Vol 1 Antildeo I Octubre 2013 Informacioacuten Educativa a su Alcance basada en la Experiencia y Profesionalismo

iquestiquestEEss eell ppaaiacuteiacutess qquuee

ooffrreeccee llaa mmeejjoorr

eedduuccaacciioacuteoacutenn ssuuppeerriioorr

AARRGGEENNTTIINNAA

LLaa SSaammbbaa

eedduuccaattiivvaa eenn llaass

uunniivveerrssiiddaaddeess

Brasil

BBOOLLIIVVIIAA

CCoolloommbbiiaa

El vallenato

educativo se hace

sentir en las

universidades

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess llaa

eedduuccaacciioacuteoacutenn aa nniivveell

uunniivveerrssiittaarriioo

EDITORIAL

Paradigmas Socio-Educativo A Nivel Superior en

Ameacuterica Latina

Para entender la realidad socio-educativa por la que atraviesan la mayoriacutea de los paiacuteses de Ameacuterica Latina se deben tener en cuenta diversos factores entre los que se puede mencionar el efecto globalizador donde praacutecticamente los sistemas educativos han tenido que adaptarse entre los que se puede mencionar el efecto globalizador donde praacutecticamente los sistemas educativos han tenido que adaptarse a las nuevas tendencias de la naciones llamadas desarrolladas Este hecho en muchos casos contrasta con las realidades particulares de cada paiacutes donde otro aspecto clave a considerar es el factor econoacutemico ya que bien es sabido que en los paiacuteses de Ameacuterica Latina y del Caribe los ingresos netos y capacidad de produccioacuten de bienes y servicios no es la misma En efecto la mayoriacutea de las sociedades latinoamericanas dependen de la importacioacuten para satisfacer sus demandas Obviamente el sector educativo y en especial la educacioacuten superior no escapan de esta realidad vieacutendose afectado la docencia investigacioacuten y extensioacuten que son ejes fundamentales en cualquier sociedad

Estimados lectores tomemos unos minutos de nuestro valiosiacutesimo tiempo para reflexionar acerca de lo que estaacute ocurriendo en nuestros sistemas educativos a nivel superior Factores como los anteriormente mencionados

como la desercioacuten estudiantil como la mentalidad de nuestros estudiantes de nuestros docentes de nuestras instituciones en donde pareciera que no queremos dejar atraacutes viejos esquemas tradicionalistas de ensentildeanza-aprendizaje y sacrificamos el recurso maacutes valioso que tenemos en nuestras aulas nuestros queridos alumnos Cuando analizamos de fondo estas reflexiones nos damos cuenta que el gran problema de nuestros sistemas educativos es de iacutendole cultural y este problema solo va a ser subsanado cuando entendamos que cada uno de nosotros debemos identificarnos con las sociedades a las que pertenecemos a las cuales debemos las oportunidades que nos brindan y que demandan una respuesta que empieza en cada uno de nosotros

Existe un teacutermino que debe ser importancia fundamental en cada educador en cada padre en cada ciudadano y particularmente lo hemos denominado Legado Reflexionemos un poco maacutes iquestQueacute mundo y Sistemas Educativos queremos para las nuevas generaciones iquestQueacute estamos haciendo cada uno de nosotros para transformar nuestras sociedades humanizando la educacioacuten educando en valores iquestCuaacutendo vamos a comenzar este proceso de cambio paradigmaacutetico Recordemos que el cambio comienza primeramente en cada uno de nosotros Deseamos finalizar estas liacuteneas resaltando lo que es maacutes importante dentro del proceso educativo Cultivar mentes Sembremos al nintildeo joven de hoy y el diacutea de mantildeana tendremos ciudadanos maacutes iacutentegros con un alto sentido de pertenencia social e identidad nacional

1

El Editor

IacuteNDICE

PPaarraaddiiggmmaass ddee llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr eenn

AArrggeennttiinnaahelliphellip ppoorr JJoorrggee VVeeggaa ((pp 44))

BBaasseess PPaarraaddiiggmmaacuteaacutettiiccaass ssoobbrree RReeffoorrmmaa eenn BBoolliivviiaa

LLaass IIddeeaass CCoommuunneesshelliphellip ppoorr EElliizzaabbeetthh AArriiaass ((pp 66))

LLaa IInnvveessttiiggaacciioacuteoacutenn EEdduuccaattiivvaa eenn BBrraassiill yy CCaammbbiiooss

RReeaalleesshelliphellip ppoorr AAbbnneeddoo GGuuttiieacuteeacuterrrreezz ((pp 88))

PPaarraaddiiggmmaass ddee llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn aa nniivveell SSuuppeerriioorr eenn

CCoolloommbbiiaahelliphellip ppoorr SSaarraa LLoacuteoacuteppeezz ((pp 1100))

IInnttrroodduucccciioacuteoacutenn ((pp 33))

EEddiittoorriiaall ((pp 11))

RReeffeerreenncciiaass ((pp 1111))

PPP

AAA

RRR

AAA

DDD

III

GGG

MMM

AAA

SSS EEEQQQUUUIIIPPPOOO PPPEEERRRIIIOOODDDIacuteIacuteIacuteSSSTTTIIICCCOOO

Jorge Vega Ingeniero de Sistemas Profesor del Instituto Universitario

Politeacutecnico Santiago Marintildeo y del Instituto Universitario de Tecnologiacutea

Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia (El Editor)

Elizabeth Arias Ingeniero en Informaacutetica Profesora del Instituto

Universitario Politeacutecnico Santiago Marintildeo y del Instituto Universitario de

Tecnologiacutea Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia

Abnedo Gutieacuterrez Arquitecto Director de las Escuela Disentildeo de Obras

Civiles Eleacutectrica e Informaacutetica del Instituto Universitario de Tecnologiacutea

Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia

Sara Loacutepez Ingeniero d Sistemas Profesora del Instituto Universitario

Politeacutecnico Santiago Marintildeo y del Instituto Universitario de Tecnologiacutea

Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia

INTRODUCCIOacuteN

Vivimos en un mundo caracterizado por la evolucioacuten en ese sentido es innegable el vertiginoso

auge de las denominadas Tecnologiacuteas de Informacioacuten y Comunicacioacuten (TICacuteS) las cuales han traiacutedo

consigo nuevos paradigmas que han reemplazado los viejos paradigmas tradicionales evidenciando

sus falencias en diversas aacutereas En este orden de ideas el impacto de los nuevos paradigmas en

aacutembito educativo y en especial en educacioacuten superior en Ameacuterica Latina es indudable praacutecticamente

todos los entes involucrados en el hecho educativo reclaman este cambio lo exige la sociedad y

futuras generaciones aquellas entidades que se resistan quedaran rezagadas Es asiacute como estos

nuevos paradigmas educativos permaneceraacuten hasta que surjan nuevos que los reemplacen

satisfaciendo temporalmente las necesidades del ser humano

Creemos que estamos viviendo un despertar en educacioacuten superior en especial desde el punto de

vista social donde por fin se estaacute comprendiendo que no se trata de una evaluacioacuten cuantitativa para

que un individuo obtenga un determinado titulo o avance a una determinada meta se estaacute

comprendiendo que nuestros educandos son el centro y que debemos sembrar permitiendo la

generacioacuten del conocimiento necesario y demandado por nuestras sociedades Por las razones

anteriormente expuestas se entrega la primera edicioacuten de la revista digital El Panorama la cual

presenta una sinopsis acerca de los Paradigmas Socio Educativos en cuatro (4) paiacuteses de Ameacuterica

Latina Argentina Bolivia Brasil y Colombia Cabe destacar que los artiacuteculos presentados en ella

fueron desarrollados por un equipo multidisciplinario formado por ingenieros arquitectos

profesionales con antildeos de experiencia tanto a nivel de docencia como en el aacuterea de la investigacioacuten

Estimados lectores disfruten este instrumento

Dios les bendiga

Ing Jorge Vega

3

Paradigma en la Educacioacuten Superior

desde el Punto de Vista Cientiacutefico

Los rasgos maacutes caracteriacutesticos son la complejidad la

diversidad y una heterogeacutenea multifuncionalidad (esto significa

que la misma universidad lleva a cabo muacuteltiples misiones o

funciones como por ejemplo formar profesionales desarrollar

investigaciones generar nuevos conocimientos y dar respuesta

a los requerimientos de la comunidad)

En otras palabras estas instituciones tienen por finalidad

proporcionar formacioacuten cientiacutefica profesional humaniacutestica y

teacutecnica al maacutes alto nivel En ese sentido se puede observar que

el ser humano y la satisfaccioacuten de sus necesidades constituyen

el centro del proceso educativo resaltando el alto sentido de

pertenencia a la sociedad hecho que puede ser evidenciado en

el profesional egresado de las casas de estudios superiores

donde adquieren y generan nuevos conocimientos para ser

reutilizados por la sociedad que brinda las oportunidades y

demanda la satisfaccioacuten de sus necesidades

Las carreras cortas tecnicaturas y diplomaturas duran

generalmente entre dos y tres antildeos ofrecen tiacutetulos intermedios

o finales Las carreras de grado incluyen las licenciaturas

profesorados y las profesiones como medicina abogaciacutea e

ingenieriacuteas entre otras Por uacuteltimo los postgrados pueden ser

especializaciones maestriacuteas o doctorados y cubren una amplia

gama de disciplinas Por lo general son arancelados y algunas

universidades ofrecen becas

Postura general en aacuterea de Educacioacuten

Superior Puacuteblica y Privada

El sistema educativo Argentino estaacute formado por 47

universidades nacionales 46 universidades privadas 7

institutos universitarios nacionales y 12 institutos

universitarios privados Ademaacutes de una universidad provincial

una extranjera y una internacional los cuales desarrollan sus

actividades en el marco de la ley Nordm 24521 de Educacioacuten

Superior tienen por finalidad proporcionar formacioacuten

cientiacutefica profesional humaniacutestica y teacutecnica en el maacutes alto

nivel contribuir a la preservacioacuten de la cultura nacional

promover la generacioacuten y desarrollo del conocimiento en

todas sus formas y desarrollar las actitudes y valores que

requiere la formacioacuten de personas responsables con

conciencia eacutetica y solidaria reflexivas criacuteticas capaces de

mejorar la calidad de vida consolidar el respeto al medio

ambiente a las instituciones de la Repuacuteblica y a la vigencia del

orden democraacutetico Es importante destacar que maacutes de la

mitad de los estudiantes del nivel superior asiste a

establecimientos de gestioacuten privada

Postura en cuanto a la Contratacioacuten de Docentes

que el nivel de remuneraciones mejoroacute en los uacuteltimos

antildeos consideran que no es suficiente auacuten en relacioacuten con las

tareas y responsabilidades que deben asumir en el ejercicio de

sus cargos

En particular manifiestan su descontento porque

frecuentemente deben financiar con sus ingresos personales

otros gastos vinculados con la docencia o la investigacioacuten

tales como la compra de bibliografiacutea fotocopias del material

del curso o de los exaacutemenes o la asistencia a un congreso

nacional o internacional Por otra parte hay un elevado

porcentaje de docentes universitarios en calidad de interinos

durante antildeos Situacioacuten indeseable claramente en contra de

la estabilidad laboral En marco juriacutedico argentino una

condicioacuten que se debe cumplir es ser argentino por

nacimiento o con 5 antildeos de naturalizacioacuten lo cual indica el

fuerte sentido de identidad nacional que debe poseer

iquestCoacutemo son los Disentildeos Curriculares

Dentro de la educacioacuten superior Argentina encontramos

dos vertientes la no universitaria y la universitaria las cuales

pueden ser tanto privadas como puacuteblicas y deben responder a

los siguientes objetivos y criterios

a) Brindar una formacioacuten baacutesica que permita adquirir

conocimientos desarrollar las capacidades de expresioacuten

comunicacioacuten relacioacuten interpersonal y de construccioacuten del

conocimiento atendiendo las particularidades socioculturales

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

destinataria

b) Mejorar su formacioacuten profesional yo adquirir una

preparacioacuten que facilite su insercioacuten laboral

c) Incorporar en sus enfoques y contenidos baacutesicos la equidad

de geacutenero y la diversidad cultural

d) Desarrollar la capacidad de participacioacuten en la vida social

cultural poliacutetica y econoacutemica y hacer efectivo su derecho a la

ciudadaniacutea democraacutetica

e) Promover la inclusioacuten de losas adultosas mayores y de las

personas con discapacidades temporales o permanentes

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN SSUUPPEERRIIOORR EENN

AARRGGEENNTTIINNAAhelliphellip PPoorr JJoorrggee VVeeggaa

OOccttuubbrree

22001133

Entre los docentes universitarios

existe una sensacioacuten generalizada de

disconformidad con el salario

percibido Aunque muchos reconocen

4

f) Disentildear una estructura curricular modular basada en

criterios de flexibilidad y apertura

g) Otorgar certificaciones parciales y acreditar los saberes

adquiridos a traveacutes de la experiencia laboral

h) Implementar sistemas de creacuteditos y equivalencias que

permitan y acompantildeen la movilidad de losas participantes

i) Desarrollar acciones educativas presenciales yo a distancia

particularmente en zonas rurales o aisladas asegurando la

calidad y la igualdad de sus resultados

j) Promover la participacioacuten de losas docentes y estudiantes

en el desarrollo del proyecto educativo asiacute como la

vinculacioacuten con la comunidad local y con los sectores laborales

o sociales de pertenencia de losas estudiantes asiacute como el

acceso al conocimiento y manejo de nuevas tecnologiacuteas

Comparacioacuten de la Matriacutecula Privada vs Puacuteblica

fenoacutemeno se debe resaltar que la matricula de las

universidades privadas duplica a la matricula de las

universidades puacuteblicas con un alto nivel de educacioacuten y de

ciudadanos con educacioacuten universitaria parece haber

quedado de lado el problema matricular dando paso a la

descompresioacuten social y la inequidad educativa

Iacutendice de Desercioacuten de Estudiantes

conocimientos actitudes habilidades y destrezas necesarias

para participar en una forma plena criacutetica creativa y

autoacutenoma de la vida social poliacutetica y econoacutemica Las

regiones de mayor desercioacuten son las del noreste noroeste y

sur Las carreras universitarias en las que hay mayor

abandono son las de Ciencias Baacutesicas y las vinculadas a la

Salud logran un mayor porcentaje de retencioacuten del alumnado

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Estudiante en forma General

Existen otros factores que permiten considerar la

Educacioacuten Superior Argentina como una gran opcioacuten son los

siguientes aspectos Costos El Sistema Universitario Puacuteblico

es Gratuito Facilidades en la Reglamentacioacuten Migratoria no

existen mayores impedimentos para obtener una Visa

Temporal en especial Estudiantil Calidad de la Educacioacuten el

consenso entre estudiantes argentinos y extranjeros es que

existen excelentes universidades y excelentes profesores No

Existe Examen de Ingreso en las Universidades Puacuteblicas todo

estudiante debe cursar un ciclo baacutesico comuacuten y aprobar

durante el primer antildeo para avanzar en la carrera

A pesar que la universidad es gratuita existen numerosos

programas de becas como por ejemplo Programa Nacional de

Becas Programa de Bienestar Universitario Programa de

Voluntariado Universitario entre otros que ayudan a los

estudiantes de bajos recursos para garantizar una mayor

insercioacuten y asiacute permitir elevar la calidad educativa

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Docente en forma General

En el marco juriacutedico de Argentina la Ley Federal De

Educacioacuten (LFE) planteaba una educacioacuten de calidad

ampliaba el periacuteodo de obligatoriedad de los estudios y

sosteniacutea derechos para los docentes Sin embargo dicha ley

no originoacute asignaciones salariales dignas que permitiera a los

docentes la capacitacioacuten y formacioacuten en distintas aacutereas

Se debe comprender que para lograr avances en la

educacioacuten a nivel superior es necesario poseer un ingreso

acorde con la experiencia y la labor desempentildeada que

incluye la disponibilidad de fondos necesarios para desarrollar

adecuadamente el ejercicio como docentes e investigadores

asiacute como su capacitacioacuten continuamente

Principios de los Paradigmas y

Paradigma Socio Educativo

Se puede afirmar que un paradigma es un conjunto de

teoriacuteas o creencias aceptadas por una comunidad con la

finalidad de comprender una realidad que le circunda En ese

sentido los docentes universitarios y alumnos constituyen un

colectivo que estaacuten regidos por paradigmas que se iraacuten

renovando conforme a las necesidades de ese conglomerado

social Estimados lectores estimados colegas no perdamos la

perspectiva apoyada por el enfoque cualitativo o

postpositivista donde se destaca que somos seres humanos y

trabajamos para seres humanos y que cada uno tiene su

forma de interpretar y asimilar la realidad que nos rodea

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN SSUUPPEERRIIOORR EENN

AARRGGEENNTTIINNAAhelliphellip PPoorr JJoorrggee VVeeggaa

OOccttuubbrree

22001133

En el sistema educativo argentino puede

evidenciarse un crecimiento sostenido de la

matriacutecula universitaria en aproximadamente

dos veces y un tercio a partir de 1980 En este

El 71 de los joacutevenes que cuentan entre

15 y 21 antildeos estaacuten en situacioacuten de riesgo

educativo lo que significa no haber

adquirido la cantidad suficiente de

5

Si bien el debate sobre las reformas en la educacioacuten superior se viene dando en

la regioacuten de manera sucesiva en respuesta a las reflexiones presentadas en la

Conferencia Mundial sobre Educacioacuten Superior realizada en 1998 estas reflexiones

deben enmarcarse sobre una base epistemoloacutegica que permita apuntar hacia

donde deben ir las liacuteneas de accioacuten en el marco ya no de ideas individuales sino

maacutes bien del conjunto colectivo y que permitan articular todos los diversos puntos

comunes Ahora bien para que un enfoque teoacuterico sobre la educacioacuten superior

tenga un verdadero impacto de acogida hace falta dar cuenta de las dificultades

con las cuales se tropieza al abrir este tipo de debates lo cual es producto de la

estrecha vinculacioacuten entre los modos de pensar y la manera de entender lo que

estaacute ocurriendo en nuestras universidades como fiel reflejo de lo que sucede en el

panorama global de nuestros tiempos

La crisis epistemoloacutegica que repercute en una crisis paradigmaacutetica y civilizacional el desencanto de la idea de progreso

y el desengantildeo de la propuesta hegemoacutenica de la razoacuten instrumental como uacutenica alternativa para abordar la realidad y

todo lo que en ella se implica se ponen de manifiesto en el devenir de los nuevos retos del presente siglo La

imposibilidad de entender la realidad en pequentildeos fragmentos controlables y predecibles irrumpe con fuerza y sugiere

grandes transformaciones en la forma en la cual el hombre conoce El resquebrajamiento de proyecto moderno con todo

lo que ello implica abre paso a nuevos espacios de deliberacioacuten sobre la base de coacutemo se piensan nuestras instituciones

de educacioacuten superior Ahora bien la reforma universitaria debe apuntar hacia una transfiguracioacuten de fondo de los

modelos heredados de la modernidad especiacuteficamente en los modos de pensar que se ubican en la cuacutespide de la crisis

paradigmaacutetica y que reflejan la imposibilidad de avanzar en el camino con los mismos procesos que reproducen dicha

crisis

Estas transformaciones apuntan a la idea fundamental del mundo como un espacio complejo Asiacute la mirada compleja

apela a la condicioacuten conformadora de aquellos procesos existentes y se perfila como el postulado paradigmaacutetico que

intenta hacerse cargo de ellos en tanto impulsa la lucha por el rescate de la capacidad criacutetica frente al reduccionismo y a

la simplificacioacuten Es fundamental entonces volver a los principios de base en la conformacioacuten de las formas en las cuales

se concibe el conocimiento volver a lo inicial a lo no estructurado a lo no organizado a lo no fragmentado

La educacioacuten como fuente transmisora y conformadora de conocimiento trasmite las loacutegicas mediante las cuales se

aborda la realidad y el propio conocimiento La modernidad histoacutericamente se valioacute de esta importante herramienta

para consolidar su proyecto desagregando los conocimientos en disciplinas y campos de saber imponiendo una

determinada manera de abordar la realidad y proclamando los principios de universalidad y veracidad de los contenidos

episteacutemicos que estaacuten en su base En este sentido las preguntas de iquestcoacutemo se conoce iquestqueacute se conoce y iquestpara queacute se

conoce fueron cuestionamientos que la modernidad se encargoacute de articular a su manera

En los nuevos contextos del saber ha surgido la necesidad de traspasar las barreras para dar cabida a nuevas

disciplinas y a su vez a la vinculacioacuten articulacioacuten y fusioacuten de las mismas La transdisciplina propone la heterogeneidad y

lo efiacutemero de las barreras que se han puesto tradicionalmente a los conocimientos lo que hace que el abordaje de la

realidad sea maacutes responsable y socialmente maacutes reflexivo La transdisciplina quedaraacute entonces conformada por aquellos

procesos inherentes a la formacioacuten y constitucioacuten de campos de saber entrecruzados de varias disciplinas

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

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Otro elemento fundamental dentro de este proceso estaacute referido al plano institucional se deben generar

instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los modelos hegemoacutenicos de conocimiento de dar luz a

las cegueras e ilusiones del conocimiento tradicional instituciones que permitan dar cuenta sobre la imposibilidad de

conservar las fronteras y las estructuras cerradas entre las disciplinas que actualmente conforman los campos de saber

Estas instituciones deben formar parte del abordaje de la reforma de pensamiento deben impedir la perpetuacioacuten de la

crisis paradigmaacutetica deben despertar del encantamiento generado por el proyecto moderno y deben convertirse en

parte de la solucioacuten y dejar de ser parte del problema

Se deben generar instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los hegemoacutenicos de conocimiento

desde el campo epistemoloacutegico la universidad debe enfrentar los cambios sociales en el contexto de la globalizacioacuten y la

mundializacioacuten que estaacuten latentes en las concepciones emergentes Cada diacutea queda maacutes claro que las respuestas no

pueden provenir de seguir aplicando meacutetodos incompatibles con las necesidades que el entorno refleja El conocimiento

pertinente en este espacio debe comprometerse con el abordaje de los nuevos paradigmas nacientes

Al asumir la complejidad de la realidad en la cual ellas se desenvuelven las universidades podraacuten constatar que la

complejidad no se remite al mero aacutembito administrativo departamental o de las ldquoislasrdquo que conforman cada saber sino

que es una tarea asociada a la fundamentacioacuten epistemoloacutegica que se encuentra en su base y que requiere enfrentar las

cegueras del conocimiento dar cuenta del conocimiento del conocimiento y de la vinculacioacuten de la universidad con un

conocimiento pertinente capaz de devolverle el viacutenculo con su entorno que se ha hecho cada vez maacutes imperceptible La

reflexioacuten sobre las implicaciones de la ciencia y la tecnologiacutea en una sociedad que asume la complejidad y genera otra

forma de ver el conocimiento da pie a que en la actualidad se aborde con gran expectativa coacutemo articular en la

educacioacuten superior una mirada necesaria hacia temas como la sociedad del conocimiento los avances de la biotecnologiacutea

y otras aacutereas que la ciencia y la tecnologiacutea de nuestro siglo estaacute generando Por ende educar en este contexto implica

prepararse para abordar los retos de los nuevos tiempos y que reafirman lo vital que resultan para la universidad y para

su entorno las labores de investigacioacuten e innovacioacuten

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

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Una de las caracteriacutesticas maacutes consensualmente admitidas acerca de la

investigacioacuten educativa mdashsea cual sea el paradigma del cual se partamdash es su

escasa efectividad para producir cambios reales en las praacutecticas pedagoacutegicas

o poliacuteticas En este sentido existe una abundante literatura donde se sentildeala

como problema central de la investigacioacuten su desconexioacuten con las

necesidades reales tanto de los docentes como de los poliacuteticos de la

educacioacuten Una apreciacioacuten global de este problema permitiriacutea afirmar que la

falta de efectividad de la investigacioacuten educativa no constituye ni un

problema actual ni un problema propio de Brasil

Un diagnoacutestico de este tipo se encuentra en la literatura universal y se viene repitiendo desde hace varias deacutecadas

Estos rasgos ponen de manifiesto la presencia de problemas estructurales que en definitiva se vinculan con el hecho que

la investigacioacuten educativa responde a una loacutegica donde actuacutean factores propiamente cientiacuteficos (sin que esto implique

una valoracioacuten o una exclusioacuten de los factores sociopoliacuteticos vinculados a la praacutectica cientiacutefica) y la actividad educativa mdash

en tanto se desarrolla en un sistema institucionalmdash responde a una loacutegica poliacutetica Transferir los resultados de la

investigacioacuten educativa a un sistema institucional constituye un hecho sociopoliacutetico y no un mero hecho ldquocientiacuteficordquo

Sin embargo existen algunas particularidades que dan especificidad a esa desconexioacuten tanto desde el punto de vista

del actual momento histoacuterico como desde el punto de vista del contexto latinoamericano

a En primer lugar la disociacioacuten entre teoriacuteainvestigacioacuten educativa y praacutecticas concretas se vincula con el problema

de las modalidades de evolucioacuten de los paradigmas Tal como ya se expuso en Brasil los paradigmas evolucionaron con

un margen de independencia muy significativo con respecto a los problemas reales ya que ha existido escasa capacidad

endoacutegena de generar teoriacuteas

De esa forma el problema de la escolaridad baacutesica universal como instrumento destinado a homogeneizar

culturalmente la poblacioacuten dejoacute de ser un problema para la teoriacutea pero continuoacute siendo un problema en la realidad De

la misma forma los problemas relativos a la criacutetica a las praacutecticas pedagoacutegicas ldquotradicionalesrdquo meacutetodos autoritarios

verbalismo docente etc tienen sentido cuando dichas praacutecticas tradicionales son efectivamente vigentes en los sistemas

educativos

b En segundo lugar la disociacioacuten tambieacuten se vincula con la propia estructura de la teoriacutea y la forma como ella

concibe la praacutectica y los actores fundamentales en dicha praacutectica En el caso del economicismo los actores centrales para

los cuales era preciso disentildear alternativas y decisiones eran el Estado y los sectores productivos dominantes mientras

que el instrumento para establecer el viacutenculo fue la planificacioacuten en sus distintas versiones En el caso de

reproductivismo la definicioacuten de alternativas estaba teoacutericamente excluida ya que cualquier intento de este tipo era

concebido como reformismo o como tecnocracia

De una u otra forma la teoriacutea educativa ha privilegiado siempre el papel de los sectores dominantes como

protagonistas de la actividad educacional Cada paradigma incluiacutea una motivacioacuten significativa desde la cual se justificaba

el dinamismo educativo de los sectores dominantes la homogeneizacioacuten ideoloacutegica el aumento de la productividad

entre otros En este contexto el papel de los sectores populares siempre tuvo una connotacioacuten claramente pasiva y esta

caracteriacutestica es generalizable auacuten a los enfoques reproductivistas Los intentos de superar la disociacioacuten pueden en

consecuencia agruparse en dos grandes categoriacuteas La primera de ellas corresponde a los enfoques tecnocraacuteticos

pedagoacutegicos

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

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En estos casos el bajo nivel de efectividad puede ser atribuido

ya sea a que sus propuestas se dirigiacutean a problemas no relevantes

o al hecho que la praacutectica cientiacutefica generaba una praacutectica poliacutetica

poco efectiva porque no comprometiacutea la participacioacuten ni los

intereses de los actores principales La segunda categoriacutea

corresponde a las propuestas provenientes de las teoriacuteas que

valorizaron el papel del sujeto del aprendizaje En este punto es

posible evocar tanto algunas teoriacuteas del aprendizaje de inspiracioacuten

piagetiana como las propuestas inspiradas en Freire y en el

conjunto de proposiciones criacuteticas a la concepcioacuten autoritaria del

aprendizaje

En estos casos los problemas que se presentan son diversos pero nos parece importante sentildealar un eje sobre el cual

giran buena parte de las dificultades las alternativas pedagoacutegicas y poliacutetico-educativas inspiradas en estas propuestas se

apoyaron fundamentalmente en la buacutesqueda de opciones fuera del sistema educativo formal La justificacioacuten de esta

estrategia es bien conocida y se basa en un diagnoacutestico del sistema educativo formal que enfatiza sus rasgos de

burocratismo rigidez autoritarismo entre otros Sin embargo ha resultado evidente que las alternativas disentildeadas en

este contexto no alcanzaron el nivel de significacioacuten sociopoliacutetico de la educacioacuten formal la cual a su vez permanece auacuten

maacutes inalterada por la carencia de propuestas alternativas que se ajusten a su modo particular de funcionamiento

La disociacioacuten en consecuencia no es neutral frente a la propia dinaacutemica de la teoriacutea y de la investigacioacuten Uno de sus

efectos maacutes notorios ha sido provocar cierta ldquoimpunidadrdquo en las ideas ya que su legitimidad queda reducida al aacutembito de

los propios investigadores y teoacutericos Dicho maacutes claramente el ldquomercadordquo de las ideas educativas tiene en Brasil un alto

grado de aislamiento social Los docentes los padres los estudiantes entre otros estaacuten ajenos a la validacioacuten social de

las propuestas pedagoacutegicas Las razones de este proceso no son similares para los diferentes actores sociales

En el caso de los docentes es notorio que el problema se vincula tanto con el deterioro en el proceso de su

formacioacuten como con el tipo de organizacioacuten poliacutetico-escolar que los margina de cualquier participacioacuten en las decisiones

En el caso de los padres los factores son formalmente los mismos mdashformacioacuten y participacioacuten en las decisionesmdash

aunque las alternativas y estrategias para resolverlos difieren considerablemente

En consecuencia un nuevo paradigma educativo donde se valorice el papel del conjunto de los actores sociales

deberiacutea incorporar el postulado seguacuten el cual todos toman decisiones educativas los poliacuteticos los docentes los padres

los estudiantes los administradores entre otros aspectos En este sentido la respuesta a la pregunta iquestpara quieacuten sirven

los resultados de la investigacioacuten educativa define en buena medida el problema de la vinculacioacuten entre la praacutectica

teoacuterica y la praacutectica sociopoliacutetica Investigar para la toma de decisiones no supone necesariamente investigar para las

decisiones del Estado o de los sectores dominantes y el salto hacia la toma de decisiones no es un salto hacia algo

externo a la teoriacutea Al contrario es en ese terreno donde las proposiciones teoacutericas adquieren su legitimidad social

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LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

