INTERVENCIÓN TÉCNICA EN LOS DISPOSITIVOS PENALES JUVENILES ENCUADRE PROYECTO INSTITUCIONAL.
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INTERVENCIÓN TÉCNICA EN LOS DISPOSITIVOS PENALES
JUVENILESENCUADRE
PROYECTO INSTITUCIONAL
INTERVENCIÓNCENTRADA
PREVENCIÓN
VULNERABILIDAD VIOLENCIAPROYECTO
DE VIDA
ENCUADRE PRÁCTICAS
PARADIGMAS CONCEPCIONES, ENFOQUES, MIRADAS R/
qué miramos (lo ontológico), Xq y desde dónde lo miramos y desde donde
operamos (lo epistemológico) Desde qué valores operamos (lo axiológico) Cómo operamos (lo metodológico) Con quiénes operamos (el personal)
La Protección de Niñ@s en paradigma complementario de la PI: El paternalismo justificado
Perfeccionismo moral-jurídico: justifica la intervención del Estado hacia ideales morales, sumado a la idea de una infancia “incapaz” que habilita intervenciones discrecionales y autoritarias del mundo adulto respecto de los niños
Liberacionismo: postura que sostiene que l@s niñ@s deben ser titulares de derechos para ser “liberados” de los condicionamientos y la opresión adulta. La infancia es una pura construcción social
Paternalismo jurídico/justificado: supera visiones extremas del liberacionismo (pura autonomía) y el perfeccionismo (pura vulnerabilidad). La infancia no es pura construcción social ni pura vulnerabilidad. Puede existir una intervención justificada del Estado en la vida de l@s niñ@s aun en contra del titular del derecho y sus familias. L@s niñ@s son capaces, pero sus capacidades son diferentes de las de los adultos. Las intervenciones paternalistas solo pueden ser justificadas, si obedecen a necesidades básicas.
Paradigmas/ estructuras mentales en el EQUIPO
POSITIVISTA / MODELO TUTELAR
Fragmentación (conocimiento; disciplinas; sectorial)
Determinismo/peligrosismo (Tesis Irrecuperabilidad de los “in”)
Diagnóstico/Tratamiento (enumerar catálogo de los “in”/niño objeto a disciplinar y visión del delito en términos de enfermedad mental a curar)
No interesa proceso penal que determine responsabilidad ni medidas a adoptar sino medidas indeterminadas (tipo y tiempo; niño pobre real potencialmente delincuente) función de prevención/defensa de la sociedad, no de la vulnerabilidad del Ad a revertir
Atención centralizada/ gabinete/casos
Nuevas prácticas (DDHH / VULNARABILIDADES)
Inter (disciplinar, funcional, sectorial institucional)
Matriz Grupal no competitiva ni fragmentada sino creativa y nutricia; propicia trabajo creativo; comprometido c/ la tarea; ética de respeto al otro; preservación deterioro funcional (facilita desarrollo personal como aprendizajes sustentados por una Red Vincular de los participantes)
Grupo: espacio q posibilita intercambio verbal de lo vivenciado; aceptación de la diversidad, apertura y libertad p pensar; exploración y búsqueda de nuevas necesidades y posibilidades
Verdadera Prevención se juega en lo social /comunitario c/ fuerte protagonismo de Políticas Sociales por s/las Penales (preservación del Ad)
XQ CENTRARNOS DESDE VISIÓN VULNERABILIDADes?
Remite criminalización > proceso de construcción social: Hacerse peligroso p/sí y para los demás; estigmatizado/etiquetado
Estigmatización/humillación > camino a la criminalización; símbolo social (anverso de 1 orden; 1 contravalor de la sociedad)
Desde 1ª. Captación SP (selectivo; racista; del tipo DP Autor) se ponen en marcha procesos vulnerabilizantes
QUÉ HACER PARA REVERTIR/REDUCIR VULNERABILIDAD SOCIO-PENAL?
