2011

Haciendo realidadel desarrolloen Paysandú

Paysandú Innova

¿Por qué Paysandú?

Decir que la globalización y el avance tecnológico de la información y comunicación han revolucionado las formas de organización económica y productiva de las sociedades es algo tan asumido como institucionalizado. A nivel de los tomadores de decisiones públicas ignorar la revolución causada por lo que se ha denominado Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs), o planificar de espaldas a ella, es un error que no tiene vuelta atrás.

En Uruguay, país pequeño y en el que los cambios tecnológicos suelen darse tarde, ha predominado históricamente cierta reticencia, falta de preparación, y falta de decisión para empoderarse positivamente de lo que podemos llamar “shocks tecnológicos positivos”.

Las causas de este fenómeno han sido abordadas desde el sector público, pasando por ensayistas, escritores, politólogos, consultoras, organismos multilaterales de crédito, instituciones de cooperación internacional. No es este el espacio para tratar a fondo ese tema.

De unos años a esta parte, el país comprendió la necesidad de trabajar desde lo local, para focalizar los cambios en los Departamentos –como los llamamos en Uruguay- y en sus poblaciones. Más que una política de descentralización – asumiendo que en su esencia tiene ciertos componentes,- se trató de detectar cuáles eran las poblaciones más vulnerables a ese cambio tecnológico, cuáles eran las que tenían menores posibilidades de acceder a esa nueva matriz, donde se registraba la mayor carencia a nivel de capacitación y, quizás lo más importante, en cuáles estos problemas atacaban principalmente a la población joven. Desde el sector público, y al influjo de Programas y Proyectos de cooperación internacional, se avanzó en pos de esa premisa.

Paysandú cumplía los requisitos como para trabajar siguiendo esa senda.

En clave histórica, dos etapas económicas marcaron a Paysandú. En la década del 50´, el desarrollo socio-económico del departamento estuvo marcado por el desarrollo industrial registrado principalmente al influjo de las actividades agroindustriales. No era otra que la época de la Suiza de América, del Uruguay de las oportunidades, del Uruguay rico, en el que el hijo del zapatero podía llegar a ser un abogado exitoso, y en el que el pasaje de una escala social a otra era la casi la norma y no la excepción.

Esa forma de organización económica, el modelo de sustitución de importaciones, entró en crisis a fines de la década del 60´ lo que arrastró una gran crisis social en el departamento.

El otro momento que tuvo consecuencias similares fue el de la aplicación de políticas pro mercado aplicadas en la década del 90’, fueron, en gran parte, explicatorios de la pérdida de competitividad territorial de Paysandú1. A través de la producción basada en industrias de bajo valor agregado y escaso nivel tecnológico, se hizo imposible construir redes productivas locales que incorporaran y registraran el notorio cambio tecnológico que ocurría en el resto del mundo. El no apostar por un modelo productivo afectó el empleo:

• 11,8% a Abril del 20082

• 15,5% en la población femenina en dicho período• 22,4% jóvenes

La baja tasa de empleo (50,5% a Abril 2008) y las escasas oportunidades de formación3, contribuyeron a estimular que los jóvenes emigrasen a Montevideo.

Esos (desalentadores datos) obligaron a pensar en una alternativa que tuviera como pilar la inclusión social, la equidad en el acceso a las oportunidades y a la horizontalidad en esos aspectos claves que son el acceso a la información, la innovación a nivel tecnológico y la capacitación.

1 El Valor Agregado Bruto del Departamento de Paysandú (en miles de dólares corrientes) pasó de 573.077 en 1995 a 441.494en 2005 (un 23% menos)- Fuente: OPP-Uruguay

2 Encuesta Continua de Hogares - INE

3 En la población departamental de 15 años o más el porcentaje con formación universitaria es del 5,7%, frente a un14,9% de la poblaciónde dicho tramo que posee formación de dicho nivel en Montevideo, según la Encuesta Contínua de Hogares (INE).

Paysandú Innova

La tarea de superar esa brecha de acceso al conocimiento, ofreciendo igualdad de oportunidad para todos, era impostergable.

Paysandú Innova fue el programa que logró, con singular éxito y con resultados concretos y mensurables, alcanzar ese objetivo.

Paysandú Innova es parte de Uruguay Integra, que forma parte de un Programa de Cooperación Internacional entre la Unión Europea (UE) y la Presidencia de la República a través de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) que tiene como objetivo fortalecer la descentralización y contribuir a la cohesión social y territorial en Uruguay.

El plan de ejecución de Uruguay Integra abarca el período 2008 – 2012, trabajando hasta el momento en un total de 20 proyectos aprobados que se encuentran distribuidos en todos los departamentos del territorio nacional. Con ellos, la propuesta es aportar a la transformación democrática del Estado, aproximándolo al ciudadano, logrando la descentralización política con participación ciudadana, y la valoración creciente de los gobiernos departamentales para la ejecución conjunta de políticas públicas con el gobierno nacional y los Ministerios en todo el territorio4.