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PPaarraaddiiggmmaa eenn llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr

ddeessddee eell PPuunnttoo ddee VViissttaa CCiieennttiacuteiacuteffiiccoo

sus derechos y de sus deberes Sentildeala las normas generales

para regular el Servicio Puacuteblico de la Educacioacuten que cumple

una funcioacuten social acorde con las necesidades e intereses de la

personas de la familia y de la sociedad

Los aspectos correspondientes en el campo de la educacioacuten

superior son responsabilidad del Ministerio de Educacioacuten

Nacional (MEN) especiacuteficamente del Viceministerio de

Educacioacuten Superior Actualmente la mayor capacidad para la

investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico en Colombia se

encuentra en sus universidades e instituciones de educacioacuten

superior Para el antildeo 2011 seguacuten el Observatorio de Ciencia y

Tecnologiacutea (OCYT) en su informe del 2012 se encontraban

registrados 11574 grupos de investigacioacuten de los cuales un

90 corresponden a instituciones de educacioacuten superior

Ahora bien se imparte en dos niveles (a) pregrado a su vez

tiene tres aacutereas de formacioacuten Teacutecnico Profesional

Tecnoloacutegico y Profesional y (b) posgrado comprende

Especializaciones maestriacuteas y doctorados

PPoossttuurraa ggeenneerraall eenn aacuteaacuterreeaa ddee EEdduuccaacciioacuteoacutenn

SSuuppeerriioorr PPuacuteuacutebblliiccaa yy PPrriivvaaddaa

La Educacioacuten Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano

de una manera integral se realiza con posterioridad a la

educacioacuten media y tiene por objeto el pleno desarrollo de los

alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesional Es un

servicio puacuteblico cultural inherente a la finalidad social del

Estado regulado por la Ley 30 de 1992 y las normas que la

modifiquen adicionen o sustituyan

En la Constitucioacuten Poliacutetica se dan las notas fundamentales

de la naturaleza del servicio educativo Alliacute se indica por

ejemplo que se trata de un derecho de la persona de un

servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social y que

corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccioacuten

y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar

por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor

formacioacuten moral intelectual y fiacutesica de los educandos

Tambieacuten se establece que se debe garantizar el adecuado

cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las

condiciones necesarias para su acceso y permanencia

PPoossttuurraa eenn ccuuaannttoo aa llaa CCoonnttrraattaacciioacuteoacutenn ddee DDoocceenntteess

caracteriacutesticas propias del trabajo y por las condiciones de la

relacioacuten laboral no pueden incluirse en las figuras previstas

en la legislacioacuten laboral general Esta Ley define con mayor

precisioacuten la especificidad de estas modalidades contractuales

bien por la necesidad de completar la formacioacuten en el caso de

los ayudantes y de los profesores ayudantes o por la

oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la

experiencia de profesionales

Entre los beneficios que reciben los docentes son tarjetas

electroacutenica personalizada donde se encuentran cargados los

puntos del Programa de Bienestar con la finalidad de ser

redimidos en el portafolio de productos servicios y beneficios

incluyendo supermercados drogueriacuteas vestuario salud

gimnasios y cursos entre otros Sin embargo la Asociacioacuten de

Profesores de la Universidad de Antioquia los rectores jefes

de programa y docentes de las universidades puacuteblicas del paiacutes

han declarado su indignacioacuten y rechazo a las modificaciones

salariales que se vienen presentando esto demuestra que

existe un descontento a nivel salaria conllevando a la

renuncia de profesores altamente capacitados

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo ssoonn llooss DDiisseentildentildeooss CCuurrrriiccuullaarreess

En Colombia establecen unos contenidos curriculares

acordes con el programa que se ha establecido y que

permitan garantizar el logro de los objetivos y sus

correspondientes metas asiacute mismo la organizacioacuten de todas

aquellas actividades acadeacutemicas que fortalezcan los

conocimientos teoacutericos y demuestren que facilitan las metas

del proceso formativo Ademaacutes la adecuada formacioacuten en

investigacioacuten que establezca los elementos esenciales para

desarrollar una actitud criacutetica la capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del paiacutes

Ahora bien las normas colombianas que definen regulan y

dan pautas para el disentildeo del curriacuteculo en los diferentes

establecimientos educativos del paiacutes son las siguientes (a) Ley

General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 (b) Decreto 1860 de

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

La Ley 115 de 1994 establece que la

educacioacuten es un proceso de formacioacuten

permanente personal cultural y social que

se fundamenta en una concepcioacuten integral

de la persona humana de su dignidad de

La ley de reforma de la Ley Orgaacutenica de

Universidades 42007 establece una serie

de modalidades contractuales especiacuteficas

del aacutembito universitario que por las

Postura en cuanto a la contratacioacuten de

docentes

10 Por Sara Loacutepez Octubre 2013

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

PPrriinncciippiiooss ddee llooss PPaarraaddiiggmmaass yy

PPaarraaddiiggmmaa SSoocciioo EEdduuccaattiivvoo

Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Sitio Web disponible en httpportaleducaciongovar

httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

12

EDITORIAL

Paradigmas Socio-Educativo A Nivel Superior en

Ameacuterica Latina

Para entender la realidad socio-educativa por la que atraviesan la mayoriacutea de los paiacuteses de Ameacuterica Latina se deben tener en cuenta diversos factores entre los que se puede mencionar el efecto globalizador donde praacutecticamente los sistemas educativos han tenido que adaptarse entre los que se puede mencionar el efecto globalizador donde praacutecticamente los sistemas educativos han tenido que adaptarse a las nuevas tendencias de la naciones llamadas desarrolladas Este hecho en muchos casos contrasta con las realidades particulares de cada paiacutes donde otro aspecto clave a considerar es el factor econoacutemico ya que bien es sabido que en los paiacuteses de Ameacuterica Latina y del Caribe los ingresos netos y capacidad de produccioacuten de bienes y servicios no es la misma En efecto la mayoriacutea de las sociedades latinoamericanas dependen de la importacioacuten para satisfacer sus demandas Obviamente el sector educativo y en especial la educacioacuten superior no escapan de esta realidad vieacutendose afectado la docencia investigacioacuten y extensioacuten que son ejes fundamentales en cualquier sociedad

Estimados lectores tomemos unos minutos de nuestro valiosiacutesimo tiempo para reflexionar acerca de lo que estaacute ocurriendo en nuestros sistemas educativos a nivel superior Factores como los anteriormente mencionados

como la desercioacuten estudiantil como la mentalidad de nuestros estudiantes de nuestros docentes de nuestras instituciones en donde pareciera que no queremos dejar atraacutes viejos esquemas tradicionalistas de ensentildeanza-aprendizaje y sacrificamos el recurso maacutes valioso que tenemos en nuestras aulas nuestros queridos alumnos Cuando analizamos de fondo estas reflexiones nos damos cuenta que el gran problema de nuestros sistemas educativos es de iacutendole cultural y este problema solo va a ser subsanado cuando entendamos que cada uno de nosotros debemos identificarnos con las sociedades a las que pertenecemos a las cuales debemos las oportunidades que nos brindan y que demandan una respuesta que empieza en cada uno de nosotros

Existe un teacutermino que debe ser importancia fundamental en cada educador en cada padre en cada ciudadano y particularmente lo hemos denominado Legado Reflexionemos un poco maacutes iquestQueacute mundo y Sistemas Educativos queremos para las nuevas generaciones iquestQueacute estamos haciendo cada uno de nosotros para transformar nuestras sociedades humanizando la educacioacuten educando en valores iquestCuaacutendo vamos a comenzar este proceso de cambio paradigmaacutetico Recordemos que el cambio comienza primeramente en cada uno de nosotros Deseamos finalizar estas liacuteneas resaltando lo que es maacutes importante dentro del proceso educativo Cultivar mentes Sembremos al nintildeo joven de hoy y el diacutea de mantildeana tendremos ciudadanos maacutes iacutentegros con un alto sentido de pertenencia social e identidad nacional

1

El Editor

IacuteNDICE

PPaarraaddiiggmmaass ddee llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr eenn

AArrggeennttiinnaahelliphellip ppoorr JJoorrggee VVeeggaa ((pp 44))

BBaasseess PPaarraaddiiggmmaacuteaacutettiiccaass ssoobbrree RReeffoorrmmaa eenn BBoolliivviiaa

LLaass IIddeeaass CCoommuunneesshelliphellip ppoorr EElliizzaabbeetthh AArriiaass ((pp 66))

LLaa IInnvveessttiiggaacciioacuteoacutenn EEdduuccaattiivvaa eenn BBrraassiill yy CCaammbbiiooss

RReeaalleesshelliphellip ppoorr AAbbnneeddoo GGuuttiieacuteeacuterrrreezz ((pp 88))

PPaarraaddiiggmmaass ddee llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn aa nniivveell SSuuppeerriioorr eenn

CCoolloommbbiiaahelliphellip ppoorr SSaarraa LLoacuteoacuteppeezz ((pp 1100))

IInnttrroodduucccciioacuteoacutenn ((pp 33))

EEddiittoorriiaall ((pp 11))

RReeffeerreenncciiaass ((pp 1111))

PPP

AAA

RRR

AAA

DDD

III

GGG

MMM

AAA

SSS EEEQQQUUUIIIPPPOOO PPPEEERRRIIIOOODDDIacuteIacuteIacuteSSSTTTIIICCCOOO

Jorge Vega Ingeniero de Sistemas Profesor del Instituto Universitario

Politeacutecnico Santiago Marintildeo y del Instituto Universitario de Tecnologiacutea

Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia (El Editor)

Elizabeth Arias Ingeniero en Informaacutetica Profesora del Instituto

Universitario Politeacutecnico Santiago Marintildeo y del Instituto Universitario de

Tecnologiacutea Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia

Abnedo Gutieacuterrez Arquitecto Director de las Escuela Disentildeo de Obras

Civiles Eleacutectrica e Informaacutetica del Instituto Universitario de Tecnologiacutea

Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia

Sara Loacutepez Ingeniero d Sistemas Profesora del Instituto Universitario

Politeacutecnico Santiago Marintildeo y del Instituto Universitario de Tecnologiacutea

Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia

INTRODUCCIOacuteN

Vivimos en un mundo caracterizado por la evolucioacuten en ese sentido es innegable el vertiginoso

auge de las denominadas Tecnologiacuteas de Informacioacuten y Comunicacioacuten (TICacuteS) las cuales han traiacutedo

consigo nuevos paradigmas que han reemplazado los viejos paradigmas tradicionales evidenciando

sus falencias en diversas aacutereas En este orden de ideas el impacto de los nuevos paradigmas en

aacutembito educativo y en especial en educacioacuten superior en Ameacuterica Latina es indudable praacutecticamente

todos los entes involucrados en el hecho educativo reclaman este cambio lo exige la sociedad y

futuras generaciones aquellas entidades que se resistan quedaran rezagadas Es asiacute como estos

nuevos paradigmas educativos permaneceraacuten hasta que surjan nuevos que los reemplacen

satisfaciendo temporalmente las necesidades del ser humano

Creemos que estamos viviendo un despertar en educacioacuten superior en especial desde el punto de

vista social donde por fin se estaacute comprendiendo que no se trata de una evaluacioacuten cuantitativa para

que un individuo obtenga un determinado titulo o avance a una determinada meta se estaacute

comprendiendo que nuestros educandos son el centro y que debemos sembrar permitiendo la

generacioacuten del conocimiento necesario y demandado por nuestras sociedades Por las razones

anteriormente expuestas se entrega la primera edicioacuten de la revista digital El Panorama la cual

presenta una sinopsis acerca de los Paradigmas Socio Educativos en cuatro (4) paiacuteses de Ameacuterica

Latina Argentina Bolivia Brasil y Colombia Cabe destacar que los artiacuteculos presentados en ella

fueron desarrollados por un equipo multidisciplinario formado por ingenieros arquitectos

profesionales con antildeos de experiencia tanto a nivel de docencia como en el aacuterea de la investigacioacuten

Estimados lectores disfruten este instrumento

Dios les bendiga

Ing Jorge Vega

3

Paradigma en la Educacioacuten Superior

desde el Punto de Vista Cientiacutefico

Los rasgos maacutes caracteriacutesticos son la complejidad la

diversidad y una heterogeacutenea multifuncionalidad (esto significa

que la misma universidad lleva a cabo muacuteltiples misiones o

funciones como por ejemplo formar profesionales desarrollar

investigaciones generar nuevos conocimientos y dar respuesta

a los requerimientos de la comunidad)

En otras palabras estas instituciones tienen por finalidad

proporcionar formacioacuten cientiacutefica profesional humaniacutestica y

teacutecnica al maacutes alto nivel En ese sentido se puede observar que

el ser humano y la satisfaccioacuten de sus necesidades constituyen

el centro del proceso educativo resaltando el alto sentido de

pertenencia a la sociedad hecho que puede ser evidenciado en

el profesional egresado de las casas de estudios superiores

donde adquieren y generan nuevos conocimientos para ser

reutilizados por la sociedad que brinda las oportunidades y

demanda la satisfaccioacuten de sus necesidades

Las carreras cortas tecnicaturas y diplomaturas duran

generalmente entre dos y tres antildeos ofrecen tiacutetulos intermedios

o finales Las carreras de grado incluyen las licenciaturas

profesorados y las profesiones como medicina abogaciacutea e

ingenieriacuteas entre otras Por uacuteltimo los postgrados pueden ser

especializaciones maestriacuteas o doctorados y cubren una amplia

gama de disciplinas Por lo general son arancelados y algunas

universidades ofrecen becas

Postura general en aacuterea de Educacioacuten

Superior Puacuteblica y Privada

El sistema educativo Argentino estaacute formado por 47

universidades nacionales 46 universidades privadas 7

institutos universitarios nacionales y 12 institutos

universitarios privados Ademaacutes de una universidad provincial

una extranjera y una internacional los cuales desarrollan sus

actividades en el marco de la ley Nordm 24521 de Educacioacuten

Superior tienen por finalidad proporcionar formacioacuten

cientiacutefica profesional humaniacutestica y teacutecnica en el maacutes alto

nivel contribuir a la preservacioacuten de la cultura nacional

promover la generacioacuten y desarrollo del conocimiento en

todas sus formas y desarrollar las actitudes y valores que

requiere la formacioacuten de personas responsables con

conciencia eacutetica y solidaria reflexivas criacuteticas capaces de

mejorar la calidad de vida consolidar el respeto al medio

ambiente a las instituciones de la Repuacuteblica y a la vigencia del

orden democraacutetico Es importante destacar que maacutes de la

mitad de los estudiantes del nivel superior asiste a

establecimientos de gestioacuten privada

Postura en cuanto a la Contratacioacuten de Docentes

que el nivel de remuneraciones mejoroacute en los uacuteltimos

antildeos consideran que no es suficiente auacuten en relacioacuten con las

tareas y responsabilidades que deben asumir en el ejercicio de

sus cargos

En particular manifiestan su descontento porque

frecuentemente deben financiar con sus ingresos personales

otros gastos vinculados con la docencia o la investigacioacuten

tales como la compra de bibliografiacutea fotocopias del material

del curso o de los exaacutemenes o la asistencia a un congreso

nacional o internacional Por otra parte hay un elevado

porcentaje de docentes universitarios en calidad de interinos

durante antildeos Situacioacuten indeseable claramente en contra de

la estabilidad laboral En marco juriacutedico argentino una

condicioacuten que se debe cumplir es ser argentino por

nacimiento o con 5 antildeos de naturalizacioacuten lo cual indica el

fuerte sentido de identidad nacional que debe poseer

iquestCoacutemo son los Disentildeos Curriculares

Dentro de la educacioacuten superior Argentina encontramos

dos vertientes la no universitaria y la universitaria las cuales

pueden ser tanto privadas como puacuteblicas y deben responder a

los siguientes objetivos y criterios

a) Brindar una formacioacuten baacutesica que permita adquirir

conocimientos desarrollar las capacidades de expresioacuten

comunicacioacuten relacioacuten interpersonal y de construccioacuten del

conocimiento atendiendo las particularidades socioculturales

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

destinataria

b) Mejorar su formacioacuten profesional yo adquirir una

preparacioacuten que facilite su insercioacuten laboral

c) Incorporar en sus enfoques y contenidos baacutesicos la equidad

de geacutenero y la diversidad cultural

d) Desarrollar la capacidad de participacioacuten en la vida social

cultural poliacutetica y econoacutemica y hacer efectivo su derecho a la

ciudadaniacutea democraacutetica

e) Promover la inclusioacuten de losas adultosas mayores y de las

personas con discapacidades temporales o permanentes

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN SSUUPPEERRIIOORR EENN

AARRGGEENNTTIINNAAhelliphellip PPoorr JJoorrggee VVeeggaa

OOccttuubbrree

22001133

Entre los docentes universitarios

existe una sensacioacuten generalizada de

disconformidad con el salario

percibido Aunque muchos reconocen

4

f) Disentildear una estructura curricular modular basada en

criterios de flexibilidad y apertura

g) Otorgar certificaciones parciales y acreditar los saberes

adquiridos a traveacutes de la experiencia laboral

h) Implementar sistemas de creacuteditos y equivalencias que

permitan y acompantildeen la movilidad de losas participantes

i) Desarrollar acciones educativas presenciales yo a distancia

particularmente en zonas rurales o aisladas asegurando la

calidad y la igualdad de sus resultados

j) Promover la participacioacuten de losas docentes y estudiantes

en el desarrollo del proyecto educativo asiacute como la

vinculacioacuten con la comunidad local y con los sectores laborales

o sociales de pertenencia de losas estudiantes asiacute como el

acceso al conocimiento y manejo de nuevas tecnologiacuteas

Comparacioacuten de la Matriacutecula Privada vs Puacuteblica

fenoacutemeno se debe resaltar que la matricula de las

universidades privadas duplica a la matricula de las

universidades puacuteblicas con un alto nivel de educacioacuten y de

ciudadanos con educacioacuten universitaria parece haber

quedado de lado el problema matricular dando paso a la

descompresioacuten social y la inequidad educativa

Iacutendice de Desercioacuten de Estudiantes

conocimientos actitudes habilidades y destrezas necesarias

para participar en una forma plena criacutetica creativa y

autoacutenoma de la vida social poliacutetica y econoacutemica Las

regiones de mayor desercioacuten son las del noreste noroeste y

sur Las carreras universitarias en las que hay mayor

abandono son las de Ciencias Baacutesicas y las vinculadas a la

Salud logran un mayor porcentaje de retencioacuten del alumnado

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Estudiante en forma General

Existen otros factores que permiten considerar la

Educacioacuten Superior Argentina como una gran opcioacuten son los

siguientes aspectos Costos El Sistema Universitario Puacuteblico

es Gratuito Facilidades en la Reglamentacioacuten Migratoria no

existen mayores impedimentos para obtener una Visa

Temporal en especial Estudiantil Calidad de la Educacioacuten el

consenso entre estudiantes argentinos y extranjeros es que

existen excelentes universidades y excelentes profesores No

Existe Examen de Ingreso en las Universidades Puacuteblicas todo

estudiante debe cursar un ciclo baacutesico comuacuten y aprobar

durante el primer antildeo para avanzar en la carrera

A pesar que la universidad es gratuita existen numerosos

programas de becas como por ejemplo Programa Nacional de

Becas Programa de Bienestar Universitario Programa de

Voluntariado Universitario entre otros que ayudan a los

estudiantes de bajos recursos para garantizar una mayor

insercioacuten y asiacute permitir elevar la calidad educativa

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Docente en forma General

En el marco juriacutedico de Argentina la Ley Federal De

Educacioacuten (LFE) planteaba una educacioacuten de calidad

ampliaba el periacuteodo de obligatoriedad de los estudios y

sosteniacutea derechos para los docentes Sin embargo dicha ley

no originoacute asignaciones salariales dignas que permitiera a los

docentes la capacitacioacuten y formacioacuten en distintas aacutereas

Se debe comprender que para lograr avances en la

educacioacuten a nivel superior es necesario poseer un ingreso

acorde con la experiencia y la labor desempentildeada que

incluye la disponibilidad de fondos necesarios para desarrollar

adecuadamente el ejercicio como docentes e investigadores

asiacute como su capacitacioacuten continuamente

Principios de los Paradigmas y

Paradigma Socio Educativo

Se puede afirmar que un paradigma es un conjunto de

teoriacuteas o creencias aceptadas por una comunidad con la

finalidad de comprender una realidad que le circunda En ese

sentido los docentes universitarios y alumnos constituyen un

colectivo que estaacuten regidos por paradigmas que se iraacuten

renovando conforme a las necesidades de ese conglomerado

social Estimados lectores estimados colegas no perdamos la

perspectiva apoyada por el enfoque cualitativo o

postpositivista donde se destaca que somos seres humanos y

trabajamos para seres humanos y que cada uno tiene su

forma de interpretar y asimilar la realidad que nos rodea

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN SSUUPPEERRIIOORR EENN

AARRGGEENNTTIINNAAhelliphellip PPoorr JJoorrggee VVeeggaa

OOccttuubbrree

22001133

En el sistema educativo argentino puede

evidenciarse un crecimiento sostenido de la

matriacutecula universitaria en aproximadamente

dos veces y un tercio a partir de 1980 En este

El 71 de los joacutevenes que cuentan entre

15 y 21 antildeos estaacuten en situacioacuten de riesgo

educativo lo que significa no haber

adquirido la cantidad suficiente de

5

Si bien el debate sobre las reformas en la educacioacuten superior se viene dando en

la regioacuten de manera sucesiva en respuesta a las reflexiones presentadas en la

Conferencia Mundial sobre Educacioacuten Superior realizada en 1998 estas reflexiones

deben enmarcarse sobre una base epistemoloacutegica que permita apuntar hacia

donde deben ir las liacuteneas de accioacuten en el marco ya no de ideas individuales sino

maacutes bien del conjunto colectivo y que permitan articular todos los diversos puntos

comunes Ahora bien para que un enfoque teoacuterico sobre la educacioacuten superior

tenga un verdadero impacto de acogida hace falta dar cuenta de las dificultades

con las cuales se tropieza al abrir este tipo de debates lo cual es producto de la

estrecha vinculacioacuten entre los modos de pensar y la manera de entender lo que

estaacute ocurriendo en nuestras universidades como fiel reflejo de lo que sucede en el

panorama global de nuestros tiempos

La crisis epistemoloacutegica que repercute en una crisis paradigmaacutetica y civilizacional el desencanto de la idea de progreso

y el desengantildeo de la propuesta hegemoacutenica de la razoacuten instrumental como uacutenica alternativa para abordar la realidad y

todo lo que en ella se implica se ponen de manifiesto en el devenir de los nuevos retos del presente siglo La

imposibilidad de entender la realidad en pequentildeos fragmentos controlables y predecibles irrumpe con fuerza y sugiere

grandes transformaciones en la forma en la cual el hombre conoce El resquebrajamiento de proyecto moderno con todo

lo que ello implica abre paso a nuevos espacios de deliberacioacuten sobre la base de coacutemo se piensan nuestras instituciones

de educacioacuten superior Ahora bien la reforma universitaria debe apuntar hacia una transfiguracioacuten de fondo de los

modelos heredados de la modernidad especiacuteficamente en los modos de pensar que se ubican en la cuacutespide de la crisis

paradigmaacutetica y que reflejan la imposibilidad de avanzar en el camino con los mismos procesos que reproducen dicha

crisis

Estas transformaciones apuntan a la idea fundamental del mundo como un espacio complejo Asiacute la mirada compleja

apela a la condicioacuten conformadora de aquellos procesos existentes y se perfila como el postulado paradigmaacutetico que

intenta hacerse cargo de ellos en tanto impulsa la lucha por el rescate de la capacidad criacutetica frente al reduccionismo y a

la simplificacioacuten Es fundamental entonces volver a los principios de base en la conformacioacuten de las formas en las cuales

se concibe el conocimiento volver a lo inicial a lo no estructurado a lo no organizado a lo no fragmentado

La educacioacuten como fuente transmisora y conformadora de conocimiento trasmite las loacutegicas mediante las cuales se

aborda la realidad y el propio conocimiento La modernidad histoacutericamente se valioacute de esta importante herramienta

para consolidar su proyecto desagregando los conocimientos en disciplinas y campos de saber imponiendo una

determinada manera de abordar la realidad y proclamando los principios de universalidad y veracidad de los contenidos

episteacutemicos que estaacuten en su base En este sentido las preguntas de iquestcoacutemo se conoce iquestqueacute se conoce y iquestpara queacute se

conoce fueron cuestionamientos que la modernidad se encargoacute de articular a su manera

En los nuevos contextos del saber ha surgido la necesidad de traspasar las barreras para dar cabida a nuevas

disciplinas y a su vez a la vinculacioacuten articulacioacuten y fusioacuten de las mismas La transdisciplina propone la heterogeneidad y

lo efiacutemero de las barreras que se han puesto tradicionalmente a los conocimientos lo que hace que el abordaje de la

realidad sea maacutes responsable y socialmente maacutes reflexivo La transdisciplina quedaraacute entonces conformada por aquellos

procesos inherentes a la formacioacuten y constitucioacuten de campos de saber entrecruzados de varias disciplinas

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

6

Otro elemento fundamental dentro de este proceso estaacute referido al plano institucional se deben generar

instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los modelos hegemoacutenicos de conocimiento de dar luz a

las cegueras e ilusiones del conocimiento tradicional instituciones que permitan dar cuenta sobre la imposibilidad de

conservar las fronteras y las estructuras cerradas entre las disciplinas que actualmente conforman los campos de saber

Estas instituciones deben formar parte del abordaje de la reforma de pensamiento deben impedir la perpetuacioacuten de la

crisis paradigmaacutetica deben despertar del encantamiento generado por el proyecto moderno y deben convertirse en

parte de la solucioacuten y dejar de ser parte del problema

Se deben generar instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los hegemoacutenicos de conocimiento

desde el campo epistemoloacutegico la universidad debe enfrentar los cambios sociales en el contexto de la globalizacioacuten y la

mundializacioacuten que estaacuten latentes en las concepciones emergentes Cada diacutea queda maacutes claro que las respuestas no

pueden provenir de seguir aplicando meacutetodos incompatibles con las necesidades que el entorno refleja El conocimiento

pertinente en este espacio debe comprometerse con el abordaje de los nuevos paradigmas nacientes

Al asumir la complejidad de la realidad en la cual ellas se desenvuelven las universidades podraacuten constatar que la

complejidad no se remite al mero aacutembito administrativo departamental o de las ldquoislasrdquo que conforman cada saber sino

que es una tarea asociada a la fundamentacioacuten epistemoloacutegica que se encuentra en su base y que requiere enfrentar las

cegueras del conocimiento dar cuenta del conocimiento del conocimiento y de la vinculacioacuten de la universidad con un

conocimiento pertinente capaz de devolverle el viacutenculo con su entorno que se ha hecho cada vez maacutes imperceptible La

reflexioacuten sobre las implicaciones de la ciencia y la tecnologiacutea en una sociedad que asume la complejidad y genera otra

forma de ver el conocimiento da pie a que en la actualidad se aborde con gran expectativa coacutemo articular en la

educacioacuten superior una mirada necesaria hacia temas como la sociedad del conocimiento los avances de la biotecnologiacutea

y otras aacutereas que la ciencia y la tecnologiacutea de nuestro siglo estaacute generando Por ende educar en este contexto implica

prepararse para abordar los retos de los nuevos tiempos y que reafirman lo vital que resultan para la universidad y para

su entorno las labores de investigacioacuten e innovacioacuten

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

7

Una de las caracteriacutesticas maacutes consensualmente admitidas acerca de la

investigacioacuten educativa mdashsea cual sea el paradigma del cual se partamdash es su

escasa efectividad para producir cambios reales en las praacutecticas pedagoacutegicas

o poliacuteticas En este sentido existe una abundante literatura donde se sentildeala

como problema central de la investigacioacuten su desconexioacuten con las

necesidades reales tanto de los docentes como de los poliacuteticos de la

educacioacuten Una apreciacioacuten global de este problema permitiriacutea afirmar que la

falta de efectividad de la investigacioacuten educativa no constituye ni un

problema actual ni un problema propio de Brasil

Un diagnoacutestico de este tipo se encuentra en la literatura universal y se viene repitiendo desde hace varias deacutecadas

Estos rasgos ponen de manifiesto la presencia de problemas estructurales que en definitiva se vinculan con el hecho que

la investigacioacuten educativa responde a una loacutegica donde actuacutean factores propiamente cientiacuteficos (sin que esto implique

una valoracioacuten o una exclusioacuten de los factores sociopoliacuteticos vinculados a la praacutectica cientiacutefica) y la actividad educativa mdash

en tanto se desarrolla en un sistema institucionalmdash responde a una loacutegica poliacutetica Transferir los resultados de la

investigacioacuten educativa a un sistema institucional constituye un hecho sociopoliacutetico y no un mero hecho ldquocientiacuteficordquo

Sin embargo existen algunas particularidades que dan especificidad a esa desconexioacuten tanto desde el punto de vista

del actual momento histoacuterico como desde el punto de vista del contexto latinoamericano

a En primer lugar la disociacioacuten entre teoriacuteainvestigacioacuten educativa y praacutecticas concretas se vincula con el problema

de las modalidades de evolucioacuten de los paradigmas Tal como ya se expuso en Brasil los paradigmas evolucionaron con

un margen de independencia muy significativo con respecto a los problemas reales ya que ha existido escasa capacidad

endoacutegena de generar teoriacuteas

De esa forma el problema de la escolaridad baacutesica universal como instrumento destinado a homogeneizar

culturalmente la poblacioacuten dejoacute de ser un problema para la teoriacutea pero continuoacute siendo un problema en la realidad De

la misma forma los problemas relativos a la criacutetica a las praacutecticas pedagoacutegicas ldquotradicionalesrdquo meacutetodos autoritarios

verbalismo docente etc tienen sentido cuando dichas praacutecticas tradicionales son efectivamente vigentes en los sistemas

educativos

b En segundo lugar la disociacioacuten tambieacuten se vincula con la propia estructura de la teoriacutea y la forma como ella

concibe la praacutectica y los actores fundamentales en dicha praacutectica En el caso del economicismo los actores centrales para

los cuales era preciso disentildear alternativas y decisiones eran el Estado y los sectores productivos dominantes mientras

que el instrumento para establecer el viacutenculo fue la planificacioacuten en sus distintas versiones En el caso de

reproductivismo la definicioacuten de alternativas estaba teoacutericamente excluida ya que cualquier intento de este tipo era

concebido como reformismo o como tecnocracia

De una u otra forma la teoriacutea educativa ha privilegiado siempre el papel de los sectores dominantes como

protagonistas de la actividad educacional Cada paradigma incluiacutea una motivacioacuten significativa desde la cual se justificaba

el dinamismo educativo de los sectores dominantes la homogeneizacioacuten ideoloacutegica el aumento de la productividad

entre otros En este contexto el papel de los sectores populares siempre tuvo una connotacioacuten claramente pasiva y esta

caracteriacutestica es generalizable auacuten a los enfoques reproductivistas Los intentos de superar la disociacioacuten pueden en

consecuencia agruparse en dos grandes categoriacuteas La primera de ellas corresponde a los enfoques tecnocraacuteticos

pedagoacutegicos

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

8

En estos casos el bajo nivel de efectividad puede ser atribuido

ya sea a que sus propuestas se dirigiacutean a problemas no relevantes

o al hecho que la praacutectica cientiacutefica generaba una praacutectica poliacutetica

poco efectiva porque no comprometiacutea la participacioacuten ni los

intereses de los actores principales La segunda categoriacutea

corresponde a las propuestas provenientes de las teoriacuteas que

valorizaron el papel del sujeto del aprendizaje En este punto es

posible evocar tanto algunas teoriacuteas del aprendizaje de inspiracioacuten

piagetiana como las propuestas inspiradas en Freire y en el

conjunto de proposiciones criacuteticas a la concepcioacuten autoritaria del

aprendizaje

En estos casos los problemas que se presentan son diversos pero nos parece importante sentildealar un eje sobre el cual

giran buena parte de las dificultades las alternativas pedagoacutegicas y poliacutetico-educativas inspiradas en estas propuestas se

apoyaron fundamentalmente en la buacutesqueda de opciones fuera del sistema educativo formal La justificacioacuten de esta

estrategia es bien conocida y se basa en un diagnoacutestico del sistema educativo formal que enfatiza sus rasgos de

burocratismo rigidez autoritarismo entre otros Sin embargo ha resultado evidente que las alternativas disentildeadas en

este contexto no alcanzaron el nivel de significacioacuten sociopoliacutetico de la educacioacuten formal la cual a su vez permanece auacuten

maacutes inalterada por la carencia de propuestas alternativas que se ajusten a su modo particular de funcionamiento

