master DISEÑO DE UN SISTEMA (2)

Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra

CUJAE

DISEO DE UN SISTEMAINTEGRADO DE GESTIN DE

CALIDAD ...

Celia Miranda Hernndez

La Habana, 2012

Tesis de Maestra

Pgina Legal

Diseo de un sistema integrado de gestin de calidad, medio ambiente, seguridad y salud en eltrabajo en la empresa de plaguicidas Juan Luis Rodrguez Gmez. La Habana : InstitutoSuperior Politcnico Jos Antonio Echeverra (CUJAE), 2012. Tesis (Maestra).

Dewey: 658.38 - Salud. seguridad. bienestar del empleado.Registro No.: Maestria759 CUJAE.

(cc) Celia Miranda Hernndez, 2012.Licencia: Creative Commons de tipo Reconocimiento, Sin Obra Derivada.En acceso perpetuo: http://www.e-libro.com/titulos

Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra

Facultad de Ingeniera Industrial

Empresa de Plaguicidas Juan Luis Rodrguez Gmez

Tesis presentada en opcin al grado cientfico de Mster en Ciencias Tcnicas.

Diseo de un sistema integrado de gestin de

calidad, medio ambiente, seguridad y salud en

el trabajo en la empresa de plaguicidas

Juan Luis Rodrguez Gmez

Autor: Ing. Celia Miranda Hernndez

Tutor: Dra. Ester Michelena

Junio/2010

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Diseo de un sistema integrado de gestin de calidad, medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo en la

empresa de plaguicidas Juan Luis Rodrguez Gmez

RESUMEN El presente trabajo fue realizado en la empresa de plaguicidas Juan Luis Rodrguez

Gmez. Con el objetivo de disear e implantar un sistema integrado de gestin que

permita establecer un mtodo de trabajo para gestionar como sistema, que favorezca el

cumplimiento de procedimientos para el control de materias primas y productos, lo que

evita las reformulaciones en el proceso productivo, que traen aparejadas afectaciones a

la salud de las personas y al entorno en general.

Por tal razn se consultaron libros, artculos de revistas, sitios Web que fomentaron los

conocimientos tericos en cuanto a conceptos y definiciones sobre el tema tratado.

Para el anlisis y toma de decisiones se aplicaron diferentes tcnicas y herramientas tales

como: entrevistas, encuestas, tormenta de ideas, diagramas matriciales, diagramas de

flujo, diseo de experimento, anlisis de la documentacin.

Con la aplicacin del procedimiento para el diseo e implantacin del sistema integrado

de gestin, se defini una poltica y objetivos integrados, se identificaron y se disearon

los procesos. Se elabor la documentacin del sistema y se encuentra en proceso de

implantacin.

Con la implantacin del sistema integrado de gestin se reducen los gastos por subsidio

al personal, se evita la duplicidad de informacin y se acorta el tiempo de gestin.

Adems se incrementa la eficacia y eficiencia de la organizacin.



NDICE

INTRODUCCIN ............................................................................................................ 1 1.1 Evolucin de la gestin de la calidad y sus antecedentes ...................................... 5 1.2 Definiciones de calidad ............................................................................................... 7 1.3 Gestin de la calidad ................................................................................................... 8

1.3.2 Principios de gestin de la norma ISO 9001:2008 ........................................ 10 1.4 Gestin ambiental ...................................................................................................... 15

1.4.1 Definicin medio ambiente ............................................................................ 15 1.4.2 Normas bsicas de la familia ISO 14000:2004 ............................................. 17 1.4.3 Evaluacin de impactos ambientales ............................................................ 19

1.5 Gestin de la seguridad y salud en el trabajo......................................................... 20 1.5.1 Concepto de seguridad y salud en el trabajo ................................................ 21 1.5.2 Normas bsicas de la familia OSHAS 18000:2005 ....................................... 21

1.6 Sistemas integrados de gestin............................................................................... 24 1.6.1 Tendencias de los sistemas integrados ........................................................ 25

1.7 Principales herramientas y tcnicas utilizadas en el desarrollo de la investigacin .................................................................................................................... 25 2.1 Caracterizacin de la empresa ................................................................................. 28 2.2 Modelo de diagnstico a utilizar............................................................................... 29 2.3 Aplicacin del modelo de diagnstico..................................................................... 30

2.3.1 Anlisis externo de la empresa de plaguicidas ............................................. 30 2.3.2 Anlisis interno de la empresa de plaguicidas .............................................. 36 2.3.4 Propuesta de solucin ................................................................................... 56

CAPTULO 3 Propuesta de procedimiento para el diseo e implantacin del sistema integrado de gestin de la fbrica de plaguicidas..................................... 58 3.1 Procedimiento para el diseo de un sistema integrado de gestin...................... 58 3.2 Descripcin de las etapas del procedimiento ......................................................... 60

3.2.1 Diagnstico.................................................................................................... 60 3.2.2 Planificacin .................................................................................................. 61 3.2.3 Diseo, Implantacin y Control...................................................................... 62 3.2.4 Mejora............................................................................................................ 63

3.3 Aplicacin del procedimiento................................................................................... 64 3.3.1 Diagnstico.................................................................................................... 64



3.3.4 Mejora............................................................................................................ 76 3.4 Anlisis Costo - Beneficio......................................................................................... 77 ANEXOS



1

INTRODUCCIN Debido a las exigencias del mercado mundial de producir no solo con calidad sino

tambin preservando el entorno y la salud de los trabajadores; se ha hecho necesario que

las empresas incluyan dentro de su estrategia la implantacin del sistema que garantice

estos aspectos.

Desde hace varios aos se ha venido trabajando en los sistemas de gestin de calidad,

medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo de forma independiente; pero a partir de

estudios realizados, se ha evidenciado que con esta variante existe duplicidad en la

informacin, los costos son mayores y el tiempo para gestionar es mayor. Por tal motivo

surgi la idea de integrar todos estos sistemas en uno solo, lo que viabiliz la gestin, es

decir se hizo ms eficiente y eficaz.

Para la integracin de los sistemas se ha empleado la NC ISO 9001: 2001 de sistema de

gestin de calidad (actualmente en su versin 2008) como modelo base, ya que su

estructura es compatible con la NC ISO 14001: 2004 de sistema de gestin ambiental y la

NC 18001: 2005 de seguridad y salud del trabajo y sus puntos comunes facilitan y

simplifican la implantacin.

La entidad objeto de estudio del presente trabajo es la empresa de plaguicidas Juan Luis

Rodrguez, la cual est subordinada al Grupo Empresarial de la Industria Qumica (GEIQ), perteneciente al Ministerio de la Industria Bsica (MINBAS).

Por las caractersticas de las producciones que realiza y para satisfacer las necesidades

de sus clientes y expectativas del mercado internacional, se encuentra en proceso de

implantacin de un sistema integrado de gestin.

Esta empresa se dedica a la produccin de plaguicidas qumicos, los cuales en su

proceso productivo generan residuos que pueden provocar daos significativos al

ambiente y a la salud de las personas.

Hoy no cuentan con ningn sistema que les permita verificar y controlar sistemticamente

la cantidad de residuos emitidos.

Con la aparicin en el mercado de plaguicidas biolgicos, los cuales son menos agresivos

y aunque un poco ms costosos, constituyen una opcin de inters creciente para los

clientes. Por tal razn las empresas que existen en el mundo que no los producen, se han

visto en la necesidad de demostrar que sus plantas de produccin no impactan

negativamente al medio ambiente, ni a la salud ya que se trabaja en condiciones



2

controladas con la aplicacin de adecuados sistemas integrados con el fin de preservar la

fidelidad y confianza que han depositado sus clientes en ellas.

Hoy la empresa objeto de estudio tiene como situacin problmica el incumplimiento de

los aspectos que se regulan en la documentacin, lo que repercute no solo en la calidad

del producto terminado, sino tambin en la salud de sus trabajadores y del medio

ambiente. Por tanto, el presente trabajo tiene como problema de investigacin el de no

contar con un mtodo de trabajo establecido que permita gestionar como sistema, lo que

provoca el incumplimiento de procedimientos para el control de materias primas y

productos, que obliga a realizar reformulaciones en el proceso productivo, que conllevan

a afectaciones a la salud de las personas y al entorno en general.

Es importante sealar que esta empresa produce por campaas y que cualquier error que

se introduzca se convierte en prdidas para la entidad.

Debido a esta problemtica la investigacin tiene como objetivo general:

Disear y validar un procedimiento para diseo e implantacin del sistema integrado de gestin en la empresa de plaguicidas.

Y como objetivos especficos:

1. Analizar las principales tendencias en el tema de los sistemas integrados de

gestin.

2. Diagnosticar las causas que afectan la calidad en la produccin de plaguicidas y

provocan daos a la salud de los trabajadores y al entorno.

3. Establecer y validar el procedimiento para el diseo e implantacin del sistema

integrado de gestin.

Derivado de lo anterior se plantea como hiptesis que el diseo e implantacin del

sistema integrado de gestin en la fabricacin de plaguicidas permitir establecer los

procedimientos necesarios para el control de la produccin, la preservacin de la

seguridad y salud de los trabajadores y del medio ambiente.

