Documento Técnico Macroproyecto Plan Parcial...

MACROPROYECTO PLAN PARCIAL PAJARITO

“Viviendas con Corazón hacia territorios Equitativos”

Centro Administrativo Municipal - C.A.M. Calle 44 N° 52 - 165 · Conmutador: (574) 385 55 55

MACROPROYECTO PLAN PARCIAL PAJARITO OBJETO Objeto General El objetivo general del Macroproyecto Plan Parcial Pajarito es la generación de soluciones habitacionales tanto de interés social como prioritario localizadas en el marco de intervención y desarrollo del Plan Parcial Pajarito, que permitan la atención a la demanda organizada por la Alcaldía de Medellín como el reasentamiento de familias localizadas en zonas de alto riesgo geológico y ambiental. El presente Macroproyecto es una herramienta de gestión que permite la generación de suelo urbano para construcción de viviendas en un esfuerzo conjunto entre la Nación y el Municipio de Medellín, marcando un hito en la forma de intervención estatal en la vivienda de interés social y la vivienda de interés prioritaria. Dicho objeto se logrará mediante el fortalecimiento de los siguientes objetivos específicos: Aplicación de procedimientos de planificación eficientes, ágiles y flexibles, la gestión y coordinación interinstitucional que permita la construcción de infraestructura y equipamientos comunitarios, la organización de la demanda abierta de población destechada de toda la ciudad, promoción de la participación del sector privado y las cajas de compensación, la participación de Empresas Públicas de Medellín y el Departamento Administrativo de Planeación y la convocatoria a VIVA la empresa de vivienda del Departamento de Antioquia.. Objetivos Específicos Con el fin lograr efectos de integralidad, sinergia, gestión y coordinación interinstitucional con las acciones para la habilitación de suelo para vivienda de interés social y prioritario, la provisión de servicios públicos domiciliarios, redes viales de integración urbana, zonal y local, espacios públicos y equipamientos colectivos, para el desarrollo de asentamientos urbanos con altos parámetros de calidad urbanística y ambiental, se plantea:


Aplicación de procedimientos de planificación y gestión eficientes, ágiles y flexibles que faciliten la aprobación, ejecución, recibo de obras de urbanismo, de mitigación del riesgo y de construcción de edificaciones,, permisos de ocupación, recibo de redes de acueducto y alcantarillado por parte de Empresas Públicas de Medellín, inclusión en el perímetro urbano de los proyectos realizados a nivel de subetapas y etapas en las diferentes unidades de gestión, requerimientos de parqueo, definición de la altura de las edificaciones de vivienda con aplicación de las excepcionalidades de ley para vivienda de interés social y de los macroproyectos de desarrollo urbano, voladizos, distancias entre construcciones, retiros de quebradas analizados según cada situación específica, de los proyectos institucionales de vivienda por parte del Departamento Administrativo de Planeación y demás entidades competentes. Coordinación interinstitucional para el desarrollo integral de los proyectos habitacionales, trabajando conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo Social en el saneamiento básico y la dotación de redes de servicios públicos básicos en articulación con las EPM; con la Secretaría de Obras Públicas en la construcción de vías, senderos, espacio público y obras de mitigación, Con las entidades sectoriales correspondientes en la construcción y dotación de equipamientos comunitarios de Educación, Salud y Recreación; y con al secretaría del Medio Ambiente en la conformación y consolidación de zonas de protección ambiental. Construcción de Vivienda Nueva, como factor de ajuste social para los pobladores más vulnerables en la búsqueda de territorios equitativos que brinden la posibilidad de acceso a una vivienda digna y a los complementos del desarrollo urbano, para mejorar las condiciones y la calidad de vida a través de los programas de la demanda organizada y del reasentamiento en cumplimiento de la función social del suelo y de los territorios intervenidos; este componente complementa el enfoque de prevención que se le dará a las acciones de oferta a la demanda organizada y de reasentamiento, en infraestructura, en medio ambiente, en espacio público y en equipamientos. En este objetivo se propone la construcción en el sitio de 6.184 viviendas en edificaciones en altura, de una y/o dos crujías, entre seis y nueve pisos, a ser ejecutadas en las en diferentes unidades de gestión, mediante convocatoria a las cajas de compensación para generación de oferta a familias de afiliados, de apoyo a la promoción y mercadeo de viviendas económicas en alianza con el sector privado, y al desarrollo directo por parte del Municipio de Medellín de viviendas institucionales para familias del sector informal de la economía


Organización de la Demanda, identificando el papel gestor de las comunidades analizadas como grupos meta en la concertación de principios de apropiación adecuada de los espacios públicos y áreas comunes de los proyectos habitacionales; conjuntamente con las actividades de sensibilización, capacitación y fortalecimiento de organizaciones barriales; se conformará un fondo de promoción social FPS, con el apoyo del Presupuesto Participativo que faciliten la generación de actividades económicas en los nuevos conjuntos y se realizarán actividades complementarias en el reciclaje de materiales, actividades ambientales y lúdico culturales. Tratamiento Ambiental y Estabilización de las Áreas de Restricción Geotécnica, una vez localizados espacialmente los proyectos en el territorio a desarrollo, se identificarán aquellos recursos naturales que se vean afectados por el desarrollo de los diferentes proyectos; una vez identificados los recursos se adelantarán los trámites necesarios par la obtención de los permisos, autorizaciones y/o licencias ambientales a que haya lugar ante la Autoridad Ambiental Competente; todo bajo el marco y el ordenamiento de la Ley 99 de 1993: “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se ordena al Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental-SINA y se dictan otras disposiciones” Grosso modo las consideraciones fundamentales se hacen en torno a las licencias ambientales, los permisos de ocupación de cauces, playas y lechos, permisos de vertimientos, permisos de aprovechamiento forestal, registro de plantaciones ante el ICA. LOCALIZACIÓN Los terrenos donde se desarrolla el Plan Parcial Pajarito y se inserta el Macroproyecto Plan Parcial Pajarito, se ubican en la ladera Occidental de la ciudad en terrenos con pendientes de suaves a moderadas, con excelente orientación frente al asoleamiento ya que no tiene poniente en las fachadas de las unidades residenciales consideradas en los proyectos habitacionales a ejecutar. Constituyen la única reserva de predios para el desarrollo de proyectos de vivienda en expansión urbana con que cuenta el Municipio de Medellín por lo cual su urbanización con viviendas económicas y orientadas al reasentamiento de


viviendas localizadas en zonas de alto riesgo es un uso socialmente rentable para el mejoramiento de la calidad de vida en la ciudad. Los terrenos están atravesados por varias quebradas que forman de alguna manera una especie de claustros residenciales que le dan escala y privacidad a los conjuntos residenciales que aunque concebidos y trazados como barrios abiertos, se conforman con una relativa independencia debido a las características espaciales que le brindan las quebradas como límites integradores de vida lúdica, recreativa y cultural entre las comunidades de residentes potenciales.

Localización con respecto a la ciudad existente.

POLIGONO DEL MACROPROYECTO


ESTRUCTURA PREDIAL Los lotes incluidos en el área sin desarrollar y el tamaño de cada uno.

PROYECTOLOTE SEGUN

PLAN PARCIAL PAJARITO

CODIGO CATASTRAL / COBAMA

FOLIO DE MATRICULA

INMOBILIARIA (F.M.I)

