Miércoles 12 de septiembre de 2012 11Valledupar Cómo Vamos

egún el Plan Piloto de Desarrollo Urbano de SValledupar (1969) la

ciudad venía mostrando la siguiente dinámica: “En una extensión aproximada de 42 hectáreas, la ciudad de Valledupar en 1940 tenía una población de 4.254 habitantes. Para 1951, la ciudad ocupaba 108 hectáreas para una población de 9.011 habitantes y en 1969, 18 años después, la superficie total urbana tiene una extensión de 616 hec-táreas y una población de 79.800 habitantes” Este lapso de tiempo de 29 años está enmarcado en el período histó-rico universal del siglo XX de la llamada primera gran revo-lución agrícola o “Green Revolution” que fue dirigida hacia nuestra región gracias a su dotación natural de suelos y aguas. Se desarrolló así todo el sistema de agricultura indus-trial que nos caracterizó en el algodón, sorgo, café, arroz y maíz, que permitió a la dirigen-cia local de entonces fomentar, incubar las primeras unidades agroindustriales.Hacia mediados de los años 70 alcanzaba la ciudad 100.000 habitantes con una civilización identificada en Colombia y el mundo: fuerte producción de alimentos básicos unidos al folklore vallenato, que se per-mitió planificar una ciudad que crecía lentamente en todos los elementos constituyentes de una urbe moderna. Es la ciudad horizontal de avenidas arborizadas, usos de suelos delimitados, andenes y glo-rietas que nos permitieron el título de Sorpresa Caribe. Durante las últimas dos déca-das del pasado siglo la

Hacia la ciudad justa, amigable y sostenible

violencia del conflicto interno del país se manifiesta en la c i u d a d , c o m e n z a n d o a experimentar un crecimiento urbano y demográfico de índole exponencial, que aunado a la crisis del algodón y la presión de los fenómenos globaliza-dores nos aleja de la ciudad pastoril pero feliz y nos sume en el desarrollo de una economía urbana carente de industria-lización e inserción de oferta productiva en los mercados nacionales. En 1993 la población alcan-zada era de 202.404 habitantes y en el año 2000 albergábamos 270.000 habitantes un creci-miento sorprendente en 20 años, incrementando la presión de servicios públicos empleo, habitabilidad, conectividad y movilidad así como la necesi-dad de construir nuevas intera-cciones entre la población nativa y los grupos migrantes. Esta crisis del sistema de pro-ducción, uso y consumo de la ciudad hasta entonces, inicia una transformación axiológica en la ciudad, en sus agentes e

instituciones que se dedicarán a promover, planif icar y gobernar en el corto plazo. La ciudad creció en medio de la presión de un cúmulo de problemas importados que

terminaron por transformar lo público y su finalidad del bien común.Este fenómeno terminó por implantar una cultura ajena a la sostenibilidad ambiental, a la

correcta gobernanza fiscal y tributaria, participación ciuda-dana incluyente, a programas de salud, educación, servicios públicos destinados en exclu-siva a la cobertura, en detri-mento de la calidad de estos. Para el 2012 ocupamos un área de 3.829 hectáreas y una población en la ciudad de 350.886 habitantes, con avances significativos en co-berturas, pero con problemas propios de las ciudades globa--lizadas: subculturas urbanas, insegur idad, desempleo, densificación, suburbaniza-ción, hacinamiento, competen-cias ciudadanas, etc., que merecen un ejercicio distinto más allá de la acostumbrada expansión de obras públicas y nos centremos a pensar en el ciudadano, su cultura y cons-trucción de un capital humano que inicie la transformación de la ciudad para un período de tiempo determinado, ejercicio en el que debemos poner todos. Esa es la piedra angular de la ciudad que queremos todos construir en un futuro.

