INSTRUMENTO INFRAESTRUCTURA - Municipalidad de … · 4.6 Sistema Nacional de Evaluación del...

Municipalidad de Victoria Departamento de Educación Municipal

PADEM 2012 Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal

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PADEM 2012

PLAN ANUAL DE DESARROLLO

EDUCATIVO MUNICIPAL

Departamento de Educación Municipal de Victoria



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I N D I C E

CONTENIDOS

I.- PRESENTACIÓN ......................................................................................................... 04

II.- DIAGNOSTICO .......................................................................................................... 05

1.- Perfil de la Comuna ........................................................................................ 05 1.1 Organización Político-Administrativa .................................................. 05 1.2 Indicadores Geográficos de la Comuna .............................................. 07 1.3 Demarcación de límites de la Comuna ............................................... 10 1.4 Indicadores Demográficos de la Comuna ........................................... 11 1.5 Indicadores Socioeconómicos ............................................................. 15 1.6 Características Educacionales ............................................................ 20 1.7 PLADECO – Énfasis en Educación ..................................................... 24 2.- Educación Municipal de Victoria ..................................................................... 26 2.1 Establecimientos del Sistema Municipal y Niveles que atiende …..... 26 2.2 Población Escolar – Alumnos .............................................................. 28 2.3 Relación Matrícula v/s Cursos ............................................................ 28 2.4 Relación Matrícula versus Docentes y Asistentes de la Educ............. 28 2.5 Estructura de Cursos Año 2011 en el Sistema ................................... 28 2.6 Matrícula Año 2011 en el Sistema ...................................................... 30 2.7 Matrícula Proyectada Año 2012 en el Sistema ................................... 30 3.- Índices de la Calidad de Vida de los Estudiantes ............................................ 32 3.1 Índice de Vulnerabilidad de los Establecimientos ............................... 32 3.2 Programa de Alimentación Escolar – PAE .......................................... 33 3.3 Programa de Salud Escolar – PSE ..................................................... 34

3.4 Becas otorgadas en Proceso 2010-2011 ............................................ 35 3.5 Programa de Integración Escolar – PIE .............................................. 36 3.6 Sala Cuna y Jardín Infantil – Apoyo para Madres Estudiantes............ 37 3.7 Transporte Escolar Rural .................................................................... 38 3.8 Servicio de Internados - Estadística .................................................... 40 3.9 Subvención Escolar Preferencial – SEP ............................................. 41 4.- Índices de la Calidad de la Enseñanza ........................................................... 42 4.1 Rendimiento SIMCE ............................................................................ 42 4.2 Rendimiento PSU ................................................................................ 43 4.3 Programas y Actividades Año 2011..................................................... 43 4.4 Extraescolar: Actividades realizadas en el Año 2011 ......................... 45 4.5 Evaluación Docente ............................................................................ 46 4.5 Plan de Superación Profesional – PSP ............................................... 47 4.6 Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño – SNED ................ 48 4.7 Asignación Variable de Desempeño Individual – AVDI ...................... 49 4.8 Asignación de Excelencia Pedagógica – AEP ................................... 50



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5.- Dotación de Personal del Sistema .................................................................. 51

5.1 Proyección Dotación Docente 2012 ................................................... 51 5.2 Asistentes de la Educación Año 2011 ................................................ 52 5.3 Proyección Asistentes de la Educación Año 2012.............................. 53 5.4 Licencias Médicas y Accidentes Laborales ......................................... 54 5.4.1 Licencias Médicas por Estamento ....................................... 54 5.4.2 Días Licencias Médicas por Establecimiento ....................... 54 5.4.3 Accidentes Laborales: De Trabajo y de Trayecto ................ 55

6.- Diagnóstico Análisis F.O.D.A. por Grupos Focales ........................................ 56 6.1 Análisis Interno: Fortalezas – Debilidades .......................................... 57 6.2 Análisis Externo: Oportunidades – Amenazas .................................... 62 III.- ELABORACIÓN ........................................................................................................ 65 1.- Visión y Misión de la Educación Municipal ..................................................... 65 2.- Objetivos Generales – Objetivos Específicos por Área .................................. 66 3.- Plan de Acción por Áreas de Gestión ............................................................. 68 4.- Actividades Relevantes Área Extraescolar Año 2012 ..................................... 84

5.- Programa y Plan de Acción SENDA Previene Año 2012 ................................ 86 6.- Estructura Organizativa del Sistema para Año 2012 ....................................... 90

6.1 Proceso de Ajuste: Matrícula, Cursos, Dotaciones Año 2012............. 92 6.2 Creación de Jornada Vespertina Liceo Politécnico B-11 Año 2012..... 95 IV.- INFORME DE FINANZAS - PRESUPUESTO .......................................................... 96 1.- Análisis de las Fuentes de Financiamiento ..................................................... 96 2.- Análisis Financiero .......................................................................................... 97 2.1 Subvención de Escolaridad versus Gastos ......................................... 97 2.2 Subvención Especial Preferencial - SEP............................................ 98 2.3 Subvención Proyectos de Integración Escolar .................................... 108 2.4 Subvención por Ley de Mantenimiento ............................................... 102 2.5 Subvención Pro Retención ................................................................. 103 3.- Otros Programas ............................................................................................ 104