TITULO / PROPIETARIO /

POSEEDOR / OCUPANTE

AREA EN M2 USO SUELO ACTUAL POT

$ / MT2. ZONA HOMOG. IGAC

AL 100 %

ZONA ECONOMICA

No. DE VIVIENDAS

LOTE 1 / ETAPA 1 COBAMA 6098048002 PARTE DEL F.M.I

01N - 5257037FOVIMED 61.081.10 EXPANSION $ 33.908 040

LOTE 1 / ETAPA 2 COBAMA 6098048001F.M.I

01N - 414105EDU 88.820.00 EXPANSION $ 33.908 040

LOTE 2 COBAMA 6098038014F.M.I

01N - 414106MUNICIPIO DE

MEDELLIN33.010.00 EXPANSION $ 33.908 040

LOTE 4.2 COBAMA 6098038010PARTE DEL F.M.I


LOTE 4.1 COBAMA 6098038080F.M.I


LOTE 7.1.1COBAMA 6098029

F.M.I 01N - 5268293

FOVIMED 7.306.20 EXPANSION $ 33.908 040


F.M.I 01N - 5268294



F.M.I 01N - 5268295



F.M.I 01N - 5268296



F.M.I 01N - 5268297

FOVIMED 476.20 EXPANSION $ 33.908 040


F.M.I 01N - 5268298



F.M.I 01N - 5268299


LOTE 9 COBAMA 6098038015PARTE DEL F.M.I



LOTE 14COBAMA

6098038016PARTE DEL F.M.I






LOTE 16COBAMA













LOTE 35 COBAMA 6098038007 F.M.I 01N - 5107994MUNICIPIO DE

MEDELLIN423 EXPANSION $ 33.908 040

LOTE 36 COBAMA 6098038006 F.M.I 01N - 5107995MUNICIPIO DE








LOTE 22PARTE DEL COBAMA




14. MIRADOR DEL VALLE II / CONFAMA II 15. MIRADOR DEL VALLE III / CONFAMA II 16. REDENSIFICACION / CEME

UNIDAD DE GESTION IV

UNIDAD DE GESTION V

1.140

12. JUEGOS SURAMERICANOS 13. EL TIROL

1.266

DESCRIPCION PREDIAL MACROPROYECTO

UNIDAD DE GESTION I

UNIDAD DE GESTION II

10. CONINSA 11. SEGUNDO CONCURSO INMOBILIARIO (Mirador de Lusitania)

1.479

UNIDAD DE GESTION III

7. AYUNTAMIENTO 8. CHAGUALON 9. CONINSA

772

1. AURORA: CEME: 48 2. PEDREGAL ALTO 3. RENACERES 4. VELETAS 5. NAZARET 6. POBLADO DEL VIENTO

1.527


CORRIENTES NATURALES DE AGUA Dentro de la zona donde se implementa el Macroproyecto se encuentran localizadas 5 microcuencas (El Hato o La Guayaba, La Chaguala, La Cascua, El Chagualón o La Merced, y La Puerta o La Colonia), sobre las cuales vierten 26 corrientes naturales de agua (quebradas, escorrentías, acequias, caños etc.), que pertenecen a la cuenca de la quebrada La Iguaná, que se ubica en la zona Centro – Occidental del municipio de Medellín y está clasificada como una cuenca de orden superior por tener un área mayor de 20 Km². Los retiros establecidos para estas quebradas según el Acuerdo 62 de 1999, se encuentran entre los diez (10) y treinta (30) metros. Quebrada El Hato o La Guayaba Se ubica en el limite Sur - Occidental del polígono de intervención, entre la vía al Mar (cota 1930 m.s.n.m.) y la calle 63 (cota 1800 m.s.n.m.), delimitada casi en todo su recorrido en su margen izquierda por el barrio Pedregal Bajo; está quebrada en su parte superior presenta un cañón poco profundo el cual comienza a incisarse a medida que desciende con la pendiente; se observa en su costado derecho retiros con plantaciones de pino, donde el suelo se encuentra desprovisto de cobertura vegetal, se evidencia en ambas márgenes de la quebrada procesos de inestabilidad activos, socavación de las mismas y erosión superficial, y en su cauce grandes bloques sueltos de roca de tamaño métrico; la cobertura vegetal existente en la áreas aledañas al cauce se caracterizan por la presencia de rastrojo bajo y pasto enmalezado. En la parte superior de Pedregal Bajo se evidencia una pequeña corriente de agua, producto del rebose y transvase de un tanque de agua, la cual discurre hacia la quebrada El Hato por un cauce artificial en tierra de muy poca profundidad, que esta generando procesos de socavación e inestabilidad en su margen derecha, por lo que recomendamos se incorpore dicha agua a la red de aguas lluvias del barrio si es posible o que se analice el servicio que está prestando actualmente dicho tanque, para que sea sacado de servicio, ya que el barrio cuenta con prestación del servicio de Empresas Públicas de Medellín. Geomorfológicamente, todos los terrenos que atraviesa dicho drenaje natural corresponden a depósitos de flujos de escombros y/o lodos sin diferenciar y depósitos coluviales.


Las pocas obras hidráulicas que existen a lo largo de su recorrido son suficientes para evacuar los caudales máximos en caso de una creciente. Sus afluentes de la margen izquierda son: Quebrada El Hato1: Presenta un cauce estrecho, poco definido, en tierra y leve expresión geomorfológica en algunos sectores, su cauce es estacional y de poco caudal. La topografía circundante facilita los empozamientos ya que corresponde a una geomorfología de depósitos coluviales. El retiro establecido en el Acuerdo 62 de 1999 para esta quebrada es de quince (15) metros, los cuales están provistos de rastrojo bajo y pasto enmalezado, sus márgenes no presentan ningún tipo de invasión. Se hace necesaria la revisión de la capacidad hidráulica de la estructura de paso sobre la carrera 115, con el fin que pueda evacuar las crecientes máximas que pueda presentar. Quebrada El Hato 2: Se localiza en el costado Oriental del barrio Pedregal Bajo, presenta un cauce superficial de aguas cristalinas en su parte superior y poco caudal, el cual acentúa su profundidad a medida que desciende por la ladera, presenta aportes de agua en su parte superior producto de las estructuras de paso sobre la vía al Mar. El retiro establecido en el Acuerdo 62 de 1999 para esta quebrada es de veinte (20) metros, los cuales se encuentran invadidos por construcciones al paso por el barrio Pedregal Bajo con aproximadamente 25 viviendas; en la margen derecha del cauce la cobertura vegetal esta provista de rastrojo bajo y pastos enmalezados, igualmente se observa acumulación de basuras cerca del cauce. Se deberá revisar la capacidad hidráulica de la estructura de paso en el barrio Pedregal Bajo a la altura de la escuela. Quebrada La Chaguala A la altura de la vía al Mar cota 1950 m.s.n.m. presenta poco caudal, el cual se infiltra y pasa por debajo de la estructura hidráulica. Al continuar su descenso y cruzar por el Centro de Atención al Adulto, su cauce es más definido, con una amplitud moderada donde se forman sinuosidades, generando inestabilidad en sus márgenes e incisión en el lecho. Después de pasar esta institución, el cauce se incisa, conformando un cañón somero a medianamente profundo en forma de “V” que se prolonga así hasta la vía al Cucaracho, cota 1820 m.s.n.m., en su recorrido por el lote de NAZARETH se observan en sus márgenes algunos procesos de inestabilidad lateral (desgarres y hundimientos); su topografía es irregular, con escalones donde se observan empozamientos de agua (charcos), con caudal medio; su cauce aparece contaminado por el vertimiento de aguas


residuales desde la parte alta; la cobertura vegetal de las áreas aledañas a su cauce están caracterizadas por la presencia de pasto enmalezado, rastrojo bajo y algunos manchones de plantación forestal en la parte superior, (Vía al Mar). El tramo hasta la vía al Mar, cota 1775 m.s.n.m. aproximadamente, se caracteriza por la falta de protección arbórea en los retiros, salvo pequeños tramos de la quebrada. El cauce se incisa, es estrecho y su lecho es pedregoso. El retiro establecido en el Acuerdo 62 de 1999 para esta quebrada es de veinte (20) metros en ambos costados. En gran parte de sus márgenes a partir de la vía al Mar (calle 63) hasta la cota 1910 m.s.n.m. se deberán realizar algunas obras de protección y la reforestación de todo su cañón; en el tramo que corresponde al lote de NAZARETH, aguas arriba de la cota 1910 m.s.n.m. aproximadamente se deberán conservar los retiros, incentivando en ellas la reforestación. Se debe revisar la estructura hidráulica sobre la vía al Cucaracho (calle 64) con el fin que se verifique su capacidad en caso de crecientes. Quebrada La Cascua Esta quebrada se forma a partir de dos ramales aproximadamente en la cota 1890 m.s.n.m., aparentemente producto de pequeñas zonas húmedas las cuales a partir de su confluencia en la cota 1880 m.s.n.m. comienza a discurrir agua. Su cañón se encuentra sin mucha expresión geomorfológica en todo su recorrido, es un cauce de corta longitud, aguas no muy contaminadas, poco caudal, con una expresión superficial, angosto y de lecho arenoso. Cruza por depósitos coluviales y depósitos de flujos de escombros y lodos, con bloques en superficie y topografía ondulada; en las áreas aledañas a su cauce la cobertura vegetal se caracteriza por la presencia de se caracterizan por la presencia de pasto enmalezado. En el cruce de la vía al Cucaracho se observa aumento de su caudal, aguas cristalinas, cauce estrecho y superficial. En la finca Lusitania, su cañón continúa sin mucha expresión, con algunas modificaciones presentadas por el cambio de su curso al construir la vía que la comunica. El retiro establecido en el Acuerdo 62 de 1999 para esta quebrada es de quince (15) metros, que en su mayoría se encuentran libres de construcción, salvo en la parte baja (finca Lusitania); se hace necesario que se implemente un plan integral de ordenamiento y manejo, con el fin de precisar su recorrido, nacimiento, identificar su cauce y sus condiciones hidráulicas. Sus retiros son susceptibles de ser mejorados ya que presenta condiciones topográficas favorables.


