Seguridad Alimentaria y Cambio Climático

Representación de la FAO en Ecuador

El cambio climático amenaza con malograr los esfuerzos para erradicar la pobreza extrema y el hambre, objetivo que la comunidad internacional se ha comprometido alcanzar para 2030, en virtud de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Contenido

• Conceptos relacionados con seguridad alimentaria

• Seguridad Alimentaria con énfasis en recursos terrestres (situación mundial y regional)

• Cambio Climático y Seguridad Alimentaria (Quinto informe de Evaluación del IPCC: Cambio Climático)

• Algunas propuestas

CONCEPTOS RELACIONADOS

Seguridad alimentaria

Seguridad Alimentaria

• “Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana.” (Cumbre Mundial sobre la Alimentación, 1996)

Dimensiones de la seguridad alimentaria

• Disponibilidad de alimentos: La existencia de cantidades suficientes de alimentos de calidad adecuada.

• Acceso a los alimentos: Acceso de las personas a los recursos adecuados (recursos a los que se tiene derecho).

• Utilización: Este concepto pone de relieve la importancia de los insumos no alimentarios en la seguridad alimentaria.

• Estabilidad: Para tener seguridad alimentaria, una población, un hogar o una persona deben tener acceso a alimentos adecuados en todo momento. No deben correr el riesgo de quedarse sin acceso a los alimentos a consecuencia de crisis repentinas (por ej., una crisis económica o climática) ni de acontecimientos cíclicos (como la inseguridad alimentaria estacional).

Soberanía Alimentaria

La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente (Art. 281. Constitución)

Inseguridad Alimentaria

La desnutrición no significa solo que una persona no es capaz de adquirir alimentos suficientes para satisfacer sus necesidades dietéticas mínimas diarias en un periodo de un año. La FAO define el hambre como sinónimo de desnutrición crónica.

Insuficiente ingestión de alimentos, que puede ser transitoria (cuando ocurre en épocas de crisis), estacional o crónica (cuando sucede de continuo).

Duración de la inseguridad alimentaria

SITUACIÓN MUNDIAL Y REGIONAL

Seguridad alimentaria

Se calcula que en el período 2010-12

el número de personas subnutridas se

ha situado en unos 868 millones. Esto

representa el 12,5% de la población

mundial, o una de cada ocho.

La carencia de micronutrientes, o “hambre

oculta”, afecta a unos 2.000 millones de

personas en todo el mundo.

Situación mundial y regional:

La gran mayoría de estas personas –

852 millones– vive en países en

desarrollo, donde la prevalencia de la

subnutrición se estima actualmente en

el 14,9% de la población.

Cada día, hay otras 220 mil bocas que

alimentar. En 2030, el mundo será el

hogar de 8.000 millones de personas, en

2050, habrá 9.000 millones.

http://www.fao.org/hunger/es/

Evolución del hambre en América Latina y el Caribe

Nota: < 5 indica que la proporción de personas con

hambre es inferior a 5 %.

Fuente: FAO.

Pobreza e indigencia en América Latina 1980-2011

En millones de personas

62

136

95

204

91

215

99

225

71

183

73

184

70

177

73

174

0

50

100

150

200

250

1980 1990 1999 2002 2008 2009 2010 2011

Pobreza extrema Pobreza

Fuente: Elaboración de FAO con datos de la CEPAL.

Frecuencia de emergencias en América Latina y el

Caribe durante 2011 y promedio 2000- 2010

0 10 20 30

Erupción volcan

Incendio forestales

Sequia

Sismos

Temperaturas extremas

Enfermedades

Tormentas

Inundaciones

2011 Promedio 2000-2011

Fuente: EM-DAT: OFDA/CRED. Base de datos Internacional sobre Desastres.

En los últimos 20 años ha aumentado el número de emergencias alimentarias de un promedio de 15 al año en el decenio de 1980, a más de 30 al año a partir de 2000.

Principales desastres ocurridos durante el 2011 en

América Latina y el Caribe

Fuente: EM-DAT: OFDA/CRED Base de datos Internacional sobre Desastres.

