Modulo2 (1)
68
Transcript of Modulo2 (1)
A la vida, a su identidad
A la igualdad ante la ley
A la libertad de conciencia y de religión
A la libertad de información, opinión, expresión
A la libertad de creación
A la inviolabilidad del domicilio
Al secreto e inviolabilidad de sus comunicaciones
A elegir su lugar de residencia y libre transito
A reunirse pacíficamente sin armas
A asociarse y constituir fundaciones y organizaciones
A contratar con fines lícitos
A trabajar libremente con sujeción a ley
A la propiedad y la herencia.
A participar en forma individual o asociada en la vida política, económica, social y cultural de la nación
A mantener reserva sobre sus convicciones políticas, filosóficas. Religiosas o de otras índoles
A su libertad étnica y cultural
A formular peticiones, individual o colectivamente por escrito ante la autoridad competente
A su nacionalidad
A la legitima defensa
A la libertad y a la seguridad personales
• La sociedad y el estado protegen especialmente al niño, adolescente, madre yanciano en situación de abandono
• La unión estable de un varón y mujer da lugar a una sociedad de bienes sujeta auna sociedad de gananciales
• La política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover lapaternidad y maternidad responsable
• Todos tiene derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de lacomunidad
• El estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones
• El estado combate y sanciona el trafico ilícito de drogas
• La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana
• La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la practica de lashumanidades, ciencia, técnica y arte.
• La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias
• La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, lacreación intelectual, artística, la investigación científica y tecnológica.
• El trabajo es un deber y un derecho
• El trabajo es objeto de atención prioritaria del estado
• El trabajo tiene derecho a una remuneración equitativa
• La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias
• La relación laboral se basa en los principios de
• Igualdad de oportunidades sin discriminación
• Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos
• Interpretación favorable al trabajador en caso de dudas.
La ley otorga al trabajador laadecuada protección contra eldespido arbitrario
El Estado reconoce los derechos desindicalización, negociacióncolectiva y huelga
El Estado reconoce el derecho delos trabajadores a participar en lasutilidades de la empresa.
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado
El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad deempresa, comercio e industria
El Estado reconoce el pluralismo económico
El Estado facilita y vigila la libertad de competencia
Los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresión y de comunicación nopueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento por parte del estado ni departiculares
La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones
El Estado garantiza la libre tenencia de moneda extranjera
El Estado defiende el interés de los consumidores
Los recursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio de la nación
El derecho de propiedad es inviolable
Los tributos se crean, modifican y derogan por ley
La ley determina el sistema monetario de la república.
La emisión de billetes y monedas es facultad exclusiva del estado- banco central dereserva del Perú
El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario
El Estado garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra en forma privada ocomunal u asociativa
El Estado respeta la identidad cultural de las comunidades campesinas y nativas.
Ley N°27658.- Ley Marco de Modernización del Estado.
Ley N° 28522.- Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de PlaneamientoEstratégico (CEPLAN)
Ley N° 28411.- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N° 28112.- Ley Marco de Administración Financiera del Sector Público.
Ley N° 29158.- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Decreto Supremo N° 157-2002-EF.- Que establece el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de InversiónPública.
Decreto Supremo N°027-2007-PCM.- Establece las Políticas Nacionales de Obligatorio cumplimiento para lasEntidades del Gobierno Nacional.
Norma que aprueba la Ley y Reglamento de Organización y Funciones de la Entidad.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº399-2001-EF-10.- Lineamientos para la formulación de los PEI en las EntidadesPúblicas.
Instructivo N° 001-2000-EF/76.01.- Instructivo para la formulación del Plan Estratégico Institucional de los Pliegos delas Entidades del Sector Público.
CEPLAN
Órganos del Gobierno Nacional y demás Poderes del
Estado
Organismos Constitucionales
Autónomos
Gobiernos Regionales y Locales con Competencias en
Planeamiento
Foro del Acuerdo Nacional
• Coordinar la planificación estratégica concertada, yformular y actualizar el Plan.
• Asesorar a entidades del Estado y gobiernosregionales, y orientar en formulación, seguimiento yevaluación de políticas y planes.
• Promover y orientar la formación de especialistas enplaneamiento estratégico, prospectiva y formulación yevaluación de políticas públicas y planes.