La disociacioacuten en consecuencia no es neutral frente a la propia dinaacutemica de la teoriacutea y de la investigacioacuten Uno de sus

efectos maacutes notorios ha sido provocar cierta ldquoimpunidadrdquo en las ideas ya que su legitimidad queda reducida al aacutembito de

los propios investigadores y teoacutericos Dicho maacutes claramente el ldquomercadordquo de las ideas educativas tiene en Brasil un alto

grado de aislamiento social Los docentes los padres los estudiantes entre otros estaacuten ajenos a la validacioacuten social de

las propuestas pedagoacutegicas Las razones de este proceso no son similares para los diferentes actores sociales

En el caso de los docentes es notorio que el problema se vincula tanto con el deterioro en el proceso de su

formacioacuten como con el tipo de organizacioacuten poliacutetico-escolar que los margina de cualquier participacioacuten en las decisiones

En el caso de los padres los factores son formalmente los mismos mdashformacioacuten y participacioacuten en las decisionesmdash

aunque las alternativas y estrategias para resolverlos difieren considerablemente

En consecuencia un nuevo paradigma educativo donde se valorice el papel del conjunto de los actores sociales

deberiacutea incorporar el postulado seguacuten el cual todos toman decisiones educativas los poliacuteticos los docentes los padres

los estudiantes los administradores entre otros aspectos En este sentido la respuesta a la pregunta iquestpara quieacuten sirven

los resultados de la investigacioacuten educativa define en buena medida el problema de la vinculacioacuten entre la praacutectica

teoacuterica y la praacutectica sociopoliacutetica Investigar para la toma de decisiones no supone necesariamente investigar para las

decisiones del Estado o de los sectores dominantes y el salto hacia la toma de decisiones no es un salto hacia algo

externo a la teoriacutea Al contrario es en ese terreno donde las proposiciones teoacutericas adquieren su legitimidad social

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

9

PPaarraaddiiggmmaa eenn llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr

ddeessddee eell PPuunnttoo ddee VViissttaa CCiieennttiacuteiacuteffiiccoo

sus derechos y de sus deberes Sentildeala las normas generales

para regular el Servicio Puacuteblico de la Educacioacuten que cumple

una funcioacuten social acorde con las necesidades e intereses de la

personas de la familia y de la sociedad

Los aspectos correspondientes en el campo de la educacioacuten

superior son responsabilidad del Ministerio de Educacioacuten

Nacional (MEN) especiacuteficamente del Viceministerio de

Educacioacuten Superior Actualmente la mayor capacidad para la

investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico en Colombia se

encuentra en sus universidades e instituciones de educacioacuten

superior Para el antildeo 2011 seguacuten el Observatorio de Ciencia y

Tecnologiacutea (OCYT) en su informe del 2012 se encontraban

registrados 11574 grupos de investigacioacuten de los cuales un

90 corresponden a instituciones de educacioacuten superior

Ahora bien se imparte en dos niveles (a) pregrado a su vez

tiene tres aacutereas de formacioacuten Teacutecnico Profesional

Tecnoloacutegico y Profesional y (b) posgrado comprende

Especializaciones maestriacuteas y doctorados

PPoossttuurraa ggeenneerraall eenn aacuteaacuterreeaa ddee EEdduuccaacciioacuteoacutenn

SSuuppeerriioorr PPuacuteuacutebblliiccaa yy PPrriivvaaddaa

La Educacioacuten Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano

de una manera integral se realiza con posterioridad a la

educacioacuten media y tiene por objeto el pleno desarrollo de los

alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesional Es un

servicio puacuteblico cultural inherente a la finalidad social del

Estado regulado por la Ley 30 de 1992 y las normas que la

modifiquen adicionen o sustituyan

En la Constitucioacuten Poliacutetica se dan las notas fundamentales

de la naturaleza del servicio educativo Alliacute se indica por

ejemplo que se trata de un derecho de la persona de un

servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social y que

corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccioacuten

y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar

por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor

formacioacuten moral intelectual y fiacutesica de los educandos

Tambieacuten se establece que se debe garantizar el adecuado

cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las

condiciones necesarias para su acceso y permanencia

PPoossttuurraa eenn ccuuaannttoo aa llaa CCoonnttrraattaacciioacuteoacutenn ddee DDoocceenntteess

caracteriacutesticas propias del trabajo y por las condiciones de la

relacioacuten laboral no pueden incluirse en las figuras previstas

en la legislacioacuten laboral general Esta Ley define con mayor

precisioacuten la especificidad de estas modalidades contractuales

bien por la necesidad de completar la formacioacuten en el caso de

los ayudantes y de los profesores ayudantes o por la

oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la

experiencia de profesionales

Entre los beneficios que reciben los docentes son tarjetas

electroacutenica personalizada donde se encuentran cargados los

puntos del Programa de Bienestar con la finalidad de ser

redimidos en el portafolio de productos servicios y beneficios

incluyendo supermercados drogueriacuteas vestuario salud

gimnasios y cursos entre otros Sin embargo la Asociacioacuten de

Profesores de la Universidad de Antioquia los rectores jefes

de programa y docentes de las universidades puacuteblicas del paiacutes

han declarado su indignacioacuten y rechazo a las modificaciones

salariales que se vienen presentando esto demuestra que

existe un descontento a nivel salaria conllevando a la

renuncia de profesores altamente capacitados

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo ssoonn llooss DDiisseentildentildeooss CCuurrrriiccuullaarreess

En Colombia establecen unos contenidos curriculares

acordes con el programa que se ha establecido y que

permitan garantizar el logro de los objetivos y sus

correspondientes metas asiacute mismo la organizacioacuten de todas

aquellas actividades acadeacutemicas que fortalezcan los

conocimientos teoacutericos y demuestren que facilitan las metas

del proceso formativo Ademaacutes la adecuada formacioacuten en

investigacioacuten que establezca los elementos esenciales para

desarrollar una actitud criacutetica la capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del paiacutes

Ahora bien las normas colombianas que definen regulan y

dan pautas para el disentildeo del curriacuteculo en los diferentes

establecimientos educativos del paiacutes son las siguientes (a) Ley

General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 (b) Decreto 1860 de

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

La Ley 115 de 1994 establece que la

educacioacuten es un proceso de formacioacuten

permanente personal cultural y social que

se fundamenta en una concepcioacuten integral

de la persona humana de su dignidad de

La ley de reforma de la Ley Orgaacutenica de

Universidades 42007 establece una serie

de modalidades contractuales especiacuteficas

del aacutembito universitario que por las

Postura en cuanto a la contratacioacuten de

docentes

10 Por Sara Loacutepez Octubre 2013

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

PPrriinncciippiiooss ddee llooss PPaarraaddiiggmmaass yy

PPaarraaddiiggmmaa SSoocciioo EEdduuccaattiivvoo

Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Sitio Web disponible en httpportaleducaciongovar

httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

12

IacuteNDICE

PPaarraaddiiggmmaass ddee llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr eenn

AArrggeennttiinnaahelliphellip ppoorr JJoorrggee VVeeggaa ((pp 44))

BBaasseess PPaarraaddiiggmmaacuteaacutettiiccaass ssoobbrree RReeffoorrmmaa eenn BBoolliivviiaa

LLaass IIddeeaass CCoommuunneesshelliphellip ppoorr EElliizzaabbeetthh AArriiaass ((pp 66))

LLaa IInnvveessttiiggaacciioacuteoacutenn EEdduuccaattiivvaa eenn BBrraassiill yy CCaammbbiiooss

RReeaalleesshelliphellip ppoorr AAbbnneeddoo GGuuttiieacuteeacuterrrreezz ((pp 88))

PPaarraaddiiggmmaass ddee llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn aa nniivveell SSuuppeerriioorr eenn

CCoolloommbbiiaahelliphellip ppoorr SSaarraa LLoacuteoacuteppeezz ((pp 1100))

IInnttrroodduucccciioacuteoacutenn ((pp 33))

EEddiittoorriiaall ((pp 11))

RReeffeerreenncciiaass ((pp 1111))

PPP

AAA

RRR

AAA

DDD

III

GGG

MMM

AAA

SSS EEEQQQUUUIIIPPPOOO PPPEEERRRIIIOOODDDIacuteIacuteIacuteSSSTTTIIICCCOOO

Jorge Vega Ingeniero de Sistemas Profesor del Instituto Universitario

Politeacutecnico Santiago Marintildeo y del Instituto Universitario de Tecnologiacutea

Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia (El Editor)

Elizabeth Arias Ingeniero en Informaacutetica Profesora del Instituto

Universitario Politeacutecnico Santiago Marintildeo y del Instituto Universitario de

Tecnologiacutea Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia

Abnedo Gutieacuterrez Arquitecto Director de las Escuela Disentildeo de Obras

Civiles Eleacutectrica e Informaacutetica del Instituto Universitario de Tecnologiacutea

Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia

Sara Loacutepez Ingeniero d Sistemas Profesora del Instituto Universitario

Politeacutecnico Santiago Marintildeo y del Instituto Universitario de Tecnologiacutea

Antonio Joseacute de Sucre Maracaibo estado Zulia

INTRODUCCIOacuteN

Vivimos en un mundo caracterizado por la evolucioacuten en ese sentido es innegable el vertiginoso

auge de las denominadas Tecnologiacuteas de Informacioacuten y Comunicacioacuten (TICacuteS) las cuales han traiacutedo

consigo nuevos paradigmas que han reemplazado los viejos paradigmas tradicionales evidenciando

sus falencias en diversas aacutereas En este orden de ideas el impacto de los nuevos paradigmas en

aacutembito educativo y en especial en educacioacuten superior en Ameacuterica Latina es indudable praacutecticamente

todos los entes involucrados en el hecho educativo reclaman este cambio lo exige la sociedad y

futuras generaciones aquellas entidades que se resistan quedaran rezagadas Es asiacute como estos

nuevos paradigmas educativos permaneceraacuten hasta que surjan nuevos que los reemplacen

satisfaciendo temporalmente las necesidades del ser humano

Creemos que estamos viviendo un despertar en educacioacuten superior en especial desde el punto de

vista social donde por fin se estaacute comprendiendo que no se trata de una evaluacioacuten cuantitativa para

que un individuo obtenga un determinado titulo o avance a una determinada meta se estaacute

comprendiendo que nuestros educandos son el centro y que debemos sembrar permitiendo la

generacioacuten del conocimiento necesario y demandado por nuestras sociedades Por las razones

anteriormente expuestas se entrega la primera edicioacuten de la revista digital El Panorama la cual

presenta una sinopsis acerca de los Paradigmas Socio Educativos en cuatro (4) paiacuteses de Ameacuterica

Latina Argentina Bolivia Brasil y Colombia Cabe destacar que los artiacuteculos presentados en ella

fueron desarrollados por un equipo multidisciplinario formado por ingenieros arquitectos

profesionales con antildeos de experiencia tanto a nivel de docencia como en el aacuterea de la investigacioacuten

Estimados lectores disfruten este instrumento

Dios les bendiga

Ing Jorge Vega

3

Paradigma en la Educacioacuten Superior

desde el Punto de Vista Cientiacutefico

Los rasgos maacutes caracteriacutesticos son la complejidad la

diversidad y una heterogeacutenea multifuncionalidad (esto significa

que la misma universidad lleva a cabo muacuteltiples misiones o

funciones como por ejemplo formar profesionales desarrollar

investigaciones generar nuevos conocimientos y dar respuesta

a los requerimientos de la comunidad)

En otras palabras estas instituciones tienen por finalidad

proporcionar formacioacuten cientiacutefica profesional humaniacutestica y

teacutecnica al maacutes alto nivel En ese sentido se puede observar que

el ser humano y la satisfaccioacuten de sus necesidades constituyen

el centro del proceso educativo resaltando el alto sentido de

pertenencia a la sociedad hecho que puede ser evidenciado en

el profesional egresado de las casas de estudios superiores

donde adquieren y generan nuevos conocimientos para ser

reutilizados por la sociedad que brinda las oportunidades y

demanda la satisfaccioacuten de sus necesidades

Las carreras cortas tecnicaturas y diplomaturas duran

generalmente entre dos y tres antildeos ofrecen tiacutetulos intermedios

o finales Las carreras de grado incluyen las licenciaturas

profesorados y las profesiones como medicina abogaciacutea e

ingenieriacuteas entre otras Por uacuteltimo los postgrados pueden ser

especializaciones maestriacuteas o doctorados y cubren una amplia

gama de disciplinas Por lo general son arancelados y algunas

universidades ofrecen becas

Postura general en aacuterea de Educacioacuten

Superior Puacuteblica y Privada

El sistema educativo Argentino estaacute formado por 47

universidades nacionales 46 universidades privadas 7

institutos universitarios nacionales y 12 institutos

universitarios privados Ademaacutes de una universidad provincial

una extranjera y una internacional los cuales desarrollan sus

actividades en el marco de la ley Nordm 24521 de Educacioacuten

Superior tienen por finalidad proporcionar formacioacuten

cientiacutefica profesional humaniacutestica y teacutecnica en el maacutes alto

nivel contribuir a la preservacioacuten de la cultura nacional

promover la generacioacuten y desarrollo del conocimiento en

todas sus formas y desarrollar las actitudes y valores que

requiere la formacioacuten de personas responsables con

conciencia eacutetica y solidaria reflexivas criacuteticas capaces de

mejorar la calidad de vida consolidar el respeto al medio

ambiente a las instituciones de la Repuacuteblica y a la vigencia del

orden democraacutetico Es importante destacar que maacutes de la

mitad de los estudiantes del nivel superior asiste a

establecimientos de gestioacuten privada

Postura en cuanto a la Contratacioacuten de Docentes

que el nivel de remuneraciones mejoroacute en los uacuteltimos

antildeos consideran que no es suficiente auacuten en relacioacuten con las

tareas y responsabilidades que deben asumir en el ejercicio de

sus cargos

En particular manifiestan su descontento porque

frecuentemente deben financiar con sus ingresos personales

otros gastos vinculados con la docencia o la investigacioacuten

tales como la compra de bibliografiacutea fotocopias del material

del curso o de los exaacutemenes o la asistencia a un congreso

nacional o internacional Por otra parte hay un elevado

porcentaje de docentes universitarios en calidad de interinos

durante antildeos Situacioacuten indeseable claramente en contra de

la estabilidad laboral En marco juriacutedico argentino una

condicioacuten que se debe cumplir es ser argentino por

nacimiento o con 5 antildeos de naturalizacioacuten lo cual indica el

fuerte sentido de identidad nacional que debe poseer

iquestCoacutemo son los Disentildeos Curriculares

Dentro de la educacioacuten superior Argentina encontramos

dos vertientes la no universitaria y la universitaria las cuales

pueden ser tanto privadas como puacuteblicas y deben responder a

los siguientes objetivos y criterios

a) Brindar una formacioacuten baacutesica que permita adquirir

conocimientos desarrollar las capacidades de expresioacuten

comunicacioacuten relacioacuten interpersonal y de construccioacuten del

conocimiento atendiendo las particularidades socioculturales

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

destinataria

b) Mejorar su formacioacuten profesional yo adquirir una

preparacioacuten que facilite su insercioacuten laboral

c) Incorporar en sus enfoques y contenidos baacutesicos la equidad

de geacutenero y la diversidad cultural

d) Desarrollar la capacidad de participacioacuten en la vida social

cultural poliacutetica y econoacutemica y hacer efectivo su derecho a la

ciudadaniacutea democraacutetica

e) Promover la inclusioacuten de losas adultosas mayores y de las

personas con discapacidades temporales o permanentes

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN SSUUPPEERRIIOORR EENN

AARRGGEENNTTIINNAAhelliphellip PPoorr JJoorrggee VVeeggaa

OOccttuubbrree

22001133

Entre los docentes universitarios

existe una sensacioacuten generalizada de

disconformidad con el salario

percibido Aunque muchos reconocen

4

f) Disentildear una estructura curricular modular basada en

criterios de flexibilidad y apertura

g) Otorgar certificaciones parciales y acreditar los saberes

adquiridos a traveacutes de la experiencia laboral

h) Implementar sistemas de creacuteditos y equivalencias que

permitan y acompantildeen la movilidad de losas participantes

i) Desarrollar acciones educativas presenciales yo a distancia

particularmente en zonas rurales o aisladas asegurando la

calidad y la igualdad de sus resultados

j) Promover la participacioacuten de losas docentes y estudiantes

en el desarrollo del proyecto educativo asiacute como la

vinculacioacuten con la comunidad local y con los sectores laborales

o sociales de pertenencia de losas estudiantes asiacute como el

acceso al conocimiento y manejo de nuevas tecnologiacuteas

Comparacioacuten de la Matriacutecula Privada vs Puacuteblica

fenoacutemeno se debe resaltar que la matricula de las

universidades privadas duplica a la matricula de las

universidades puacuteblicas con un alto nivel de educacioacuten y de

ciudadanos con educacioacuten universitaria parece haber

quedado de lado el problema matricular dando paso a la

descompresioacuten social y la inequidad educativa

Iacutendice de Desercioacuten de Estudiantes

conocimientos actitudes habilidades y destrezas necesarias

para participar en una forma plena criacutetica creativa y

autoacutenoma de la vida social poliacutetica y econoacutemica Las

regiones de mayor desercioacuten son las del noreste noroeste y

sur Las carreras universitarias en las que hay mayor

abandono son las de Ciencias Baacutesicas y las vinculadas a la

Salud logran un mayor porcentaje de retencioacuten del alumnado

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Estudiante en forma General

Existen otros factores que permiten considerar la

Educacioacuten Superior Argentina como una gran opcioacuten son los

siguientes aspectos Costos El Sistema Universitario Puacuteblico

es Gratuito Facilidades en la Reglamentacioacuten Migratoria no

existen mayores impedimentos para obtener una Visa

Temporal en especial Estudiantil Calidad de la Educacioacuten el

consenso entre estudiantes argentinos y extranjeros es que

existen excelentes universidades y excelentes profesores No

Existe Examen de Ingreso en las Universidades Puacuteblicas todo

estudiante debe cursar un ciclo baacutesico comuacuten y aprobar

durante el primer antildeo para avanzar en la carrera

A pesar que la universidad es gratuita existen numerosos

programas de becas como por ejemplo Programa Nacional de

Becas Programa de Bienestar Universitario Programa de

Voluntariado Universitario entre otros que ayudan a los

estudiantes de bajos recursos para garantizar una mayor

insercioacuten y asiacute permitir elevar la calidad educativa

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Docente en forma General

En el marco juriacutedico de Argentina la Ley Federal De

Educacioacuten (LFE) planteaba una educacioacuten de calidad

ampliaba el periacuteodo de obligatoriedad de los estudios y

sosteniacutea derechos para los docentes Sin embargo dicha ley

no originoacute asignaciones salariales dignas que permitiera a los

docentes la capacitacioacuten y formacioacuten en distintas aacutereas

Se debe comprender que para lograr avances en la

educacioacuten a nivel superior es necesario poseer un ingreso

acorde con la experiencia y la labor desempentildeada que

incluye la disponibilidad de fondos necesarios para desarrollar

adecuadamente el ejercicio como docentes e investigadores

asiacute como su capacitacioacuten continuamente

Principios de los Paradigmas y

Paradigma Socio Educativo

Se puede afirmar que un paradigma es un conjunto de

teoriacuteas o creencias aceptadas por una comunidad con la

finalidad de comprender una realidad que le circunda En ese

sentido los docentes universitarios y alumnos constituyen un

colectivo que estaacuten regidos por paradigmas que se iraacuten

renovando conforme a las necesidades de ese conglomerado

social Estimados lectores estimados colegas no perdamos la

perspectiva apoyada por el enfoque cualitativo o

postpositivista donde se destaca que somos seres humanos y

trabajamos para seres humanos y que cada uno tiene su

forma de interpretar y asimilar la realidad que nos rodea

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN SSUUPPEERRIIOORR EENN

AARRGGEENNTTIINNAAhelliphellip PPoorr JJoorrggee VVeeggaa

OOccttuubbrree

22001133

En el sistema educativo argentino puede

evidenciarse un crecimiento sostenido de la

matriacutecula universitaria en aproximadamente

dos veces y un tercio a partir de 1980 En este

El 71 de los joacutevenes que cuentan entre

15 y 21 antildeos estaacuten en situacioacuten de riesgo

educativo lo que significa no haber

adquirido la cantidad suficiente de

5

Si bien el debate sobre las reformas en la educacioacuten superior se viene dando en

la regioacuten de manera sucesiva en respuesta a las reflexiones presentadas en la

Conferencia Mundial sobre Educacioacuten Superior realizada en 1998 estas reflexiones

deben enmarcarse sobre una base epistemoloacutegica que permita apuntar hacia

donde deben ir las liacuteneas de accioacuten en el marco ya no de ideas individuales sino

maacutes bien del conjunto colectivo y que permitan articular todos los diversos puntos

comunes Ahora bien para que un enfoque teoacuterico sobre la educacioacuten superior

tenga un verdadero impacto de acogida hace falta dar cuenta de las dificultades

con las cuales se tropieza al abrir este tipo de debates lo cual es producto de la

estrecha vinculacioacuten entre los modos de pensar y la manera de entender lo que

estaacute ocurriendo en nuestras universidades como fiel reflejo de lo que sucede en el

panorama global de nuestros tiempos

La crisis epistemoloacutegica que repercute en una crisis paradigmaacutetica y civilizacional el desencanto de la idea de progreso

y el desengantildeo de la propuesta hegemoacutenica de la razoacuten instrumental como uacutenica alternativa para abordar la realidad y

todo lo que en ella se implica se ponen de manifiesto en el devenir de los nuevos retos del presente siglo La

imposibilidad de entender la realidad en pequentildeos fragmentos controlables y predecibles irrumpe con fuerza y sugiere

grandes transformaciones en la forma en la cual el hombre conoce El resquebrajamiento de proyecto moderno con todo

lo que ello implica abre paso a nuevos espacios de deliberacioacuten sobre la base de coacutemo se piensan nuestras instituciones

de educacioacuten superior Ahora bien la reforma universitaria debe apuntar hacia una transfiguracioacuten de fondo de los

modelos heredados de la modernidad especiacuteficamente en los modos de pensar que se ubican en la cuacutespide de la crisis

paradigmaacutetica y que reflejan la imposibilidad de avanzar en el camino con los mismos procesos que reproducen dicha

crisis

Estas transformaciones apuntan a la idea fundamental del mundo como un espacio complejo Asiacute la mirada compleja

apela a la condicioacuten conformadora de aquellos procesos existentes y se perfila como el postulado paradigmaacutetico que

intenta hacerse cargo de ellos en tanto impulsa la lucha por el rescate de la capacidad criacutetica frente al reduccionismo y a

la simplificacioacuten Es fundamental entonces volver a los principios de base en la conformacioacuten de las formas en las cuales

se concibe el conocimiento volver a lo inicial a lo no estructurado a lo no organizado a lo no fragmentado

La educacioacuten como fuente transmisora y conformadora de conocimiento trasmite las loacutegicas mediante las cuales se

aborda la realidad y el propio conocimiento La modernidad histoacutericamente se valioacute de esta importante herramienta

para consolidar su proyecto desagregando los conocimientos en disciplinas y campos de saber imponiendo una

determinada manera de abordar la realidad y proclamando los principios de universalidad y veracidad de los contenidos

episteacutemicos que estaacuten en su base En este sentido las preguntas de iquestcoacutemo se conoce iquestqueacute se conoce y iquestpara queacute se

conoce fueron cuestionamientos que la modernidad se encargoacute de articular a su manera

En los nuevos contextos del saber ha surgido la necesidad de traspasar las barreras para dar cabida a nuevas

disciplinas y a su vez a la vinculacioacuten articulacioacuten y fusioacuten de las mismas La transdisciplina propone la heterogeneidad y

lo efiacutemero de las barreras que se han puesto tradicionalmente a los conocimientos lo que hace que el abordaje de la

realidad sea maacutes responsable y socialmente maacutes reflexivo La transdisciplina quedaraacute entonces conformada por aquellos

procesos inherentes a la formacioacuten y constitucioacuten de campos de saber entrecruzados de varias disciplinas

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

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Otro elemento fundamental dentro de este proceso estaacute referido al plano institucional se deben generar

instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los modelos hegemoacutenicos de conocimiento de dar luz a

las cegueras e ilusiones del conocimiento tradicional instituciones que permitan dar cuenta sobre la imposibilidad de

conservar las fronteras y las estructuras cerradas entre las disciplinas que actualmente conforman los campos de saber

Estas instituciones deben formar parte del abordaje de la reforma de pensamiento deben impedir la perpetuacioacuten de la

crisis paradigmaacutetica deben despertar del encantamiento generado por el proyecto moderno y deben convertirse en

parte de la solucioacuten y dejar de ser parte del problema

Se deben generar instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los hegemoacutenicos de conocimiento

desde el campo epistemoloacutegico la universidad debe enfrentar los cambios sociales en el contexto de la globalizacioacuten y la

mundializacioacuten que estaacuten latentes en las concepciones emergentes Cada diacutea queda maacutes claro que las respuestas no

pueden provenir de seguir aplicando meacutetodos incompatibles con las necesidades que el entorno refleja El conocimiento

pertinente en este espacio debe comprometerse con el abordaje de los nuevos paradigmas nacientes

Al asumir la complejidad de la realidad en la cual ellas se desenvuelven las universidades podraacuten constatar que la

complejidad no se remite al mero aacutembito administrativo departamental o de las ldquoislasrdquo que conforman cada saber sino

que es una tarea asociada a la fundamentacioacuten epistemoloacutegica que se encuentra en su base y que requiere enfrentar las

cegueras del conocimiento dar cuenta del conocimiento del conocimiento y de la vinculacioacuten de la universidad con un

conocimiento pertinente capaz de devolverle el viacutenculo con su entorno que se ha hecho cada vez maacutes imperceptible La

reflexioacuten sobre las implicaciones de la ciencia y la tecnologiacutea en una sociedad que asume la complejidad y genera otra

forma de ver el conocimiento da pie a que en la actualidad se aborde con gran expectativa coacutemo articular en la

educacioacuten superior una mirada necesaria hacia temas como la sociedad del conocimiento los avances de la biotecnologiacutea

y otras aacutereas que la ciencia y la tecnologiacutea de nuestro siglo estaacute generando Por ende educar en este contexto implica

prepararse para abordar los retos de los nuevos tiempos y que reafirman lo vital que resultan para la universidad y para

su entorno las labores de investigacioacuten e innovacioacuten

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

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Una de las caracteriacutesticas maacutes consensualmente admitidas acerca de la

investigacioacuten educativa mdashsea cual sea el paradigma del cual se partamdash es su

escasa efectividad para producir cambios reales en las praacutecticas pedagoacutegicas

o poliacuteticas En este sentido existe una abundante literatura donde se sentildeala

como problema central de la investigacioacuten su desconexioacuten con las

necesidades reales tanto de los docentes como de los poliacuteticos de la

educacioacuten Una apreciacioacuten global de este problema permitiriacutea afirmar que la

falta de efectividad de la investigacioacuten educativa no constituye ni un

problema actual ni un problema propio de Brasil

Un diagnoacutestico de este tipo se encuentra en la literatura universal y se viene repitiendo desde hace varias deacutecadas

Estos rasgos ponen de manifiesto la presencia de problemas estructurales que en definitiva se vinculan con el hecho que

la investigacioacuten educativa responde a una loacutegica donde actuacutean factores propiamente cientiacuteficos (sin que esto implique

una valoracioacuten o una exclusioacuten de los factores sociopoliacuteticos vinculados a la praacutectica cientiacutefica) y la actividad educativa mdash

en tanto se desarrolla en un sistema institucionalmdash responde a una loacutegica poliacutetica Transferir los resultados de la

investigacioacuten educativa a un sistema institucional constituye un hecho sociopoliacutetico y no un mero hecho ldquocientiacuteficordquo