El presente trabajo ser til para lograr la organizacin del trabajo en la empresa y una

mayor efectividad en la solucin de problemas y en la toma de decisiones. Tendr

relevancia social ya que propiciar una mayor eficiencia en el desempeo laboral

mediante el cumplimiento de los procedimientos establecidos, propiciar una mayor



3

conciencia en el uso de los medios de proteccin, lo que incidir directamente en la

disminucin del personal daado y establecer la evaluacin del impacto medioambiental

de la empresa.

Tiene implicacin prctica pues se podr aplicar en otras empresas del GEIQ o del

MINBAS.

La investigacin posee valor terico y metodolgico una vez que sea diseado e

implantado el sistema integrado de gestin y posibilite trazar mejores estrategias para la

organizacin del trabajo.

Proporciona beneficios econmicos a la empresa pues disminuir los gastos por consumo

de materias primas y por subsidios al personal fuera de su puesto de trabajo. Adems

aunque no se conoce el impacto ambiental de la empresa se podr evaluar y favorecer al

personal que labora en la entidad y a los que habitan en las viviendas cercanas.

Entre las principales tcnicas utilizadas se encuentran: entrevistas, tormentas de ideas,

encuestas, anlisis de documentacin, diagrama matricial, diagrama de flujo, diseo de

experimento.

Este trabajo consta de 3 captulos:

CAPTULO 1 Tendencias actuales de los sistemas de gestin de calidad, medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo En este captulo se hace referencia a algunos aspectos relacionados con la calidad,

medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo y de los sistemas integrados de gestin y

se analizan las tendencias actuales de cada uno, lo que facilita la comprensin del trabajo

posterior.

CAPTULO 2: Diagnstico de la situacin actual de la empresa respecto a calidad, medio ambiente, seguridad y salud del trabajo Se realiza un anlisis de la situacin existente en la empresa de plaguicidas Juan Luis

Rodrguez Gmez con respecto a los sistemas de calidad, medio ambiente, seguridad y

salud en el trabajo con el objetivo de su futura integracin en un sistema nico de gestin

Para ello primeramente se caracteriza de forma general a la entidad.



4

CAPTULO 3 Propuesta de procedimiento para el diseo e implantacin del sistema integrado de gestin de la fbrica de plaguicidas En este captulo se propone un procedimiento para el diseo e implantacin de un

sistema integrado de gestin como solucin a los problemas identificados en el

diagnstico.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se enuncian los principales resultados obtenidos durante el desarrollo del trabajo y se

proponen acciones para continuar con la investigacin.

BIBLIOGRAFA Contiene toda la literatura consultada incluyendo los clsicos y las pginas Web visitadas

que sirvieron de fundamento para el trabajo realizado

ANEXOS Contiene los grficos, figuras, tablas, organigramas, encuestas que justifican y sustentan

la investigacin.



5

CAPTULO 1 Tendencias actuales de los sistemas de gestin de calidad, medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo En este captulo se realiza un estudio del arte de los aspectos relacionados con la calidad,

medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo y de los sistemas integrados de gestin.

Se analizarn las tendencias actuales de cada uno lo que facilitar la comprensin del

trabajo posterior.

1.1 Evolucin de la gestin de la calidad y sus antecedentes Desde los primeros indicios de vida humana en la Tierra se pudo observar la calidad en la

construccin de las diferentes armas para la obtencin de alimentos, seguido a esto se

empez a intercambiar alimentos por otros mejores.

La verificacin de la calidad se remonta a aos anteriores al nacimiento de Cristo. En

aquellos aos la calidad en la construccin de viviendas estaba regida por el cdigo de

Hammurabi el cual estableca que si un constructor construye una casa y no lo hace con

buena resistencia y la casa se derrumba y mata a los ocupantes, el constructor debe ser

ejecutado. Los fenicios tambin utilizaban un programa de accin correctiva con el objeto

de eliminar la repeticin de errores. Los inspectores simplemente cortaban la mano de la

persona responsable de la calidad insatisfactoria. En los vestigios de las antiguas culturas

tambin se hace presente la calidad, ejemplo de ello son las pirmides egipcias, los frisos

de los templos griegos, etc.

Durante la Edad Media surgen mercados con base en el prestigio de la calidad de los

productos y se introducen las marcas y con ellas la prctica de desarrollar y mantener una

buena reputacin (producciones de damasco, porcelana china, sedas, etc.). Dado lo

artesanal del proceso, la inspeccin del producto terminado era responsabilidad del

productor que era el mismo artesano.

La Revolucin Industrial trajo consigo el sistema de fbricas para el trabajo en serie y la

especializacin del trabajo. Como consecuencia de la alta demanda, aparejada con el

espritu de mejorar la calidad de los procesos, la funcin de inspeccin llega a formar

parte vital del proceso productivo y es realizada por el mismo operario (el objeto de la

inspeccin simplemente se dedicaba a los productos que no se ajustaban a los

estndares deseados)

A finales del siglo XIX y en la primera dcada del siglo XX el objetivo era producir. Ya en

1910 con los aportes de Taylor la funcin de inspeccin se separa de la produccin; los



6

productos se caracterizan por sus partes o componentes intercambiables, el mercado se

vuelve ms exigente y todo converge a producir. El cambio en el proceso de produccin

trajo consigo cambios en la organizacin de la empresa. Como ya no era el caso de que

un operario que se dedicara a la elaboracin de un artculo, fue necesario introducir en las

fbricas procedimientos especficos para atender la calidad de los productos fabricados

en forma masiva. Durante la Primera Guerra Mundial, los sistemas de fabricacin fueron

ms complicados, implicando el control de gran nmero de trabajadores por uno de los

capataces de produccin; como resultado aparecieron los primeros inspectores de tiempo

completo, lo que se denomin como control de calidad por inspeccin.1

Las grandes producciones demandadas por la Segunda Guerra Mundial dieron lugar en

1930 a la aplicacin del control estadstico. A los inspectores se les dieron herramientas

con implementos estadsticos, tales como muestreo aleatorio y grficos de control con el

propsito de evitar la salida de bienes defectuosos. Esto fue la contribucin ms

significativa, sin embargo este trabajo permaneca restringido a las reas de produccin y

su crecimiento fue relativamente lento.

Ya en 1940 se aplican sistemas y procedimientos de la organizacin para asegurar la

calidad del producto durante el proceso y prevenir los artculos defectuosos, a partir de

entonces surge el aseguramiento de la calidad el cual se convierte en un compromiso de

la administracin de la empresa.2

En la dcada de los aos 70 del siglo pasado se comienza a ver la calidad como una

estrategia empresarial donde se deba ser competitivo, es decir; los productos deban

responder a las necesidades y requerimientos del consumidor para permanecer

satisfactoriamente en el mercado. As naci la gestin de calidad. Todo este pensamiento

fue desarrollando el mercado y como consecuencia la aparicin de consumidores ms

exigentes, lo que dio surgimiento a la gestin total de calidad la que con su visin

integradora y la aplicacin de la mejora continua llega a la satisfaccin de las expectativas

de los clientes.3

1Castiblanco, A. Evolucin del concepto de Calidad. http://americantrade.es.tl (21/10/08)2Rico Menndez, J. Evolucin del concepto de calidad. Revista Espaola de trasplantes. Vol. 10. No 3. pp. 169-170. Espaa3Gonzlez, C. Conceptos generales de Calidad Total. www.monografias.com (20/10/08)



7

Actualmente se contina incrementando mtodos, herramientas y tranzndose metas

mucho ms complejas con la finalidad de darle al cliente cada vez una mejor opcin y

perfilar el camino hacia la excelencia empresarial.

La calidad est presente en todos los momentos de la vida. En la gestin de las empresas

juega un papel esencial tanto para su organizacin como para la medicin de su eficacia y

eficiencia. Por tanto es importante conocer cmo se ha definido la calidad por parte de los

grandes pensadores en esta materia.

1.2 Definiciones de calidad Para Crosby la calidad se define como conformidad con los requisitos pues plante que

la calidad se deba definir en trminos que fuesen medibles, que facilitaran la evaluacin

de los objetivos de la organizacin y no se basaran en simples conjeturas.

Juran la defini como apto para el uso ya que no se puede pensar en calidad si no se

tiene en cuenta el cumplimiento de los requisitos del producto para satisfacer las

necesidades del cliente.

Deming no define calidad en una sola frase puesto que plante que la calidad era relativa

ya que depende de lo que solicite el cliente, de la necesidad que vaya a satisfacer, del

uso que va a tener el producto.4

Segn Ishikawa, calidad es cuando se logra un producto til, econmico y que sea

aceptado por el cliente.5

Cmo se define calidad en la NC ISO 9000:2005? Simplemente como: Grado en que un

conjunto de caractersticas inherentes cumplen con los requisitos.

Si se observa detenidamente se puede apreciar que todos los conceptos tienen como

aspecto comn el cumplimiento de requisitos, por lo que se puede plantear que calidad es

satisfacer la necesidad del cliente cumpliendo con sus deseos y expectativas.

