Medellin como vamos

1

Sesión en el Concejo de MedellínJulio 15 de 2016

2

Informe de Calidad de Vida 2012-2015• El informe aborda la evolución de la calidad de vida en Medellín durante el

periodo 2012-2015.

• Se analizan primordialmente los indicadores objetivos de resultado con corte a 31 de diciembre de 2015.

• Se incluyen conclusiones y recomendaciones de 20 mesas de trabajo temáticas realizadas en el periodo, con 1.471 asistentes, y más de 70 instituciones y personas que aportaron su experiencia y conocimiento.

Avance RetrocesoSin cambios

3

ACTIVOS DE LAS PERSONAS Y CAPACIDAD DE CONSUMO: educación, salud, empleo, seguridad ciudadana.

HÁBITAT URBANO: vivienda, servicios públicos, espacio público, movilidad vial y medio ambiente.

CIUDADANÍA Y GOBIERNO: finanzas públicas y gestión pública.

DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD: crecimiento de la producción, inversión y dinámica empresarial.

DEMOGRAFÍA Ejes transversalesPOBREZA Y EQUIDAD

Dom

inio

s de

anál

isis

Contenido

1.Contexto

2.Ejes transversales

•Demografía

•Desigualdad

•Pobreza

3.Dimensión Activos de las Personas

•Educación

•Salud

•Empleo

•Seguridad ciudadana

4.Dimensión Hábitat Urbano

•Vivienda y servicios públicos

•Medio ambiente

•Movilidad vial y espacio público

5.Dimensión Gobierno y Ciudadanía

•Finanzas públicas

6.Dimensión Desempeño económico y competitividad

7.Conclusión general

4

5

Contexto

6

2012 2013 2014 2015 $ 500,000

$ 700,000

$ 900,000

$ 1,100,000

$ 1,300,000

$ 1,500,000

$ 1,700,000

$ 1,900,000

$ 2,100,000 Ciudades colombianas. Inversión pública per cápita. 2012-2015

MedellínMedellín sin recursos Fondo MCPVBogotáBarranquillaBucaramangaCaliCartagenaManizales

Peso

s con

stan

tes

de 2

014

Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos y Medellín Cómo Vamos con base en FUT. Contaduría General de la Nación

7

$ -

$ 200,000

$ 400,000

$ 600,000

$ 800,000

$ 1,000,000

$ 1,200,000

$ 1,400,000

$ 1,600,000

$ 1,800,000 $

1,3

22,2

42

$ 1

,322

,242

$ 7

02,0

36

$ 9

66,3

38

$ 8

60,0

93

$ 5

74,2

84

$ 9

11,2

79

$ 6

56,6

37

$ 1

,537

,193

$ 1

,393

,816

$ 1

,090

,136

$ 1

,281

,666

$ 1

,093

,479

$ 6

96,9

03

$ 9

85,5

43

$ 7

26,0

14

$ 2

14,9

51

$ 7

1,57

4 $ 3

88,1

00

$ 3

15,3

28

$ 2

33,3

85

$ 1

22,6

19

$ 7

4,26

3

$ 6

9,37

6

Ciudades colombianas: promedio de inversión 2008-2011, 2012-2015Promedio 2008-2011 Promedio 2012-2015 Diferencia periodos

Peso

s con

stan

tes d

e 20

14

Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos y Medellín Cómo Vamos con base en FUT de la Contaduría General de la Nación

8

Centros de reclusión

Prevención y atención de desastres

Desarrollo comunitario

Cultura

Promoción del desarrollo

Agua potable y saneamiento básico (sin incluir proyectos VIS)

Fortalecimiento institucional

Atención a grupos vulnerables

Salud

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%0.1%

0.1%

1.0%

2.5%

1.6%

1.6%

3.2%

2.6%

3.1%

4.2%

4.7%

3.8%

4.9%

3.5%

6.6%

15.3%

14.1%

27.2%

0.1%

0.1%

0.6%

1.4%

1.5%

1.7%

2.8%

3.1%

3.4%

3.6%

3.8%

4.3%

4.7%

5.6%

8.5%

12.5%

14.8%

27.4%

Medellín: inversión pública sectorialPromedio 2012-2015 Promedio 2008-2011

Sect

ores

FUT

Fuente: FUT, cálculos propios

9

EJES TRANSVERSALES:

Pobreza

Desigualdad

Demografía

10

En el periodo 2012-2015 Medellín redujo la desigualdad medida por ingresos y por condiciones socio-económicas (IMCV) en los territorios, tanto entre el urbano el rural como entre comunas.

