México D.F., 2004 Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas.

México D.F., 2004

Programa de Atención aPrograma de Atención aJornaleros AgrícolasJornaleros Agrícolas

Para el 2003, 3 millones de trabajadores se emplean en actividades agrícolas, durante el año. En su mayoría, los jornaleros migrantes provienen de los estados de Guerrero, Oaxaca, Veracruz, Puebla e Hidalgo. Los principales estados receptores son: Sinaloa, Sonora, Baja California, Baja California Sur.

Programa de Atención a Jornaleros Programa de Atención a Jornaleros AgrícolasAgrícolas Diagnóstico

Programa de Atención a Jornaleros Programa de Atención a Jornaleros AgrícolasAgrícolas

Del total de jornaleros:

• 54.9% son hombres mayores de 15 años.

25.7% son mujeres mayores de 15 años.

19.4% son niños de 6 a 14 años.

• 40 % es de origen indígena

• 28.8% de la población jornalera migrante es analfabeta.

• 41.2% de mujeres embarazadas no cuentan con control médico.

• 38% de los menores de seis años no cuentan con cartilla de vacunación.

Diagnóstico

Las principales causas por las que migra la población jornalera se refieren a la ausencia de fuentes de empleo, la necesidad de recursos económicos y la carencia de tierras. Poco más de la mitad de los jornaleros agrícolas (55.6%) migra en grupos familiares. Cerca del 61.1% de los hijos de familias jornaleras agrícolas –de entre 6 y 14 años de edad- no asiste a la escuela.


Sólo el 46.9% de las mujeres jornaleras embarazadas lleva algún control médico.

Aproximadamente el 11.9% de la población jornalera no cuenta con acta de nacimiento; el 91.8% de los hombres mayores de 18 años de edad, carece de cartilla militar; mientras que el 43.4% de los niños menores de 8 años no tiene cartilla de vacunación.

Programa de Atención a Jornaleros Programa de Atención a Jornaleros AgrícolasAgrícolas Diagnóstico

Diagnóstico

En la mayoría de los casos, no se proporciona equipo adecuado ni capacitación para realizar trabajos riesgosos; en especial, para manejar agroquímicos.

Los padecimientos que sufren con mayor frecuencia las niñas y niños son: infecciones de las vías respiratorias, enfermedades gastrointestinales, dermatopatías, intoxicaciones, avitaminosis y desnutrición. Muchos de ellos no logran recibir completas sus dosis de vacunación

1 de cada 4 niños —de entre 6 y 14 años de edad— nunca ha asistido a la escuela; la misma cantidad abandona sus estudios para incorporarse al trabajo.


Objetivo generalPrograma de Atención a Jornaleros Programa de Atención a Jornaleros AgrícolasAgrícolas

Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida yde trabajo de la población jornalera agrícola, promoviendo una atención integral y oportuna, a través de procesos de coordinación institucional con los tres órdenes de gobierno, y de concertación social con productores, organismos sociales y los mismos beneficiarios.

Vertientes de trabajoPrograma de Atención a Jornaleros Programa de Atención a Jornaleros AgrícolasAgrícolas

Desarrollo de las capacidades a través del impulso a proyectos y acciones en los ámbitos de salud; alimentación y abasto; educación y capacitación; y procuración de justicia, que se orientan a generar procesos de inclusión social.

Generación de oportunidades, mediante la ejecución de proyectos y acciones que brindan opciones de ingreso y empleo.

Protección de la familia en los proyectos y acciones de promoción social y de coordinación institucional, orientada a acercar la seguridad social a los trabajadores agrícolas.

Formación de Patrimonio, potencializando la inversión pública ejercida, impulsando fondos comunitarios, que permitan el apoyo a proyectos de construcción, ampliación y rehabilitación de infraestrura, así como de producción y de consumo.