Miércoles 12 de septiembre de 201212 Valledupar Cómo Vamos

egún las Encuesta de percepción Ciudadana aplicadas por el Programa para los años S2010 y 2011 en en el modulo de “Cómo

Vamos en Clima de Opinión Economico” se les pregunto a los Valduparenses ¿Usted se considera Pobre? En el 2010 el 30% de los encuestados SI se considera pobre mientras que el 70% de la población no lo considera asi.

Para el año 2011 la encuesta preseta que la población que se considera pobre disminuyo en en un 6% con respecto al 2010, presentando que el 24% de la población encuestada que se considera poble y la que no el 76%, este fenomeno tiene una explicación debido a que las personas mientras tengan un techo sobre el cual dormir y como tener paraq las dos o tres comidas diarias no se considerarian pobres dentro de su concepción, pero no cuentan con las condicones basicas para no considerarse pobre como lo seria una cobertura y calidad de los servicios publicos, la posibilidad dev terminar la educación media vocacional entre otros aspectos.

En 2010, el 42,7% de la población Valduparense (172.258 personas) se encontraba en situación de pobreza, para el año 2011 este indicador disminuyo 6,2 puntos porcentuales ubicándose en un 36% (148.803 personas) de la población en condiciones de pobreza, la disminución de este indicador se debe a la implementación de la nueva metodología para el cálculo de estos indicadores.

El indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas analiza condiciones de vivienda (material de paredes y pisos), hacinamiento, acceso a servicios básicos (acueducto y alcantarillado), dependencia del jefe del hogar y asistencia escolar de los niños entre 7 y 11 años. En este indicador la ciudad pasó de registrar un 27,23% de personas en condición de pobreza en el año 2011.

A comparación con la Red DE Ciudades Cómo Vamos, Valledupar se ubicó como la Primera ciudad con mayor porcentaje de población con NBI como se aprecia en el gráfico 6 por encima de Cartagena, Barranquilla y Medellín y por encima del resto de ciudades, con lo cual se ratifica que los esfuerzos por reducir la pobreza deben continuar y se debe evaluar el impacto de los programas que en la actualidad se vienen desarrollando.

Pobreza y desigualdad

La población estimada para el municipio de Valledupar, para los años: 2008 fue de 383.744 habitantes, 2.009 de 393.553, 2010 de 403.414 y 2011 de 413.341, distribuidos en un área de 5.678,412 Km2 para una densidad de 73 habitan-tes por Km2. Actualmente en el municipio de Valledupar residen el 50% de la población indígena del Departamento del Cesar y representan 29.357 de la población total, siendo el 52% del sexo masculino y el 48% femenino. Estos indígenas conforman las etnias Aruhacos, Kan-kuamos, Kogui, Wiwas, que mantienen sus culturas, hábitos y costumbres, que de alguna manera, se diferencian entre sí. En el cuatrienio 2008-2011, se han desplazado al municipio de Valledupar 7011 personas para un total de 1523 hogares. Dentro de es-tas cifras de personas des-plazadas encontramos que 901 corresponden a primera infancia, 1240 niños y 914 adolescentes, equivalentes al 43,5% del total de la población desplazada recepcionada por el municipio en estos cuatro años. El municipio deberá imple-mentar a corto y mediano pla-zo políticas públicas orienta-das al desarrollo de la aten-ción integral a la primera in-fancia, programas de alimen-tación y transporte escolar a los niños entre los 5 a 16 años, para evitar la deserción esco-lar y garantizando la posibi-lidad para esta población de acceder a una educación técnica o profesional.

Estructurapoblacional

En desigualdad, el coeficiente de GINI para Valledupar en el año 2011 se ubicó en 0,4789 mostrando una disminución correlacionada al año 2010 de 0,5055