4.- Presupuesto y Gastos estimado Depto. Educación Municipal 2012 ……....... 109 5.- Anexo Presupuesto Depto. Educación Municipal Año 2012 ………………..... 112

V.- PLAN DE MONITOREO Y EVALUACION ................................................................ 118



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I.- PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo Educativo Municipal - PADEM 2012, es un instrumento de planificación comunal, cuyo marco legal está expresado en la Ley Nº 19.410 / 95. Este instrumento permite al Municipio, a través de su Departamento de Educación Municipal, planificar anualmente las me-tas educacionales comunales. Se constituye en un instrumento ordenador de las prioridades y distribución de recursos del sistema, permitiendo tener una visión de conjunto sobre el estado actual de la educación que administra. Las orientaciones estratégicas se sustentan en las políticas emanadas del Ministerio de Educa-ción; de la sociedad actual que aspira a una educación de calidad, participativa y con equidad; y en las políticas institucionales del Departamento de Educación Municipal de Victoria. El PADEM, como instrumento de planificación, se constituye en una oportunidad efectiva de descentralización y autonomía de este sistema escolar, posibilitando que la gestión y la partici-pación de la comunidad en el desarrollo educativo local, sea lo más próximo a la realidad. A partir de las debilidades y amenazas detectadas en el diagnóstico, nos llama a organizar una gestión educativa municipal más proactiva, más dinámica, capaz de articular todos los compo-nentes y actores del sistema escolar. Los objetivos y contenidos que se abordan en esta planificación anual, serán la carta de nave-gación que da sentido a los énfasis y prioridades formativas de la educación comunal municipal, para el Año 2012. La organización de la información y participación de sus actores, considera el Modelo de Gestión de Calidad, que aborda los ámbitos de acción: Liderazgo, Pedagógico-Curricular, Administrativo-Financiera, Convivencia Escolar, Resultados. El proceso de elaboración del PADEM Año 2012, intenta responder a un trabajo participativo de los diversos estamentos del sistema educativo: Directivos, Profesores, Estudiantes, Padres y Apoderados, Asistentes de la Educación con su Directiva gremial, Colegio de Profesores, ins-tancias que reunió los aportes de mesas de trabajo bajo la metodología de análisis FODA. De la misma forma, los establecimientos, a través de sus Directivos aportaron información diagnóstica sistematizada relevante de la realidad actual de los establecimientos que componen la Educa-ción Municipal.

La Planificación PADEM 2012, busca desarrollar avances reales hacia una gestión proactiva, que asegure un sistema ordenado y financiado; cuyo centro es la atención de todos los niños, niñas y jóvenes, hijos(as) de Victoria que estudian en el sistema educativo municipal.

“Educar es cultivar a un tiempo el conocimiento de lo verdadero, la voluntad de lo bueno y la sensibilidad de lo bello”.

Salvador Polo De Medina

“Educar es adiestrar al hombre para hacer un buen uso de su vida, para vivir bien;

lo cual quiere decir que es adiestrarse para su propia felicidad”. Antonio Maura



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II.- DIAGNOSTICO 1.- PERFIL DE LA COMUNA

1.1 Organización Político-Administrativa:

El 5 de Enero de 1891, se declaró a Victoria como municipio por decreto del Presidente Balmaceda. La misión de la municipalidad de Victoria está concebida como un órgano pres-tador de servicios, orientado a satisfacer las necesidades de la comunidad local (sus habi-tantes) y asegurar su participación en el pro-ceso económico, social y cultural de la comu-na y región.

La Municipalidad de Victoria está dirigida por el Alcalde de la Comuna, quien es la máxima autoridad comunal, y cuyas funciones se en-cuentran establecidas en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, además realiza actividades tendientes a fortalecer la comunicación con la ciudadanía, a través de un sistema de audiencias y reuniones con la

comunidad organizada y fuerzas vivas, para conciliar los compromisos, la gestión y las activida-des antes señaladas, a través de la elaboración semanal de una planificación denominada “Agenda del Alcalde”. El Alcalde de la Comuna es el Señor HUGO R. MONSALVES CASTILLO, (Gestión 2009-2012) y como Cuerpo Colegiado, le acompañan las autoridades edilicias del Concejo Municipal inte-grado por los siguientes Conce-jales: Sr. Patricio Villablanca Leiva Sr. Juan Pablo Villagrán Durán Sr. Alberto Francois Rosas Sra. Cecilia Muñoz Muñoz Sra. Marisol Acuña Riquelme Sr. Luis Moreira Cerda



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Para la gestión administrativa y de recursos, la Municipalidad de Victoria posee dentro de su estructura organizativa los siguientes departamentos:

01.- Juzgado de Policía Local 02.- Administración Municipal

03.- Secretaría Municipal 04.- Control Interno 05.- Asesoría Jurídica 06.- Administración y Finanzas 07.- Adquisiciones 08.- Secretaría Comunal de Planificación (SECPLA) 09.- Departamento del Medio Ambiente 10.- Relaciones Públicas 11.- Rentas y Patentes 12.- Oficina de Partes 13.- Tesorería Municipal 14.- Departamento de Personal 15.- Remuneraciones y Bienestar 16.- Bodega Municipal 17.- Departamento de Tránsito 18.- Dirección de Desarrollo Comunal (DIDECO) 19.- Organizaciones Sociales 20.- Departamento de Vivienda 21.- Departamento de Asistencia Social 22.- Departamento Ficha Protección Social 23.- Oficina de Deportes y Recreación 24.- Biblioteca Municipal 25.- Centro Cultural 26.- Unidad de Desarrollo Económico Local (UDEL)

Además de los servicios traspasados:

26.- Departamento de Salud 27.- Departamento de Educación



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1.2 INDICADORES GEOGRÁFICOS DE LA COMUNA La Comuna de Victoria se encuentra ubicada en la depresión intermedia, ésta es la faja central del territorio y la de más am-plia superficie en la Región (16.646 Km²). Victoria, es una de las 11 comunas que componen la Provincia de Malleco, en la IX Región de La Araucanía, se ubica en el valle central (depre-sión intermedia) de la región, con una superficie de 1.256 km2, lo que representa el 9,34% del territorio provincial y el 3,97% de la superficie total regional. Se sitúa a 66 kilómetros de Te-muco, la capital regional y a 613 kilómetros de la ciudad de Santiago, capital del país. Una de las principales características comunales es el paso de la Ruta 5 Sur, que, junto con ofrecer condiciones excepcionales de conectividad, logra dividir la comuna en dos marcadas áreas territoriales. Victoria, es la segunda ciudad más poblada de la Provincia de Malleco y constituye el punto de entrada a la zona conocida como Araucanía Andina. Siendo el centro urbano más importante de la comuna, presentando una localización muy central, no sólo respecto al territorio que confor-ma la comuna, sino fundamentalmente, en relación con la distribución de la población y del terri-torio de la provincia de Malleco. Su ubicación estratégica, la posiciona como un nodo articulador de vías estructurantes para la Región de La Araucanía, ya que se ubica en el punto de intersección entre el eje Longitudinal de la Ruta 5 Sur (Carretera Panamericana) y el eje constituido por el camino internacional que conecta con Argentina, a través del Paso Fronterizo Pino Hachado, lo que posibilita un tránsito internacional de personas y productos, relacionando a través de este Corredor Bioceánico, la línea de centros poblados desde el océano Atlántico en Argentina, hasta los puertos chilenos ubicados en la Región del Biobío. Por tanto, desde el punto de vista de su localización, Victoria responde a una vocación articula-dora de flujos y puede, a través de políticas públicas asertivas, potenciar su condición de Polo de Servicios Personales y Comerciales, aún más, por su cercanía y facilidad de acceso hacia la ciudad de Temuco, capital regional de La Araucanía. El clima predominante corresponde al tipo templado húmedo, se caracteriza por bajas tempera-turas e intensas lluvias en el invierno, con precipitaciones siempre superiores a los 1.250 mm. anuales, las que van en aumento de Poniente a Oriente, concentradas por lo menos en 10 me-ses del año. Las temperaturas medias mensuales son inferiores a 18 ºC, pero el promedio de las máximas puede superar los 25ºC. y las mínimas entre 2 y 5 ºC. En invierno y primavera las heladas son una seria limitante para la agricultura, el período libre de heladas es de Diciembre a Febrero inclusive. El déficit hídrico es de 3 a 4 meses.



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En la Comuna de Victoria se pueden identificar 4 centros poblados, la ciudad de Victoria que constituye la Capital Comunal y 3 localidades menores las cuales son Quino, Púa y Selva Oscu-ra, en donde la ciudad de Victoria presenta un área de Influencia de carácter intercomunal, atra-yendo a la población del mundo rural, ofreciendo servicios subsidiarios y comercio en menor escala, actuando como centro geográfico de servicios, comercio y administración, ejerciendo primacía sobre los otros centros poblados.

UBICACIÓN CENTROS POBLADOS COMUNA DE VICTORIA Fuente: PLADECO 2009 - 2014



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El Turismo de la Comuna. “Victoria, puerta de entrada al turismo cordillerano”

Victoria, es una ciudad ordenada, limpia, segura, con hermosos bosques nativos, una naturale-za siempre verde, con un poderoso fondo azul y blanco que nos permiten visualizar los hermo-sos volcanes “Llaima”, “Tolhuaca“ y “Lonquimay”, como también, ver suelos bañados en amarillo (siembras de raps) circundada por el río “Quino”, este recurso natural de 72 kms., que ha permitido sostener en el tiempo, instalaciones para descansar en temporada estival en unos cuantos sectores.

Nuestra carta gastronómica local va desde la comida típica chilota, pasando por la comida rápi-da. En el área hotelera, instalaciones debidamente acreditadas, como el Hotel Royal, Hospeda-jes El Pino, Shuyén, María Gabriela, Cabañas Marie Ghislainne, Cabañas Yukatán, La Casona del Sur, Flamingo Inn, Hostal Victoria y Hostería y Moteles “EL Bosque“, nos permiten recibir cómodamente a nuestros turistas, mientras que lugares como “Las Vertientes”, Centro de even-tos “Yukatán“, Balneario “Río Quino”, “Kolei Mahuida“, Balneario Queipul, y “El Renacer“ y “Aguas Claras”, estos últimos, espacios destinados exclusivamente a actividades de ocio.