REVERTIR / PREVENIR VIOLENCIA/MALTRATO/DETERIORO
ES DIFÍCIL PREDECIR si 1 hecho violento terminará en muerte; si carencias subjetivas / fallas en figuras de sostén terminan
en autodestrucción / delitoPERO SÍ SABEMOS QUE HAY
Violencia, deshumanización, deterioro de la calidad de vida exclusión / humillación / discriminación narcotráfico y delitos aberrantes criminalización creciente y respuestas punitivas
aberrantes, de extrema violencia, y reproductoras Y
Siendo la violencia una cuestión cultural, naturalizada,sus secuelas en nuestros contextos son viejas/variadas
No se cambian desde Programas impuestos que se ejecutan mecánica y verticalísticamente sino con implicación y co-
responsabilidad comunitaria y del propio Sujeto CS
REVERTIR/PREVENIR VIOLENCIA/MALTRATO/DETERIORO
No basta con superar (aunque con buenos programas)
situaciones de desocupación, de exclusión, de vulneración derechos
(salud, educación, vida digna, servicios esenciales)
xq la disolución y la fragmentación hizo estragos en el psiquismo> pérdida de
referentes/valores de apuesta a
UN PROYECTO A FUTURO Y SOSTÉN DE LAS PERSONAS
PREVENCIÓN IMPLICA
ACCIONES COMPLEJAS Y MÚLTIPLES DESDE DIVERSOS SECTORES Y CON CONTINUIDAD TRABAJANDO SOBRE
LA CULTURA DE LA VIOLENCIA(si la violencia se ha hecho cultura, la manera de abordar su
prevención es trabajando sobre la cultura en todas sus facetas)
No desde la Pedagogía Negra
reformar reprimiendo, desde los negativo, lo que no se tiene (en niños hará estragos en materia de odio porque se reafirma lo que no se tiene, la crueldad, el dolor)
Sino desde la Pedagogía de la Ternura
la potencia, los recursos, la creatividad, las expectativasRecrear la cultura del placer /la cultura de la vida /de la
creatividad (vía juegos; actividad cultural; plástica; música; teatro)
(Mirta Videla “Credo por la ternura en tiempos de violencia”)
Para prevenir la violencia
No basta con humanizar penas/sistemas de encierro si no se hace algo para reducir el odio / el deterioro / los vínculos tóxicos
Se reconoce que la pobreza / exclusión / violencia es el telón de fondo
Pero
Hay que trabajar sobre los efectos de la violencia (odio, naturalización del maltrato) xq victimiza más a los más
excluidos: mata, mutila, deja secuelas graves, tanto en víctimas, en victimarios y en los propios agentes del SP
La violencia se gesta y se reproduce en la cultura; ya no es al decir de Freud “malestar en la cultura” sino que “el malestar se ha hecho cultura”
(MIRTA VIDELA “Violencia. Credo por la ternura en tiempos de violencia”)
Estrategias/ Metodologías de Intervención destinadas a:
Poner a disposición /proveer / facilitar condiciones para acceder a derechos a la educación, capacitación laboral, recreación/actividades culturales (Políticas de restitución de derechos)
Re-aprendizaje / fortalecimiento de nuevos vínculos Derecho al disenso y al diálogo (recuperación de la palabra
por sobre el acto) Revertir condicionamientos que lo expusieron al CS Punitivo
(vulnerabilidad socio-penal) Construir / completar / actualizar un Proyecto de Vida
(aprendizaje social; adaptación activa, en términos poder dar respuestas adecuadas a la realidad)
Proyecto de vida
Encuadre institucional Abordaje técnico-profesional > garantizar las mejores condiciones para el aprendizaje social requerido P/ construcción PV con la mayor autonomía y reducción condiciones de vulnerabilidad /exclusión con apelación al ppio. Co/responsabilidad social (comunitaria)
Doctrinariamente es imprescindible la mayor implicación/adaptación activa a la realidad, no desde la condición de objetos pasivos de control (condicionamiento reflejo/disciplinamiento) sino de sujetos de derechos (condición de ciudadanía)
El adolescente debe contar con opciones suficientes para reorientar o construir un PV que le facilite una vida de mayor libertad, mayor proyección, mayor vocación y realización personal, y menor vulnerabilidad/exclusión, dentro de un proceso que lo acompañe, ayude a subsanar dificultades y a encontrar nuevas formas de vida más saludables
Implica atender la realización personal desde sus propias aptitudes, intereses, potencialidades, valores con relativa autonomía (en términos de Gómez Da Costa superar la condición de estar atados por dentro)
INTERVENCIÓN TÉCNICA: LOS EQUIPOS
Instrumentación Medidas Judiciales (punitivas-socioeducativas) intervención directa, acompañamiento técnico- profesional
Abordaje (personal, grupal, institucional, Inter-disciplinario, institucional, sectorial), deliberadamente proyectado (desde encuadre/marco lógico/doctrinario), con participación activa del SCS, verificable, sujeto a control judicial
Basado en el ppio. del control técnico-profesional (la seguridad es un recurso instrumental, no una meta en sí; los operadores no profesionales se subsumen a las pautas y directrices de profesionales)
LO “INTER”
Favorece recuperar el recurso de la Red y la mirada holística, con lo cual se construye colectivamente un encuadre de la tarea (una direccionalidad)
Favorece condiciones del medio ambiente y del trabajo (proyección creativa)
Favorece la comunicación y mayor idoneidad e intervenciones más asertivas frente a la complejidad y la adversidad
Preserva de la conflictividad institucional y del deterioro funcional
EQUIPOS TÉCNICOS
Sujetos a control (judicial / gobierno matrícula profesional; a la vez que se controla, se legitima su actuación) y a monitoreo externo
Formación académica incompleta para lectura y abordaje holístico/ desde doctrina DDHH