Por tal razn el mundo se fue orientando hacia la gestin de la calidad como va para

la organizacin y control de las organizaciones en materia de calidad.

4Gerald Surez, J. Tres expertos en Calidad. Editorial Instituto de Fomento Regional. 1997. Asturias. 15-16 p5Padilla, G. Autores de la Gestin de la Calidad. http://www.gestioplolis.com/ (10/06/08)



8

1.3 Gestin de la calidad En la actualidad debido al incremento de la demanda y a la presencia de clientes ms

exigentes la industria cubana se ha visto en la necesidad de organizar y consolidar todos

sus procesos tecnolgicos.

Desde finales del siglo pasado el MINBAS ha venido trabajando en incrementar y mejorar

la cultura de calidad en todas sus empresas, para ello ha dirigido su atencin hacia la

gestin total de la calidad con el fin de integrar todas las funciones dentro de la

organizacin.

Cmo se ha logrado? A partir de la identificacin e implantacin de los sistemas de gestin de la calidad. Los

cuales nacen a partir de la gestin de la calidad que no es ms que todas las actividades

que se realizan en la organizacin de forma coordinada para garantizar la calidad.

Qu es un sistema de gestin de la calidad? No es ms que el ordenamiento de todas las actividades para que funcionen

sistmicamente con el fin de dirigir y controlar una organizacin con respecto a la calidad.

Adems propicia el anlisis de los requisitos del cliente y el perfeccionamiento continuo

del producto.

Para llevar esta concepcin a la prctica en las empresas existen diferentes modelos.

Modelo para la aplicacin de la calidad Existen diversos modelos para obtener calidad y excelencia; muchos pases han creado

sus propios modelos.

Japn: Modelo Deming, desde 1951, Shigeo Shingo. Estados Unidos: Modelo Malcom Balbridge (premio Malcom Balbridge), desde

1987

Europa: Modelo de Excelencia Empresarial, EFQM, desde 1998 Internacionalmente: Modelo ISO 9000:2000, desde 1987. 6

6Rodrguez, R. Lasarie, M. Daz, C. Martnez, V. Gestin de la Calidad. Rev. Normalizacin, 2000, No.2: 23-31.



9

De todos ellos el mtodo ms empleado es el de sistema de gestin de calidad segn la

norma ISO 9001:2000 que se encuentra actualmente en su versin 2008. Tal como se

plantea en la Tabla 1 de las estadsticas al cierre del 2007 del boletn publicado por la ISO

ya suman 175 pases que aplican esta norma con un total de 951486 empresas que

tienen certificado su sistemas de gestin de calidad.

Tabla 1 Sistemas de gestin de calidad certificados por empresas en el mundo

Resultado Mundial

Dic. 2003 Dic. 2004 Dic. 2005 Dic. 2006 Dic. 2007

# de empresas certificadas 497919 660132 773867 896929 951486

Crecimiento con respecto al ao anterior 330795 162213 113735 123062 54557

# de pases con empresas certificadas 149 154 161 170 175

Se hace necesario para una mejor comprensin de este modelo comentar sobre la

organizacin que lo cre y sobre qu principios basa su funcionamiento.

La Organizacin ISO ISO significa Organizacin Internacional para la Estandarizacin donde sus siglas

describen este mismo nombre, pero en ingls. Es una federacin mundial que tuvo sus

inicios en 1926 cuando 22 pases se reunieron para fundar la Federacin Internacional de

los Comits Nacionales de Normalizacin, ISA (International Standardizing Associations).

Esta organizacin fue sustituida en 1947 por la ISO y tiene como sede la ciudad de

Ginebra, Suiza, cuyos miembros son representantes elegidos de cuerpos de estndares

nacionales de 96 pases de todo el mundo. Este organismo se articula en comits

tcnicos que se encargan de la elaboracin de las normas internacionales. La familia de

normas ISO apareci por primera vez en 1987 teniendo como base el estndar britnico

(BS), y se extendi principalmente a partir de su versin ISO 9000:1994 elaborado por el

comit tcnico 176, estando actualmente en su versin ISO 9000:2000 donde la ISO 9000

fue revisada por ltima vez en el 2005 y la ISO 9001 en el 2008.



10

A continuacin se describir la familia ISO 9000:2000 y en particular la ISO 9001:2008

que es el modelo en estudio y que se aplicar en la empresa de plaguicidas de Artemisa.

1.3.1 Normas bsicas de la familia ISO 9000:2000 La familia ISO 9000:2000 es la versin ms reciente de la ISO 9000. Este conjunto de

normas es una gua de calidad que sirve como base para la implantacin de los sistemas

de gestin de calidad.

ISO 9000:2005 Sistemas de gestin de la calidad. Fundamentos y Vocabularios. ISO 9001:2008 Sistemas de gestin de la calidad. Requisitos. ISO 9004:2009 Sistemas de gestin de la calidad. Directrices para la mejora del

desempeo.

La ISO 9001:2008 es de todas la nica norma que en la actualidad se puede certificar

puesto que establece los requisitos a cumplir para lograr implantar un sistema de gestin

de la calidad, aunque es importante sealar que las otras 2 son las que permiten

complementar la implantacin.

ISO 9001:2008 Es una norma genrica que puede aplicarse en cualquier organizacin ya sea de

produccin o servicio. Se basa fundamentalmente en un enfoque a procesos orientado a

la satisfaccin de los clientes lo que posibilita la interaccin entre las diferentes

actividades. Propicia la mejora continua del sistema y es ms comprensible para el

usuario.7

Es importante sealar que la norma ISO 9001:2008 est basada en 8 principios para la

gestin que sern nombrados a continuacin

1.3.2 Principios de gestin de la norma ISO 9001:2008

1. Enfoque al cliente

2. Liderazgo

3. Participacin del personal

7NC ISO 9001: 2008 Sistemas de Gestin de la Calidad. Requisitos. Ginebra. Suiza



11

4. Enfoque basado en procesos

5. Enfoque de sistema para la gestin

6. Mejora continua

7. Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones

8. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor.8

Estos 8 principios se que encuentran bien representados en los acpites de la norma ISO

9001:2008 y deben estar claramente identificados por parte de la organizacin que va a

implantar este modelo, no deben olvidar nunca que ellos son la base para una buena

gestin. Dentro de ellos se destacan 3 que estn bien relacionados unos con otros y se

puede plantear que son el motor impulsor de una implantacin satisfactoria del sistema de

gestin de calidad.

Enfoque al cliente Las organizaciones deben tener claramente identificadas las necesidades actuales de sus

clientes y tener suficiente visin como para anticiparse a sus expectativas y necesidades

futuras. Por lo que continuamente deben esforzarse por cumplir con los requisitos

establecidos por ellos y exceder sus expectativas.

Enfoque a proceso Se puede decir que el enfoque basado en procesos es la espina dorsal de los sistemas de

gestin de calidad. Es por dems una excelente va para organizar y gestionar todas las

actividades en una organizacin ya que las mismas estn estructuradas y dirigidas por

funciones por lo que se gestionan verticalmente, trayendo como consecuencia que el

cliente o partes interesadas no puedan percibir todo lo que est involucrado. Adems las

soluciones a los problemas no se enfocan como beneficio global para la organizacin sino

por funciones.

El enfoque basado en procesos introduce una gestin horizontal interrelacionando todas

sus actividades en procesos y enfocndolos al cumplimiento de las metas y objetivos de

la organizacin.

8NC ISO 9000:2005 Sistemas de Gestin de la Calidad. Fundamentos y Vocabularios.



12

Para entender claramente este principio es importante conocer primeramente que es un

proceso.

Qu es un proceso? No es ms que un conjunto de actividades relacionadas entre s que transforman

requisitos de entrada en un producto o servicio. Ver Figura 1

Figura 1 Esquema de proceso

La norma en s est estructurada con un enfoque basado en proceso lo que facilita su

comprensin. Est agrupada en 4 procesos los cuales responde a los requisitos exigidos

por la norma para tener implantado un sistema de gestin de calidad. En la Figura 2 se

muestra el modelo.

Figura 2 Modelo de Enfoque Basado en proceso

Los procesos tambin pueden ser clasificados en tres grupos:

PPPRRROOOCCCEEESSSOOO



13

Estratgicos Operativos o Claves Apoyo

Esta agrupacin de los procesos permite establecer semejanzas e interrelaciones entre

ellos lo que facilita la gestin hacindola ms eficaz.

Para la implantacin de este enfoque se debe transitar por 5 etapas.

1. Identificar los procesos

2. Definir interrelaciones internas y externas

3. Describirlos y documentarlos

4. Controlarlos

5. Mejorarlos

Indiscutiblemente estas etapas estn estrechamente relacionadas con los requisitos de la

norma ISO 9001:2008.

4. Sistema de gestin de la calidad 5. Responsabilidad de la direccin 6. Gestin de los recursos 7. Realizacin del producto 8. Medicin, anlisis y mejora

La identificacin de los procesos y definicin de sus interrelaciones est presente en el

requisito 4 pues en l se establece la obligatoriedad. Los requisitos 5, 6 y 7 estn

estrechamente relacionados con las etapas 3 y 4, por ltimo la mejora de ellos se lleva a

cabo mediante la implantacin del requisito 8. La implantacin del enfoque a proceso

tiene notorios beneficios.

