Revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial

ÁREAS DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICAREVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

9 Septiembre de 2014

Escala Regional

Escala Metropolitana

Escala Municipal

Escalas de Planificación

Acuerdo Metropolitano N° 15 de 2006

Acuerdo N° 13 de 2011,

Plan BIO 2030

+

Acuerdo N° 46 de 2006, POT.

+

Modelo de ocupación metropolitano

Eje regional – Eje urbano

Modelo de Ocupación propuesto

Una Municipalidad que aporta a la consolidación del territorio metropolitano

Un área Rural ambientalmente sostenible e integrada al entorno metropolitano

Un borde rural diverso que articula y constituye un límite para el crecimiento urbano

Una media ladera heterogénea, densificada moderadamente, con mixtura de actividades en las centralidades

Un corredor del río Aburra que ofrece vitalidad urbana y epicentro del espacio público metropolitano

1. Corredor del Río:

- Dependencia de la trayectoria

- Presiones futuras sobre el eje del río (Autopistas de la

Prosperidad)

- Primacía en los próximos 10 años

El POT en una perspectiva urbano regional

2. Un nuevo Front Office de la Ciudad:

- El front office de la Región (Aeropuerto)

- La dinámica de la zona requiere una infraestructura de

conectividad hacia el Oriente que responda a la creciente

interdependencia.

3. Zona corredor occidental:

- La ciudad desaprovecha potenciales interdependencias con el

occidente de la región.

- Aplazamiento del corredor occidental de las Autopistas

mantiene la débil interdependencia

El POT en una perspectiva urbano regional

La relevancia Regional, Nacional e Internacional

de la nueva Centralidad de Innovación

En síntesis…

Apuesta estratégica POT

Los criterios del POT

- Estructura de articulación supramunicipal: Eje Regional.

- Estructura de Gestión: Plan de PlanesOpción de estructura en

cascada en lugar de determinismo pormenorizado.

Otorga mayor flexibilidad y adaptabilidad.

Frente a tiempos de proceso podrían sugerirse

mecanismos de simultaneidad de tramitación

- Oferta de colaboración: Instrumentos derivados.

Estructura abierta de colaboración publico-privado en

el planeamiento derivado e instrumentos en cascada.

Las transversalidades y la confluencia en la centralidad metropolitana

El POT plan de planes y proyectos: la multiescalaridad de la planeación

PMIB

LEY 388

MACROPROYECTO

POT

PPAPI

N. GralProyectos Específicos

Proyectos Transversales

UPR

PUI

ÁREAS DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA

+

¿Qué son las áreas de intervención estratégicas?

Áreas de intervención estratégica

MODELO DE CIUDAD

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Áreas de intervención en media ladera y suelos rurales

Son las partes del modelo que presentan carencias y problemas que generan desequilibrio urbano, metropolitano y regional y por lo tanto requieren un conjunto de medidas para alcanzar las condiciones físicas y funcionales adecuadas.

ÁREAS DE INTERVENCIÓN

Son las partes del modelo correspondiente a las partes de la ciudad que tienen la cualidad de estructurar el territorio de la media ladera donde predomina el tejido residencial consolidado o en proceso de consolidación y los suelos rurales en proceso de establecer un desarrollo sostenible y compatible con el entorno rural

Áreas de intervención en el modelo de ciudad AIE / AI

Borde Urbano-RuralConvenio EDU

MED RíoCorredor metropolitano y de

servicios

Transversalidad – Santa Elena

Transversalidad – IguanáConvenio Universidad

Nacional

Planes barriales y centralidades- AI

Suelos rurales y UPR- AI

Instrumentalización -

PMIB

LEY 388

MACROPROYECTO

POT

PPAPI

N. GralProyectos Específicos

Proyectos Transversales

UPR

PUI

POT Macroproyecto PMIB MANZANA

Escalas de planificación y ámbitos de reparto

Se determinan condiciones normativas, no pueden ser modificadas

Se redistribuyen los aprovechamientos, se define el sistema estructurante y se articulan los instrumentos de planificación se establece la gestión

Mejoramiento integral del barrio, espacio público, reubicación y relocalización de viv en riesgo.

