legislacion urbana.pptx

8/11/2019 legislacion urbana.pptx

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CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES

1.¿Qué es un plan de desarrollo?

Es el principal instrumento de gestión y

promoción del desarrollo urbano que establece

las pautas, lineamientos y estrategias para

alcanzar un desarrollo sostenible del centro

urbano.

Además se formula mediante un proceso amplio

y participativo con la finalidad de convertirse en

un acuerdo social.



Plano Urbano

El plano urbano lo podemos definir como la representación

gráfica a escala. De este modo a través de la lectura e

interpretación de un plano urbano podemos saber cuáles han

sido las diferentes etapas de crecimiento de la ciudad.

La morfología urbana la integran tres elementos básicos:

El trazado oplano

La edificación Y los usos desuelo



LAS DIFERENTES TRAMAS Y LA ESTRUCTURA VISIBLEURBANA

Emplazamiento y Situación

Forma del Plano:

Áreas con Plano Radio céntrico

Áreas con Plano Irregular

Áreas con Plano Ortogonal

Áreas con Plano Lineal:

Estructura Urbana:

Términos que hacen referencia allugar físico que ocupan las ciudadessobre el territorio.

Es el resultado de un crecimiento urbnúcleo central de donde parten vías rad

Es el plano desordenado o irregular viario sin planificar y sin que exidominante que organice a las demás.

Es el resultado de un trazado planificadcalles perpendiculares

Es un plano que se genera normalmende comunicación como carreteras

Es la relación urbanística (tanto desde elpunto de vista espacial comoeconómico y social) existente en elinterior del espacio urbano entre las

distintas partes que componenla ciudad.



2.¿Cuál es el marco legal normativo?

El marco legal que regula la elaboración del Plan deDesarrollo Urbano en el país esta conformado por diversas

normas, desde la misma Constitución Política del Perú, queestablece:

“ a planificación del desarrollo urbano y rural es una

función municipal vigente y necesaria en el marco de

liberación de la economía y reestructuración y

modernización del

stado”

.

La Constitución también hace referencia aspectosque deben ser considerados en la formulación delPlan de Desarrollo Urbano:

Tutela del patrimonio Nación.

El Estado tiene el debea la población de las am

su seguridad.El Estado atiende la p

empleo, salud, educaciónservicios públicos e infrae

El Estado está obligadla conservación de lbiológica y de las áreprotegidas

En el artículo 195º la

establece la competencpara:- Aprobar el “plan de dconcertado con la socied- Planificar “el desarrollo de sus circunscripciones, zonificación, urbanismacondicionamiento territo



3.¿Quién lo debe elaborar?

La responsabilidad de la ejecución estáestablecida por la misma ConstituciónPolítica al precisar que los gobiernosregionales y los gobiernos locales deben

aprobar los Planes de Desarrollo Regionaly Local.



4.¿Cuál es su finalidad?

El plan de desarrollo Urbano como instrumento de

gestión sirve para los siguientes fines:

El ordenamiento territorial y la orientación delcrecimiento de un centro urbano

La protección del medio ambiente urbano

La incorporación de la gestión deordenamiento territorial.

La formulación de programas renovación y/o rehabilitación urban

La regulación de las habilitacionedificaciones



5.¿Cómo se determinan los plazos?

El plazo u horizonte temporal del Plan de Desarrollo

Urbano corresponde al período de tiempo para el cual

se formulan los objetivos, metas y propuestas, con el

propósito de alcanzar la visión deseada.

PLAZO

Largo

Mediano

Corto

Hasta los 10 a20 años

Hasta los 5 a10 años

Hasta 1 a 2años



6.¿Cuál es el ámbito de intervención territorial?

Corresponde al área ocupada por u

el entorno geográfico inmediato

localizarán las futuras áreas de expa

Es importante considerar un espac

allá de los límites jurisdiccionale

existen compromisos recíprocos

urbano y el territorio en que se loca



7.¿Cuáles son los componentes principales?

Asistencia técnica y capacitación parael fortalecimiento de capacidadesmunicipales

Elaboración y desarrollo del plande desarrollo urbano

Consulta y participaciónciudadana

Este componente es de para el fortalecimiento mque se desarrolle en esconcretos donde se paplicación de los conctransferidas.

Para formular instrumento

hagan viable la ejecucióndel Plan de Desarrollo Urba

Para concertar con los agpoblación organizada ysociales, con el propósiagenda compartida paimplementación del Pla

Urbano.



8.¿Cuál es la clasificación de los centros urbanos en el Perú?

Áreas Metropolitanas macroregionales o ciudades

Mayores

• Poseen gran volumen de

población, por sus

actividades( sociales,

económicas, político

administrativas, culturales)

• La población es mayor

250. 000 habitantes.

• Arequipa, Trujillo, Chiclayo,

Piura, Iquitos, Chimbote,

Cusco, Huancayo.

