MINAET Politica Energética y situación...

MINAET

PoliticaPolitica EnergEnergééticatica

y situaciy situacióón actualn actual

MINAETMinisterio de

Ambiente, Energía y Telecomunicaciones

MINAET

ContenidoI. Demanda de energía

II. Oferta de energía

III. Demanda de electricidad

IV. Relación Demanda Oferta

V. Política Energética.

MINAET

3

Demanda

MINAET

Comparación PIB - Energía Eléctrica (TJ)Período 1980-2008

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Tera

julio

s

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Mill

ones

de

Col

ones

ELECTRIC. PIB Real millones ¢ (1991)

Consumo Nacional de Energía Eléctricacomparado con PIB

Fuente : ICE y Tipo de Cambio Banco Central de Costa Rica

MINAET

5

* Estimaciones preliminaresFuente: Dirección Sectorial de Energía, Balance Nacional de Energía 2008, datos preliminares, enero 2009

Derivados de petróleo65,3%

Biomasa10,7%

Electricidad renovable20,9%

Electricidad combustibles fósiles

1,8%

Otros1,3%

Consumo Final de Energía Comercial Según Fuente Año 2008

Generación eléctrica con combustibles fósiles

2004: 0,8%2005: 3,9%2006: 6,1%2007: 8,8%2008: 8,0%*

Consumo total de energía comercial = 129 786 Tj*

MINAETCosta Rica Balance Energético Nacional 2007

Diagrama de Flujo

Cifras en terajulios

Dirección Sectorial de EnergíaMinisterio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones

MINAET

Fuente: DSE, Estimación preliminar, enero 2009

Consumo de Electricidad por SectoresAño 2008

40%

24%

20%

11%

4%1%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Porcentaje

Residencial

Industria

Comercial y servicios

Público

Agropecuario

Otros

8 383 GWh

MINAET

Capacidad instalada SIN, 20082378,55 MW

Biomasa1%

Geotérmico7%

Eólico3%

Térmico25%

Hidro64%

Térmico Biomasa Geotérmico Eólico Hidro

MINAET

Generación Total SEN por tipo de fuente año 2008

7,43%

92,57%

Renovables Combustibles fósiles

Total Generación9415,6 GWh

MINAET

Estructura de producción de Electricidad 20089415,61 GWh Biomasa

0%

Hidroeléctrico79%

Térmico7%

Eólico2%Geotérmico

12%

Hidroeléctrico Térmico Geotérmico Eólico Biomasa

MINAET

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Año

GW

h

Alumbrado PúblicoGeneralIndustrialResidencial

Ventas de Electricidad por Sector de Consumo Período:1993-2008

Tasa de Crecimiento: 5,30%Periodo en años al cual se duplican las ventas: 13,1 años

Fuente: Dirección Sectorial de Energía

MINAET

Evolución de la Demanda Máxima del SINPeriodo 2004-2009

1.000

1.100

1.200

1.300

1.400

1.500

1.600

1.700EN

E

FEB

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SET

OC

T

NO

V

DIC

MW

2004

2005

2006

2007

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: ICE, Centro Nacional de Control de Energía

Datos del 2009 son estimados por la DSE.

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13

Oferta

MINAET

Fuente: DSE con información del ICE, UEN CENPE

Potencial energético de Costa Rica (MW)a setiembre, 2008

Fuente Potencial Bruto Total real Capacidad

InstaladaRemanente Total Real

% Instalado del Total Real

Hidroeléctrico 25.500 6.650 1.518 5.132 22,8%Geotérmico 865 260 166 94 63,7%Eólico 600 270 70 200 25,9%Biomasa 635 95 24 71 24,9%

TOTAL 27.600 7.275 1.777 5.498 24,4%

93,3%

1,7% 3,6% 1,3%

MINAET

Potencial de Generación de Energía Eléctrica a Partir de Biomasa

139

68,2

50

17,5 15,4 8,9 8,3 6,22 40

20

40

60

80

100

120

140

160

Bagazo deCaña

Piña PlamaAfricana

Cascarrillade Arroz

Leña Cáscarade Café

Cáscarade Naranja

Gallinaza Pinzote deBanano

Fuente

MW

Gráfico de Pavel Molina con cálculos propios y del ICEFuente: INCAE

MINAET

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Capacidad de generación eléctrica en MW por tipo de residuo biomásicoAño 2006

Nota: RAC = residuos agrícolas en el campoFuente: Dirección Sectorial de Energía, Encuesta de oferta y consumo de biomasa, 2007

