OFICINA PARA EL APROVECHAMIENTO DEL TLC CON EEUU

Junio de 2012

APROVECHAMIENTO DEL TLC

CON ESTADOS UNIDOS

-RETOS EN INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE Y LOGÍSTICA-

CONTENIDO

1. Grandes retos en infraestructura, transporte y logística y agenda de trabajo TLC con Estados Unidos

2. Otros temas prioritarios para el aprovechamiento del TLC con Estados Unidos

3. Comentarios finales

Geografía accidentada y alta dispersión en su población.

Largas distancias entre los centros de producción y consumo con los puertos marítimos.

GRANDES RETOS: 1. Corredores de comercio exterior2. Eficiencia y adecuaciones en puertos y

aduanas3. Transporte intermodal4. Política de logística 5. Competitividad transporte de carga

Fuente: Mapa INCO, DNP

RETOS EN INFRAESTRUCTURA

Industria

Servicios

Minería

Agricultura

•Consolidar los corredores de comercio exterior actuales con óptimos niveles de servicio

• Responder a futuras necesidades de nuevos corredores de comercio exterior

• Facilitar la conectividad entre las regiones y los corredores de comercio exterior

• Garantizar la continuidad de corredores en aquellos tramos que requieren intervención

RETO: Consolidar corredores de comercio exterior

Fuente: DNP

RETO: Mejorar la eficiencia en puertos y aduanas

0

5

10

15

20

25

Estados Unidos

Corea del Sur

Canadá España México Argentina Brasil Colombia Chile

Día

s

Preparación de documentos Autorización aduanera y control técnico

Puertos y manejo terminal Transporte interior

Tiempo para exportar (número de días)

Fuente: Banco Mundial (Doing Business)

67 7

9

12

13

13

14

21

Costo de exportar (US$ por contenedor)

Fuente: Banco Mundial (Doing Business)

0

500

1000

1500

2000

2500

Corea del Sur

Chile Estados Unidos

España México Argentina Canadá Brasil Colombia

Cost

o (U

S$ p

or c

onte

nedo

r)

Preparación de documentos Autorización aduanera y control técnico

Puertos y manejo terminal Transporte interior

RETO: Mejorar la eficiencia en puertos y aduanas

TramoTipo de

intervención requerida

Tren del Carare Construcción

Sistema Ferroviario Central Rehabilitación

Chiriguaná – Dibulla Construcción

Chiriguaná – Santa Marta Construcción

Tibú – La Mata Construcción

Consolidación Red Pacífico Const y rehab

Barrancabermeja - Cupica Construcción

RETO: Mayor uso de transporte intermodal: Modo férreo

Corredor del Orinoco: Meta - Orinoco –Atlántico. Corredor Intermodal Pto. Gaitán - Pto. Carreño

Corredor del Amazonas: Putumayo – Amazonas – Atlántico.

Corredor del Magdalena: Pto. Salgar – Calamar, Canal del Dique y Mojana.

Otros proyectos: Red fluvial, ductos y canales.

Navegabilidad delRío Magdalena yregión de la Mojana

Río Meta

PRINCIPALES

OTROS

RETO: Mayor uso de transporte intermodal: Modo fluvial

$ 35.000 $ 40.000 $ 45.000 $ 50.000 $ 55.000

Tractocamión 3S

Tractocamión 2S

Camión 4 ejes

Camión 3 ejes

Camión 2 ejes

De menos de 10 años

De más de 10 años24,0%

6,7%10,3%

12,8%

46,1%

<5 años 5-10 años

10-15 años

15-20 años

>20 años

% D

EL T

OTA

L

RETO: Mejorar competitividad transporte de cargaEdad parque automotor de carga

Fuente: DNP

Según cálculos del Ministerio de Transporte, un vehículo con más de 10 años de antigüedad presenta costos

aproximadamente 20% más altos.