Miércoles 12 de septiembre de 2012 13Valledupar Cómo Vamos

Si se observan las Tasas de Cobertura Neta para los distintos niveles de educación, se evidencia un estancamiento en la Tasa Global de Cobertura Neta en Educación con 85% para los años 2009 y 2010, para el 2011 se registro en un 84%, presentando una disminución en un punto porcentual, lo cual se debe a una disminución en la población en edad escolar de los 5 a 17 años en 2011 pero, además, el nivel de la Tasa en Cobertura Neta en Media Vocacional es supremamente bajo. En la Tasa de Cobertura Neta de Preescolar se observa una disminución del 56% en el año 2009 pasó al 54% en el año 2010 para el 2011 esta tasa presenta un recuperación del 2% en la población matri-culada, además de ser una cobertura pobre en este nivel de educación. Solamente se encuentra un crecimiento en la Tasa de Cobertura Neta Básica Primaria de 82% en el 2009 al 84% en el 2010 y del 88% en el 2011, en la Tasa de Cobertura Neta de Básica Secundaria que pasó de un 64% en el año 2009 al 65% en el año 2010 y al 2011 del 84% presentado un incremento significativo de 19 puntos porcentuales.

Cómo vamos en Educación

El resultado de las Pruebas Saber 11° para el año 2009 de los establecimientos educativos de Valledupar fue de ascenso con respecto al año 2008 dado que se elevaron los niveles “Muy Superior” y “Alto” en tanto que permaneció igual el nivel “Superior”, los niveles en donde se observan descensos son “Bajo” e “Inferior”. En el caso del 2010 es de descenso para todos los niveles de desempeño, con excepción del nivel “Alto” que tuvo un ascenso y al comparar con el año 2011 se mantiene la tendencia que la ciudad ha venido presentando en los últimos 4 años y que se caracteriza porque el mayor porcentaje de establecimientos educativos se ubican en la categoría Medio y bajo.

Cómo vamos en vida y seguridadLesiones fatales según manera de muerte

(homicidios, suicidios y homicidios culposos)

Violencia Intrafamiliar

Cómo vamos en saludRÉGIMEN DE SEGURIDAD

SOCIAL

AÑOS

2009

2010

2011

Población DANE

393.553

403.414 413.341

Población inscrita al SISBEN

257.244

268.552 276.313

POBLACIÓN AFILIADA AL SGSSS

Afiliados al régimen

subsidiado en BDUA

263.401

246.351 290.978

Afiliados al régimen contributivo

174.581 171.905 177.727

Población total 437.982 418.256 468.705

Cobertura del Aseguramiento en Salud

Como podemos observar en el cuadro 8 en 2009 el 65% de la población Valduparense se encontraba registrada en SISBEN, mientras que para los años 2010-2011 es del 67% de la población proyectada por el DANE ubicada en los estratos 1 y 2.“En el año 2010 existía una población afiliada de 275.193usuarios al régimen subsidiado en Valledupar, lamentablemente con la Emergenc ia Soc ia l 1 l a atención a beneficiarios del

régimen subsidiado a partir del 1 de Abril por las deficiencias del BDUA se reduce a 213.157 usuarios es decir una dismi-

nución del 22.54% repre-sentado en 62.036 usuarios ya que la base de datos estaba desactualizada.

En los años 2008-2011, la mortalidad infantil (niños menores de un año) fue el 86% de las muertes ocurridas en los niños menores de cinco años. Por otra parte la tasa de mortalidad observada por cada mil niños nacidos vivos fue de 20.8 (190) 23,6 (224), 28,75 (301) y 30,1 (297) en los cuatro últimos años, muy por encima de las observadas en el resto del Departamento y del país. Con relación a los años anteriores, tiene una tendencia al aumento, encontrándose en el 2011 el doble de lo propuesto en los objetivos de desarrollo del milenio (reducir a 14 x 1.000 n.v.) y del plan Nacional de Salud Pública 2007 – 2010 (reducir a 15 x 1.000 n.v.) hacia el 2015. Con la tendencia observada es muy poco probable acercarse a esta meta.