MINAET

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Demanda Futura

MINAET

Crecimiento Anual de la Demanda

Duplicación de la

capacidad instalada

% Años

5,0% 13,865,5% 12,606,0% 11,556,5% 10,667,0% 9,908,0% 8,66

Crecimiento anual de la demanda y años para su duplicación de la capacidad instalada

MINAET

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Relación Demanda vs Oferta

MINAETSituación actual del Sector Eléctrico en Costa Rica

al 31 de diciembre de 2007

Geotérmica

HidráulicaTérmica

EólicaOtras

GENERACIONDISTRIBUCIONTRANSMISION

Capacidad Instalada (MW)Capacidad Instalada (MW)

1 713.1 Km

138 KV 211.0 (12.3)230 KV 693.4 (40.5)

Circuito SimpleVoltaje Km (%)

Circuito DobleVoltaje Km (%)138 KV 494.7 (28.9)230 KV 314.0 (18.3)

LLííneas de Transmisineas de Transmisióón (n (kmkm))CNFL 3,239 GWh (39.7 %) ICE 3,244 GWh (39,7 %)JASEC 473 GWh ( 5.8 %)ESPH 482 GWh ( 5.9 %)Coopelesca 302 GWh ( 3.7 %)Coopeguanacaste 294 GWh ( 3.6 %)Coopesantos 112 GWh ( 1.4 %)Coopealfaro 20 GWh ( 0.2 %)

8,166 GWh

Ventas SEN (Ventas SEN (GWhGWh))

Capacidad de Capacidad de TransformaciTransformacióón (MVA)n (MVA)

7 406 MVA

LLííneas de Distribucineas de Distribucióón n ((KKm)m)SEN 34,500 Km

ICE 19 002 Km

Demanda MDemanda Mááxima Histxima Históóricarica (M(MWW))1 500.4 MW

(19-11-2007 a las 18:30 horas)

98,60%Grado de electrificaciGrado de electrificacióón actualn actual

ICE 1,692.27 MW (77.56%)BOT Miravalles 29.55 MW (1.35%)BOT El General 42.00 MW (1.92%)BOT La Joya 51.00 MW (2.34%)CNFL 88.00 MW (4.03%)ZARET-Río Azul 3.70 MW (0.17%)JASEC 24.67 MW (1.13%)ESPH 19.85 MW (0.91%)COOPELESCA 25.50 MW (1.17%)PRIVADOS 205.48 MW (9.42%)

Total: 2 182.02 MW (100%)

MINAET

Comparación Demanda y Oferta Energetica de Plan de Expansión (2007 - 2022)

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Ener

gía

(GW

h)

Oferta de Energia

Demanda de Energía

Fuente Energética F.P.Hidroeléctrico 0.6Térmico 0.45Geotérmico 0.98Biomasa 0.3Eólico 0.44

Supuestos de Factor de Planta para la Simulación de EnergíaReserva de Energía = Oferta Energía – Demanda de Energía

Crecimiento demanda: 5,8%

MINAET

Fuente: Centro Nacional de Planificación Electrica, ICE.Set. 2007

MINAET

Promedio ParticipaciónSistema 2009 2010 2011 2012 Totales ítem promedio %Generación 222,8 515,0 759,3 1.597,0 3.094,1 773,5 72,6Transmisión 110,6 91,1 152,3 158,9 512,9 128,2 12,0Distribución 42,5 50,2 54,6 51,5 198,8 49,7 4,7Alumbrado Público 0,5 0,7 0,7 0,8 2,7 0,7 0,1

Subtotal 376,4 657,0 966,9 1.808,2 3.808,6 952,1Otros activos 72,6 51,7 177,0 149,8 451,1 112,8 10,6

Total general 449,0 708,7 1.144,0 1.958,0 4.259,7 1.064,9

Participación anual 10,5 16,6 26,9 46,0 100,0

Nota: Se estima un valor de 530 colones por US dólar a lo largo del período Fuente. Plan Quinquenal 2008‐2012 ‐ Estrategias de inversión, UEN CENPE

Plan de Inversiones 2009‐2012(millones de dólares)

Año

INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDADSECTOR ELECTRICIDAD

MINAET

Política Energética

MINAET

Demanda de

Energía

Oferta de

Energía

PolPolíítica tica EnergEnergééticatica

Política EnergéticaPolítica Energética

Fuente: MINAET

MINAET

Política Energética


Aumentar la seguridad de abastecimiento

(con sostenibilidad, universalidad y

solidaridad)

Aumentar la inversiónpública y privada

Reducir las Emisiones de gases

Fortalecer y Modernizar el sectory su competitividad

Usar eficiente y racionalmentede la energía

1

2

4

3

5

Fuente: MINAET

MINAET

Seguridad de abastecimiento con sostenibilidad, universalidad y solidaridad

• Aumentar la seguridad energética mediante el incremento y diversificación de fuentes de energía autóctonas que sean económica, ambiental y socialmente viables.