La reducción de la brecha en el IMCV, entre 2012-2014, estuvo jalonada en mayor medida por los avances en las desigualdades en escolaridad e ingresos. Y donde menos se avanzó fue en vulnerabilidad y condiciones físicas de las viviendas.

Se redujo la pobreza y la pobreza extrema; pero esta última lo hizo en una menor proporción.

En el período hubo una reducción apreciable en el desplazamiento neto reportado.

El índice de envejecimiento de la población viene en aumento, ejerciendo mayor presión, entre otros, sobre la vulnerabilidad de los hogares y el sistema de seguridad social.

Principales avances y retos

11

2012 2013 2014 20158%

13%

18%

23%

28%

33%

38%

17.7%16.1%

14.7% 14.3%

Ciudades colombianas: línea de pobreza, 2012-2015Colombia 13 Áreas Barranquilla Bucaramanga Bogotá Medellín

Porc

enta

je

Fuente: DANE. Infografía propia

12

2012 2013 2014 20150%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

3.5%3.0% 2.8%

3.3%

Ciudades colombianas: línea de indigencia, 2012-2015Colombia 13 Áreas Metropolitanas Barranquilla Bucaramanga BogotáMedellín Cali

Porc

enta

je

Fuente: DANE. Infografía propia

13

2012 2013 2014 20150.470

0.480

0.490

0.500

0.510

0.520

0.530

0.500

0.506

0.526

0.489

Medellín: Indice de Gini, 2012-2015

Núm

ero

0-1

Fuente: DANE, con base en Gran Encuesta Integrada de Hogares

14

0

5

10

15

20

25

30

11.7

8.7

27.9

19.5

18.1

14.1

10.1

8.7

27.9

17.0

20.3

15.9

Medellín A.M: participación de los ocupados en el mercado laboral por nivel educativo, 2012-2015

2012 2013 2014 2015

Porc

enta

je

Fuente: Cálculos propios con base en DANE, GEIH

15

Menos de 0,5 SMMLV

0,5 SMMLV a 1 SMMLV

1 a 1,5 SMMLV

1,5 a 2 SMMLV

2 a 4 SMMLV Más de 4 SMMLV

No reporta0

5

10

15

20

25

30

35

40

17.7

13.6

34.1

10.4

14.2

7.4

2.7

17.5

12.5

33.7

11.0

14.8

7.6

2.9

17.4

12.8

33.9

11.4 12

.9

8.8

2.9

15.8

14.0

32.9

11.8 14

.7

7.4

3.4

Medellín A.M: participación de los ocupados por nivel de salario, 2012-2015

2012 2013 2014 2015

Porc

enta

je

Fuente: Cálculos propios con base en DANE, GEIH

16

2012 2013 201464.5

65.0

65.5

66.0

66.5

67.0

67.5

68.0

68.5

69.0

68.5

66.6

66.0

Medellín urbano: evolución de las diferencias en comunas del Indi-cador Multidimensional de Condiciones de Vida, 2012-2014

Porc

enta

je

Fuente: Cálculos Medellín Cómo Vamos con base en DAPM. Diferencia del IMCV promedio de las tres comunas de mayor IMCV sobre promedio de las seis con menor IMCV sobre valor medio del IMCV urbano.

17

2012 2013 2014 20150

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

11,740

8,209

5,555

2,385

21,562

15,986

13,741

8,142

Medellín: llegada y explusión de desplazados. 2012-2015Expulsión Llegada

Núm

ero

de p

erso

nas

Fuente: Unidad de Atención a Víctimas. Departamento para la Prosperidad Social. Presidencia de la República. Registro de desplazados (recepción). Registro a 1 de marzo de 2016

18

ACTIVOS DE LAS PERSONAS:

Educación

Salud

Empleo

Seguridad Ciudadana

Convivencia

19

En el periodo no se logró avanzar en las coberturas netas ni brutas de ningún nivel, desde la educación inicial hasta la educación media (3 años a 16 años).

