representan el

mayor volumen.

• En los últimos años, se ha registrado el crecimiento

en las exportaciones de otros productos como los

automóviles y autopartes, pescado, madera y papel,

plásticos y software.

• Se puede destacar como una “exportación” singular

al turismo, el cual representa el 3% del PBI.


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• Uruguay viene desarrollando un proceso de

desregulación de la economía y de eliminación o

privatización de empresas públicas.

• Aspectos destacables:

• Aplicación del régimen de

concesión para la realización de

obras públicas.

• Desmonopolización de algunos

sectores de actividad, como

seguros, producción de alcoholes

o generación de energía.

• Reforma del sistema de seguridad

social.

• Promoción de la canalización de

recursos financieros, a través de la

Ley de Fondos de Inversión, la

Ley de Mercado de Valores así

como la recientemente aprobada

ley sobre Fideicomisos.

• En cuanto a la promoción de inversiones, la Ley

16.906 garantiza:

• Un tratamiento igualitario a las

inversiones nacionales y

extranjeras.

• Tratamiento justo.

• Libre transferencia al exterior de

capitales y de utilidades, en

moneda de libre convertibilidad.

• Las exoneraciones tributarias

consagradas en la misma.


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• El gobierno alienta las inversiones, sin discriminar

entre inversión nacional e inversión extranjera. Se

mantiene una actitud favorable hacia los inversores

extranjeros.

• Las principales iniciativas de Inversión Extranjera

Directa (IED) son las siguientes:

• Tecnologías de la información y las

comunicaciones: el gobierno ha

puesto énfasis especial en este sector

con el objetivo de convertir a nuestro

país en el Polo Tecnológico más

importante de la región.

• Gran desarrollo del Turismo.

• En cuanto a la logística y distribución,

dos ventajas competitivas son los

regímenes especiales de puerto libre

y zonas francas y la localización

estratégica del país en el

MERCOSUR.

• La estabilidad económica, política y

social que caracteriza a nuestro país,

le brindan al sistema financiero

uruguayo una solidez reconocida

internacionalmente.

• Desarrollo de la infraestructura bajo el

régimen de Concesión de Obras

Públicas.

• Agro y Agroindustrias: disponibilidad

de recurso naturales en condiciones

ventajosas.

• Industria Manufacturera: tradicional

receptor de IED, concentra una parte

importante del total de esta inversión

y de los empleos.

• Minería: perspectivas de explotación

de oro así como otros minerales.


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• Sistema de Transporte: Cuenta con

infraestructuras existentes y en pleno desarrollo, en

una zona estratégica del MERCOSUR.

• Transporte Carretero: La red vial principal,

pavimentada y adecuada al modelo territorial

vigente, es la más densa de América Latina y el

Caribe. Existen algunas obras de infraestructura en

desarrollo que mejorarán más aún las

intercomunicaciones con la región.

• Transporte Ferroviario: La red ferroviaria

Uruguaya está estructurada en tres líneas troncales

que confluyen en la Estación Central y el Puerto de

Montevideo. Tiene interconexión con las redes de

Argentina y Brasil.

• Transporte Fluvial y Marítimo: El Puerto de

Montevideo, principal puerto nacional, recibe líneas

navieras de todo el mundo y concentra el comercio

de exportación, importación o tránsito.

• Transporte Aéreo: Las principales instalaciones

aeroportuarias están en las zonas de mayor

concentración de población e infraestructura turística

(Montevideo y Punta del Este).


• Telecomunicaciones: La red telefónica está

digitalizada tanto en transmisión como en

conmutación. Se estableció por ley que en las

Zonas Francas se pueda prestar servicios de call-

centers internacionales, casillas de correo

electrónico, educación a distancia y emisión de

certificados de firma electrónica. A principios del

año 2001 se creó una unidad reguladora

independiente (URSEC) y se desmonopolizó la

compañía estatal ANTEL (excepto la telefonía fija).

La competencia está abierta en el área celular,

transmisión de datos, ISPs, telepuertos y en larga

distancia internacional.