4 En base al sitio web de Uruguay Integra, www.uruguayintegra.gub.uy

INTERNET

TICs

Acceso del 10,2 % de los hogares de Paysandú. En Montevideo: acceso del 23,3 %.

• Entre 2002 y 2007, egresaron tan solo 122 estudiantes de carreras técnicas terciarias en el área de las TICS.

• En el 2008, habían registrados 28 empresas vinculadas a ese sector, mientras que en la capital había más de de 400. • A nivel público, en el 2006 el 94% de las instituciones no tenían web institucional, y el 31% de sus directores manifestaba no saber usar Internet.

El punto de partida no era para nada fácil. Veamos: según la encuesta Nacional de Hogares Ampliada del INE elaborada en el año 2006, Paysandú registraba los siguientes datos:

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OBJETIVO GENERAL

“Contribuir a la atractividad territorial local con cohesión social, facilitando el acceso a la sociedad del conocimiento”.

OBJETIVO ESPECÍFICO

“Promover la creación, utilización y difusión de las TICs en Paysandú, generando oportunidades de inclusión digital”.

“Generar incentivos favorables a la inclusión y desarrollo digital, haciendo hincapié en la generación de conocimientos y capacidades de las personas para el uso social, laboral y productivo de dichas tecnologías desde un abordaje integral, mancomunando esfuerzos” públicos y privados estableciendo una política pública local con una real inversión social”.

Una fortaleza del Proyecto es el abordaje inter-institucional del mismo, apostando a la integración de los actores claves sanduceros para el desarrollo. Asimismo, se apostó por búsqueda, integración y apoyo de los referentes nacionales vinculados a las Tecnologías de la Información, tanto del sector público como del sector privado. Ello redunda en un empoderamiento de las acciones y de los resultados por parte de los propios beneficiarios. Los logros alcanzados, en primera instancia, son gracias al empuje y motivación de los beneficiarios.

5 Los objetivos del Proyecto son parte del Documento “Paysandú Innova_Informe a inicios de Junio 2011”. Del mismo modo, la información sobre los participantes y destinatarios del proyecto se basa en el documento base del proyecto Paysandú Innova, elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Departamento de Descentralización Territorial y Gobiernos Departamentales, Programa de Cohesión Social y Territorial en el Uruguay - Uruguay Integra.

¿Qué,quiénesy a quiénes? 5

Paysandú Innova

A la hora de identificar los públicos objetivos del Programa, los beneficiarios, se buscó detectar cuál era la población más vulnerable y con menor acceso a las tecnologías de la información y en qué públicos resultaba fundamental concentrar los esfuerzos de capacitación para construir el Paysandú del futuro. De esa manera, se decidió apostar por los siguientes destinatarios:

Como se establece en el Programa del Proyecto, el beneficiario final es Paysandú todo. La visión de largo plazo, el tener la sensibilidad social de apostar a los jóvenes, a las mujeres jóvenes, que a través del estímulo de sus capacidades digitales, podrán acceder a empleos calificados, promover empresas y emprendimientos productivos de alto valor agregado, lo que sitúa a Paysandú en un estadio de competitividad económica y en un polo atractivo para las inversiones.

Paysandú Innova:

CompromisoParticipaciónIntegraciónInteracción

• Ministerio de Educación y Cultura (MEC)• CES (Consejo Económico y Social de Paysandú)• Agencia de Desarrollo Productivo de Paysandú (ADP).• Agencia de Desarrollo Social de Paysandú (ADS)• LATU (Programa Ingenio)• ANTEL• CUTI (Cámara Nacional de Tecnologías de la Información)• Artech (empresa de Software)• Larrobla y Asociados• Netgate• CEPE (Centro Público de Empleo de Paysandú)• ASEPAY (Asociación de Exportadores de Paysandú)• ONG “Linuxpay”• Junta Departamental de Paysandú

Paysandú Innova

Grupo localde desarrollo

de software libreJóvenes entre 18 y 30 años

particularmente mujerescon Ciclo Básico aprobado

e interés potencial en formaciónen TIC´s

Docentes de EnseñanzaPrimaria y padres de

Escuelas Públicasvinculadas al Plan Ceibal

Agencia de DesarrolloProductivo y Agenciade Desarrollo Social

de Paysandú

Centros MEC de la ciudadde Paysandú

y de dos localidadesdel interior del Departamento

Directores y responsablesde las principales instituciones

públicas y privadasdel Departamento

Empresas y emprendedoreslocales del sector de las TICs.

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Uno de los principales resultados alcanzados por el Proyecto fue la capacitación en temáticas vinculadas a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) de distintos sectores claves de la población sanducera.

Jóvenes

Uno de los sectores prioritarios fue el de los jóvenes de entre 18 y 30 años, para los cuales se diseñaron y ejecutaron distintas actividades que los involucrara en su formación en TICs. Los resultados superaron las metas propuestas en la planificación previa de actividades. Como se ven en la gráfica número 1, la meta era 180 jóvenes capacitados y los resultados muestran que esa cifra alcanzó a los 231, con lo cual la meta original fue superada en un 28%.