Costo variable por ton. transportada

1º Reto: Marco institucional coherente con la realidad del sector: Ej. Aumentar la operatividad del Comité Nacional de Logística

2º Reto: Transporte intermodal y logística urbana Ej. Fortalecer a los entes territoriales en la planeación logística, integrada con los instrumentos de planificación territorial (POT, otros)

3º Reto: Promoción de Infraestructuras Logísticas Especializadas Ej. Piloto plataforma logística para corredor Bogotá – Buenaventura

4º Reto: Promover servicios logísticos de valor agregado

-Asociación de empresas de transporte de carga en todos los modos que migren de un esquema monomodal a uno intermodal

-Articulación de los sistemas de información y telecomunicaciones

-Programa Nacional de Investigación en Transporte y Logística

RETO: Desarrollar política de logística

ACCIONES URGENTES-INMEDIATAS-

ADUANAS Y FACILITACIÓN DE COMERCIO

1. Capacitación DIAN y definición de lineamientos• Instructivo y capacitación en DIAN sobre elementos

nuevos: o Declaración de origen, tratamiento zonas francas

y depósitos aduaneros, eliminación de franjas y aplicación de NMF, otros.

2. Administración de contingentes y salvaguardia agrícola• Sistema electrónico, disponibilidad y transparencia

en información para empresas del país

3. Período de transición• Tiempo de adaptación en sanciones para el

importador en Declaración de Origen

ADUANAS Y FACILITACIÓN DE COMERCIO

4. Facilitación aduanera • Gestión de riesgos, sistema de perfilamiento

central, sala de análisis de riesgos en antinarcóticos• Coordinación entre seccionales y entidades, y

atención 24/7• Protocolos unificados de inspección• Inspección simultanea y definición de scanners• MUISCA: confiabilidad y cobertura (cumplimiento

48 horas)

5. Seguridad jurídica – unidad de criterio • Interpretación clara y homogénea de normas• Limites a acceso de información aduanera

confidencial • Sistema de control de particulares para temas de

origen

TRANSPORTE Y LOGÍSTICA

6. Reglamentación de la Ley de APP

7. Navegabilidad del Río Magdalena• Obras de dragado y definición de modelo de gestión

8. Definición de la nueva Política de Transporte de Carga• Temas críticos

Formalización empresarial y laboral en el sectorRenovación del parque automotorInserción de empresas de transporte de carga en

procesos logísticos de empresas generadoras de carga

• Pendiente consultoría estructuración Fondo de Renovación

• Conpes en período de ajustes en el Ministerio de Transporte

ACCIONES URGENTES-LARGO PLAZO-

INFRAESTRUCTURA

1. Ejecución de corredores prioritarios de comercio exterior• Ruta del Sol• Bogotá-Buenaventura• Autopistas de la Prosperidad• Transversal de las Américas

2. Ejecución del programa Corredores Arteriales de Competitividad

3. Identificación, priorización e impulso a la ejecución de las vías terciarias críticas para el sector agropecuario

CONTENIDO

1. Grandes retos en infraestructura, transporte y logística y agenda de trabajo TLC con Estados Unidos

2. Otros temas prioritarios para el aprovechamiento del TLC con Estados Unidos

3. Comentarios finales

APROVECHAMIENTO DEL TLC-Otras necesidades urgentes-

Paquetes tecnológicos sector agropecuarioFortalecimiento institucional (ICA, INVIMA, INM)Admisbilidad frutas y hortalizas y carne bovinaCertificaciones con homologación en Estados UnidosCertificación de competencias laboralesDisminución de costos de energía y gasExpedición de visas de trabajoConvergencia hacia estándares internacionales de contabilidadHomologación de títulos en estados estratégicos de EEUUEstrategia de bilingüismo Marco Nacional de CualificacionesProgramas de apoyo (coaching) para las pymes

CONCLUSIONES

TLC: grandes oportunidades (oportunidades de negocios, crecimiento económico, flujos de comercio exterior, generación de empleo y reducción de pobreza)

TLC: grandes retos (fortalecimiento institucional, competencias laborales, certificaciones y acreditaciones)

El gran reto en infraestructura, transporte y logística:

Eficiencia en aduanas y puertos Intermodalidad (ej. Navegabilidad del Río

Magdalena) Ejecución de obras críticas para el comercio

exterior Política de logística Competitividad del sector de transporte de

carga

CONCLUSIONES