Macroproyectos deMacroproyectos de

InterInteréés Social s Social

Nacional:Nacional:herramienta para la herramienta para la

productividadproductividad

Eduardo PizanoEduardo Pizano

Seminario de InvestigaciSeminario de Investigacióón Urbano n Urbano

y Regional ACIURy Regional ACIUR

BogotBogotáá, Septiembre 30, 2009, Septiembre 30, 2009

La realidad de la Vivienda en ColombiaLa realidad de la Vivienda en Colombia

Fuente. Censo de 2005

•8’210,347 hogares

•78% urbanos y 22% rurales

•Déficit cuantitativo •Urbano : 1’031,484•Rural 276,501•Déficit cualitativo:•Urbano: 1’185,607•Rural: 1’334,691

La realidad de la Vivienda en ColombiaLa realidad de la Vivienda en Colombia

Fuente. Censo de 2005

•Sin baño•Cabeceras: 775,163•Resto: 1’208,087

1’983,250•En piso de tierra

•Cabeceras: 322,626•Resto: 714,712

1’037,338

Área Metropolitana

Déficit : número de hogares

Cuantitativo Cualitativo TotalBogotá 282.678 87.197 369.874

Medellín 52.201 68.576 120.777

Cali 71.048 34.793 105.841

Barranquilla 53.901 55.173 109.073

Cartagena 27.618 50.789 78.407

Montería 11.885 52.621 64.506

Bucaramanga 42.569 18.875 61.444

Cúcuta 22.483 31.996 54.479

Villavicencio 13.325 14.372 27.697

Ibagué 13.616 12.452 26.067

Pereira 13.630 10.919 24.548

Pasto 10.740 12.184 22.924

Manizales 7.384 6.736 14.121

Total trece áreas 623.078 456.681 1.079.759

COLOMBIA 1.307.757 2.520.298 3.828.055

Vivienda Urbana: Se requieren 623 mil y Vivienda Urbana: Se requieren 623 mil y reparar 456 mil reparar 456 mil

Fuente. Censo de 2005 y cálculos del Departamento de Estudios Económicos CAMACOL. Nota: Los datos corresponden al área metropolitana de cada ciudad.

Área Metropolitana

Formación anual de hogares 2009-2017

Hasta 2 SMMLV

Entre 2 y 4 SMMLV

Mayor a 4 SMMLV

Total

Bogotá 25.427 25.827 41.530 92.784

Medellín 14.566 13.785 17.191 45.542

Cali 5.805 5.567 8.030 19.403

Barranquilla 4.922 4.399 4.795 14.115

Bucaramanga 3.323 4.351 6.324 13.999

Cartagena 3.385 3.287 3.867 10.539

Pasto 1.786 1.230 1.457 4.473

Villavicencio 2.166 2.073 2.401 6.640

Pereira 1.902 2.241 2.594 6.737

Cúcuta 2.771 2.123 1.750 6.645

Ibagué 2.608 2.156 2.391 7.154

Montería 1.498 1.133 1.329 3.960

Manizales 1.240 1.092 1.203 3.535

Total trece áreas 71.591 69.211 94.724 235.526

FormaciFormacióón anual de Hogares: n anual de Hogares: 20092009--2017:2017:

Fuente. Censo de 2005 y cálculos del Departamento de Estudios Económicos CAMACOL. Nota: Los datos corresponden al área metropolitana de cada ciudad.

ProducciProduccióón de Vivienda Urbana en Colombian de Vivienda Urbana en ColombiaUnidades de vivienda urbanas iniciadas, promedio anual

Fuente: cálculos DNP-DDUPA. Nota*: Cifras a tercer semestre de 2008. Año 2009 proyectado

144,696

Requerimientos de Vivienda UrbanaRequerimientos de Vivienda Urbana2009 2009 -- 20172017

ConceptoViviendas a ser

construidas

Déficit cuantitativo 623.078

Formación total de

hogares 2009-20171.884.209

Total 2.507.287

VIS 1.749.495

No VIS 757.792

Nota: para los hogares con ingresos hasta 2 SMMLV, se supuso un precio de vivienda equivalente a 60 SMMLV. Para los hogares con ingresos mayores a 2 SMMLV y menores o iguales a 5 SMMLV se tomó un precio promedio de vivienda de 102,5 SMMLV (SMMLV de 2009). En 2007 se produjo el máximo histórico de número de viviendas, alrededor de 152.000 unidades.