Resultadosen capacitaciónen TICs

180

90

200

500

231

150

30

532

0

100

200

300

400

500

600

Jóvenes de entre 18 y 30 años

Responsables de organizaciones

públicas y ONGs

Docentes Jefes/as de familia

Gráfica 1: Metas planificadas vs. resultados obtenidos

Meta Resultado obtenido

Resultado 1: Capacitación en TICs

Paysandú Innova

Se implementan tres estrategias de capacitación de jóvenes con el objetivo de ampliar la oferta educativa local en la materia y facilitar el acceso a ofertas existentes a jóvenes que requieren de apoyos complementarios para su inclusión. Las estrategias fueron:

- Instalación en Paysandú INNOVA de la Carrera de “Tecnólogo Informático” que se desarrolló a través de en convenio Universidad del Trabajo del Uruguay (UTU) y la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República (UDELAR). En el período se logra la radicación de esta oferta educativa, la difusión e inscripciones de jóvenes interesados, llevando hasta el momento tres generaciones de inscriptos. Unos 100 jóvenes participan de esta iniciativa, y se integran de esta

- Se facilitó el acceso de jóvenes mediante llamado abierto a interesados al curso de Analista Programador ofrecido por una entidad de capacitación privada en Paysandú. Desde el Proyecto, se celebró un convenio de cooperación con dicha entidad (CTC – ORT) para acercar a 20 jóvenes esta posibilidad de formación a nivel técnico. Se destaca la entrega del título intermedio de “Programador Orientado a Objetos” a 7 jóvenes estudiantes del curso de Analista Programador. Las gestiones del equipo, las instalaciones adecuadas y la estrategia de comunicación del Proyecto, permitieron fomentar opciones de educación a distancia a jóvenes de la región a través de la plataforma ofrecida por la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información (CUTI). El acuerdo permitió que

forma a las actividades del proyecto; 73 de ellos sostienen su formación a la fecha de entrega del presente informe. La iniciativa se concreta con: (i) el aporte del Proyecto de las instalaciones del Centro de Capacitación, desarrollándose el 100% las instancias (materias) teóricos y prácticos en sus instalaciones, y con aporte de pasajes para facilitar el traslado de algunos docentes de Fac. Ingeniería radicada en la capital del país para implementar la formación de formadores y dicar algunas asignaturas que aún no cuentan con docentes formados a nivel local; (ii) UTU y UDELAR aporta las horas docentes y administrativas del curso, así como los materiales didácticos y de oficina para su funcionamiento. Entendemos que esta alianza institucional asegura las acciones más allá de los tiempos de la cooperación externa hacia el proyecto que permitió su concreción.

116 jóvenes se capacitaran en Oracle, Genexus, .net, java, php y sql/pl, comunicación y marketing en redes sociales para empresas de TI, testing, gestión y administración de websites. Se destaca que los participantes, a través del apoyo del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) accedieron a becas totales o parciales para completar esta formación; los cursos tuvieron una duración de entre 2 y 6 meses según sus contenidos y programas específicos.

- La realización del curso de capacitación de redes y fibra óptica, en donde participaron 12 jóvenes que habían abandonado su educación formal. Con este curso, que contó con el apoyo de ANTEL, MIDES e INJU, adquirieron nuevas habilidades para su ingreso al mercado laboral.

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Organizaciones Públicas y ONGs

Otro de los públicos objetivo prioritarios está representado por los responsables de organizaciones públicas y de organizaciones no gubernamentales (ONGs), hacia el cual también se apuntaron diversas instancias de capacitación. En este caso la meta fue superada en una 67%; como se ve en el gráfico 1, la misma era de 90 capacitados y el Proyecto alcanzó a 150 responsables de organizaciones públicas y ONGs.

Se organizó el taller para ONGSs denominado “Manejemos las TICs para beneficio de la sociedad civil”, en donde participaron unas 50 personas. Vale la pena resaltar que esta actividad se realizó en coordinación con un proyecto de fortalecimiento de capacidades Sociedad Civil, que se viene implementando conjuntamente con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Asociación Nacional de ONGs (ANONG).

Asimismo, se llevó adelante un curso de alfabetización digital dirigido a unos 10 jóvenes con capacidades diferentes de las instituciones ASDOPAY y APRODIME.

Se diseñó y concretó un curso dirigido al Ministerio del Interior en el cual participaron unos 100 policías del departamento sin capacitación previa en herramientas y aplicaciones básicas de TICs.

Docentes

En el marco del Proyecto Melgodepro (Modelo Eurolatinoamericano de Gobernanza local para el Desarrollo Productivo), se realizó en Paysandú Innova el taller “Formación de Formadores” mediante el que se capacitó a docentes de liceos, UTU y el ITSP de Paysandú y escuelas con 7º, 8º y 9º del interior del Departamento. El objetivo del mismo fue la

incorporación de la enseñanza de emprendimiento en los Centros Educativos y la reflexión de las nuevas formas de aprendizaje y de recursos didácticos con la nueva generación digital.