• Administrar el Sistema de Información Integrado.
ANTES AHORAEstado intervencionista Estado subsidiario
Planificación del DesarrolloPlanificación Estratégica con elementos de prospectiva
Sesgo sectorial Énfasis en planificación regional
Énfasis en desarrollo económico Énfasis en desarrollo sostenible
Enfoque tecnocrático Planificación concertada y participativa
DERECHOS HUMANOS
ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO
•Diagnóstico
•Visión
•Objetivos
•Lineamientos de Política
•Prioridades
* Proceso participativo y concertador
•Indicadores y metas
•Acciones
•Proyectos y programas
Naturaleza
• Es el conjunto de órganos o partes de untodo interrelacionados, interactuantes, einterdependientes; organizados para ellogro de un objetivo.
Entrada (INPUT)
Procesador (organización)
Salida (OUTPUT)
Retroalimentador (feedback)
Contexto o medio
ambiente
PROCESOI O
CLIENTES
PROVEERDORES
INDUSTRIA
POLITICO
ECONOMICO
SOCIALTECNOLOGICO
DEMOGRAFICO
I II III
Contexto Inestable
Constantes Cambios
Avance Tecnológico
Competitividad
Productos Sustituidos
Mercado Globalizado
Hombre Universal
Consumidor Libre
Integración Económica
Alianzas Inter Empresas
• La Planeación implica la selección de misionesy objetivos y de las acciones para cumplirlos yrequiere de la toma de decisiones, es decir, deoptar entre diferentes cursos de acción futuros.
• Son Procedimientos que implica la selección demisiones y objetivos y de las acciones parallevar a cabo las primeras y alcanzar lossegundos; requiere tomar decisiones, estoes, elegir entre alternativas de futuros cursosde acción.
Atención de Oportunidades
Establecimiento de Objetivos
Consideración de Premisas de Planeación
Identificación de Alternativas
Comparación de Alternativas con base en las Metas Propuestas
Elección de una Alternativa
Formulación de Planes de Apoyo
Conversión de Planes en cifras mediante la realización de Presupuestos
Propósitos o Misiones.
Objetivos o Metas.
Estrategias. Políticas.
Procedimientos.
Reglas. Programas.
Presupuestos.
Los objetivos o metasson los fines que sepersiguen por mediode una actividad deuna u otra índole.
Las políticas son enunciados o
criterios generales que orientan o
encausan el pensamiento en la
toma de decisiones.
Estrategia es la determinación de los objetivos básicos a largo plazo de una empresa y la adopción de los cursos de acción y la asignación de recursos necesarios para su cumplimiento.
Los programas son un conjunto de metas, políticas, procedimientos, reglas, asignaciones
de tareas, pasos a seguir, recursos por emplear y otros elementos necesarios para llevar a cabo un curso de
acción dado.
Los procedimientos son planes por medio
de los cuales se establece un método
para el manejo de actividades futuras.
Un presupuesto es la formulación de
resultados esperados expresada en términos
numéricos.
Es un instrumento orientador de la gestión institucional formulado desde una perspectiva temporal mayor al corto plazo, que enuncia :
Misión VisiónObjetivos
Estratégicos
Metas Estratégicas de
un Pliego Presupuestario.
Es un instrumento que trasciende el corto plazo.
Se articula con la programación estratégica sectorial.
Recoge los fines contemplados en la respectiva Ley de Creación y/o LeyOrgánica del Pliego – su diseño toma el ámbito de competencia funcional.
Surge del consenso institucional – supone un proceso previo de participacióncolectiva del personal representativo de la Entidad.
No es un documento acabado sino perfectible – se ajusta anualmente enfunción al análisis de los resultados (evaluación de los Indicadores deDesempeño).
Es el procedimiento a través delcual una entidad enuncia suMisión, así como la Visión, losObjetivos Estratégicos y MetasEstratégicas que implementará enun periodo determinado de cortoo largo plazo.
El enunciado de la Misión se efectúa antes de realizar el DiagnósticoInstitucional y el análisis FODA y se retroalimenta de los mismosposteriormente a su proposición.
La Misión constituye la imagen actual que proyecta la Entidad.
Es la declaración fundamental del quehacer institucional que le dacarácter constitutivo a la organización y a su accionar.