La asistencia a la educación superior en la región metropolitana avanzó un 3,8%, pasando de 33% a 35,4% entre 2012 y 2015, respectivamente.

Se avanzó en eficiencia interna menor deserción, menor repitencia y menor extra-edad, ésta última excepto para la secundaria.

No se avanzó en logro escolar para las competencias básicas de lenguaje y matemáticas en los grados quinto y noveno grado.

Persisten las diferencias en logro escolar a favor de las Instituciones Educativas Privadas.


20

Educación Inicial Transición Primaria Secundaria Media Total

85.6

113.

1

123.

0

113.

5

82.3

111.

5

87.6 10

5 120.

6

112.

7

79.2

109.

1

71.3

102.

2 119.

7

112.

5

77.5

108.

3

80.5 95

.6 118.

2

111.

5

75.4

106.

4

Medellín: tasas de cobertura bruta, 2012-20152012 2013 2014 2015

Porc

enta

je

Fuente: Subdirección de Información.

Fuente: Subdirección de Información

21

Primaria

Secundaria

Media

Edad escolar

0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0%

4.5%

9.3%

4.7%

5.9%

4.2%

9.5%

4.3%

5.8%

3.9%

10.1%

4.3%

5.9%

3.5%

9.8%

4.1%

5.6%

Medellín: tasa de extraedad oficial por niveles, 2012-2015

2015 2014 2013 2012

Fuente: Subdirección de Información. En la tasa oficial se incluyen estudiantes oficiales y de contratación.

22

2012 2015 2012 2015 2012 2015 2012 2015Lenguaje Matemáticas Lenguaje Matemáticas

Quinto grado Noveno grado

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

55%60%

68% 68%

46%51%

71%75%

45%41%

32% 32%

54%49%

29%25%

Medellín: niveles de logro en pruebas SABER, por grado y prueba, 2012-2015.

Nivel insuficiente y mínimo Nivel satisfactorio y avanzado

Fuente: ICFES, cálculos propios

23

• Reforzar la inversión en capital humano como una estrategia estructural de combate a la pobreza y la pobreza extrema y promoción de una mayor equidad.

• Especialmente relevante es la asignación de recursos para la primera infancia y la

niñez bajo un enfoque no centrado en la vulnerabilidad, si no en la potenciación de capacidades en los primeros años de la infancia y en general de la niñez, esto implica buscar la universalización de la atención más que la focalización.

• Diseñar políticas y programas que permitan atraer y retener a los jóvenes de 15 y 16 años que hoy están fuera del sistema educativo, de forma tal que puedan culminar por lo menos la educación media.

• Mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje de las competencias básicas en las Instituciones Educativas Oficiales.

Recomendaciones

24


Educación

Salud

Empleo

Seguridad Ciudadana

Convivencia

25

Principales avances y retosEntre 2012 y 2015, Medellín destinó el 14,8% de su inversión al sector salud, ubicándolo como el segundo en importancia, después de educación.

Durante el cuatrienio Medellín mantuvo un nivel universal de cobertura en salud, con mayor participación del régimen contributivo, que pasó de 69,9% en 2012 a 75,4% en 2015.

La ciudad cerró el cuatrienio con menores tasas de mortalidad materna e infantil que las que presentaba al comienzo del período. Además, desde 2013 no se producen muertes por desnutrición infantil.

Las principales causas de morbilidad y mortalidad están asociadas a enfermedades crónicas no transmisibles.

La tasa de fecundidad de las adolescentes entre 15 y 19 años pasó de 67,3 nacidos vivos de madres entre 15 y 19 años para 2012 a 61,4 para 2015. Sin embargo, hay comunas donde no se produjo ningún avance.

26

2012 2013 2014

PRIMERA CAUSA

Nombre Enfermedades isquémicas del corazón

Enfermedades isquémicas del corazón

Enfermedades isquémicas del

corazón

Participación en el total de muertes

15,45% 14,88% 15,17%

SEGUNDA CAUSA

Nombre AgresionesEnfermedades crónicas de la vías respiratorias

inferiores

Enfermedades crónicas de la vías

respiratorias inferiores


8,60% 7,26% 7,94%

TERCERA CAUSA

NombreEnfermedades crónicas de

la vías respiratorias inferiores

Agresiones Enfermedades cerebrovasculares


6,99% 6,82% 6,52%

Medellín: principales causas de mortalidad, 2012-214


27

Popular

Manriq

ue

Villa Herm

osa

Santa Cru

z

San Ja

vier

Robledo

Aranjuez

Buenos A

ires

MEDELLÍ

N

Doce de Octu

bre

La Candelaria

Castilla

Altavis

ta

San Ant d

e Prado

San Cris

tóbal

Guayabal

La Améri

caBelé

n

Santa Elena

Palmita

s

Laureles-E

stadio

El Poblado

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

Medellín: tasa específica de fecundidad para adolescentes entre 15-19 años, 2012-2014