Aumento y alta volatilidad de los precios alimentarios: casi 2.000 millones de personas

en el mundo --una de cada 3-- utilizan más del 50 por ciento de sus ingresos para adquirir

comida.

Influencia del Cambio climático, como son los fenómenos naturales extremos, brotes de

enfermedades que perjudican la producción.

Crisis humanitarias y conflictos.

Crisis económicas, pérdida de empleos e ingresos, pobreza y desigualdad.

Aumento de los precios de los combustibles.

Sistema de comercio internacional injusto y distorsionado por políticas agrícolas

proteccionistas.

El hambre no se debe a la escasez o falta de alimentos, sino básicamente a ingresos

insuficientes. La inseguridad alimentaria es principalmente un problema de acceso, que afecta

en mayor medida a las personas en condición de pobreza y particularmente de pobreza extrema.

Recursos tierra y agua: Disponibilidad y calidad.

Determinantes de la inseguridad alimentaria:

La gravedad de la inseguridad alimentaria:

QUE DICE EL QUINTO INFORME DE EVALUACIÓN DEL IPCC

Seguridad alimentaria

EVALUACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RIESGOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO (Quinto Informe, IPCC 2015)

El riesgo de los impactos conexos al clima se deriva de la interacción de los peligros conexos al clima (incluidos episodios y tendencias peligrosos) con la vulnerabilidad y la exposición de los sistemas humanos y naturales. Los cambios en el sistema climático (izquierda) y los procesos socioeconómicos, incluidas la adaptación y mitigación (derecha), son impulsores de peligros, exposición y vulnerabilidad

Relación cambio climatico y seguridad alimentaria

Fuente: IPCC 2015

IMPORTANTE….Las proyecciones indican que el cambio climático hará que aumente progresivamente la variabilidad interanual de los rendimientos de los cultivos en muchas regiones.

Los impactos proyectados varían para los distintos cultivos y regiones y los diferentes escenarios de adaptación; alrededor de un 10% de las proyecciones para el período 2030-2049 muestran ganancias de rendimientos superiores al 10%, y alrededor de un 10% de las proyecciones muestran pérdidas superiores al 25%, en comparación con finales del siglo XX.

Después de 2050 el riesgo de impactos en el rendimiento más graves aumenta y depende del nivel de calentamiento.

Ecuador: El sector agrícola de la provincia de Guayas sufre los embates del invierno. La crecida del río Vinces, cuyo caudal aumentó debido a las lluvias de los últimos días, provocando su desbordamiento, deja muchas pérdidas, en especial a los arroceros. 11/03/2016. Expreso

En relación con los principales cultivos (trigo, arroz y maíz) en las regiones tropicales y templadas, las proyecciones señalan que el cambio climático sin adaptación tendrá un impacto negativo en la producción con aumentos de la temperatura local de 2 ºC o más por encima de los niveles de finales del siglo XX, aunque puede haber localidades individuales que resulten beneficiadas de este aumento.

RIESGOS POR EL CAMBIO CLIMATICO

Los riesgos catalogados con un nivel de confianza alto.

a) Riesgo de seguridad alimentaria y fallo de los sistemas alimentarios relacionados con la variabilidad y los extremos del calentamiento, la sequía, la inundación y la precipitación, en particular para las poblaciones pobres de los entornos urbanos y rurales.

b) Riesgo de pérdida de medios de subsistencia e ingresos en las zonas rurales debido a insuficiente acceso al agua potable y agua para el riego y a una reducida productividad agrícola, en particular para los agricultores y ganaderos con poco capital en las regiones semiáridas

Todos los aspectos de la seguridad alimentaria están potencialmente afectados por el cambio climático, incluido el acceso a los alimentos, el

uso de estos y la estabilidad de sus precios

Un aumento de la temperatura global de alrededor de 4 ºC o más por encima de los niveles del final del siglo XX, en combinación con una creciente demanda de alimentos, plantearía grandes riesgos para la seguridad alimentaria a nivel mundial y regional (nivel de confianza alto). Los riesgos para la seguridad alimentaria son generalmente mayores en las zonas de latitudes bajas

En resumen…

• Se prevé que los impactos rurales más importantes en el futuro ocurran a corto plazo y posteriormente en relación con la disponibilidad y el suministro de agua, la seguridad alimentaria y los ingresos agrícolas, especialmente en relación con cambios de las zonas de producción de cultivos alimentarios y no alimentarios en todo el mundo (nivel de confianza alto).