Consiste en la identificación y consolidación de los propósitos, fines ylímites del servicio y/o función que desarrolla la entidad.
La Redacción debe responder principalmente a las siguientes preguntas:
El enunciado de la visión se efectúa antes de realizar el DiagnósticoSituacional y el análisis FODA, y se retroalimenta de los mismosposteriormente a su proposición.
La Visión constituye, por tanto, la imagen futura que debiera detentarla Entidad.
El enunciado de la Visión impulsa a la propia entidad y la motiva paralograr el cumplimiento de sus objetivos estratégicos, y metasestratégicas.
La visión constituye una declaración que guía a la entidad en uncontexto interno y externo cambiante.
La Redacción debe responder principalmente a las siguientes preguntas:
El diagnostico institucional tiene como objetivo efectuar
el Análisis del Entorno general y Específico de la
Entidad a fin de obtener la mayor cantidad de
información posible, sobre su naturaleza interna y entorno.
Debe contemplarse los factores ambientales así como sus tendencias que pueden incidir en la Gestión de la Organización – comprende el :
Análisis de Factores
Económicos
Factores Geográficos
Factores Demográficos
Factores Políticos
Factores Legales
Factores Sociales
Factores Culturales
Factores Tecnológicos
Otros factores
El análisis FODA, es una de las herramientas de gestión esenciales que provee de los insumos necesarios al proceso de planeación
estratégica, proporcionando la información necesaria para la implantación de acciones y medidas correctivas y la generación de
nuevos o mejores proyectos de mejora.
Una habilidad o destreza
importante
Activos físicos valiosos
Activos humanos valiosos
Activos organizacionales
valiosos
Activos intangibles
valiosos
Capacidades competitivas
Un logro o un atributo
Alianzas o empresas
corporativas
Es algo en lo cual es competente una empresa o bien una característica que le proporcionamayor competitividad.
Una fortaleza puede asumir varias formas :
Son los aspectos positivos de los recursos yactividades internas con que cuenta laempresa.
Es un elemento favorable interno que laempresa puede emplear para lograr susobjetivos.
Las fortalezas están relacionadas con losaspectos de gestión, producción deservicios, finanzas, tecnología, recursoshumanos, etc.
Son las tendencias o hechos del ambiente que se presentanfavorables para nuestra empresa.
Esto implica que nosotros aprovechando lasoportunidades, podríamos de forma significativa beneficiar a laorganización en el futuro.
Estas oportunidades se encuentran en los aspectos políticoslegales, económicos, culturales, demográficos, sociales, tecnológicosy climatológicos.
Todas las variables ajenas a nuestra empresa se nospuede presentar como oportunidades o amenazas.
Conozca la información actualizada a través de losmedios de comunicación, registrosestadísticos, publicaciones especializadas, Internet yotros.
Evalúe el contexto en sus diversos aspectospolíticos, sociales, económicos, tecnológicos, etc. eidentifique aquellos aspectos que la empresa puedeo debe utilizar en pro de sus objetivos y metas en ladiversificación de estos.
Una debilidad significa, alguna carencia de la compañía, algún
bajo desempeño (en comparación con otras), o una
condición que lo coloca en desventaja.
Las debilidades se relacionan con:
Las debilidades internas son deficiencias en el complemento de recursos de una compañía.
• Las deficiencias en las habilidades o en la pericia que son competitivamente importantes.
•Una carencia de activos fijos, humanos, organizacionales o intangibles que son importantes desde el punto de vista de la competitividad.
Analizar que elementos constituyen debilidades que posibilitapérdida de alianzas con otros organismos.
Todas las variables propias a nuestra empresa se nos puedenpresentar como debilidades. Esta se puede reconocer siguiendo laspautas que a continuación se muestra:
Se debe realizar el análisis en equipoVerificar como se llevan a cabo las funciones degerencia, mercadeo, finanzas, producción, investigacióny desarrollo entre otros.
La aparición de tecnologías mas
económicas.
La introducción de productos nuevos o
mejores.
El ingreso de competidores
extranjeros con costo bajo en el mercado.
Los cambios demográficos desfavorables.
Los cambios en la política cambiaria.
Las regulaciones en términos de
tributación, leyes laborales etc.
Son factores del ambiente externo que amenazan la rentabilidad y la posición del mercadode una empresa.