• Mejorar y diversificar las relaciones e integración energética con los países vecinos y proveedores de energía para fortalecer la seguridad y la estabilidad.

Inversión pública y privada

• Aumentar la inversión y la inclusión de actores en el sector mediante la participación activa de los sectores público y privado, otorgando prioridad al aprovechamiento de todas las fuentes energéticas nacionales limpias y renovables.

Emisiones de gases

• Reducir las emisiones de gases al ambiente, incluyendo los gases de efecto invernadero que inciden sobre el cambio climático, y descarbonizar progresivamente el sector energético (Electricidad C-Neutral, Biocombustibles, etc.) de conformidad con el Plan Nacional de Cambio Climático.

Fortalecimiento sectorial y competitividad

• Fortalecer y modernizar el sector energía (estructura, mercados y organizaciones), incluyendo el desarrollo de un mercado competitivo mayorista regulado que estimule eficiencia económica y energética y la inversión en fuentes autóctonas de energía.

Oferta de

Energía Objetivos FundamentalesPolítica EnergéticaPolítica Energética

Fuente: MINAET

MINAET

Uso eficiente y racional de la energía

• Mitigar responsablemente el crecimiento de la demanda y la emisión de gases a través del uso eficiente y racional de la energía para reducir el consumo, la vulnerabilidad externa y las emisiones de gases al aire, incluyendo los gases de efecto invernadero.

• Modificar la matriz de la demanda de energía.

• Modernizar y renovar los equipos de consumo (flota vehicular, por ejemplo) para fomentar la introducción de nuevas tecnologías y equipos más eficientesenergéticamente y bajos en emisiones de CO2 (“Low carbon technologies for fossil fuels”).

Demanda de

Energía

Objetivos Fundamentales

Fuente: MINAET


MINAET

Sostenibilidad

Desarrollohumano

sostenible

Universalidad

Ahorro y uso eficiente

ParticipaciónPública

y

privada

Viabilidad ambiental, social

y económica

Menorvulnerabilidad

externa

Solidaridad

Fuente: MINAET

Principios BásicosPrincipios BásicosPolítica EnergéticaPolítica Energética

MINAET

Empresas Estatales

ICE

Cooperativas Eléctricas

C. Lesca C. Alfaro

C. Santos C. Guana

Sector Privado

Operadores en el mercado

Empresas Municipales

Empresas con leyes especiales

CNFL

ESPH

JASECConsorcio

MINAET

Entes Operadores Públicos, Cooperativas Eléctricas y Generadores Privados

Ente Regulador del Estado

Ente Rector del Estado

MINAETMINAET

Tres roles claves del Estado

Rol de prestador de servicios

Rol de orientador: estrategianacional y alineamiento del sector

con las prioridades nacionales

Rol de regulador del mercado y de los recursos públicos utilizados

COOPERATIVASELECTRICAS

Ley de Modernización y Fortalecimiento de las Entidades Públicas y Empresas del Subsector Electricidad

Ente regulador multisectorial, colegiado, especializado e independiente.

GENERADORES PRIVADOS

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MINAETMinisterio de

Ambiente, Energía y Telecomunicaciones

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Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010

Energía - Resumen de acciones estratégicas

MINAET

1. Confiabilidad del suministro de energía

Iniciar un programa de mejora tecnológica y restablecimiento de los niveles de confiabilidad, calidad y seguridad en el suministro de energía.(p. 131).

Plan Nacional de Desarrollo Resumen de acciones estratégicas del PND 2006-2010

MINAET

2. Proyecto de Ley de la Industria Eléctrica

Con este proyecto se busca

crear un ambiente de competencia regulada en el mercado mayorista de electricidad y

resolver problemas estructurales presentes en la industria por muchos años, como

la poca inclusión de actores nacionales en el esfuerzo de desarrollo y crecimiento de la industria, y el aprovechamiento de todas las fuentes energéticas renovables y autóctonas que el país tiene y

crear las condiciones de inversión en la industria para responder efectiva y rápidamente a las demandas crecientes de energía eléctrica (p. 84).


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3. Apertura de monopolios públicos en mercados estratégicos

Se impulsará:

la apertura fuertemente regulada del sector de telecomunicaciones,

la competencia regulada de la actividad mayorista y minorista decombustibles,

y la competencia regulada en el mercado mayorista de electricidad, en los términos descritos en el Capítulo 4 de este PND (p. 95).

