REGÍMENES DE PARTIDO ÚNICO

¿Qué es Régimen Político?¿Qué es Régimen Político?

Genéricamente: conjunto de reglas que determinan quién

ejerce el poder y cómo será ejercido.

Concretamente: “el conjunto de las instituciones que regulan

la lucha por el poder y el ejercicio del poder y de los valores

que animan la vida de tales instituciones”. N. Bobbio

SISTEMA POLÍTICOSISTEMA POLÍTICO

Tres componentes1) la Comunidad Política (los ciudadanos y todo sujeto que esté expuesto a la decisión de las autoridades y a la forma de funcionamiento del régimen)2) la Autoridad, ( detentan los cargos institucionales)3) el Régimen Político (las normas, reglas, y procedimientos de formación y funcionamiento de las instituciones)

Régimen Político: elementos propios:

1) Ideología, valores o creencias.

2) Normas o reglas de juego formalizadas para la resolución pacífica de los conflictos políticos, así como también las reglas de juego no formalizadas, pero admitidas tácitamente.

3) Estructuras de Autoridad, que se dividen en:

a) estructuras de decisión y b) estructuras de ejecución (que fuerzan a la obediencia y

redistribuyen los recursos).

TIPOS DE RÉGIMEN POLÍTICO:TIPOS DE RÉGIMEN POLÍTICO:DEMOCRACIADEMOCRACIANace como el sistema de Nace como el sistema de gobierno de la gobierno de la Ciudad-Ciudad-Estado griega (polis),Estado griega (polis), cuyo cuyo rasgo fundamental es la rasgo fundamental es la participación directa de los participación directa de los ciudadanos en el proceso ciudadanos en el proceso de toma de decisiones de toma de decisiones colectivas.colectivas.

En Grecia la idea de la Democracia En Grecia la idea de la Democracia

está asociada a la noción de está asociada a la noción de

igualdad entre los ciudadanosigualdad entre los ciudadanos, lo , lo

que posibilitó la existencia de unque posibilitó la existencia de un

demosdemos en condiciones de gobernar. en condiciones de gobernar.

Este modelo también tuvo Este modelo también tuvo

detractores y opositores. detractores y opositores.

AristótelesAristóteles manifestaba su manifestaba su

moderado desacuerdo, temeroso moderado desacuerdo, temeroso

del poder que se les daría en una del poder que se les daría en una

democracia a los pobres; mientras democracia a los pobres; mientras

que su maestro que su maestro PlatónPlatón, ,

enérgicamente, la rechazaba con el enérgicamente, la rechazaba con el

argumento de que la democracia argumento de que la democracia

era el era el gobierno de los incapacesgobierno de los incapaces..

El surgimiento del Estado Nacional moderno da lugar a instituciones políticas nuevas como la representación, los mecanismos de elección de autoridades y la noción de derechos civiles y políticos, entre otros.

El fundamento ideológico de las democracias modernas tiene como fuentes al ideal griego y, también, a la tradición republicana de Roma y Venecia y al principio del gobierno representativo, desarrollado, fundamentalmente, por el pensamiento político anglosajón en los siglos XVII y XVIII (liberalismo inglés)

No hay dos No hay dos Regímenes DemocráticosRegímenes Democráticos que sean iguales entre que sean iguales entre sí. Pero para ser democrático un régimen debe de tener:sí. Pero para ser democrático un régimen debe de tener:

•Derecho al votoDerecho al voto• Derecho a ser electoDerecho a ser electo• Derecho de los líderes a Derecho de los líderes a competir por el voto popularcompetir por el voto popular• Elecciones libres y justasElecciones libres y justas

•Libertad de asociaciónLibertad de asociación•Libertad de expresiónLibertad de expresión•Libertad de prensaLibertad de prensa•Que las instituciones públicas Que las instituciones públicas dependan del voto populardependan del voto popular

TIPOS DE RÉGIMEN POLÍTICO:TIPOS DE RÉGIMEN POLÍTICO:NO DEMOCRÁTICOS NO DEMOCRÁTICOS

Identificados a lo largo del tiempo de distintas formas: Identificados a lo largo del tiempo de distintas formas: absolutistas, absolutistas, aristocráticos, autocráticos, autoritarios, despóticos, dictatoriales, aristocráticos, autocráticos, autoritarios, despóticos, dictatoriales, oligárquicos, totalitarios, sultanistas, tiránicos,oligárquicos, totalitarios, sultanistas, tiránicos, etc. etc.