Beneficios del enfoque a proceso 9 Integra los procesos permitiendo el logro de objetivos. 9 Hace ms eficaz la gestin empresarial. 9 Disminuye los costos y el tiempo de la gestin. 9 Brinda confianza a los clientes. 9 Mejora los resultados de la organizacin.



14

9 Estimula la participacin del personal.

Otro aspecto importante y que est estrechamente relacionado con la tercera etapa de la

implantacin del enfoque a proceso y requisito obligatorio de los sistemas de gestin de

calidad es la necesidad de documentar los procesos.

Documentacin del sistema de gestin de la calidad Como bien se describe en la norma es necesario documentar estos procesos con el fin de

lograr conformidad con los requisitos del cliente, garantizar la repetitividad y trazabilidad

de los datos, mostrar evidencia objetiva ante cualquier problema, medir y evaluar la

eficacia del sistema y lograr finalmente la mejora continua.

La norma establece como documentacin obligatoria las siguientes:

1. La poltica de calidad la cual debe declarar el compromiso de la organizacin en el

cumplimiento de los requisitos y la mejora continua.

2. Los objetivos de calidad que deben estar acorde con lo expuesto en la poltica

pues ellos tendrn una accin directa en las tareas a proponerse por cada

trabajador para dar cumplimiento a la poltica.

3. El manual de calidad describir el funcionamiento del sistema de gestin de

calidad de la organizacin, se puede decir que l es el documento ms importante.

4. Procedimientos son la base documental del sistema pues en ellos se describe el

qu, cmo, cundo, dnde, por qu y con cuales recursos. La norma establece de

forma obligatoria 6 procedimientos:

Control de documentos Control de registros Auditora Interna Control de producto no conforme Acciones correctivas Acciones preventivas

5. Registros son la evidencia del bien o mal funcionamiento del sistema sin ellos no

sera posible mantener el buen funcionamiento de un sistema.

6. Tambin debe formar parte del sistema toda aquella documentacin que se

considere importante para obtener un buen producto o servicio.



15

Por ltimo y no menos importante dentro de los 3 principios que no se pueden dejar de

describir se encuentra el de mejora continua.

Mejora continua ....Nosotros tenemos que encontrar el punto ideal de la calidad, producir no solamente

ms, sino mejor....9

Es identificar los fallos corregirlos y buscar oportunidades que posibiliten el crecimiento

continuo del sistema de gestin de la calidad

1.4 Gestin ambiental Est compuesta por todas las actividades que contribuyen al cuidado y preservacin del

entorno.

No se puede seguir analizando sobre este tema si antes no se tiene conocimiento del

significado de medio ambiente.

1.4.1 Definicin medio ambiente Medio ambiente es el conjunto de elementos abiticos (energa solar, suelo, agua y aire) y

biticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera,

sustento y hogar de los seres vivos.10

Tambin se define como el entorno que afecta y condiciona especialmente las

circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su conjunto. Comprende el

conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento

determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es

decir, no se trata slo del espacio en el que se desarrolla la vida sino que tambin abarca

seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, as como elementos tan

intangibles como la cultura.11

Segn Hopfenbeck (1993), el medio ambiente es el entorno vital que abarca el conjunto

de elementos biolgicos, fsicos, econmicos, sociales y estticos que interactan con el

9ErnestoGuevara:ReuninbimestraldelConsejodeDireccindelMININD,mayo9,1964enElCheenlaRevolucinCubana,EditorialMINAZ,LaHabana,1996,p.471.10Drago,HuayancayDaz.ElMedioAmbientalyt.http://corazonlatente.blogspot/2008/03/conceptotemedioambiente.html.(20/01/09)11Medioambiente.http://es.wikipedia.org/wiki/ambiente.(20/01/09)



16

individuo y con la comunidad en que vive, determinando su forma, carcter,

comportamiento y su supervivencia.

Este concepto ha ido evolucionando y ms que hablar del entorno y organismos vivos se

ha extendido hasta la descripcin del efecto econmico y su interrelacin con la sociedad

y el entorno.

La ISO 14001:2004 plantea medio ambiente como el entorno en el cual una organizacin

opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los

seres humanos y sus interrelaciones.

Tomando en cuenta los conceptos analizados se puede decir que no se debe definir

medio ambiente si no se menciona la interrelacin entre todo el entorno y el medio

socioeconmico.

Como se gestiona en la prctica las actividades para el cuidado del medio ambiente.

Sistema de gestin ambiental En la actualidad el impacto ambiental que generan las actividades constituye uno de los

factores ms relevantes en la calidad del funcionamiento de las organizaciones. Por lo

que ha comenzado a formar parte de los objetivos de las organizaciones la implantacin

del sistema de gestin ambiental.

Sistema de gestin ambiental no es ms que parte del sistema de gestin de una

organizacin, empleada para desarrollar e implementar su poltica ambiental y gestionar

sus aspectos ambientales.12

Tal como lo indica la ISO 14001:2004 el sistema de gestin ambiental permite la

incorporacin a la empresa de una nueva estrategia de direccin para la mejora continua,

facilita la interrelacin del entorno con el desarrollo empresarial haciendo cada vez la

empresa ms competitiva.

Aquella empresa que implante el sistema estar comprometida a poner en marcha

procedimientos para conseguir cumplir sus objetivos y controlar que el plan est siendo

cumplido.

Desde la aprobacin en el ao 1996 de la norma ISO 14001 de mbito mundial por parte

del comit ISO/TC 207 se dio respaldo internacional a un modelo de sistema de gestin

12NCISO14001:2004SistemadegestinambientalRequisitosconorientacinparasuuso



17

ambiental, originando desde entonces un flujo creciente de organizaciones que lo

implantan.

Segn las estadsticas al cierre del 2007 ya suman 148 pases que aplican las normas

ISO 14000 con un total de 154572 sistemas en el mundo (Ver Tabla 2). Es importante

sealar que nuestro pas ha tomado medidas y se ha trazado nuevas estrategias y ya

suman 15 empresas al cierre del 2008 que tienen implantado este sistema.

Tabla 2 Sistemas de gestin ambiental certificados por empresas en el mundo

Resultado Mundial

Dic. 2005 Dic. 2006 Dic. 2007

# de empresas certificadas 111162 128211 154572

crecimiento 21225 17049 26361

# de pases con empresas certificadas 138 140 148

Tal como se explica anteriormente el modelo implantado mundialmente para los sistemas

de gestin ambiental es el de la norma ISO 14001:2004 la cual forma parte de la familia

ISO 14000:2004 que se describirn a continuacin.

1.4.2 Normas bsicas de la familia ISO 14000:2004 Este conjunto de normas es una gua de gestin ambiental que sirve como base para la

implantacin del sistema de gestin ambiental.

ISO 14001:2004 Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con orientacin para su uso.

ISO 14004:2004 Sistemas de gestin ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo.

ISO 14050:2005 Gestin ambiental. Vocabulario. Al igual que la ISO 9001:2008 la ISO 14001:2004 es la nica norma certificable dentro del

conjunto de normas.



18

ISO 14001:2004 Esta Norma Internacional sobre gestin ambiental tiene como finalidad proporcionar a las

organizaciones los elementos de un sistema de gestin ambiental eficaz que puedan ser

integrados con otros requisitos de gestin, y para ayudar a las organizaciones a lograr

metas ambientales y econmicas. Dicha norma puede aplicarse a todos los tipos y

tamaos de organizaciones, adems de que se ajusta a diversas condiciones geogrficas,

culturales y sociales.

Se basa fundamentalmente en la metodologa Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA)

(ver Figura 3) ya que se puede aplicar a todos los procesos.13

Figura 3 Modelo de sistema de gestin ambiental

La norma en su contexto incluye los requerimientos a cumplir por todos aquellos procesos

que de una forma u otra afectan el ambiente y estn dentro del sistema integrado de

gestin. A continuacin se describe:

4. Requisitos del sistema de gestin ambiental 4.1Requisitos generales 4.2 Poltica ambiental 4.3 Planificacin 4.4 Implementacin y operacin 4.5 Verificacin 4.6 Revisin por la direccin

13NCISO14001:2004SistemadegestinambientalRequisitosconorientacinparasuuso



19

Como todo sistema tambin se hace necesario documentarlo por lo que seguidamente se

mencionar cual es la documentacin que se establece como obligatoria.

Documentacin del sistema de gestin de ambiental La norma establece como documentacin obligatoria las siguientes:

La poltica, objetivos y metas ambientales.

La descripcin del alcance del sistema de gestin ambiental.

La descripcin de los elementos principales del sistema de gestin ambiental y su

interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados.

Los documentos, incluyendo los registros requeridos en esta Norma Internacional.

Los documentos, incluyendo los registros determinados por la organizacin como

necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de

procesos relacionados con sus aspectos ambientales significativos.14

Dentro de los requisitos obligatorios de la norma se establece la evaluacin de los

impactos ambientales.