Sin embargo existen algunas particularidades que dan especificidad a esa desconexioacuten tanto desde el punto de vista

del actual momento histoacuterico como desde el punto de vista del contexto latinoamericano

a En primer lugar la disociacioacuten entre teoriacuteainvestigacioacuten educativa y praacutecticas concretas se vincula con el problema

de las modalidades de evolucioacuten de los paradigmas Tal como ya se expuso en Brasil los paradigmas evolucionaron con

un margen de independencia muy significativo con respecto a los problemas reales ya que ha existido escasa capacidad

endoacutegena de generar teoriacuteas

De esa forma el problema de la escolaridad baacutesica universal como instrumento destinado a homogeneizar

culturalmente la poblacioacuten dejoacute de ser un problema para la teoriacutea pero continuoacute siendo un problema en la realidad De

la misma forma los problemas relativos a la criacutetica a las praacutecticas pedagoacutegicas ldquotradicionalesrdquo meacutetodos autoritarios

verbalismo docente etc tienen sentido cuando dichas praacutecticas tradicionales son efectivamente vigentes en los sistemas

educativos

b En segundo lugar la disociacioacuten tambieacuten se vincula con la propia estructura de la teoriacutea y la forma como ella

concibe la praacutectica y los actores fundamentales en dicha praacutectica En el caso del economicismo los actores centrales para

los cuales era preciso disentildear alternativas y decisiones eran el Estado y los sectores productivos dominantes mientras

que el instrumento para establecer el viacutenculo fue la planificacioacuten en sus distintas versiones En el caso de

reproductivismo la definicioacuten de alternativas estaba teoacutericamente excluida ya que cualquier intento de este tipo era

concebido como reformismo o como tecnocracia

De una u otra forma la teoriacutea educativa ha privilegiado siempre el papel de los sectores dominantes como

protagonistas de la actividad educacional Cada paradigma incluiacutea una motivacioacuten significativa desde la cual se justificaba

el dinamismo educativo de los sectores dominantes la homogeneizacioacuten ideoloacutegica el aumento de la productividad

entre otros En este contexto el papel de los sectores populares siempre tuvo una connotacioacuten claramente pasiva y esta

caracteriacutestica es generalizable auacuten a los enfoques reproductivistas Los intentos de superar la disociacioacuten pueden en

consecuencia agruparse en dos grandes categoriacuteas La primera de ellas corresponde a los enfoques tecnocraacuteticos

pedagoacutegicos

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

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En estos casos el bajo nivel de efectividad puede ser atribuido

ya sea a que sus propuestas se dirigiacutean a problemas no relevantes

o al hecho que la praacutectica cientiacutefica generaba una praacutectica poliacutetica

poco efectiva porque no comprometiacutea la participacioacuten ni los

intereses de los actores principales La segunda categoriacutea

corresponde a las propuestas provenientes de las teoriacuteas que

valorizaron el papel del sujeto del aprendizaje En este punto es

posible evocar tanto algunas teoriacuteas del aprendizaje de inspiracioacuten

piagetiana como las propuestas inspiradas en Freire y en el

conjunto de proposiciones criacuteticas a la concepcioacuten autoritaria del

aprendizaje

En estos casos los problemas que se presentan son diversos pero nos parece importante sentildealar un eje sobre el cual

giran buena parte de las dificultades las alternativas pedagoacutegicas y poliacutetico-educativas inspiradas en estas propuestas se

apoyaron fundamentalmente en la buacutesqueda de opciones fuera del sistema educativo formal La justificacioacuten de esta

estrategia es bien conocida y se basa en un diagnoacutestico del sistema educativo formal que enfatiza sus rasgos de

burocratismo rigidez autoritarismo entre otros Sin embargo ha resultado evidente que las alternativas disentildeadas en

este contexto no alcanzaron el nivel de significacioacuten sociopoliacutetico de la educacioacuten formal la cual a su vez permanece auacuten

maacutes inalterada por la carencia de propuestas alternativas que se ajusten a su modo particular de funcionamiento

La disociacioacuten en consecuencia no es neutral frente a la propia dinaacutemica de la teoriacutea y de la investigacioacuten Uno de sus

efectos maacutes notorios ha sido provocar cierta ldquoimpunidadrdquo en las ideas ya que su legitimidad queda reducida al aacutembito de

los propios investigadores y teoacutericos Dicho maacutes claramente el ldquomercadordquo de las ideas educativas tiene en Brasil un alto

grado de aislamiento social Los docentes los padres los estudiantes entre otros estaacuten ajenos a la validacioacuten social de

las propuestas pedagoacutegicas Las razones de este proceso no son similares para los diferentes actores sociales

En el caso de los docentes es notorio que el problema se vincula tanto con el deterioro en el proceso de su

formacioacuten como con el tipo de organizacioacuten poliacutetico-escolar que los margina de cualquier participacioacuten en las decisiones

En el caso de los padres los factores son formalmente los mismos mdashformacioacuten y participacioacuten en las decisionesmdash

aunque las alternativas y estrategias para resolverlos difieren considerablemente

En consecuencia un nuevo paradigma educativo donde se valorice el papel del conjunto de los actores sociales

deberiacutea incorporar el postulado seguacuten el cual todos toman decisiones educativas los poliacuteticos los docentes los padres

los estudiantes los administradores entre otros aspectos En este sentido la respuesta a la pregunta iquestpara quieacuten sirven

los resultados de la investigacioacuten educativa define en buena medida el problema de la vinculacioacuten entre la praacutectica

teoacuterica y la praacutectica sociopoliacutetica Investigar para la toma de decisiones no supone necesariamente investigar para las

decisiones del Estado o de los sectores dominantes y el salto hacia la toma de decisiones no es un salto hacia algo

externo a la teoriacutea Al contrario es en ese terreno donde las proposiciones teoacutericas adquieren su legitimidad social

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

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PPaarraaddiiggmmaa eenn llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr

ddeessddee eell PPuunnttoo ddee VViissttaa CCiieennttiacuteiacuteffiiccoo

sus derechos y de sus deberes Sentildeala las normas generales

para regular el Servicio Puacuteblico de la Educacioacuten que cumple

una funcioacuten social acorde con las necesidades e intereses de la

personas de la familia y de la sociedad

Los aspectos correspondientes en el campo de la educacioacuten

superior son responsabilidad del Ministerio de Educacioacuten

Nacional (MEN) especiacuteficamente del Viceministerio de

Educacioacuten Superior Actualmente la mayor capacidad para la

investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico en Colombia se

encuentra en sus universidades e instituciones de educacioacuten

superior Para el antildeo 2011 seguacuten el Observatorio de Ciencia y

Tecnologiacutea (OCYT) en su informe del 2012 se encontraban

registrados 11574 grupos de investigacioacuten de los cuales un

90 corresponden a instituciones de educacioacuten superior

Ahora bien se imparte en dos niveles (a) pregrado a su vez

tiene tres aacutereas de formacioacuten Teacutecnico Profesional

Tecnoloacutegico y Profesional y (b) posgrado comprende

Especializaciones maestriacuteas y doctorados

PPoossttuurraa ggeenneerraall eenn aacuteaacuterreeaa ddee EEdduuccaacciioacuteoacutenn

SSuuppeerriioorr PPuacuteuacutebblliiccaa yy PPrriivvaaddaa

La Educacioacuten Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano

de una manera integral se realiza con posterioridad a la

educacioacuten media y tiene por objeto el pleno desarrollo de los

alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesional Es un

servicio puacuteblico cultural inherente a la finalidad social del

Estado regulado por la Ley 30 de 1992 y las normas que la

modifiquen adicionen o sustituyan

En la Constitucioacuten Poliacutetica se dan las notas fundamentales

de la naturaleza del servicio educativo Alliacute se indica por

ejemplo que se trata de un derecho de la persona de un

servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social y que

corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccioacuten

y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar

por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor

formacioacuten moral intelectual y fiacutesica de los educandos

Tambieacuten se establece que se debe garantizar el adecuado

cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las

condiciones necesarias para su acceso y permanencia

PPoossttuurraa eenn ccuuaannttoo aa llaa CCoonnttrraattaacciioacuteoacutenn ddee DDoocceenntteess

caracteriacutesticas propias del trabajo y por las condiciones de la

relacioacuten laboral no pueden incluirse en las figuras previstas

en la legislacioacuten laboral general Esta Ley define con mayor

precisioacuten la especificidad de estas modalidades contractuales

bien por la necesidad de completar la formacioacuten en el caso de

los ayudantes y de los profesores ayudantes o por la

oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la

experiencia de profesionales

Entre los beneficios que reciben los docentes son tarjetas

electroacutenica personalizada donde se encuentran cargados los

puntos del Programa de Bienestar con la finalidad de ser

redimidos en el portafolio de productos servicios y beneficios

incluyendo supermercados drogueriacuteas vestuario salud

gimnasios y cursos entre otros Sin embargo la Asociacioacuten de

Profesores de la Universidad de Antioquia los rectores jefes

de programa y docentes de las universidades puacuteblicas del paiacutes

han declarado su indignacioacuten y rechazo a las modificaciones

salariales que se vienen presentando esto demuestra que

existe un descontento a nivel salaria conllevando a la

renuncia de profesores altamente capacitados

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo ssoonn llooss DDiisseentildentildeooss CCuurrrriiccuullaarreess

En Colombia establecen unos contenidos curriculares

acordes con el programa que se ha establecido y que

permitan garantizar el logro de los objetivos y sus

correspondientes metas asiacute mismo la organizacioacuten de todas

aquellas actividades acadeacutemicas que fortalezcan los

conocimientos teoacutericos y demuestren que facilitan las metas

del proceso formativo Ademaacutes la adecuada formacioacuten en

investigacioacuten que establezca los elementos esenciales para

desarrollar una actitud criacutetica la capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del paiacutes

Ahora bien las normas colombianas que definen regulan y

dan pautas para el disentildeo del curriacuteculo en los diferentes

establecimientos educativos del paiacutes son las siguientes (a) Ley

General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 (b) Decreto 1860 de

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

La Ley 115 de 1994 establece que la

educacioacuten es un proceso de formacioacuten

permanente personal cultural y social que

se fundamenta en una concepcioacuten integral

de la persona humana de su dignidad de

La ley de reforma de la Ley Orgaacutenica de

Universidades 42007 establece una serie

de modalidades contractuales especiacuteficas

del aacutembito universitario que por las

Postura en cuanto a la contratacioacuten de

docentes

10 Por Sara Loacutepez Octubre 2013

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

PPrriinncciippiiooss ddee llooss PPaarraaddiiggmmaass yy

PPaarraaddiiggmmaa SSoocciioo EEdduuccaattiivvoo

Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Sitio Web disponible en httpportaleducaciongovar

httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

12

INTRODUCCIOacuteN

Vivimos en un mundo caracterizado por la evolucioacuten en ese sentido es innegable el vertiginoso

auge de las denominadas Tecnologiacuteas de Informacioacuten y Comunicacioacuten (TICacuteS) las cuales han traiacutedo

consigo nuevos paradigmas que han reemplazado los viejos paradigmas tradicionales evidenciando

sus falencias en diversas aacutereas En este orden de ideas el impacto de los nuevos paradigmas en

aacutembito educativo y en especial en educacioacuten superior en Ameacuterica Latina es indudable praacutecticamente

todos los entes involucrados en el hecho educativo reclaman este cambio lo exige la sociedad y

futuras generaciones aquellas entidades que se resistan quedaran rezagadas Es asiacute como estos

nuevos paradigmas educativos permaneceraacuten hasta que surjan nuevos que los reemplacen

satisfaciendo temporalmente las necesidades del ser humano

Creemos que estamos viviendo un despertar en educacioacuten superior en especial desde el punto de

vista social donde por fin se estaacute comprendiendo que no se trata de una evaluacioacuten cuantitativa para

que un individuo obtenga un determinado titulo o avance a una determinada meta se estaacute

comprendiendo que nuestros educandos son el centro y que debemos sembrar permitiendo la

generacioacuten del conocimiento necesario y demandado por nuestras sociedades Por las razones

anteriormente expuestas se entrega la primera edicioacuten de la revista digital El Panorama la cual

presenta una sinopsis acerca de los Paradigmas Socio Educativos en cuatro (4) paiacuteses de Ameacuterica

Latina Argentina Bolivia Brasil y Colombia Cabe destacar que los artiacuteculos presentados en ella

fueron desarrollados por un equipo multidisciplinario formado por ingenieros arquitectos

profesionales con antildeos de experiencia tanto a nivel de docencia como en el aacuterea de la investigacioacuten

Estimados lectores disfruten este instrumento

Dios les bendiga

Ing Jorge Vega

3

Paradigma en la Educacioacuten Superior

desde el Punto de Vista Cientiacutefico

Los rasgos maacutes caracteriacutesticos son la complejidad la

diversidad y una heterogeacutenea multifuncionalidad (esto significa

que la misma universidad lleva a cabo muacuteltiples misiones o

funciones como por ejemplo formar profesionales desarrollar

investigaciones generar nuevos conocimientos y dar respuesta

a los requerimientos de la comunidad)

En otras palabras estas instituciones tienen por finalidad

proporcionar formacioacuten cientiacutefica profesional humaniacutestica y

teacutecnica al maacutes alto nivel En ese sentido se puede observar que

el ser humano y la satisfaccioacuten de sus necesidades constituyen

el centro del proceso educativo resaltando el alto sentido de

pertenencia a la sociedad hecho que puede ser evidenciado en

el profesional egresado de las casas de estudios superiores

donde adquieren y generan nuevos conocimientos para ser

reutilizados por la sociedad que brinda las oportunidades y

demanda la satisfaccioacuten de sus necesidades

Las carreras cortas tecnicaturas y diplomaturas duran

generalmente entre dos y tres antildeos ofrecen tiacutetulos intermedios

o finales Las carreras de grado incluyen las licenciaturas

profesorados y las profesiones como medicina abogaciacutea e

ingenieriacuteas entre otras Por uacuteltimo los postgrados pueden ser

especializaciones maestriacuteas o doctorados y cubren una amplia

gama de disciplinas Por lo general son arancelados y algunas

universidades ofrecen becas

Postura general en aacuterea de Educacioacuten

Superior Puacuteblica y Privada

El sistema educativo Argentino estaacute formado por 47

universidades nacionales 46 universidades privadas 7

institutos universitarios nacionales y 12 institutos

universitarios privados Ademaacutes de una universidad provincial

una extranjera y una internacional los cuales desarrollan sus

actividades en el marco de la ley Nordm 24521 de Educacioacuten

Superior tienen por finalidad proporcionar formacioacuten

cientiacutefica profesional humaniacutestica y teacutecnica en el maacutes alto

nivel contribuir a la preservacioacuten de la cultura nacional

promover la generacioacuten y desarrollo del conocimiento en

todas sus formas y desarrollar las actitudes y valores que

requiere la formacioacuten de personas responsables con

conciencia eacutetica y solidaria reflexivas criacuteticas capaces de

mejorar la calidad de vida consolidar el respeto al medio

ambiente a las instituciones de la Repuacuteblica y a la vigencia del

orden democraacutetico Es importante destacar que maacutes de la

mitad de los estudiantes del nivel superior asiste a

establecimientos de gestioacuten privada

Postura en cuanto a la Contratacioacuten de Docentes

que el nivel de remuneraciones mejoroacute en los uacuteltimos

antildeos consideran que no es suficiente auacuten en relacioacuten con las

tareas y responsabilidades que deben asumir en el ejercicio de

sus cargos

En particular manifiestan su descontento porque

frecuentemente deben financiar con sus ingresos personales

otros gastos vinculados con la docencia o la investigacioacuten

tales como la compra de bibliografiacutea fotocopias del material

del curso o de los exaacutemenes o la asistencia a un congreso

nacional o internacional Por otra parte hay un elevado

porcentaje de docentes universitarios en calidad de interinos

durante antildeos Situacioacuten indeseable claramente en contra de

la estabilidad laboral En marco juriacutedico argentino una

condicioacuten que se debe cumplir es ser argentino por

nacimiento o con 5 antildeos de naturalizacioacuten lo cual indica el

fuerte sentido de identidad nacional que debe poseer

iquestCoacutemo son los Disentildeos Curriculares

Dentro de la educacioacuten superior Argentina encontramos

dos vertientes la no universitaria y la universitaria las cuales

pueden ser tanto privadas como puacuteblicas y deben responder a

los siguientes objetivos y criterios

a) Brindar una formacioacuten baacutesica que permita adquirir

conocimientos desarrollar las capacidades de expresioacuten

comunicacioacuten relacioacuten interpersonal y de construccioacuten del

conocimiento atendiendo las particularidades socioculturales

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

destinataria

b) Mejorar su formacioacuten profesional yo adquirir una

preparacioacuten que facilite su insercioacuten laboral

c) Incorporar en sus enfoques y contenidos baacutesicos la equidad

de geacutenero y la diversidad cultural

d) Desarrollar la capacidad de participacioacuten en la vida social

cultural poliacutetica y econoacutemica y hacer efectivo su derecho a la

ciudadaniacutea democraacutetica

e) Promover la inclusioacuten de losas adultosas mayores y de las

personas con discapacidades temporales o permanentes

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN SSUUPPEERRIIOORR EENN

AARRGGEENNTTIINNAAhelliphellip PPoorr JJoorrggee VVeeggaa

OOccttuubbrree

22001133

Entre los docentes universitarios

existe una sensacioacuten generalizada de

disconformidad con el salario

percibido Aunque muchos reconocen

4

f) Disentildear una estructura curricular modular basada en

criterios de flexibilidad y apertura

g) Otorgar certificaciones parciales y acreditar los saberes

adquiridos a traveacutes de la experiencia laboral

h) Implementar sistemas de creacuteditos y equivalencias que

permitan y acompantildeen la movilidad de losas participantes

i) Desarrollar acciones educativas presenciales yo a distancia

particularmente en zonas rurales o aisladas asegurando la

calidad y la igualdad de sus resultados

j) Promover la participacioacuten de losas docentes y estudiantes

en el desarrollo del proyecto educativo asiacute como la

vinculacioacuten con la comunidad local y con los sectores laborales

o sociales de pertenencia de losas estudiantes asiacute como el

acceso al conocimiento y manejo de nuevas tecnologiacuteas

Comparacioacuten de la Matriacutecula Privada vs Puacuteblica

fenoacutemeno se debe resaltar que la matricula de las

universidades privadas duplica a la matricula de las

universidades puacuteblicas con un alto nivel de educacioacuten y de

ciudadanos con educacioacuten universitaria parece haber

quedado de lado el problema matricular dando paso a la

descompresioacuten social y la inequidad educativa

Iacutendice de Desercioacuten de Estudiantes

conocimientos actitudes habilidades y destrezas necesarias

para participar en una forma plena criacutetica creativa y

autoacutenoma de la vida social poliacutetica y econoacutemica Las

regiones de mayor desercioacuten son las del noreste noroeste y

sur Las carreras universitarias en las que hay mayor

abandono son las de Ciencias Baacutesicas y las vinculadas a la

Salud logran un mayor porcentaje de retencioacuten del alumnado

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Estudiante en forma General

Existen otros factores que permiten considerar la

Educacioacuten Superior Argentina como una gran opcioacuten son los

siguientes aspectos Costos El Sistema Universitario Puacuteblico

es Gratuito Facilidades en la Reglamentacioacuten Migratoria no

existen mayores impedimentos para obtener una Visa

Temporal en especial Estudiantil Calidad de la Educacioacuten el

consenso entre estudiantes argentinos y extranjeros es que

existen excelentes universidades y excelentes profesores No

Existe Examen de Ingreso en las Universidades Puacuteblicas todo

estudiante debe cursar un ciclo baacutesico comuacuten y aprobar

durante el primer antildeo para avanzar en la carrera

A pesar que la universidad es gratuita existen numerosos

programas de becas como por ejemplo Programa Nacional de

Becas Programa de Bienestar Universitario Programa de

Voluntariado Universitario entre otros que ayudan a los

estudiantes de bajos recursos para garantizar una mayor

insercioacuten y asiacute permitir elevar la calidad educativa

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Docente en forma General

En el marco juriacutedico de Argentina la Ley Federal De

Educacioacuten (LFE) planteaba una educacioacuten de calidad

ampliaba el periacuteodo de obligatoriedad de los estudios y

sosteniacutea derechos para los docentes Sin embargo dicha ley

no originoacute asignaciones salariales dignas que permitiera a los

docentes la capacitacioacuten y formacioacuten en distintas aacutereas

Se debe comprender que para lograr avances en la

educacioacuten a nivel superior es necesario poseer un ingreso

acorde con la experiencia y la labor desempentildeada que

incluye la disponibilidad de fondos necesarios para desarrollar

adecuadamente el ejercicio como docentes e investigadores

asiacute como su capacitacioacuten continuamente

Principios de los Paradigmas y

Paradigma Socio Educativo

Se puede afirmar que un paradigma es un conjunto de

teoriacuteas o creencias aceptadas por una comunidad con la

finalidad de comprender una realidad que le circunda En ese

sentido los docentes universitarios y alumnos constituyen un

colectivo que estaacuten regidos por paradigmas que se iraacuten

renovando conforme a las necesidades de ese conglomerado

social Estimados lectores estimados colegas no perdamos la

perspectiva apoyada por el enfoque cualitativo o

postpositivista donde se destaca que somos seres humanos y

trabajamos para seres humanos y que cada uno tiene su

forma de interpretar y asimilar la realidad que nos rodea

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN SSUUPPEERRIIOORR EENN

AARRGGEENNTTIINNAAhelliphellip PPoorr JJoorrggee VVeeggaa

OOccttuubbrree

22001133

En el sistema educativo argentino puede

evidenciarse un crecimiento sostenido de la

matriacutecula universitaria en aproximadamente

dos veces y un tercio a partir de 1980 En este

El 71 de los joacutevenes que cuentan entre

15 y 21 antildeos estaacuten en situacioacuten de riesgo

educativo lo que significa no haber

adquirido la cantidad suficiente de

5

Si bien el debate sobre las reformas en la educacioacuten superior se viene dando en

la regioacuten de manera sucesiva en respuesta a las reflexiones presentadas en la

Conferencia Mundial sobre Educacioacuten Superior realizada en 1998 estas reflexiones

deben enmarcarse sobre una base epistemoloacutegica que permita apuntar hacia

donde deben ir las liacuteneas de accioacuten en el marco ya no de ideas individuales sino

maacutes bien del conjunto colectivo y que permitan articular todos los diversos puntos

comunes Ahora bien para que un enfoque teoacuterico sobre la educacioacuten superior

tenga un verdadero impacto de acogida hace falta dar cuenta de las dificultades

con las cuales se tropieza al abrir este tipo de debates lo cual es producto de la

estrecha vinculacioacuten entre los modos de pensar y la manera de entender lo que

estaacute ocurriendo en nuestras universidades como fiel reflejo de lo que sucede en el

panorama global de nuestros tiempos

La crisis epistemoloacutegica que repercute en una crisis paradigmaacutetica y civilizacional el desencanto de la idea de progreso

y el desengantildeo de la propuesta hegemoacutenica de la razoacuten instrumental como uacutenica alternativa para abordar la realidad y

todo lo que en ella se implica se ponen de manifiesto en el devenir de los nuevos retos del presente siglo La

imposibilidad de entender la realidad en pequentildeos fragmentos controlables y predecibles irrumpe con fuerza y sugiere

grandes transformaciones en la forma en la cual el hombre conoce El resquebrajamiento de proyecto moderno con todo

lo que ello implica abre paso a nuevos espacios de deliberacioacuten sobre la base de coacutemo se piensan nuestras instituciones

de educacioacuten superior Ahora bien la reforma universitaria debe apuntar hacia una transfiguracioacuten de fondo de los

modelos heredados de la modernidad especiacuteficamente en los modos de pensar que se ubican en la cuacutespide de la crisis

paradigmaacutetica y que reflejan la imposibilidad de avanzar en el camino con los mismos procesos que reproducen dicha

crisis

Estas transformaciones apuntan a la idea fundamental del mundo como un espacio complejo Asiacute la mirada compleja

apela a la condicioacuten conformadora de aquellos procesos existentes y se perfila como el postulado paradigmaacutetico que

intenta hacerse cargo de ellos en tanto impulsa la lucha por el rescate de la capacidad criacutetica frente al reduccionismo y a

la simplificacioacuten Es fundamental entonces volver a los principios de base en la conformacioacuten de las formas en las cuales

se concibe el conocimiento volver a lo inicial a lo no estructurado a lo no organizado a lo no fragmentado

La educacioacuten como fuente transmisora y conformadora de conocimiento trasmite las loacutegicas mediante las cuales se

aborda la realidad y el propio conocimiento La modernidad histoacutericamente se valioacute de esta importante herramienta

para consolidar su proyecto desagregando los conocimientos en disciplinas y campos de saber imponiendo una

determinada manera de abordar la realidad y proclamando los principios de universalidad y veracidad de los contenidos

episteacutemicos que estaacuten en su base En este sentido las preguntas de iquestcoacutemo se conoce iquestqueacute se conoce y iquestpara queacute se

conoce fueron cuestionamientos que la modernidad se encargoacute de articular a su manera

En los nuevos contextos del saber ha surgido la necesidad de traspasar las barreras para dar cabida a nuevas

disciplinas y a su vez a la vinculacioacuten articulacioacuten y fusioacuten de las mismas La transdisciplina propone la heterogeneidad y

lo efiacutemero de las barreras que se han puesto tradicionalmente a los conocimientos lo que hace que el abordaje de la

realidad sea maacutes responsable y socialmente maacutes reflexivo La transdisciplina quedaraacute entonces conformada por aquellos

procesos inherentes a la formacioacuten y constitucioacuten de campos de saber entrecruzados de varias disciplinas

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

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Otro elemento fundamental dentro de este proceso estaacute referido al plano institucional se deben generar

instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los modelos hegemoacutenicos de conocimiento de dar luz a

las cegueras e ilusiones del conocimiento tradicional instituciones que permitan dar cuenta sobre la imposibilidad de

conservar las fronteras y las estructuras cerradas entre las disciplinas que actualmente conforman los campos de saber

Estas instituciones deben formar parte del abordaje de la reforma de pensamiento deben impedir la perpetuacioacuten de la

crisis paradigmaacutetica deben despertar del encantamiento generado por el proyecto moderno y deben convertirse en

parte de la solucioacuten y dejar de ser parte del problema

Se deben generar instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los hegemoacutenicos de conocimiento

desde el campo epistemoloacutegico la universidad debe enfrentar los cambios sociales en el contexto de la globalizacioacuten y la

mundializacioacuten que estaacuten latentes en las concepciones emergentes Cada diacutea queda maacutes claro que las respuestas no

pueden provenir de seguir aplicando meacutetodos incompatibles con las necesidades que el entorno refleja El conocimiento

pertinente en este espacio debe comprometerse con el abordaje de los nuevos paradigmas nacientes

Al asumir la complejidad de la realidad en la cual ellas se desenvuelven las universidades podraacuten constatar que la

complejidad no se remite al mero aacutembito administrativo departamental o de las ldquoislasrdquo que conforman cada saber sino

que es una tarea asociada a la fundamentacioacuten epistemoloacutegica que se encuentra en su base y que requiere enfrentar las

cegueras del conocimiento dar cuenta del conocimiento del conocimiento y de la vinculacioacuten de la universidad con un

conocimiento pertinente capaz de devolverle el viacutenculo con su entorno que se ha hecho cada vez maacutes imperceptible La

reflexioacuten sobre las implicaciones de la ciencia y la tecnologiacutea en una sociedad que asume la complejidad y genera otra

forma de ver el conocimiento da pie a que en la actualidad se aborde con gran expectativa coacutemo articular en la

educacioacuten superior una mirada necesaria hacia temas como la sociedad del conocimiento los avances de la biotecnologiacutea

y otras aacutereas que la ciencia y la tecnologiacutea de nuestro siglo estaacute generando Por ende educar en este contexto implica

prepararse para abordar los retos de los nuevos tiempos y que reafirman lo vital que resultan para la universidad y para

su entorno las labores de investigacioacuten e innovacioacuten

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

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Una de las caracteriacutesticas maacutes consensualmente admitidas acerca de la

investigacioacuten educativa mdashsea cual sea el paradigma del cual se partamdash es su

escasa efectividad para producir cambios reales en las praacutecticas pedagoacutegicas

o poliacuteticas En este sentido existe una abundante literatura donde se sentildeala

como problema central de la investigacioacuten su desconexioacuten con las

necesidades reales tanto de los docentes como de los poliacuteticos de la

educacioacuten Una apreciacioacuten global de este problema permitiriacutea afirmar que la

falta de efectividad de la investigacioacuten educativa no constituye ni un

problema actual ni un problema propio de Brasil

Un diagnoacutestico de este tipo se encuentra en la literatura universal y se viene repitiendo desde hace varias deacutecadas

Estos rasgos ponen de manifiesto la presencia de problemas estructurales que en definitiva se vinculan con el hecho que

la investigacioacuten educativa responde a una loacutegica donde actuacutean factores propiamente cientiacuteficos (sin que esto implique

una valoracioacuten o una exclusioacuten de los factores sociopoliacuteticos vinculados a la praacutectica cientiacutefica) y la actividad educativa mdash

en tanto se desarrolla en un sistema institucionalmdash responde a una loacutegica poliacutetica Transferir los resultados de la

investigacioacuten educativa a un sistema institucional constituye un hecho sociopoliacutetico y no un mero hecho ldquocientiacuteficordquo

Sin embargo existen algunas particularidades que dan especificidad a esa desconexioacuten tanto desde el punto de vista

del actual momento histoacuterico como desde el punto de vista del contexto latinoamericano

a En primer lugar la disociacioacuten entre teoriacuteainvestigacioacuten educativa y praacutecticas concretas se vincula con el problema

de las modalidades de evolucioacuten de los paradigmas Tal como ya se expuso en Brasil los paradigmas evolucionaron con

un margen de independencia muy significativo con respecto a los problemas reales ya que ha existido escasa capacidad

endoacutegena de generar teoriacuteas

De esa forma el problema de la escolaridad baacutesica universal como instrumento destinado a homogeneizar

culturalmente la poblacioacuten dejoacute de ser un problema para la teoriacutea pero continuoacute siendo un problema en la realidad De

la misma forma los problemas relativos a la criacutetica a las praacutecticas pedagoacutegicas ldquotradicionalesrdquo meacutetodos autoritarios

verbalismo docente etc tienen sentido cuando dichas praacutecticas tradicionales son efectivamente vigentes en los sistemas

educativos

b En segundo lugar la disociacioacuten tambieacuten se vincula con la propia estructura de la teoriacutea y la forma como ella

concibe la praacutectica y los actores fundamentales en dicha praacutectica En el caso del economicismo los actores centrales para

los cuales era preciso disentildear alternativas y decisiones eran el Estado y los sectores productivos dominantes mientras

que el instrumento para establecer el viacutenculo fue la planificacioacuten en sus distintas versiones En el caso de

reproductivismo la definicioacuten de alternativas estaba teoacutericamente excluida ya que cualquier intento de este tipo era

concebido como reformismo o como tecnocracia

De una u otra forma la teoriacutea educativa ha privilegiado siempre el papel de los sectores dominantes como

protagonistas de la actividad educacional Cada paradigma incluiacutea una motivacioacuten significativa desde la cual se justificaba

el dinamismo educativo de los sectores dominantes la homogeneizacioacuten ideoloacutegica el aumento de la productividad

entre otros En este contexto el papel de los sectores populares siempre tuvo una connotacioacuten claramente pasiva y esta

caracteriacutestica es generalizable auacuten a los enfoques reproductivistas Los intentos de superar la disociacioacuten pueden en

consecuencia agruparse en dos grandes categoriacuteas La primera de ellas corresponde a los enfoques tecnocraacuteticos

pedagoacutegicos

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

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En estos casos el bajo nivel de efectividad puede ser atribuido

ya sea a que sus propuestas se dirigiacutean a problemas no relevantes

o al hecho que la praacutectica cientiacutefica generaba una praacutectica poliacutetica

poco efectiva porque no comprometiacutea la participacioacuten ni los

intereses de los actores principales La segunda categoriacutea

corresponde a las propuestas provenientes de las teoriacuteas que

valorizaron el papel del sujeto del aprendizaje En este punto es

posible evocar tanto algunas teoriacuteas del aprendizaje de inspiracioacuten

piagetiana como las propuestas inspiradas en Freire y en el

conjunto de proposiciones criacuteticas a la concepcioacuten autoritaria del

aprendizaje

En estos casos los problemas que se presentan son diversos pero nos parece importante sentildealar un eje sobre el cual

giran buena parte de las dificultades las alternativas pedagoacutegicas y poliacutetico-educativas inspiradas en estas propuestas se

apoyaron fundamentalmente en la buacutesqueda de opciones fuera del sistema educativo formal La justificacioacuten de esta

estrategia es bien conocida y se basa en un diagnoacutestico del sistema educativo formal que enfatiza sus rasgos de

burocratismo rigidez autoritarismo entre otros Sin embargo ha resultado evidente que las alternativas disentildeadas en

este contexto no alcanzaron el nivel de significacioacuten sociopoliacutetico de la educacioacuten formal la cual a su vez permanece auacuten

maacutes inalterada por la carencia de propuestas alternativas que se ajusten a su modo particular de funcionamiento