Pasar de 150,000 a 280,000

Viviendasanuales

70,000 a 194,000 VIS

anuales

¿¿CCóómo mo hacerlo?hacerlo?

1.1.-- Aumentar el Gasto PAumentar el Gasto Púúblico en viviendablico en viviendaPresupuesto del Fondo Nacional de Vivienda: 2007 - 2010

Los Desplazados se están quedando con la mayoría de los Subsidios de Vivienda, eliminando la posibilidad de postulación individual

¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?

Fuente: MAVDT

Gasto público en vivienda - Porcentaje del PIB (2005)

Fuente: Economía Urbana.

1.1.-- Aumentar el Gasto PAumentar el Gasto Púúblico en viviendablico en vivienda

¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?

Subsidios de vivienda – CCF:

Fuente: Asocajas (MAVDT y CAVIS UT)

Año Número de Monto (millones

2002 15,012 108,907

2003 20,441 141,570

2004 36,763 256,079

2005 46,871 206,799

2006 38,538 298,689

2007 37,497 326,122

2008 45,857 379,165

2.2.-- Aumentar Subsidios de las CCFAumentar Subsidios de las CCF

¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?

Recursos ejecutados Cajas de Compensación Familiar -

2008 -millones de pesos-

Salud - FOSYGA 181,978 7,06%

SSF 7,728 0,30%

Vivienda FOVIS 306,116 11,88%

Empleo - Fonede 147,704 5,73%

Niñez y Jornada Escolar Foniñez 102,949 4,00%

Administración y Funcionamiento 162,524 6,31%

Reserva Legal 7,088 0,28%

Subsidio Monetario 806,442 31,30%

Subsidio Educación (Ley 1115 de 1993) 31,098 1,21%

Programas Sociales (Educación, capacitación, recreación,

turismo, tercera edad, infraestructura, etc.)822,493 31,93%

TOTAL 2'576,119 100%

2.2.-- Aumentar Subsidios de las CCFAumentar Subsidios de las CCF

¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?

Fuente: Asocajas

NivelS.M.L.M.

Junio 2009

Trabajadores Participación

Trabajadores dependientes con

derecho a subsidio

1 1.574.942 29.49%

Entre1 y 2 2.305.118 43.16%

Entre 2 y 3 634.051 11.87%

Entre 3 y 4 315.090 5.90%

Trabajadores sin subsidio Más de 4 511.596 9.58%

Total 5.340.797 100%

•Debería pensarse en eliminar el subsidio en dinero para quienes reciban más de tres salarios mínimos

•Con esta medida, se aumentarían los subsidios de vivienda.

2.2.-- Aumentar Subsidios de las CCFAumentar Subsidios de las CCF

¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?

Fuente: Asocajas

DisponibilidadDisponibilidad

Cos

toC

osto

Suelo Urbano

VIS Tipo 1VIS Tipo 1

VIP Tipo 2VIP Tipo 2

No VISNo VIS

3.3.-- Generar Suelo UrbanoGenerar Suelo Urbano

¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?

El alto costo del Suelo Urbano impide construcción de VIS

Precio del M2 en las Zonas Residenciales Populares de Bogotá:

Fuente: Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá

3.- Generar Suelo Urbano

¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?

En ciudades como Bogotá, la generación de suelo

urbano para vivienda de interés social está paralizada:

• 38 Planes parciales se encuentran a consideración de

Planeación Distrital

•Generarían 116,910 VIS/VIP•Algunos proyectos llevan hasta 15 años tratando de concretarse

3.3.-- Generar Suelo UrbanoGenerar Suelo Urbano

¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?