Brinda parámetros al personal no profesional/custodial > la seguridad
se subsume a lo técnico. Otros operadores en la institución aportan desde PROGRAMA DE INTERVENCIÓN INSTITUCIONAL, sujeto al “control técnico”
El ET delega pero nunca deja de supervisar, acompañar
Brinda parámetros, acompaña, supervisa actores, programas instituciones que intervienen en la/s comunidad/es (recursos facilitadores u obstaculizadores)
IDONEIDADES EQUIPOS TÉCNICOS
Además Títulos habilitantes de c/disciplina (Psicólogxs, T. Sociales, Pedagogxs, Abogadxs) se requiere completar formación Criminología, Derecho Penal y Constitucional, Justicia Penal Juvenil;
Personal supervisado/ monitoreo externo (R.14 NNUU p/ M. privados de libertad. “inspecciones regulares u otras formas de control”)
Remunerados conforme requerimiento compromiso con la función (de por sí deteriorante/ relevante) y recompensados conforme méritos y capacitación
Que conserve cierta libertad para el diseño de Plan de Intervención (desde encuadre institucional / lógica programa) al que se le asignan responsabilidades
Que se prevean instancias de rotación de tarea, acciones de intercambio / inter consultas para asegurar modos asertivos de intervención / para drenaje de ansiedad que operan como dificultades / bloqueos en la tarea
PERFIL OPERADOR/TÉCNICOS/Gómez Da Costa
Equilibrio emocional Resistencia a la fatiga Ni demasiado tímido, ni demasiado impulsivo (autodominio)
Para ingresar
Además de análisis de CV / antecedentes Y Examen Psico-Físico másPeríodo de prueba para evaluar aptitudes y actitudes para trabajar con adolescentes con dificultades y habilidades para
Reconocer problemáticas particulares de Ad Relacionamiento positivo Capacidad de autoanálisis (honestidad intelectual; humildad; creatividad;
fluidez) Capacidad para penetrar en al vida del otro y captar impasses y necesidades
Lógica – PARADIGMA
PROTECCIÓN INTEGRAL
DP Especial – Mínima IntervenciónHumanista – Garantista-
Paternalismo JustificadoPREVENCIÓN – REDUCCIÓN EXCLUSIÓN – CONSTRUC. CIUDADANÍA
DISPOSITIVOS J USTICIA PENAL J UVENIL(Programas - Articulaciones - Actores - Recursos)
De menor a mayor coerción
Admisión PRE-EGRESOEGRESO
En territorio-------Libertad-------Libertad-------Privación libertadComunidad Asistida Vigilada Encierro IT
Medidas Judiciales Sujeta/s a control/supervisión/acompañamiento
EQUIPOS–OPERADORES
Acompañamiento técnico – profesionalProgramas sensibilización/acompañamiento comunitario
Ppio. Co-responsabilidad social – Redes Instalación agenda DDHH – capacitación instituciones que acompañan
MEDIDAS ALTERNATIVAS AL ENCIERRODe menor a mayor coerción (pluralidad medidas)> función de acompañamiento técnico/profesional/Programa Atención:
Acompañar; orientar; educar; reconstituir vínculos, crear nuevos
Compensar déficits;
Insertar Programas Comunitarios (restitución de derechos)
Abordaje de la vulnerabilidad /reducir condicionamientos que expusieron al CSP
Ni atención del “pobrecito vulnerable” ni desde “atención salud mental, ni del “castigo por el mero castigo”
Proyecto de vida
Contralor/ Supervisión
(R Tokio 5.2; R Beijing 28.2) y sujeta a revocación por incumplimiento)
Proceso tendiente a la autodisciplina, control de impulsos y respuestas que lo expusieron al CSP
Internalización de la ley / cumplimiento de medidas judiciales y acuerdos con el programa de Atención
A cargo de profesionales c/adecuada formación y experiencia (R Tokio VI) con sueldos de “funcionario público”, en consonancia con la naturaleza del trabajo (R28.2 Beijing “Agente Libertad condicional”)
Libertad Asistida
Dispositivo control participativo, no autoritario sino sostenido / coherente (trato cordial / firme)
Basado en un Programa de Intervención directa con implicación del SCS (personalizado; grupal; de inserción en Programas Comunitarios no exclusivos para Adolescentes infractores)
META» Producir autonomía y responsabilidad (compromiso con el
otro)
» Auto-ayuda/ autocontroles grupales (grupo de pares)
» Facilitar proceso de toma de conciencia s/situación personal/grupal desde la cotidianeidad de situaciones similares
» Aprendizaje de modos de afrontamiento de la adversidad desde la palabra, la no violencia, la incorporación de nuevos recursos/ vínculos
LIBERTAD VIGILADA
Dispositivo similar al anterior pero con mayor control / supervisión
Mayor acompañamiento del grupo crianza / adultos responsables / figuras de identificación positivas
Dispositivos para S que vienen de instancias de encierro o con mayor compromiso penal. Las R Tokio refieren a Libertad Condicional (cuando en virtud de avances del S CS en instancias de encierro puede concederse bajo supervisión y asistencia de un Agente de Libertad Vigilada
OPERADOR DE MEDIDAS ALTERNATIVAS
Con funciones de contralor / supervisión
– Desde la visión Humanista / Garantista (ni hacer la vista gorda al delito / ni erigirse en un agente meramente custodial / encierro)
– Visión desde la ciudadanía >> derechos y deberes del Ad; conexión con el acto: que vulneró derechos de otro y que hizo daño; que se trata de una medida judicial, coactiva
– Visión desde la Criminología >> CS Punitivo centrado en la prevención y en revertir condiciones de vulnerabilidad (exposición al control punitivo) y efectos deteriorantes y reproductores de la violencia
VALORES MODELO ILANUDen institución encierro
INFRAESTRUCTURAPRESUPUESTO
Educación; Capacitación laboral;Salud; Recreación y Talleres Expresión;
Comunicación (TV, Radio; Internet; Teléf.)