Jefes/as de hogar Finalmente, Paysandú Innova capacitó a 532 jefes/as de hogar en alfabetización digital y nuevos talleres implementados: gobierno electrónico, comercio electrónico, blog, curriculum vitae, participación de internet y descargas de internet. Para este público objetivo, que representa el 57% de los beneficiarios de la capacitación del Proyecto (como lo indica la Gráfica 2), también se superó la meta planteada en un inicio en un 6%.

Se realizaron 5 ediciones del “Seminario Intensivo de Internet aplicada a los negocios”, a cargo del Ing. Wilson Santurio (Human Focus), uno en una localidad del interior (Villa Tambores), en el cual participaron 14 personas, otro en la ciudad de Paysandú, en el que participaron 70 personas y tres en localidades de

Paysandú Innova

Centro Mec triplica capacidad de trabajo y participantes

Debido a la dinámica que impuso el Proyecto en lo que refiere a actividades de capacitación, el Centro MEC triplicó su capacidad de trabajo y participantes y esto le abrió las puertas para que 2.200 sanduceros se transformen en usuarios regulares de sus instalaciones y servicios.

A Junio de 2009 se completó la etapa de ampliación de Centro Mec. La actividad incluyó la incorporación de mobiliario y equipos informáticos para 10 nuevos puestos de trabajo.

También se amplió la capacidad de los Centros Mec en las localidades de Quebracho y Tambores, incorporando 4 nuevos puestos de trabajo en el período.

25%

16%

3%

56%

Gráfica 2: Perfil de beneficiarios capacitados en TICs (en %)

Jóvenes de entre 18 y 30 años

Organizaciones públicas y ONGs

Docentes

Jefes/as de familia

la región (Río Negro – Fray Bentos, Soriano – Mercedes y Tacuarembó), en los cuales asistieron 80 personas.

Se llevó a cabo el “1er. Encuentro de teletrabajo e innovación”, dictado por Netgate, en el que participaron 88 personas de la capital y del interior del departamento. La actividad fue de 2 días de duración: el primer día consistió en varias conferencias centrales y en el segundo día se desarrollaron 2 talleres: “Iniciación al tema” (44 participantes) y “Promoción, venta y pago por internet” (41 participantes).

Como parte de la estrategia de sensibilización a niños y sus familias en las aplicaciones de las XO del Plan Ceibal, se organizó, en conjunto con el Centro Mec, el Plan de la Costa y la colaboración del Proyecto Espacio Rural de la Agencia de Desarrollo, el concurso de fotografía digital “Paysandú Verde”, con la participación de las 8 jurisdicciones del interior y la ciudad de Paysandú.

200 usuarios

Ampliaciones

en Quebracho

y Tambores

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Los resultados en la CREACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO y MEJORA DEL EMPELO

El acceso a fuentes de trabajo es una de las condiciones para la cohesión social. Por ello Paysandú Innova se ha abocado a generar distintas estrategias para ampliar el abanico de posibilidades en el departamento, teniendo a la capacitación en TICs una herramienta fundamental para lograr un empleo calificado. Pero también el Proyecto apuntó a la implementación de pasantías laborales para jóvenes y a la incubación de empresas locales, entre otras formas de crear puestos de trabajo.

El Contact Center y Call Center, denominado ACCESA S.A., abrió una sucursal en Paysandú, gracias a las gestiones conjuntas del Ejecutivo Comunal, a la Dirección del Proyecto y a la entidad colaboradora, ANTEL. Esta empresa publico-privada que se radicó en el departamento en el sector TICs, inició sus actividades con unas 12 personas y en la actualidad su desarrollo genera unos 110 puestos de trabajo locales. Como muestra la gráfica 3, la meta estipulada de 15 puestos de trabajo, se incrementó a 110.

Además, se crea el grupo local de software libre, denominado “LINUXPAY”, que realiza actividades de difusión y sensibilización de las aplicaciones y que, por el momento, no priorizó la creación de puestos de trabajo.

El Proyecto junto a LINUXPAY, realizó el encuentro “CeibalJam” donde participaron 34 personas de Paysandú y del interior del departamento, que promocionan el uso del software libre en aplicaciones educativas-didácticas. También se llevó a cabo el Festival Latinoamericano de Software Libre – Linuxpay, en el cual participaron unas 80 personas, y se festejó el Día del Software libre, en el que unas 100 personas formaron parte de diferentes propuestas organizadas por el grupo de software libre.

Es importante destacar, que se crearon 2 nuevas empresas locales en el sector de TICs a través de la incubadora GERMINAL, denominadas “Synaptica” e “INTI Softweare”. Asimismo, se creó otra empresa con una alta incorporación tecnológica y de investigación aplicada en el rubro farmacéutico, denominada “Amerindia”. Estas acciones generaron 11 nuevos puestos de trabajo.