Reconocimiento, Regularización, legalidad

AIE – MED TRANSVERSALIDADES

Santa Elena

Iguana

Transversalidades

AIE – MED RÍOCorredor Metropolitano

Río Norte

Río Centro

Río Sur

AIE – MED TRANSVERSALIDADES

Santa Elena

Iguana

Integración corredor metropolitano de servicios - Río

AIE – MED RÍOCorredor Metropolitano

Río Norte

Río Centro

Río Sur

AIE – MED TRANSVERSALIDADES

Santa Elena

Iguana

AIE – MED BORDE URBANO -

RURAL

Integración con el Borde - Río + borde

Sin Formulación (4)• Z4_R_39 – Sector Carlos E. Restrepo.• Z2_R_41 – Sector el Volador.• Z2_D_6 – Sector Fuente Clara

• Z3_R_17 – Caicedo / Alejandro Echavarría.

Aprobados (4)• Z2_R_40 – Sector Indural.• Z4_CN5_62 – Parque de los Colores (Ejecutado).• Z4_CN5_62 – Invatex (Ejecutado).• Z2_D_3 - Pajarito. (Ejecución).

PLANES PARCIALES

Planteados (9)• Z4_API_47 – Parque Biblioteca San Javier.• Z2_API_49 - Cerro El Volador.• Z2_API_48 - Facultad de Minas, Colegio Mayor, ITM.• SC_API_8 - El Socorro.• SC_API_64 - Loma Hermosa.

• Z3_API_20 - Batallón de Infantería No. 4 Girardot, Centro Los Pomos.

• Z3_API_19 - Unidad Deportiva de La Fraternidad.• Z3_API_10 - Colegio Llanaditas.• Z3_API_11 - Colegio Llanaditas.

PLANES MAESTROS - API

PROYECTOS URBANOS DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA - MI

Adoptados MI2 (5)• Z2_MI2_16 - La Aurora.• Z2_MI2_10 - Pedregal Bajo.

• Z3_MI2_7 – Medellín Sin Tugurios.• Z3_MI2_6 - Centro Oriental Parte Alta.• Z3_MI2_18 - Candamo (En Proceso).

Sin Adoptar MI1 (4)• Z2_Z4_MI_10 - Olaya Herrera.• Z2_MI_9 - Nueva Villa de La Iguaná.• SC_MI_13 - La Loma.

• Z3_MI_6 - Los Mangos.

Instrumentos de Planificación

Tratamientos Urbanos y rurales en la transversalidad

Multiplicidad de territorios

Estrategias generales de las transversalidades

• Disminuir el desequilibrio ambiental.

• Propiciar la integración ecológica

• Inserción de un nuevo sistema de conexión vial de escala urbana y regional.

Se consolidarán a través del Área de Intervención Estratégica como las franjas para la conectividad ambiental y funcional entre el área rural, el Borde Urbano Rural, la media ladera y el Corredor Metropolitano de Servicios del Río Medellín.

Objetivos y estrategias ambientales.

1. Valorar, recuperar e integrar los elementos naturales constitutivos asociados las quebradas, proponiendo en todas las intervenciones mecanismos de diseño y gestión, programas y proyectos de manejo ambiental, lineamientos para futuras actuaciones y acciones integrales para la gestión del riesgo.

2. Mejorar integralmente el hábitat de la población marginal asentada en los corredores de las quebradas, interviniendo retiros de quebrada ocupados, realizando estudios de detalle para la mitigación del riesgo, estableciendo programas y proyectos de reubicación y formulando planes para saneamiento básico.

3. Mitigar los impactos ambientales y paisajísticos derivados de los proyectos viales de conexión regional, establecer acciones interinstitucionales y crear planes de mitigación y compensación ambiental.