2012 2013 2014

Núm

ero

de n

acid

os v

ivos

de

mad

res c

on e

dade

s en

tre

15-1

9 añ

os p

or c

ada

1.00

0 m

ujer

es d

e 15

a

19 a

ños

Fuente. Subdirección de Información

Nota: las cifras para 2014 son preliminares

28

• Priorizar un enfoque en salud centrado en la prevención de la enfermedad y la promoción de estilos de vida saludables.

• Diseñar estrategias de largo plazo para reducir el embarazo adolescente, focalizadas en los territorios con tasas de embarazo adolescente más altas, que no solo se concentren en el componente reproductivo de la sexualidad, sino que aborden los factores sociales, económicos y psicológicos que pueden estar generando una mayor afectación de este fenómeno en estos territorios.

Recomendaciones

29


Educación

Salud

Empleo

Seguridad Ciudadana

Convivencia

30

Principales avances y retosDisminuyó la tasa de desempleo: pasó de 12,4% en 2012 a 10,6% en 2015, lo que significó pasar de 236.000 desempleados a 211.000, respectivamente.

Durante el cuatrienio, Medellín tuvo una reducción sostenida en la proporción de trabajadores informales: pasó de 47,3% en 2012 a 41,4% en 2015.

La tasa de desempleo de los jóvenes disminuyó entre 2012 y 2015, pasando de 19,8% a 18,2%, respectivamente. Sin embargo, al cierre del período esta continuaba siendo más del doble de la tasa de desempleo de los adultos (7,5%).

Se evidencian diferencias en el acceso al mercado laboral de Medellín por sexo: las mujeres jóvenes de Medellín A.M. tienen las mayores tasas de desempleo.

La proporción de jóvenes NINI de Medellín A.M. se redujo solo 0,5 puntos porcentuales entre 2012 y 2015.

31

2012 2013 2014 20150%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%12.4%

11.2%10.2% 10.6%

Medellín A.M.: tasa de des-empleo, 2012-2015

Fuente: DANE, Gran Encuesta Integrada de Hogares

2012 2013 2014 20150%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%

47.3% 46.7% 43.9% 41.4%

Medellín A.M.: tasa de informal-idad, 2012-2015

Fuente: DANE. Encuesta Integrada de Hogares. Promedios mó-viles trimestres octubre-diciembre de cada año.

32

2012 2013 2014 2015

19.8%17.6% 17.0%

18.2%

9.3% 8.5% 7.5% 7.5%

Medellín A.M.: Tasa de Desempleo para jóvenes y resto, 2012-2015

TD jóvenes TD resto

10,7 pp de diferencia

Fuente: cálculos propios con base en información de la GEIH del DANE

33

• Diseñar estrategias de capacitación para el empleo que permitan aminorar los tiempos de búsqueda laboral, así como políticas encaminadas a una mayor formalización laboral, principalmente para los jóvenes más pobres.

Recomendaciones

34


Educación

Salud

Empleo

Seguridad Ciudadana

Convivencia

35

Medellín experimentó la más grande caída en su tasa de homicidios, frente a las ciudades más importantes del país, bajó en el periodo un 65,6%, para terminar en 2015 con una tasa por debajo de ciudades como Cali, Barranquilla y Cartagena.

Se redujo también la tasa de muertes violentas y el desplazamiento forzado intra urbano declarado.

En el contexto de las ciudades más importantes de la Red de Ciudades Cómo Vamos, Medellín se ubicó como la de menor victimización en el promedio del periodo y la de mejor percepción de seguridad.

Lo más preocupante en materia de delitos contra el patrimonio económico es la extorsión, de acuerdo con la Encuesta del DANE, Medellín a 2015 presentó el mayor porcentaje de extorsión reportada.