Paysandú Innova

2011

Pasantías

Paysandú Innova implementó un programa de pasantías e inserción laboral con el acompañamiento metodológico de la Fundación FORGE. En ese marco, se realizaron acciones de sensibilización hacia la comunidad local, mediante la implementación de talleres y charlas en liceos públicos del departamento en los que participaron unos 500 jóvenes.

En octubre de 2009 se realizó el llamado a jóvenes aspirantes, 110 respondieron a la convocatoria del proyecto para un cupo de 50. En base a los requisitos estipulados, se incorporan al programa de pasantías 50 jóvenes de 5to. año de Secundaria, de condición socioeconómica vulnerable y que no proyectaran continuar estudios universitarios (fuera del departamento) y, por tanto, buscaran la incorporación al mercado laboral local.

En 2011, 72 jóvenes respondieron a la convocatoria para hacer una pasantía, para un cupo de 50. Finalmente, se incorporaron al programa en el mes de Abril de 2011, 52 de ellos. La metodología aplicada organiza el proceso de capacitación e inserción laboral en 2 etapas, (i) formación, prácticas y pasantías en empresas, (ii) inserción laboral y monitoreo de su primera experiencia laboral de calidad.

15 100

50

70

110

011

52

120

0

20

40

60

80

100

120

140

Empresa de Software Libre (SL)

radicada

Grupo local de implantación de SL

Empresas locales de TICs

Pasantías para jóvenes

Trabajo calificado en sector TICs

Gráfica 3: Cantidad de puestos de trabajo planificados y logrados según institución creada y/o intervención del Proyecto

Meta Resultado Obtenido

120 puestos de trabajo calificados en sector TICs

Paysandú Innova

El Proyecto logró el involucramiento de 13 empresas locales para implementar el sistema de pasantías laborales para jóvenes, las cuales actualmente acompañan el proceso de inserción laboral y han manifestado su disposición a cofinanciar el programa para asegura su sostenibilidad en el medio.

Las estrategias de inserción laboral, fueron complementadas con talleres de formación en otras áreas del mundo de vida. Los socios de Agencia de Desarrollo Social, realizaron talleres de prevención de violencia doméstica entre otras actividades, en la que se destacan las jornadas solidarias realizadas por el grupo de localidades y escuelas del interior departamental. También se diseñan talleres de apoyo para llegar con este tipo de estrategias durante 2011 al interior departamental. A modo de ejemplo, en Quebracho se inició el ciclo de talleres sobre “Mejora de la Empleabilidad”, a cargo de Fundación Forge, en el que participaron 15 personas.

Base de datos laboral

Es de destacar que los jóvenes participantes de los cursos de corta duración, integran una base de datos del Programa. En materia de creación de puestos de trabajo, a través de la articulación y coordinación con varios actores locales

A modo de ejemplo, se adjudicaron puestos de trabajo en 3 centros de reparación de computadoras XO: Electrónica sistemas, Oliplus y Lidei. Estas empresas ampliaron su capacidad laboral generando 4 puestos de trabajo calificado en el sector de TICs., que fueron seleccionados a partir de la bolsa de trabajo de jóvenes capacitados por el proyecto.

Por su lado, la empresa Viseport generó 2 nuevos puestos de trabajo a nivel de operadores de su central de monitoreo, utilizando también la base de datos Paysandú Innova. Los jóvenes incubados del emprendimiento “INTI software” han incluido un pasante del Tecnólogo Informático mostrando, de esta manera, las sinergias posibles de los componentes del proyecto.

2011

La búsqueda y el apoyo de emprendedores locales

En el marco de las actividades de Paysandú Innova, se organizó la Semana Emprendedora. Allí, se desarrollaron 4 talleres, en los siguientes temas: “Emprendimientos, Tecnología y Desarrollo”, “El local y las perspectivas de comercio electrónico", “Armado de Plan de Negocios” (subsidiado por DINAPYME), y “Planificación Estratégica”, dictado por el Gerente de la División de empresas de DINAPYME. Participaron un total de 114 personas.

También se gestionó, junto a la Agencia de Desarrollo Productivo, el Curso “Emprendedores 2010”, en acuerdo con MIEM-DINAPYME. A través de un llamado abierto a iniciativas, se inscribieron 78 personas, 23 de las cuales fueron seleccionadas para el Curso de Gestión y 17 de ellas, completaron el taller de Desarrollo de la Idea. Por su lado, 8 emprendedores se encuentran realizando un Plan de Negocio.

Actividad realizada en el marcode la Semana Emprendedora

En este marco también se llevó a cabo el Taller de Patente Intelectual, al tiempo que los socios de las Agencias organizan un taller de Marcas, dictado por DNPI-MIEM al que asistieron 50 personas, un taller de formalización de empresas dictado por DGI y BPS del cual participaron unas 35 personas.

Se realizaron dos talleres de emprendedurismo, “Un gigante dormido, TÚ” a cargo del Instituto CTC – ORT Paysandú, uno en la ciudad de Paysandú y uno en el interior del departamento (Quebracho), donde participaron un total de 43 jóvenes. El objetivo de los mismos, fue el ayudar a los jóvenes a decidir su perfil y motivarlos a desarrollar sus propios potenciales.

256 participantes

en 8 actividades

Paysandú Innova

2011

La incubadora de empresas

La misión de Germinal es proporcionar un ambiente favorable para los emprendimientos innovadores locales y generar el ecosistema necesario para el éxito de los mismos, aprovechando la iniciativa, articulación y promoción del gobierno departamental. La incubadora ofrece vinculaciones institucionales y empresariales, capacitación, asesoramiento técnico, servicios empresariales, infraestructura y tutoría para elaborar un plan de negocios con el objetivo de obtener financiamiento para los distintos emprendimientos.

A partir de estos objetivos, el Proyecto realizó acciones para identificar aquellas ideas o emprendimientos que cumplieran con los requisitos para ser incubados.

Además de ello, se preparó especialmente un espacio físico dentro del Puerto Digital para ir acogiendo a los grupos de emprendedores y asegurarles la infraestructura mínima para poder llevar adelante sus ideas. Es así que el espacio destintado a la incubadora, se equipa para unos 12 puestos de trabajo distribuidos en 4 boxes independientes de trabajo. Asimismo, se cuenta con espacios de trabajo común a todos los emprendedores, como por ejemplo sala de reuniones, cocina, etc..

Por otra parte, en convenio con Programa “Ingenio”-LATU”, se determina el Reglamento de Operación y se realiza en el mes de noviembre de 2009 el 1er. Llamado a proyectos interesados en recibir los servicios de la incubadora. El comité de selección, estuvo integrado por 10 personas representantes de las siguientes instituciones: IDP, Ingenio-LATU, ANII, ACTUALRED, ASEPAY, UDELAR, CTC-ORT, FONDO EMPRENDER, ITSP-UTU y URUNOVA. Se resolvió la preincubación de 3 empresas que comenzaron a integrarse al programa: “Synaptica”, emprendimiento de 5 jóvenes dedicados al desarrollo web; “Amerindia”, emprendimiento de 2 jóvenes mujeres dedicadas a la creación de productos para el cuidado de la piel con alta incorporación tecnológica; e “INTI software”, integrada por 4 jóvenes desarrolladores en el sector de aserraderos.

Paysandú Innova, también logró otro convenio fundamental para lograr apoyo a Germinal: se trata de un acuerdo el Ministerio de Industria y Energía (MIEM) que permite fortalecer la incubadora y sus servicios, a través de la asistencia técnica especializada a 5 empresas incubadas en Paysandú INNOVA por un período de 12 meses, de diciembre 2010 a diciembre 2011.

2 empresas incubadas

12 puestos de trabajo

Paysandú Innova colabora en la implementación de 2 iniciativas locales de aplicación de TICs a proyectos públicos:

- Apoyo y tramitación del software de gestión de proyectos generado a nivel local, el cual fue creado teniendo en cuenta el volumen y simultaneidad de iniciativas logradas, así como también de los proyectos formulados y aprobados con financiamiento. A partir de esa situación se generaron herramientas de gestión que permitieron una mejor administración de los proyectos en curso. La misma pone énfasis en la incorporación de herramientas metodológicas tales como la matriz de marco lógico y el seguimiento de indicadores, así como también el alcance y disponibilidad de la información en ambiente web el que permite el rápido acceso a las bases de datos y el reporte del estado de situación de los proyectos, independientemente del lugar donde se encuentren ubicados los actores (giras nacionales, regionales o internacionales). Esta acción es parte complementaria y genera sinergias con el Proyecto UCE Fase 1, que implicó la creación de una Unidad de Coordinación Estratégica de Planes, Programas y Proyectos, que posicionara al Gobierno Departamental como promotor del desarrollo de su territorio y la región.

Los resultadosen la incorporaciónde TICsen Proyectopúblicos y privados

- Apoyo al software de mejora de gestión colectiva del Paseo del Mercado de gestión mixta público-privada. Dicho Paseo integra a unos 56 emprendedores del sector del diseño, la artesanía y la elaboración de alimentos de tipo artesanal que nuclea a unos 96 beneficiarios directos. Este apoyo contribuye a la transparencia de gestión colectiva de los emprendedores y genera sinergias con el Proyecto MELGODEPRO, integrante del Programa UR BAL III de Unión Europea. El mismo, tiene como objetivo: “Favorecer la cohesión social en 4 territorios latinoamericanos – Valparaíso (Mexico), Pimampiro (Ecuador), Curahuara de Carangas (Bolivia) y Paysandú (Uruguay) - mediante una estrategia articulada de desarrollo económico y de promoción de la cultura emprendedora de sus ciudades. La será sostenida en pactos sociales por el desarrollo en el que participarán, también, las colectividades de emigrantes de cada ciudad para establecer alianzas de largo plazo que redunden en una optimización de las remesas que éstos envían a sus ciudades de origen”. Se destaca que este avance en la gestión en ambiente web posibilitará a los beneficiarios iniciar un proceso de internacionalización del Paseo y de sus productos, proyecto este que se encuentra en etapa de diseño y negociación con los 6 países involucrados en MELGODEPRO.