4. Identificar, potenciar y proteger el paisaje productivo característico de las transversalidades, estableciendo mecanismos para la protección, promoción y gestión, mediante acciones equitativas y sostenibles.

Objetivos y estrategias sociales y económicas.

1. Valorar la identidad del lugar como un elemento de transformación social y urbanística, a través de la incorporación programas y proyectos para el paisaje productivo, el pago por servicios ambientales , la promoción del turismo y la dotación de infraestructuras para el desarrollo social y económico.

2. Priorizar los programas y proyectos de conexión regional como fundamento del desarrollo económico de la ciudad, mitigando los impactos, protegiendo la población actual y favoreciendo la vida de barrio, para lo cual deberá dotarse de infraestructura local, establecer áreas para la protección de la población nativa, generar programas de vivienda y hábitat y generar oportunidades económicas para sus habitantes.

3. Involucrar y apropiar a la población en la función del Borde Urbano-Rural (contener y proteger), como principal estrategia para el control del crecimiento desmedido de la ciudad. Para ello deberán crearse programas y proyectos de producción agraria, programas para la sostenibilidad de las intervenciones a realizarse, y la construcción de equipamientos y espacio público como estrategia de acompañamiento de las políticas a implementarse en el borde.

4. Crear condiciones para la autosostenibilidad económica y social de las trasformaciones requeridas, de forma tal que se convierta en solución productiva para los pobladores originales y a futuro, promueva la utilización óptima de estas inversiones, atrayendo nueva población y actividades para beneficio de toda la ciudad en su conjunto.

Objetivos y estrategias urbanísticas.

1. Mejorar integralmente el hábitat de la población, especialmente aquella en condición de riesgo y/o que requiera de procesos de reasentamiento, para lograr una ocupación del territorio más eficiente, sostenible y equitativa, a través del reordenamiento de la movilidad, la conformación nuevos espacios públicos, la creación de programas y proyectos para la reasentamiento, la protección a moradores, y la creación de nuevos proyectos de vivienda.

2. Articular el Valle de Aburrá con la región, mediante el diseño y construcción de proyectos integrales de infraestructura vial, como proyectos detonantes de este Macroproyecto.

3. Conformar un sistema de espacio público de borde, con énfasis en la producción agrícola y la protección ambiental, complementada con un sistema de equipamientos y de movilidad.

4. Establecer a partir de la planificación, las bases para contar con unas áreas urbanas renovadas, mejoradas o creadas, las cuales deberán cumplir con estándares de habitabilidad, movilidad y funcionalidad óptimas, garantizando mejoras en la calidad de vida de los actuales pobladores y creando condiciones atractivas para la inversión y localización de nuevos habitantes y actividades, para ello se deberá determinar una estructura urbana basada en los elementos naturales existentes, los sistemas viales, de servicios públicos, espacio público que promueva la articulación entre la función regional y local, y el Borde y el Río .

Objetivos y estrategias urbanísticas.

5. Integrar el río con la media ladera y el borde, así como generar conexiones transversales y longitudinales, con énfasis en la movilidad peatonal y sistemas alternativos, a partir del sistema de espacios públicos, la integración de los equipamientos y la creación de sistemas de movilidad limpia complementarios.

6. Determinar para todos los componentes del Macroproyecto, una estructura urbana con base en los elementos naturales existentes y los sistemas artificiales viales, de servicios públicos y de espacios públicos actuales y proyectados que sea eficiente, promueva una adecuada articulación con la ciudad existente, buenos estándares de habitabilidad y movilidad.

7. Facilitar y promover una gestión del suelo eficiente y equitativa, a través de la progresiva integración predial definida, los programas de regularización y legalización, el mejoramiento integral de barrios y las UPR, entre otros.

Objetivos y estrategias institucionales y de gestión.