Factores tales como :
Las amenazas son factores externos fuerade control de la organización, que incorporaaspectos económicos, sociales, políticos ytecnológicos, así como hechos que sonpotencialmente negativos para la posiciónpresente o futura de la organización.
Se presentan como situacionesdesfavorables para la institución y ponen enriego el cumplimiento de los objetivos de laempresa.
Conozca la información actualizada através de los medios decomunicación, registrosestadísticos, publicacionesespecializadas, Internet y otros.
Analice cual de los elementosconstituyen o pueden constituirobstáculos o limitaciones para el logro delos objetivos y metas de la organización
La parte importante del análisis implica la evaluación de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de una empresa
y llegar entre otros aspectos a las siguientes conclusiones:
Como desplegar mejor sus recursos en vista de una situación interna y
externa, y
Como desarrollar su futura base de recursos.
A cuales oportunidades se les debe otorgar una prioridad máxima en lo que toca a la asignación
de recursos
El análisis FODA es algo mas que un ejercicio de preparación de cuatro puntos.
Los OBJETIVOS ESTRATEGICOS son la
declaración de las condiciones futuras que el gerente o responsable de
la institución requiere lograr.
Son los logros que una entidad, teniendo en
cuenta su visión institucional, quiere alcanzar en un plazo
determinado, superando su problemática actual.
Se enuncian teniendo en cuenta la
Misión, Diagnóstico Institucional y el Análisis
FODA.
El primer nivel superior jerárquico de los objetivos esta representado por aquellos objetivos que están directamente relacionados a la política institucional de la organización.
El segundo nivel de objetivos se relaciona a la vision y misión institucional.
El tercer nivel de objetivos corresponde a los objetivos específicos, ubicados en las áreas clave de resultados (nivel táctico - operacional y operacional), prioritarios para el éxito de la institución.
En el cuarto nivel, se encuentran los objetivos de las divisiones, de los departamentos, de los servicios y de las unidades respectivamente.
Objetivos Institucionales
Visión y Misión Institucional
Objetivos Específicos
Objetivos de las divisiones, departamentos, servicios
y unidades.
Otorga tangibilidad a la misión y visión de la organización
Constituye la base para la supervisión, monitoreo y evaluación de los resultados en las diversas modalidades de prestación de la organización
Incrementan la probabilidad de prever y prepararse para el futuro
Otorgan direccionalidad al plan. De ésta manera no existen incongruencias entre los fines que buscan las áreas y el resto del personal.
Disminuye la incertidumbre del entorno
Priorizan aspectos importantes.
Los objetivos contienen implícita y explícitamente las prioridades de la empresa
Promueven la eficiencia en el uso de los recursos de la organización en un ambiente de austeridad constante
Dan direccionalidad a la estrategia.
Para el diseño de un objetivo estratégico, se aplican los siguientes pasos:
Determine la situación a cambiar
Seleccione la acción que se va a realizar
Determine la población o segmento de la misma hacia quienes estará
orientada la intervención
Determine el ámbito jurisdiccional o zona
donde se va a desarrollar la intervención
Cuantifique los resultados que espera
obtener
Precise el momento o plazo en que se debe alcanzar el objetivo
PERTINENTES
TECNOLÓGICOS
DISTINGUIBLES
CONSENSUALES
MENSURABLES
FACTIBLES
FLEXIBLES
Son los resultados que se esperan lograr durante un periodo determinado de
planeamiento.
Permiten advertir la total implementación de los Objetivos Estratégicos
determinados por la entidad.
Razonables
Motivadoras
Claras
Controlables
Los Indicadores de Desempeño Estratégico, seconstruyen teniendo en cuenta el impacto y/oefecto que se pretende lograr para alcanzar losobjetivos estratégicos determinados por laentidad.
Su estructura debe permitir conocer el grado dealcance del Pliego, respecto al cumplimiento delas metas estratégicas que el Pliego hayadefinido para un determinado ObjetivoEstratégico Institucional.
Los Indicadores se aplicarán en la medición delas metas estratégicas.
Presentación.
Situación Institucional.
Misión.
Visión.
Diagnóstico Situacional.
Análisis FODA.
Objetivos Estratégicos y
Metas Estratégicas
Indicadores de Desempeño Estratégico.