Paysandú Innova

Investigación

Paysandú Innova colabora en la generación de sinergias entre la empresa incubada en GERMINAL, “INTI Software”, y la Dirección Nacional de Industrias (DNI) del MIEM para llevar adelante la investigación referida a la mejora de gestión de aserraderos. Para este fin, se firmó un convenio IDP-INNOVA con MIEM por 12 meses de trabajo por un valor de aporte de 379.00 pesos uruguayos. El monitoreo y asesoramiento se realiza en forma conjunta entre la DNI y Paysandú Innova.

En esta misma línea, el Proyecto priorizó el cluster de la madera por su impacto y potencial de crecimiento en la región y se encuentra elaborando un segundo convenio de trabajo con la DNI para ser el referente del relevamiento y caracterización de las unidades de actividad económica del giro aserradero ubicadas al norte del Rio Negro. Esta investigación aplicada, permitirá un mejor diseño y orientación de las políticas direccionadas a potenciar el sector en materia de gestión, tecnología y aplicación de TICs en el sistema productivo, trabajando en línea con las políticas nacionales dirigidas al sector.

Gestión del conocimiento

La sensibilización en la gestión del conocimiento también fue una línea de acción del Proyecto. Para ello, se realizaron los 2 talleres de sensibilización en la temática a actores locales, tanto públicos como privados. Estos talleres se llevaron a cabo en el marco de la construcción participativa de la Agenda Estratégica Departamental de Desarrollo Digital. La actividad contó con la colaboración de docentes de la Facultad de Ciencias Sociales y Regional Norte de la Universidad de la República.

En es mismo camino, se comenzó a crear un “Banco de documentación digital y gestión del conocimiento local”. Sobre este respecto, se redactó una memoria de las acciones y un reporte descriptivo de propuestas ofrecidas por Paysandú INNOVA, que incluye registros documentales, tres videos y síntesis de notas de prensa como registros documentales y gráficos del proceso.

Gobierno electrónico

Se realizó en la ciudad de Paysandú el seminario internacional denominado “Innovación tecnológica, inclusión social y redes de cooperación” en donde participaron una 160 personas de los gobiernos departamentales de Montevideo, Salto, Florida, Fray Bentos y Río Negro. Además concurrieron representantes del sector académico, autoridades de las universidades de Concepción del Uruguay (Argentina) y de Villa Rica (Paraguay) y representantes del gobierno de nivel central de Brasil (Ministerio de Ciencia y Tecnología).

2011

Paysandú Innova

Paysansú Innova se ha transformado en un actor clave en el Departamento de Paysandú, no sólo por su incidencia en la capacitación en TICs de la población, sino también por su rol de articulador entre los actores locales de diversa naturaleza.

Diagnóstico Participativo

Se elaboró un diagnóstico participativo mediante talleres y entrevistas (unas 50 personas participaron del proceso) como base para la construcción de la Agenda Digital Uruguay 2008-2010, que establece las líneas directrices y la validación social del Desarrollo Digital. Este estudio contó con el aporte de la Regional Norte y la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República. Actualmente, la sistematización del proceso y la propuesta de Agenda se encuentran en elaboración por parte del equipo de trabajo.

Agencias de Desarrollo

Asimismo, se formuló en forma participativa, un Plan Estratégico (institucional y operativo) de las Agencias de Desarrollo Productivo (ADDP) y de Desarrollo Social (ADS) de Paysandú, al tiempo que se incorporó personal técnico y administrativo para la mejora de las capacidades de generación, administración y gestión de proyectos innovadores.

El resultado de este proceso colectivo y de intercambio de experiencias se consideró un insumo fundamental para concretar y plasmar el Plan a nivel local, que se acuerda y concreta en marzo de 2011. El mismo, tiene como ejes centrales de actuación: el emprededurismo y la creación de empresas, la aplicación de TICs a tres sectores acordados como prioritarios: turismo, madera y energía; y la capacitación y servicios para la mejora de gestión de las empresas locales.

Los resultadosen la COORDIANCIÓNy ARTICULACIÓNentre actores locales

Investigación

Paysandú Innova colabora en la generación de sinergias entre la empresa incubada en GERMINAL, “INTI Software”, y la Dirección Nacional de Industrias (DNI) del MIEM para llevar adelante la investigación referida a la mejora de gestión de aserraderos. Para este fin, se firmó un convenio IDP-INNOVA con MIEM por 12 meses de trabajo por un valor de aporte de 379.00 pesos uruguayos. El monitoreo y asesoramiento se realiza en forma conjunta entre la DNI y Paysandú Innova.