Cobertura

18 entidadesfederativas

con presenciasignificativade población

jornalera

Estados de atracción demano de obra jornalera

Estados intermedios

Estados de expulsión demano de obra jornalera


Mecánica operativa

En cada unidad de trabajoopera un promotor social,cuyas funciones se sustentanen los instumentos de: Investigación Promoción social Coordinación institucional Concertación social Programas y proyectos

Se realizan actividades en cincotipos de unidades de trabajo: Albergues privados y sociales Campamentos Unidades de servicios integrales Colonias y barrios en zonas de trabajo Comunidades de origen

La población atendida comprende a jornalerosmigrantes, locales y asentados, sin distinción de edad, género

u origen étnico


Ámbitos de acción

Vivienda y saneamiento ambiental

Salud y seguridad social

Alimentación y abasto

Educación, cultura y recreación

Empleo, capacitación y productividad

Procuración de justicia

Se responde a la problemática de la población jornaleraagrícola de manera integral, a través de la instrumentación

de estos ámbitos de acción:


Construcción, rehabilitación y ampliación de redes de agua potable, tanques de almacenamiento y plantas potabilizadoras. Instalación de viveros, siembra de plantas y árboles. Recolección y manejo de basura. Eliminación de fauna nociva.

Construcción, rehabilitación y ampliación de redes de agua potable, tanques de almacenamiento y plantas potabilizadoras. Instalación de viveros, siembra de plantas y árboles. Recolección y manejo de basura. Eliminación de fauna nociva.

Equipamiento y servicios complementarios en albergues como: módulos sanitarios, letrinas y pozos de absorción. Construcción de unidades móviles. Construcción y equipamiento de módulos de servicios integrales. Construcción de pies de casa.

Equipamiento y servicios complementarios en albergues como: módulos sanitarios, letrinas y pozos de absorción. Construcción de unidades móviles. Construcción y equipamiento de módulos de servicios integrales. Construcción de pies de casa.

En el periodo En el periodo dede 2000-2003, se 2000-2003, se realizaron realizaron 12,948 12,948 proyectos en proyectos en Vivienda y Vivienda y saneamiento saneamiento ambiental.ambiental.

Programa de Atención a Jornaleros Programa de Atención a Jornaleros AgrícolasAgrícolas Vivienda y

saneamiento ambiental

Se busca generar las condiciones óptimas para que la población jornalera, ya sea en sus lugares de origen o en las zonas de trabajo, pueda contar con un lugar digno para vivir.

Programa de Atención a Jornaleros Programa de Atención a Jornaleros AgrícolasAgrícolas Ámbitos de acción

Salud y seguridad social

Construcción, rehabilitación y ampliación de consultorios médicos en albergues. Equipamiento de la infraestructura de los servicios de salud . Construcción de casas de salud. Dotación de botiquines comunitarios.

Dotación de botiquines para la migración. Fomento a la salud y medicina preventiva. Apoyo a la medicina tradicional. Seguro de vida para jornaleros agrícolas migrantes.

En el periodo En el periodo 2000-2003, se 2000-2003, se realizaron realizaron 11,838 11,838 proyectos de proyectos de Salud y Salud y seguridad seguridad socialsocial


Se contribuye al mejoramiento de la atención médica y se facilita el acceso a la seguridad social.A partir de las modificaciones a la Ley del Seguro Social, los jornaleros agrícolas se han incorporado paulatinamente a la seguridad social, lo que mejora sustancialmente sus condiciones de vida y protección.

Alimentación y abasto

En el periodo En el periodo 2000-2003, se 2000-2003, se realizaron realizaron 9,290 9,290 proyectos proyectos de de Alimentación y Alimentación y abastoabasto

Construcción, rehabilitación y ampliación de locales para servicios alimentarios en albergues. Equipamiento de local para servicios alimentarios o de abasto en albergues. Apoyos nutricionales para madres gestantes, niños y niñas menores de 14 años y ancianos. Organización para el consumo.

Redes de abasto móviles. Dotación de productos básicos. Reparto de leche subsidiada, Liconsa. Detección de niños y niñas desnutridos y dotación de complementos alimenticios. Apoyo para la economía de traspatio, en las modalidades de cría de especies menores y huertos familiares.