La alta densidad poblacional mapuche, nos permite observar actividades de tipo etno cultural en la comunidad indígena de Ignacio Queipul, a cargo de las mujeres del taller Laboral “Nehuén Domo Che“, quienes además itineran a través de la región con sus servicios de coctelería inter-cultural, reciben a grupos interesados en este tipo de turismo.



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1.3 DEMARCACIÓN DE LÍMITES DE LA COMUNA La comuna de Victoria, posee una extensión de 16.646 Km², se localiza dentro de la Provincia de Malleco, Región de La Araucanía con una superficie de 31.842,3 km2, que representa el 4.2% de la superficie del país. Se ubica entre el meridiano 72º y 73º Longitud Oeste y entre el paralelo 38º y 39º de latitud sur. Sus límites jurisdiccionales son los siguientes: LIMITES COMUNALES:

Límite Norte : Comuna de Ercilla Límite Oriente : Comuna de Curacautín Límite Sur : Comunas de Perquenco y Lautaro Límite Poniente : Comuna de Traiguén

REGION DE LA ARAUCANIA

VICTORIA

Perquenco

Lautaro

Curacautín

Traiguén

Collipulli



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1.4 INDICADORES DEMOGRÁFICOS DE LA COMUNA La población de la comuna de Victoria, según el Censo del Año 2002, es de 33.501 habitantes, que representan el 3,85% de los habitantes de la región. De ellos, 23.977 son población urbana y 17.078 población rural. De los cuales 16.423 son varones y 17.078 corresponden a mujeres.

COMPARACIÓN DE LA POBLACIÓN REGIONAL, PROVINCIAL Y COMUNAL, Fuente, INE Censo de población,2002

División Político Administrativa y Área

Población Total

Hombres Mujeres Superficie Territorial

(Km2)

Densidad de

Población

Región de la Araucanía Urbana Rural

869.535 588.408 281.127

430.698 281.898 148.800

438.837 306.510 132.327

31.842,3

27,31

Provincia de Malleco Urbana Rural

201.615 139.261

62.354

100.227 66.756 33.471

101.388 72.505 28.883

13.433,3 15,01

Capital Regional Temuco Urbana Rural

245.347 232.528

12.819

117.071 110.449

6.622

128.276 122.079

6.197 875,7 280,17

Cap. Provincial Angol Urbana Rural

48.996 43.801 5.195

23.770 20.891 2.879

25.226 22.910 2.316

1.194,4 41,02

Victoria Urbana Rural

33.501 23.977 9.524

16.423 11.445 4.978

17.078 12.532 4.546

1.256,0 26,67

La comuna de Victoria, aparece como la segunda comuna en nivel de importancia, en cuanto a población dentro de la provincia de Malleco, por debajo de la capital provincial (Angol), con un nivel de población mayor que todas sus comunas vecinas y colindantes.

TASAS DE CRECIMIENTO DE COMUNAS EN LA REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (1907 - 2002) Fuente, INE Censos Poblacionales.

División Político

Administrativa

1907

1920

1920

1930

1930

1940

1940

1952

1952

1960

1960

1970

1970

1982

1982

1992

1992

2002

País 1,10 1,40 1,60 2,00 2,40 2,60 1,10 1,64 1,32

Región 2,00 1,90 1,60 0,50 0,60 0,65 0,80 1,13 1,13

Temuco 3,22 2,24 1,68 1,00 2,68 2,97 2,63 2,53 2,21

Angol 1,30 2,18 1,88 0,69 1,83 1,28 0,98 1,55 0,60

Victoria -1,02 0,43 0,25 0,49 2,01 0,56 0,90 0,45 0,16

Si se hace un análisis del último período intercensal, la comuna de Victoria presenta una tasa de crecimiento del 0,16 que está muy por debajo del crecimiento de la Región (1,13) y del País (1,32), pero muy superior a la tasa de crecimiento de la provincia de Malleco (-0,07) y superior a las tasas de crecimiento de sus comunas vecinas. A partir de las tasas de crecimiento presentadas por la Comuna de Victoria y de sus Comunas vecinas, se puede señalar que éstas, están expulsando población. Lo que se confirma al com-parar las tasas de natalidad presentadas por el país, la región y la comuna.



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COMPARACIÓN DE TASAS DE NATALIDAD, DE LA REGIÓN Y LA COMUNA DE VICTORIA Fuente, INE Anuario Demografía 2002

División Político Administrativa

Población Nacidos Tasa

Comuna 33.501 441 13,1

Región 869.535 13.456 15,4

País 15.955.631 319.112* 19,9*

*Se dispone de datos proyectados de acuerdo a conciliación Censal realizada durante el segundo semestre del año 2002.

Población Comunal por Sexo y Área:

RELACION DE POBLACIÓN POR SEXO Y AREA EN EL PAÍS, LA REGIÓN, COMUNA DE VICTORIA Fuente, INE. Síntesis Estadística Regional, 2002.

