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Medidas Gubernamentales Actuales de Apoyo al Proceso de Constitución y Desarrollo de la PYME. Perspectivas Futuras Expositor: Lic.Oscar Ortíz
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Medidas GubernamentalesActuales de Apoyo al Procesode Constitución y Desarrollo
de la PYME. PerspectivasFuturas
Expositor: Lic.Oscar Ortíz
10/10/2002 Secretaría de Industria yComercio, D.G. de Fomento a la
MIPYME y el SSE2
AREA SERVICIOS FINANCIEROSAREA SERVICIOS FINANCIEROSCreaciónCreación del FONAPROVIdel FONAPROVI
El Fondo Nacional de la Producción y la Vivienda(FONAPROVI), se creó en octubre de 1997, con lo cual se abrió una fuente directa para acceder a recursos financieros orientados al fomento de los micro, pequeños y medianos productores urbanos y rurales.
A través del FONAPROVI operan los siguientes fondos:FINSA: Programa de Financiamiento del Sector Rural en Apoyo a la Seguridad Alimentaria.
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PROCATMER: Programa de Capacitación y Asistencia Técnica a la Micro y Pequeña Empresa Rural.
PASI: Programa de Apoyo al Sector Informal.
CRA: Programa de Crédito para la Rehabilitación Agropecuaria (después de los daños causados por el Huracán Mitch).
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Con este marco jurídico se pretende beneficiar a todas aquellas OPD’s que tienen la capacidad institucional para el manejo de servicios financieros, dirigidos a los micro y pequeños empresarios ya que promoverá una mayor especialización en micro finanzas, además de brindarle el acceso a otros servicios como la captación de fondos del público.
LEY REGULADORA DE LAS ORGANIZACIONESPRIVADAS DE DESARROLLO QUE SE DEDICAN AACTIVIDADES FINANCIERAS (FEBRERO, 2001)
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Se ha concretado una cartera depréstamos a través delFONAPROVI, por un valor deL.5,100,000.00. Transferencias quela Secretaría de Industria y Comerciorealizó al FONAPROVI durante los dosúltimos años. Los beneficiarios de lospréstamos son más de 130 familiasdel sector rural.
FONDO DE DESARROLLO DEL SECTORSOCIAL DE LA ECONOMIA (FODESSE)
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Se proporcionó asistencia técnica yfinanciamiento, vía donación, para larealización de 23 proyectos de producciónartesanal, por un monto de L.3,175,000.00, aorganizaciones cooperativas y grupos deartesanos, que tienen como actividad principal laelaboración de artículos de: arcilla, palma, junco,hilo de lana, semillas y tusa.Se ha concluido la construcción de 5 Centrosde Ventas para productos artesanales y 11centros de trabajo (galeras), 8 tornos, 5telares, 13 hornos y 12 pilas para almacenaragua.
APOYO A LA MICRO, PEQUEÑA YMEDIANA EMPRESA ARTESANAL
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Se logró un préstamo deUS$500,000.00 para la ejecución delProyecto de Reconstrucción deEconomías Familiares y Empresas delSector Social (PREFESS II). El préstamofue otorgado por el BancoCentroamericano de IntegraciónEconómica. Los beneficiarios serán 13,000familias pertenecientes al sector social dela economía.
PROYECTO DE RECONSTRUCCION DE LASECONOMIAS FAMILIARES Y EMPRESASDEL SECTOR SOCIAL
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PROGRAMA DE MICROPRESTAMOS ALAS MIPYMES� Con apoyo de la República de China
se creó un Fondo de Microcrédito porUS$200,000.00, dirigido a MIPYMESde los Sectores Metalmecánica,Transformación de Madera, Calzado,Agroindustria y Confección Textil.