Se impulsa el mejoramiento de los niveles nutricionales de la familia jornalera a través del acceso oportuno y barato a los alimentos, estableciendo la correspondencia entre abasto, alimentación y nutrición. Para ello, es fundamental la construcción de sistemas de abasto que permiten apoyar el ingreso familiar.

Ámbitos de acciónPrograma de Atención a Jornaleros Programa de Atención a Jornaleros AgrícolasAgrícolas

Programa de Atención a Jornaleros Programa de Atención a Jornaleros AgrícolasAgrícolas Educación, cultura

y recreación

Se contribuye al acercamiento de la población jornalera a los diferentes tipos de servicios educativos, así como a orientar el desarrollo de modelos y programas específicos, pertinentes y flexibles, tanto para niños migrantes, como para los jornaleros adultos.

En el periodo En el periodo 2000-2003, se 2000-2003, se realizaron realizaron 10,541 10,541 proyectos en la proyectos en la línea de línea de Educación, Educación, cultura y cultura y recreación.recreación.

Construcción, rehabilitación, ampliación y mantenimiento de infraestructura educativa. Construcción de guarderías, bibliotecas, ludotecas, canchas de usos múltiples y parques recreativos.

En coordinación con las instituciones responsables del sector, se impulsa la protección y cuidado de los hijos menores de los jornaleros en educación básica, preescolar, primaria y sistemas de educación comunitarios y abiertos. Jornadas culturales, cívicas y deportivas.

Se fortalecen las acciones de capacitación y formación para el trabajo, a través de proyectos productivos y de servicios que permiten el acceso a otras fuentes de empleo, al ampliar las capacidades productivas de los jornaleros.

En el periodo En el periodo 2000-2003, se2000-2003, serealizaron realizaron 4,884 4,884 proyectos de proyectos de Empleo, Empleo, capacitacióncapacitacióny y productividadproductividad

Instalación de talleres de capacitación para el trabajo. Capacitación sobre prevención de accidentes de trabajo y uso adecuado de agroquímicos. Rehabilitación de locales para talleres de diversos oficios .

Asistencia técnica para el desarrollo de proyectos productivos. Reconversión productiva. Módulos hidropónicos. Cajas de ahorro. Fondos para la migración. Fondo para el consumo y el abasto.

Programa de Atención a Jornaleros Programa de Atención a Jornaleros AgrícolasAgrícolas Empleo, capacitación

y productividad

Procuración de justicia

En el periodo 2000-2003, serealizaron 7,478 proyectos de Procuración de justicia

Promoción de la regularización de documentos de identidad. Orientación, asesoría y canalización de casos relacionados con la defensa de derechos humanos y civiles.

Asesoría jurídica a jornaleros Capacitación en derechos humanos Formación de gestoría comunitaria Campañas de registro civil


Se contribuye al reconocimiento pleno de los derechos que como mexicanos y como trabajadores tienen los jornaleros agrícolas, mediante la capacitación y difusión sobre derechos humanos, civiles, y laborales. Otro aspecto importante es la protección del jornalero y sus familias durante el tránsito migratorio, a través de la regulación y tramitación de documentos de identidad.

CoberturaPrograma de Atención a Jornaleros Programa de Atención a Jornaleros AgrícolasAgrícolas

753

679723

528570

0

100

200

300

400

500

600

700

800

MIL

ES D

E PE

RS

ON

AS

2000 2001 2002 2003 2004*

AÑOS

POBLACIÓN ATENDIDA POR AÑO

1481

13671388

1317

1379

1200

1250

1300

1350

1400

1450

1500

NÚ

ME

RO

DE

UN

IDA

DE

S

2000 2001 2002 2003 2004*

AÑOS

UNIDADES DE TRABAJO ATENDIDAS POR AÑO

*Datos programados

15,34217,048

15,727

8,862 9,213

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2000 2001 2002 2003 2004*

AÑOS

PROYECTOS REALIZADOS POR AÑO

131.70 135.83

172.98

128.09 140.00

015

3045607590

105120

135150165180

2000 2001 2002 2003 2004*

AÑOS

PRESUPUESTO EJERCIDO POR AÑO

Proyectos EspecialesProyectos Especiales

Ofrecer una atención integral a las hijas e hijos de familias jornaleras agrícolas, en espacios adecuados donde se les brinden servicios de alimentación, salud y educación, que contribuyan a su desarrollo físico, psíquico y social.

