La evaluación de los planes estratégicos territoriales

Blanca García Moral

IV Curso de Planificación Estratégica y Desarrollo RuralMancha Real, 25 de octubre de 2012

¿Para qué sirve evaluar?Aumenta el conocimiento de los responsables de

las políticas públicas y facilita la toma de decisionesProporciona información y transparencia a los

ciudadanosPosibilita la rendición de cuentasIncrementa la eficacia de las políticas públicas:

identifica desviaciones y errores

¿Por qué evaluar los planes estratégicos?

Sirve para identificar fallos en la definición del planteamiento estratégico

Permite detectar desviaciones en la ejecución de la estrategia

Incrementa la credibilidad del proceso

¿Quiénes son los responsables de la evaluación?

Evaluación externa: profesionales independientes (consultoras)

Evaluación interna: equipo técnicoEvaluación mixta: equipo técnico, núcleo

directivo, expertos e instituciones

¿Cuándo se evalúa?

Evaluación estática: ex-ante, intermedia, ex-post

De forma continua: a lo largo de toda la vida del plan

¿Qué evaluar?

Resultados efectos inmediatos y directosImpactos consecución de los objetivos

definidos en el plan

¿Cómo evaluar?

Evaluación según el grado de ejecución de los proyectos

Evaluación del entorno

Evaluación de la evolución del territorio

Evaluación según el grado de ejecución de los proyectos

Estudio de la realización de los proyectos y actuaciones del plan

Fichas de evaluación donde se ponderan las fases de ejecución de los proyectos

Grado de ejecución de los proyectos Grado de ejecución del plan

¿¿

MEDIDA Situación actual (0-100%)

Ponderación de las fases

Grado de realización

Identificación de responsables x0,05

Aceptación de la medida x0,15

Concreción de la medida x0,20

Está en la agenda x0,30

Tiene dotación económica x0,20

Nivel de implantación x0,10

Total

Ficha de evaluación del Plan Estratégico de Barcelona

Evaluación del entorno

Observación de cómo ha evolucionado el ámbito geográfico en el que se encuentra el territorio planificado

Evaluación de la evolución del territorio

Establecimiento de un conjunto de indicadores del territorio, relacionados con los temas críticos del plan

Cuadro de Mando Integral (CMI)

Plan Estratégico de Zaragoza

Y en la práctica…

¿Son muchos los planes que evalúan?¿Se suelen evaluar los tres aspectos

señalados (proyectos, entorno y territorio)?

Planes que evalúan según el grado de ejecución de los proyectos

Barcelona (I, II y III)Mataró (plan)Zaragoza (I)Mollet del Vallès (I y II)Granollers (I)Planes comarcales de BadajozSevillaGetafeGijón (II)Comarca del Alto Guadalquivir

Planes que evalúan atendiendo a la

evolución del territorioJerez de la FronteraRegión de Murcia (I y II)Provincia de Málaga (I y II)Montcada i ReixacCosta del Sol OccidentalIrúnLogroño

Planes que evalúan según el grado de

ejecución de los proyectos y la evolución del territorio (I)

Gijón (I)Málaga (I y II)AlcobendasValenciaProvincia de Jaén (I y II)

Planes que evalúan según el grado de

ejecución de los proyectos y la evolución del territorio (II)

Área metropolitana de Barcelona (I y II)Mataró (Pacto por el desarrollo)Zaragoza (II)Granollers (II)Provincia de Córdoba

Planes que evalúan mediante informes de seguimiento periódicosBilbaoElche

Planes que evalúan mediante informes de seguimiento periódicos y según la evolución del territorioComarca de Aljarafe-DoñanaComarca del Bajo Deba

Sistemas de evaluación que incluyen la realización de

encuestas ciudadanasCórdobaAlcalá de Guadaíra

Otros sistemasMóstoles Observatorio estratégico

(pendiente de establecer)

Tendencias

Estructuras evaluativas de carácter estables (p.e. observatorios)

Mayor importancia de la evolución del territorio

Seguimiento/evaluación continuado y periódico

Conclusiones

Es fundamental evaluar los planesNo es una práctica generalizadaMayor concienciación de la importancia de

evaluarMetodológicamente no se han producido

grandes avances

por vuestra atención

Blanca García Moralbmgarcia@ujaen.es