Ciudades Intermedias

• Su PEA se de

terciarias y/o ac

a la agricultura o

• Están en el rango

250,000 habitant

• Su conformació

dos o tres distritos

• Tienen altas tasa

poblacional y e

Talara, Sullan

Juliaca, Ica y Hu



Ciudades Menores

• Su PEA se dedica a actividades

terciarias.• Su población esta conformada

por adultos mayores de 40 años

y jóvenes menores de 21.

• Su rango va entre los 20 000 y

100 000 habitantes.•

Se encuentran entre otroscentros urbanos: Nazca, Caraz,Mollendo, Manta, Juanjuí,Moquegua, Ilo, Moyobamba,Paita y Jauja.

Centros Poblado

• Estos centros urba

están conformadurbanos rurales y s

a la población.

• Actividades prim

agricultura y

fundamentalmente

• Están debajo de lo

en su mayoría alb

5000 habitantes.



CAPITULO II: ORGANIZACIÓN Y ACCIONES PRELIMINARES

1.¿Cuáles son las consideraciones básicas para la formulación del

Plan de Desarrollo Urbano?

Debe tomarse en cuenta lo siguiente:

• Formularse en el contexto de la realidad y

preveer las tendencias y prioridades de losproblemas urbanos.

• Atender de manera igualitaria las necesidades

ciudadanas como un reconocimiento a los

derechos equitativos de todos.

• Hacer prevalecer el principio de

fin para lograr un equilibrio, soc

territorial.

• Se privilegiarán las inversione

beneficios sociales.



2.¿Qué aspectos debe contener el plan de trabajo?

Se constituye en el documento que orientará la

formulación del plan en todas sus etapas.

Los aspectos que debe contener son:

Objetivos y alcances

Marco conceptual y definiciones

Plazos y metas

Contenidos y productos

Metodología operativa

Cronograma detallado de actividades



3.¿Cuáles son los requerimiento principales?

Previamente al inicio del estudio, se debe atender lossiguientes requerimientos:

• Profesional Principal (jefe), ProfesionalesEspecialistas, Profesionales Asistentes, ypersonal de apoyo (editores gráficos,secretarias, etc.

EQUIPO TÉCNICO:

• Corresponde al espacio de trabajo (oficinÁREA DE TRABAJO,MOBILIARIO Y EQUIPO:

• Están referidos a materiales de escritorio,insumos para impresión, materiales para larealización de eventos, etc.

BIENES:

• Contratación de asesorías particularespecíficas, impresión y reproduccióndocumentos, entre otros.

SERVICIOS: • Movilidad local para el desplazamiento

equipo técnico, y otros materiale

instrumentos de trabajo.

APOYO LOGÍSTICO:



4.¿Cuál es el plazo de ejecución?

El tiempo requerido está relacionado con el

cronograma general de actividades que se

desarrollarán y los plazos establecidos para la etapa

de exhibición pública y aprobación.

PLAN SEGÚN NIVEL DE

CIUDAD

RANGO POBLACIÓN

(habitantes)

TIEMPO PROMED

(meses)Ciudades Mayores Mayor a 250.000 10 a 12

Ciudades Intermedias 100.001 a 250.000 05 a 07

Ciudades Menores 20.001 a 100.000 04

Centros PobladosMenores

Menor a 20.000 03



5.¿Cómo se efectúa el reconocimientodel Área de estudio?

Es una de las acciones preliminares que

debe realizarse al iniciar el trabajo del

equipo técnico encargado de la

elaboración del Plan de Desarrollo Urbano, y

debe comprender no solo el área urbana

ocupada sino el entorno inmediato y suárea de influencia.

6.¿Cómo se identifican participantes en la elaborade Desarrollo?

Al inicio del trabajo, deben id

actores sociales y agentes

públicos o privados, que par

diversas actividades urbanas

acción efectiva sobre el crec

del suelo del centro urbano.



CAPITULO III: LA FORMULACIÓN E INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN

1.¿Qué aspectos abarca el Plan de Desarrollo Urbanno?

MARCO REGIONAL

Identificación del rol yfunción del centrourbano en su área deinfluencia y en elcontexto regional.

DIAGNÓSTICO URBANO

Reconocimiento de larealidad del centro urbano ysus principales problemas:

• En lo demográfico.• En lo social.• En lo económico.• En lo físico.• En lo ambiental.

PROPUESTA DESARROLLO U

Desarrollo dgenerales d

• Convisión

• Acor• Los

estraespemen

• Las desa



MODELO DE DESARROLLOURBANO

Definición del tipo de organización ecentro urbano.

PROPUESTAS ESPECÍFICASDE DESARROLLO URBANO

ELABORACIÓN DEINSTRUMENTOS DE GESTIÓN

URBANA

Planteamientos específicos en cuanto a:

Planteamiento de propuestas técnico normativ

Plan general de usos del suelo.

Ordenamiento ambiental y gestión

Sistema vial y de transporte.

Reglamento de zonificación urbana

Reglamento de vías.

Reglamento de ordenamiento ambi



2.¿Cómo se identifica el rol y las funciones de un centro urbano ensu región o área de influencia?