MINAET

4. Energía

Reducir la dependencia de combustibles importados, aprovechar mejor las fuentes de energía renovable del país y llegar a producir el 100% de la electricidad del país a partir de fuentes de energía renovables (p. 80).

5. Suministro de energía y uso de hidrocarburos

Mejorar tecnológicamente y reestablecer los niveles de confiabilidad, calidad y seguridad en el suministro de energía, reduciendo el uso de hidrocarburos en la producción de energía eléctrica, y sentando las bases para ser, en el año 2021, el primer país del mundo que produzca el 100% de la electricidad que consume a partir de fuentes renovables de energía (p. 81).


MINAET

6. Rectoría sectorial

Consolidar e integrar institucional y jurídicamente el sector, fortaleciendo las capacidades de rectoría del MINAET y generando una visión estratégica de la evolución del sector (p. 82).

7. Proyecto de Ley de Fortalecimiento de las Entidades Públicas del Sector Energético

Esta legislación tiene el propósito de proporcionarles a las entidades públicas los instrumentos para desarrollarse y funcionar en contextos competitivos modernos, tanto nacionales como internacionales.

Se busca responder en forma clara y satisfactoria a las demandas cada vez mayores de energía en nuestra sociedad (p.84).


MINAET

(p. 131)


Fase A

Fase B

MINAETV Plan Nacional de Energía 2008-2021

Visión

Hacia el 2021 Costa Rica dispone de un suministro energético confiable y en armonía con la naturaleza, basado en fuentes autóctonas, fundamentalmente renovables, haciendo un uso eficiente de los recursos tanto en la oferta como en la demanda, promoviendo el desarrollo de la infraestructura necesaria, la investigación e innovación de las instituciones y empresas así como la más alta productividad del capital humano del sector.

MINAET

Ejes claves

1. Aumento sostenido y oportuno de la oferta, mediante el uso de fuentes autóctonas de energía que sean económica, ambiental y socialmente viables.

2. Reducción sostenida y relativa de la demanda, a través del uso eficiente y racional de la energía. El crecimiento de la demanda energética nacional debe ser inferior al del crecimiento de la economía en su conjunto reduciendo la intensidad energética y elevando la productividad.

3. Desarrollo de una infraestructura robusta y eficiente, para garantizar la producción local y el suministro de la energía en los centros de consumo.

V Plan Nacional de Energía 2008-2021

MINAET

Principios y valores

1. Abastecimiento energético a costo razonable, suficiente y oportuno, con responsabilidad ambiental, social y económica. A la vez que se busca la necesidad de reducir la dependencia de los hidrocarburos, la cual actualmente supera las dos terceras partes del abastecimiento energético nacional, y que representan un alto costo para el país.

2. El uso de fuentes autóctonas de energía que sean económica, ambiental y socialmente viables. Implica dedicar esfuerzos y recursos a la explotación sostenible de la riqueza energética nacional, en la variedad y viabilidad posibles.

3. Un sector energético modernizado y robusto, operando exitosamente y siendo motor del desarrollo nacional, ofreciendo bienes y servicios energéticos a la sociedad con tecnologías limpias y modernas, contribuyendo no sólo al desarrollo humano sino a una mayor competitividad del país, y con un marco regulatorio adecuado que fortalezca la institucionalidad del sector.


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Principio y valores (continuación)

4. La visión debe ser inclusiva, universal, solidaria y competitiva internacionalmente, logrando una cobertura total en el territorio nacional y a todos los estratos sociales. Con una política de precios que incentive y fomente la inversión pública y privada, donde los costarricenses pagarán tarifas justas por servicios de alta calidad, con esquemas solidarios que permita a todos habitantes el acceso al estudio, trabajo, al desarrollo tecnológico, empresarial y cultural, además de satisfacer sus necesidades energéticas.

5. Esfuerzo cooperativo entre los sectores público y privado, de manera que lo bueno de ambos se potencien y generen sinergias, trabajando de manera conjunta en el sector energía contribuyendo con el desarrollo de infraestructura necesaria para atender los requerimientos de energía que el país necesita.


MINAET

Áreas de Acción Claves

1. Marco legal e institucional del Sector Energético

2. Modernización y desarrollo de infraestructuras en forma oportuna

3. Reducción de la vulnerabilidad externa y seguridad del abastecimiento

4. Diversificación de las fuentes de energía y cambio climático

5. Uso eficiente, racional y ahorro de la energía


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