36

2012 2013 2014 20150.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

52.3

38.3

27.0

20.1

1251

925

660496

Medellín: tasa de homicidios anual, 2012-2015

Tasa

por

cien

mil

habi

tant

es

Núm

ero

de h

omic

idio

s

Fuente: INML, SIJIN, CTI, SISC - Secretaría de Seguridad de Medellín como observador técnico

37

Cand

elar

ia

Alta

vist

a

San

Crist

óbal

Casti

lla

Gua

yaba

l

Robl

edo

Laur

eles

San

Javi

er

Med

ellín

Aran

juez

Sant

a Cr

uz

Bele

n

Sant

a El

ena

V.H

erm

osa

Palm

itas

San

Anto

nio

Doc

e de

Oct

ubre

Amer

ica

Man

rique

B.Ai

res

Popu

lar

Pobl

ado0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Medellín: tasa de homicidios en las comunas y corregimientos de Medellín, 2012-2015

2012 2013 2014 2015

Tasa

por

cien

mil

habi

tant

es

Fuente: Cálculos propios con base en INML, SIJIN; CTI; SISC- Secretaría de Seguridad de Medellín, para el número de homicidios, DANE para población

38

Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Cartagena Medellín0

5

10

15

20

25

30

14

26

15

18

15

10

16

23

11

1416

13

21

24

15

20

1513

2120

1214

15

12

Ciudades colombianas: nivel de victimización, 2012-20152012 2013 2014 2015

Porc

enta

je

Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos

39

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

1.8

2

0.8

0.6

11.1

0.5

1.9

1

Ciudades colombianas. Víctimas de extorsión, 2015.

Porc

enta

je

Fuente: DANE, Encuesta de Seguridad y Convivencia

40

2012 2013 2014 20150

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

9941

6004

5395

5376

12007

8348

5685

2356

Medellín: personas que declaran desplazamiento forzado intrau-rbano

Personería UARIV (incluidos)

Núm

ero

Fuente: Personería de Medellín y Unidad Especial de Atención y Reparación Integral a las Víctimas

41

2012 2013 2014 20150.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

5396 5294

4556

5947

220.0 218.4185.8

241.3

Gráfico Medellín: violencia intrafamiliar, 2012-2015

Tasa

por

cien

mil

habi

tant

es

Num

ero

de ca

sos

Fuente: THETA

42

• Implementación y seguimiento a la Política Pública de Seguridad y Convivencia 2015-2025, incluyendo el plan piloto de Intervención de Puntos Críticos, para combate a los patrones territoriales de los delitos.

• Inversión de mayores recursos para mejorar las condiciones de convivencia – al interior de las familias y en general entre los ciudadanos.

• Combate permanente a las estructuras criminales (incluyendo sus recursos financieros), y competencia con ellas en la resolución de conflictos en los barrios.

Recomendaciones

43

HÁBITAT URBANO

Vivienda

Servicios públicos

Medio ambiente

Movilidad

Espacio público

44

El déficit cuantitativo de vivienda sigue concentrado en los estratos 1 (45,3%) y 2 (42,4%).

La principal carencia asociada al déficit cualitativo de vivienda continua siendo el acceso a acueducto y alcantarillado con un crecimiento del 4% en las viviendas afectadas entre 2012 y 2014.

Cabe resaltar que no se mitigó ninguno de los dos tipos de déficit pese a que se desarrollaron 19.908 nuevas viviendas de 19.229 propuestas para el cuatrienio (aunque a diciembre 31 de 2015 solo se habían entregado a los beneficiarios 3.804 entre las desarrolladas en proyectos propios). Además, se ejecutaron 10.808 mejoramientos habitacionales en el marco del Programa Bandera de las 100.400 soluciones habitacionales.

En servicios públicos, se presentaron reducciones importantes en el número de morosos en el servicio de energía y en el de agua, no así en el de gas. Sin embargo, la distribución de morosos por estratos no cambió, siendo la participación del estrato 2 la más alta para los tres servicios: 43,5% de los morosos de agua, 34,3% de los de energía y 59,3% de los de gas.