La estructura hidráulica sobre la vía al Cucaracho calle (64) deberá ser restituida por una de mayor capacidad, para evacuar las crecientes máximas que se puedan presentar. Entre sus afluentes de la margen izquierda se encuentra: Quebrada El Chagualón o La Merced Desde la vía a San Pedro en su parte superior, aguas a bajo, presenta un cañón semi-profundo (5-15 m...), en casi todo su recorrido su lecho es pedregoso, con caudal medio de aguas poco contaminadas, presenta algunos procesos de inestabilidad en sus márgenes (socavación, escarpes erosivos, etc.); su cobertura vegetal en las áreas aledañas a su cauce están constituidas por rastrojo bajo y alto. En los alrededores de la finca Lusitania, cota 1810 m.s.n.m., posee algunos ramales de cauce incipiente donde aflora agua. El cauce principal de la quebrada en este sector, recorre terrenos con pastos mejorados debido a la actividad con equinos que allí se realiza. Aproximadamente desde la cota 1810 m.s.n.m. se presenta un cambio brusco en la pendiente del terreno, donde el cauce corre sobre roca insitu fracturada. Superficialmente la zona por donde discurre la quebrada está conformada por depósitos de flujos de escombros y por coluviones. El retiro establecido en el Acuerdo 62 de 1999 para esta quebrada es de veinte (20) metros entre la vía a San Pedro y vía al Cucaracho (calle 64), y de veinticinco (25) entre esta última y la vía al Mar (calle 63); sobre los cuales se debe incentivar la reforestación, la conservación y protección del medio agua. Dada la conformación morfológica del cañón, sus altas pendientes, los procesos erosivos manifiestos que presenta la quebrada El Chagualón o La Merced entre las cotas 1840 y 1920 m.s.n.m., se debe dejar a partir del quiebre de pendiente una faja mínima de 10 m como área de protección, donde no se debe ubicar ningún tipo de desarrollo urbanístico. Sobre la vía al Cucaracho se deberá implementar una estructura hidráulica que garantice la evacuación de crecientes máximas, ya que no posee una en este momento. Sus afluentes de la margen izquierda son: Quebrada Chagualón 1: Entre las cotas 1935 m.s.n.m. y 1920 m.s.n.m. se evidencian campos de infiltración (humedales) donde nace la quebrada, en


predios de la finca La Montañita, a partir de un afloramiento de agua en forma de encharcamiento y sin ninguna protección boscosa, los cuales presenta aportes de agua en su parte superior producto de las estructuras de paso sobre la vía al Mar; en la cobertura vegetal de las áreas aledañas a su cauce sólo se observan pastos enrastrojados. Quebrada La Montañita (anteriormente parte de la quebrada Chagualón 1): A partir de la cota 1880 m.s.n.m. aproximadamente, su expresión comienza a conformarse producto del rebose de un estanque artificial en tierra, donde se desplaza el agua en forma continua, con poco caudal de apariencia cristalina, el cual cruza el costado derecho de la finca la Montañita donde se conforma su expresión. Después del paso vial sobre la vía al Cucaracho (calle 64), la quebrada descarga sus aguas en un potrero sin cauce definido. El retiro establecido en el Acuerdo 62 de 1999 para esta quebrada es de quince (15) metros, se deberá hacer una revisión de la capacidad hidráulica de la estructura sobre la vía al Cucaracho (calle 64). Quebrada La Cascada: Afluente de la margen izquierda, nace aproximadamente en la cota 1960 m.s.n.m. a 1950 m.s.n.m. en un área cenagosa sin ningún tipo de vegetación arbórea, su expresión morfológica es superficial, su cauce es continuo de aguas cristalinas, vertientes sem. - planas las cuales facilitan la formación de humedales; la cobertura vegetal en las áreas aledañas a su cauce se caracteriza por la presencia de pastos enmalezados y rastrojo bajo. Un afluente de la margen izquierda de la quebrada La Cascada es La Cascada 1: La cual esta formada por acequias que parten desde la finca El Tirol, en la cota 1980 m.s.n.m., proveniente a su vez de otra acequia que presentan aportes de agua de las obras de paso sobre la vía al Mar. El recorrido de su cauce se hace a través de pastos enmalezados y rastrojo alto, su expresión es superficial hasta la desembocadura en la cota 1834 m.s.n.m. Presenta humedales entre las cotas 1890 m.s.n.m. a 1910 m.s.n.m. con afloramientos de agua cerca de su cauce y con procesos de inestabilidad. En su parte superior cerca de su nacimiento se observa el aporte de acequias con gran caudal, varios afloramientos y un desorden de las aguas superficiales representadas en la existencia de aguas erráticas artificiales, acequias en tierra, canales, mangueras, tanques, tuberías, presencia de reboses de tanques etc.; en la parte baja su cauce es superficial con aguas cristalinas.


El retiro establecido para esta quebrada es de quince (15) metros, en los cuales se deberá incentivar la reforestación y conservación. Quebrada La Puerta o La Colonia A partir de la cota 2010 m.s.n.m., aguas abajo la quebrada presenta un cañón profundo, con pendientes muy altas a escarpadas hasta verticales, con una topografía escalonada constituida por varios depósitos gravitacionales y pequeños flujos torrenciales; su lecho está constituido por grandes bloques de roca de tamaño variable (métrico a decimétrico), y por depósitos de flujos de escombros y lodos, que evidencian crecientes torrenciales fuertes de la quebrada. La quebrada presente buen caudal pero se evidencia la contaminación de sus aguas por evacuación de residuos domésticos y aguas servidas del sector y de parte de sus afluentes. En las márgenes de su cauce la vegetación predominante es: pastos mejorados, rastrojo bajo y enmalezado, y algunos manchones de pinos y pomos. El retiro establecido en el acuerdo 62 de 1999 para esta quebrada es de treinta (30) metros en ambos costados, en los cuales se deberá incentivar la reforestación, la realización del plan integral de ordenamiento y manejo de la microcuenca, como también la realización de un estudio geomorfológico, hidráulico y geotécnico que indique las obras de control necesarias para su estabilización y recuperación. Es de anotar que esta faja de protección es menor a la faja inestable (cañón) afectada por severos procesos de remoción en masa que en algunos sitios alcanza aproximadamente los 100 – 150 metros. Entre los afluentes de la margen derecha tenemos: Quebrada Los Chorros: Desde su parte superior vía a San Pedro hasta su desembocadura en la quebrada La Puerta se observa una expresión geomorfológica poco definida en todo su recorrido; es un cauce de corta longitud y aguas muy contaminadas de poco caudal en la parte baja (vía Cucaracho); la cobertura vegetal existente en las áreas aledañas a su cauce es pastos enmalezados, presentan aportes de agua producto de desviaciones de acequias en la parte superior y de las estructuras de paso sobre la vía al Mar. Debido al desorden en su cauce se hace necesaria la realización de un ordenamiento de la misma.


El retiro establecido en el acuerdo 62 de 1999 para esta quebrada es de quince (15) metros, en los cuales de debe incentivar la protección y conservación. A esta quebrada se le deberá realizar un ordenamiento e identificación de su cauce, con el fin de precisar su recorrido y nacimiento. El retiro establecido en el acuerdo 62 de 1999 para esta quebrada es de quince (15) metros, a los cuales se les debe hacer un ordenamiento e identificación de su cauce, con el fin de precisar su recorrido y nacimiento. Entre los afluentes de la margen derecha de la quebrada La Puerta tenemos: ZONAS CON RESTRICCIONES GEOLOGICAS ZONAS “D”. Áreas con restricciones geológicas severas (no utilizables). Localización: Corresponden a terrenos con severos procesos erosivos activos e inactivos, y se localizan en los siguientes sectores: Finca La Montaña (costado Sur -Oriental y sur - occidental), finca El Tirol (margen derecha quebrada La Puerta), finca la Aurora (vertiente derecha quebrada La Puerta y parte baja); talud Norte de la vía al Mar (calle 63), Pedregal Bajo (costados Norte y Sur – Oriental) y sectores puntuales aislados. ZONAS “E”. Zonas estables e inestables de manejo especial. Localización: Corresponden a las áreas de mayor dimensión en la zona. Se localizan en los siguientes sectores: Parte alta de la Finca La Montaña y los cañones de las principales quebradas que drenan el área como: La Gómez, La Corcovada, La Puerta, El Chagualón o La Merced, La Chaguala, El Hato, La García, La Cascada, Los Chorros, entre otras.


ZONA DE PROTECCION

RESTRICCION GEOLOGICA

AREA DESARROLLABLE EJECUTADA

RETIRO DE QUEBRADA CENTRALIDAD NAZARETH

CENTRALIDAD LUSITANIA

CENTRALIDAD LA AURORA

METROCABLE

PERIMETRO MACROPROYECTO


POBLACION Y VIVIENDA El Municipio de Medellín, está localizado en el Valle de Aburra, en el centro del Departamento de Antioquia. Junto con otros nueve municipios conforma el Área Metropolitana. El territorio municipal asciende a 37.621 hectáreas y está compuesto por 10.210 ha. De suelo urbano (27,1% del total), 401 ha. De áreas de expansión urbana (1,1%) y 27.010 ha. de suelo rural (71,8%), de acuerdo con la clasificación del suelo definida en el Plan de Ordenamiento Territorial. La ciudad se extiende longitudinalmente sobre el eje natural del río Medellín enmarcada en dos ramales de la cordillera central, con altitud variable entre 1.460 m.s.n.m. en la confluencia de las quebradas La Iguana, Santa Elena y el río Medellín, y 3.200 m.s.n.m. en los Altos del Romeral, Padre Amaya y Las Baldías al occidente. Su temperatura media anual es de 24oC y su precipitación promedio anual es de 1.571 mm. El área geográfica del Municipio de Medellín que albergaba en el año de 1993 un total de 1.834.881 personas y registró una tasa de crecimiento total de 1.22% en el quinquenio 1993-1998, que determinó, un incremento de 22,956 habitantes por año, para el 2020 la municipalidad habrá incrementado su población en 1.098.213 personas con una tasa de crecimiento anual de 1,74%, con un aumento de 40.675 habitantes nuevos por año en el periodo 1993-2020. Este, crecimiento se explica, como fruto de un crecimiento vegetativo o natural (nacimientos menos defunciones) y de la migración. En el año 1.995 en el Municipio habitaban 1.865.618 personas, y registraba una tasa de crecimiento de 2.92%, al final del quinquenio, es decir, año 2.000, se contaba con una población de 2.159.243 habitantes, de los cuales 991.093 eran hombres correspondientes al 45.9%, y 1.168.150 mujeres equivalentes al 54.1% del total. Para el 2.005, contaba con un total de 2’499,080 personas, equivalentes al 67% del total metropolitano que asciende a tres millones setecientos veintinueve mil novecientos setenta (3.729.970) habitantes Al 2.020 la población de Medellín se incrementará en 434.014 personas, es decir a un promedio anual de 28.934 habitantes y su tasa de crecimiento total media anual será de 1.067%, entre 2005-2020. Del total de habitantes de Medellín en el 2005 se estima que el 54.4% (1.360.557) son mujeres; mientras que los hombres son 1.138.523 equivalentes al 45.6%. El