La disociacioacuten en consecuencia no es neutral frente a la propia dinaacutemica de la teoriacutea y de la investigacioacuten Uno de sus

efectos maacutes notorios ha sido provocar cierta ldquoimpunidadrdquo en las ideas ya que su legitimidad queda reducida al aacutembito de

los propios investigadores y teoacutericos Dicho maacutes claramente el ldquomercadordquo de las ideas educativas tiene en Brasil un alto

grado de aislamiento social Los docentes los padres los estudiantes entre otros estaacuten ajenos a la validacioacuten social de

las propuestas pedagoacutegicas Las razones de este proceso no son similares para los diferentes actores sociales

En el caso de los docentes es notorio que el problema se vincula tanto con el deterioro en el proceso de su

formacioacuten como con el tipo de organizacioacuten poliacutetico-escolar que los margina de cualquier participacioacuten en las decisiones

En el caso de los padres los factores son formalmente los mismos mdashformacioacuten y participacioacuten en las decisionesmdash

aunque las alternativas y estrategias para resolverlos difieren considerablemente

En consecuencia un nuevo paradigma educativo donde se valorice el papel del conjunto de los actores sociales

deberiacutea incorporar el postulado seguacuten el cual todos toman decisiones educativas los poliacuteticos los docentes los padres

los estudiantes los administradores entre otros aspectos En este sentido la respuesta a la pregunta iquestpara quieacuten sirven

los resultados de la investigacioacuten educativa define en buena medida el problema de la vinculacioacuten entre la praacutectica

teoacuterica y la praacutectica sociopoliacutetica Investigar para la toma de decisiones no supone necesariamente investigar para las

decisiones del Estado o de los sectores dominantes y el salto hacia la toma de decisiones no es un salto hacia algo

externo a la teoriacutea Al contrario es en ese terreno donde las proposiciones teoacutericas adquieren su legitimidad social

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

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PPaarraaddiiggmmaa eenn llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr

ddeessddee eell PPuunnttoo ddee VViissttaa CCiieennttiacuteiacuteffiiccoo

sus derechos y de sus deberes Sentildeala las normas generales

para regular el Servicio Puacuteblico de la Educacioacuten que cumple

una funcioacuten social acorde con las necesidades e intereses de la

personas de la familia y de la sociedad

Los aspectos correspondientes en el campo de la educacioacuten

superior son responsabilidad del Ministerio de Educacioacuten

Nacional (MEN) especiacuteficamente del Viceministerio de

Educacioacuten Superior Actualmente la mayor capacidad para la

investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico en Colombia se

encuentra en sus universidades e instituciones de educacioacuten

superior Para el antildeo 2011 seguacuten el Observatorio de Ciencia y

Tecnologiacutea (OCYT) en su informe del 2012 se encontraban

registrados 11574 grupos de investigacioacuten de los cuales un

90 corresponden a instituciones de educacioacuten superior

Ahora bien se imparte en dos niveles (a) pregrado a su vez

tiene tres aacutereas de formacioacuten Teacutecnico Profesional

Tecnoloacutegico y Profesional y (b) posgrado comprende

Especializaciones maestriacuteas y doctorados

PPoossttuurraa ggeenneerraall eenn aacuteaacuterreeaa ddee EEdduuccaacciioacuteoacutenn

SSuuppeerriioorr PPuacuteuacutebblliiccaa yy PPrriivvaaddaa

La Educacioacuten Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano

de una manera integral se realiza con posterioridad a la

educacioacuten media y tiene por objeto el pleno desarrollo de los

alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesional Es un

servicio puacuteblico cultural inherente a la finalidad social del

Estado regulado por la Ley 30 de 1992 y las normas que la

modifiquen adicionen o sustituyan

En la Constitucioacuten Poliacutetica se dan las notas fundamentales

de la naturaleza del servicio educativo Alliacute se indica por

ejemplo que se trata de un derecho de la persona de un

servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social y que

corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccioacuten

y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar

por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor

formacioacuten moral intelectual y fiacutesica de los educandos

Tambieacuten se establece que se debe garantizar el adecuado

cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las

condiciones necesarias para su acceso y permanencia

PPoossttuurraa eenn ccuuaannttoo aa llaa CCoonnttrraattaacciioacuteoacutenn ddee DDoocceenntteess

caracteriacutesticas propias del trabajo y por las condiciones de la

relacioacuten laboral no pueden incluirse en las figuras previstas

en la legislacioacuten laboral general Esta Ley define con mayor

precisioacuten la especificidad de estas modalidades contractuales

bien por la necesidad de completar la formacioacuten en el caso de

los ayudantes y de los profesores ayudantes o por la

oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la

experiencia de profesionales

Entre los beneficios que reciben los docentes son tarjetas

electroacutenica personalizada donde se encuentran cargados los

puntos del Programa de Bienestar con la finalidad de ser

redimidos en el portafolio de productos servicios y beneficios

incluyendo supermercados drogueriacuteas vestuario salud

gimnasios y cursos entre otros Sin embargo la Asociacioacuten de

Profesores de la Universidad de Antioquia los rectores jefes

de programa y docentes de las universidades puacuteblicas del paiacutes

han declarado su indignacioacuten y rechazo a las modificaciones

salariales que se vienen presentando esto demuestra que

existe un descontento a nivel salaria conllevando a la

renuncia de profesores altamente capacitados

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo ssoonn llooss DDiisseentildentildeooss CCuurrrriiccuullaarreess

En Colombia establecen unos contenidos curriculares

acordes con el programa que se ha establecido y que

permitan garantizar el logro de los objetivos y sus

correspondientes metas asiacute mismo la organizacioacuten de todas

aquellas actividades acadeacutemicas que fortalezcan los

conocimientos teoacutericos y demuestren que facilitan las metas

del proceso formativo Ademaacutes la adecuada formacioacuten en

investigacioacuten que establezca los elementos esenciales para

desarrollar una actitud criacutetica la capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del paiacutes

Ahora bien las normas colombianas que definen regulan y

dan pautas para el disentildeo del curriacuteculo en los diferentes

establecimientos educativos del paiacutes son las siguientes (a) Ley

General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 (b) Decreto 1860 de

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

La Ley 115 de 1994 establece que la

educacioacuten es un proceso de formacioacuten

permanente personal cultural y social que

se fundamenta en una concepcioacuten integral

de la persona humana de su dignidad de

La ley de reforma de la Ley Orgaacutenica de

Universidades 42007 establece una serie

de modalidades contractuales especiacuteficas

del aacutembito universitario que por las

Postura en cuanto a la contratacioacuten de

docentes

10 Por Sara Loacutepez Octubre 2013

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

PPrriinncciippiiooss ddee llooss PPaarraaddiiggmmaass yy

PPaarraaddiiggmmaa SSoocciioo EEdduuccaattiivvoo

Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Sitio Web disponible en httpportaleducaciongovar

httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

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Paradigma en la Educacioacuten Superior

desde el Punto de Vista Cientiacutefico

Los rasgos maacutes caracteriacutesticos son la complejidad la

diversidad y una heterogeacutenea multifuncionalidad (esto significa

que la misma universidad lleva a cabo muacuteltiples misiones o

funciones como por ejemplo formar profesionales desarrollar

investigaciones generar nuevos conocimientos y dar respuesta

a los requerimientos de la comunidad)

En otras palabras estas instituciones tienen por finalidad

proporcionar formacioacuten cientiacutefica profesional humaniacutestica y

teacutecnica al maacutes alto nivel En ese sentido se puede observar que

el ser humano y la satisfaccioacuten de sus necesidades constituyen

el centro del proceso educativo resaltando el alto sentido de

pertenencia a la sociedad hecho que puede ser evidenciado en

el profesional egresado de las casas de estudios superiores

donde adquieren y generan nuevos conocimientos para ser

reutilizados por la sociedad que brinda las oportunidades y

demanda la satisfaccioacuten de sus necesidades

Las carreras cortas tecnicaturas y diplomaturas duran

generalmente entre dos y tres antildeos ofrecen tiacutetulos intermedios

o finales Las carreras de grado incluyen las licenciaturas

profesorados y las profesiones como medicina abogaciacutea e

ingenieriacuteas entre otras Por uacuteltimo los postgrados pueden ser

especializaciones maestriacuteas o doctorados y cubren una amplia

gama de disciplinas Por lo general son arancelados y algunas

universidades ofrecen becas

Postura general en aacuterea de Educacioacuten

Superior Puacuteblica y Privada

El sistema educativo Argentino estaacute formado por 47

universidades nacionales 46 universidades privadas 7

institutos universitarios nacionales y 12 institutos

universitarios privados Ademaacutes de una universidad provincial

una extranjera y una internacional los cuales desarrollan sus

actividades en el marco de la ley Nordm 24521 de Educacioacuten

Superior tienen por finalidad proporcionar formacioacuten

cientiacutefica profesional humaniacutestica y teacutecnica en el maacutes alto

nivel contribuir a la preservacioacuten de la cultura nacional

promover la generacioacuten y desarrollo del conocimiento en

todas sus formas y desarrollar las actitudes y valores que

requiere la formacioacuten de personas responsables con

conciencia eacutetica y solidaria reflexivas criacuteticas capaces de

mejorar la calidad de vida consolidar el respeto al medio

ambiente a las instituciones de la Repuacuteblica y a la vigencia del

orden democraacutetico Es importante destacar que maacutes de la

mitad de los estudiantes del nivel superior asiste a

establecimientos de gestioacuten privada

Postura en cuanto a la Contratacioacuten de Docentes

que el nivel de remuneraciones mejoroacute en los uacuteltimos

antildeos consideran que no es suficiente auacuten en relacioacuten con las

tareas y responsabilidades que deben asumir en el ejercicio de

sus cargos

En particular manifiestan su descontento porque

frecuentemente deben financiar con sus ingresos personales

otros gastos vinculados con la docencia o la investigacioacuten

tales como la compra de bibliografiacutea fotocopias del material

del curso o de los exaacutemenes o la asistencia a un congreso

nacional o internacional Por otra parte hay un elevado

porcentaje de docentes universitarios en calidad de interinos

durante antildeos Situacioacuten indeseable claramente en contra de

la estabilidad laboral En marco juriacutedico argentino una

condicioacuten que se debe cumplir es ser argentino por

nacimiento o con 5 antildeos de naturalizacioacuten lo cual indica el

fuerte sentido de identidad nacional que debe poseer

iquestCoacutemo son los Disentildeos Curriculares

Dentro de la educacioacuten superior Argentina encontramos

dos vertientes la no universitaria y la universitaria las cuales

pueden ser tanto privadas como puacuteblicas y deben responder a

los siguientes objetivos y criterios

a) Brindar una formacioacuten baacutesica que permita adquirir

conocimientos desarrollar las capacidades de expresioacuten

comunicacioacuten relacioacuten interpersonal y de construccioacuten del

conocimiento atendiendo las particularidades socioculturales

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

destinataria

b) Mejorar su formacioacuten profesional yo adquirir una

preparacioacuten que facilite su insercioacuten laboral

c) Incorporar en sus enfoques y contenidos baacutesicos la equidad

de geacutenero y la diversidad cultural

d) Desarrollar la capacidad de participacioacuten en la vida social

cultural poliacutetica y econoacutemica y hacer efectivo su derecho a la

ciudadaniacutea democraacutetica

e) Promover la inclusioacuten de losas adultosas mayores y de las

personas con discapacidades temporales o permanentes

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN SSUUPPEERRIIOORR EENN

AARRGGEENNTTIINNAAhelliphellip PPoorr JJoorrggee VVeeggaa

OOccttuubbrree

22001133

Entre los docentes universitarios

existe una sensacioacuten generalizada de

disconformidad con el salario

percibido Aunque muchos reconocen

4

f) Disentildear una estructura curricular modular basada en

criterios de flexibilidad y apertura

g) Otorgar certificaciones parciales y acreditar los saberes

adquiridos a traveacutes de la experiencia laboral

h) Implementar sistemas de creacuteditos y equivalencias que

permitan y acompantildeen la movilidad de losas participantes

i) Desarrollar acciones educativas presenciales yo a distancia

particularmente en zonas rurales o aisladas asegurando la

calidad y la igualdad de sus resultados

j) Promover la participacioacuten de losas docentes y estudiantes

en el desarrollo del proyecto educativo asiacute como la

vinculacioacuten con la comunidad local y con los sectores laborales

o sociales de pertenencia de losas estudiantes asiacute como el

acceso al conocimiento y manejo de nuevas tecnologiacuteas

Comparacioacuten de la Matriacutecula Privada vs Puacuteblica

fenoacutemeno se debe resaltar que la matricula de las

universidades privadas duplica a la matricula de las

universidades puacuteblicas con un alto nivel de educacioacuten y de

ciudadanos con educacioacuten universitaria parece haber

quedado de lado el problema matricular dando paso a la

descompresioacuten social y la inequidad educativa

Iacutendice de Desercioacuten de Estudiantes

conocimientos actitudes habilidades y destrezas necesarias

para participar en una forma plena criacutetica creativa y

autoacutenoma de la vida social poliacutetica y econoacutemica Las

regiones de mayor desercioacuten son las del noreste noroeste y

sur Las carreras universitarias en las que hay mayor

abandono son las de Ciencias Baacutesicas y las vinculadas a la

Salud logran un mayor porcentaje de retencioacuten del alumnado

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Estudiante en forma General

Existen otros factores que permiten considerar la

Educacioacuten Superior Argentina como una gran opcioacuten son los

siguientes aspectos Costos El Sistema Universitario Puacuteblico

es Gratuito Facilidades en la Reglamentacioacuten Migratoria no

existen mayores impedimentos para obtener una Visa

Temporal en especial Estudiantil Calidad de la Educacioacuten el

consenso entre estudiantes argentinos y extranjeros es que

existen excelentes universidades y excelentes profesores No

Existe Examen de Ingreso en las Universidades Puacuteblicas todo

estudiante debe cursar un ciclo baacutesico comuacuten y aprobar

durante el primer antildeo para avanzar en la carrera

A pesar que la universidad es gratuita existen numerosos

programas de becas como por ejemplo Programa Nacional de

Becas Programa de Bienestar Universitario Programa de

Voluntariado Universitario entre otros que ayudan a los

estudiantes de bajos recursos para garantizar una mayor

insercioacuten y asiacute permitir elevar la calidad educativa

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Docente en forma General

En el marco juriacutedico de Argentina la Ley Federal De

Educacioacuten (LFE) planteaba una educacioacuten de calidad

ampliaba el periacuteodo de obligatoriedad de los estudios y

sosteniacutea derechos para los docentes Sin embargo dicha ley

no originoacute asignaciones salariales dignas que permitiera a los

docentes la capacitacioacuten y formacioacuten en distintas aacutereas

Se debe comprender que para lograr avances en la

educacioacuten a nivel superior es necesario poseer un ingreso

acorde con la experiencia y la labor desempentildeada que

incluye la disponibilidad de fondos necesarios para desarrollar

adecuadamente el ejercicio como docentes e investigadores

asiacute como su capacitacioacuten continuamente

Principios de los Paradigmas y

Paradigma Socio Educativo

Se puede afirmar que un paradigma es un conjunto de

teoriacuteas o creencias aceptadas por una comunidad con la

finalidad de comprender una realidad que le circunda En ese

sentido los docentes universitarios y alumnos constituyen un

colectivo que estaacuten regidos por paradigmas que se iraacuten

renovando conforme a las necesidades de ese conglomerado

social Estimados lectores estimados colegas no perdamos la

perspectiva apoyada por el enfoque cualitativo o

postpositivista donde se destaca que somos seres humanos y

trabajamos para seres humanos y que cada uno tiene su

forma de interpretar y asimilar la realidad que nos rodea

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN SSUUPPEERRIIOORR EENN

AARRGGEENNTTIINNAAhelliphellip PPoorr JJoorrggee VVeeggaa

OOccttuubbrree

22001133

En el sistema educativo argentino puede

evidenciarse un crecimiento sostenido de la

matriacutecula universitaria en aproximadamente

dos veces y un tercio a partir de 1980 En este

El 71 de los joacutevenes que cuentan entre

15 y 21 antildeos estaacuten en situacioacuten de riesgo

educativo lo que significa no haber

adquirido la cantidad suficiente de

5

Si bien el debate sobre las reformas en la educacioacuten superior se viene dando en

la regioacuten de manera sucesiva en respuesta a las reflexiones presentadas en la

Conferencia Mundial sobre Educacioacuten Superior realizada en 1998 estas reflexiones

deben enmarcarse sobre una base epistemoloacutegica que permita apuntar hacia

donde deben ir las liacuteneas de accioacuten en el marco ya no de ideas individuales sino

maacutes bien del conjunto colectivo y que permitan articular todos los diversos puntos

comunes Ahora bien para que un enfoque teoacuterico sobre la educacioacuten superior

tenga un verdadero impacto de acogida hace falta dar cuenta de las dificultades

con las cuales se tropieza al abrir este tipo de debates lo cual es producto de la

estrecha vinculacioacuten entre los modos de pensar y la manera de entender lo que

estaacute ocurriendo en nuestras universidades como fiel reflejo de lo que sucede en el

panorama global de nuestros tiempos

La crisis epistemoloacutegica que repercute en una crisis paradigmaacutetica y civilizacional el desencanto de la idea de progreso

y el desengantildeo de la propuesta hegemoacutenica de la razoacuten instrumental como uacutenica alternativa para abordar la realidad y

todo lo que en ella se implica se ponen de manifiesto en el devenir de los nuevos retos del presente siglo La

imposibilidad de entender la realidad en pequentildeos fragmentos controlables y predecibles irrumpe con fuerza y sugiere

grandes transformaciones en la forma en la cual el hombre conoce El resquebrajamiento de proyecto moderno con todo

lo que ello implica abre paso a nuevos espacios de deliberacioacuten sobre la base de coacutemo se piensan nuestras instituciones

de educacioacuten superior Ahora bien la reforma universitaria debe apuntar hacia una transfiguracioacuten de fondo de los

modelos heredados de la modernidad especiacuteficamente en los modos de pensar que se ubican en la cuacutespide de la crisis

paradigmaacutetica y que reflejan la imposibilidad de avanzar en el camino con los mismos procesos que reproducen dicha

crisis

Estas transformaciones apuntan a la idea fundamental del mundo como un espacio complejo Asiacute la mirada compleja

apela a la condicioacuten conformadora de aquellos procesos existentes y se perfila como el postulado paradigmaacutetico que

intenta hacerse cargo de ellos en tanto impulsa la lucha por el rescate de la capacidad criacutetica frente al reduccionismo y a

la simplificacioacuten Es fundamental entonces volver a los principios de base en la conformacioacuten de las formas en las cuales

se concibe el conocimiento volver a lo inicial a lo no estructurado a lo no organizado a lo no fragmentado

La educacioacuten como fuente transmisora y conformadora de conocimiento trasmite las loacutegicas mediante las cuales se

aborda la realidad y el propio conocimiento La modernidad histoacutericamente se valioacute de esta importante herramienta

para consolidar su proyecto desagregando los conocimientos en disciplinas y campos de saber imponiendo una

determinada manera de abordar la realidad y proclamando los principios de universalidad y veracidad de los contenidos

episteacutemicos que estaacuten en su base En este sentido las preguntas de iquestcoacutemo se conoce iquestqueacute se conoce y iquestpara queacute se

conoce fueron cuestionamientos que la modernidad se encargoacute de articular a su manera

En los nuevos contextos del saber ha surgido la necesidad de traspasar las barreras para dar cabida a nuevas

disciplinas y a su vez a la vinculacioacuten articulacioacuten y fusioacuten de las mismas La transdisciplina propone la heterogeneidad y

lo efiacutemero de las barreras que se han puesto tradicionalmente a los conocimientos lo que hace que el abordaje de la

realidad sea maacutes responsable y socialmente maacutes reflexivo La transdisciplina quedaraacute entonces conformada por aquellos

procesos inherentes a la formacioacuten y constitucioacuten de campos de saber entrecruzados de varias disciplinas

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

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Otro elemento fundamental dentro de este proceso estaacute referido al plano institucional se deben generar

instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los modelos hegemoacutenicos de conocimiento de dar luz a

las cegueras e ilusiones del conocimiento tradicional instituciones que permitan dar cuenta sobre la imposibilidad de

conservar las fronteras y las estructuras cerradas entre las disciplinas que actualmente conforman los campos de saber

Estas instituciones deben formar parte del abordaje de la reforma de pensamiento deben impedir la perpetuacioacuten de la

crisis paradigmaacutetica deben despertar del encantamiento generado por el proyecto moderno y deben convertirse en

parte de la solucioacuten y dejar de ser parte del problema

Se deben generar instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los hegemoacutenicos de conocimiento

desde el campo epistemoloacutegico la universidad debe enfrentar los cambios sociales en el contexto de la globalizacioacuten y la

mundializacioacuten que estaacuten latentes en las concepciones emergentes Cada diacutea queda maacutes claro que las respuestas no

pueden provenir de seguir aplicando meacutetodos incompatibles con las necesidades que el entorno refleja El conocimiento

pertinente en este espacio debe comprometerse con el abordaje de los nuevos paradigmas nacientes

Al asumir la complejidad de la realidad en la cual ellas se desenvuelven las universidades podraacuten constatar que la

complejidad no se remite al mero aacutembito administrativo departamental o de las ldquoislasrdquo que conforman cada saber sino

que es una tarea asociada a la fundamentacioacuten epistemoloacutegica que se encuentra en su base y que requiere enfrentar las

cegueras del conocimiento dar cuenta del conocimiento del conocimiento y de la vinculacioacuten de la universidad con un

conocimiento pertinente capaz de devolverle el viacutenculo con su entorno que se ha hecho cada vez maacutes imperceptible La

reflexioacuten sobre las implicaciones de la ciencia y la tecnologiacutea en una sociedad que asume la complejidad y genera otra

forma de ver el conocimiento da pie a que en la actualidad se aborde con gran expectativa coacutemo articular en la

educacioacuten superior una mirada necesaria hacia temas como la sociedad del conocimiento los avances de la biotecnologiacutea

y otras aacutereas que la ciencia y la tecnologiacutea de nuestro siglo estaacute generando Por ende educar en este contexto implica

prepararse para abordar los retos de los nuevos tiempos y que reafirman lo vital que resultan para la universidad y para

su entorno las labores de investigacioacuten e innovacioacuten

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BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

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Una de las caracteriacutesticas maacutes consensualmente admitidas acerca de la

investigacioacuten educativa mdashsea cual sea el paradigma del cual se partamdash es su

escasa efectividad para producir cambios reales en las praacutecticas pedagoacutegicas

o poliacuteticas En este sentido existe una abundante literatura donde se sentildeala

como problema central de la investigacioacuten su desconexioacuten con las

necesidades reales tanto de los docentes como de los poliacuteticos de la

educacioacuten Una apreciacioacuten global de este problema permitiriacutea afirmar que la

falta de efectividad de la investigacioacuten educativa no constituye ni un

problema actual ni un problema propio de Brasil

Un diagnoacutestico de este tipo se encuentra en la literatura universal y se viene repitiendo desde hace varias deacutecadas

Estos rasgos ponen de manifiesto la presencia de problemas estructurales que en definitiva se vinculan con el hecho que

la investigacioacuten educativa responde a una loacutegica donde actuacutean factores propiamente cientiacuteficos (sin que esto implique

una valoracioacuten o una exclusioacuten de los factores sociopoliacuteticos vinculados a la praacutectica cientiacutefica) y la actividad educativa mdash

en tanto se desarrolla en un sistema institucionalmdash responde a una loacutegica poliacutetica Transferir los resultados de la

investigacioacuten educativa a un sistema institucional constituye un hecho sociopoliacutetico y no un mero hecho ldquocientiacuteficordquo

Sin embargo existen algunas particularidades que dan especificidad a esa desconexioacuten tanto desde el punto de vista

del actual momento histoacuterico como desde el punto de vista del contexto latinoamericano

a En primer lugar la disociacioacuten entre teoriacuteainvestigacioacuten educativa y praacutecticas concretas se vincula con el problema

de las modalidades de evolucioacuten de los paradigmas Tal como ya se expuso en Brasil los paradigmas evolucionaron con

un margen de independencia muy significativo con respecto a los problemas reales ya que ha existido escasa capacidad

endoacutegena de generar teoriacuteas

De esa forma el problema de la escolaridad baacutesica universal como instrumento destinado a homogeneizar

culturalmente la poblacioacuten dejoacute de ser un problema para la teoriacutea pero continuoacute siendo un problema en la realidad De

la misma forma los problemas relativos a la criacutetica a las praacutecticas pedagoacutegicas ldquotradicionalesrdquo meacutetodos autoritarios

verbalismo docente etc tienen sentido cuando dichas praacutecticas tradicionales son efectivamente vigentes en los sistemas

educativos

b En segundo lugar la disociacioacuten tambieacuten se vincula con la propia estructura de la teoriacutea y la forma como ella

concibe la praacutectica y los actores fundamentales en dicha praacutectica En el caso del economicismo los actores centrales para

los cuales era preciso disentildear alternativas y decisiones eran el Estado y los sectores productivos dominantes mientras

que el instrumento para establecer el viacutenculo fue la planificacioacuten en sus distintas versiones En el caso de

reproductivismo la definicioacuten de alternativas estaba teoacutericamente excluida ya que cualquier intento de este tipo era

concebido como reformismo o como tecnocracia

De una u otra forma la teoriacutea educativa ha privilegiado siempre el papel de los sectores dominantes como

protagonistas de la actividad educacional Cada paradigma incluiacutea una motivacioacuten significativa desde la cual se justificaba

el dinamismo educativo de los sectores dominantes la homogeneizacioacuten ideoloacutegica el aumento de la productividad

entre otros En este contexto el papel de los sectores populares siempre tuvo una connotacioacuten claramente pasiva y esta

caracteriacutestica es generalizable auacuten a los enfoques reproductivistas Los intentos de superar la disociacioacuten pueden en

consecuencia agruparse en dos grandes categoriacuteas La primera de ellas corresponde a los enfoques tecnocraacuteticos

pedagoacutegicos

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LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

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En estos casos el bajo nivel de efectividad puede ser atribuido

ya sea a que sus propuestas se dirigiacutean a problemas no relevantes

o al hecho que la praacutectica cientiacutefica generaba una praacutectica poliacutetica

poco efectiva porque no comprometiacutea la participacioacuten ni los

intereses de los actores principales La segunda categoriacutea

corresponde a las propuestas provenientes de las teoriacuteas que

valorizaron el papel del sujeto del aprendizaje En este punto es

posible evocar tanto algunas teoriacuteas del aprendizaje de inspiracioacuten

piagetiana como las propuestas inspiradas en Freire y en el

conjunto de proposiciones criacuteticas a la concepcioacuten autoritaria del

aprendizaje

En estos casos los problemas que se presentan son diversos pero nos parece importante sentildealar un eje sobre el cual

giran buena parte de las dificultades las alternativas pedagoacutegicas y poliacutetico-educativas inspiradas en estas propuestas se

apoyaron fundamentalmente en la buacutesqueda de opciones fuera del sistema educativo formal La justificacioacuten de esta

estrategia es bien conocida y se basa en un diagnoacutestico del sistema educativo formal que enfatiza sus rasgos de

burocratismo rigidez autoritarismo entre otros Sin embargo ha resultado evidente que las alternativas disentildeadas en

este contexto no alcanzaron el nivel de significacioacuten sociopoliacutetico de la educacioacuten formal la cual a su vez permanece auacuten

maacutes inalterada por la carencia de propuestas alternativas que se ajusten a su modo particular de funcionamiento

La disociacioacuten en consecuencia no es neutral frente a la propia dinaacutemica de la teoriacutea y de la investigacioacuten Uno de sus

efectos maacutes notorios ha sido provocar cierta ldquoimpunidadrdquo en las ideas ya que su legitimidad queda reducida al aacutembito de

los propios investigadores y teoacutericos Dicho maacutes claramente el ldquomercadordquo de las ideas educativas tiene en Brasil un alto

grado de aislamiento social Los docentes los padres los estudiantes entre otros estaacuten ajenos a la validacioacuten social de

las propuestas pedagoacutegicas Las razones de este proceso no son similares para los diferentes actores sociales

En el caso de los docentes es notorio que el problema se vincula tanto con el deterioro en el proceso de su

formacioacuten como con el tipo de organizacioacuten poliacutetico-escolar que los margina de cualquier participacioacuten en las decisiones

En el caso de los padres los factores son formalmente los mismos mdashformacioacuten y participacioacuten en las decisionesmdash

aunque las alternativas y estrategias para resolverlos difieren considerablemente

En consecuencia un nuevo paradigma educativo donde se valorice el papel del conjunto de los actores sociales

deberiacutea incorporar el postulado seguacuten el cual todos toman decisiones educativas los poliacuteticos los docentes los padres

los estudiantes los administradores entre otros aspectos En este sentido la respuesta a la pregunta iquestpara quieacuten sirven

los resultados de la investigacioacuten educativa define en buena medida el problema de la vinculacioacuten entre la praacutectica

teoacuterica y la praacutectica sociopoliacutetica Investigar para la toma de decisiones no supone necesariamente investigar para las

decisiones del Estado o de los sectores dominantes y el salto hacia la toma de decisiones no es un salto hacia algo

externo a la teoriacutea Al contrario es en ese terreno donde las proposiciones teoacutericas adquieren su legitimidad social

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LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