Nivel Territorial

Población Total Censo

2002

Por Sexo Por Área

Hombre Mujer Rural Urbano

Victoria 33.501 16.423 17.078 9.524 23.977

IX Región 869.535 430.698 438.837 281.127 588.408

Total País 15.116.435 7.447.695 7.668.740 2.026.322 13.090.113

Según las cifras que arrojó el Censo 2002 la población comunal femenina, con 17.078 mujeres, supera por un escaso margen (655) a la población masculina que registra 16.423 hombres.

Al hacer un análisis quinquenal de la población urbana se puede apreciar la existencia de una menor cantidad de niños entre 0 y 4 años y pérdida de población joven entre los 20 y 29 años personas en edad reproductiva. El sector rural de la comuna presenta pérdidas de población en distintos estratos desde los 0 años hasta los 69 años, siendo significativa la disminución de los niños, jóvenes y adultos jóvenes en edad reproductiva, existiendo un aumento significativo de los adultos mayores en el estrato que está sobre los 79 años.

A partir de las cifras se puede inferir una tendencia hacia un estancamiento del crecimiento de la población a nivel de la comuna, con una marcada pérdida de población en los sectores rura-les de la comuna y un crecimiento moderado de la población urbana.

POBLACION COMUNAL POR ZONA, SEXO Y GRUPO ETÁREO Fuente, Base de Datos Ficha de Protección Social – Agosto de 2009

Grupo Etáreo Urbano Rural

Total Masculino Femenino Masculino Femenino

0 a 5 890 889 256 225 2.260

6 a 12 1.306 1.210 332 321 3.169

13 a 18 1.384 1.356 393 420 3.553

19 a 24 1.152 1.274 317 301 3.044

25 a 40 1.920 2.602 601 612 5.735

41 a 60 2.368 3.012 819 713 6.912

61 y más 1.302 2.010 493 450 4.255

Total 10.322 12.353 3.211 3.042 28.928



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POBLACIÓN DE LA COMUNA, SEGMENTADA GEOGRÁFICAMENTE

La Comuna de Victoria, cuenta con una población total de 33.501 habitantes, de los cuales 9.524 personas son habitantes del sector rural y 23.477 personas habitan en el sector urbano. Victoria aparece como la segunda comuna más poblada de la Provincia de Malleco, después de la ciudad de Angol, su capital Provincial.

POBLACIÓN TOTAL DE LA COMUNA, SEGMENTADA POR GENERO

Respecto de la distribución por género de la población total, 16.423 son hombres y 17.078 son mujeres como se aprecia en el gráfico anterior.

MUJERES HOMBRES

URBANA

RURAL



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Dinámica de la población durante el último Período Intercensal de la Comuna de Victoria

Al comparar los dos últimos censos (1992 – 2002) se constata movimientos migratorios de la población, tanto a nivel Urbano como Rural, siendo la población femenina quien presenta un mayor índice de migración. Esto se refleja en los estratos de población joven de 0 a 29 años de edad, los cuales tienden a disminuir en el periodo intercensal. Respecto de la población urbana de la comuna, se puede apreciar un traslado de ésta, fuera de la comuna, el que se produce alrededor de los 10 y 15 años de edad, para luego volver a esta-blecerse en el sector urbano entre los 35 y 45 años de edad, sin embargo, tal fenómeno conlle-va pérdida de parte de la población joven que sale de la comuna. En el sector rural, éste presenta pérdidas de población en los distintos estratos de ésta, lo que estaría indicando migración de familias completas, las que se trasladan para no volver, existien-do pérdidas significativas de población en el período intercensal. Las razones asociadas a la decisión de emigrar en ambos casos, obedecen a la falta de opcio-nes de estudios medios y trabajo para la población rural y, trabajo y estudios superiores para la población urbana, que satisfagan las expectativas de calidad de vida para los habitantes de la comuna. Población Indígena en la Comuna de Victoria La comuna de Victoria, presenta una importante cantidad de población perteneciente a las et-nias originarias, siendo la mapuche la más importante.

POBLACION DE 10 AÑOS Y MÁS SEGÚN GRUPO ETNICO COMUNA DE VICTORIA Y COMUNAS VECINAS

Fuente; Censo de Población 2002.

Comunas

Pueblos Originarios o Indígenas

Victoria Lautaro Perquenco Collipulli Curacautín Ercilla Traiguén

Alacalufe (Kawashkar) 1 3 0 0 0 0 0

Atacameño 0 3 1 0 1 0 0

Aimara 2 4 4 0 4 1 1

Colla 0 1 2 1 1 4 0

Mapuche 4.485 7.061 2.033 2.836 835 3.292 2.587

Quechua 7 19 5 5 3 6 11

Rapa Nui 7 3 0 1 0 1 2

Yámana (Yagán) 1 1 0 3 3 0 1

Total 4.503 7.095 2.045 2.846 847 3.304 2.602

La comuna de Victoria presenta una importante cantidad de comunidades indígenas, las que se distribuyen en su territorio, concentrando una importante cantidad de población en pequeños predios. A partir del año 2010, las comunidades indígenas superan las 60.