1. Incorporar la participación público-privada en la gestión de los planes, programas y proyectos, para lo cual se establecerán, formularán y promoverán operaciones urbanísticas, alianzas público privadas, concesiones entre otros, encaminadas al logro de los objetivos del Macroproyecto.

2. Promover acciones para consolidar una apuesta institucional de Medellín para facilitar los procesos de reposición, construcción de nuevas redes y alcantarillados no convencionales, para lo cual deberá realizarse un plan de proyección de redes, además de realizarse gestiones para el trabajo interinstitucional, que viabilicen la inversión de recursos públicos en dichos procesos de reconversión.

3. Promover acciones interinstitucionales para establecer estrategias integrales para la relocalización y localización de los puntos de acopio y recolección de basuras, para lo cual deberán identificarse las zonas factibles de la localización y deberán establecerse las medidas para la mitigación de impacto a realizarse.

4. Establecer medidas para la prevención y mitigación, orientadas a la reducción de riesgo existente y evitar la generación de riesgos futuros, para lo cual se deberán reglamentar las condiciones de riesgo para evitar las futuras ocupaciones, priorizar las acciones para reducir el riesgo, y optimizar los recursos naturales, humanos, tecnológicos y económicos.

Santa ElenaAIE Transversalidades

Objetivo General estructurar elterritorio del corredor ambiental de la quebrada Santa Elena con el fin de reducir losdesequilibrios que afectan su sostenibilidad ambiental y urbanística, y las deficiencias deconexiones transversales y longitudinales a escala local, urbana y regional.

Proyectos e intervenciones en el contexto de la transversalidad

Relación con la estructura ecológica principal

Gestión del riesgo – Proyecto túnel de oriente

Sistema estructurante general de espacio público y equipamientos

Proyecto túnel de oriente en contexto de la transversalidad

1

2

3

4

56

1. PARQUE BICENTENARIO – CARRERA 34/36

2. LA MILAGROSA - FRATERNIDAD3. MIRAFLORES – LA INDIA

4. ALEJANDRO ECHAVARRIA – VILLA TINA5. VIVIENDA LA PASTORA – LAS ESTANCIAS

6. 8 DE MARZO – LA SIERRA

SISTEMAS TRANSVERSALES

PUI

Parque Deportivo Las Estancias

Proyectos de infraestructura para la conectividad

Proyectos de infraestructura para la conectividad

IguanáAIE Transversalidades – Convenio U. Nacional

Objetivo General estructurar el territorio delcorredor ambiental de la quebrada La Iguaná con el fin de reducir los desequilibrios que afectansu sostenibilidad ambiental y urbanística, y las deficiencias de conexiones transversales ylongitudinales a escala local, urbana y regional.

Proyectos e intervenciones en el contexto de la transversalidad

Sistema estructurante general de espacio público de ciudad.

Gestión del riesgo

Estructura ecológica principal

Proyecto 4.1 km y conexión Aburra-Cauca en contexto de la AIE

AIE – Ámbitos, tensiones y estrategias.

Las AIE y la articulación de los proyectos

Conexión Vial 4.1 Km

Planes parciales

PUI Iguaná

Tranvía Cra 80 SapienciaIntercambio Cra 80

Fortalecimiento Rural

Mejoramiento Integral de Barrios

Vía parque al Mar

Articulación Inter institucional

Intervención en el territorio

Proyectos en desarrollo

Conexión Vial 4.1 Km

PUI IguanáI.E Camilo Mora

CarrasquillaIntercambio Vial

Cra. 80

Adquisición de predios Conexión Vial 4,1 km

Jardín InfantilCalasanía

Conectividad Fuente Clara

Porvenir

Proyecto de ViviendaAltos de Calasanz

Restauración Patrimonial el

Jordán

Colector de Aguas Residuales Q. El

Chagualón

Muro de contención Vallejuelos

Departamento Administrativo de Planeación

Medellín – Septiembre de 2014pot.2013@medellin.gov.co / síguenos @PlaneacionMed

NOMBRE Y CORREO DEL EXPOSITOR