4.4.-- Mantener la figura de los MacroproyectosMantener la figura de los Macroproyectos

••Genera suelo urbano en gran escalaGenera suelo urbano en gran escala

••La mayor escala, permite la adecuada La mayor escala, permite la adecuada provisiprovisióón de vn de víías, servicios pas, servicios púúblicos, blicos, parques y equipamientosparques y equipamientos

••El Estado no tiene necesidad de El Estado no tiene necesidad de adquirir los prediosadquirir los predios

••Todos pueden ser partTodos pueden ser partíícipescipes

¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?

PatrimonioAutónomo

Fiducia Inmobiliaria:Fiducia Inmobiliaria:

Propietarios- Suelo -

Constructores- $ -

Alcaldías- $ -

Gobernación- $ -

PropietariosSuelo: $

Constructores:Suelo urbanizado

AlcaldíasSubsidios de vivienda

GobernaciónSubsidios de vivienda

Acción Social- $ -

A. SocialSubsidios de vivienda

Aporte: Beneficio:

Viviendas de 43 m2Casas (ampliación a

4 pisos - 60m2)Edif. 6 pisos Edif. 10 pisos

Valor venta 29.814.000,00 57.159.926,00 67.081.500,00

V/r m2 venta 693.348,84 1.328.918,60 1.560.034,88

Utilidad 0,09 0,10 0,07

Vivienda de 43 mVivienda de 43 m22 en unifamiliar y en alturaen unifamiliar y en altura

Colombia tiene Colombia tiene que tomar una que tomar una

decisidecisi óón:n:

Avanzamos en Avanzamos en resolver la carencia resolver la carencia

de vivienda, de vivienda, en una forma en una forma organizadaorganizada

Ciuudad Verde - Soacha

Ciudad Verde

Patiobonito, Patiobonito, BogotBogot áá D.C.D.C.

ó…ó…el desarrollo el desarrollo urbanurban íístico, nos stico, nos lo hacen otroslo hacen otros

Macroproyectos en ejecuciMacroproyectos en ejecucióón:n:

Ciudad Proyecto Area Has.

Potencial

Número de

Viviendas

Buenventura Ciudadela San Antonio 215 4.000

Barranquilla Villas de San Pablo 302 20.000

Cartagena Ciudad del Bicentenario 552 25.000

Neiva Bosques de San Luis 35 3.500

ManizalesCentro Occidente de Colombia -

San José183 3.000

MedellínNuevo Occidente "Viviendas

con Corazón hacia territorios

Equitativos"

33 10.000

1320 65.500Total

Fuente: MAVDT

Macroproyectos en formulaciMacroproyectos en formulacióón:n:

Fuente: MAVDT

Ciudad Proyecto Area

Potencial

Número de

Viviendas

Cali Altos de Santa Elena 49 2.000

Cali Ecociudad Navarro 1397 40.000

Soacha Ciudad Verde 325 35.000

Mosquera Recodo de San Antonio 291 15.000

Mosquera Pesqueras 100 12.000

Dosquebradas La Giralda 112 4.000

Palmira La Italia 97 4.000

Tumaco Reubicación Alto Riesgo 273 1.000

Quibdó Reubicación la Yesca 1134 1.500

Pereira Ciudadela Gonzalo Vallejo

Restrepo

162 10.000

Piedecuesta Pienta 477 10.000

4417 134.500Total

ConclusionesConclusiones

•Para resolver la carencia de vivienda, de un millón trescientos hogares, se requieren medidas extraordinarias.

•Vivienda Digna se logra es a través de Macroproyectos.

•Es imposible adelantar VIP en zonas de Renovación Urbana, ésta se requiere para VIS alta y No VIS.

•Para resolver el déficit se requieren recursos económicos adicionales.

•La vivienda para los desplazados tiene espacio en los Macroproyectos.

GraciasGracias