suelo rural es habitado por el 6.14% (153.459 personas) de la población total del Municipio. Esta población rural en su mayoría se concentra en las cabeceras de los corregimientos de San Antonio de Prado y San Cristóbal con participaciones del 45.47% (69.778 habitantes) y del 26.82% (41.158 habitantes) respectivamente. Si la tasa de crecimiento poblacional que viene reportando el DANE para el Municipio de Medellín se mantiene con un promedio de 0.010732879 (r= 1.0732879%) anual, podríamos esperar que para el año 2020, que el Municipio de Medellín tendría 2.933.094 habitantes, de los cuales 1.596.844 (54.4%) serian mujeres y el 45.6% (1.336.250) hombres. Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda En el 2006, la cantidad de viviendas existentes en el municipio, según registros de instalaciones de energía residencial de EPM, depurados por la Subdirección de Metroinformación del Departamento Administrativo de Planeación, se estima en 602.168 unidades, 94% urbanas, es decir 564.039, el resto son rurales. El 77.56% de las viviendas (467.056) están clasificadas en estratos 1, 2 y 3, donde se estima reside el 85.14% de la población. El 18.6% de las viviendas urbanas están en estratos 4 y 5 y sólo el 3.8% de dicha cantidad clasifica en estrato 6 alto. La distribución de viviendas por estrato socioeconómico indica una ciudad con alta segregación socio territorial. En la ciudad de Medellín habitan 605.521 hogares de los cuales 58.072 están clasificados en el estrato bajo-bajo, 216.514 en el bajo y 190.064 en medio-bajo. Otro factor de segregación y presión ambiental en Medellín lo constituyen la superposición de diferentes formas de déficit habitacionales, en el 2007 según el SISBÉN en los estratos 1 a 3, se identificó 12.670 hogares en vivienda compartida (3.3%), 16.554 (4,5%) de las viviendas urbanas y rurales, las cuales dada su precariedad no son susceptibles de mejoramiento y, 13.696 hogares se alojan en cuartos de inquilinato, lo cual Incrementa el déficit habitacional los 31.195 hogares; en situación de riesgo físico ambiental por localización en zonas identificadas como de alto riego no recuperable (compromete 29.696 viviendas) se realiza estudio de vulnerabilidad como soporte técnico de un Plan Integral de Gestión del Riesgo de alcance metropolitano. Una significativa parte de la población ocupa en forma irregular e ilegal los predios de habitación. En el 2007, la Subsecretaría de Catastro, registró 85.168 predios urbanos y rurales de uso residencial con matrículas ficticias, el 16.68% del total de predios de uso residencial en el Municipio de Medellín (87.3% urbanos); predomina la ilegalidad de predios de uso residencial en las comunas de la zona


norte, en la zona centro-oriental comunas 8 y 9 y, en la comuna 13 al centro-occidente. El Municipio dispone de unos 13.000 predios potenciales para la titulación, que están siendo objeto de saneamiento jurídico para proceder con la regularización del dominio. El déficit de vivienda y hábitat para toda la ciudad considerado en el Plan de Desarrollo Municipal describe tendencias sobre la problemática a encarar; sin embargo, un análisis de la dinámicas entre déficit y potencialidades que se presentan en los núcleos de intervención y su precisión al interior de los microterritorios de ejecución en la formulación del Macroproyecto, permite la definición de las metas por planes habitacionales. El Plan de Desarrollo 2008 – 2011, reconoce como prioritario el tema de la vivienda. Las metas para este cuatrienio están en mayor consonancia con las necesidades de la ciudad frente a pasados planes de desarrollo. Las 15 mil viviendas para los estratos uno, dos y tres, representan una disminución del 23% del déficit cuantitativo (incluyendo las viviendas en zonas de alto riesgo) de la ciudad a 2007. De estas un 70% serían construidas por el municipio y el 30% restante se ofrecerían desde el sector privado. Se incluyen además metas de mejoramiento de viviendas (8 mil), titulación (8 mil) y legalización de predios (940). En el primer caso, esto representaría una disminución aproximada del déficit cualitativo en un 18%. En segundo y tercer caso las metas parecen muy ambiciosas dados los resultados de la anterior administración en la materia. Es un reto el cumplimiento de las metas establecidas para el componente de vivienda y hábitat. No obstante, puede jugar a favor del cumplimiento de las metas el desarrollo del Plan Estratégico Habitacional de Medellín diseñado como una herramienta de política pública a corto, mediado y largo plazo que aglutina las competencias e intereses del sector público, privado, academia, organizaciones sociales, comunitarias y no gubernamentales cuyo propósito central además de la construcción de vivienda de interés social es la de generar un hábitat integral en la ciudad. Idealmente se debería procurar porque este plan se conciba no sólo para Medellín sino también para el área metropolitana del Valle de Aburrá. VIVIENDAS A CONSTRUIR EN EL MACROPROYECTO En el presente Macroproyecto se propone construir 6.184 viviendas, de las cuales 1.992 serán desarrolladas por el Municipio de Medellín, y 4.192 lo serán por operadores privados, que mediante asociación con el Municipio o cualquiera de sus entidades descentralizadas, harán la promoción, construcción y ventas de


proyectos habitacionales construidos en terrenos fiscales. De esta forma, serán esos operadores privados quienes a través de cualquiera de los mecanismos establecidos en la ley y por medio de las entidades otorgantes de subsidios familiares de vivienda gestionen y hagan efectivos los recursos requeridos para lograr los cierres financieros que permitan el desarrollo de las viviendas. No sobra anotar que en cualquiera de los esquemas propuestos, será la entidad territorial quien se vincule a los proyectos mediante el otorgamiento de subsidios familiares de vivienda en especie – lote. El Plan Parcial Pajarito propone la construcción de 27.971 viviendas, en las ocho unidades de gestión en que se dividió el territorio, de las cuales se han construido a la fecha un total de 4.383 distribuidas así:

VIVENDAS PLAN PARCIAL – VIVIENDAS MACROPROYECTO

PROYECTO Viviendas Viviendas Viviendas

Totales Construidas Macroproyecto UNIDAD DE GESTION I

Aurora I 210 210 Aurora Adicion 70 70 Aurora II 454 454 Aurora III 473 Redensificación CEME 48 48 Pedregal Alto 258 203 Nazareth 300 300 Renaceres 344 344 Veletas 344 344 Poblado del Viento 736 288 3.237 734 1.527

UNIDAD DE GESTION II La Montaña 559 559 La Montaña Adición 43 Ayuntamiento 40 40 La Cascada 258 258 La Cascada Adición 42 Chagualon 387 387 Cantares 260 345 1.589 817 772


UNIDAD DE GESTION III Las Flores 837 837 Cantares 940 879 Leobardo Maya 300 Segundo concurso 600 600 Centralidad Lusitania 380 Mirador Lusitania 600 3.657 837 1.479

UNIDAD DE GESTION IV Juegos Suramericanos 708 708 Mirador de La Puerta 800 El Tirol 1.240 558 2.772 0 1.266

UNIDAD DE GESTION V Mirador del Valle I 228 228 Mirador del Valle II 380 380 Mirador del Valle III 608 608 Redensificación CEME 152 152 1.368 228 1.140 Totales 12.623 2.616 6.184


EL MACROPROYECTO EN EL MARCO DEL PLAN ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MEDELLÍN. El sector de Pajarito está considerado entre las 7 zonas de expansión de la ciudad identificadas en el Plan de Ordenamiento Territorial1, esta zona tiene condicionado su desarrollo a la formulación y adopción del correspondiente Plan Parcial2 y a la dotación del servicio de acueducto mediante los tanques de Pajarito y Las Hamacas. El suelo de expansión de la ciudad, por su escasez relativa, es estratégico para el crecimiento de la ciudad, por lo que se hace necesario que se aborde el desarrollo de las mismas, involucrado en una dinámica urbana que obedezca a criterios de sostenibilidad y calidad de vida, ofreciendo a sus futuros moradores las condiciones óptimas de habitabilidad y con las mejores características del entorno y el contorno de su hábitat. Las áreas disponibles en el Municipio para la expansión, se ubican en su mayoría en la ladera occidental y, aunque presentan restricciones ambientales, sus características geológicas – geotécnicas permiten el desarrollo de parte de su suelo. Lo anterior, unido a la necesaria planificación y gestión ambiental sostenible del territorio, condiciona el desarrollo de dichas zonas a una gestión concertada, con el objeto de garantizar el crecimiento ordenado, coherente y armónico de este territorio. Dicho crecimiento, ordenado, con suficiente dotación de espacio público, zonas de aprovisionamiento de bienes y servicios básicos, actividades complementarias y equipamientos, garantiza desarrollos de vivienda con calidad, siempre con el objeto inmediato de subsanar el déficit acumulado de vivienda en Medellín. El Macroproyecto a la luz de los Objetivos y Políticas del Plan de Ordenamiento Territorial. El componente general del Plan de Ordenamiento establece los 8 objetivos a los que debe obedecer el desarrollo territorial en el Municipio de Medellín. Dichos objetivos, complementados a través de políticas, marcan el resultado a obtener en el horizonte del Plan y establecen los requerimientos que la ciudad precisa de su propio desarrollo territorial.

1 Articulo 111 del POT de Medellín. 2 Adoptado mediante el decreto Nº 602 de 2002


El Macroproyecto “Paln Parcial Pajarito”, se desarrollará observando los siguientes: Objetivo 2 Valorar el medio natural como elemento estructurante principal del ordenamiento territorial y componente esencial del espacio público. Políticas: Privilegiar una función ecológica equilibrante y la productividad ambiental en la zona rural y las zonas urbanas de valor ambiental. Establecer relaciones espaciales efectivas entre las zonas urbana y rural mediante la adecuada integración de los elementos naturales y agropecuarios al paisaje, el espacio público y al patrimonio cultural. Objetivo 3 Convertir el espacio público en el elemento principal del sistema estructurante urbano, factor clave del equilibrio ambiental y principal escenario de la integración social y la construcción de ciudadanía. Políticas: Orientar el desarrollo de la ciudad a partir del espacio público como esencia de la ciudad y componente central de su sistema estructurante. Integrar efectivamente al desarrollo urbanístico las quebradas y los cerros tutelares, mejorando su aporte a la calidad ambiental y al espacio público de la ciudad. Revalorar el sistema estructurante original de la ciudad e integrarlo con el metro y nuevos elementos con carácter organizador similar. Consolidar el Sistema de Centralidades como lugares de convocatoria ciudadana, incluyendo oferta de facilidades y servicios, y actividades económicas a nivel de barrio. Objetivo 7 Convertir la vivienda y el barrio en factor de desarrollo, integración y cohesión social, con visión y conciencia metropolitana.


Políticas: Revitalizar el barrio como unidad básica, abierta, permeable, dotada de espacio público, equipamientos y una variada oferta de actividades complementarias. Favorecer la localización en la vivienda de actividades económicas o de servicios compatibles y amigables con el espacio público y el entorno inmediato. Estimular los desarrollos urbanísticos abiertos y la integración de sus cesiones al sistema general de espacio público de la ciudad. DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO TERRITORIAL El Municipio de Medellín a través de la formulación del presente Macroproyecto propone la consolidación de la Ciudadela Nuevo Occidente mediante una acción combinada de viviendas de gestión institucional, de mercadeo social con las cajas de compensación y de ventas con precio controlado en alianza con el sector privado. A través del Macroproyecto, el Municipio de Medellín propone una acción diversificada e integral que permita la oferta de un medio ambiente sano, de un espacio público de confort, equipamientos suficientes para una vida de calidad y viviendas seguras en un clima de convivencia. Se propone la intervención de mejoramiento integral de asentamientos informales localizados en la periferia del PPP y una acción puntual de redensificación en el pié de la ladera, con casa de estructura metálica El Macroproyecto logrará un efecto redistributivo de las inversiones públicas en un sector mayor a los beneficiarios directos denominada como el área de impacto, que se estima en al menos 150.000 habitantes del núcleo urbano del corregimiento San Cristóbal y del sector vecino de La Campiña. En los núcleos urbanos de intervención se formarán organizaciones, líderes barriales y nuevos agentes interesados en la apropiación y desarrollo de los nuevos barrios como una alternativa de desarrollo social en la ciudad. El municipio desarrollará nuevos instrumentos técnicos y financieros así como nuevos procedimientos alternativos que facilitarán las relaciones con las comunidades en proceso de apropiación del espacio público y las zonas comunes.


La situación critica de la vivienda y la diversidad de la población objeto del Macroproyecto, requiere la flexibilidad en la actuación del municipio y de las entidades competentes antes, durante y después del proceso, en los planes habitacionales, asignación de recursos, formas de contratación, requerimientos jurídicos, condiciones de participación, canalización de aportes familiares y en la legalización de los servicios públicos, con el fin de dar respuesta a las organizaciones comunitarias, a los líderes y pobladores, a las familias desplazadas por el conflicto armado, a las familias que llegan a ocupar las viviendas nuevas y a las familias más vulnerables que no poseen capacidad económica; todos ellos son los futuros beneficiarios que la ciudad espera involucrar con el mejoramiento barrial. La participación de las comunidades deberá estar dirigida hacia la formulación y ejecución de proyectos sociales, capacitación, fortalecimiento de comités temáticos y fomento de acuerdos comunitarios de intervención frente a la vivienda y el entorno con las entidades competentes en la generación de respuestas a la problemática y a la dinámica social al interior de los núcleos a intervenir. Los efectos ambientales son notorios al incorporar zonas de protección en un sano ambiente residencial y ofrecer un significativa área de espacios públicos y zonas verdes en el entorno inmediato de los barrios, debido a la característica de la ciudad como un territorio de vertientes, la Ciudadela Nuevo Occidente generará una alternativa de una relación económica y cultural más positiva con las quebradas con la generación de los parques lineales. Se reducirán los eventos asociados a desastres naturales como deslizamientos e inundaciones en los núcleos urbanos de intervención, ya que el Macroproyecto actúa como instrumento de prevención al ofrecer alternativas de reasentamiento para muchas de dichas familias. Se producirá mayor aprovechamiento de las redes de servicios públicos y del equipamiento comunitario, lo cual llevará a la densificación, por lo tanto, a un mejor uso del suelo urbano. Mejoramiento cuantitativo y cualitativo del hábitat Problemática habitacional Medellín tiene grandes desarrollos sociales, económicos, culturales y de infraestructura, sin embargo, presenta una crisis de habitabilidad expresada en la escasez relativa del suelo urbano, a los frecuentes eventos asociados a desastres naturales que se presentan en barrios populares, al alto déficit cuantitativo y


cualitativo de vivienda, a la acentuada presencia de vivienda infrahumana debido al crecimiento informal, a la escasa oferta de viviendas económicas en la región por parte del sector privado y la escasa oferta de crédito para familias de bajos ingresos y de economía informal, al alto costo de los terrenos, la vivienda y de los insumos de construcción; y la ilegalidad en la tenencia de los predios. Ante esta situación en el periodo 2004-2007, la Administración Municipal emprende múltiples acciones, entre ellas la construcción de 5.975 viviendas dirigidas a mejorar las condiciones de vivienda y hábitat en suelo de expansión urbana mediante la Ciudadela Nuevo Occidente, en suelo en Renovación Urbana mediante proyectos como Álamos y La Herradura, en parte como oferta de reasentamiento para las familias de Moravia, sector declarado en calamidad pública; reasentamiento en el sitio de familias localizadas en el retiro de la quebrada La Quintana en el asentamiento La Candelaria y en suelo en consolidación o mejoramiento integral mediante el proyecto piloto en la quebrada Juan Bobo, “Nuevo Sol de Oriente” enfocado en el reasentamiento en sitio. La Ciudadela Nuevo Occidente (parte del Plan Parcial Pajarito) es un programa estratégico identificado en el POT (artículo 132) orientado a la oferta de vivienda nueva como una estrategia municipal de gestión urbana dirigida a atender en forma integral los desequilibrios territoriales, ambientales, socioculturales y socioeconómicos en la ciudad y lograr el incremento de los niveles de integración socio espacial, de sostenibilidad ambiental y el mejoramiento de la calidad de vida de la población. La gestión está articulada al logro de objetivos y metas acordados en la Cumbre del Milenio del año 2000, en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas, adoptadas por Colombia mediante el documento CONPES 91 de 2005, en este sentido, la administración municipal coordinará la elaboración del programa, definirá los objetivos, metas e indicadores claves para el desarrollo y monitoreo de los objetivos, de acuerdo con las dimensiones fundamentales y en el marco de los lineamientos nacionales a través del Macroproyecto. Con la formulación del Plan Estratégico Habitacional de Medellín al 2020 (PEH-2020), propuesto como un ejercicio participativo de planeación del territorio basado en acuerdos entre los actores relacionados con el hábitat para el mejoramiento de las condiciones de vida de los más vulnerables, facilitando el establecimiento de prioridades de actuación, los instrumentos y mecanismos de gestión institucional y el plan de inversiones en el marco del procedimiento de elaboración y adopción.


Las líneas estratégicas y los programas del sistema habitacional, están enfocadas a los nuevos desarrollos habitacionales en el suelo de expansión en Pajarito, cuyo plan parcial se estableció por decreto en 2002 y se acoge en el POT. Artículo 135. El Municipio de Medellín deberá utilizar la potencialidad de los instrumentos de planeación, gestión y financiación territorial para favorecer la consolidación, mejoramiento y desarrollo del hábitat popular como un campo de actuación estratégica de la política habitacional, a partir de la distribución equitativa de las cargas y los beneficios y promoviendo la construcción de acuerdos urbanos regionales para el desarrollo de Actuaciones Urbanas Integrales de Vivienda y Hábitat que comprometan la participación de la nación en el desarrollo y la consolidación de las ciudades de la región. Con la ejecución del Macroproyecto, se reducirá el índice de ocupación informal en la ciudad al facilitar el reasentamiento de viviendas localizadas en zonas con restricciones geotécnicas y en el borde de quebradas al integrar los predios y agrupar los poseedores en edificaciones más eficientes y más seguras; también aumentará la cantidad de zonas verdes y de espacios públicos y se ejecutarán obras de protección y estabilización en las áreas con restricciones. El mejoramiento y construcción de viviendas seguras, aumentará el arraigo familiar en los vecindarios y la tendencia de inversión en los inmuebles escriturados y legalizadas a partir de la regularización urbanística. Oferta de nuevos equipamientos La intervención sobre los espacios públicos significa la revaloración de los lugares de encuentro, reivindica la importancia de los espacios inmediatos, de su relación con sus habitantes y reconstruye la percepción ciudadana de lo público. No basta con mejorar la calidad del espacio público y los equipamientos existentes, el desarrollo armónico de la ciudad demanda una mejor distribución de estos espacios en el territorio, bajo el concepto de intervenciones integrales que fortalezcan las centralidades barriales y por desarrollar y la centralidad zonal a conformar en la estación del metro cable de occidente, mediante la generación de espacios públicos y del mejoramiento de la dotación de los equipamientos para la prestación de los servicios que demanda la comunidad integrados espacialmente, buscando una estructura local con una alta capacidad de convocatoria, que en última instancia contribuya a materializar el sistema estructurante y modelo de ciudad definido desde el plan de ordenamiento territorial. Es necesario impulsar desde lo técnico, las instancias de participación ciudadana y las políticas públicas, para alcanzar una nueva concepción de ciudad: compacta, diversa en lo funcional e incluyente en lo social, a través de la creación de un


sistema de centralidades conectado en red, con la dotación de equipamientos y espacios públicos de calidad que equilibren el territorio y reduzcan la segregación socio-espacial. Con la ejecución del Macroproyecto, el Municipio analizará la oportunidad de establecer y mejorar los equipamientos existentes en el área de influencia del mismo; igualmente se analizará la pertinencia de ejecución de equipamientos comunitarios alternativos de tamaños y modalidades de servicio no convencionales como un peldaño más en el mejoramiento de la calidad de vida. La localización en el entorno del Macroproyecto de otros proyectos estratégicos como el PUI de la comuna 13, la conexión Aburrá - Cauca se considera un factor de viabilidad en la dotación de servicios básicos de salud, educación, recreación y cultura. La presencia de equipamientos significativos en la zona de influencia del Macroproyecto, permite un mayor uso de estos, facilita el acceso a la población más vulnerable a servicios a través de los edificios públicos y comunitarios como Parques Bibliotecas, Ludotecas, Colegios de Calidad, CEDEZOS, Unidades Deportivas, Mercados Barriales, Restaurantes Escolares y Unidades Comerciales entre otros. Sistema Vial y de Transporte La accesibilidad del sector de Pajarito se encuentra determinada casi exclusivamente por la Vía al Mar, en el mediano y largo plazo se tendrán dos vías más de acceso al Plan Parcial: la conexión Aburrá – Río Cauca y la vía Longitudinal Occidental. La primera generará un acceso directo a la parte más al occidente del área de planificación, dado que el trazado temporal dejará una conexión a la altura del Liceo Santa Margarita. Esta vía, cuando esté construida totalmente, pasará a desnivel la Avenida 80-81, continuando por las vías laterales a la quebrada La Iguaná, permitiendo la conexión de parte del desarrollo urbanístico con la ciudad, a través de un corredor diferente a la Carretera al Mar, con mayor capacidad y mejores especificaciones técnicas. La vía Longitudinal Occidental dará salida hacia la calle 50 (Colombia) y, en general hacia el sur de la ciudad. Requiere de una obra de paso de gran magnitud sobre la quebrada La Iguaná, pero se justifica dado que también mejorará las condiciones de accesibilidad a otra gran zona de expansión de la ciudad como lo


es Calasanz. Esta vía, al igual que la anterior, conectaría el desarrollo por otro corredor diferente a la Carretera al Mar. Metrocable Nuevo Occidente Metrocable Línea J, es La alternativa del cable aéreo permite una forma más de transporte de mediana capacidad para los habitantes de las comunas 7 y 13, contribuyendo a la sostenibilidad de la economía, desarrollo social, ambiental, comercial, y urbanístico de las mismas. El corredor consta con tres estaciones y tiene un recorrido lineal de 2.7 Kms, localizados entre la Estación San Javier del Metro de Medellín y la Centralidad del Plan Parcial de Pajarito o la Aurora, comprende las comuna 7 y 13 de los barrios: San Javier 1 y 2, Juan XIII (La Quiebra), La Divisa, Olaya Herrera 1 y 2, Vallejuelos, Santa Margarita, Cucaracho y Pajarito, que permita a su vez la integración con el túnel de occidente, desde la visión de ciudad región. Este sistema tendría un recorrido aproximado de 2.7 km, teniendo 2 estaciones intermedias en los barrios Juan XXIII y Vallejuelos.

Estación del Metrocable en la centralidad La Aurora del Paln Parcial Pajarito


TOTAL VIVIENDAS EN EL MACROPROYECTO

No. PROYECTO No. DE

VIVIENDAS

UNIDAD DE GESTION I 1 REDENSIFICACION / CEME 48 2 PEDREGAL ALTO 203 3 RENACERES 344 4 VELETAS 344 5 NAZARET 300 6 POBLADO DEL VIENTO 288

UNIDAD DE GESTION II 7 AYUNTAMIENTO ESPAÑA 40 8 CHAGUALON 387 9 CANTARES 345

UNIDAD DE GESTION III 10 CANTARES 879 11 SEGUNDO CONCURSO INMOBILIARIO 600

12 EL TIROL 558 13 JUEGOS SURAMERICANOS 708

UNIDAD DE GESTION V 14 MIRADOR DEL VALLE II 380 15 MIRADOR DEL VALLE III 608 16 REDENSIFICACION / CEME 152 6.184

PROYECTOS INSTITUCIONALES El Taller de Diseño de Vivienda de la EDU, ha venido desarrollando los proyectos del Plan Parcial Pajarito, hasta la fecha ha diseñado y construido 12 proyectos habitacionales para un total de 3.558 viviendas. Esto le ha permitido llegar a la estandarización de modelos habitacionales para vivienda de interés prioritario: VIP, los cuales pueden ser ajustados a cada nuevo proyecto según la topografía y su morfología; variando y estableciendo niveles diferenciales de acceso por medio de rampas a medio piso, a piso y medio y dos pisos y medio obteniendo en consecuencia un número total de soluciones, por bloque, que varía según la pendiente para edificios entre seis y once pisos y entre setenta y ochenta y seis apartamentos por edificio.


PLANTA APARTAMENTO TIPICO MACROPROYECTO Con base en las normas existentes en plan de ordenamiento territorial es posible, obtener alturas útiles para los edificios de quince metros; las cuales representan el desarrollo de seis pisos tanto hacia arriba como hacia abajo desde el nivel de acceso de las rampas y con alturas de entrepisos de dos con cincuenta metros; en consecuencia se puede hablar de edificios entre siete y doce pisos. ELEVACIÓN EDIFICIO TÍPICO


Los procesos de estandarización han permitido un manejo adecuado de las de las laderas, desarrollando obras de contención y paisajismo ajustadas a las recomendaciones de los estudios de suelos; bien sea con la implementación de muros de contención entre 1,40 metros y 2,50 metros o el manejo de los taludes con relación de uno a uno o de uno a dos y el control de las aguas lluvias.

PLANTA TIPICA BLOQUE DOBLE CRUJIA


CASA METALICA – REDENSIFICACION CEME

PLANTA Y CORTE TIPICO CEME

EJEMPLO DE VIVIENDAS CEME TERMINADAS


PROYECTOS INSTITUCIONALES

No. PROYECTO No. DE VIVIENDAS

UNIDAD DE GESTION I 1 REDENSIFICACION / CEME 48 2 PEDREGAL ALTO 203 3 RENACERES 344 4 NAZARET 300

UNIDAD DE GESTION II 5 CHAGUALON 387 6 EL TIROL 558

UNIDAD DE GESTION V 7 REDENSIFICACION / CEME 152 1.992


PROYECTOS EN ASOCIACION CON PRIVADOS Son desarrollados por entidades de orden privado, que mediante asociación con el Municipio o cualquiera de sus entidades descentralizadas, hacen la promoción, construcción y ventas de proyectos habitacionales construidos en terrenos fiscales. De esta forma, serán esos operadores privados quienes a través de cualquiera de los mecanismos establecidos en la ley y por medio de las entidades otorgantes de subsidios familiares de vivienda gestionen y hagan efectivos los recursos requeridos para lograr los cierres financieros que permitan el desarrollo de las viviendas. No sobra anotar que en cualquiera de los esquemas propuestos, será la entidad territorial quien se vincule a los proyectos mediante el otorgamiento de subsidios familiares de vivienda en especie – lote. CANTARES Fácil y rápido acceso al sistema de transporte Metro gracias a su cercanía a la estación La Aurora de Metrocable. 2 baños terminados, 2 alcobas más espacio para estudio o tercera alcoba, salón comedor, balcón y cocina.

PLANTEAMIENTO URBANISTICO


PLANTAS TIPICAS MIRADOR DEL VALLE Proyecto de soluciones tipo 1 desarrollado en Alianza con COMFAMA, EL Municipio aporta los terrenos como subsidio en especie, la Caja coordina los estudios, diseños y la construcción, la EDU aprueba la factibilidad técnico económico y lleva a cabo la interventoría de construcción. Consiste en edificaciones multifamiliares de hasta siete pisos. 608 apartamentos, distribuidos en 16 edificios de 8 pisos de altura, con 5 apartamentos por piso, con acceso por el segundo nivel para facilitar la llegada al último piso por escaleras, sin necesidad de ascensor, de 43,04 m2 con:

Salón Comedor 2 alcobas y tercera opcional Baño completo Cocina Zona de ropas


DESARROLLO URBANISTICO PLANTA BLOQUE TIPICO LAS VELETAS Cerca del Metrocable, línea J - estación Aurora en el sector de Nuevo Occidente - Robledo en Medellín, crece esta urbanización ideal para cubrir sus necesidades y las de su familia. Son apartamentos de 45 m2 con:

Salón Comedor 2 alcobas y tercera opcional Baño completo Cocina Zona de ropas Balcón

POBLADO DEL VIENTO Proyecto de ejecución mediante sociedad de economía mixta y con la participación de COMFENALCO; consiste en multifamiliares tipo 2 de hasta ocho pisos; sus beneficiarios se identifican mediante preventas de gestión inmobiliarioa tradicional, la cual ha avanzado en un 70%. La EDU es responsable de la aprobación de la factibilidad técnico económica y se encarga de la interventoría durante la construcción.


En el central sector de Robledo usted encontrará los apartamentos de Poblado del Viento, la ciudadela del Nuevo Occidente. Amplios espacios de 48.2 m2 con:

Tres alcobas Dos baños Balcón Cocina Zona de ropas.

JUEGOS SURAMERICANOS

PLANTA Y FACHADAS BLOQUE 1


PROYECTOS PRIVADOS

No. PROYECTO No. DE VIVIENDAS

UNIDAD DE GESTION I 8 VELETAS 344 9 POBLADO DEL VIENTO 288

UNIDAD DE GESTION II 10 AYUNTAMIENTO ESPAÑA 40 11 CANTARES 345

UNIDAD DE GESTION III 12 CANTARES 879 13 SEGUNDO CONCURSO INMOBILIARIO 600

14 JUEGOS SURAMERICANOS 708

UNIDAD DE GESTION V 15 MIRADOR DEL VALLE II 380 16 MIRADOR DEL VALLE III 608 4.192


APROVECHAMIENTOS Los diversos proyectos plantean diferentes áreas construidas por apartamento, la sumatoria total de las áreas construidas en los apartamentos es el aprovechamiento, medido en metros cuadrados de construcción, o edificabilidad y sobre este valor que se establecen las obligaciones y cesiones. Las áreas promedio por apartamento son las siguientes: Area promedio Area

PROYECTO VIVIENDAS Apto Construida UNIDAD DE GESTION I

CEME 48 53.54 2.570 Pedregal Alto 203 47.06 9.553 Nazareth 300 47.06 14.118 Renaceres 344 45.74 15.735 Veletas 344 47.06 16.189 Poblado del Viento 288 48.2 13.882

UNIDAD DE GESTION II Ayuntamiento 40 59.12 2.365 Chagualon 387 47.06 18.212 Cantares 345 48 16.560

UNIDAD DE GESTION III Cantares 879 48 42.192 Segundo Concurso 600 48 28.800

UNIDAD DE GESTION IV El Tirol 558 47.06 26.259 Suramericanos 708 54.15 38.338

UNIDAD DE GESTION V Mirador del Valle II 380 43.04 16.355 Mirador del Valle III 608 43.04 26.168 CEME 152 53.54 8.138 6.184 295.434


Los aprovechamientos según usos sera:

No. PROYECTO No. DE

VIVIENDAS Aprovechamiento Aprovechamiento

UNIDAD DE GESTION I Vivienda Otros Usos 1 REDENSIFICACION / CEME 48 2.570 0 2 PEDREGAL ALTO 203 9.553 72 3 RENACERES 344 15.735 72 4 VELETAS 344 16.189 947 5 NAZARET 300 14.118 500 6 POBLADO DEL VIENTO 288 13.882 947

UNIDAD DE GESTION II 7 MONTAÑA / AYUNTAMIENTO 40 2.365 354 8 CHAGUALON 387 18.212 0 9 CANTARES 345 16.560 0

UNIDAD DE GESTION III 10 CANTARES 879 42.192 0 11 SEGUNDO CONCURSO INMOBILIARIO 600 28.800 0

UNIDAD DE GESTION IV 12 EL TIROL 558 26.259 0 13 JUEGOS SURAMERICANOS 708 38.338 7.430

UNIDAD DE GESTION V 14 MIRADOR DEL VALLE II 380 16.355 0 15 MIRADOR DEL VALLE III 608 26.168 0 16 REDENSIFICACION / CEME 152 8.138 0 TOTALES 6.184 295.434 10.322

SUELO A CEDER El Macroproyecto Nuevo Paln Parcial Pajarito se desarrolla en el área de planificación del Plan Parcial Pajarito, adoptado mediante el decreto 602 de 2002 de la Alcaldía de Medellín, como instrumento de planificación complementaria al Plan de Ordenamiento Territorial, en él se establece que el suelo a ceder debe ser calculado teniendo en cuenta el artículo 23º del Acuerdo 23 del 20003; para el tratamiento de desarrollo en suelo urbano y de expansión, cesiones de 16,5 m² de suelo por cada 100 metros cuadrados de construcción en vivienda con un mínimo 3 Por estar vigente el Plan Parcial Pajarito, no se aplica lo establecido en el Decreto Nacional 2060 de 2004, en lo referente a las cesiones urbanísticas.


del 18% del área bruta. Para otros usos (locales comerciales, oficinas, consultorios, etc.), 9 m² de suelo por cada 100 metros cuadrados de construcción o mínimo el 10% del área bruta. POR CONSTRUCCION DE VIVIENDA

No. PROYECTO No. DE

VIVIENDAS Aprovechamiento SUELO A CEDER

UNIDAD DE GESTION I Vivienda 16,5 m² por 100 m² construcción

1 REDENSIFICACION / CEME 48 2.570 424 2 PEDREGAL ALTO 203 9.553 1.576 3 RENACERES 344 15.735 2.596 4 VELETAS 344 16.189 2.671 5 NAZARET 300 14.118 2.329 6 POBLADO DEL VIENTO 288 13.882 2.290

UNIDAD DE GESTION II 7 MONTAÑA / AYUNTAMIENTO 40 2.365 390 8 CHAGUALON 387 18.212 3.005 9 CANTARES 345 16.560 2.732

UNIDAD DE GESTION III 10 CANTARES 879 42.192 6.962

11 2º CONCURSO INMOBILIARIO 600 28.800 4.752

UNIDAD DE GESTION IV 12 EL TIROL 558 26.259 4.333 13 JUEGOS SURAMERICANOS 708 38.338 6.326

UNIDAD DE GESTION V 14 MIRADOR DEL VALLE II 380 16.355 2.699 15 MIRADOR DEL VALLE III 608 26.168 4.318 16 REDENSIFICACION / CEME 152 8.138 1.343

TOTALES 6.184 295.434 48.747


POR CONSTRUCCION DE LOCALES No. PROYECTO Aprovechamiento SUELO A CEDER

UNIDAD DE GESTION I Otros Usos 9 m² por 100 m² construcción

1 REDENSIFICACION / CEME 0 0

2 PEDREGAL ALTO 72 6

3 RENACERES 72 6

4 VELETAS 946.62 85

5 NAZARET 500 45

6 POBLADO DEL VIENTO 947 85


7 MONTAÑA / AYUNTAMIENTO 354.2 32

8 CHAGUALON 0 0

9 CANTARES 0 0


10 CANTARES 0 0

11 SEGUNDO CONCURSO INMOBILIARIO 0 0


12 EL TIROL 0 0

13 JUEGOS SURAMERICANOS 7430 669

UNIDAD DE GESTION V

14 MIRADOR DEL VALLE II 0 0

15 MIRADOR DEL VALLE III 0 0

16 REDENSIFICACION / CEME 0 0

TOTALES 10.322 929 SUELO A CEDER TOTAL 49.676 M2


OBLIGACIONES EN CONSTRUCCIÓN DE EQUIPAMIENTOS.

De conformidad con el Artículo 24 del Acuerdo 23 de 2000, se debe construir un metro cuadrado (m2) por vivienda en desarrollos residenciales y el 1% del área total construida en otros usos.

Los equipamientos que se van a construir como parte de la obligación se destinarán preferiblemente a los usos educativos, de salud, de recreación y deportes. Otras destinaciones de equipamientos señaladas en el artículo 30° se podrán realizar en cumplimiento de la obligación de equipamientos, previa aprobación del Departamento Administrativo de Planeación del Municipio de Medellín. Para el plan parcial Pajarito en equipamientos educativos será prioritario construir mínimo cuatro (4) nuevos establecimientos, uno (1) por centralidad, con 20 aulas mínimo, que se distribuyen en las centralidades con los aportes obligatorios de las unidades que se señalan a continuación:

Para la centralidad de Nazareth con los aportes obligatorios de las unidades de gestión I y II,

Para la centralidad zonal La Aurora, con los aportes obligatorios de las unidades IV y V. Si el desarrollo urbanístico y constructivo de las unidades de gestión II y III se inicia cerca de esta centralidad zonal, deberán cumplir con su obligación de construcción en esta centralidad.