Atendamos a los Atendamos a los regímenes no democráticos modernosregímenes no democráticos modernos, en especial, , en especial, a los que se dieron en el a los que se dieron en el siglo XXsiglo XX

TOTALITARIO AUTORITARIO

Según el grado de penetración del Según el grado de penetración del Estado en la vida política y social.Estado en la vida política y social.

a) ideología impuesta;

b) partido de masas único, liderado por una única persona;

c) sistema de control policial basado en el terror;

d) monopolio del control de los medios de comunicación;

e) dominio sobre las fuerzas armadas; y

f) control estricto de la economía.

TOTALITARISMO

AUTORITARISMO•No intentan un control total sobre la sociedad civil, ni sobre el No intentan un control total sobre la sociedad civil, ni sobre el individuo. Por el contrario, toleran un cierto pluralismo político individuo. Por el contrario, toleran un cierto pluralismo político limitado, aunque desalientan la movilización y participación de limitado, aunque desalientan la movilización y participación de la ciudadanía. la ciudadanía.

•No hay una ideología globalizadora elaborada, ni No hay una ideología globalizadora elaborada, ni necisariamente cuentan con liderazgos fuertes. necisariamente cuentan con liderazgos fuertes.

•No descansa en una autoridad única, ni recrea una concepción No descansa en una autoridad única, ni recrea una concepción tan centralizadora del poder. tan centralizadora del poder.

El concepto jurídico de la "soberanía" trata de determinar quien es el detentador de la autoridad legítima y quien tiene derecho a mandar. Depositarios de la soberanía

A.-el pueblo y

B.-el que ejerce la autoridad (gobernante), por representación

LA SOBERANÍA

según la fórmula de “El gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”.

Todos los regímenes contemporáneos pretenden fundarse en la soberanía popular. Lo que varía son los procedimientos jurídico-políticos por los cuales se transmite la autoridad legítima del pueblo a los gobernantes o representantes.

Lo que diferencia a los distintos regímenes son

-los procedimientos de elección,

-las formas de designar a los poseedores del poder y

-las modalidades según las cuales se pasa de la teoría de la soberanía a la realidad del poder.

Los regímenes políticos se suelen definir por las nociones de libertad, igualdad y fraternidad.

¿Qué significa la igualdad de los ciudadanos?: * La participación en la soberanía, que se expresa en el goce de todos los derechos políticos, y * La igualdad ante la ley. Sin embargo, esto no excluye otras numerosas manifestaciones de desigualdad económica y social.

La libertad política se define por los derechos precisos garantizados (Habeas Corpus, sufragio universal, libertad de palabra y de expresión, entre otros) y constituyen el contenido de la libertad política.

El régimen político.-a) determina las relaciones entre gobernantes

y gobernados, b) fija el cuadro de cooperación de los hombres

en la gestión de los asuntos públicos, c) orienta la acción estatal, d) organiza el relevo de los gobernantes

esto permite conocer los rasgos originales de cada régimen.

El régimen político es un sector particular del conjunto social, que tiene la singular característica de regir al conjunto.

Funciones esenciales:

Función administrativa: tiende a asegurar la paz entre los ciudadanos y el respeto por la ley.

Garantiza la ejecución de leyes. La justicia y la policía representan su función negativa: impedir a los ciudadanos entrar en conflicto abierto unos con otros y asegurar el respeto de las leyes.

La función gubernamental: (engloba la función legislativa y la ejecutiva) comprende la gestión de las relaciones con las demás colectividades, las decisiones por las cuales las leyes son redactadas, promulgadas y modificadas

Tiene la capacidad de adoptar decisiones respecto a las relaciones internacionales, y fijar o modificar las leyes mismas.