El rol de un centro urbano se identifica analizvínculos, relaciones y flujos económicos que mantlos demás asentamientos del territorio en el que se

Esto se puede identificar en primer término, me

revisión de estudios existentes como planes a niveo departamental; planes concertados de provincial: planes de ordenamiento territorial proestudios de Gestión Urbano Regional de Inversione



3.¿Cómo se formula el diagnóstico urbano de un centro urbano ?

RECONOCIMIENTO GENERAL

DE LA PROBLEMÁTICA URBANA

FORMULACIÓN DE LA

HIPÓTESIS DE ANÁLISIS

SELECCIÓN Y SIS

DE INFORMACIÓN

Se realiza mediante mesas

de trabajo con actores y

sectores que intervienen en

el centro urbano, y tiene por

finalidad obtener en forma,

directa información general

sobre la realidad del centro

urbano.

La hipótesis de análisis

define las variables e

indicadores a trabajar para

cada uno de los aspectos

antes señalados.

Se identifica, re

y sistematiza

según variables

definidos, con

descartar, co

caracterizar la

análisis.



PROCESAMIENTO Y CONCLUSIONES

SOCIALIZACIÓN Y VALIDACIÓN

o Se debe analizar en forma conjunta incidencia entre estos aspectos.

o Una vez comprobada la problemáurbano, se elabora la sustentación tpara ser socializada mediante los participación ciudadana establecidos.

Para este fin deben convocarse a los p

agentes económicos del centro urbanomesas de trabajo y talleres, con la finalicaracterización urbana y validar medparticipación las conclusiones formulasirve para afinar y precisar los alcancesdiagnóstico urbano.



4.¿Cómo se construye la propuesta general de desarrollo urbano?

• Se define precisando los roleseconómicos, los logros de desarrollocultural, empresarial, social, y dehábitat que se aspira alcanzar en unplazo determinado.

CONSTRUCCIÓNDE LA VISIÓN DE

FUTURO

•Se definen para una proyección demediano o largo plazo, y reflejan los logrosque se pretenden alcanzar en dichosperíodos de tiempo; para el logro de estosobjetivos deben plantearse otros objetivosoperativos para plazos inmediatos.

DEFINICIÓN DELOS OBJETIVOSESTRATÉGICOS



ANÁLISIS FODALa visión elaborada debe someterse a un análisis estratégico

mediante el cual se identifiquen las fortalezas, oportunidades,debilidades y amenazas que se tienen para lograrla.

LASFORTALEZAS:Potencialidadesque tiene elcentro urbano através de susinstituciones,infraestructura.

LASOPORTUNIDADES:Son condiciones

externas quefavorecen lasposibilidades delograr los objetivosy contribuyen arevertirpositivamente lastendencias

LASDEBILIDADES:Son laslimitacionesinternas de unalocalidad parapoder hacerrealidad suvisión dedesarrollo

LAS AMENAZSon facto

externos qperjudican pretensionesde desarrollo loeficiente sostenido.



5.¿Cómo se formula el diagnóstico urbano de un centro urbano ?

Parte de la definición de un modelo de desarrollo urbano

que debe expresar apuestas claras de conformación,

articulación y funcionamiento.

Las propuestas específicas se desarrollan coherentemente

con las propuestas de conformación, articulación yfuncionamiento, establecidos en el modelo de desarrollo

urbano.



6.Desarrollo de propuestas específicas

Las posibilidades de desarrollo de un cent

estrechamente vinculadas a la forma de territorio para lograr el máximo aprovechamien

naturales, en armonía y equilibrio con el medio a

DE ORDENAMIENTOAMBIENTAL, SEGURIDAD FÍSICAY GESTIÓN DE RIESGOS

PLAN GENERAL DE USOS DESUELO

Suelo urbano

Suelourbanizable

Suelo nourbanizable

Corresponde a las áreas oce instalaciones urbanas

Estas áreas predominantemente tierras

El suelo no urbanizable putierras agrícolas, cerros, play



SISTEMA VIAL

SECTORIZACIÓN URBANA

ZONIFICACIÓN DE

USOS DEL SUELO

URBANO

La definición de sectores y subsurbanos, responden a criterioconvivencia barrial y vecinal

Debe tener una articulación clara y jerarquizada, que responda al modelode configuración espacial del centrourbano. Por su función los niveles devías son:

· Vías de in

· Vías urba

· Vías urba

· Vías loca

La zonificación urbana ha sido laherramienta mas utilizada pararegular el suelo de los centrosurbanos del país. Las principaleszonas que define un plan dedesarrollo urbano son:

Zonas reZonas cZonas inZonas dZonas dZonas d

áreas verd



EQUIPAMIENTO URBANO

El equipamiento urbano se deberracional y equitativamente los

requeridos para estos, de acuerdo a lo

previsiones establecidos en el diagnósti

La finalidad será, satisfacer la demand

futura de la población en áreas para e

salud, recreación, comercialización

equipamientos urbanos



GRACIAS

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