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AREA DE SERVICIOS DE DESARROLLOEMPRESARIAL
Estamos en proceso de Creación de unmodelo de Incubadoras de Empresas, en laCiudad de El Progreso y otros municipios deHonduras.Incubadoras: Es un espacio fisico o unsistema, en el cual una nueva empresa puedealojarse y tener acceso a recursos,asesoriamiento, redes de información,capacitación etc., para fortalecer sucrecimiento y desarrollar su capacidad parasobrevivir en mercados competitivos.
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�El Proyecto tiene un carácter demostrativoy con él se busca crear y operar un Centrode Servicios, y/o complementar y reforzariniciativas existentes, a fin de:
> Acrecentar la accesibilidad de lospequeños productores a informaciónempresarial y sobre oferta y demanda deservicios de desarrollo empresarial;
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CENTRO DE SERVICIOS PARA LAS MICRO Y PEQUEÑASEMPRESAS Y LOS PEQUEÑOS PRODUCTORESDEDICADOS A LA AGROTRANSFORMACION YCOMERCIALIZACION
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> Que la demanda de asesoría y capacitaciónempresarial, así como la transferenciatecnológica a los empresarios de ciudadesintermedias (y de sus comunidades rurales),sea satisfecha por el Centro y/o a través deproveedores locales; y,
> Que las instituciones oferentes, en tanto queiniciativas seleccionadas, operen como Red deCentros de Servicios Empresariales basada ensinergia y complementariedad geográfica.
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Este proyecto consiste en un sitio Web dondese encuentran herramientas sobre gestiónempresarial, diseñadas para su fácilutilización, que ayudará a los micro,pequeños y medianos empresarios, amejorar el desempeño de sus negocios,conduciéndolos hacia el éxito.La dirección es: www.infomipyme.com
CAJA DE HERRAMIENTAS DE GESTIONEMPRESARIAL
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Através de la Rueda de NegociosCentroamericana se beneficiará a más de400 empresarios, contribuyendo así almejoramiento de la MIPYME de esta región.Mediante la creación de este mecanismo sefacilita el establecimiento de nuevos contactosy relaciones asociativas entre empresarios, secierran negocios, ayuda a tener una visión mástransparente de diferentes mercados y sefacilita el intercambio comercial.
RUEDA DE NEGOCIOSCENTROAMERICANA
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Actualmente se está Coordinando lavisita de una Misión China, adiferentes empresas del sector calzado,con el objetivo de continuar con elPrograma de Apoyo a este SectorEmpresarial.Se esta gestionando la visita deespecialistas Taiwaneses en el área deAgroindustria a finales de este año.
PROYECTO DE APOYO A LOS SECTORESCALZADO Y AGROINDUSTRIA
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Creación de la Comisión Nacional deCreación de la Comisión Nacional deMicro, Pequeña y Mediana EmpresaMicro, Pequeña y Mediana Empresa
La Comisión Nacional de la Micro, Pequeña yMediana Empresa (CONAMIPYME)(CONAMIPYME) fue creadacomo una instancia interinstitucional deconsulta y coordinación de los esfuerzosdel sector público y del sector privado enel campo del fomento a la micro, pequeñay mediana empresa.(Decreto Ejecutivo No.008-2000, de octubredel año 2000)
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La Secretaría TécnicaLa Secretaría TécnicaActúa como una unidad de apoyo a la ComisiónDirectiva Nacional; este rol lo desempeña laDirección de Fomento a la Micro, Pequeña y MedianaEmpresa y del Sector Social de la Economía, de laSIC.
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La Comisión Directiva NacionalLa Comisión Directiva NacionalEs la Autoridad máxima, presidida por la SIC, y laintegran además SETCO, INFOP, FONAPROVI,COHEP, ANMPIH, CONAMH y FOPRIDEH.
Estructura y FuncionamientoEstructura y Funcionamientode la CONAMIPYMEde la CONAMIPYME
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A través de la Secretaría Técnica se impulsa eldesarrollo de los programas, proyectos, yactividades que condicionan el entorno, y entreganservicios de desarrollo empresarial a las MIPYMEs.Los Comités de TrabajoLos Comités de TrabajoSon comités especiales integrados por institucionespúblicas y privadas (ONG’s, OPD’s, gremios yasociaciones micro y pequeños empresarios) quetrabajan con fundamento en temas de interés y sobretodo las necesidades de las MIPYMEs. La desición deformar parte de cualquiera de los Comités se concibebajo el principio de libre adhesión.