Cada una de estas funciones es ejercida por dos tipos de hombres o por dos clases de organización:a.-Los funcionarios y la burocracia;b.-Los hombres políticos y el sistema electoral.

Variables de un sistema político:

La Constitución.

Los partidos políticos: agrupaciones voluntarias más o menos organizados, cuya actividad es más o menos permanente, que pretenden en nombre de cierta concepción del interés común y de la sociedad asumir solos o en coalición las funciones de gobierno.

El modo de funcionamiento del régimen : según sea : * La ley electoral y las elecciones; * El modo de trabajo parlamentario * Las relaciones entre asamblea y gobierno.

Los grupos de presión: organizaciones que tienden a influir en la opinión, la administración, o sobre los gobernantes, pero sin asumir las funciones gubernamentales.

El personal político: Los hombres que desempeñan los primeros papeles del régimen político, lo que se denomina la “clase política”.

Tipología de regímenes políticos

A) Regímenes multipartidistasLa existencia legal de varios partidos lleva consigo el hecho de la competencia por el ejercicio del poder.

El objetivo de un partido político es ejercer el poder o, en el peor de los casos, participar de él.

Dado que hay varios partidos en situación de competencia, es necesario dictar reglas según las cuales se desarrolle tal competencia.

Si varios partidos tienen derecho a existir y si no están todos en el gobierno, inevitablemente alguno de ellos se encontrará en la oposición.En los regímenes de partido múltiple existe una organización constitucional y de competencia pacífica por el ejercicio del poder. La esencia de la competencia se traduce en que perder una vez no implica perder para siempre; la organización pacífica de la competencia para el ejercicio del poder se expresa en las elecciones.

Un régimen tiene el deber y la necesidad de mantener cierto grado de armonía nacional. Hay dos maneras:

Una es institucional, sustrayendo cierto número de funciones, personas o decisiones a la crítica de los partidos

Presidente de la República o el Rey

expresión de la colectividad entera.

Otra, es fijar unos límites a la acción de los gobernantes, de manera que ningún grupo se vea tentado a combatir en lugar de obedecer, (la oposición acepta las decisiones legalmente tomadas por el gobierno en el poder).En un régimen plural se da una combinación de dos sentimientos:

-el respeto a la legalidad y

-el sentido de compromiso.

No basta con el respeto a las leyes, sino que es preciso algo más que no está escrito, y que no está ligado a la legalidad; es el sentido de compromiso, o sea, reconocer la legitimidad parcial de los argumentos de los demás y hallar una solución que sea agradable para todos.

Características principales de los regímenes plurales:

*El sistema político es un sistema social particular desde las elecciones hasta las decisiones adoptadas por el gobierno, pasando por la estructura de los partidos políticos, el funcionamiento de la Asamblea y la elección de los ministros;

*El ejercicio del poder o la toma de decisiones depende de los grupos sociales, de sus intereses, sus rivalidades, ambiciones, de su acuerdo posible y de su competencia permanente;

*La administración pública, es el agente ejecutivo de las decisiones tomadas por los gobernantes;

*El marco histórico del sistema político.

Imperfecciones de los regímenes plurales:-La no aplicación de la legitimidad electoral (por exclusión de ciudadanos o su manipulación)

-La no aplicación regular de las reglas de la competencia pacífica, ya sea entre los partidos, ya sea en el Parlamento

B) Regímenes de partido único

Tipología de regímenes políticos

Se caracterizan por el monopolio otorgado a un partido de la actividad política legítima.

-Solo este partido único participa en la competencia por el ejercicio del poder;

-Es él el que determina el plan de acción política, y

-la manera de organización de la colectividad entera.

Cuando un partido tiene el monopolio de la política, el Estado está inseparablemente ligado a él.

El partido único se apodera del Estado, no según las reglas, sino por la fuerza, e incluso cuando parece conforme aparentemente con las reglas constitucionales viola inmediatamente su espíritu por el hecho de excluir la repetición de elecciones.

Los sentimientos que mueven a los hombres en un régimen de partido único son la fe y el miedo.

Un partido tal sólo puede fundarse en la fe de sus militantes, en la creencia de su doctrina y en el fin que persiguen.