1.4.3 Evaluacin de impactos ambientales Es un instrumento importante para medir y evaluar los sistemas de gestin ambiental.

Desde que en 1972 Estados Unidos estableci la evaluacin del impacto ambiental, como

requisito legal para la autorizacin de grandes proyectos de desarrollo, los dems pases

lo han seguido utilizando como instrumento esencial para la toma de decisiones.

Antes de describir cual es su significado es importante conocer qu es impacto ambiental

y sus clasificaciones.

Por impacto ambiental se entiende el efecto que produce una determinada accin humana

sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. El concepto puede extenderse, con

poca utilidad, a los efectos de un fenmeno natural catastrfico. Tcnicamente, es la

alteracin de la lnea de base (medio ambiente), debido a la accin antrpica o a eventos

naturales.15

14NCISO14001:2004SistemadegestinambientalRequisitosconorientacinparasuuso15Impactoambiental.http://es.wikipedia.org/wiki/Impacto_ambiental.(29/01/09)



20

No es ms que las consecuencias de acciones realizadas por el hombre sobre el medio

ambiente las que pueden tener una repercusin positiva o negativa.

Estos impactos ambientales se pueden clasificar por su efecto en el tiempo en:

Irreversible: Es aquel impacto cuya trascendencia en el medio, es de tal magnitud que es imposible revertirlo a su lnea de base original. Ejemplo: Minerales a tajo

abierto.

Temporal: Es aquel impacto cuya magnitud no genera mayores consecuencias y permite al medio recuperarse en el corto plazo hacia su lnea de base original.

Reversible: El medio puede recuperarse a travs del tiempo, ya sea a corto, mediano o largo plazo, no necesariamente restaurndose a la lnea de base

original.

Persistente: Las acciones o sucesos practicados al medio ambiente son de influencia a largo plazo, y extensibles a travs del tiempo. Ejemplo: Derrame o

emanaciones de ciertos qumicos peligrosos sobre algn biotopo.

Se pude plantear que la evaluacin de impactos ambientales es el procedimiento aplicado

para prever las consecuencias de acciones acometidas por el hombre en la aplicacin de

legislaciones y proyectos de desarrollo.

1.5 Gestin de la seguridad y salud en el trabajo El hombre a lo largo del tiempo ha aprendido a conocer cules son los hechos y los

entornos que pueden ocasionarles daos y ha convivido con ellos social y

ambientalmente. Como consecuencia de su toma de conciencia, el hombre tiene la

necesidad de sentirse seguro y contar con mtodos seguros que despejen sus miedos, a

fin de lograr la tranquilidad vital. La necesidad humana de seguridad es una necesidad

primaria, intuitiva, intensa, constante y sustancialmente psicolgica.

En la busca de seguridad y cuidado de su salud, el hombre fue en bsqueda de

mecanismos y mtodos que le posibilitaran prever las diferentes situaciones que fuesen

un peligro y dieran lugar a los accidentes.

Por tal razn se desarroll la actividad de seguridad y salud en el trabajo.



21

1.5.1 Concepto de seguridad y salud en el trabajo Segn la NC 18001:2005 es la actividad orientada a crear condiciones, capacidades y

cultura para que el trabajador y su organizacin puedan desarrollar la actividad laboral

eficientemente, evitando sucesos que puedan originar daos derivados del trabajo.

Como una va para gestionar la seguridad y salud en el trabajo surgen los sistemas de

seguridad y salud en el trabajo.

Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo El sistema de gestin descrito en la ISO 9001 no garantiza las condiciones para la

seguridad del hombre que interviene en sus procesos, sino que est dirigido netamente a

crear las condiciones para que el producto o servicio cumpla con los requisitos

establecidos por el cliente.

Por tal razn se hizo necesaria la creacin de una norma internacional que permitiera la

implantacin de un sistema de gestin que garantizara las condiciones mnimas que debe

tener una organizacin para velar por la seguridad de sus trabajadores, es decir; que

incluyera la poltica, organizacin, planificacin, evaluacin y plan de acciones, para dirigir

y controlar una organizacin con respecto a la seguridad y salud en el trabajo. Estas

normas se denominaron OSHAS 18000.

1.5.2 Normas bsicas de la familia OSHAS 18000:2005 Para dar respuesta internacionalmente a las organizaciones de propiciar un medio para

gestionar la actividad de seguridad y salud la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

se dio a la tarea de elaborar un conjunto de normas que fueran concordantes con la ISO

14001 y que tuviese posibilidades de integrarse a la ISO 9001. Estas normas son las

OSHAS 18000.

OSHAS 18000:2005 Seguridad y salud en el trabajoSistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo-Vocabulario

OSHAS 18001:2005 Seguridad y salud en el trabajo Sistema de gestin de seguridad y salud en el Trabajo-Requisitos

Aqu se describen todos los requisitos que se deben cumplir para implantar

eficazmente un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo capaz de

asegurar el bienestar de los trabajadores en la organizacin.



22

La estrategia en nuestro pas est clara, implantar sistemas de gestin que garanticen el

cuidado de los bienes del estado, la calidad de los productos y servicios y que respondan

por la seguridad y salud en el trabajador. Por eso es que hoy suman 15 empresas en

nuestro pas que tienen certificado su sistema de gestin de seguridad y salud en el

trabajo segn la NC 18001:2005.

NC 18001: 2005 Esta norma est dirigida a apoyar a las organizaciones en el desarrollo de un enfoque de

la gestin de seguridad y salud del trabajo , de manera de proteger a sus empleados y a

terceros, cuya seguridad y salud pueda ser afectada por las actividades de la

organizacin. Muchas de las caractersticas de una efectiva gestin de seguridad y salud

del trabajo no se distinguen de las prcticas de gestin nicas propuestas por los

defensores de la excelencia en la calidad y en los negocios. 16

A continuacin se describen los requerimientos a cumplir para la implantacin de un

sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo:

4. Elementos del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo 4.1 Requisitos generales 4.2 Poltica de seguridad y salud en el trabajo 4.3 Planificacin 4.4 Implementacin y operacin 4.5 Verificacin y accin correctiva 4.6 Revisin por la direccin

16NC18001:2005SeguridadysaludeneltrabajoSistemadegestindeseguridadysaludeneltrabajoRequisitos.



23

Figura 4. Modelo de sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo

Se puede ver en la Figura 4 que la estructura de esta norma es semejante a la ISO

14001:2004 lo que facilita la integracin con esta norma.

En nuestro pas con el fin de complementar el trabajo con la norma se elabor por parte

del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social la resolucin No.39 vigente actualmente en

su versin 2007 la que establece las Bases Generales de la Seguridad y Salud en el

Trabajo.

La gestin de riesgo segn establece esta resolucin es el proceso de identificar, evaluar

y controlar los riesgos; la cual se hace con la participacin de los trabajadores y los jefes

directos de los procesos, las reas, actividades y puestos de trabajo segn se define en la

legislacin vigente, de forma tal que se alcance una gestin de riesgos que conlleve a la

mejora continua de las condiciones de trabajo.

Este proceso ocurre en tres etapas fundamentalmente:

Identificacin del riesgo Evaluacin del riesgo Realizacin del plan de prevencin

Como se describi anteriormente la estructura que tienen las normas posibilitan la

integracin de ellas por tal razn y con fines de mejorar la gestin empresarial es que la

empresa objeto de estudio trabajar en la integracin de los tres sistemas; por tanto es

importante conocer en qu consiste.



24

1.6 Sistemas integrados de gestin Es importante primeramente conocer que es integracin. No es ms que la incorporacin

o inclusin en un todo. Gestin es el conjunto de actividades que se llevan a cabo para

dirigir, administrar una empresa o negocio. Sistema es el conjunto de elementos que

ordenadamente relacionados entre s, contribuyen a determinado objeto.

Por lo que se puede plantear que un sistema de gestin integrada no es ms que un

conjunto de sistemas de gestin que fusionados entre s permiten el cumplimiento del

objeto y misin de una organizacin.

En Cuba debido al incremento de las exigencias de los clientes en el mercado mundial se

ha hecho necesaria la aplicacin de sistemas de gestin con el fin de proporcionar

confiabilidad a los clientes mediante una adecuada direccin y administracin de

empresa.

Para ello desde hace varios aos se viene aplicando el Modelo de la ISO 9001:2000 (en

su versin 2008) de sistemas de gestin de calidad. Al cual en los ltimos aos con vista

a mejorar la atencin al hombre y al medio ambiente se le han integrado el sistema de

gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OSHAS 18001:2005 y el sistema de

gestin ambiental segn ISO 14001:2004.

Qu relacin existe entre los tres sistemas? Aunque la estructura de la NC ISO 9001:2008 no es igual a la de la NC ISO 14001:2004 y

de la NC 18001:2005 existen puntos comunes entre ellas que permiten su integracin

(Anexo1).Se puede decir que la interrelacin entre los tres sistemas tiene una estructura

de rbol donde el tronco es los aspectos comunes y las ramas los diferentes. Transitando

desde la poltica, la asignacin de recursos hasta las auditoras y revisiones del sistema.