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Comité del Nivel Macro yMejoramiento del Entorno
�PROMYPE/GTZ�SWISSCONTACT�USAID�BID�SNV�SETCO�CONAMH�ANMPIH
�FIDE/ASPPE�DEP/CONSULTOR�CERTEC�ICDF/Taiwán�AMEPH
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Principales logros del ComitéMacro y Mejora del Entorno
�� Publicación del Diagnóstico de la Micro, Pequeña yPublicación del Diagnóstico de la Micro, Pequeña yMediana Empresa de HondurasMediana Empresa de Honduras, que contiene: La definiciónConceptual de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; AnálisisFODA de la MIPYME; Efectos del Huracán Mitch en la MIPYME;La MIPYME en el Área Rural; Sectores Económicos de MayorPotencial; Areas de Mayor Problemática y Estrategias yActividades Propuestas.�� Se encuentra en elaboración el Proyecto para la revisiónSe encuentra en elaboración el Proyecto para la revisióndel Marco Legal de la CONAMIPYME, la creación de la Leydel Marco Legal de la CONAMIPYME, la creación de la Leydel Sector, el diseño de una Política de Fomento de lasdel Sector, el diseño de una Política de Fomento de lasMIPYMEs y de una Estrategia para su DesarrolloMIPYMEs y de una Estrategia para su Desarrollo.. ElProyecto se encuentra en la etapa de análisis y proceso deaprobación para su financiamiento.� Gestión para la realización de un Taller de Transferencia deTaller de Transferencia deTecnología de la experiencia del CONAMYPE de ElTecnología de la experiencia del CONAMYPE de ElSalvador a la CONAMIPYME de HondurasSalvador a la CONAMIPYME de Honduras
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Comité de ServiciosFinancieros
�BANADESA�Banco Central�BCIE�CDH�CNBS�CONAMH�Coop. Sagrada
Familia�Katalyssis
�FINACOOP�FINSA-FONAPROVI�FINSOCIAL-FOPRIDEH�PROMYPE/GTZ�Secretaría de Finanzas�FONADERS�FUNDER�COHDESSE�Fundación Covelo
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PRINCIPALES LOGROS DELCOMITE DE SERVICIOSFINANCIEROSPreparación de los siguientes:Preparación de los siguientes:��Documento sobre Lineamientos de PolíticasDocumento sobre Lineamientos de Políticasde Créditode Crédito: Se tiene un avance del 95%.Actualmente se encuentra en revisión final y seestá cotejando con el borrador del Reglamento dela Ley de OPDFs, para su publicación.��Directorio de Organizaciones deDirectorio de Organizaciones deMicrofinanzas y Desarrollo RuralMicrofinanzas y Desarrollo Rural: Se haavanzado un 50% en la recolección deinformación para la base de datos. Supresentación se hará en forma electrónica eimpresa.
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�� Estudio sobre Cultura de no PagoEstudio sobre Cultura de no Pago: Tema queactualmente tiene un 25% de avance. Comprendela investigación de los problemas institucionales,posibles alternativas de solución y formas decontrol.�� Documento sobre el Acceso al CréditoDocumento sobre el Acceso al Crédito::Actualmente se está investigando y recopilandoinformación para elaboración de un documentoque contendrá: marco legal, condicionescrediticias para MIPYMEs y sector rural, coberturageográfica, indicadores, seguimiento, monitoreo,capacitación, asistencia técnica y obstáculos.(25% de avance).