• Energía: Las fuentes básicas de energía primaria

en Uruguay son la hidroelectricidad y el petróleo.

• Transporte y Distribución de Gas Natural: Se

culminó la construcción de dos obras para el

transporte de gas natural, el Gasoducto Cruz del Sur

y el Gasoducto del Litoral.

• Agua: Cada uruguayo posee 5.4 veces más agua

dulce disponible que el promedio mundial.


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• El sistema bancario privado está integrado por más

de 45 Instituciones: 20 bancos privados, 7 casas

financieras, 6 cooperativas de intermediación

financiera, 12 entidades de intermediación financiera

externa y administradoras de consorcios que no se

financian con el ahorro público.

• El Estado además del Banco Central (autoridad

monetaria), posee el Banco de la República Oriental

del Uruguay (banco comercial), el Banco Hipotecario

del Uruguay y es el único accionista del Nuevo

Banco Comercial (banco comercial sujeto al derecho

privado).

• El control del sistema financiero está a cargo del

Banco Central del Uruguay.

• El mercado de valores mobiliario se ha dinamizado

en los últimos años por las siguientes causas:

• La creación de las Administradoras de Fondos

de Ahorro Previsional con motivo de la reforma

del sistema de seguridad social.

• La desmonopolización del mercado de

seguros.

• La regulación de fondos de inversión.

• La comercialización de obligaciones emitidas a

largo plazo por sociedades, al amparo de

ventajas impositivas.

• El mercado de seguros fue desmonopolizado en

1994, a partir de lo cual comenzaron a operar en

Uruguay numerosas compañías extranjeras.

Las condiciones existentes en Uruguay de libertad a la

entrada y salida de capitales, la inexistencia de control de

cambios y las ventajas impositivas existentes, convierten a

Uruguay en un atractivo centro financiero internacional.


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• Incentivos Consagrados por la Ley de

Inversiones: La Ley consagra estímulos a la

inversión de carácter general y de aplicación

automática a los contribuyentes del Impuesto a las

Rentas de la Industria y Comercio (IRIC), Impuesto a

las Rentas Agropecuarias (IRA) e Impuesto a la

Enajenación de Bienes Agropecuarios (IMEBA) que

realicen actividades industriales o agropecuarias.

• Ley de Protección del Medio Ambiente: La ley

modifica la ley de inversiones adicionando a la

nómina de bienes alcanzados por dicha ley, los

bienes muebles destinados directamente a la

eliminación o mitigación de los impactos ambientales

negativos del ciclo productivo o a recomponer las

condiciones ambientales afectadas. Se incluyen las

mejoras fijas afectadas al tratamiento de los efectos

ambientales de las actividades industriales o

agropecuarias.

• Incentivos a la Capacitación del Personal: Los

gastos destinados a capacitar al personal en áreas

consideradas prioritarias pueden deducirse a efectos

del impuesto a la renta entre una vez y media y dos

veces su monto real.


• Incentivos a la Investigación y al Desarrollo

científico y tecnológico: Los gastos efectuados

directamente por las empresas o los aportes

efectuados por las empresas a instituciones públicas

o privadas para financiar proyectos de investigación

y desarrollo científico y tecnológico, en particular en

biotecnología, podrán computarse por una vez y

media su monto real a efectos del impuesto a la

renta.

• Exoneración a la Reinversión de Utilidades: Las

utilidades netas, después de deducir otras

exoneraciones por regímenes especiales, pueden

exonerarse del impuesto a la renta hasta un máximo

del 50%. Las rentas deben ser llevadas a una

reserva cuyo único destino puede ser la

capitalización.

• Exoneración a las Inversiones en Planta y

Equipos Industriales: Los bienes muebles del

equipo industrial directamente afectados al ciclo

productivo se computan por el 50% de su valor

fiscal para el impuesto al patrimonio. Además,

estos bienes se consideran activos exentos para

dicho impuesto a partir del cierre del ejercicio de

su incorporación durante 5 años. Los bienes

inmuebles destinados a la explotación

agropecuaria, excluidas las mejoras, también se

consideran activos exentos de este impuesto.


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• Ley de Inversiones: La Ley No. 16.906 prevé un

conjunto de estímulos que dependen de la

declaratoria promocional por parte del Poder

Ejecutivo, respecto de proyectos de inversión

particulares o de actividades sectoriales específicas.

Las amplias exoneraciones tributarias en general

comprenden:

• Impuesto a la renta, se exonera el

monto de la inversión realizada,

financiada con fondos propios.

• Impuesto al Patrimonio, se

exonera por un cierto período los

bienes incorporados al proyecto de

inversión.

• Impuesto a las transmisiones

patrimoniales, se aplica sobre los

inmuebles adquiridos para

instrumentar el proyecto.

• Tributos a la importación, se

exonera de todo tributo la

importación de los bienes de

capital a incorporar al proyecto,

siempre que no sean competitivos

de la industria nacional.

• Ley de Promoción Industrial: En el marco de la

Ley de Promoción Industrial se promociona, a través

de exoneraciones tributarias, al conjunto del sector

industrial. En la ley de Promoción Industrial se inclu-

yen los mismos beneficios comprendidos en la Ley

de Inversiones. Se debe obtener la declaratoria de

interés general del Poder Ejecutivo.

• Promoción de la Industria Turística: Al amparo de

la Ley de Promoción Industrial el Poder Ejecutivo

declaró de interés nacional las inversiones en


Complejos Turísticos, otorgándoles varios beneficios

tributarios adicionales a los previstos por la Ley de

Promoción Industrial. Debe obtenerse la declaratoria

de interés general del Poder Ejecutivo.

• Ley Forestal y Citricultura: Los bosques plantados

en zonas de prioridad forestal, así como los terrenos

ocupados afectados a los mismos están amparados

por amplias exoneraciones tributarias de carácter

nacional y departamental. Están incluidos en este

régimen los bosques artificiales, protectores o de

rendimiento, y los bosques naturales protectores,

calificados en función de los requisitos establecidos

por la Ley Forestal. Los montes citrícolas gozan de

las mismas exoneraciones, excepto del impuesto a

la renta. Para obtener los beneficios, debe ser

aprobado el proyecto por la Dirección Forestal.


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• Empresas de Intermediación Financiera Externa:

Las empresas financieras que tengan por objeto

exclusivo la realización de operaciones de

intermediación financiera fuera del país están

exoneradas de todo tributo con excepción de las

contribuciones de seguridad social.

• Sociedades Financieras de Inversión: Las

Sociedades Financieras de Inversión son una clase

especial de sociedades anónimas cuyo objeto

principal es invertir en el exterior en valores mobilia-

rios o en inmuebles o realizar actividades

comerciales en el exterior por cuenta propia o de

terceros o para terceros. Estas sociedades, cuyo

único activo en el país esté formado por acciones de

otras sociedades de la misma clase, por saldos en

cuentas bancarias menores al 10% del activo total o

por valores públicos, están sujetas a un único tributo

del 0,3% sobre su capital y reservas, con excepción

de las contribuciones de seguridad social.

• Zonas Francas: La promoción y el desarrollo de

Zonas Francas (ZF) con el fin de impulsar la

inversión, las exportaciones, el empleo y la

integración económica internacional han sido

declarados por ley de interés nacional. Las

sociedades que operan como usuarias de Zonas

Francas gozan de los siguientes beneficios:

• Exoneración de todo impuesto,

incluido el impuesto a la renta. Se

excluye de la exoneración al

impuesto a la renta en la hipótesis

que grava por la vía de retención

el pago o crédito de dividendos o

utilidades a personas domiciliadas

en el exterior.


• La entrada y salida de bienes está

exenta de todo tributo.

• La exoneración no alcanza a las

contribuciones de seguridad

social, salvo para el personal

extranjero que puede optar por no

aportar.

• El 75% del personal deben ser

ciudadanos uruguayos.

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3.2.1 Acuerdos Regionales. MERCOSUR: El Tratado

del MERCOSUR suscrito por Argentina, Brasil,

Paraguay y Uruguay en el año 1991, tiene por objeto

establecer un mercado común. Para ello, en primera

instancia se implementó una unión aduanera. Ésta

dispone la libre circulación de mercaderías, servicios

y factores productivos a través de la eliminación

progresiva de las barreras arancelarias y no

arancelarias. Los aranceles aplicables al comercio

entre los países de la zona fueron eliminados a partir

del 1/1/95. También, los países socios suscribieron

con Bolivia y Chile acuerdos orientados hacia el libre

comercio, integrándolos al MERCOSUR como

países asociados y no como miembros plenos. Los

acuerdos con Chile y Bolivia, prevén la creación de

una zona de libre comercio en un plazo de 10 años.

El MERCOSUR, también, suscribió un Acuerdo

Marco Interregional de Cooperación con la Unión

Europea, en diciembre de 1995, con el fin de regular

ámbitos de cooperación en lo comercial, económico

y de integración.


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• Libertad de Importaciones: Existe en nuestro país

libertad de importación de todo tipo de bienes,

estando sujetas las importaciones de determinados

productos al cumplimiento de controles de

seguridad, fitosanitarios y otros, que no difieren de

aquellos con los que el inversor está familiarizado en

su país de origen.

• Aranceles: En materia arancelaria, Uruguay realizó

un esfuerzo considerable por reducir los niveles

arancelarios, que culminaron con el nacimiento del

Mercado Común del Sur (MERCOSUR).

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• Política General: Uruguay tiene una política de

promoción de exportaciones a través de

instrumentos de diversa naturaleza y alcance,

todos los cuales cumplen satisfactoriamente con

las regulaciones del Código de Subsidios de la

OMC. El principio básico es la libertad de

exportación no existiendo gravámenes ni

prohibiciones.

• Devolución de Impuestos: Las exportaciones

están exentas del pago del IVA, previéndose un

mecanismo que permite al exportador recuperar el

impuesto incorporado en sus facturas de compra.

Asimismo, existe un régimen de devolución de

impuestos indirectos.

• Beneficios Impositivos: Uruguay promueve las

exportaciones de productos manufacturados a

través de incentivos fiscales específicos para el

sector industrial.

• Admisión Temporaria: La importación de insumos


para la industria de exportación esta sujeta a un

régimen que permite la importación sin pago de

aranceles.

• Draw Back: Para ciertos productos, este régimen

permite la devolución de los aranceles abonados

en la importación, en ocasión de su reexportación,

ya sean reexportados luego de industrializados o

en el mismo estado.

• Financiación: Existe un régimen de financiación

de exportaciones que permite a los exportadores

acceder al crédito con tasas preferenciales,

obteniendo préstamos en dólares del sistema

financiero privado depositando un 30% de dichos

fondos en el Banco Central.

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• Derechos de Autor: Bajo las Leyes de Derechos de

Autor, la protección de esos derechos en Uruguay

comprende las obras literarias, científicas y artísticas

y, toda producción del dominio de la inteligencia por

50 años. Uruguay ha ratificado la Convención de

Berna para la Protección de las Obras Literarias y

Artísticas. Asimismo, ha ratificado la Convención de

Roma de 1961, el Convenio de Ginebra de 1971 y

los acuerdos TRIPS (Trade Related Aspects of

Intellectual Property Rights). El marco legal descrito

precedentemente es aplicable al software y al trabajo

creativo en las áreas de la electrónica y la

informática.

• Marcas: Las marcas tienen un plazo de 10 años de

vigencia a partir de su concesión y son renovables

por períodos iguales en forma indefinida. La

propiedad exclusiva de la marca se adquiere para


los productos o servicios para los cuales haya sido

solicitada. Las marcas se transfieren por acto entre

vivos o por causa de muerte, y para que la

transferencia sea oponible a terceros, debe

inscribirse en el Registro. Con el título expedido por

la Dirección Nacional de la Propiedad Industrial

(DNPI), el titular puede ejercer acciones marcarias

en sedes judiciales tanto civiles como penales, a

efectos de proteger sus derechos ante cualquier

violación o infracción de los mismos.