VALORES DE DDHHPRESERVACIÓN DE LA VIDA
REDUCCIÓN VIOLENCIA
PERSONALSUFICIENTE
CAPACITADOINTERNOS
PERSONAL
Personal de contacto (quienes viven Ad privados de libertad, los orientan en talleres, en actividades de educación, de salud, y que los atienden) en cantidad suficiente, adecuadamente seleccionado y capacitado, tanto al ingresar como periódicamente
Capacitación en materia Criminológica, Derecho Constitucional, Justicia Penal Juvenil, lo socio-institucional en institución total
Con remuneración acorde con su función, estabilidad laboral y con posibilidad de hacer carrera (compromiso y dignificación de la tarea)
INFRAESTRUCTURA
Adecuada para desfragmentar el conflicto propio de los establecimientos superpoblados;
Asegurar condiciones de vida digna Nunca los dispositivos electrónicos reemplazan a las
personas (profesionales, técnicos, personal de contacto); son aún más costosos y cuando hay que reponerlos o repararlos es más oneroso y produce mayor complicación
CAPACITACIÓN PENITENCIARIAEducación en valores/ Modelo de derechos y deberes de NNUU (ILANUD)
Capacitación en Seguridad Dinámica
Supuesto tratar a las personas con firmeza y trato digno más que mostrar debilidad
– reduce la violencia, – promueve mayor seguridad en las cárceles; – se va estableciendo una rutina e internalización de respuestas basada
en el trato digno, – Se establece relación de respeto “preso/penitenciario/funcionario” en
ambiente de menor violencia; – se va distinguiendo lo que es respeto y trato digno, de lo que sería
debilidad y temor de parte del funcionario penitenciario; más bien se aprende a valorar que desde una situación de poder, no lo utilice mal y sea respetuoso.
El trato digno y respetuoso disminuye los niveles de violencia
CONCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD
Visión tradicional: capacitar a personas encargadas de la seguridad interna en mera función custodial (manejo de candados y casi nula interacción con los internos) y por tanto sólo requiere capacitación en usos de armas y entrenamiento físico y de defensa. Sólo importa la denominada institución quieta (sin conflictos, sin fugas). Ninguna formación en Psicología de la Institución Total; Normativa de Ejecución Penal Juvenil; Instrumentos internacionales de DDHH, Criminología...
Visión Seguridad Dinámica: articula la función de seguridad con lo técnico: la seguridad está en función de los dispositivos o lineamientos en materia de trabajo de mejoramiento del Scs; preservar de la integridad física (de internos y personal) es troncal. Se requiere de una interacción respetuosa persona privada de libertad y el personal custodial y entre ambos con el equipo técnico/profesional
Hay una cuestión a preservar Seguridad estática (cerrojos, alarmas, muros, barrotes…) Seguridad procedimental (reglamentos; rutinas; planes de contingencia, ….) Necesidad de distribuir con mayores y menores niveles de coerción, así como
internos con problemáticas particulares en espacios diferentes Adecuada relación personas privadas de libertad / personal
SENTIDO A CONSIDERAR EN LA FUNCIÓN(VALORES ILANUD)
La personas privadas de libertad, tienen suspendido ese derecho en condiciones de por sí deteriorantes reproductores (segregación social) y en algún momento deberán volver a la vida en comunidad.
Hay que preservar mayores niveles de deterioro que de
por sí produce el aislamiento de la vida en sociedad; por ello se requiere preservar vínculos con la flia, acceso a la información, a la educación, al mejoramiento social.
Todo lo cual requiere del contacto con personas íntegras y merecedoras de respeto