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1.5 INDICADORES SOCIOECONÓMICOS El método para medir pobreza, según Casen (hoy Ficha de Protección Social), se basa en el cálculo de línea de pobreza, que se determina con el ingreso mínimo requerido en un hogar para satisfacer las necesidades básicas de sus integrantes. El valor de línea se estima a partir del costo de una canasta de alimentos, que cubre las necesidades nutricionales de la población y que considera sus hábitos de consumo. Al valor de dicha canasta, se suma una estimación de los recursos requeridos por los hogares, para satisfacer el conjunto de las necesidades básicas no alimentarias.

CUADRO COMPARATIVO SEGÚN LÍNEA DE POBREZA 1998 Y 2000

Fuente Encuesta Casen 1998 y 2000

CATEGORIA

CASEN 98 CASEN 02

Pers. Encuest. % Pers. Encuest. %

Indigente 5.039 15,29 3.445 10,28

Pobre 9.001 27,31 10.566 31,54

No pobre 18.909 57,38 19.485 59,96

TOTAL 32.949 100 33.496 100

Al observar la evolución de las encuestas aplicadas en CASEN 1998-2002, como también el Cuadro Comparativo sobre el nivel de pobreza a nivel Comuna, Provincia y Región, es posible afirmar que la evolución del nivel de pobreza tiende a mantenerse en la Comuna de Victoria, donde el total de indigentes muestra un descenso gradual en los años 1998, 2002 y 2006.

CONDICION DE POBREZA DE LOCALIDADES - COMUNA DE VICTORIA Fuente Cas2, Septiembre 2005

Localidades Indigentes

Pobres No Indigentes

Total Pobres No Pobres Población Encuestada

Cantidad % Cantidad % Cantidad % Cantidad %

QUINO 286 31,2 518 56,5 804 87,7 113 12,3 917

PUA 48 9,8 345 70,1 393 79,9 99 20,1 492

SELVA OSCURA 450 30,0 868 57,9 1.318 87,9 182 12,1 1.500

ROSARIO 86 45,5 93 49,2 179 94,7 10 5,3 189

COLO 18 16,7 84 77,8 102 94,4 6 5,6 108

SANTA ANA 916 45,5 940 49,7 1.856 98,2 34 1,8 1.890

CALIFORNIA 67 18,8 268 75,1 335 93,8 22 6,2 357

PEHUENCO 80 33,6 150 63,0 230 96,6 8 3,4 238

CULLINCO 226 31,8 472 66,5 698 98,3 12 1,7 710

ADENCUL 100 45,7 111 50,7 211 96,3 8 3,7 219

MARIA ESTER 79 47,6 66 39,8 145 87,3 21 12,7 166

MANZANACO 63 74,1 10 11,8 73 85,9 12 14,1 85

SAN GREGORIO 19 48,7 16 41,0 35 89,7 4 10,3 39

TOTAL 2.438 35,3 3.941 57,0 6.379 92,3 531 7,7 6.910

Según la Encuesta CAS_2 de Septiembre de 2005, en el sector rural se encuestó un total de 6.910 personas, equivalente al 72,55% del total rural comunal, de las cuales un 57,03% se en-cuentra en condición de pobreza y 35,28% bajo el nivel de indigencia, presentando un total de 6.379 personas bajo la condición de pobreza, lo cual equivale al 92,31% de las personas en-



16

cuestadas y 66,98% del total urbano de la Comuna. Las Unidades Vecinales con mayor porcen-taje de personas bajo la línea de pobreza son: Cullinco, Santa Ana, Pehuenco y Adencul. Caso especial representa la Unidad Vecinal N°26 Manzanaco, la cual presenta el mayor porcentaje de población indigente el cual alcanza el 74,11% de 85 personas encuestadas.

CUADRO COMPARATIVO NIVEL DE POBREZA EN LA COMUNA, PROVINCIA Y REGION Fuente Encuesta Casen 2006

Comuna Provincia Región

Indigencia Pobreza No Indigente

Total Pobres Total No Pobres

VICTORIA 7,9% 16,8% 24,7% 75,3%

MALLECO 9,4% 18,5% 28,0% 72,0%

ARAUCANIA 6,1% 14,0% 20,1% 79,9%

QUINTILES DE VILNERABILIDAD POR ZONA

Fuente, Base de Datos Ficha de Protección Social – Agosto de 2009

Quintil Urbano Rural Total

I Quintil 11.824 4.568 16.392

II Quintil 6.242 1.237 7.479

III Quintil 2.658 355 3.013

IV Quintil 1.321 74 1.395

V Quintil 630 19 649

Total 22.675 6.253 28.928

INGRESOS DE TRABAJO POR GÉNERO Y ZONA Fuente, Base de Datos Ficha de Protección Social – Agosto de 2009

Ingresos Urbano Rural


Menos de 50.000 5.770 9.481 1.509 2.681 19.441

50.000 a 100.000 30 63 23 19 135

100.000 a 200.000 97 201 46 43 387

200.000 a 300.000 167 205 144 53 569

300.000 y más 4.258 2.403 1.489 246 8.396

Total 10.322 12.353 3.211 3.042 28.928

Empleo: Población Económicamente Activa (PEA)

Según el censo de 2002 la Población Económicamente Activa, alcanza a un total de 11.042 personas; de ellas un total de 7.647 son hombres, lo que representa un 22,83% del total pobla-cional comunal y 3.395 mujeres, correspondientes a un 10,13% sobre el total de la población. Para el análisis de la PEA, se consideró como edad promedio para trabajar, a las personas mayores de 15 años, puesto que legalmente están facultados para trabajar con la debida autori-zación de sus padres o tutores. El análisis presenta una limitante, en este sentido, ya que no considera el trabajo infantil.