Mortalidad infantil

Incidencia de cáncer

Dengue

Incidencia de VIH-SIDA

Miércoles 12 de septiembre de 201214 Valledupar Cómo Vamos

Cóm en mercado laboralo vamosLa Población en Edad de Trabajar (PET) está constituida por el número de personas que componen la población en edad 12 – 64 años, frente a la población total de la ciudad. En el año 2009 era de 250.589, en el 2010 se incrementó a 257.691 personas y en 2011 aumento a 260.812. De esta población se toma la denominada Población Económicamente Activa (PEA), la cual también recibe el nombre de fuerza laboral y está conformada por las personas en edad de trabajar, que trabajan o están buscando empleo. Valledupar en el año 2009 contaba con 151,877 personas en edad de trabajar, en el año 2010 ascendió 161,770 personas y en 2011 aumen-to a 137.631 personas económica-mente activas.

TASAS DEL MERCADO LABORAL 2008 2009 2010 2011

%

%

% %

Población en Edad de Trabajar

73,7

74,2 74,6 75,2

Tasa Global Participación

55,7

60,6 62,8 60,8

Tasa Ocupación

48,3

53,8 55,2 53,9

Tasa Desempleo

13,3

11,3 12,0 11,4

Tasa DA

12,6

10,7 11,2 10,7

Subempleo Subjetivo

28,9

21,5 27,5 21,5

Insuficiencia de Horas

3,0

1,8 4,4 4,2

Empleo Inadecuado por Competencias

21,8

17,5 23,3 18,4

Empleo Inadecuado por Ingresos

27,8

20,6 25,7 19,9

Subempleo Objetivo 10,5 8,9 11,7 10,9

Insuficiencia de Horas 1,2 0,8 1,8 1,9

Empleo Inadecuado por Competencias 8,3 7,7 10,1 9,3

Empleo Inadecuado por Ingresos

9,9

8,5

10,9

9,9

La tasa de incidencia de la informalidad es contingente a la definición empleada.. En general, lo que las estadísticas muestran es que por lo menos la mitad de la población ocupada de cada ciudad desempeña actividades que son consideradas informales. De esta situación sólo se escapa marginalmente la ciudad capital, Bogotá, en donde empleando la definición adoptada por el DANE, la intensidad de la informalidad llega al 49.3% de la población ocupada. Se podría decir que, en general, ambas medidas están caracterizando de forma similar la población entre formales e informales, pues la correlación entre las dos medidas por área metropolitana equivale a 89%. No obstante, se debe notar que la medida adoptada por el DANE, con pocas excepciones, subestima la incidencia de la informalidad, si se compara con la medición hecha a partir de las contribuciones a la seguridad social.

Informalidad

Para analizar la información suministrada por el Copocesar el Programa consultó al experto Mauricio Rendón Valdés Inge-niero Agrónomo, quien preparó el siguiente análisis del eje de aguas a partir de la información presen-tada:En el análisis de pH del agua vemos un aumente de un punto en la alcalinidad de las aguas por residuos tóxicos para determinar cuales son los residuos lo perti-nente seria hacer un análisis físico químico del agua y así de-terminar las sales que intervienen en el proceso de contaminación posibilidades (Sodio, Magnesio, Hierros etc.) esto lo vemos reflejado por el 8.02 de alcalinidad en el pH del agua, que pasa con este resultado hace que el agua pierda valor de oxigenación como le explicaba el oxigeno es importante en todo proceso y rodar del agua esto hace que el agua sea neutra que la flora y la fauna se mantenga en el recorrido hasta su desembocadura, el agua se oxigena en el rodar, cascadas o golpe con las piedras captando el oxigeno de la atmosfera y mezclándolo para dar vida en su flujo normal, que pasa con su análisis que el nivel de oxigeno bajo, aumentando casi en 1000% los solidos solubles totales.estos solidos solubles totales en su aumento crean una película en la parte superior de las aguas como se puede demostrar en ca-pas blancas espumosas de forma grasosa como si fueran jabones detergentes en ella la cual inter-vienen un tipo de bacterias cre-nado un mal olor en ellas, esta película hace que el agua no se pueda oxigenar y se va perdiendo la capacidad de purificación del

Cómo vamos en medio ambienteCalidad del aire

Calidad del Aire Mide el nivel de material articulado de 10 micras presente en un área específica de la ciudad en un

momento determinado.