45

2012 2013 2014 2015

Estrato 1 24.887 25.970 10.625 10.931

Estrato 2 17.003 18.606 9.955 10.266

Estrato 3 6.887 7.633 2.737 2.807

Estrato 4 n.d. 848 147 174

Estrato 5 n.d. 17 6 8

Estrato 6 n.d. 1 0 0

Total Medellín 49.289 53.075 23.470 24.199Fuente: Subdirección de Información. Notas:

1. Para 2014 la implementación del nuevo POT introdujo cambios en la cartografía mediante la que se calcula el déficit por lo que a partir de 2014 los datos no son comparables con las anteriores mediciones que emplean como fuente la misma versión del Sisbén (2010-2013)

2. Datos preliminares para 2015

Medellín: déficit cuantitativo de vivienda (número) por estratos, 2012-2015

46

Sin cuarto exclusivo para dormir

Sin energía

Sin recolección de residuos sólidos domiciliarios

Sin acueducto pero con alcantarillado

Sin acueducto y sin alcantarillado

Con materiales inadecuados de piso Sin acueducto

Con materiales inadecuados de paredesSin alcantarillado pero con acueducto

Sin alcantarillado

Sin alcantarillado o sin acueducto

145

425

1,637

1,819

6,495

7,257

8,314

10,368

18,203

24,698

26,517

205

428

1,615

1,865

6,060

7,724

7,925

11,221

19,656

25,716

27,581

Medellín: déficit cualitativo de vivienda, 2012-2014

2.014 2.012

Fuente: Subdirección de InformaciónNota: El indicador no puede entenderse como la sumatoria de las variables que lo componen porque una misma vivienda puede tener

varias de las condiciones que la hacen deficitaria en términos cualitativos, generando duplicidades entre una y otra variable

47

Agua Energía Gas0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

23,790

12,415 12,675

24,327

13,36014,295

20,874

11,18213,351

16,667

9,667

12,569

Medellín: número de clientes morosos residenciales de los ser-vicios básicos, 2012-2015

2012 2013 2014 2015

Fuente: EPM

48

• Desarrollo normativo del POT que con celeridad permita gestionar y lograr las metas ambiciosas fijadas en él.

• Establecimiento y ejecución de una política metropolitana de vivienda

claramente definida, como lo recomienda el POT, con mecanismos de repartos de carga equitativos y que además vele porque los desarrollos de vivienda que se realicen incluyan también los equipamientos, infraestructuras y adecuaciones necesarias.

Recomendaciones

49

HÁBITAT URBANO

Vivienda

Servicios públicos

Medio ambiente

Movilidad

Espacio público

50

Principales avances y retosLa calidad del aire en la ciudad metropolitana no mostró mejoras significativas. Las peores situaciones siguen estando en el centro de Medellín y el sur del Valle de Aburrá.

El agua del río Aburrá, aunque conservó sus patrones de contaminación, empeoró en los puntos de medición entre las estaciones Después de San Fernando y Puente Acevedo.

Los niveles de ruido en el valle de Aburrá siguen siendo superiores a los permisibles según la norma colombiana en todas las estaciones con monitoreo en 2013 y 2015, con excepción de Plaza Mayor.

Aumentó la tasa de reciclaje en Medellín, de 12% en 2012 a 16% en 2015, y se redujo la producción de residuos residenciales, de 0,63 kg-hab/día a 0,5 kg-hab/día entre 2012 y 2015.

Disminuyó el número de viviendas destruidas por desastres naturales, de 1.322 en 2012 a 790 en 2015.

51

2013 2014 201505

1015202530354045

2732

28.126 25 2424 2529.728 30 32.1

35 3739.7

Valle de Aburrá: concentraciones de PM2,5 en estaciones de monitoreo con registro completo, 2013-2015*.

ITAGUI Casa de Justicia ITAGUI ConcejoCALDAS Univ. De La Salle MEDELLIN Univ. Nacional -El VoladorMEDELLIN Museo de Antioquia

ug/m

3

*Ninguna de las estaciones de monitoreo tiene registros completos para 2012, 2013, 2014 y 2015.