Se puede ver claramente en la fructificacin de ese rbol el funcionamiento del sistema.

Cules son los beneficios del sistema de integrado de gestin?

Simplifica la gestin. Evita la duplicidad de documentos Disminuye los costos Optimiza el tiempo por concepto de gestin Hace ms eficientes y eficaces las auditoras



25

1.6.1 Tendencias de los sistemas integrados La organizacin del pas ha orientado a todas sus empresas a la implantacin de

diferentes sistemas de gestin con el fin de complementar sus funcionalidades, organizar

su gestin empresarial e ir ganando prestigio en el mercado internacional. Haciendo ms

confiables y competentes sus productos o servicios. Dentro de los sistemas se encuentran

los de calidad, medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo.

Los resultados crecientes de esta tarea se pueden ver en el reporte por parte de la Oficina

Nacional de Normalizacin (ONN) con respecto a las empresas que se certifican por ao.

Hoy ya existen en el pas 7 empresas certificadas con los 3 sistemas de gestin antes

mencionados de un total de 26 al cierre del 2008 que se encuentran con al menos 2

sistemas certificados. De ellas 5 pertenecen al MINBAS ministerio que ha venido

trabajando fuertemente en el logro de integrar la gestin en todos sus grupos

empresariales.

Condiciones favorables para la integracin

Existencia de liderazgo y compromiso por parte de la direccin de la organizacin. Existencia de una estructura documental organizada Conocer la base legal aplicable a la organizacin Contar con un personal capacitado y competente.

Documentacin del sistema integrado de gestin Como se seal anteriormente esta gestin integrada posibilita simplificar la

documentacin, evita que la documentacin se duplique. Lo que favorece la implantacin,

la hace ms sencilla y ms asequible a todo el personal de la organizacin. En el Anexo 2

se muestra la relacin de la documentacin con respecto a las tres normas.

1.7 Principales herramientas y tcnicas utilizadas en el desarrollo de la investigacin Entrevista: se aplica para la recopilacin de informacin a partir de un grupo de

individuos donde su conocimiento juega un papel importante.17

17Maynard.H.B.ManualdeIngenieradelaproduccinindustrial.EdicinRevolucin.1990



26

Tormenta de Ideas: Para la realizacin de esta tcnica se rene un grupo de personas, donde cada una aporta ideas sobre un tema determinado, y a partir del debate de las

mismas, se obtiene una lista de las ideas principales relacionadas con el objeto de la

sesin.18

Mtodo Delphi: Un mtodo que permite obtener el consenso del grupo, maximizando las ventajas que presentan los mtodos basados en grupos de expertos y minimizando sus

inconvenientes.

Diagrama Matricial: El diagrama matricial es una representacin grfica de las relaciones existentes entre diferentes tipos de factores y la intensidad de las mismas, en trminos

cualitativos.

Diseo de experimento En el desarrollo de la investigacin se realizar un diseo de experimento 2x3 utilizando el

MINITAB 15 del cual se emplear la herramienta estadstica de anlisis de la varianza

(ANOVA) la cual es similar a la regresin en el sentido de que se utiliza para investigar y

modelar la relacin entre una variable de respuesta y una o ms variables predictoras.

Matriz ABC Es un mtodo utilizado en la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales. Se

basa fundamentalmente en un anlisis cualitativo de los valores e ideas de la

organizacin.

1.8 Los riesgos dentro de la industria de los plaguicidas La industria de los plaguicidas mundialmente se considera como una de las ms

contaminantes por los dismiles compuestos txicos que la componen.

Los plaguicidas son utilizados en actividades de salud pblica, comercio, uso domstico,

agricultura, etc. Con el fin de atenuar, extinguir y controlar plagas que pueden ir desde

18Maynard.H.B.ManualdeIngenieradelaproduccinindustrial.EdicinRevolucin.1990



27

insectos hasta hierba mala. Debido a su amplio uso posiblemente todos estemos

expuestos a sus efectos, pero los trabajadores agrcolas son los ms expuestos.

Los plaguicidas se pueden clasificar en qumicos y biolgicos donde estos ltimos son

menos agresivos al medio, pero su tecnologa es bastante costosa.

En nuestro pas se fabrican los clasificados como qumicos que son mucho ms agresivos

y en alguno de los casos por ser elevadamente txicos. Estos a su vez se clasifican como

organoclorinados, organofosforados y carbamatos. Su forma de presentacin es muy

variable, y su absorcin ocurre principalmente por inhalacin y a travs de la piel, aunque

se ha demostrado que la conjuntiva puede ser otra va importante de absorcin.

Como uno de los principales riesgos en la salud de los trabajadores de la empresa objeto

de estudio se encuentra la disminucin en sangre de la enzima colinesterasa, efecto que

se produce por la exposicin constante a estos compuestos.

Tanto los organofosforados como los carbamatos, son agentes inhibidores de la enzima

acetilcolinesterasa o colinesterasa, lo cual da origen a la acumulacin de acetilcolina,

siendo este mecanismo el responsable de la toxicidad aguda de estos plaguicidas. La

disminucin de la actividad de esta enzima en sangre, puede ser usada como un

marcador de la exposicin a estos agentes, y se utiliza como vigilancia biolgica

sistemtica.

CONCLUSIONES DEL CAPTULO Los resultados a los que se han llegado despus del anlisis de la bibliografa

especializada correspondiente son los siguientes:

1. En la actualidad las tendencias de la calidad son hacia la excelencia empresarial.

2. El modelo de sistema de gestin de calidad segn la norma ISO 9001:2000

(actualmente en su versin 2008) es el ms aplicado internacionalmente, hoy

existe 175 pases que lo emplean.

3. La estructura de las normas de los sistemas de medio ambiente y seguridad y

salud del trabajo son perfectamente integrables al de calidad, dado que presentan

la misma estructura

4. Los 3 sistemas basan fundamentalmente su metodologa en el ciclo PDCA.

5. Los sistemas integrados de gestin son una nueva forma de organizacin en

sistema, pero existe poca documentacin al respecto.



28

CAPTULO 2: Diagnstico de la situacin actual de la empresa respecto a calidad, medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo En el presente captulo se realizar un anlisis de la situacin existente de la empresa de

plaguicidas Juan Luis Rodrguez Gmez con respecto a los sistemas de calidad, medio

ambiente, seguridad y salud en el trabajo con el objetivo de su futura integracin en un

sistema nico de gestin, para ello primeramente se caracterizar de forma general a la

entidad.

Para llevar a cabo el estudio de la situacin actual de la empresa de plaguicidas se

elabor una gua para el diagnstico integrado y se dise un modelo de diagnstico,

ambos teniendo en cuenta los requisitos de la NC ISO 9001:2008, NC ISO 14001:2004 y

NC 18001:2005. El modelo se divide en dos partes un anlisis interno y un anlisis

externo que culmina con la identificacin de las principales desviaciones.

2.1 Caracterizacin de la empresa La empresa de plaguicidas Juan Luis Rodrguez Gmez, ubicada en el municipio

Artemisa, provincia La Habana. Est subordinada al Grupo Empresarial de la Industria Qumica, perteneciente al Ministerio de la Industria Bsica. Entre sus principales clientes

se encuentra el Ministerios de la Industria Azucarera (MINAZ) y el Ministerios de la

Agricultura (MINAGRI), adems de contar con otros clientes que consumen pequeas

cantidades de producto.

La misin de esta empresa es producir y comercializar plaguicidas de todo gnero

biolgico y prestar servicios de fumigacin, garantizando su competitividad en el mercado

nacional. Y su visin ser una empresa lder en el mercado, tanto interno como externo de

productos plaguicidas y servicios de fumigacin, en beneficio de sus clientes, de la

organizacin y el impacto ambiental

Esta entidad tiene como objeto empresarial:

- Formular, comercializar y exportar plaguicidas en todas sus aplicaciones o gnero

biolgico a controlar.

- Producir y comercializar en divisa y moneda nacional, producciones secundarias

de la qumica ligera.

- Brindar servicios de fumigacin en divisa y moneda nacional.



29

La empresa plaguicida tiene como caracterstica fundamental que su produccin es

discontinua, es decir se trabaja por campaa esto implica que la materia prima se compre

toda de una vez segn lo que se va a producir. Esto trae consigo que cualquier error que

se incluya se convierta en prdidas para la entidad.

En la empresa no existe una poltica de medio ambiente ni de seguridad y salud, por lo

que tampoco consta de objetivos y metas ambientales.

La organizacin cuenta con 9 instalaciones para servicios y 7 plantas de produccin,

adems tiene dos laboratorios analticos, con el equipamiento necesario para garantizar

la calidad de los surtidos que se formulan y entregan a los clientes.

Las plantas de produccin son:

9 Planta de polvos secos insecticidas. 9 Planta de polvos humedecibles herbicidas 9 Planta de impregnacin de polvos. 9 Planta de insecticidas polvos humedecibles 9 Planta de granulados. 9 Planta de concentrados emulsionables 9 Planta de concentrados solubles herbicidas

En el Anexo 3 se muestra el organigrama de la empresa.