• Patentes: Se conocen con el nombre de patentes a

los derechos de propiedad industrial que se

conceden para proteger a los titulares de las

invenciones o de los diseños novedosos. Las

patentes conceden a dichos titulares el uso exclusivo

de esas soluciones técnicas y creaciones al darles la

posibilidad de excluir a terceros del mercado. El

procedimiento de patentes se lleva adelante ante la

DNPI. El titular de la patente dispone de acciones

civiles y penales a fin de impedir que terceros sin su

consentimiento fabriquen, vendan o pongan en el

comercio de otra forma, los productos que

contengan las tecnologías protegidas por patentes.

El titular de la patente puede ceder la misma u

otorgar licencias a terceros.


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• En caso de constitución de una nueva entidad

jurídica, los tipos sociales más usados son los

siguientes:

• Sociedades Anónimas (cuyo

capital puede ser representado por

acciones nominativas o al

portador)

• Sociedades de Responsabilidad

Limitada.

• Otros tipos societarios menos utilizados son:

• Sociedades Colectivas

• Sociedades en Comandita

• Sociedades de Capital e Industria

• Sociedades de Hecho.

• También pueden organizarse Consorcios y

Grupos de Interés Económico y, en caso de

emprendimientos individuales, empresas

unipersonales.individuales, empresas

unipersonales.


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• Aspectos Principales:

• Giro: Sin limitaciones operativas de especie

alguna, pudiendo desarrollar cualquier tipo de

actividad.

• Responsabilidad: La responsabilidad de

los inversores, en cuanto accionistas, está

limitada al monto del capital que se hayan

comprometido a aportar.

• Capital: Mínimo de US$ 24.000.

• Compromiso Personal: Al ser una sociedad

de capital se desvinculan completamente las

personas de la sociedad.

• Anonimato: Las acciones pueden ser

emitidas en forma nominativa o al portador,

salvo para las actividades financieras, donde

deben ser nominativas.

• Utilidades: Se distribuyen en proporción al

capital aportado.

• Transferencia: Las acciones al portador se

transmiten por simple entrega, las

nominativas deben endosarse y comunicarse

su transferencia a la sociedad.

• Otros: Con posterioridad a su constitución la

SA puede tener un solo accionista titular de la

totalidad de su capital, el inversor puede

financiar la SA mediante préstamos en

condiciones análogas a las de un tercero

independiente. Hay dos clases de

sociedades anónimas, las abiertas son las

que recurren al ahorro público o cotizan sus

acciones en Bolsa.


• Funcionamiento: La SA es dirigida por un

Directorio o un Administrador, según lo determine y

designe la Asamblea de Accionistas. El

Administrador o los directores pueden ser personas

jurídicas, nacionales o extranjeras, y estar

domiciliados fuera del país.

• Asamblea de Accionistas: Es el órgano soberano

de la SA. Es necesario realizar una Asamblea

Ordinaria anual para considerar la marcha de los

negocios sociales, la actuación del Directorio y

aprobar los estados contables del ejercicio. Para la

consideración de asuntos diversos a aquellos que

trata la Asamblea Ordinaria es necesario convocar

una Asamblea Extraordinaria.

• Controles: Con excepción de las SA de Zona

Franca, las SA están sujetas al control de la

Auditoría Interna de la Nación (AIN).


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• Es el tipo societario más utilizado por la pequeña y

mediana empresa.


• Giro: No tiene limitaciones operativas,

salvo la de realizar actividades financieras.

• Responsabilidad: La responsabilidad de

los socios se limita al monto de sus

aportes de capital.

• Capital: Tienen capital social mínimo y

máximo, coincidiendo este último con el

mínimo de las SA (US$ 50.000).

• Compromiso Personal: Se puede pactar

la disolución en caso de muerte o

incapacidad de uno de los socios.

• Anonimato: Las cuotas sociales

representativas del capital son

nominativas.

• Utilidades: Las utilidades se distribuyen

de acuerdo a lo previsto en el contrato

social, pudiendo utilizarse un criterio

distinto al de la proporción del capital

aportado.