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POBLACION TOTAL CENSO 2002

33.501

ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) Fuente Censo 2002

El cuadro anterior presenta una población económicamente activa de 11.042 personas; de ellos la población ocupada corresponde a 8.939 personas, lo que representa un 26,68% del total co-munal, predominando el sexo masculino con un total de 6.101 personas por sobre un total de 2.838 personas correspondiente al sexo femenino; la tasa de desocupación es de un 6,27% sobre el total poblacional y de un 19,21% sobre la población económicamente activa, de los cuales 1.546 son hombres y 557 mujeres. La población no económicamente activa alcanza un total de 13.477 personas, representando un 40.23% de la población total. Esta categoría corresponde a estudiantes, jubilados, incapacita-dos y gente que se dedica específicamente a los quehaceres del hogar.

POBLACIÓN< 15 AÑOS 8.982

HOMBRES MUJERES

TOTAL 4.556 4.426

POBLACIÓN > 15 AÑOS 24.519

HOMBRES MUJERES

11.867 12.652

FUERA DE LA FUERZA DE TRABAJO

HOMBRES MUJERES

4.220 9.257

HOMBRES MUJERES QUEHACERES HOGAR 529 6.462 ESTUDIANTES 1.398 1.315 JUBILADOS 1.320 972 INCAPACITADOS 166 76 OTROS 807 432

TOTAL 4.220 9.257

POBLACIÓN OCUPADA

HOMBRES MUJERES

TOTAL 6.101 2.838

POBLACION DESOCUPADA

HOMBRES MUJERES

CESANTES 1.296 347 BUSCAN 1º VEZ 250 210 TOTAL 1.546 557

POBLACION TOTAL CENSO 2002

33.501

EN LA FUERZA DE TRABAJO (PEA)

HOMBRES MUJERES

7.647 3.395



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Vivienda: Parque Habitacional de la Comuna de Victoria

Según antecedentes censales al año 2002, la Comuna de Victoria contaba con un total de 10.604 viviendas, de las cuales 7.444 corresponderían al sector urbano con un 70,19% y 3.160 al sector rural, representando el 29,81%, incluyendo este último las localidades de Quino, Púa y Selva Oscura. Es importante destacar que entre los años 1992 y 2002 la cantidad de viviendas aumentó signi-ficativamente tanto en el sector urbano como rural, alcanzando las 2.256 viviendas más, lo cual significa un aumento de un 27,02%. Sin embargo, el porcentaje que las viviendas rurales repre-sentan en el total de viviendas de la comuna, ha disminuido de un 32,27% a un 28,81%, lo que nos demuestra la tendencia de la población de trasladarse al sector urbano de la comuna.

VARIACIÓN CAMPO HABITACIONAL PERIODO 1992-2002 Fuente, censos de Población 1992 y 2002

Sector Año 1992 Año 2002

Cantidad % Cantidad %

Viviendas urbanas 5.654 67,72 7.444 70,19

Viviendas rurales 2.694 32,27 3.160 29,81

Total Viviendas 8.348 100,00 10.604 100,00

Tipos de Viviendas:

Según la misma fuente de información, predominaría a nivel comunal el tipo de casa unifamiliar, las que alcanzan a 10.067 unidades con un 94,94%, seguido por las mediaguas o mejoras con 282 unidades correspondiente a un 2,66%, de las cuales el mayor porcentaje se registra en el sector rural de la comuna. De igual forma, en el sector rural se presenta el mayor porcentaje de viviendas calificadas como rancho, choza o ruca, lo cual nos indica el desmedro en la calidad de vivienda que presenta este sector en comparación a la ciudad.

Haciendo una comparación con la situación que presentaba la comuna en el año 1992, se pue-de apreciar que en este periodo se produjo un aumento considerable de las viviendas unifami-liares, las cuales aumentaron de 87,45 % a 94,94%. Distinta situación tuvieron el resto de las tipologías en donde todas ellas presentaron disminuciones porcentuales, donde la variación más significativa corresponde a la mediagua, la cual disminuyó en 6 puntos porcentuales.

INGRESOS DE TRABAJO POR SEXO Y ZONA Fuente, Base de Datos Ficha de Protección Social – Agosto de 2009

Tenencia de la Vivienda

Urbano Rural Total

Masculino Femenino Masculino Femenino

Propia 7.408 8.805 2.344 2.208 20.765

Arrendada 1.297 1.556 25 24 2.902

Cedida, uso gratuito 1.575 1.944 840 808 5.167

Ocupación irregular 14 16 0 0 30

Total 10.294 12.321 3.209 3.040 28.864



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ALLEGAMIENTO POR GENERO Y ZONA Fuente, Base de Datos Ficha de Protección Social – Agosto de 2009

Urbano Rural


Personas allegadas 597 770 138 144 1.649

Actividad Económica Comunal: El mercado en Victoria es una de las principales actividades económicas que se realiza, consi-derando que las patentes municipales se dividen en industriales, comerciales, profesionales y de alcoholes.