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…….COMITÉ DE SERVICIOSFINANCIEROS
��Estudio sobre Seguros:Estudio sobre Seguros: Se está analizando laposibilidad de hacer uso de este instrumento paraproteger las empresas de cualquier eventoadverso.��Documento sobre Central de Riesgos:Documento sobre Central de Riesgos:Elaboración de un documento para estimular lacreación de un sistema integrado de registro, queconsolide la información de la situación crediticiade los deudores (especialmente de las MIPYMEs ydel sector rural) de las empresas del sistemafinanciero. Se recibieron 2 conferencias sobre eltema, impartidas por la Comisión Nacional deBancos y Seguros y la Empresa Privada DataCrédito.
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� FEDECAMARAS� ANAH� AMEPH� ANPROCALH� COHEP� CONAMH� CAMAFRO
Comité Gremios yAsociatividad� INFOP� FIDE/ASPPE� FEHCIL� ANMPIH� CEDECO� COHSTEL� COINDEMATL
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PRINCIPALES LOGROS DEL COMITÉGREMIOS Y ASOCIATIVIDAD
� Coordinación con INFOP y PROMYPE/GTZ para la ejecuciónejecuciónde un Plan de Capacitación a más de 125 líderesde un Plan de Capacitación a más de 125 líderesgremiales, por un periodo de un año,gremiales, por un periodo de un año, quienes, a suvez, deben crear un efecto multiplicador, al diseminar elconocimiento adquirido entre los miembros de cada gremio.Las capacitaciones se están llevando a cabo en la Cámara deComercio, en Tegucigalpa, y se tienen programados otroscursos para La Ceiba, Tela y Trujillo. Este año se estándesarrollando 5 seminarios, capacitando 30 líderesgremiales.� Con el apoyo de la República de China (Taiwán), se hase hanegociado la asistencia técnica y capacitación a losnegociado la asistencia técnica y capacitación a losgremios del sector calzado bajo la modalidad degremios del sector calzado bajo la modalidad deEntrenamiento a los EntrenadoresEntrenamiento a los Entrenadores, a finales de este año.� Proyecto de Fortalecimiento Institucional de losFortalecimiento Institucional de losGremiosGremios, en proceso de aprobación.
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� ST-CONAMIPYME/SIC� AMEPH� ANAH� ANMPIH� ANPROCALH� ASIDE� FIDE/ASPPE� CARE� CCI de Danli
Comité de ServiciosNo Financieros� CDH� CERTEC� CIEL� FEDECAMARAS� INFOP� PROMYPE/GTZ� SWISSCONTACT� UJCV
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PRINCIPALES LOGROS DEL COMITEDE SERVICIOS NO FINANCIEROS
�� Ferias:Ferias: Asesoría para la realización de las siguientes:Feria de la ANMPIH, Feria de la CCIC y Feria de laMunicipalidad de Guaimaca. Asimismo, para elestablecimiento de microferias los días sábado ydomingo.�� Agroturismo:Agroturismo: Se ha conversado con empresarios de lazona sur y actualmente el proyecto está en la ejecuciónde las acciones concretas a seguir, tales comocapacitación. Existe interés por parte de la cooperaciónSueca, en replicar experiencias en la zona de Intibúca.�� Directorio SDE:Directorio SDE: Se está elaborando en un directoriode instituciones de Servicios de Desarrollo Empresarial.�� Capacitación:Capacitación: Se están capacitando a 17 tiendas deAbastecimiento Comunal.