• Transferencia: Sin limitaciones entre

socios, estando sujeta a la aprobación del

75% de los socios la transferencia a

terceros.

• Otros: Puede tener de 2 a 50 socios que

pueden ser personas jurídicas, sin

restricción de nacionalidad,

transitoriamente pueden subsistir con un

único socio.


EMPRESAS UNIPERSONALES

• El emprendimiento empresarial puede realizarse a

título individual, sin constituir una sociedad.


• Giro: No tienen limitaciones

operativas, salvo la de realizar

actividades financieras.

• Responsabilidad: El empresario

unipersonal responde personal e

ilimitadamente por las obligaciones

sociales.

• Capital: No tienen capital mínimo

ni máximo.

• Compromiso personal,

anonimato, utilidades: Existe

una identidad total entre la

persona y la empresa, siendo la

persona dueña de la emprea y de

sus utilidades.

• Transferencia: La titularidad de la

empresa unipersonal no se puede

transferir; deben transferirse los

activos y pasivos de la empresa.


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• Las sociedades constituidas en el extranjero pueden

celebrar actos aislados en el país y comparecer en

juicio, pero para poder ejercer habitualmente las

actividades previstas en su objeto social deben

instalar una sucursal.


• Giro: Si bien no tiene limitaciones

operativas, mantiene el giro de la

sociedad Matriz.

• Responsabilidad: La sociedad

Matriz extranjera, cuyo patrimonio

es inseparable de la Sucursal, es

responsable por las obligaciones

de la Sucursal.

• Capital: Ídem SA, mínimo de US$

50.000, sin máximo.

• Compromiso Personal,

Anonimato, Utilidades: Al ser la

Sucursal una Sociedad Extranjera,

estos aspectos dependerán del

régimen de la sociedad Matriz.

• Transferencia: Su capital no está

representado.


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• Son Sociedades Anónimas cerradas que tienen por

objeto realizar inversiones y operaciones

comerciales off-shore, gozando de un régimen

tributario especial que puede ser muy ventajoso.

• El objeto de estas sociedades es realizar en el

extranjero la típica actividad de las sociedades

portafolio, consistente en la tenencia diversificada de

valores mobiliarios e inmuebles.

• Están sujetas a un único impuesto anual del 0,3%

sobre su capital, reservas y obligaciones a fin de

ejercicio, agregando la parte del pasivo y fondos de

terceros que exceda el doble del total de los rubros

anteriores.

• Constituyen un vehículo especialmente apto para la

realización de operaciones financieras

internacionales entre empresas de un mismo grupo

económico, operando incluso como centro

financiero.


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• Son un tipo especial de Sociedad Anónima cerradas

que tienen por objeto exclusivo realizar operaciones

comerciales, industriales o de servicios en Zonas

Francas (ZF), gozando de un amplio régimen de

exoneración tributaria que incluye el impuesto a la

renta.

• Pueden operar como usuarios directos o indirectos

de Zona Franca.

• Gozan de exoneración total de tributos, excepto las

Contribuciones Especiales por Seguridad Social. El

personal extranjero que renuncie a los beneficios

sociales puede eximirse de realizar aportes por este

concepto.

• El ingreso de bienes y los servicios prestados en las

ZF están exentos de todo tributo. Los bienes que

proceden del territorio nacional no franco se

consideran exportaciones. A su vez, la salida de

bienes de las ZF está exenta de todo tributo y si son

introducidos al territorio nacional no franco se

consideran importaciones.

• Por lo menos el 75% de su personal debe ser de

nacionalidad uruguaya, porcentaje que puede ser

reducido mediante autorización del Poder Ejecutivo.

• Constituyen vehículos especialmente aptos para

desarrollar operaciones de intermediación o

mediación en el comercio internacional, con o sin

pasaje físico de mercaderías por las ZF, para la

prestación de servicios financieros a terceros países

o a usuarios de las ZF y para la prestación de

servicios de asesoramiento técnico o profesional.

• Asimismo se utilizan como centros de depósito y

distribución de mercaderías y en su área se instalan

plantas industriales.