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PPaarraaddiiggmmaa eenn llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr

ddeessddee eell PPuunnttoo ddee VViissttaa CCiieennttiacuteiacuteffiiccoo

sus derechos y de sus deberes Sentildeala las normas generales

para regular el Servicio Puacuteblico de la Educacioacuten que cumple

una funcioacuten social acorde con las necesidades e intereses de la

personas de la familia y de la sociedad

Los aspectos correspondientes en el campo de la educacioacuten

superior son responsabilidad del Ministerio de Educacioacuten

Nacional (MEN) especiacuteficamente del Viceministerio de

Educacioacuten Superior Actualmente la mayor capacidad para la

investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico en Colombia se

encuentra en sus universidades e instituciones de educacioacuten

superior Para el antildeo 2011 seguacuten el Observatorio de Ciencia y

Tecnologiacutea (OCYT) en su informe del 2012 se encontraban

registrados 11574 grupos de investigacioacuten de los cuales un

90 corresponden a instituciones de educacioacuten superior

Ahora bien se imparte en dos niveles (a) pregrado a su vez

tiene tres aacutereas de formacioacuten Teacutecnico Profesional

Tecnoloacutegico y Profesional y (b) posgrado comprende

Especializaciones maestriacuteas y doctorados

PPoossttuurraa ggeenneerraall eenn aacuteaacuterreeaa ddee EEdduuccaacciioacuteoacutenn

SSuuppeerriioorr PPuacuteuacutebblliiccaa yy PPrriivvaaddaa

La Educacioacuten Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano

de una manera integral se realiza con posterioridad a la

educacioacuten media y tiene por objeto el pleno desarrollo de los

alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesional Es un

servicio puacuteblico cultural inherente a la finalidad social del

Estado regulado por la Ley 30 de 1992 y las normas que la

modifiquen adicionen o sustituyan

En la Constitucioacuten Poliacutetica se dan las notas fundamentales

de la naturaleza del servicio educativo Alliacute se indica por

ejemplo que se trata de un derecho de la persona de un

servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social y que

corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccioacuten

y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar

por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor

formacioacuten moral intelectual y fiacutesica de los educandos

Tambieacuten se establece que se debe garantizar el adecuado

cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las

condiciones necesarias para su acceso y permanencia

PPoossttuurraa eenn ccuuaannttoo aa llaa CCoonnttrraattaacciioacuteoacutenn ddee DDoocceenntteess

caracteriacutesticas propias del trabajo y por las condiciones de la

relacioacuten laboral no pueden incluirse en las figuras previstas

en la legislacioacuten laboral general Esta Ley define con mayor

precisioacuten la especificidad de estas modalidades contractuales

bien por la necesidad de completar la formacioacuten en el caso de

los ayudantes y de los profesores ayudantes o por la

oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la

experiencia de profesionales

Entre los beneficios que reciben los docentes son tarjetas

electroacutenica personalizada donde se encuentran cargados los

puntos del Programa de Bienestar con la finalidad de ser

redimidos en el portafolio de productos servicios y beneficios

incluyendo supermercados drogueriacuteas vestuario salud

gimnasios y cursos entre otros Sin embargo la Asociacioacuten de

Profesores de la Universidad de Antioquia los rectores jefes

de programa y docentes de las universidades puacuteblicas del paiacutes

han declarado su indignacioacuten y rechazo a las modificaciones

salariales que se vienen presentando esto demuestra que

existe un descontento a nivel salaria conllevando a la

renuncia de profesores altamente capacitados

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo ssoonn llooss DDiisseentildentildeooss CCuurrrriiccuullaarreess

En Colombia establecen unos contenidos curriculares

acordes con el programa que se ha establecido y que

permitan garantizar el logro de los objetivos y sus

correspondientes metas asiacute mismo la organizacioacuten de todas

aquellas actividades acadeacutemicas que fortalezcan los

conocimientos teoacutericos y demuestren que facilitan las metas

del proceso formativo Ademaacutes la adecuada formacioacuten en

investigacioacuten que establezca los elementos esenciales para

desarrollar una actitud criacutetica la capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del paiacutes

Ahora bien las normas colombianas que definen regulan y

dan pautas para el disentildeo del curriacuteculo en los diferentes

establecimientos educativos del paiacutes son las siguientes (a) Ley

General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 (b) Decreto 1860 de

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

La Ley 115 de 1994 establece que la

educacioacuten es un proceso de formacioacuten

permanente personal cultural y social que

se fundamenta en una concepcioacuten integral

de la persona humana de su dignidad de

La ley de reforma de la Ley Orgaacutenica de

Universidades 42007 establece una serie

de modalidades contractuales especiacuteficas

del aacutembito universitario que por las

Postura en cuanto a la contratacioacuten de

docentes

10 Por Sara Loacutepez Octubre 2013

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

PPrriinncciippiiooss ddee llooss PPaarraaddiiggmmaass yy

PPaarraaddiiggmmaa SSoocciioo EEdduuccaattiivvoo

Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Sitio Web disponible en httpportaleducaciongovar

httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

12

f) Disentildear una estructura curricular modular basada en

criterios de flexibilidad y apertura

g) Otorgar certificaciones parciales y acreditar los saberes

adquiridos a traveacutes de la experiencia laboral

h) Implementar sistemas de creacuteditos y equivalencias que

permitan y acompantildeen la movilidad de losas participantes

i) Desarrollar acciones educativas presenciales yo a distancia

particularmente en zonas rurales o aisladas asegurando la

calidad y la igualdad de sus resultados

j) Promover la participacioacuten de losas docentes y estudiantes

en el desarrollo del proyecto educativo asiacute como la

vinculacioacuten con la comunidad local y con los sectores laborales

o sociales de pertenencia de losas estudiantes asiacute como el

acceso al conocimiento y manejo de nuevas tecnologiacuteas

Comparacioacuten de la Matriacutecula Privada vs Puacuteblica

fenoacutemeno se debe resaltar que la matricula de las

universidades privadas duplica a la matricula de las

universidades puacuteblicas con un alto nivel de educacioacuten y de

ciudadanos con educacioacuten universitaria parece haber

quedado de lado el problema matricular dando paso a la

descompresioacuten social y la inequidad educativa

Iacutendice de Desercioacuten de Estudiantes

conocimientos actitudes habilidades y destrezas necesarias

para participar en una forma plena criacutetica creativa y

autoacutenoma de la vida social poliacutetica y econoacutemica Las

regiones de mayor desercioacuten son las del noreste noroeste y

sur Las carreras universitarias en las que hay mayor

abandono son las de Ciencias Baacutesicas y las vinculadas a la

Salud logran un mayor porcentaje de retencioacuten del alumnado

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Estudiante en forma General

Existen otros factores que permiten considerar la

Educacioacuten Superior Argentina como una gran opcioacuten son los

siguientes aspectos Costos El Sistema Universitario Puacuteblico

es Gratuito Facilidades en la Reglamentacioacuten Migratoria no

existen mayores impedimentos para obtener una Visa

Temporal en especial Estudiantil Calidad de la Educacioacuten el

consenso entre estudiantes argentinos y extranjeros es que

existen excelentes universidades y excelentes profesores No

Existe Examen de Ingreso en las Universidades Puacuteblicas todo

estudiante debe cursar un ciclo baacutesico comuacuten y aprobar

durante el primer antildeo para avanzar en la carrera

A pesar que la universidad es gratuita existen numerosos

programas de becas como por ejemplo Programa Nacional de

Becas Programa de Bienestar Universitario Programa de

Voluntariado Universitario entre otros que ayudan a los

estudiantes de bajos recursos para garantizar una mayor

insercioacuten y asiacute permitir elevar la calidad educativa

iquestCoacutemo es el trato del Sistema Actual al

Docente en forma General

En el marco juriacutedico de Argentina la Ley Federal De

Educacioacuten (LFE) planteaba una educacioacuten de calidad

ampliaba el periacuteodo de obligatoriedad de los estudios y

sosteniacutea derechos para los docentes Sin embargo dicha ley

no originoacute asignaciones salariales dignas que permitiera a los

docentes la capacitacioacuten y formacioacuten en distintas aacutereas

Se debe comprender que para lograr avances en la

educacioacuten a nivel superior es necesario poseer un ingreso

acorde con la experiencia y la labor desempentildeada que

incluye la disponibilidad de fondos necesarios para desarrollar

adecuadamente el ejercicio como docentes e investigadores

asiacute como su capacitacioacuten continuamente

Principios de los Paradigmas y

Paradigma Socio Educativo

Se puede afirmar que un paradigma es un conjunto de

teoriacuteas o creencias aceptadas por una comunidad con la

finalidad de comprender una realidad que le circunda En ese

sentido los docentes universitarios y alumnos constituyen un

colectivo que estaacuten regidos por paradigmas que se iraacuten

renovando conforme a las necesidades de ese conglomerado

social Estimados lectores estimados colegas no perdamos la

perspectiva apoyada por el enfoque cualitativo o

postpositivista donde se destaca que somos seres humanos y

trabajamos para seres humanos y que cada uno tiene su

forma de interpretar y asimilar la realidad que nos rodea

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN SSUUPPEERRIIOORR EENN

AARRGGEENNTTIINNAAhelliphellip PPoorr JJoorrggee VVeeggaa

OOccttuubbrree

22001133

En el sistema educativo argentino puede

evidenciarse un crecimiento sostenido de la

matriacutecula universitaria en aproximadamente

dos veces y un tercio a partir de 1980 En este

El 71 de los joacutevenes que cuentan entre

15 y 21 antildeos estaacuten en situacioacuten de riesgo

educativo lo que significa no haber

adquirido la cantidad suficiente de

5

Si bien el debate sobre las reformas en la educacioacuten superior se viene dando en

la regioacuten de manera sucesiva en respuesta a las reflexiones presentadas en la

Conferencia Mundial sobre Educacioacuten Superior realizada en 1998 estas reflexiones

deben enmarcarse sobre una base epistemoloacutegica que permita apuntar hacia

donde deben ir las liacuteneas de accioacuten en el marco ya no de ideas individuales sino

maacutes bien del conjunto colectivo y que permitan articular todos los diversos puntos

comunes Ahora bien para que un enfoque teoacuterico sobre la educacioacuten superior

tenga un verdadero impacto de acogida hace falta dar cuenta de las dificultades

con las cuales se tropieza al abrir este tipo de debates lo cual es producto de la

estrecha vinculacioacuten entre los modos de pensar y la manera de entender lo que

estaacute ocurriendo en nuestras universidades como fiel reflejo de lo que sucede en el

panorama global de nuestros tiempos

La crisis epistemoloacutegica que repercute en una crisis paradigmaacutetica y civilizacional el desencanto de la idea de progreso

y el desengantildeo de la propuesta hegemoacutenica de la razoacuten instrumental como uacutenica alternativa para abordar la realidad y

todo lo que en ella se implica se ponen de manifiesto en el devenir de los nuevos retos del presente siglo La

imposibilidad de entender la realidad en pequentildeos fragmentos controlables y predecibles irrumpe con fuerza y sugiere

grandes transformaciones en la forma en la cual el hombre conoce El resquebrajamiento de proyecto moderno con todo

lo que ello implica abre paso a nuevos espacios de deliberacioacuten sobre la base de coacutemo se piensan nuestras instituciones

de educacioacuten superior Ahora bien la reforma universitaria debe apuntar hacia una transfiguracioacuten de fondo de los

modelos heredados de la modernidad especiacuteficamente en los modos de pensar que se ubican en la cuacutespide de la crisis

paradigmaacutetica y que reflejan la imposibilidad de avanzar en el camino con los mismos procesos que reproducen dicha

crisis

Estas transformaciones apuntan a la idea fundamental del mundo como un espacio complejo Asiacute la mirada compleja

apela a la condicioacuten conformadora de aquellos procesos existentes y se perfila como el postulado paradigmaacutetico que

intenta hacerse cargo de ellos en tanto impulsa la lucha por el rescate de la capacidad criacutetica frente al reduccionismo y a

la simplificacioacuten Es fundamental entonces volver a los principios de base en la conformacioacuten de las formas en las cuales

se concibe el conocimiento volver a lo inicial a lo no estructurado a lo no organizado a lo no fragmentado

La educacioacuten como fuente transmisora y conformadora de conocimiento trasmite las loacutegicas mediante las cuales se

aborda la realidad y el propio conocimiento La modernidad histoacutericamente se valioacute de esta importante herramienta

para consolidar su proyecto desagregando los conocimientos en disciplinas y campos de saber imponiendo una

determinada manera de abordar la realidad y proclamando los principios de universalidad y veracidad de los contenidos

episteacutemicos que estaacuten en su base En este sentido las preguntas de iquestcoacutemo se conoce iquestqueacute se conoce y iquestpara queacute se

conoce fueron cuestionamientos que la modernidad se encargoacute de articular a su manera

En los nuevos contextos del saber ha surgido la necesidad de traspasar las barreras para dar cabida a nuevas

disciplinas y a su vez a la vinculacioacuten articulacioacuten y fusioacuten de las mismas La transdisciplina propone la heterogeneidad y

lo efiacutemero de las barreras que se han puesto tradicionalmente a los conocimientos lo que hace que el abordaje de la

realidad sea maacutes responsable y socialmente maacutes reflexivo La transdisciplina quedaraacute entonces conformada por aquellos

procesos inherentes a la formacioacuten y constitucioacuten de campos de saber entrecruzados de varias disciplinas

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

6

Otro elemento fundamental dentro de este proceso estaacute referido al plano institucional se deben generar

instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los modelos hegemoacutenicos de conocimiento de dar luz a

las cegueras e ilusiones del conocimiento tradicional instituciones que permitan dar cuenta sobre la imposibilidad de

conservar las fronteras y las estructuras cerradas entre las disciplinas que actualmente conforman los campos de saber

Estas instituciones deben formar parte del abordaje de la reforma de pensamiento deben impedir la perpetuacioacuten de la

crisis paradigmaacutetica deben despertar del encantamiento generado por el proyecto moderno y deben convertirse en

parte de la solucioacuten y dejar de ser parte del problema

Se deben generar instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los hegemoacutenicos de conocimiento

desde el campo epistemoloacutegico la universidad debe enfrentar los cambios sociales en el contexto de la globalizacioacuten y la

mundializacioacuten que estaacuten latentes en las concepciones emergentes Cada diacutea queda maacutes claro que las respuestas no

pueden provenir de seguir aplicando meacutetodos incompatibles con las necesidades que el entorno refleja El conocimiento

pertinente en este espacio debe comprometerse con el abordaje de los nuevos paradigmas nacientes

Al asumir la complejidad de la realidad en la cual ellas se desenvuelven las universidades podraacuten constatar que la

complejidad no se remite al mero aacutembito administrativo departamental o de las ldquoislasrdquo que conforman cada saber sino

que es una tarea asociada a la fundamentacioacuten epistemoloacutegica que se encuentra en su base y que requiere enfrentar las

cegueras del conocimiento dar cuenta del conocimiento del conocimiento y de la vinculacioacuten de la universidad con un

conocimiento pertinente capaz de devolverle el viacutenculo con su entorno que se ha hecho cada vez maacutes imperceptible La

reflexioacuten sobre las implicaciones de la ciencia y la tecnologiacutea en una sociedad que asume la complejidad y genera otra

forma de ver el conocimiento da pie a que en la actualidad se aborde con gran expectativa coacutemo articular en la

educacioacuten superior una mirada necesaria hacia temas como la sociedad del conocimiento los avances de la biotecnologiacutea

y otras aacutereas que la ciencia y la tecnologiacutea de nuestro siglo estaacute generando Por ende educar en este contexto implica

prepararse para abordar los retos de los nuevos tiempos y que reafirman lo vital que resultan para la universidad y para

su entorno las labores de investigacioacuten e innovacioacuten

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

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Una de las caracteriacutesticas maacutes consensualmente admitidas acerca de la

investigacioacuten educativa mdashsea cual sea el paradigma del cual se partamdash es su

escasa efectividad para producir cambios reales en las praacutecticas pedagoacutegicas

o poliacuteticas En este sentido existe una abundante literatura donde se sentildeala

como problema central de la investigacioacuten su desconexioacuten con las

necesidades reales tanto de los docentes como de los poliacuteticos de la

educacioacuten Una apreciacioacuten global de este problema permitiriacutea afirmar que la

falta de efectividad de la investigacioacuten educativa no constituye ni un

problema actual ni un problema propio de Brasil

Un diagnoacutestico de este tipo se encuentra en la literatura universal y se viene repitiendo desde hace varias deacutecadas

Estos rasgos ponen de manifiesto la presencia de problemas estructurales que en definitiva se vinculan con el hecho que

la investigacioacuten educativa responde a una loacutegica donde actuacutean factores propiamente cientiacuteficos (sin que esto implique

una valoracioacuten o una exclusioacuten de los factores sociopoliacuteticos vinculados a la praacutectica cientiacutefica) y la actividad educativa mdash

en tanto se desarrolla en un sistema institucionalmdash responde a una loacutegica poliacutetica Transferir los resultados de la

investigacioacuten educativa a un sistema institucional constituye un hecho sociopoliacutetico y no un mero hecho ldquocientiacuteficordquo

Sin embargo existen algunas particularidades que dan especificidad a esa desconexioacuten tanto desde el punto de vista

del actual momento histoacuterico como desde el punto de vista del contexto latinoamericano

a En primer lugar la disociacioacuten entre teoriacuteainvestigacioacuten educativa y praacutecticas concretas se vincula con el problema

de las modalidades de evolucioacuten de los paradigmas Tal como ya se expuso en Brasil los paradigmas evolucionaron con

un margen de independencia muy significativo con respecto a los problemas reales ya que ha existido escasa capacidad

endoacutegena de generar teoriacuteas

De esa forma el problema de la escolaridad baacutesica universal como instrumento destinado a homogeneizar

culturalmente la poblacioacuten dejoacute de ser un problema para la teoriacutea pero continuoacute siendo un problema en la realidad De

la misma forma los problemas relativos a la criacutetica a las praacutecticas pedagoacutegicas ldquotradicionalesrdquo meacutetodos autoritarios

verbalismo docente etc tienen sentido cuando dichas praacutecticas tradicionales son efectivamente vigentes en los sistemas

educativos

b En segundo lugar la disociacioacuten tambieacuten se vincula con la propia estructura de la teoriacutea y la forma como ella

concibe la praacutectica y los actores fundamentales en dicha praacutectica En el caso del economicismo los actores centrales para

los cuales era preciso disentildear alternativas y decisiones eran el Estado y los sectores productivos dominantes mientras

que el instrumento para establecer el viacutenculo fue la planificacioacuten en sus distintas versiones En el caso de

reproductivismo la definicioacuten de alternativas estaba teoacutericamente excluida ya que cualquier intento de este tipo era

concebido como reformismo o como tecnocracia

De una u otra forma la teoriacutea educativa ha privilegiado siempre el papel de los sectores dominantes como

protagonistas de la actividad educacional Cada paradigma incluiacutea una motivacioacuten significativa desde la cual se justificaba

el dinamismo educativo de los sectores dominantes la homogeneizacioacuten ideoloacutegica el aumento de la productividad

entre otros En este contexto el papel de los sectores populares siempre tuvo una connotacioacuten claramente pasiva y esta

caracteriacutestica es generalizable auacuten a los enfoques reproductivistas Los intentos de superar la disociacioacuten pueden en

consecuencia agruparse en dos grandes categoriacuteas La primera de ellas corresponde a los enfoques tecnocraacuteticos

pedagoacutegicos

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

8

En estos casos el bajo nivel de efectividad puede ser atribuido

ya sea a que sus propuestas se dirigiacutean a problemas no relevantes

o al hecho que la praacutectica cientiacutefica generaba una praacutectica poliacutetica

poco efectiva porque no comprometiacutea la participacioacuten ni los

intereses de los actores principales La segunda categoriacutea

corresponde a las propuestas provenientes de las teoriacuteas que

valorizaron el papel del sujeto del aprendizaje En este punto es

posible evocar tanto algunas teoriacuteas del aprendizaje de inspiracioacuten

piagetiana como las propuestas inspiradas en Freire y en el

conjunto de proposiciones criacuteticas a la concepcioacuten autoritaria del

aprendizaje

En estos casos los problemas que se presentan son diversos pero nos parece importante sentildealar un eje sobre el cual

giran buena parte de las dificultades las alternativas pedagoacutegicas y poliacutetico-educativas inspiradas en estas propuestas se

apoyaron fundamentalmente en la buacutesqueda de opciones fuera del sistema educativo formal La justificacioacuten de esta

estrategia es bien conocida y se basa en un diagnoacutestico del sistema educativo formal que enfatiza sus rasgos de

burocratismo rigidez autoritarismo entre otros Sin embargo ha resultado evidente que las alternativas disentildeadas en

este contexto no alcanzaron el nivel de significacioacuten sociopoliacutetico de la educacioacuten formal la cual a su vez permanece auacuten

maacutes inalterada por la carencia de propuestas alternativas que se ajusten a su modo particular de funcionamiento

La disociacioacuten en consecuencia no es neutral frente a la propia dinaacutemica de la teoriacutea y de la investigacioacuten Uno de sus

efectos maacutes notorios ha sido provocar cierta ldquoimpunidadrdquo en las ideas ya que su legitimidad queda reducida al aacutembito de

los propios investigadores y teoacutericos Dicho maacutes claramente el ldquomercadordquo de las ideas educativas tiene en Brasil un alto

grado de aislamiento social Los docentes los padres los estudiantes entre otros estaacuten ajenos a la validacioacuten social de

las propuestas pedagoacutegicas Las razones de este proceso no son similares para los diferentes actores sociales

En el caso de los docentes es notorio que el problema se vincula tanto con el deterioro en el proceso de su

formacioacuten como con el tipo de organizacioacuten poliacutetico-escolar que los margina de cualquier participacioacuten en las decisiones

En el caso de los padres los factores son formalmente los mismos mdashformacioacuten y participacioacuten en las decisionesmdash

aunque las alternativas y estrategias para resolverlos difieren considerablemente

En consecuencia un nuevo paradigma educativo donde se valorice el papel del conjunto de los actores sociales

deberiacutea incorporar el postulado seguacuten el cual todos toman decisiones educativas los poliacuteticos los docentes los padres

los estudiantes los administradores entre otros aspectos En este sentido la respuesta a la pregunta iquestpara quieacuten sirven

los resultados de la investigacioacuten educativa define en buena medida el problema de la vinculacioacuten entre la praacutectica

teoacuterica y la praacutectica sociopoliacutetica Investigar para la toma de decisiones no supone necesariamente investigar para las

decisiones del Estado o de los sectores dominantes y el salto hacia la toma de decisiones no es un salto hacia algo

externo a la teoriacutea Al contrario es en ese terreno donde las proposiciones teoacutericas adquieren su legitimidad social

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

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PPaarraaddiiggmmaa eenn llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr

ddeessddee eell PPuunnttoo ddee VViissttaa CCiieennttiacuteiacuteffiiccoo

sus derechos y de sus deberes Sentildeala las normas generales

para regular el Servicio Puacuteblico de la Educacioacuten que cumple

una funcioacuten social acorde con las necesidades e intereses de la

personas de la familia y de la sociedad

Los aspectos correspondientes en el campo de la educacioacuten

superior son responsabilidad del Ministerio de Educacioacuten

Nacional (MEN) especiacuteficamente del Viceministerio de

Educacioacuten Superior Actualmente la mayor capacidad para la

investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico en Colombia se

encuentra en sus universidades e instituciones de educacioacuten

superior Para el antildeo 2011 seguacuten el Observatorio de Ciencia y

Tecnologiacutea (OCYT) en su informe del 2012 se encontraban

registrados 11574 grupos de investigacioacuten de los cuales un

90 corresponden a instituciones de educacioacuten superior

Ahora bien se imparte en dos niveles (a) pregrado a su vez

tiene tres aacutereas de formacioacuten Teacutecnico Profesional

Tecnoloacutegico y Profesional y (b) posgrado comprende

Especializaciones maestriacuteas y doctorados

PPoossttuurraa ggeenneerraall eenn aacuteaacuterreeaa ddee EEdduuccaacciioacuteoacutenn

SSuuppeerriioorr PPuacuteuacutebblliiccaa yy PPrriivvaaddaa

La Educacioacuten Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano

de una manera integral se realiza con posterioridad a la

educacioacuten media y tiene por objeto el pleno desarrollo de los

alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesional Es un

servicio puacuteblico cultural inherente a la finalidad social del

Estado regulado por la Ley 30 de 1992 y las normas que la

modifiquen adicionen o sustituyan

En la Constitucioacuten Poliacutetica se dan las notas fundamentales

de la naturaleza del servicio educativo Alliacute se indica por

ejemplo que se trata de un derecho de la persona de un

servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social y que

corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccioacuten

y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar

por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor

formacioacuten moral intelectual y fiacutesica de los educandos

Tambieacuten se establece que se debe garantizar el adecuado

cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las

condiciones necesarias para su acceso y permanencia

PPoossttuurraa eenn ccuuaannttoo aa llaa CCoonnttrraattaacciioacuteoacutenn ddee DDoocceenntteess

caracteriacutesticas propias del trabajo y por las condiciones de la

relacioacuten laboral no pueden incluirse en las figuras previstas

en la legislacioacuten laboral general Esta Ley define con mayor

precisioacuten la especificidad de estas modalidades contractuales

bien por la necesidad de completar la formacioacuten en el caso de

los ayudantes y de los profesores ayudantes o por la

oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la

experiencia de profesionales

Entre los beneficios que reciben los docentes son tarjetas

electroacutenica personalizada donde se encuentran cargados los

puntos del Programa de Bienestar con la finalidad de ser

redimidos en el portafolio de productos servicios y beneficios

incluyendo supermercados drogueriacuteas vestuario salud

gimnasios y cursos entre otros Sin embargo la Asociacioacuten de

Profesores de la Universidad de Antioquia los rectores jefes

de programa y docentes de las universidades puacuteblicas del paiacutes

han declarado su indignacioacuten y rechazo a las modificaciones

salariales que se vienen presentando esto demuestra que

existe un descontento a nivel salaria conllevando a la

renuncia de profesores altamente capacitados

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo ssoonn llooss DDiisseentildentildeooss CCuurrrriiccuullaarreess

En Colombia establecen unos contenidos curriculares

acordes con el programa que se ha establecido y que

permitan garantizar el logro de los objetivos y sus

correspondientes metas asiacute mismo la organizacioacuten de todas

aquellas actividades acadeacutemicas que fortalezcan los

conocimientos teoacutericos y demuestren que facilitan las metas

del proceso formativo Ademaacutes la adecuada formacioacuten en

investigacioacuten que establezca los elementos esenciales para

desarrollar una actitud criacutetica la capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del paiacutes

Ahora bien las normas colombianas que definen regulan y

dan pautas para el disentildeo del curriacuteculo en los diferentes

establecimientos educativos del paiacutes son las siguientes (a) Ley

General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 (b) Decreto 1860 de

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

La Ley 115 de 1994 establece que la

educacioacuten es un proceso de formacioacuten

permanente personal cultural y social que

se fundamenta en una concepcioacuten integral

de la persona humana de su dignidad de

La ley de reforma de la Ley Orgaacutenica de

Universidades 42007 establece una serie

de modalidades contractuales especiacuteficas

del aacutembito universitario que por las

Postura en cuanto a la contratacioacuten de

docentes

10 Por Sara Loacutepez Octubre 2013

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

PPrriinncciippiiooss ddee llooss PPaarraaddiiggmmaass yy

PPaarraaddiiggmmaa SSoocciioo EEdduuccaattiivvoo

Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Sitio Web disponible en httpportaleducaciongovar

httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

12

Si bien el debate sobre las reformas en la educacioacuten superior se viene dando en

la regioacuten de manera sucesiva en respuesta a las reflexiones presentadas en la

Conferencia Mundial sobre Educacioacuten Superior realizada en 1998 estas reflexiones

deben enmarcarse sobre una base epistemoloacutegica que permita apuntar hacia

donde deben ir las liacuteneas de accioacuten en el marco ya no de ideas individuales sino

maacutes bien del conjunto colectivo y que permitan articular todos los diversos puntos

comunes Ahora bien para que un enfoque teoacuterico sobre la educacioacuten superior

tenga un verdadero impacto de acogida hace falta dar cuenta de las dificultades

con las cuales se tropieza al abrir este tipo de debates lo cual es producto de la

estrecha vinculacioacuten entre los modos de pensar y la manera de entender lo que

estaacute ocurriendo en nuestras universidades como fiel reflejo de lo que sucede en el

panorama global de nuestros tiempos

La crisis epistemoloacutegica que repercute en una crisis paradigmaacutetica y civilizacional el desencanto de la idea de progreso

y el desengantildeo de la propuesta hegemoacutenica de la razoacuten instrumental como uacutenica alternativa para abordar la realidad y

todo lo que en ella se implica se ponen de manifiesto en el devenir de los nuevos retos del presente siglo La

imposibilidad de entender la realidad en pequentildeos fragmentos controlables y predecibles irrumpe con fuerza y sugiere

grandes transformaciones en la forma en la cual el hombre conoce El resquebrajamiento de proyecto moderno con todo

lo que ello implica abre paso a nuevos espacios de deliberacioacuten sobre la base de coacutemo se piensan nuestras instituciones

de educacioacuten superior Ahora bien la reforma universitaria debe apuntar hacia una transfiguracioacuten de fondo de los

modelos heredados de la modernidad especiacuteficamente en los modos de pensar que se ubican en la cuacutespide de la crisis

paradigmaacutetica y que reflejan la imposibilidad de avanzar en el camino con los mismos procesos que reproducen dicha

crisis

Estas transformaciones apuntan a la idea fundamental del mundo como un espacio complejo Asiacute la mirada compleja

apela a la condicioacuten conformadora de aquellos procesos existentes y se perfila como el postulado paradigmaacutetico que

intenta hacerse cargo de ellos en tanto impulsa la lucha por el rescate de la capacidad criacutetica frente al reduccionismo y a

la simplificacioacuten Es fundamental entonces volver a los principios de base en la conformacioacuten de las formas en las cuales

se concibe el conocimiento volver a lo inicial a lo no estructurado a lo no organizado a lo no fragmentado

La educacioacuten como fuente transmisora y conformadora de conocimiento trasmite las loacutegicas mediante las cuales se

aborda la realidad y el propio conocimiento La modernidad histoacutericamente se valioacute de esta importante herramienta

para consolidar su proyecto desagregando los conocimientos en disciplinas y campos de saber imponiendo una

determinada manera de abordar la realidad y proclamando los principios de universalidad y veracidad de los contenidos

episteacutemicos que estaacuten en su base En este sentido las preguntas de iquestcoacutemo se conoce iquestqueacute se conoce y iquestpara queacute se

conoce fueron cuestionamientos que la modernidad se encargoacute de articular a su manera