• Se prevé que esos impactos afecten desproporcionadamente al bienestar de los pobres en las zonas rurales, como las familias encabezadas por mujeres y las que tienen un acceso limitado a la tierra, los modernos insumos agrícolas, las infraestructuras y la educación. Podrán producirse más adaptaciones en relación con la agricultura, el agua, los bosques y la biodiversidad mediante políticas que tengan en cuenta los contextos rurales de adopción de decisiones.

La vulnerabilidad de la seguridad alimentaria:

Las personas pueden mantener un nivel aceptable de seguridad alimentaria en el

presente, pero pueden estar en riesgo de sufrir inseguridad alimentaria en el futuro.

La vulnerabilidad se define desde la perspectiva de las tres dimensiones

críticas siguientes:

1. vulnerabilidad como un efecto directo / resultado;

2. vulnerabilidad resultante de varios factores de riesgo;

3. vulnerabilidad por la incapacidad de manejar tales riesgos.

El análisis de la vulnerabilidad indica dos opciones principales de

intervención:

1. reducir el grado de exposición al peligro, o

2. fortalecer la capacidad de respuesta.

PROPUESTAS RELACIONADAS CON

CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD

ALIMENTARIA

Seguridad alimentaria

Riesgos clave regionales del cambio climático y potencial de reducción de los riesgos mediante la adaptación y mitigación

Plan para la seguridad alimentaria, nutrición y erradicación del hambre de la CELAC 2025

http://www.fao.org/3/a-i4493s.pdf

Estrategia Nacional de Cambio Climático del Ecuador

OBJETIVOS RELACIONADOS CON SEGURIDAD ALIMENTARIA:

a) Establecer condiciones que garanticen la soberanía alimentaria y la producción agropecuaria frente a los impactos del cambio climático.

b) Manejar el patrimonio hídrico con un enfoque integral e integrado por Unidad Hidrográfica, para asegurar la disponibilidad, uso sostenible y calidad del recurso hídrico para los diversos usos humanos y naturales, frente a los impactos del cambio climático.

c) Tomar medidas para garantizar el acceso de los grupos de atención prioritaria y de atención prioritaria a recursos que contribuyan a fortalecer su capacidad de respuesta ante los impactos del cambio climático.

d) Incluir la gestión integral de riesgos frente a los eventos extremos atribuidos al cambio climático en los ámbitos y actividades a nivel público y privado

LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA

Artículo 19. Seguro agroalimentario.- El Ministerio del ramo, con la participación y promoción de la banca pública de desarrollo y el sector financiero, popular y solidario, implementarán un sistema de seguro agroalimentario para cubrir la producción y los créditos agropecuarios afectados por desastres naturales, antrópicos, plagas, siniestros climáticos y riesgos del mercado, con énfasis en el pequeño y mediano productor.

Agricultura Climáticamente Inteligente

La agricultura climáticamente inteligente (CSA, siglas en inglés) constituye un enfoque que ayuda a orientar las acciones necesarias para transformar y reorientar los sistemas agrícolas a fin de apoyar de forma eficaz el desarrollo y garantizar la seguridad alimentaria en el contexto de un clima cambiante. La agricultura climáticamente inteligente (CSA) persigue tres objetivos principales:

a) el aumento sostenible de la productividad y los ingresos agrícolas,

b) la adaptación y la creación de resiliencia ante el cambio climático y

c) la reducción y/o absorción de gases de efecto invernadero, en la medida de lo posible.

La CSA constituye un enfoque para desarrollar estrategias agrícolas

encaminadas a garantizar la seguridad alimentaria sostenible en el marco del

cambio climático

Insumos desde FAO

http://www.fao.org/climate-change/es/

http://www.fao.org/in-action/capacitacion-politicas-publicas/cursos/es

http://www.fao.org/gacsa/en/

Gracias !