El miedo es para los que no militan en el partido, (los que no creen en la doctrina oficial del Estado) para convencerlos de su impotencia para enfrentar tal situación.

La solidez de los regímenes de partido único exige, al mismo tiempo de la fe y el entusiasmo de los creyentes; y de la conciencia de los no creyentes de su impotencia reflejada en la resignación, indiferencia o miedo, éste último necesario inevitablemente.

R. Aron establece tres subtipos de regímenes de partido único:Primer tipo: Se oponen al pluralismo de partidos pero no a la constitucionalidad de sí mismos. Autoritarios, conservadores, tradicionalistas, pero hostiles a la idea de un "Estado total", por lo que técnicamente no les corresponde la designación de totalitarios.

Pretenden eliminar la agitación de los partidos y despolitizar a los ciudadanos. El caso más típico es el régimen portugués de Oliveira Salazar, y la forma de transición hacia el segundo tipo es el régimen español de Francisco Franco, en el que hay una explícita condena al liberalismo y es menos conservador que aquél.

Oliveira Salazar Portugal (1932 y 1968)

Francisco FrancoEspaña(1936-1975)

Segundo tipo: Regímenes opuestos al pluralismo de partidos, favorables a la existencia de un partido único, revolucionario e identificado con un principio unificador.

No son ni quieren ser democráticos. Requieren un ambiente de exaltación nacionalista, con grandes ambiciones de política exterior.

No buscan, como los anteriores, "despolitizar" a los hombres sino por el contrario, politizarlos al máximo e incluso fanatizarlos.

El principio unificador puede ser el Estado (es el caso del régimen fascista italiano de Benito Mussolini) o la Nación-Raza, de la que el Estado es solo una organización de valor instrumental (es el caso del régimen nazi de Adolfo Hitler en Alemania).

Tercer tipo: Regímenes opuestos al pluralismo de partidos y favorables a un partido único, revolucionario, cuyo objetivo es la unificación de la sociedad en una clase única.

Suprimen el pluralismo, proclaman el monopolio político, pues así cumplen a la perfección con los ideales democráticos, porque otorgan el poder a la única verdadera mayoría, el proletariado, representado por el Partido que es su vanguardia. Por el contrario, las democracias pluralistas son solo el camuflaje de la oligarquía capitalista, que hay que suprimir para realizar la libertad y la democracia.

Desembocaron en una dura e ineficiente burocracia autoritaria.

EL RÉGIMEN DE PARTIDO ÚNICO se caracteriza por: • el monopolio de la actividad política legítima reservada a un solo partido; • la voluntad de imprimir la marca de la ideología oficial sobre el conjunto de la colectividad; • el esfuerzo para renovar radicalmente la sociedad hacia una meta, definida por la unidad de la Sociedad y el Estado.

CONDICIONES DEL SURGIMIENTO DEL ESTADO AUTORITARIO DE PARTIDO ÚNICO

El Estado autoritario surge de la anarquía, del desorden y de la crisis, presentándose como una vía para la superación de los problemas existentes.

Estrategias de legitimación: -unas veces en el uso y abuso de la fuerza, -otras en el consentimiento de los gobernados. -Frecuentemente en la combinación de ambas.

El Estado autoritario intenta unificar a toda una sociedad fragmentada después de una larga crisis en torno a la consecución de una idea: la construcción de un futuro en donde se logre superar las causas que generaron la crisis.

En la búsqueda de este objetivo, el Estado autoritario atribuye la crisis a los periodos de amplia libertad que lo precedieron. A partir de esta premisa se justifica el recorte de libertades y derechos y la defensa de principios como la Autoridad, el Trabajo, la Disciplina y el Orden como valores supremos.

La fase superior del Estado autoritario se da cuando decide determinar y dirigir la forma de construcción del individuo y del ciudadano, argumentando que los individuos todavía son inmaduros y necesitan de la guía del Estado para su formación personal, social y política, entonces se le comienza a decir a los individuos que es lo que pueden conocer o hacer, para garantizar el correcto desarrollo político del ciudadano.