En los nuevos contextos del saber ha surgido la necesidad de traspasar las barreras para dar cabida a nuevas

disciplinas y a su vez a la vinculacioacuten articulacioacuten y fusioacuten de las mismas La transdisciplina propone la heterogeneidad y

lo efiacutemero de las barreras que se han puesto tradicionalmente a los conocimientos lo que hace que el abordaje de la

realidad sea maacutes responsable y socialmente maacutes reflexivo La transdisciplina quedaraacute entonces conformada por aquellos

procesos inherentes a la formacioacuten y constitucioacuten de campos de saber entrecruzados de varias disciplinas

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

6

Otro elemento fundamental dentro de este proceso estaacute referido al plano institucional se deben generar

instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los modelos hegemoacutenicos de conocimiento de dar luz a

las cegueras e ilusiones del conocimiento tradicional instituciones que permitan dar cuenta sobre la imposibilidad de

conservar las fronteras y las estructuras cerradas entre las disciplinas que actualmente conforman los campos de saber

Estas instituciones deben formar parte del abordaje de la reforma de pensamiento deben impedir la perpetuacioacuten de la

crisis paradigmaacutetica deben despertar del encantamiento generado por el proyecto moderno y deben convertirse en

parte de la solucioacuten y dejar de ser parte del problema

Se deben generar instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los hegemoacutenicos de conocimiento

desde el campo epistemoloacutegico la universidad debe enfrentar los cambios sociales en el contexto de la globalizacioacuten y la

mundializacioacuten que estaacuten latentes en las concepciones emergentes Cada diacutea queda maacutes claro que las respuestas no

pueden provenir de seguir aplicando meacutetodos incompatibles con las necesidades que el entorno refleja El conocimiento

pertinente en este espacio debe comprometerse con el abordaje de los nuevos paradigmas nacientes

Al asumir la complejidad de la realidad en la cual ellas se desenvuelven las universidades podraacuten constatar que la

complejidad no se remite al mero aacutembito administrativo departamental o de las ldquoislasrdquo que conforman cada saber sino

que es una tarea asociada a la fundamentacioacuten epistemoloacutegica que se encuentra en su base y que requiere enfrentar las

cegueras del conocimiento dar cuenta del conocimiento del conocimiento y de la vinculacioacuten de la universidad con un

conocimiento pertinente capaz de devolverle el viacutenculo con su entorno que se ha hecho cada vez maacutes imperceptible La

reflexioacuten sobre las implicaciones de la ciencia y la tecnologiacutea en una sociedad que asume la complejidad y genera otra

forma de ver el conocimiento da pie a que en la actualidad se aborde con gran expectativa coacutemo articular en la

educacioacuten superior una mirada necesaria hacia temas como la sociedad del conocimiento los avances de la biotecnologiacutea

y otras aacutereas que la ciencia y la tecnologiacutea de nuestro siglo estaacute generando Por ende educar en este contexto implica

prepararse para abordar los retos de los nuevos tiempos y que reafirman lo vital que resultan para la universidad y para

su entorno las labores de investigacioacuten e innovacioacuten

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

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Una de las caracteriacutesticas maacutes consensualmente admitidas acerca de la

investigacioacuten educativa mdashsea cual sea el paradigma del cual se partamdash es su

escasa efectividad para producir cambios reales en las praacutecticas pedagoacutegicas

o poliacuteticas En este sentido existe una abundante literatura donde se sentildeala

como problema central de la investigacioacuten su desconexioacuten con las

necesidades reales tanto de los docentes como de los poliacuteticos de la

educacioacuten Una apreciacioacuten global de este problema permitiriacutea afirmar que la

falta de efectividad de la investigacioacuten educativa no constituye ni un

problema actual ni un problema propio de Brasil

Un diagnoacutestico de este tipo se encuentra en la literatura universal y se viene repitiendo desde hace varias deacutecadas

Estos rasgos ponen de manifiesto la presencia de problemas estructurales que en definitiva se vinculan con el hecho que

la investigacioacuten educativa responde a una loacutegica donde actuacutean factores propiamente cientiacuteficos (sin que esto implique

una valoracioacuten o una exclusioacuten de los factores sociopoliacuteticos vinculados a la praacutectica cientiacutefica) y la actividad educativa mdash

en tanto se desarrolla en un sistema institucionalmdash responde a una loacutegica poliacutetica Transferir los resultados de la

investigacioacuten educativa a un sistema institucional constituye un hecho sociopoliacutetico y no un mero hecho ldquocientiacuteficordquo

Sin embargo existen algunas particularidades que dan especificidad a esa desconexioacuten tanto desde el punto de vista

del actual momento histoacuterico como desde el punto de vista del contexto latinoamericano

a En primer lugar la disociacioacuten entre teoriacuteainvestigacioacuten educativa y praacutecticas concretas se vincula con el problema

de las modalidades de evolucioacuten de los paradigmas Tal como ya se expuso en Brasil los paradigmas evolucionaron con

un margen de independencia muy significativo con respecto a los problemas reales ya que ha existido escasa capacidad

endoacutegena de generar teoriacuteas

De esa forma el problema de la escolaridad baacutesica universal como instrumento destinado a homogeneizar

culturalmente la poblacioacuten dejoacute de ser un problema para la teoriacutea pero continuoacute siendo un problema en la realidad De

la misma forma los problemas relativos a la criacutetica a las praacutecticas pedagoacutegicas ldquotradicionalesrdquo meacutetodos autoritarios

verbalismo docente etc tienen sentido cuando dichas praacutecticas tradicionales son efectivamente vigentes en los sistemas

educativos

b En segundo lugar la disociacioacuten tambieacuten se vincula con la propia estructura de la teoriacutea y la forma como ella

concibe la praacutectica y los actores fundamentales en dicha praacutectica En el caso del economicismo los actores centrales para

los cuales era preciso disentildear alternativas y decisiones eran el Estado y los sectores productivos dominantes mientras

que el instrumento para establecer el viacutenculo fue la planificacioacuten en sus distintas versiones En el caso de

reproductivismo la definicioacuten de alternativas estaba teoacutericamente excluida ya que cualquier intento de este tipo era

concebido como reformismo o como tecnocracia

De una u otra forma la teoriacutea educativa ha privilegiado siempre el papel de los sectores dominantes como

protagonistas de la actividad educacional Cada paradigma incluiacutea una motivacioacuten significativa desde la cual se justificaba

el dinamismo educativo de los sectores dominantes la homogeneizacioacuten ideoloacutegica el aumento de la productividad

entre otros En este contexto el papel de los sectores populares siempre tuvo una connotacioacuten claramente pasiva y esta

caracteriacutestica es generalizable auacuten a los enfoques reproductivistas Los intentos de superar la disociacioacuten pueden en

consecuencia agruparse en dos grandes categoriacuteas La primera de ellas corresponde a los enfoques tecnocraacuteticos

pedagoacutegicos

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

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En estos casos el bajo nivel de efectividad puede ser atribuido

ya sea a que sus propuestas se dirigiacutean a problemas no relevantes

o al hecho que la praacutectica cientiacutefica generaba una praacutectica poliacutetica

poco efectiva porque no comprometiacutea la participacioacuten ni los

intereses de los actores principales La segunda categoriacutea

corresponde a las propuestas provenientes de las teoriacuteas que

valorizaron el papel del sujeto del aprendizaje En este punto es

posible evocar tanto algunas teoriacuteas del aprendizaje de inspiracioacuten

piagetiana como las propuestas inspiradas en Freire y en el

conjunto de proposiciones criacuteticas a la concepcioacuten autoritaria del

aprendizaje

En estos casos los problemas que se presentan son diversos pero nos parece importante sentildealar un eje sobre el cual

giran buena parte de las dificultades las alternativas pedagoacutegicas y poliacutetico-educativas inspiradas en estas propuestas se

apoyaron fundamentalmente en la buacutesqueda de opciones fuera del sistema educativo formal La justificacioacuten de esta

estrategia es bien conocida y se basa en un diagnoacutestico del sistema educativo formal que enfatiza sus rasgos de

burocratismo rigidez autoritarismo entre otros Sin embargo ha resultado evidente que las alternativas disentildeadas en

este contexto no alcanzaron el nivel de significacioacuten sociopoliacutetico de la educacioacuten formal la cual a su vez permanece auacuten

maacutes inalterada por la carencia de propuestas alternativas que se ajusten a su modo particular de funcionamiento

La disociacioacuten en consecuencia no es neutral frente a la propia dinaacutemica de la teoriacutea y de la investigacioacuten Uno de sus

efectos maacutes notorios ha sido provocar cierta ldquoimpunidadrdquo en las ideas ya que su legitimidad queda reducida al aacutembito de

los propios investigadores y teoacutericos Dicho maacutes claramente el ldquomercadordquo de las ideas educativas tiene en Brasil un alto

grado de aislamiento social Los docentes los padres los estudiantes entre otros estaacuten ajenos a la validacioacuten social de

las propuestas pedagoacutegicas Las razones de este proceso no son similares para los diferentes actores sociales

En el caso de los docentes es notorio que el problema se vincula tanto con el deterioro en el proceso de su

formacioacuten como con el tipo de organizacioacuten poliacutetico-escolar que los margina de cualquier participacioacuten en las decisiones

En el caso de los padres los factores son formalmente los mismos mdashformacioacuten y participacioacuten en las decisionesmdash

aunque las alternativas y estrategias para resolverlos difieren considerablemente

En consecuencia un nuevo paradigma educativo donde se valorice el papel del conjunto de los actores sociales

deberiacutea incorporar el postulado seguacuten el cual todos toman decisiones educativas los poliacuteticos los docentes los padres

los estudiantes los administradores entre otros aspectos En este sentido la respuesta a la pregunta iquestpara quieacuten sirven

los resultados de la investigacioacuten educativa define en buena medida el problema de la vinculacioacuten entre la praacutectica

teoacuterica y la praacutectica sociopoliacutetica Investigar para la toma de decisiones no supone necesariamente investigar para las

decisiones del Estado o de los sectores dominantes y el salto hacia la toma de decisiones no es un salto hacia algo

externo a la teoriacutea Al contrario es en ese terreno donde las proposiciones teoacutericas adquieren su legitimidad social

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

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PPaarraaddiiggmmaa eenn llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr

ddeessddee eell PPuunnttoo ddee VViissttaa CCiieennttiacuteiacuteffiiccoo

sus derechos y de sus deberes Sentildeala las normas generales

para regular el Servicio Puacuteblico de la Educacioacuten que cumple

una funcioacuten social acorde con las necesidades e intereses de la

personas de la familia y de la sociedad

Los aspectos correspondientes en el campo de la educacioacuten

superior son responsabilidad del Ministerio de Educacioacuten

Nacional (MEN) especiacuteficamente del Viceministerio de

Educacioacuten Superior Actualmente la mayor capacidad para la

investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico en Colombia se

encuentra en sus universidades e instituciones de educacioacuten

superior Para el antildeo 2011 seguacuten el Observatorio de Ciencia y

Tecnologiacutea (OCYT) en su informe del 2012 se encontraban

registrados 11574 grupos de investigacioacuten de los cuales un

90 corresponden a instituciones de educacioacuten superior

Ahora bien se imparte en dos niveles (a) pregrado a su vez

tiene tres aacutereas de formacioacuten Teacutecnico Profesional

Tecnoloacutegico y Profesional y (b) posgrado comprende

Especializaciones maestriacuteas y doctorados

PPoossttuurraa ggeenneerraall eenn aacuteaacuterreeaa ddee EEdduuccaacciioacuteoacutenn

SSuuppeerriioorr PPuacuteuacutebblliiccaa yy PPrriivvaaddaa

La Educacioacuten Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano

de una manera integral se realiza con posterioridad a la

educacioacuten media y tiene por objeto el pleno desarrollo de los

alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesional Es un

servicio puacuteblico cultural inherente a la finalidad social del

Estado regulado por la Ley 30 de 1992 y las normas que la

modifiquen adicionen o sustituyan

En la Constitucioacuten Poliacutetica se dan las notas fundamentales

de la naturaleza del servicio educativo Alliacute se indica por

ejemplo que se trata de un derecho de la persona de un

servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social y que

corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccioacuten

y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar

por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor

formacioacuten moral intelectual y fiacutesica de los educandos

Tambieacuten se establece que se debe garantizar el adecuado

cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las

condiciones necesarias para su acceso y permanencia

PPoossttuurraa eenn ccuuaannttoo aa llaa CCoonnttrraattaacciioacuteoacutenn ddee DDoocceenntteess

caracteriacutesticas propias del trabajo y por las condiciones de la

relacioacuten laboral no pueden incluirse en las figuras previstas

en la legislacioacuten laboral general Esta Ley define con mayor

precisioacuten la especificidad de estas modalidades contractuales

bien por la necesidad de completar la formacioacuten en el caso de

los ayudantes y de los profesores ayudantes o por la

oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la

experiencia de profesionales

Entre los beneficios que reciben los docentes son tarjetas

electroacutenica personalizada donde se encuentran cargados los

puntos del Programa de Bienestar con la finalidad de ser

redimidos en el portafolio de productos servicios y beneficios

incluyendo supermercados drogueriacuteas vestuario salud

gimnasios y cursos entre otros Sin embargo la Asociacioacuten de

Profesores de la Universidad de Antioquia los rectores jefes

de programa y docentes de las universidades puacuteblicas del paiacutes

han declarado su indignacioacuten y rechazo a las modificaciones

salariales que se vienen presentando esto demuestra que

existe un descontento a nivel salaria conllevando a la

renuncia de profesores altamente capacitados

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo ssoonn llooss DDiisseentildentildeooss CCuurrrriiccuullaarreess

En Colombia establecen unos contenidos curriculares

acordes con el programa que se ha establecido y que

permitan garantizar el logro de los objetivos y sus

correspondientes metas asiacute mismo la organizacioacuten de todas

aquellas actividades acadeacutemicas que fortalezcan los

conocimientos teoacutericos y demuestren que facilitan las metas

del proceso formativo Ademaacutes la adecuada formacioacuten en

investigacioacuten que establezca los elementos esenciales para

desarrollar una actitud criacutetica la capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del paiacutes

Ahora bien las normas colombianas que definen regulan y

dan pautas para el disentildeo del curriacuteculo en los diferentes

establecimientos educativos del paiacutes son las siguientes (a) Ley

General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 (b) Decreto 1860 de

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

La Ley 115 de 1994 establece que la

educacioacuten es un proceso de formacioacuten

permanente personal cultural y social que

se fundamenta en una concepcioacuten integral

de la persona humana de su dignidad de

La ley de reforma de la Ley Orgaacutenica de

Universidades 42007 establece una serie

de modalidades contractuales especiacuteficas

del aacutembito universitario que por las

Postura en cuanto a la contratacioacuten de

docentes

10 Por Sara Loacutepez Octubre 2013

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

PPrriinncciippiiooss ddee llooss PPaarraaddiiggmmaass yy

PPaarraaddiiggmmaa SSoocciioo EEdduuccaattiivvoo

Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Sitio Web disponible en httpportaleducaciongovar

httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

12

Otro elemento fundamental dentro de este proceso estaacute referido al plano institucional se deben generar

instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los modelos hegemoacutenicos de conocimiento de dar luz a

las cegueras e ilusiones del conocimiento tradicional instituciones que permitan dar cuenta sobre la imposibilidad de

conservar las fronteras y las estructuras cerradas entre las disciplinas que actualmente conforman los campos de saber

Estas instituciones deben formar parte del abordaje de la reforma de pensamiento deben impedir la perpetuacioacuten de la

crisis paradigmaacutetica deben despertar del encantamiento generado por el proyecto moderno y deben convertirse en

parte de la solucioacuten y dejar de ser parte del problema

Se deben generar instituciones educativas capaces de dar alternativas a la crisis de los hegemoacutenicos de conocimiento

desde el campo epistemoloacutegico la universidad debe enfrentar los cambios sociales en el contexto de la globalizacioacuten y la

mundializacioacuten que estaacuten latentes en las concepciones emergentes Cada diacutea queda maacutes claro que las respuestas no

pueden provenir de seguir aplicando meacutetodos incompatibles con las necesidades que el entorno refleja El conocimiento

pertinente en este espacio debe comprometerse con el abordaje de los nuevos paradigmas nacientes

Al asumir la complejidad de la realidad en la cual ellas se desenvuelven las universidades podraacuten constatar que la

complejidad no se remite al mero aacutembito administrativo departamental o de las ldquoislasrdquo que conforman cada saber sino

que es una tarea asociada a la fundamentacioacuten epistemoloacutegica que se encuentra en su base y que requiere enfrentar las

cegueras del conocimiento dar cuenta del conocimiento del conocimiento y de la vinculacioacuten de la universidad con un

conocimiento pertinente capaz de devolverle el viacutenculo con su entorno que se ha hecho cada vez maacutes imperceptible La

reflexioacuten sobre las implicaciones de la ciencia y la tecnologiacutea en una sociedad que asume la complejidad y genera otra

forma de ver el conocimiento da pie a que en la actualidad se aborde con gran expectativa coacutemo articular en la

educacioacuten superior una mirada necesaria hacia temas como la sociedad del conocimiento los avances de la biotecnologiacutea

y otras aacutereas que la ciencia y la tecnologiacutea de nuestro siglo estaacute generando Por ende educar en este contexto implica

prepararse para abordar los retos de los nuevos tiempos y que reafirman lo vital que resultan para la universidad y para

su entorno las labores de investigacioacuten e innovacioacuten

11 de Octubre de 2013

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ELIZABETH ARIAS

7

Una de las caracteriacutesticas maacutes consensualmente admitidas acerca de la

investigacioacuten educativa mdashsea cual sea el paradigma del cual se partamdash es su

escasa efectividad para producir cambios reales en las praacutecticas pedagoacutegicas

o poliacuteticas En este sentido existe una abundante literatura donde se sentildeala

como problema central de la investigacioacuten su desconexioacuten con las

necesidades reales tanto de los docentes como de los poliacuteticos de la

educacioacuten Una apreciacioacuten global de este problema permitiriacutea afirmar que la

falta de efectividad de la investigacioacuten educativa no constituye ni un

problema actual ni un problema propio de Brasil

Un diagnoacutestico de este tipo se encuentra en la literatura universal y se viene repitiendo desde hace varias deacutecadas

Estos rasgos ponen de manifiesto la presencia de problemas estructurales que en definitiva se vinculan con el hecho que

la investigacioacuten educativa responde a una loacutegica donde actuacutean factores propiamente cientiacuteficos (sin que esto implique

una valoracioacuten o una exclusioacuten de los factores sociopoliacuteticos vinculados a la praacutectica cientiacutefica) y la actividad educativa mdash

en tanto se desarrolla en un sistema institucionalmdash responde a una loacutegica poliacutetica Transferir los resultados de la

investigacioacuten educativa a un sistema institucional constituye un hecho sociopoliacutetico y no un mero hecho ldquocientiacuteficordquo

Sin embargo existen algunas particularidades que dan especificidad a esa desconexioacuten tanto desde el punto de vista

del actual momento histoacuterico como desde el punto de vista del contexto latinoamericano

a En primer lugar la disociacioacuten entre teoriacuteainvestigacioacuten educativa y praacutecticas concretas se vincula con el problema

de las modalidades de evolucioacuten de los paradigmas Tal como ya se expuso en Brasil los paradigmas evolucionaron con

un margen de independencia muy significativo con respecto a los problemas reales ya que ha existido escasa capacidad

endoacutegena de generar teoriacuteas

De esa forma el problema de la escolaridad baacutesica universal como instrumento destinado a homogeneizar

culturalmente la poblacioacuten dejoacute de ser un problema para la teoriacutea pero continuoacute siendo un problema en la realidad De

la misma forma los problemas relativos a la criacutetica a las praacutecticas pedagoacutegicas ldquotradicionalesrdquo meacutetodos autoritarios

verbalismo docente etc tienen sentido cuando dichas praacutecticas tradicionales son efectivamente vigentes en los sistemas

educativos

b En segundo lugar la disociacioacuten tambieacuten se vincula con la propia estructura de la teoriacutea y la forma como ella

concibe la praacutectica y los actores fundamentales en dicha praacutectica En el caso del economicismo los actores centrales para

los cuales era preciso disentildear alternativas y decisiones eran el Estado y los sectores productivos dominantes mientras

que el instrumento para establecer el viacutenculo fue la planificacioacuten en sus distintas versiones En el caso de

reproductivismo la definicioacuten de alternativas estaba teoacutericamente excluida ya que cualquier intento de este tipo era

concebido como reformismo o como tecnocracia

De una u otra forma la teoriacutea educativa ha privilegiado siempre el papel de los sectores dominantes como

protagonistas de la actividad educacional Cada paradigma incluiacutea una motivacioacuten significativa desde la cual se justificaba

el dinamismo educativo de los sectores dominantes la homogeneizacioacuten ideoloacutegica el aumento de la productividad

entre otros En este contexto el papel de los sectores populares siempre tuvo una connotacioacuten claramente pasiva y esta

caracteriacutestica es generalizable auacuten a los enfoques reproductivistas Los intentos de superar la disociacioacuten pueden en

consecuencia agruparse en dos grandes categoriacuteas La primera de ellas corresponde a los enfoques tecnocraacuteticos

pedagoacutegicos

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

8

En estos casos el bajo nivel de efectividad puede ser atribuido

ya sea a que sus propuestas se dirigiacutean a problemas no relevantes

o al hecho que la praacutectica cientiacutefica generaba una praacutectica poliacutetica

poco efectiva porque no comprometiacutea la participacioacuten ni los

intereses de los actores principales La segunda categoriacutea

corresponde a las propuestas provenientes de las teoriacuteas que

valorizaron el papel del sujeto del aprendizaje En este punto es

posible evocar tanto algunas teoriacuteas del aprendizaje de inspiracioacuten

piagetiana como las propuestas inspiradas en Freire y en el

conjunto de proposiciones criacuteticas a la concepcioacuten autoritaria del

aprendizaje

En estos casos los problemas que se presentan son diversos pero nos parece importante sentildealar un eje sobre el cual

giran buena parte de las dificultades las alternativas pedagoacutegicas y poliacutetico-educativas inspiradas en estas propuestas se

apoyaron fundamentalmente en la buacutesqueda de opciones fuera del sistema educativo formal La justificacioacuten de esta

estrategia es bien conocida y se basa en un diagnoacutestico del sistema educativo formal que enfatiza sus rasgos de

burocratismo rigidez autoritarismo entre otros Sin embargo ha resultado evidente que las alternativas disentildeadas en

este contexto no alcanzaron el nivel de significacioacuten sociopoliacutetico de la educacioacuten formal la cual a su vez permanece auacuten

maacutes inalterada por la carencia de propuestas alternativas que se ajusten a su modo particular de funcionamiento

La disociacioacuten en consecuencia no es neutral frente a la propia dinaacutemica de la teoriacutea y de la investigacioacuten Uno de sus

efectos maacutes notorios ha sido provocar cierta ldquoimpunidadrdquo en las ideas ya que su legitimidad queda reducida al aacutembito de

los propios investigadores y teoacutericos Dicho maacutes claramente el ldquomercadordquo de las ideas educativas tiene en Brasil un alto

grado de aislamiento social Los docentes los padres los estudiantes entre otros estaacuten ajenos a la validacioacuten social de

las propuestas pedagoacutegicas Las razones de este proceso no son similares para los diferentes actores sociales

En el caso de los docentes es notorio que el problema se vincula tanto con el deterioro en el proceso de su

formacioacuten como con el tipo de organizacioacuten poliacutetico-escolar que los margina de cualquier participacioacuten en las decisiones

En el caso de los padres los factores son formalmente los mismos mdashformacioacuten y participacioacuten en las decisionesmdash

aunque las alternativas y estrategias para resolverlos difieren considerablemente

En consecuencia un nuevo paradigma educativo donde se valorice el papel del conjunto de los actores sociales

deberiacutea incorporar el postulado seguacuten el cual todos toman decisiones educativas los poliacuteticos los docentes los padres

los estudiantes los administradores entre otros aspectos En este sentido la respuesta a la pregunta iquestpara quieacuten sirven

los resultados de la investigacioacuten educativa define en buena medida el problema de la vinculacioacuten entre la praacutectica

teoacuterica y la praacutectica sociopoliacutetica Investigar para la toma de decisiones no supone necesariamente investigar para las

decisiones del Estado o de los sectores dominantes y el salto hacia la toma de decisiones no es un salto hacia algo

externo a la teoriacutea Al contrario es en ese terreno donde las proposiciones teoacutericas adquieren su legitimidad social

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

9

PPaarraaddiiggmmaa eenn llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr

ddeessddee eell PPuunnttoo ddee VViissttaa CCiieennttiacuteiacuteffiiccoo

sus derechos y de sus deberes Sentildeala las normas generales

para regular el Servicio Puacuteblico de la Educacioacuten que cumple

una funcioacuten social acorde con las necesidades e intereses de la

personas de la familia y de la sociedad

Los aspectos correspondientes en el campo de la educacioacuten

superior son responsabilidad del Ministerio de Educacioacuten

Nacional (MEN) especiacuteficamente del Viceministerio de

Educacioacuten Superior Actualmente la mayor capacidad para la

investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico en Colombia se

encuentra en sus universidades e instituciones de educacioacuten

superior Para el antildeo 2011 seguacuten el Observatorio de Ciencia y

Tecnologiacutea (OCYT) en su informe del 2012 se encontraban

registrados 11574 grupos de investigacioacuten de los cuales un

90 corresponden a instituciones de educacioacuten superior

Ahora bien se imparte en dos niveles (a) pregrado a su vez

tiene tres aacutereas de formacioacuten Teacutecnico Profesional

Tecnoloacutegico y Profesional y (b) posgrado comprende

Especializaciones maestriacuteas y doctorados

PPoossttuurraa ggeenneerraall eenn aacuteaacuterreeaa ddee EEdduuccaacciioacuteoacutenn

SSuuppeerriioorr PPuacuteuacutebblliiccaa yy PPrriivvaaddaa

La Educacioacuten Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano

de una manera integral se realiza con posterioridad a la

educacioacuten media y tiene por objeto el pleno desarrollo de los

alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesional Es un

servicio puacuteblico cultural inherente a la finalidad social del

Estado regulado por la Ley 30 de 1992 y las normas que la

modifiquen adicionen o sustituyan

En la Constitucioacuten Poliacutetica se dan las notas fundamentales

de la naturaleza del servicio educativo Alliacute se indica por

ejemplo que se trata de un derecho de la persona de un

servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social y que

corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccioacuten

y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar

por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor

formacioacuten moral intelectual y fiacutesica de los educandos

Tambieacuten se establece que se debe garantizar el adecuado

cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las

condiciones necesarias para su acceso y permanencia

PPoossttuurraa eenn ccuuaannttoo aa llaa CCoonnttrraattaacciioacuteoacutenn ddee DDoocceenntteess

caracteriacutesticas propias del trabajo y por las condiciones de la

relacioacuten laboral no pueden incluirse en las figuras previstas

en la legislacioacuten laboral general Esta Ley define con mayor

precisioacuten la especificidad de estas modalidades contractuales

bien por la necesidad de completar la formacioacuten en el caso de

los ayudantes y de los profesores ayudantes o por la

oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la

experiencia de profesionales

Entre los beneficios que reciben los docentes son tarjetas

electroacutenica personalizada donde se encuentran cargados los

puntos del Programa de Bienestar con la finalidad de ser

redimidos en el portafolio de productos servicios y beneficios

incluyendo supermercados drogueriacuteas vestuario salud

gimnasios y cursos entre otros Sin embargo la Asociacioacuten de

Profesores de la Universidad de Antioquia los rectores jefes

de programa y docentes de las universidades puacuteblicas del paiacutes

han declarado su indignacioacuten y rechazo a las modificaciones

salariales que se vienen presentando esto demuestra que

existe un descontento a nivel salaria conllevando a la

renuncia de profesores altamente capacitados

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo ssoonn llooss DDiisseentildentildeooss CCuurrrriiccuullaarreess

En Colombia establecen unos contenidos curriculares

acordes con el programa que se ha establecido y que

permitan garantizar el logro de los objetivos y sus

correspondientes metas asiacute mismo la organizacioacuten de todas

aquellas actividades acadeacutemicas que fortalezcan los

conocimientos teoacutericos y demuestren que facilitan las metas

del proceso formativo Ademaacutes la adecuada formacioacuten en

investigacioacuten que establezca los elementos esenciales para

desarrollar una actitud criacutetica la capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del paiacutes

Ahora bien las normas colombianas que definen regulan y

dan pautas para el disentildeo del curriacuteculo en los diferentes

establecimientos educativos del paiacutes son las siguientes (a) Ley

General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 (b) Decreto 1860 de

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

La Ley 115 de 1994 establece que la

educacioacuten es un proceso de formacioacuten

permanente personal cultural y social que

se fundamenta en una concepcioacuten integral

de la persona humana de su dignidad de

La ley de reforma de la Ley Orgaacutenica de

Universidades 42007 establece una serie

de modalidades contractuales especiacuteficas

del aacutembito universitario que por las

Postura en cuanto a la contratacioacuten de

docentes

10 Por Sara Loacutepez Octubre 2013

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

PPrriinncciippiiooss ddee llooss PPaarraaddiiggmmaass yy

PPaarraaddiiggmmaa SSoocciioo EEdduuccaattiivvoo

Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Sitio Web disponible en httpportaleducaciongovar

httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

12

Una de las caracteriacutesticas maacutes consensualmente admitidas acerca de la

investigacioacuten educativa mdashsea cual sea el paradigma del cual se partamdash es su

escasa efectividad para producir cambios reales en las praacutecticas pedagoacutegicas

o poliacuteticas En este sentido existe una abundante literatura donde se sentildeala

como problema central de la investigacioacuten su desconexioacuten con las

necesidades reales tanto de los docentes como de los poliacuteticos de la

educacioacuten Una apreciacioacuten global de este problema permitiriacutea afirmar que la

falta de efectividad de la investigacioacuten educativa no constituye ni un

problema actual ni un problema propio de Brasil

Un diagnoacutestico de este tipo se encuentra en la literatura universal y se viene repitiendo desde hace varias deacutecadas

Estos rasgos ponen de manifiesto la presencia de problemas estructurales que en definitiva se vinculan con el hecho que

la investigacioacuten educativa responde a una loacutegica donde actuacutean factores propiamente cientiacuteficos (sin que esto implique

una valoracioacuten o una exclusioacuten de los factores sociopoliacuteticos vinculados a la praacutectica cientiacutefica) y la actividad educativa mdash

en tanto se desarrolla en un sistema institucionalmdash responde a una loacutegica poliacutetica Transferir los resultados de la

investigacioacuten educativa a un sistema institucional constituye un hecho sociopoliacutetico y no un mero hecho ldquocientiacuteficordquo