Cobertura:

Valles de Mexicali y San Quintín, B. C.

Inversión:

BID: $ 3’370,000.00

Gobierno de México: $ 2’271,785.00

Total: $ 5’641,785.00

Programa de atención a Programa de atención a menores en circunstancias menores en circunstancias especialmente difíciles en el especialmente difíciles en el área ruralárea rural

Objetivo

Construcción de un modelo de atención que:

Programa de atención a menores Programa de atención a menores en circunstancias especialmenteen circunstancias especialmentedifíciles en el área ruraldifíciles en el área rural

Responde a las características, necesidades y problemática de las niñas y los niños

Utiliza materiales educativos diversificados, de acuerdo con la edad de los menores

Se sustenta en la participación de padres y madres, que elaboran juguetes y graban leyendas, cuentos e historias, que contribuyen a fortalecer su cultura

Opera gracias al apoyo de madres cuidadoras, elegidas por la propia comunidad

Establece horarios y requisitosde ingreso flexibles

Planteamientos relevantes

El Proceder permite:

La articulación e integralidad de acciones y proyectos focalizados al sector infantil.

El fortalecimiento y potenciación de estas acciones.

La introducción de nuevas opciones de desarrollo formativo, que al mismo tiempo que desalientan el trabajo infantil, contribuyen al ejercicio de los derechos de los niñ@s.

Programa para contribuir al ejercicio Programa para contribuir al ejercicio de las niñas y los niños, hijos de de las niñas y los niños, hijos de familiasfamiliasjornaleras agrícolas (Proceder)jornaleras agrícolas (Proceder)

ProcedProcederer

Objetivo general

Contribuir a generar las condiciones para que niñas y niños, hijos de familias jornaleras agrícolas, cuenten con opciones diversificadas que eviten su empleo o favorezcan su desincorporación al trabajo en los campos agrícolas; que propicien el desarrollo de sus capacidades y el ejercicio de sus derechos fundamentales.

Generación decondiciones

ProcedProcederer

• Condiciones físicas y materiales

• Condiciones favorables para otorgar servicios

Construcción, rehabilitación y

equipamiento de:

Guarderías

Aulas

Consultorios

Canchas deportivas

Ludotecas

Comedores

Instrumentación de modelos y esquemas acordes a características y necesidades Ambientes favorables para la permanencia y continuidad Suficiencia de personal con formación para ofrecer los servicios Diversidad de acciones atractivas, ágiles, incluyentes, flexibles e integrales para hacer posible el ejercicio de los derechos

Fomento al ejerciciode sus derechos

Estímulos ligados al ejercicio de sus derechos: materiales,educativos, deportivos, becas, reconocimientos...

COMUNIDADCOMUNIDAD

Niñas yniños

Organizaciónde torneosy eventosdeportivos

Atenciónen salud,

preventiva ycurativa...

Construccióny atenciónintegral enguarderías

Ludotecas.Acceso al

juego comomedio de socia-

lización yaprendizaje

Eventosrecreativosy culturales

(talleres,concursos,

visitas)

Entrega deapoyos

alimenticios

Edificaciónde aulas;atencióneducativa

continua y decalidadESCUELAESCUELA TRABAJOTRABAJO

FAMILIAFAMILIA

ProcedProcederer

Entidades que

participan

ProcedProcederer

Proceder

Baja California “Rehilete”*

Baja California Sur “Colibrí”*

Durango

Hidalgo

Michoacán

Morelos

Nayarit “Florece”*

Oaxaca “Monarca”*

Puebla

San Luis Potosí

Sinaloa

Veracruz* Nombre que toma el Proceder en esta entidad

México D.F., 2004 Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas.

Documents

Transcript of México D.F., 2004 Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas.