Max Weber: Enfoque burocrático. (Chiavenato cap. 11)

•Tipos de sociedad•Tipos de autoridad•Características de la burocracia•Ventajas de la burocracia•Racionalidad burocrática

Tipos de sociedad• Sociedad tradicional– predominan las características patriarcales y

hereditarias.• Sociedad carismática– Predominan las características místicas, arbitrarias

y personalistas.• Sociedad legal, racional o burocrática– Predominan normas impersonales y racionalidad

en la selección de medios y fines.

Tipos de autoridad•Autoridad=poder oficializado e institucionalizado•Poder=probabilidad de imponer la propia

voluntad en una relación social.• La autoridad proporciona poder, pero no al revés.• La autoridad depende de la legitimidad, que es la

capacidad de justificar su ejercicio.• La autoridad es legítima cuando es aceptada.

Tipos de autoridad• El poder conduce a la dominación.• Dominación es la influencia de la voluntad

manifiesta del dominador en la conducta de los dominados.• Dominación: Relación de poder en la que el

dominador cree tener derecho a ejercer poder sobre los dominados, y éstos consideran que es su deber seguir las ordenes del dominador.• Las creencias que legitiman la relación están en la

mente de ambos, y establecen las diferencias básicas entre los sistemas de dominación.

Tipos de autoridad• Tradicional– Basada en la tradición• Forma Patrimonial• Forma Feudal

• Carismática– Basada en características personales

• Racional, legal o burocrática– Basada en normas y preceptos aceptados

Tipos de sociedad

Características Ejemplos Tipos de autoridad

Características Legitimación Aparato administrativo

Tradicional Patriarcal y patrimonial, conservadora

Clan, tribu, familia, sociedad medieval

Tradicional No es racional. Poder heredado o delegado. Basado en el “señor”

Tradición, hábitos, usos y costumbres

Forma patrimonial y forma feudal

Carismática Personalista, mística y arbitraria. Revolucionaria

Grupos revolucionarios, partidos políticos

Carismática No es racional, ni heredada ni delegable. Basada en el “carisma”

Características personales (heroísmo, magia, poder mental) carismáticas del líder

Inconstante e inestable. Elegido por lealtad y devoción al líder y no por cualidades técnicas

Legal, racional y burocrática

Racionalidad de los medios y de los objetivos

Estados modernosGrandes empresas, ejércitos

Legal racional o burocrática

Legal, racional, impersonal formal. Meritocrática

Justicia de la ley

Burocracia

Tipos de autoridad

Factores de desarrollo de la burocracia•Desarrollo de una economía monetaria.▫La moneda racionaliza las transacciones económicas.

•Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas

•Superioridad técnica (eficiencia) del tipo burocrático de administración.

Características de la burocracia•Carácter legal de normas y reglamentos•Carácter formal de las comunicaciones•Carácter racional de la división del trabajo.• Impersonalidad en las relaciones• Jerarquía de la autoridad.•Rutinas y procedimientos estandarizados•Competencia técnica y meritocrática.•Especialización de la administración

(independiente de los propietarios)•Profesionalización de los participantes•Completa previsión del funcionamiento

Profesionalización de los participantes•Es un especialista•Es asalariado•Ocupa un cargo•Su superior jerárquico lo nombra•Mandato por tiempo indefinido•Hace carrera dentro de la organización•No posee la propiedad de los medios de

producción y administración•Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de

la empresa.•El administrador profesional tiende a controlar

cada vez más la burocracia

Ventajas de la burocracia• Racionalidad logro objetivos• Precisión definición cargo y operación• Rapidez decisiones• Univocidad de interpretación• Uniformidad de rutinas y procedimientos• Continuidad de la organización• Reducción de la fricción entre personas• Constancia • Confiabilidad• Meritocracia y Tecnocracia

Racionalidad Burocrática•Organización Racional: es aquella en que se

escogen los medios más eficientes para la consecución de las metas colectivas (no confundir con las metas individuales).

•Racionalidad funcional: Sirve para dirigir desde arriba, todo el comportamiento de la organización, en función de la eficiencia.