2.2 Modelo de diagnstico a utilizar Para la realizacin del diagnstico se dise una metodologa que se basa en un anlisis

externo e interno y la identificacin de las principales desviaciones. Esquema 1.



30

Anlisis externo Anlisis interno

Mercado

Clientes

Regulaciones

Proveedores

Identificacin y Evaluacin de Riesgos

Eficacia de los Proces

os

Anlisis de Procesos

Anlisis de la estrategla empresa

ia de

Principales desviaciones Identificadas

Propuesta de solucin

Esquema 1 Modelo de diagnstico

2.3 Aplicacin del modelo de diagnstico 2.3.1 Anlisis externo de la empresa de plaguicidas

1. Mercado

Es importante sealar primeramente que el mercado de los plaguicidas est

estrechamente vinculado a la economa de la produccin agrcola.

El mercado nacional de los plaguicidas se mantuvo entre los 60 y 70 MMUSD/ao en el

decenio 1991-2000 lo que represent entre un 5 y 23 % en el valor del mercado siendo de

las cifras ms bajas producto a la afectacin del perodo especial. Despus de haber

experimentado un aumento sostenido de 1961 a 1990.

Como consecuencia de la reduccin de las siembras de caa a partir del 2002. Se

observ un decrecimiento, del consumo de los mismos ya que el MINAZ era el principal

consumidor.



31

Todas estas reducciones provocaron un decrecimiento en la utilizacin de la capacidad

instalada en la empresa plaguicida Artemisa; trayendo como consecuencia el deterioro de

la planta y el no desarrollo de nuevos productos. A su vez el mercado internacional

continuaba creciendo.

Toda esta situacin facilit an ms la insercin de empresas extranjeras en el pas,

llevando a las cubanas a un 23,5 % de la demanda nacional (EQRO 10,5 %, Artemisa 8,4

%, INICA 8,5 % y Cupet 4,5 %).

Actualmente la produccin de la fbrica ocupa un 20 % de la demanda nacional de los

productos que estn registrados en Cuba y los suministradores extranjeros el 80 %.

Como ejemplo se muestra la demanda nacional de 2 producciones principales de la

fbrica y el real producido en ella desde el 2002 hasta el 2008.

Tabla 3 Demanda y produccin nacional de plaguicidas registrados en Cuba

Ao DN(Glifosate) DN(Asulam) PR(Glifosate) PR(Asulam)

2002 955 570 - -

2003 1273 350 - -

2004 1267 400 - -

2005 1278 450 - -

2006 1281 480 - 152

2007 1291 500 - 110

2008 1291 500 63 114

DN: Demanda Nacional (kL)

PR: Produccin Real (kL)

El anlisis de la Tabla 3 da una medida de la insatisfaccin de la demanda nacional y que

distante se encuentra la fbrica de cubrirla en su totalidad. Desde el 2002 no se produca

el glifosate y en el 2008 solo se produjo alrededor de un 5 % de la demanda nacional y

para el caso del asulam en el 2008 se realiz un 23 % de la demanda nacional.

Pero es importante sealar que dentro de las prioridades del pas se encuentra la

sustitucin de importaciones en este campo ya que es mucho ms econmico producir los

plaguicidas que importarlos.

La empresa debe aprovechar que sus productos son bien conocidos y aceptados por los

clientes nacionales, los cuales tienen un buen criterio de su calidad y los prefieren



32

siempre que estn disponibles a tiempo, en los envases adecuados y preferiblemente con

facilidades de pago.

Adems disponen de capacidades para la investigacin, el desarrollo y el registro de

nuevos productos.

Lo que les brinda la posibilidad de introducir en sus producciones los plaguicidas

biolgicos que tienen menor impacto negativo sobre el medio ambiente.

2. Cliente Como se mencion en la caracterizacin de la empresa los principales clientes son el

MINAZ y el MINAGRI en las cosechas de caa y papa respectivamente. Aunque tambin

cuentan con pequeas demandas de empresas.

Es importante sealar que en otro de los cultivos donde los plaguicidas tienen muy buena

aceptacin por parte de los clientes es en el tabaco.

Con el objetivo de conocer la satisfaccin del cliente se reelabor la encuesta (Anexo 4)

ya que la aplicada por la empresa no analizaba elementos suficientes. Simplemente se

limitaba a analizar el funcionamiento del producto.

Se realiz un anlisis de expertos aplicando el mtodo Delphi, con la finalidad de ver la

pertinencia de la encuesta con los datos que se quieren obtener de ella. Para ello se

seleccionaron 6 expertos entre los trabajadores de la empresa y la oficina central del

GEIQ a los que se les indic el sentido del trabajo.

El criterio seguido para la valoracin de las preguntas fue de 1, 2 y 3.

1. Nivel de importancia bajo

2. Nivel de importancia medio

3. Nivel de importancia alto

Como resultado se obtuvo que se rechazaron las preguntas 2, 4 y 9 (Tabla 4) por

incumplir el criterio de concordancia que plantea que el coeficiente de concordancia debe

ser 60 Cc.

Cc = (1-Vn/Vt)*100 Donde:

Cc: coeficiente de concordancia

Vn: cantidad de expertos en contra de criterio predominante



33

Vt: cantidad total de expertos

Segn el mtodo se rechaza las preguntas 2, 4 y 9, pero por la importancia que tienen

para la empresa se decide mantenerlas.

Preguntas

2. El personal que atiende sus consultas est preparado.

4. Se observa un compromiso en la mejora de la calidad del producto.

9. Se da cumplimiento a la actividad de comercializacin en el tiempo adecuado.

Tabla 4 Matriz de relacin pregunta - experto

Experto Preguntas

E1 E2 E3 E4 E5 E6 Pa Cc

1 2 3 3 3 3 3 17 0.83

2 3 3 2 3 2 2 15 0.50

3 2 3 2 2 2 2 13 0.83

4 3 2 2 3 3 2 15 0.50

5 3 3 3 3 3 3 18 1

6 3 3 3 3 3 3 18 1

7 3 3 3 3 3 3 18 1

8 3 3 3 3 3 3 18 1

9 2 2 2 3 3 2 14 0.33

Total 146

Pa peso absoluto

En la medicin de la satisfaccin de los clientes se obtuvieron resultados de los 5 clientes

fundamentales. Pues no se encuest a las empresas que compran de forma discontinua

ya que el plan se realiza en funcin de los clientes fundamentales.

Para conocer en qu grado se encuentran satisfechos los clientes se determina el ndice

de calidad percibida (ICP). Ver Tabla 5.

ICP= Total de puntos obtenidos/135 Si el ndice es mayor o igual que 0.7 el cliente est satisfecho



34

Evaluacin de la satisfaccin

MB 15 puntos

B 10 puntos

R 5 puntos

M 1 punto

Resultado Tabla 5 Matriz de relacin pregunta cliente

Preguntas Cliente

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Total ICP

C1 1 10 10 10 10 10 15 10 10 86 0.63

C2 1 10 10 15 15 15 10 15 10 101 0.75

C3 1 15 5 15 15 10 10 15 10 96 0.71

C4 1 10 5 10 10 15 15 10 10 86 0.63

C5 5 10 10 10 15 10 15 15 10 95 0.74

Total 9 55 40 60 65 60 65 65 50

Se obtuvo segn el ndice de calidad percibida que de los 5 clientes encuestados 2 se

encontraban insatisfechos ver Figura 5, donde las preguntas que ms influyen sobre esta

evaluacin son las relacionadas con el sistema de comunicacin (pregunta 1) y la del

sistema de quejas y sugerencias (pregunta 3).

Es importante sealar que la pregunta 1 fue la que tuvo mayor inconformidad por parte de

los clientes en general.



35

Figura 5 Grfico del ndice de calidad percibida

3. Regulaciones La documentacin legal y reglamentaria aplicable a los tres sistemas se describe en el

Anexo 5.

El significado de los trminos usados en las tablas es:

Aplica: son los documentos que hoy tienen implantados en la empresa.

Identificados: son los que tienen registrados hoy pero no lo aplican hasta el momento.

De la documentacin identificada hoy se aplica en:

Calidad el 69 % Medio Ambiente el 14 % Seguridad y Salud del Trabajo el 34 %

Es importante sealar que hoy no tienen identificada toda la documentacin reglamentaria

aplicable pues existen normativas propias de plaguicidas que no estn contempladas.

Esto indica que se debe trabajar fuertemente en la identificacin y aplicacin de las

regulaciones y normativas relacionadas con los sistemas de gestin ya que de conocer lo

que se debe cumplir obligatoriamente nace la necesidad de reorganizarse

estructuralmente y funcionalmente. Lo que facilita la aplicacin de los sistemas de gestin

que favorecen el desarrollo de la organizacin.



36

4. Proveedores Esta empresa tiene caractersticas particulares pues sus clientes son sus proveedores, es

decir; ellos importan la materia prima de las producciones principales segn el plaguicida

que desean que le fabriquen (la fbrica funciona como maquiladora) y de igual modo si

existiese algn fallo en los requisitos de calidad de la materia prima se les informa y ellos

efectan la reclamacin. Para que este proceso fluya debe existir un buen sistema de

comunicacin externa y hoy segn el criterio de los clientes se encuentra afectado ya que

la empresa por la disposicin geogrfica que presenta solo cuenta con una lnea de

telfono que funciona tambin como cuenta de correo remoto.