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Apoyo al Proceso de Constitución yApoyo al Proceso de Constitución yDesarrollo del Sector Social de laDesarrollo del Sector Social de la
Economía (SSE)Economía (SSE)I.I. QUE ES EL SSE?QUE ES EL SSE?Es un conjunto de empresas y organizaciones formadas por trabajadores quesostienen la primacía del trabajo, optan por la propiedad social de losmedios de producción y establecen que el excedente generado es unmedio para elevar el nivel de vida de sus miembros.¿QUIÉNES INTEGRAN EL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMIA?¿QUIÉNES INTEGRAN EL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMIA?a)a) EEMPRESAS DE PRIMER GRADO:MPRESAS DE PRIMER GRADO: Son unidades socioeconómicas de base,integradas principalmente por personas naturales y también porpersonas jurídicas, tales como:� Cooperativas� Empresas asociativas campesinas� Tiendas comunitarias de abastecimiento y consumo� Tiendas populares de abastecimiento� Cajas de ahorro y crédito� Asociaciones de productores� Cajas comunales� Empresas de servicios múltiple
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b)EMPRESAS DE SEGUNDO GRADO:EMPRESAS DE SEGUNDO GRADO: Es la estructura organizacionalformada exclusivamente por organismos de primer grado o de base,tales como:� Federaciones� Uniones� Centrales obreras� Centrales campesinas� Empresas cooperativas agroindustriales� Instituciones de servicios financieros del SSE� CODESSES regionalesc)Consejo Hondureño del Sector Social (COHDESSE):c)Consejo Hondureño del Sector Social (COHDESSE): Es elorganismo superior de representación, defensa, promoción y gestióntécnica del SSE. Constituye el tercer grado de integración y estáconformado por los Representantes de 3 centrales de trabajadores:CTH, CGT y CUTH; 2 centrales campesinas: COCOCH y CNC; laConfederación Hondureña de Cooperativas (CHC) y los COHDESSESregionales
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Instituciones de apoyo al SSE� Secretaría de Industria y Comercio/D.G. de Fomento ala MIPYME y del SSE� Secretaría de Agricultura y Ganadería� PRAF� INFOP� SOPTRAVI/Fondo Vial� FHIS� IHDECOOP� AMHON� Instituto de Cooperación y Autodesarrollo (ICADE)� Centro Cooperativo Sueco� Programa de las Naciones Unidas (PNUD)� Cooperación Holandesa de Desarrollo
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MIPYME y el SSE31
Rol de la Secretaría de Industria yRol de la Secretaría de Industria yComercio en apoyo alComercio en apoyo al
Sector Social de EconomíaSector Social de EconomíaEsta Secretaría de Estado, por medio dela Oficina de Desarrollo del Sector Social,la cual forma parte de la DirecciónGeneral de Fomento de las MIPYMEs ydel SSE -de carácter transitorio,mientras se crea el Instituto Tecnológicode Economía Social-, actúa como enlaceenlaceentre el sector social de la economíaentre el sector social de la economíay el gobierno.y el gobierno.
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Cómo se apoya a las PYMES pormedio de la "O.D S"
� Otorgamiento de personerías jurídicas a lasempresas y organizaciones del S.S.E
� Fiscalizar las organizaciones o empresas del S.S.E.� Determinar la disolución y liquidación de
organizaciones y empresas del S.S.E� Potenciar mediante capital semilla actividades de
producción, transformación y comercialización debienes y servicios
� Gestionar la celebración de convenios conorganismos especializados, a efecto de brindarasistencia técnica y capacitación a lasorganizaciones y empresas del "S.S.E"
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MIPYME y el SSE33
OtrasOtras actividadesactividades......Honduras miembro de CENPROMYPE
Esta institución tiene como objetivos contribuir al desarrollo productivo de la micro y pequeña empresa, así como mejorar la calidad de vida y el empleo de las personas que trabajan en ellas, a través del fortalecimiento de las entidades públicas y privadas que las apoyan, ampliando la cobertura de los servicios de desarrollo empresarial y financiera de la MYPE; buscando la eficiencia en las entidades que los prestan.
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SIMPLIFICACIONADMINISTRATIVA
Se ha logrado la aprobación de la Ley de aprobación de la Ley de Simplificación AdministrativaSimplificación Administrativa ,, la cual persigue simplificar y racionalizar los procedimientos administrativos a fin de que los órganos del Estado actúen con apego a las normas de economía, celeridad, eficacia y espíritu de servicio a favor de la ciudadanía en general.
10/10/2002 Secretaría de Industria yComercio, D.G. de Fomento a la
MIPYME y el SSE35
MUCHASMUCHASGRACIASGRACIAS
