diapositiva burocracia

24
 BUROCRACIA Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva F [email protected]

Transcript of diapositiva burocracia

Page 1: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 1/24

 

BUROCRACIA

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva F

[email protected]

Page 2: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 2/24

 

2

Antecedentes al Modelo Burocrático 

Primera mitad del siglo XIX, protestantismo - Martín Lutero

Organizaciones centralizadas, inflexibles tareas de trabajomuy especializadas en unidades funcionales.

Revolución Industrial (Inglaterra, 1780). Sustitución de lafuerza muscular del hombre por fuerza mecánica.

Guerra de 1812 estimuló el crecimiento de las operacionesfabriles, reforzando la impresión sicológica delindividualismo y optimismo.

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández

Page 3: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 3/24

 

3

Progresos tecnológicos: Buque de vapor, telégrafo, motor eléctrico,expansión de una red de ferrocarriles y canales que abrieron nuevosmercados para los productos.

Durante los últimos años de 1800 termina la etapa de acumulación derecursos y pasan a una fase de racionalización.

En 1886, Frederick Winslow Taylor inicia el movimiento de la

administración científica,

Henry Fayol desarrolla un sistema de administración general desde elpunto de vista ejecutivo y luego lo aplicó a los componentes inferioresde la organización.

Antecedentes al Modelo Burocrático 

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández

Page 4: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 4/24

 

4

Científico social nacido en Erfurt -Alemania, en 1864. Abogado,especialista en Sociología de lasReligiones, Profesor en la

Universidad de Freiburg (1894) yHeidelberg (1896).Obras mas importantes: “La ÉticaProtestante y el Espíritu delCapitalismo”, "Economía y lasociedad" y "Metodología de lasciencias sociales”.Muere en Munich en 1920.

Max Weber 

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández

Page 5: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 5/24

 

5

BUROCRACIA

Componentes lingüísticos: «bureau»: oficina y «cratos»:poder, apela a la idea del ejercicio del poder a través delescritorio de las oficinas públicas.

El término burocracia, acuñado por el propio Weber, lohizo derivar del alemán «büro», que también significa“oficina”. En este sentido, para Weber, una burocracia esuna gran organización que opera y funciona confundamentos racionales.

Ministro del gobierno francés del sigloXVIII, acuñación de la voz «bureaucratie»en un sentido sarcástico, a la totalidad de

las oficinas públicas.

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández

Page 6: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 6/24

 

6

Connotaciones del Término: “Burocracia”

SentidoOrdinario,

Popular

Clase Social

Modelo de

Organización

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández

Page 7: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 7/247

Modelo Burocrático

Organización eficiente por excelencia, llamada aresolver racional y eficientemente los problemas dela sociedad y, por extensión, de las empresas.

Diseñada científicamente para funcionar conexactitud, para lograr los fines para los cuales fuecreada.

Necesita detallar y precisar por anticipado cómodeben hacerse las cosas. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández

  

Page 8: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 8/248

Características Del ModeloBurocrático Según Weber

1. Carácter Legal De Las Normas Y Reglamentos. 

2. Formalización De Las Comunicaciones. 

3. Racionalidad De La División Del Trabajo. 

4. Impersonalidad En Las Relaciones. 

5.  Jerarquía De Autoridad.

6. Estandarización De Rutinas Y Procedimientos. 

7. Competencia Técnica Y Meritocracia. 

8. Especialización De La Administración. 9. Profesionalización De Los Funcionarios

 Administradores.

10. Completa Previsibilidad Del Funcionamiento. 

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández 

Page 9: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 9/249

Carácter Legal 

Consignados por

escrito. Constituyen supropia legislación.

Exhaustiva.

Confieren a laspersonas investidas deautoridad el poder decoacción sobre lossubordinados.

Estandarización delas funciones de laorganización.

Economía y

racionalidad.

Decisiones, reglas y accionesadministrativas PORESCRITO.

Uso de “formatos” para

rutinizar su cumplimiento.

Correcta y unívoca interpretaciónde los actos legales.

Formalización De LasComunicaciones 

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández 

Page 10: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 10/2410

Racionalidad De La

División Del Trabajo“Puestos” o “cargos” perfectamentedefinidos.

Manual de organizacióno procedimientos.

Rutinas claramenteespecificadas.

Equivalente“tayloriano” de

tiempos -movimientos

Impersonalidad

en lasRelaciones

Puestos yfunciones

NOpersonas.

Poder impersonal = Cargo desempeñado.

Se obedece al superior en atención alpuesto que ocupa.Permanencia en el tiempo yestandarización de rutinas y desempeño.

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández 

Page 11: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 11/2411

Jerarquía De Autoridad

Agrupa cargos yfunciones.

Establece áreas otramos de control.

Orden ysubordinación

Reglas limitadas y

específicas.Autoridad y poderinherentes al cargo ynivel.

ESTANDARIZACIÓN DERUTINAS Y

PROCEDIMIENTOSReglas y normas técnicas.

Rutinas y procedimientos.

Patrones predefinidos.

Manuales de organización,

procedimientos y políticas.

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández 

A t Li E R Sil F á d

Page 12: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 12/2412

CompetenciaTécnica Y

Meritocracia

Iguales procesos de admisión,promoción y transferencia.