Fuente: AMVA

Normacolombiana= 25 ug/m3

Guía OMS= 10 ug/m3

52

San M

iguel

Primave

ra

Ancón Sur

Antes de San Fernando

Después

de San Fern

ando

Aula Ambiental

Puente Ace

vedo

Puente

Machado

Niquía

Ancón Norte

Papelsa

Puente Gabino02468

1012141618

Río Aburrá-Medellín: Índice de Calidad del Agua promedio por estación de monitoreo en el segundo semestre, 2013-2015

2013 2015

Muy mala

Mala

Regular

Aceptable

Buena

Fuente: AMVA

*La información de 2012 no es comparable con la de 2013 y 2015. No se cuenta con el número requerido de observaciones.

53

• Mejorar la articulación entre EPM y el AMVA en la implementación del PSMV y la sanción a los responsables de las mayores descargas contaminantes en el valle de Aburrá

• Revisar la asignación presupuestal para medio ambiente. Se requiere mayor control y generación de incentivos, y mayor concientización y educación en pro de la corresponsabilidad con el cuidado del ambiente.

• Aplicación efectiva de los Protocolos Ambientales y Urbanísticos incluidos en el

POT, con el ánimo de viabilizar la presencia de usos residenciales en zonas de alta mixtura.

Recomendaciones

54

HÁBITAT URBANO

Vivienda

Servicios públicos

Medio ambiente

Movilidad

Espacio público

55

Principales avances y retosLa afluencia de pasajeros en el SITVA aumentó en 43% en días laborales en el cuatrienio.

Entre 2012 y 2015 se construyeron 61,5 kilómetros/carril de nuevas vías, de los que 33,8 km/carril se construyeron en 2015.

El estado de la malla vial empeoró.

Se redujo la mortalidad en accidentes de tránsito.

Aumentó la proporción de peatones muertos en accidentes de tránsito.

Aumentó el espacio público efectivo, pero se redujo la satisfacción con el mismo. El espacio público peatonal por habitante se mantuvo en 1,78 metros cuadrados.

56

2012 2013 2014 20150%

10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

10.0

10.5

11.0

11.5

12.0

12.5

13.0

40.6% 38.6% 34.8% 29.5%

44.2% 45.4% 47.6% 53.1%

11.6

12.7

11.9

11.0

Medellín: porcentaje de muertos en accidentes de tránsito por tipo y tasa por cien mil habitantes, 2012-2015

Ciclista Motociclista Conductor Pasajero Pasajero de moto

Peatón Tasa por 100.000 habitantes

Porc

enta

je

Tasa

por

cie

n m

il ht

s


57

2012 2013 2014 20150

200400600800

1000

02004006008001000

SITVA: afluencia diaria promedio en día típico laboral, por miles de pasajeros 2012-2015

Mile

s de

pasa

jero

s


58

2012 2013 2014 20150%

10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

13% 21% 25% 22%

42% 31% 28% 34%

18% 14% 21% 18%11% 9% 10% 9%

3% 3% 6%

Medellín, personas con alta movilidad*: proporción de per-sonas que usan cada modo de transporte, 2012-2015

Metro Metroplus Bus/Buseta Colectivo Taxi Bicicleta A pie Moto Carro Otro

*Personas que estudian o trabajan fuera de casa

59

2012 2013 2014 20150%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

3.40

3.45

3.50

3.55

3.60

3.65

3.70 66%58%

44% 42%

63%59%

53% 51%

3.53 3.50

3.66

Medellín: porcentaje de satisfechos con el espacio público de la ciudad y los parques y zonas verdes del barrio, 2012-2015.

Ciudad Barrio Espacio público efectivo

Fuente: Subdirección de Información y Medellín Cómo Vamos, Encuesta de Per-cepción Ciudadana.

Porc

enta

je

m2/

hab

60

• Puesta en servicio de la infraestructura pendiente dentro del SITVA.

• Procurar una mayor celeridad en la modernización del transporte colectivo, velando por la utilización de combustibles limpios o mejores tecnologías que permitan reducciones sensibles en los niveles de contaminación del aire.

• Implementar mecanismos de gestión de la demanda para reducir la participación de los modos privados.

• Avanzar en la red peatonal e infraestructura para la bicicleta, junto con mayor seguridad vial para ambos modos.

• Enfatizar en la construcción de espacio público barrial de cercanía y la gestión de las ventas informales en los espacios públicos de centralidad.

Recomendaciones

61

GOBIERNO Y CIUDADANÍA

Finanzas públicas

62

Entre 2012-2014 Medellín obtuvo buenos resultados fiscales que la llevaron a ser clasificada por el DNP como municipio solvente.