Se ha de sealar que hoy no existe ningn mecanismo de evaluacin para este tipo de

proveedor.

Para el resto de los proveedores es decir los que les suministran la alimentacin, los

envases, etiquetas y las materias primas para las producciones secundarias; se elabor

un procedimiento que an no est implantado. Adems no explica claramente el sistema

de evaluacin ya que los aspectos que hacen que el proveedor sea rechazado no estn

claramente descritos.

2.3.2 Anlisis interno de la empresa de plaguicidas 1. Anlisis de la estrategia de la empresa

Misin Producir y comercializar Plaguicidas de todo gnero biolgico y prestar servicios de

fumigacin, garantizando su competitividad en el mercado nacional.

Visin Ser una Empresa lder en el mercado, tanto interno como externo de productos

plaguicidas y servicios de fumigacin, en beneficio de nuestros clientes, de nuestra

organizacin y el impacto ambiental.

Objetivos Estratgicos 9 Trabajar en funcin de incrementar nuestro crdito bancario para adquirir materias

primas que nos permitan sustituir importaciones y a su vez insertarnos en el

mercado con nuevos clientes.

9 Aumentar la produccin mercantil y las ventas en un 9%.



37

9 Continuar asimilando de forma escalonada las producciones de la firma UNITIDSA.

9 Mantener los beneficios que aporta al salario de los trabajadores la aplicacin de la escala salarial del perfeccionamiento empresarial.

9 Encontrarnos trabajando bajo un sistema de gestin de la calidad basado en la norma NC ISO 9001:2001.

9 Implantar el sistema integrado de gestin de capital humano, vinculado al sistema de gestin de la calidad.

9 Asimilar las producciones de insecticidas y herbicidas, con el objetivo de dar respuesta al programa de recuperacin agroalimentaria que se desarrolla en el

pas.

No se declara en ninguno de los objetivos estratgicos que acciones va a acometer la

empresa para actuar en beneficio del medioambiente. Adems se redactan objetivos con

trminos no medibles tales como mantener, continuar. No se especifica ningn objetivo

relacionado con el desarrollo de nuevos productos biolgicos para poder llegar a ser

lderes en el mercado.

Tienen una misin y una visin relacionadas con la fumigacin, pero hoy no prestan ese

servicio y tampoco se encuentra dentro de los objetivos estratgicos.

En la empresa no existe una poltica de medio ambiente ni de seguridad y salud, aunque

en la de calidad se integra la preservacin del entorno de trabajo, sin embargo no existen

objetivos que den cumplimiento a esa parte de la poltica.

Como evidencia a lo expuesto anteriormente se muestra a continuacin la poltica y

objetivos de calidad, adems de una matriz que ilustra la relacin entre ellos. La poltica de calidad de nuestra empresa representada por la mxima direccin; con los

recursos humanos comprometidos en la organizacin, es ofrecer plaguicidas y

limpiadores trabajando por la mejora continua y la preservacin del medio ambiente , con

una calidad que satisfaga las necesidades y expectativas de nuestros clientes.

Objetivos de calidad del ao 2009 9 Presentar la solicitud de certificacin del SGC a la ONN en marzo del 2009, acorde

a la norma NC ISO 9001: 2001.



38

9 Aumentar la cuota de participacin dentro del mercado nacional en un 20% para las producciones de herbicidas y un 5% para las producciones de insecticidas

cierre del ao 2009.

9 Mantener el ndice de calidad percibida por nuestros clientes por encima de 1, al cierre de diciembre del 2009.

9 Introducir y registrar formulados de plaguicidas para la produccin, en el primer trimestre del 2009.

9 Cumplir con el 100% de las visitas a clientes para evaluar su satisfaccin al cierre del ao 2009.

9 Evaluar al 90% de nuestros proveedores, en el transcurso del ao 2009.

Para observar la relacin de la poltica con los objetivos se ha realizado una matriz (ver

Tabla 6) donde:

1. Relacin directa

2. Relacin indirecta

3. No hay relacin

Tabla 6 Matriz de relacin poltica - objetivos

Poltica

Objetivos

RR.HH Comprometidos

con la organizacin

Ofrecer plaguicidas y limpiadores

Trabajar en la mejora

continua

Preservacin del

Medio ambiente

Calidad que

satisfaga los

requisitos de

los clientes

1 2 3 1 3 1

2 1 1 1 3 2

3 3 3 3 3 1

4 3 3 1 3 2

5 3 2 2 3 1

6 3 2 3 3 3

Como se puede apreciar los objetivos no se corresponden del todo con la poltica, pues

segn la matriz no existe ninguno relacionado con la preservacin del medio ambiente.



39

En cuanto a la poltica se puede desdoblar la palabra calidad pues es muy abarcadora y

no se describe claramente en que se va a mejorar, si en la efectividad del producto, en el

modo de preparacin, entre otros aspectos.

Los objetivos de calidad no abarcan todos los procesos que se declaran dentro del

sistema. Por ejemplo, no existen sobre los procesos de gestin econmica, ni recursos

humanos. El ltimo objetivo es requisito de la norma por lo que no debe ser un objetivo. El

5 debera estar enfocado hacia mejorar el ndice de satisfaccin de los clientes.

2. Anlisis de los procesos La empresa ha definido e identificado sus procesos de la siguiente manera:

Procesos estratgicos:

Gestin de la Calidad Procesos operativos:

Gestin productiva Gestin comercial

Procesos de apoyo:

Gestin de los RR.HH Gestin econmica

Cmo se describen hoy los procesos? Proceso de Gestin de la Calidad: Este proceso se encarga de toda la planificacin de la empresa (trazar polticas,

objetivos), comunicacin e implementacin de requisitos, del control y seguimiento de

todas las acciones que se tomen, de las revisiones por la direccin y de la medicin de la

satisfaccin del cliente.

Proceso de Gestin Productiva: Garantizar el cumplimiento de los planes de produccin cumpliendo con las normas de

calidad, medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo.

Proceso de Gestin Comercial: Garantizar el aseguramiento de insumos y otros servicios generales para el resto de los

procesos, a partir del plan de aseguramiento anual.



40

Proceso de Gestin de los Recursos Humanos: Planifican, desarrollan, coordinan y controlan las actividades capaces de proporcionar el

desempeo eficiente del personal y garantizar el reclutamiento, seleccin, capacitacin y

desarrollo del personal que trabajar en el centro.

Proceso de Gestin Econmica: Garantiza en la organizacin la aplicacin y cumplimiento de los principios de contabilidad

generalmente aceptada y las normas generales de contabilidad, as como de las

indicaciones y regulaciones que en el mbito de la gestin econmica emiten los

organismos competentes y el MINBAS.

Durante la revisin de los procesos se pudo apreciar que son procesos muy generales,

los cuales abarcan una gran cantidad de subprocesos lo que hace la gestin mucho ms

compleja para la realizacin del anlisis de los resultados obtenidos. Los diagramas de

flujos descritos del proceso no se comprenden fcilmente como ejemplo se presenta el

diagrama del proceso de gestin de la calidad (Anexo 6).

El sistema no contempla ningn proceso relacionado con el medio ambiente ni con

seguridad y salud en el trabajo aunque en el proceso de gestin productiva se declara que

se vela por su cumplimiento, no existe evidencia de un control sistemtico.

Con el fin de identificar los procesos ms importantes se realiz una matriz de relaciones

(ver Tabla 7) que contempla factores claves para la gestin, con el objetivo de ver la

relacin entre dichos factores y determinar cules de ellos son realmente importantes.

Tabla 7 Matriz de relaciones de factores claves

Calidad del producto

Competencia Ventas Comunicacin Total Importancia


- 1/10 10 1/10 10.2 X1

Competencia 1 - 1 1 3 No

Ventas 10 1/10 - 1/10 10.2 X1

Comunicacin 1 10 10 - 21 X2



41

Clasificacin de la relacin entre los factores

1/10 Bajo 1 Medio 10 Alta

Parmetros para determinar la importancia de los factores

0 x 10 no es importante 10 > x 20 X1 20 > x 30 X2

Como resultado de la matriz de relaciones de los factores claves, se obtuvo que la

competencia no es un factor importante, no siendo as con los factores calidad del

producto, ventas y comunicacin que s lo son.

Con los resultados obtenidos anteriormente se realiza una matriz de importancia de los

procesos (ver Tabla 8) en la cual se relacionan los factores seleccionados y los procesos

identificados por la empresa.

Tabla 8 Matriz de importancia de los procesos


Competencia Comunicacin Total Importancia

Ponderacin X1 X1 X2

Gestin de la Calidad

10 10 10 40 A

Gestin comercial 10 10 10 40 A

Gestin productiva 10 10 10 40 A

Gestin econmica

1 10 1 13 B

Gestin de los RR.HH

5 1 10 26 M



42

Clasificacin de la

master DISEÑO DE UN SISTEMA (2)

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