Criterios generales y racionales.Capacidad del funcionario.

Exámenes, concursos, pruebas ymedidas de desempeño.

Especialización De

La Administración

dueños del negocio

No puedenvender, comprar

o heredar suposición.

NOson

los

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández

 

Page 13: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 13/24

13

Profesionalización De LosFuncionarios Administradores

Especialista.

Asalariado.

Ocupante de un cargo.

Designado por sus méritos ydesempeño a tiempo

indeterminado.Escala diversas posiciones demando y control en laorganización

«Elcomportamiento

humano laboral esperfectamenteprevisible»

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández 

Page 14: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 14/24

14

1.Desarrollo de economías monetarias.

2.Crecimiento y expansión de las tareasadministrativas del Estado moderno.

3.Superioridad técnica del tipoburocrático de administración.

Las Características del Modelo Burocráticoson Consecuencias de:

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández 

Page 15: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 15/24

15

Disfunciones o Críticas Del ModeloBurocrático De Weber

Exagerado apego a los reglamentos.

Exceso de formalismo y papeleo.

La resistencia al cambio.

Despersonalización de las relaciones.

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández

 

Page 16: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 16/24

16

Disfunciones o Críticas del

Modelo Burocrático de Weber  Categorización del proceso decisional.

 Adherencia exagerada a las rutinas y procedimientos.

Exhibición de señales de autoridad.

Dificultad en la atención de clientes.Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández

  

Page 17: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 17/24

17

 Ventajas De La Burocracia  Racionalidad.

Precisión en el trabajo.

Rapidez en las decisiones.

Uniformidad de rutinas y procesos.

Continuidad de la organización, más allá delas personas.

Reducción de fricciones personales.

Unidad de dirección.

Disciplina y orden.

Confiabilidad por la previsibilidad decircunstancias.

Eficiencia y productividad.

Competitividad.

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández  

Page 18: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 18/24

18

Impacto de la Burocracia en la

 Administración Especialización de operarios y de procesos detrabajo.

La idea de la estandarización del desempeño defunciones.

La centralización en la toma de decisiones,cuando así conviene a los fines de la organización.

O en caso contrario, la descentralización.

La uniformidad de prácticas institucionalizadas,que vienen a tipificar la moderna noción de

imagen corporativa. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández  

I D L B i E L

Page 19: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 19/24

19

La no duplicación de funciones.

La profesionalización de la función administrativa

como distinta de la función de los accionistas propietarios.

La admisión y promoción en función de los

méritos y talentos de las personas.

La idea de que la organización, si bien es «gente»al final de cuentas, debe lograr altos niveles deestandarización, para lograr que se haga lo que sedebe, no lo que se quiere.

Impacto De La Burocracia En La Administración

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández 

Page 20: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 20/24

20

CONCLUSIONES

Las organizaciones no son sistemas cerrados sinosemiabiertos.

Las organizaciones se mueven en ambientesaltamente dinámicos, inciertos y riesgosos.

Las organizaciones deben prever los cambios,adaptarse a ellos y, mejor aún, crear las condicionesdentro de las cuales la empresa podría

desenvolverse en el futuro.

La administración de empresas debe ser, enconsecuencia, proactiva y no “reactiva”.

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández  

Page 21: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 21/24

21

El factor más importante en una empresa no es el

trabajo, sino quienes lo realizan: La gente.

Weber concibió a la burocracia como la formamás eficiente que podían utilizar de maneraefectiva las organizaciones complejas  –  porejemplo, las empresas, las dependenciasgubernamentales, la milicia  –  surgida de lasnecesidades de la sociedad moderna.

El concepto de burocracia que se usa de aquí enadelante no significa bueno o malo en términosde rendimiento, más bien se refiere a ciertascaracterísticas del diseño organizacional.

CONCLUSIONES

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández 

“La experiencia tiende a demostrar universalmente que

Page 22: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 22/24

22

La experiencia tiende a demostrar universalmente que

el tipo de organización administrativa puramente

burocrático, es decir, la variedad monocrática de

burocracia es, desde un punto de vista técnico, capaz de

lograr el grado más alto de eficiencia, y en este sentido

es el medio formal más racional que se conoce para

lograr un control efectivo sobre los seres humanos. Es

superior a cualquiera otra forma en cuanto a precisión,estabilidad, disciplina y operabilidad. Por tanto, hace

 posible un alto grado en el cálculo de resultados para

los dirigentes de la Organización y para quienes tienen

relación con ella. Finalmente, es superior tanto eneficiencia como en el alcance de sus operaciones, y es

 formalmente capaz de realizar cualquier tipo de tareas

administrativas".

 Max Weber Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández 

Page 23: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 23/24

23

Referencias

Dávila, C. (1997).  Teorías Organizacionales y

 Administración. Colombia: Mc Graw  – Hill.

Dessler, G. (S/F). Organización y Administración.Enfoque Situacional. México: Prentice – may.

  WWW.Monografías.com.

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández 

Page 24: diapositiva burocracia

5/10/2018 diapositiva burocracia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/diapositiva-burocracia 24/24

24Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernándezil @ il

Cómo citar esta presentación:

Silva F., R. (2009). Burocracia. (Documento

en línea disponible en:http://www.slideshare.net/rosilfer

/presentations). Consultado en (escribir

mes y año)