En la centralidad de Lusitania, se podrá completar el equipamiento del Liceo Santa Margarita con aportes obligatorios de la unidad de gestión III.

En equipamientos de salud se construirán prioritariamente:

Un (1) equipamiento nivel I en la centralidad de Nazareth con los aportes de las unidades de gestión I y II.

Un (1) equipamiento nivel II en la centralidad zonal La Aurora con los aportes de todas las unidades de gestión


ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN DE EQUIPAMIENTOS.

El costo y las especificaciones de los metros construidos a ceder para equipamientos como parte de las obligaciones urbanísticas, coinciden con el costo los de las áreas construidas que los generan en los desarrollos urbanísticos, para lo cual se efectuarán en el momento de la ejecución los avalúos correspondientes. En el caso de que las especificaciones de construcción del equipamiento que se va a construir determinen unos costos de construcción mayores o menores a los de las áreas construidas que los generan, la Administración Municipal establecerá la equivalencia de la obligación a construir. En el caso de que las especificaciones de construcción del equipamiento que se va a construir determinen unos costos de construcción mayores o menores a los de las áreas construidas que los generan, la Administración Municipal establecerá la equivalencia de la obligación a construir OBLIGACIONES DE EQUIPAMIENTO

No. PROYECTO No. DE

VIVIENDAS Obligación en

Construcción de Equipamientos

UNIDAD DE GESTION I

Por Vivienda

(m2) Por Locales

(m2)

1 REDENSIFICACION / CEME 48 48 0

2 PEDREGAL ALTO 203 203 0.72

3 RENACERES 344 344 0.72

4 VELETAS 344 344 9.47

5 NAZARET 300 300 5

6 POBLADO DEL VIENTO 288 288 9.47


7 MONTAÑA / AYUNTAMIENTO 40 40 3.54

8 CHAGUALON 387 387 0

9 CANTARES 345 345 0


10 CANTARES 879 879 0

11 SEGUNDO CONCURSO INMOBILIARIO 600 600 0


12 EL TIROL 558 558 0

13 JUEGOS SURAMERICANOS 708 708 74.3


UNIDAD DE GESTION V

14 MIRADOR DEL VALLE II 380 380 0

15 MIRADOR DEL VALLE III 608 608 0

16 REDENSIFICACION / CEME 152 152 0

TOTALES 6.184 6.184 107 DONDE SE CEDEN LAS OBLIGACIONES CENTRALIDADES

El territorio municipal, tanto urbano como rural, se ordena a partir de una red de centros jerarquizados, conectados a través de los principales ejes de transporte urbano y de interconexión urbana – rural, Las centralidades, estas se generan alrededor de un espacio público de convocatoria, en función de la suma de una serie de equipamientos colectivos en sus diferentes tipologías: salud, educación, recreación, cultura, bienestar social y seguridad, además del patrimonio y la mezcla de usos del suelo.

En las centralidades urbanas y rurales se pretende principalmente su fortalecimiento y consolidación dentro del sistema de espacio público. Esto se logrará con la dotación de edificios públicos cívicos, culturales e institucionales; localización de usos comerciales, de servicios, sedes comunitarias y de gobierno, que garanticen para las centralidades la suficiente vitalidad, diversidad de ofertas y acontecimientos, animación urbana, y representatividad (eficacia simbólica) entre los habitantes. Por ello, se determina que toda centralidad o nodo de actividad es el lugar privilegiado para el emplazamiento de proyectos de inversión y carácter público, que puedan reforzar esta vocación.

Como política rectora para todo el territorio, se generará un espacio público de soporte a todas las centralidades que actualmente no lo poseen, y que constituyen un grupo o aglomeración de edificios públicos (en sus diversas modalidades), no articulado a partir del espacio público. Por tanto, se considera que los predios aledaños a las centralidades en sus diversas modalidades y jerarquías, son ÁREAS DE OPORTUNIDAD para el pago de obligaciones urbanísticas, proyectos mixtos públicoprivados, concesiones del Municipio al privado, etc.; que garanticen la generación de espacio público de acompañamiento a las centralidades.


COSTO DE LA EDIFICACION El valor de la construcción de los edificios en sí, incluye los estudios, diseños y pago de expensas .

Area promedio PROYECTO VIVIENDAS Apto Valor Vivienda UNIDAD DE GESTION I

CEME 48 53.54 21,416,000 Pedregal Alto 203 47.06 23,530,000 Nazareth 300 47.06 23,530,000 Renaceres 344 45.74 22,870,000 Veletas 344 47.06 23,530,000 Poblado del Viento 288 48.2 24,100,000

UNIDAD DE GESTION II Ayuntamiento 40 59.12 29,560,000 Chagualon 387 47.06 23,530,000 Cantares 345 48 24,000,000

UNIDAD DE GESTION III Cantares 879 48 24,000,000 Segundo Concurso 600 56 28,000,000

UNIDAD DE GESTION IV El Tirol 558 47.06 23,530,000 Suramericanos 708 57.29 28,645,000

UNIDAD DE GESTION V Mirador del Valle II 380 43.04 21,520,000 Mirador del Valle III 608 43.04 21,520,000 CEME 152 53.54 21,416,000 6.184

VIS 22% VIP 78%


COSTOS TOTALES Al valor de la construcción de las edificaciones se le adiciona el valor de las obras de urbanismo y el valor de las redes de servicios públicos exterirores, en algunos casos éstas ya están construidas por proyectos anteriores en la misma área de la unidadd e Gestión correspondiente. Ver cuadro de Costos Totales CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL MACROPROYECTO Ver cuadros de cronograma por año


COSTOS GENERALES DEL MACROPROYECTO

PROYECTO VIVIENDAS Vivienda Urbanización Redes Interventoría Total SMMLV UNIDAD DE GESTION I

REDENSIFICACION / CEME 48 1,027,968,000 288,000,000 47,520,000 47,722,080 1,411,210,080 59 VIP

PEDREGAL ALTO 203 4,776,590,000 1,218,000,000 200,970,000 216,844,600 6,412,404,600 64 VIP

RENACERES 344 7,867,280,000 2,064,000,000 340,560,000 359,514,400 10,631,354,400 62 VIP

VELETAS 344 8,094,320,000 2,064,000,000 340,560,000 367,460,800 10,866,340,800 64 VIP

NAZARET 300 7,059,000,000 1,800,000,000 297,000,000 320,460,000 9,476,460,000 64 VIP

POBLADO DEL VIENTO 288 6,940,800,000 1,728,000,000 285,120,000 313,387,200 9,267,307,200 65 VIP


AYUNTAMIENTO 40 1,182,400,000 240,000,000 39,600,000 51,170,000 1,513,170,000 76 VIS

CHAGUALON 387 9,106,110,000 2,322,000,000 383,130,000 413,393,400 12,224,633,400 64 VIP

CANTARES 345 8,280,000,000 2,070,000,000 341,550,000 374,204,250 11,065,754,250 65 VIP


CANTARES 879 21,096,000,000 5,274,000,000 870,210,000 953,407,350 28,193,617,350 65 VIP

SEGUNDO CONCURSO 600 16,800,000,000 3,600,000,000 594,000,000 734,790,000 21,728,790,000 73 VIS


EL TIROL 558 13,129,740,000 3,348,000,000 552,420,000 596,055,600 17,626,215,600 64 VIPJUEGOS SURAMERICANOS 708 20,280,660,000 4,248,000,000 700,920,000 883,035,300 26,112,615,300 74 VIS

UNIDAD DE GESTION V

MIRADOR DEL VALLE II 380 8,177,600,000 2,280,000,000 376,200,000 379,183,000 11,212,983,000 59 VIP

MIRADOR DEL VALLE III 608 13,084,160,000 3,648,000,000 601,920,000 606,692,800 17,940,772,800 59 VIPREDENSIFICACION / CEME 152 3,255,232,000 912,000,000 150,480,000 151,119,920 4,468,831,920 59 VIP

6,184 150,157,860,000 37,104,000,000 6,122,160,000 6,768,440,700 200,152,460,700


CRONOGRAMA DE EJECUCION AÑO 2008

Número de Licencia de Plan 2008 PROYECTO Viviendas Construcción Desarrollo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

INSTITUCIONALES

Renaceres 344 C4 - 5832 Oct 18/07 2008 Pedregal Alto 203 2008 Redensificación: CEME 48 2008 Nazareth 300 2008 Chagualón 387 2008 El Tirol 582 2011 Redensificación UG V CEME 152 2008 2.016

GESTION CON PRIVADOS Mirad. Valle II: 380 C4 - 2714 Nov 27/06 2009 Cantares Etapa I 345 C4 - 480 Mar 15/08 2008 Cantares Etapa II 855 2009 Veletas 344 C4 - 02277 /08 2009 Juegos Suramericanos 708 2008 Mirad. Valle III: 608 2009 Poblado del Viento 288 2009 Sgdo. Concurso Inmobil. 600 2010 4.128 Diseños Licencias Fiducias / Contratación / Convenio Obra



2009 PROYECTO Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

INSTITUCIONALES

Renaceres Pedregal Alto Redensificación: CEME Nazareth Chagualón El Tirol Redensificación UG V CEME

GESTION CON PRIVADOS Mirad. Valle II: Cantares Etapa I Cantares Etapa II Veletas Juegos Suramericanos Mirad. Valle III: Poblado del Viento Sgdo. Concurso Inmobil.




INSTITUCIONALES



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