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• La aprobación de leyes impositivas nacionales, es

facultad del Poder Legislativo que son luego

reglamentadas por el Poder Ejecutivo.

• La Administración fiscal no tiene potestades para

modificar la legislación tributaria.

• Los diecinueve departamentos en que se divide el

territorio nacional pueden establecer, recaudar y

controlar a través de sus Juntas Departamentales

solamente determinados tributos departamentales.

Los impuestos más importantes son el Impuesto de

Contribución Inmobiliaria, la Patente de Rodados y la

Tasa Bromatológica, pero su incidencia en las

empresas en general no es significativa.

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• El sistema tributario uruguayo está basado en la

aplicación de impuestos indirectos, representando el

Impuesto al Valor Agregado (IVA) más del 50% de la

recaudación y el Impuesto Específico Interno

(IMESI) aproximadamente un 20%.

• La recaudación de los impuestos directos, Impuesto

a la Renta y al Patrimonio es mucho menos

significativa respecto del total de la recaudación.

• IVA: Es un impuesto que grava la circulación interna

de bienes y servicios y las importaciones; la tasa

básica es del 23% y existe una tasa mínima del 14%

aplicable a productos de primera necesidad y

medicinas, así como una serie de bienes y servicios

exonerados del impuesto.

• COFIS: Grava las importaciones de bienes


industrializados y las enajenaciones a cualquier título

de dichos bienes, sean nacionales o importados,

realizadas a organismos estatales, a las empresas y

a quienes se encuentren incluidos en el hecho

generador del IVA o del IMESI.

• IRIC: En Uruguay no existe impuesto a la renta

personal. El Impuesto a las Rentas de la Industria y

Comercio (IRIC) grava a la tasa del 35% las rentas

de fuente uruguaya derivadas de actividades

lucrativas, de naturaleza industrial, comercial y

similar, realizadas por empresas. Las rentas

derivadas de actividades agropecuarias están

gravadas por el Impuesto a las Rentas

Agropecuarias (IRA). La ley establece que la actual

tasa del 35% podrá bajar hasta el 30% a partir del

primero de enero del 2004.

• IP: El Impuesto al Patrimonio grava los activos en el

país -deducidas ciertas deudas- al cierre del ejercicio

económico anual con tasas del 1,5% para las

empresas industriales, comerciales y agropecuarias,

del 2.8% para los bancos y casas financieras y del

2% para el resto de las personas jurídicas. Las

personas físicas, tributan el IP con tasas progresivas

que varían del 0,7% al 3%, y que se aplican sobre el

excedente de un mínimo no imponible individual de

aproximadamente US$ 80.000, que se duplica para

los matrimonios.

• IMESI: El impuesto grava la primera enajenación

realizada por los productores o importadores de

dichos productos en el mercado local. Las

exportaciones no están gravadas. La tasa varía por

cada artículo gravado y es fijada generalmente por el

gobierno dentro de parámetros establecidos por la

ley.


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• Actividades Desarrolladas en el Exterior: El IRIC

grava solamente las rentas de fuente uruguaya, la

cual es definida como la renta proveniente de

actividades desarrolladas, bienes situados o

derechos utilizados económicamente en territorio

uruguayo.

• Centro de Operaciones Off-Shore: Las Empresas

de Intermediación Financiera que realizan

exclusivamente operaciones off-shore (IFE), están

exoneradas de IRIC e IP. Las Sociedades Anónimas

Financieras de Inversión (SAFI) también están

exoneradas de IRIC y pagan un único impuesto del

0,3% sobre su capital y reservas. Las Sociedades

Anónimas comunes que realizan actividades de

trading de mercaderías están sujetas a un régimen

tributario preferencial, pagando IRIC a la tasa del

35% sobre el 3% del margen de ganancia.

• Zonas Francas: Las operaciones realizadas en

Zonas Francas gozan de amplias exoneraciones

tributarias, no resultando alcanzadas por tributos

internos ni de comercio exterior.


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• Las relaciones laborales en el ámbito individual se

encuentran reguladas por una detallada legislación.