Variables

Unidad de medida

Total 2009

Total 2010

Total 2011

Estándar Fuente

Nivel de concentración media anual de partículas de polvo en

10 micras (PM10)μg/m

334,6 31,08 27,57 60 CORPOCESAR

Calidad del agua de los ríos

agua Que pasa la flora se ve afectada notablemente, la fauna como los peces se refleja en muerte y en una baja en el correr del rio pues no tiene la facultad de oxigenación y aumenta de este modo las sales y la contaminación creando un agua no apta para el consumo humano. Puede generar en ciertos casos un problema de salud publica primero respira-torios a las personas que vivan cerca del cause de las zonas de contaminación por las bacterias que causan putrefacción y malos olores en el agua, segun-do el consumo de estas aguas pueden producir problemas gastrointestinales a las perso-nas que las consuman como gastroenteritis, diarreas cróni-cas por aso bacterias etc. Esto ya es un problema de salud pública, y por ultimo en estos niveles de contaminación se au-mentan las cantidades de la demanda química de oxígeno solo que esta ultimo factor no es fácil adicionarlos en los ríos cuando tienen caudal esto solo se puede hacer tratamiento en los tanques de purificación de las partes que arrojan sus aguas residuales al río. Este genera que la política ambiental y la corporación autónoma regional entre a generar los respectivos correctivos pues legalmente estas empresas están incurrien-do en un delito contra la huma-nidad y la salud publica, hay que ser específicos y pedir mejor tratamiento a los tanques des-contaminantes de las empresas pues la demanda química de oxigeno solo se podría aplicar desde dichos tanque antes que vallan al caudal de los ríos.

Cómo vamos en finanzas públicasDeudaLa Deuda Pública del Municipio de Valledupar en su totalidad es interna y ascendía a $16.203.359.419 en el año 2009 y en el año 2010 a$72.685.253.000, un incremento bastante alto que fue destinado a Inversión para el 2011 el saldo de la deuda interna disminuyo en $650.004.612 millones de pesos debido a que el municipio ter-mino de pagar la deuda con el banco Popular y el y Mega-banco.

BANCO

MONTO

B. OCCIDENTE

7.000.000.000

INFOPAL

3.923.163

MIN. AGRICULT URA 5.445.948.694

B. COLOMBIA 22.700.000.000

MIN. HACIENDA 120.000.000

ALIANZA FIDUCIARIA 36.765.376.531

TOTAL 72.035.248.388

Inflación

El comportamiento de la inflación en Valledupar es similar a la tendencia nacional, su variación es más alta en 1,03 en el año 2010 en tanto que en el año 2009 esta variación fue más alta en 0,79, esto demuestra una tendencia de la inflación al alza y por encima del nivel nacional, para 2011 la inflación en Valledupar se registro en un 5,05%. La inflación es en realidad un impuesto que pagan los pobres y representa una caída en los salarios reales de los trabajadores.

Top 50 empresas mas grandes de las 200 gd vanguardia valledupar 2010 - 2012

Fuente:Cámara de Comercio de ValleduparCabe resaltar que dentro de los sectores de educación y transporte no hay empresas que estén dentro de las 50 más grandes de Valledupar.

Dinámica empresarial

Registro de la Actividad económica en ValleduparUn adecuado registro de la actividad económica permite a los comerciantes una mejor organización en su negocio, así como mayores posibilidades a la hora de recibir información e incluso crear mejores contactos que beneficien la promoción y venta de sus productos. En este sentido se encuentra que un 70% de dichos locales están desarrollando actividades de tipo Comercial, es decir la compra y venta de algún producto (4.059 locales); un 27% se encuentra vinculado al área de Prestación de Servicios (1.560 unidades); solo un 1.6% desarrolla actividades de tipo Industrial (90) y finalmente un 1.0% lo hace a través de actividades de carácter Mixto (59 casos).