Sin embargo existen algunas particularidades que dan especificidad a esa desconexioacuten tanto desde el punto de vista

del actual momento histoacuterico como desde el punto de vista del contexto latinoamericano

a En primer lugar la disociacioacuten entre teoriacuteainvestigacioacuten educativa y praacutecticas concretas se vincula con el problema

de las modalidades de evolucioacuten de los paradigmas Tal como ya se expuso en Brasil los paradigmas evolucionaron con

un margen de independencia muy significativo con respecto a los problemas reales ya que ha existido escasa capacidad

endoacutegena de generar teoriacuteas

De esa forma el problema de la escolaridad baacutesica universal como instrumento destinado a homogeneizar

culturalmente la poblacioacuten dejoacute de ser un problema para la teoriacutea pero continuoacute siendo un problema en la realidad De

la misma forma los problemas relativos a la criacutetica a las praacutecticas pedagoacutegicas ldquotradicionalesrdquo meacutetodos autoritarios

verbalismo docente etc tienen sentido cuando dichas praacutecticas tradicionales son efectivamente vigentes en los sistemas

educativos

b En segundo lugar la disociacioacuten tambieacuten se vincula con la propia estructura de la teoriacutea y la forma como ella

concibe la praacutectica y los actores fundamentales en dicha praacutectica En el caso del economicismo los actores centrales para

los cuales era preciso disentildear alternativas y decisiones eran el Estado y los sectores productivos dominantes mientras

que el instrumento para establecer el viacutenculo fue la planificacioacuten en sus distintas versiones En el caso de

reproductivismo la definicioacuten de alternativas estaba teoacutericamente excluida ya que cualquier intento de este tipo era

concebido como reformismo o como tecnocracia

De una u otra forma la teoriacutea educativa ha privilegiado siempre el papel de los sectores dominantes como

protagonistas de la actividad educacional Cada paradigma incluiacutea una motivacioacuten significativa desde la cual se justificaba

el dinamismo educativo de los sectores dominantes la homogeneizacioacuten ideoloacutegica el aumento de la productividad

entre otros En este contexto el papel de los sectores populares siempre tuvo una connotacioacuten claramente pasiva y esta

caracteriacutestica es generalizable auacuten a los enfoques reproductivistas Los intentos de superar la disociacioacuten pueden en

consecuencia agruparse en dos grandes categoriacuteas La primera de ellas corresponde a los enfoques tecnocraacuteticos

pedagoacutegicos

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

8

En estos casos el bajo nivel de efectividad puede ser atribuido

ya sea a que sus propuestas se dirigiacutean a problemas no relevantes

o al hecho que la praacutectica cientiacutefica generaba una praacutectica poliacutetica

poco efectiva porque no comprometiacutea la participacioacuten ni los

intereses de los actores principales La segunda categoriacutea

corresponde a las propuestas provenientes de las teoriacuteas que

valorizaron el papel del sujeto del aprendizaje En este punto es

posible evocar tanto algunas teoriacuteas del aprendizaje de inspiracioacuten

piagetiana como las propuestas inspiradas en Freire y en el

conjunto de proposiciones criacuteticas a la concepcioacuten autoritaria del

aprendizaje

En estos casos los problemas que se presentan son diversos pero nos parece importante sentildealar un eje sobre el cual

giran buena parte de las dificultades las alternativas pedagoacutegicas y poliacutetico-educativas inspiradas en estas propuestas se

apoyaron fundamentalmente en la buacutesqueda de opciones fuera del sistema educativo formal La justificacioacuten de esta

estrategia es bien conocida y se basa en un diagnoacutestico del sistema educativo formal que enfatiza sus rasgos de

burocratismo rigidez autoritarismo entre otros Sin embargo ha resultado evidente que las alternativas disentildeadas en

este contexto no alcanzaron el nivel de significacioacuten sociopoliacutetico de la educacioacuten formal la cual a su vez permanece auacuten

maacutes inalterada por la carencia de propuestas alternativas que se ajusten a su modo particular de funcionamiento

La disociacioacuten en consecuencia no es neutral frente a la propia dinaacutemica de la teoriacutea y de la investigacioacuten Uno de sus

efectos maacutes notorios ha sido provocar cierta ldquoimpunidadrdquo en las ideas ya que su legitimidad queda reducida al aacutembito de

los propios investigadores y teoacutericos Dicho maacutes claramente el ldquomercadordquo de las ideas educativas tiene en Brasil un alto

grado de aislamiento social Los docentes los padres los estudiantes entre otros estaacuten ajenos a la validacioacuten social de

las propuestas pedagoacutegicas Las razones de este proceso no son similares para los diferentes actores sociales

En el caso de los docentes es notorio que el problema se vincula tanto con el deterioro en el proceso de su

formacioacuten como con el tipo de organizacioacuten poliacutetico-escolar que los margina de cualquier participacioacuten en las decisiones

En el caso de los padres los factores son formalmente los mismos mdashformacioacuten y participacioacuten en las decisionesmdash

aunque las alternativas y estrategias para resolverlos difieren considerablemente

En consecuencia un nuevo paradigma educativo donde se valorice el papel del conjunto de los actores sociales

deberiacutea incorporar el postulado seguacuten el cual todos toman decisiones educativas los poliacuteticos los docentes los padres

los estudiantes los administradores entre otros aspectos En este sentido la respuesta a la pregunta iquestpara quieacuten sirven

los resultados de la investigacioacuten educativa define en buena medida el problema de la vinculacioacuten entre la praacutectica

teoacuterica y la praacutectica sociopoliacutetica Investigar para la toma de decisiones no supone necesariamente investigar para las

decisiones del Estado o de los sectores dominantes y el salto hacia la toma de decisiones no es un salto hacia algo

externo a la teoriacutea Al contrario es en ese terreno donde las proposiciones teoacutericas adquieren su legitimidad social

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

9

PPaarraaddiiggmmaa eenn llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr

ddeessddee eell PPuunnttoo ddee VViissttaa CCiieennttiacuteiacuteffiiccoo

sus derechos y de sus deberes Sentildeala las normas generales

para regular el Servicio Puacuteblico de la Educacioacuten que cumple

una funcioacuten social acorde con las necesidades e intereses de la

personas de la familia y de la sociedad

Los aspectos correspondientes en el campo de la educacioacuten

superior son responsabilidad del Ministerio de Educacioacuten

Nacional (MEN) especiacuteficamente del Viceministerio de

Educacioacuten Superior Actualmente la mayor capacidad para la

investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico en Colombia se

encuentra en sus universidades e instituciones de educacioacuten

superior Para el antildeo 2011 seguacuten el Observatorio de Ciencia y

Tecnologiacutea (OCYT) en su informe del 2012 se encontraban

registrados 11574 grupos de investigacioacuten de los cuales un

90 corresponden a instituciones de educacioacuten superior

Ahora bien se imparte en dos niveles (a) pregrado a su vez

tiene tres aacutereas de formacioacuten Teacutecnico Profesional

Tecnoloacutegico y Profesional y (b) posgrado comprende

Especializaciones maestriacuteas y doctorados

PPoossttuurraa ggeenneerraall eenn aacuteaacuterreeaa ddee EEdduuccaacciioacuteoacutenn

SSuuppeerriioorr PPuacuteuacutebblliiccaa yy PPrriivvaaddaa

La Educacioacuten Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano

de una manera integral se realiza con posterioridad a la

educacioacuten media y tiene por objeto el pleno desarrollo de los

alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesional Es un

servicio puacuteblico cultural inherente a la finalidad social del

Estado regulado por la Ley 30 de 1992 y las normas que la

modifiquen adicionen o sustituyan

En la Constitucioacuten Poliacutetica se dan las notas fundamentales

de la naturaleza del servicio educativo Alliacute se indica por

ejemplo que se trata de un derecho de la persona de un

servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social y que

corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccioacuten

y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar

por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor

formacioacuten moral intelectual y fiacutesica de los educandos

Tambieacuten se establece que se debe garantizar el adecuado

cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las

condiciones necesarias para su acceso y permanencia

PPoossttuurraa eenn ccuuaannttoo aa llaa CCoonnttrraattaacciioacuteoacutenn ddee DDoocceenntteess

caracteriacutesticas propias del trabajo y por las condiciones de la

relacioacuten laboral no pueden incluirse en las figuras previstas

en la legislacioacuten laboral general Esta Ley define con mayor

precisioacuten la especificidad de estas modalidades contractuales

bien por la necesidad de completar la formacioacuten en el caso de

los ayudantes y de los profesores ayudantes o por la

oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la

experiencia de profesionales

Entre los beneficios que reciben los docentes son tarjetas

electroacutenica personalizada donde se encuentran cargados los

puntos del Programa de Bienestar con la finalidad de ser

redimidos en el portafolio de productos servicios y beneficios

incluyendo supermercados drogueriacuteas vestuario salud

gimnasios y cursos entre otros Sin embargo la Asociacioacuten de

Profesores de la Universidad de Antioquia los rectores jefes

de programa y docentes de las universidades puacuteblicas del paiacutes

han declarado su indignacioacuten y rechazo a las modificaciones

salariales que se vienen presentando esto demuestra que

existe un descontento a nivel salaria conllevando a la

renuncia de profesores altamente capacitados

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo ssoonn llooss DDiisseentildentildeooss CCuurrrriiccuullaarreess

En Colombia establecen unos contenidos curriculares

acordes con el programa que se ha establecido y que

permitan garantizar el logro de los objetivos y sus

correspondientes metas asiacute mismo la organizacioacuten de todas

aquellas actividades acadeacutemicas que fortalezcan los

conocimientos teoacutericos y demuestren que facilitan las metas

del proceso formativo Ademaacutes la adecuada formacioacuten en

investigacioacuten que establezca los elementos esenciales para

desarrollar una actitud criacutetica la capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del paiacutes

Ahora bien las normas colombianas que definen regulan y

dan pautas para el disentildeo del curriacuteculo en los diferentes

establecimientos educativos del paiacutes son las siguientes (a) Ley

General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 (b) Decreto 1860 de

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

La Ley 115 de 1994 establece que la

educacioacuten es un proceso de formacioacuten

permanente personal cultural y social que

se fundamenta en una concepcioacuten integral

de la persona humana de su dignidad de

La ley de reforma de la Ley Orgaacutenica de

Universidades 42007 establece una serie

de modalidades contractuales especiacuteficas

del aacutembito universitario que por las

Postura en cuanto a la contratacioacuten de

docentes

10 Por Sara Loacutepez Octubre 2013

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

PPrriinncciippiiooss ddee llooss PPaarraaddiiggmmaass yy

PPaarraaddiiggmmaa SSoocciioo EEdduuccaattiivvoo

Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Sitio Web disponible en httpportaleducaciongovar

httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

12

En estos casos el bajo nivel de efectividad puede ser atribuido

ya sea a que sus propuestas se dirigiacutean a problemas no relevantes

o al hecho que la praacutectica cientiacutefica generaba una praacutectica poliacutetica

poco efectiva porque no comprometiacutea la participacioacuten ni los

intereses de los actores principales La segunda categoriacutea

corresponde a las propuestas provenientes de las teoriacuteas que

valorizaron el papel del sujeto del aprendizaje En este punto es

posible evocar tanto algunas teoriacuteas del aprendizaje de inspiracioacuten

piagetiana como las propuestas inspiradas en Freire y en el

conjunto de proposiciones criacuteticas a la concepcioacuten autoritaria del

aprendizaje

En estos casos los problemas que se presentan son diversos pero nos parece importante sentildealar un eje sobre el cual

giran buena parte de las dificultades las alternativas pedagoacutegicas y poliacutetico-educativas inspiradas en estas propuestas se

apoyaron fundamentalmente en la buacutesqueda de opciones fuera del sistema educativo formal La justificacioacuten de esta

estrategia es bien conocida y se basa en un diagnoacutestico del sistema educativo formal que enfatiza sus rasgos de

burocratismo rigidez autoritarismo entre otros Sin embargo ha resultado evidente que las alternativas disentildeadas en

este contexto no alcanzaron el nivel de significacioacuten sociopoliacutetico de la educacioacuten formal la cual a su vez permanece auacuten

maacutes inalterada por la carencia de propuestas alternativas que se ajusten a su modo particular de funcionamiento

La disociacioacuten en consecuencia no es neutral frente a la propia dinaacutemica de la teoriacutea y de la investigacioacuten Uno de sus

efectos maacutes notorios ha sido provocar cierta ldquoimpunidadrdquo en las ideas ya que su legitimidad queda reducida al aacutembito de

los propios investigadores y teoacutericos Dicho maacutes claramente el ldquomercadordquo de las ideas educativas tiene en Brasil un alto

grado de aislamiento social Los docentes los padres los estudiantes entre otros estaacuten ajenos a la validacioacuten social de

las propuestas pedagoacutegicas Las razones de este proceso no son similares para los diferentes actores sociales

En el caso de los docentes es notorio que el problema se vincula tanto con el deterioro en el proceso de su

formacioacuten como con el tipo de organizacioacuten poliacutetico-escolar que los margina de cualquier participacioacuten en las decisiones

En el caso de los padres los factores son formalmente los mismos mdashformacioacuten y participacioacuten en las decisionesmdash

aunque las alternativas y estrategias para resolverlos difieren considerablemente

En consecuencia un nuevo paradigma educativo donde se valorice el papel del conjunto de los actores sociales

deberiacutea incorporar el postulado seguacuten el cual todos toman decisiones educativas los poliacuteticos los docentes los padres

los estudiantes los administradores entre otros aspectos En este sentido la respuesta a la pregunta iquestpara quieacuten sirven

los resultados de la investigacioacuten educativa define en buena medida el problema de la vinculacioacuten entre la praacutectica

teoacuterica y la praacutectica sociopoliacutetica Investigar para la toma de decisiones no supone necesariamente investigar para las

decisiones del Estado o de los sectores dominantes y el salto hacia la toma de decisiones no es un salto hacia algo

externo a la teoriacutea Al contrario es en ese terreno donde las proposiciones teoacutericas adquieren su legitimidad social

11 de Octubre de 2013

LA INVESTIGACIOacuteN EDUCATIVA EN BRASIL Y CAMBIOS REALES

BASES PARADIGMAacuteTICAS SOBRE REFORMA EN BOLIVIA LAS IDEAS COMUNES ABNEDO GUTIEacuteRREZ

9

PPaarraaddiiggmmaa eenn llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr

ddeessddee eell PPuunnttoo ddee VViissttaa CCiieennttiacuteiacuteffiiccoo

sus derechos y de sus deberes Sentildeala las normas generales

para regular el Servicio Puacuteblico de la Educacioacuten que cumple

una funcioacuten social acorde con las necesidades e intereses de la

personas de la familia y de la sociedad

Los aspectos correspondientes en el campo de la educacioacuten

superior son responsabilidad del Ministerio de Educacioacuten

Nacional (MEN) especiacuteficamente del Viceministerio de

Educacioacuten Superior Actualmente la mayor capacidad para la

investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico en Colombia se

encuentra en sus universidades e instituciones de educacioacuten

superior Para el antildeo 2011 seguacuten el Observatorio de Ciencia y

Tecnologiacutea (OCYT) en su informe del 2012 se encontraban

registrados 11574 grupos de investigacioacuten de los cuales un

90 corresponden a instituciones de educacioacuten superior

Ahora bien se imparte en dos niveles (a) pregrado a su vez

tiene tres aacutereas de formacioacuten Teacutecnico Profesional

Tecnoloacutegico y Profesional y (b) posgrado comprende

Especializaciones maestriacuteas y doctorados

PPoossttuurraa ggeenneerraall eenn aacuteaacuterreeaa ddee EEdduuccaacciioacuteoacutenn

SSuuppeerriioorr PPuacuteuacutebblliiccaa yy PPrriivvaaddaa

La Educacioacuten Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano

de una manera integral se realiza con posterioridad a la

educacioacuten media y tiene por objeto el pleno desarrollo de los

alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesional Es un

servicio puacuteblico cultural inherente a la finalidad social del

Estado regulado por la Ley 30 de 1992 y las normas que la

modifiquen adicionen o sustituyan

En la Constitucioacuten Poliacutetica se dan las notas fundamentales

de la naturaleza del servicio educativo Alliacute se indica por

ejemplo que se trata de un derecho de la persona de un

servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social y que

corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccioacuten

y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar

por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor

formacioacuten moral intelectual y fiacutesica de los educandos

Tambieacuten se establece que se debe garantizar el adecuado

cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las

condiciones necesarias para su acceso y permanencia

PPoossttuurraa eenn ccuuaannttoo aa llaa CCoonnttrraattaacciioacuteoacutenn ddee DDoocceenntteess

caracteriacutesticas propias del trabajo y por las condiciones de la

relacioacuten laboral no pueden incluirse en las figuras previstas

en la legislacioacuten laboral general Esta Ley define con mayor

precisioacuten la especificidad de estas modalidades contractuales

bien por la necesidad de completar la formacioacuten en el caso de

los ayudantes y de los profesores ayudantes o por la

oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la

experiencia de profesionales

Entre los beneficios que reciben los docentes son tarjetas

electroacutenica personalizada donde se encuentran cargados los

puntos del Programa de Bienestar con la finalidad de ser

redimidos en el portafolio de productos servicios y beneficios

incluyendo supermercados drogueriacuteas vestuario salud

gimnasios y cursos entre otros Sin embargo la Asociacioacuten de

Profesores de la Universidad de Antioquia los rectores jefes

de programa y docentes de las universidades puacuteblicas del paiacutes

han declarado su indignacioacuten y rechazo a las modificaciones

salariales que se vienen presentando esto demuestra que

existe un descontento a nivel salaria conllevando a la

renuncia de profesores altamente capacitados

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo ssoonn llooss DDiisseentildentildeooss CCuurrrriiccuullaarreess

En Colombia establecen unos contenidos curriculares

acordes con el programa que se ha establecido y que

permitan garantizar el logro de los objetivos y sus

correspondientes metas asiacute mismo la organizacioacuten de todas

aquellas actividades acadeacutemicas que fortalezcan los

conocimientos teoacutericos y demuestren que facilitan las metas

del proceso formativo Ademaacutes la adecuada formacioacuten en

investigacioacuten que establezca los elementos esenciales para

desarrollar una actitud criacutetica la capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del paiacutes

Ahora bien las normas colombianas que definen regulan y

dan pautas para el disentildeo del curriacuteculo en los diferentes

establecimientos educativos del paiacutes son las siguientes (a) Ley

General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 (b) Decreto 1860 de

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

La Ley 115 de 1994 establece que la

educacioacuten es un proceso de formacioacuten

permanente personal cultural y social que

se fundamenta en una concepcioacuten integral

de la persona humana de su dignidad de

La ley de reforma de la Ley Orgaacutenica de

Universidades 42007 establece una serie

de modalidades contractuales especiacuteficas

del aacutembito universitario que por las

Postura en cuanto a la contratacioacuten de

docentes

10 Por Sara Loacutepez Octubre 2013

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

PPrriinncciippiiooss ddee llooss PPaarraaddiiggmmaass yy

PPaarraaddiiggmmaa SSoocciioo EEdduuccaattiivvoo

Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Sitio Web disponible en httpportaleducaciongovar

httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

12

PPaarraaddiiggmmaa eenn llaa EEdduuccaacciioacuteoacutenn SSuuppeerriioorr

ddeessddee eell PPuunnttoo ddee VViissttaa CCiieennttiacuteiacuteffiiccoo

sus derechos y de sus deberes Sentildeala las normas generales

para regular el Servicio Puacuteblico de la Educacioacuten que cumple

una funcioacuten social acorde con las necesidades e intereses de la

personas de la familia y de la sociedad

Los aspectos correspondientes en el campo de la educacioacuten

superior son responsabilidad del Ministerio de Educacioacuten

Nacional (MEN) especiacuteficamente del Viceministerio de

Educacioacuten Superior Actualmente la mayor capacidad para la

investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico en Colombia se

encuentra en sus universidades e instituciones de educacioacuten

superior Para el antildeo 2011 seguacuten el Observatorio de Ciencia y

Tecnologiacutea (OCYT) en su informe del 2012 se encontraban

registrados 11574 grupos de investigacioacuten de los cuales un

90 corresponden a instituciones de educacioacuten superior

Ahora bien se imparte en dos niveles (a) pregrado a su vez

tiene tres aacutereas de formacioacuten Teacutecnico Profesional

Tecnoloacutegico y Profesional y (b) posgrado comprende

Especializaciones maestriacuteas y doctorados

PPoossttuurraa ggeenneerraall eenn aacuteaacuterreeaa ddee EEdduuccaacciioacuteoacutenn

SSuuppeerriioorr PPuacuteuacutebblliiccaa yy PPrriivvaaddaa

La Educacioacuten Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano

de una manera integral se realiza con posterioridad a la

educacioacuten media y tiene por objeto el pleno desarrollo de los

alumnos y su formacioacuten acadeacutemica o profesional Es un

servicio puacuteblico cultural inherente a la finalidad social del

Estado regulado por la Ley 30 de 1992 y las normas que la

modifiquen adicionen o sustituyan

En la Constitucioacuten Poliacutetica se dan las notas fundamentales

de la naturaleza del servicio educativo Alliacute se indica por

ejemplo que se trata de un derecho de la persona de un

servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social y que

corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccioacuten

y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar

por su calidad por el cumplimiento de sus fines y por la mejor

formacioacuten moral intelectual y fiacutesica de los educandos

Tambieacuten se establece que se debe garantizar el adecuado

cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las

condiciones necesarias para su acceso y permanencia

PPoossttuurraa eenn ccuuaannttoo aa llaa CCoonnttrraattaacciioacuteoacutenn ddee DDoocceenntteess

caracteriacutesticas propias del trabajo y por las condiciones de la

relacioacuten laboral no pueden incluirse en las figuras previstas

en la legislacioacuten laboral general Esta Ley define con mayor

precisioacuten la especificidad de estas modalidades contractuales

bien por la necesidad de completar la formacioacuten en el caso de

los ayudantes y de los profesores ayudantes o por la

oportunidad de aportar a la universidad el conocimiento y la

experiencia de profesionales

Entre los beneficios que reciben los docentes son tarjetas

electroacutenica personalizada donde se encuentran cargados los

puntos del Programa de Bienestar con la finalidad de ser

redimidos en el portafolio de productos servicios y beneficios

incluyendo supermercados drogueriacuteas vestuario salud

gimnasios y cursos entre otros Sin embargo la Asociacioacuten de

Profesores de la Universidad de Antioquia los rectores jefes

de programa y docentes de las universidades puacuteblicas del paiacutes

han declarado su indignacioacuten y rechazo a las modificaciones

salariales que se vienen presentando esto demuestra que

existe un descontento a nivel salaria conllevando a la

renuncia de profesores altamente capacitados

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo ssoonn llooss DDiisseentildentildeooss CCuurrrriiccuullaarreess

En Colombia establecen unos contenidos curriculares

acordes con el programa que se ha establecido y que

permitan garantizar el logro de los objetivos y sus

correspondientes metas asiacute mismo la organizacioacuten de todas

aquellas actividades acadeacutemicas que fortalezcan los

conocimientos teoacutericos y demuestren que facilitan las metas

del proceso formativo Ademaacutes la adecuada formacioacuten en

investigacioacuten que establezca los elementos esenciales para

desarrollar una actitud criacutetica la capacidad de buscar

alternativas para el desarrollo del paiacutes

Ahora bien las normas colombianas que definen regulan y

dan pautas para el disentildeo del curriacuteculo en los diferentes

establecimientos educativos del paiacutes son las siguientes (a) Ley

General de Educacioacuten Ley 115 de 1994 (b) Decreto 1860 de

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

La Ley 115 de 1994 establece que la

educacioacuten es un proceso de formacioacuten

permanente personal cultural y social que

se fundamenta en una concepcioacuten integral

de la persona humana de su dignidad de

La ley de reforma de la Ley Orgaacutenica de

Universidades 42007 establece una serie

de modalidades contractuales especiacuteficas

del aacutembito universitario que por las

Postura en cuanto a la contratacioacuten de

docentes

10 Por Sara Loacutepez Octubre 2013

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

PPrriinncciippiiooss ddee llooss PPaarraaddiiggmmaass yy

PPaarraaddiiggmmaa SSoocciioo EEdduuccaattiivvoo

Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

PPAARRAADDIIGGMMAASS DDEE LLAA EEDDUUCCAACCIIOacuteOacuteNN AA NNIIVVEELL SSUUPPEERRIIOORR EENN

CCOOLLOOMMBBIIAA

En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Sitio Web disponible en httpportaleducaciongovar

httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

12

1994 (c) Resolucioacuten 2343 de 1996 (d) Decreto 1290 de 2009

(e) Lineamientos curriculares de las diferentes aacutereas y (f) los

Estaacutendares baacutesicos de competencias en diferentes aacutereas

laborales contextuales y personales de la poblacioacuten

CCoommppaarraacciioacuteoacutenn ddee llaa MMaattrriacuteiacuteccuullaa PPrriivvaaddaa vvss PPuacuteuacutebblliiccaa

decir que no sea necesaria una reforma profunda del sector

Deseo resaltar que el 62 de la poblacioacuten colombiana estudia

a nivel de universidades y 27 se preparan en carreras

tecnoloacutegicas

IacuteIacutennddiiccee ddee DDeesseerrcciioacuteoacutenn ddee EEssttuuddiiaanntteess

se graduacutean Ahora bien por niveles de formacioacuten 632 en

las teacutecnicas profesionales 523 en las tecnologiacuteas y del

453 en las carreras universitarias Por aacutereas del

conocimiento los mayores abandonos se producen en

ingenieriacutea arquitectura y afines Para el gobierno hay 3

factores fundamentales que alimentan estos elevados niveles

de abandono razones de caraacutecter econoacutemico problemas de

caraacutecter acadeacutemico o bajas competencias acadeacutemicas y fallas

en la orientacioacuten vocacional

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

EEssttuuddiiaannttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

En cuanto a las estrategias de financiamiento el gobierno

Colombiano destaca los recursos para garantizar el ingreso de

los egresados de la educacioacuten media y la permanencia de los

estudiantes en la educacioacuten superior Las dos estrategias

fundamentales de este proyecto son el creacutedito educativo

ofrecido por el Instituto Colombiano de Creacuteditos Educativos y

Teacutecnicos en el Exterior (ICETEX) en sus diferentes modalidades

y el otorgamiento de subsidios de sostenimiento para la

permanencia de los estudiantes en el sistema

Es importante resaltar que un estudiante tiene

probabilidad de desertar 3 veces menos se graduacutea en menor

tiempo y obtiene mejores resultados acadeacutemicos La poliacutetica

disentildeada para mejorar la calidad de la educacioacuten pretende

que todos los estudiantes independientemente de su

procedencia situacioacuten social econoacutemica y cultural cuenten

con oportunidades para adquirir conocimientos desarrollar

las competencias y valores necesarios para vivir convivir ser

productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida El

desarrollo de esta poliacutetica se basa en la articulacioacuten de todos

los niveles educativos alrededor de un enfoque comuacuten de

competencias baacutesicas ciudadanas y laborales asiacute mismo gira

en torno a cuatro estrategias fundamentales consolidacioacuten

del Sistema de Aseguramiento de la Calidad implementacioacuten

de programas para el fomento de competencias desarrollo

profesional de los docentes y fomento de la investigacioacuten

iquestiquestCCoacuteoacutemmoo eess eell ttrraattoo ddeell SSiisstteemmaa AAccttuuaall aall

DDoocceennttee eenn ffoorrmmaa GGeenneerraall

Para desempentildear cargos docentes al servicio del Estado en

los niveles superiores el Consejo Superior Universitario

establece que el personal que cumpla funciones relacionadas

con la ensentildeanza la investigacioacuten o la extensioacuten se clasifica en

personal de carrera con tiacutetulo universitario expertos teacutecnicos

profesionales profesores especiales y visitantes y a ellos se

aplica el presente estatuto Igualmente la seleccioacuten y

vinculacioacuten se haraacute siempre mediante concurso abierto y

puacuteblico La promocioacuten de los profesores dentro de la carrera

universitaria se haraacute de oficio o a peticioacuten del interesado Se

garantiza la libertad acadeacutemica y los derechos de opinioacuten

expresioacuten participacioacuten y organizacioacuten asiacute como se reconoce

estabilidad de un antildeo para la categoriacutea de Instructor Asistente

dos antildeos para las categoriacuteas de Instructor Asociado y Profesor

Auxiliar cuatro antildeos para las categoriacuteas de Profesor Asistente y

Profesor Asociado y cinco antildeos para la categoriacutea de Profesor

Titular en funcioacuten de la evaluacioacuten perioacutedica del desempentildeo

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Partiendo que los paradigmas son un conjunto teoriacuteas por

una comunidad con la finalidad de comprender una realidad

se puede decir que la educacioacuten superior en Colombia estaacute

enfocada en aspectos cualitativos ya que busca el desarrollo

integral del ser humano apoyaacutendose en leyes y normas que lo

regulen asiacute como generar un profesional que esteacute al servicio

de la comunidad y de la nacioacuten con capacidades idoacuteneas para

enfrentar retos tantos nacionales como en el aacuterea

exterior

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En Colombia la educacioacuten superior hoy es 55

por ciento puacuteblica y 45 por ciento privada No

se puede hablar de privatizacioacuten pues ya hay

una importante oferta privada Esto no quiere

Un informe del MEN reveloacute altas tasas de

desercioacuten el 45 de quienes empiezan a

estudiar se retiran de las aulas de clase Asiacute

mismo sentildeala que de cada 100 que se

Por Sara Loacutepez Octubre 2013 11

REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

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Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

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httpportaleducaciongovaruniversidad

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

estadisticasMinisitios del Ministerio de Educacioacuten gt Secretariacutea de Poliacuteticas Universitarias gt Argentina Investiga

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REFERENCIAS

El desafiacuteo de las Redes Sociales Educativas en Argentina Sitio Web disponible en

httpargentinainvestigaeduarnoticiaphptitulo=el_desafio_de_las_redes_sociales_educativasampid=1886

Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Estudiar en Argentina Sitio Web disponible en

httpestudiarenargentinasiueduaraplicacionphpah=5022506f52a1aampai=estudiar||19000030ampmapa_grand

e=ampid_idioma=1ampnoticia=ampcontacto=ampinstitucion_universitaria=ampmapa_del_sitio=ampdeclaracion_legal=ampid_men

u=3ampid_submenu=4

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Ministerio de Educacioacuten Presidencia de la Nacioacuten Secretaria de Poliacuteticas universitarias Investigacioacuten y Estadiacutesticas

Universitarias Sitio Web disponible en httpportaleseducaciongovarspuinvestigacion-y-

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