Por el contrario, respecto al relacionamiento co-

lectivo, se reconoce una amplia libertad, el Estado

interviene solamente de manera secundaria e

indirecta.

• La fuerza de trabajo en Uruguay está entre la más

entrenada y calificada. La disponibilidad de fuerza de

trabajo calificada no constituye una restricción para

nuevos proyectos de inversión.

• El gobierno sólo se limita a estipular el salario

mínimo nacional, las remuneraciones mínimas por

categorías de los trabajadores rurales y domésticos

y los salarios de los trabajadores del sector público.

El salario mínimo nacional, fijado por el Poder

Ejecutivo, de hecho funciona sólo como parámetro

para fijar prestaciones y beneficios de la seguridad

social. Este salario mínimo representa el equivalente

a aproximadamente US$ 80.

• La jornada de trabajo, en general, está limitada a 8

horas diarias, totalizando 44 horas semanales en la

actividad comercial y 48 horas semanales en las

actividades industrial y servicios.

• El despido es la ruptura de la relación laboral en

forma unilateral por parte del empleador. No se

requiere ninguna formalidad para que se dé el

despido, basta la simple comunicación al trabajador.

La ley ha establecido que en caso de despido a un

trabajador permanente, el empleador deberá pagarle

una indemnización (IPD) calculada en función de la

antigüedad y tomando como base la última

remuneración.


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• El sistema de seguridad social abarca los riesgos de

invalidez, vejez, retiro, enfermedad, accidentes de

trabajo, desempleo y muerte.

• La afiliación al mismo es obligatoria; con excepción

de los trabajadores extranjeros que se desempeñen

en las Zonas Francas. Asimismo, empleados que

compañías extranjeras destinen a trabajar en una

afiliada en nuestro país pueden optar, por un período

máximo de 2 años, por permanecer amparados por

el sistema de seguridad social de su país de origen,

al amparo de tratados internacionales suscritos por

Uruguay.

• El Banco de Previsión Social (BPS) es el organismo

público rector del sistema de seguridad social,

encargado de recaudar la totalidad de los aportes

realizados por las empresas y los empleados y de

mantener al día el registro de la historia laboral de

cada afiliado.

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• Desempleo: Existe un régimen de seguro de paro

por el cual el trabajador desempleado transitoria o

definitivamente recibe un subsidio a cargo del BPS

que asciende al 50% (o al 70% en caso de que el

trabajador tenga cargas familiares) del promedio

mensual de los salarios percibidos en los últimos

seis meses, sin exceder los ocho salarios mínimos

nacionales mensuales (aprox. US$ 400).

• Accidentes de trabajo: Tanto los accidentes de

trabajo como las enfermedades profesionales que

pudiera sufrir el trabajador están amparados por un

régimen de cobertura obligatorio de carácter público,

administrado por el Banco de Seguros del Estado.


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• Las retribuciones de los trabajadores dependientes,

incluyendo las de directores y síndicos de SA con

remuneración, así como las de los socios de so-

ciedades personales y titulares de empresas

unipersonales, están sujetas a Contribuciones

Especiales de Seguridad Social (CESS) y al

Impuesto a las Retribuciones Personales.

• Las empresas deben efectuar mensualmente los

aportes a su cargo y retener y verter los aportes

correspondientes a sus trabajadores, que se aplican

sobre los salarios realmente pagados al trabajador.

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• Permisos de trabajo: Son otorgados sin mayores

requerimientos. Para obtenerlos sólo se requiere

prueba de buenos antecedentes en el país de

residencia anterior, certificado de buena salud y

medios de vida.

• Restricciones al empleo: Las únicas actividades

con restricciones para el trabajador extranjero son:

• Pesca: el capitán y al menos 50%

de la tripulación deben ser

uruguayos.

• Líneas aéreas uruguayas: la

tripulación debe ser uruguaya y al

menos 75% de los empleados

deben ser ciudadanos uruguayos.

• Zonas Francas: el 75% de los

empleados deben ser ciudadanos

uruguayos a efectos de obtener

las exoneraciones vigentes.

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