La sostenibilidad de la deuda es el indicador que en los dos últimos años ha estado más cercano al límite establecido por ley del 80%. Principalmente explicado por el aumento en el saldo de la deuda por el crédito de la Agencia Francesa para el Desarrollo destinado al Tranvía de Ayacucho, y por la apreciación del dólar.

El ritmo de crecimiento del total de ingresos públicos municipales fue menor en el periodo 2012-2015, frente al cuatrienio inmediatamente anterior, siendo más evidente para los ingresos propios sin transferencias de EPM y para las transferencias del SGP.


63

Medellín: Indicadores del Índice Sintético de Desempeño Fiscal, 2012-20152012 2013 2014 2015

Sostenibilidad Deuda/ingresos corrientes ley 358 de 1997) Límite

80%40,6% 59,7% 78,5% 72,2%

Solvencia (Intereses con respecto al ahorro operacional. Límite 40% 3,3% 2,8% 5,3% 5,9%

Dependencia de transferencias 19,1% 17,2% 13,6% 17,7%Dependencia propia 69,5% 71,2% 79,1% 71,1%

Ingresos corrientes de libre destinación destinados a

funcionamiento/ ley 617 de 2000. Lmite 50%

37,5% 32,9% 34,5% 37,1%

Gastos de inversión sobre gastos totales 83,7% 88,0% 88,7% 85%


64

Fuente: cálculos propios con base en Subdirección de Información. Se omite la fuente de ingresos de deuda por los grandes saltos entre periodos

Recursos propios

Propios sin EPM Transferencias de EPM

Transferencias del SGP

Otros Total

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

26%

35%

9%

19%

-32%

22%17%

24%

5% 4%

12% 13%

Medellín: crecimiento de los ingresos por fuentes, 2008-2011, 2012-2015

Var 2008-2011

Var 2012/2015

Porc

enta

je

65

• Buscar fuentes alternativas de recursos y, en general, un mayor esfuerzo fiscal.

Recomendaciones

66

Desempeño económico y Competitividad

67

Principales avances y retosEn Medellín A.M. aumentó el ingreso per cápita medio de los hogares en el cuatrienio, al pasar de $795.247 a $844.803 entre 2012 y 2015. La ciudad era la segunda con mayor ingreso per cápita a 2015, después de Bogotá.

El número de empresas por cada mil habitantes pasó de 27,9 a 36,1 entre 2012 y 2015.

El número de grupos de investigación calificados en la máxima categoría según Colciencias aumentó, pasando de 83 a 91, entre 2013 y 2015.

Entre 2012 y 2015 se redujo la proporción de la inversión pública destinada a este fin, pasando de 0,94% a 0,63% de la inversión anual del municipio. El promedio de inversión del cuatrienio fue de 0,83% de la inversión anual.

Medellín avanzó en el ranking de atractivo de negocios de la Universidad del Rosario y la firma Inteligencia de Negocios, pasando del puesto 24/48 al puesto 10/51 entre 2012 y 2014.

68

2012 2013 2014 20150.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

27.9 29.2 31.136.2

11.4 12.2 12.7 14.8

Medellín: densidad empresarial y número de socie-dades jurídicas por cada mil habitantes, 2012-2015.

Densidad empresarial Densidad empresarial Personas Jurídicas

Empr

esas

/1.0

00 h

ts

Fuente: CCMA

69

Recomendaciones

• Consolidar y fortalecer el ecosistema del emprendimiento para acompañar el número creciente de empresas formales de la ciudad y permitir su permanencia en el mercado.

70

CONCLUSIÓN GENERAL

71

• Pese a una mayor inversión per cápita en algunos sectores, los resultados no mejoraron en algunos de ellos, afianzando la recomendación para el gobierno municipal de introducir de forma sistemática, dentro del ciclo de la política pública, un sistema de evaluación de impacto para sus principales programas.

• Con recursos limitados, y cada vez menos sobresalientes en el escenario nacional, la asignación de estos debe estar en permanente contraste con los objetivos planteados, de forma tal que se pueda avanzar con mayor celeridad en brindar a todos sus habitantes oportunidades para alcanzar mayores niveles de bienestar.

Conclusión general

Medellin como vamos

Data & Analytics

Transcript of Medellin como vamos