En esta misma línea, el Proyecto priorizó el cluster de la madera por su impacto y potencial de crecimiento en la región y se encuentra elaborando un segundo convenio de trabajo con la DNI para ser el referente del relevamiento y caracterización de las unidades de actividad económica del giro aserradero ubicadas al norte del Rio Negro. Esta investigación aplicada, permitirá un mejor diseño y orientación de las políticas direccionadas a potenciar el sector en materia de gestión, tecnología y aplicación de TICs en el sistema productivo, trabajando en línea con las políticas nacionales dirigidas al sector.

Gestión del conocimiento

La sensibilización en la gestión del conocimiento también fue una línea de acción del Proyecto. Para ello, se realizaron los 2 talleres de sensibilización en la temática a actores locales, tanto públicos como privados. Estos talleres se llevaron a cabo en el marco de la construcción participativa de la Agenda Estratégica Departamental de Desarrollo Digital. La actividad contó con la colaboración de docentes de la Facultad de Ciencias Sociales y Regional Norte de la Universidad de la República.

En es mismo camino, se comenzó a crear un “Banco de documentación digital y gestión del conocimiento local”. Sobre este respecto, se redactó una memoria de las acciones y un reporte descriptivo de propuestas ofrecidas por Paysandú INNOVA, que incluye registros documentales, tres videos y síntesis de notas de prensa como registros documentales y gráficos del proceso.

Gobierno electrónico

Se realizó en la ciudad de Paysandú el seminario internacional denominado “Innovación tecnológica, inclusión social y redes de cooperación” en donde participaron una 160 personas de los gobiernos departamentales de Montevideo, Salto, Florida, Fray Bentos y Río Negro. Además concurrieron representantes del sector académico, autoridades de las universidades de Concepción del Uruguay (Argentina) y de Villa Rica (Paraguay) y representantes del gobierno de nivel central de Brasil (Ministerio de Ciencia y Tecnología).

Proyecto Espacio Rural

A nivel de mejora de capacidades, se gestiona un proyecto innovador de Desarrollo Rural denominado “Espacio Rural: Participación, Debate y Acción”, que logra un convenio de donación con la Fundación Interamericana IAF por unos 273.000 dólares americanos. A través de las acciones de este proyecto, se amplían las oportunidades de las comunidades rurales mejorando su capacidad de gestión y organización comunitaria y se mejora el nivel de ingresos de unos 400 pequeños productores familiares mediante la incorporación de tecnologías de manejo de producción.

Las acciones se complementaron con una estrategia de comunicación interna y externa de ADP-CES. El convenio se firmó el 20 de agosto de 2009 y permitió, por la vía de canalización de recursos de cooperación, ampliar las capacidades técnicas operativas de la Agencia de Desarrollo Productivo que incorpora 6 técnicos a su sta� base: 1 Director del Proyecto, 3 Coordinadores de Territorio, 1 Asistente de Comunicación y un Auditor Contable. Además, se contó con fondos para una consultoría externa de comunicación y para la contratación de especialistas técnicos para acompañar la formulación de al menos 30 propuestas de desarrollo económico y generación de ingresos de la comunidad rural y sus familias.

Otro hito importante está representado por la inclusión de la Agencia de Desarrollo en el Programa de Micro-finanzas de OPP-DIPRODE, acción que se realiza en sintonía con la Incubadora de Empresas GERMINAL. Gracias a ese programa, se cuenta con un recurso humano calificado para las áreas de emprendedurismo y creación de empresas a nivel local, potenciando las acciones conjuntas con Paysandú INNOVA.

Por otro lado, los socios de ADP-CES han participado y colaborado en el diseño y en las gestiones realizadas ante Dirección Nacional de la Pequeña y Mediana Empresa (DINAPYME-MIEM) de Paysandú INNOVA, para concretar la instalación del Programa de Cemprendedores y CARPE empresas.

En este marco de trabajo conjunto con los socios, Paysandú Innova ha reflexionado acerca de la necesidad de crear y operativizar un "Consejo Asesor Departamental de Desarrollo Digital". El vínculo con los socios de la Agencia de Desarrollo (órgano integrado por más de 30 representantes de la sociedad civil organizada, del cual participa activamente el Municipio) y su compromiso con el proyecto Paysandú Innova permite pensar en la posibilidad de incorporar en la agenda de los actores sociales integrantes del Consejo Económico Social el desarrollo digital. La integración de la Mesa Ejecutiva de ADP y ADS –CES, integrada por 7 miembros: uno del sector empresarial, sector socio educativo, un delegado territorial por el interior del departamento, un integrante por el sector agropecuario, uno por el sector gremial y trabajadores y 2 del gobierno departamental., parece un espacio de articulación público-privado adecuado para desarrollar las actividades sin la necesidad de desarrollar una nueva estructura exclusiva para la temática.

2011