El comercio, es principalmente minorista donde se suman con sus productos los pequeños y medianos agricultores. Muchos de los locales comerciales se ubican en el centro de la ciudad, los que se dedican al rubro alimentos (provisiones, puestos varios, rosticerías, minimarkets, etc.) como asimismo en las poblaciones, y localidades de Púa, Quino y Selva Oscura.

El mayor número de patentes, registra actividades relacionadas con los alimentos y es el que está más repartido en la comuna. También reviste importancia, el comercio que se relaciona con vestuario y menaje de casa (tiendas, bazares, artículos de regalo, menaje, electrónica), que se concentra en el centro de Victoria. En el rubro alimentos podemos destacar el de frutas, verduras, frutos del país proveniente des-de Temuco, y otras ciudades como Curico y Talca, para distribuirlos en los locales de Victoria y ponerlos a disposición de los consumidores. Dentro de la actividad productiva destaca un gran número de locales destinados a talleres relacionados con asistencia a vehículos. Talleres me-cánicos, vulcanizaciones, talleres de baterías, de soldaduras al arco y oxígeno. También existen otros servicios relacionados con talleres de mueblerías, reparadoras de calzados y sólo algunos servicios de reparaciones de artefactos eléctricos. El comercio en Victoria, obtiene sus productos de los grandes centros urbanos del país, en donde se encuentran los mayores proveedores (Temuco, Concepción, Santiago y otros), de acuerdo al rubro que desarrolla cada local. No obstante, la mayoría de los comerciantes detallis-tas se proveen de mercaderías en los grandes supermercados de la comuna, y de los distribui-dores de grandes empresas que entregan estas en los propios locales con un sistema de com-pra con pago a 30, 60 y 90 días. Otros rubros de la actividad productiva local dicen relación con fábricas de cueros, cecinas, cal-zados, cierros, panaderías y pastelerías. Las diversas actividades productivas y comerciales de la comuna, cuentan con un activo funcionamiento de entidades bancarias y de transacciones comerciales, que facilitan el paulatino desarrollo y crecimiento local. Actualmente en Victoria, operan cuatro entidades bancarias: Banco Estado, Banco de Chile, Banco Santander y Banco BCI.



20

1.6 CARACTERÍSTICAS EDUCACIONALES La comuna de Victoria, en su dimensión de prestadora de servicios, ofrece una gama de alter-nativas educacionales, no solo para la comuna, sino que para localidades y comunas vecinas. En esta comuna se localizan una serie de instituciones educacionales de alto prestigio, como son la Universidad Arturo Prat, Liceos Humanista Científico y Técnicos Profesionales, Colegios y Escuelas Municipales y Particulares Subvencionados que ofrecen formación educacional des-de los niveles Pre-Básico hasta Educación Superior. Cantidad de Establecimientos Educacionales Año 2011 por Niveles Formativos

Instituciones por Niveles Educativos N° Establ.

Salas Cunas y Jardines Infantiles 17

Educación Parvularia Municipal 10

Educación Parvularia Particular Subvencionada 06

Educación Básica Municipal 23

Educación Básica Particular Subvencionada 09

Educación Media Municipal (Liceos) 02

Educación Media Particular Subvencionada 04

Total Matrícula Educación Comunal, según Dependencia – Año 2011

3.722 3.596



21

RED EDUCATIVA COMUNAL - ESTABLECIMIENTOS URBANOS En la comuna existen 32 establecimientos educacionales. En sector urbano, 5 corresponden a colegios particulares subven-cionados urbanos y 9 a escuelas, colegios y liceos municipales.



22

RED EDUCATIVA COMUNAL - ESTABLECIMIENTOS RURALES De los 32 establecimientos educacionales existentes en la comuna. En el sector rural, 4 corresponden a colegios básicos parti-culares subvencionados y 16 a escuelas básicas municipales.



23

EVOLUCION DE LA MATRICULA EDUCACION MUNICIPAL – VICTORIA

Nº ESTABLECIMIENTO 1992 1996 2000 2004 2008 2011

1 LICEO POLITECNICO MANUEL MONTT 536 648 807 964 850 657

2 LICEO JORGE ALESSANDRI R. 969 870 737 779 700 590

3 MARIA ESTER 20 16 11 12 12 0

4 ESCUELA MARCELA PAZ 1.065 1.133 850 663 490 488

5 COLEGIO IGNACIO CARRERA PINTO 561 473 473 415 330 379

6 ESCUELA HEROES DE IQUIQUE 1.194 1.130 836 728 468 310

7 ESCUELA BERNARDO MUNOZ V. 338 299 297 143 77 56

8 ESCUELA ESPECIAL CONFED. SUIZA 78 61 61 64 55 68

9 ESCUELA CARCEL CLAUDIO MATTE 80 85 81 22 23 74

10 ESCUELA HERNAN TRIZANO A. 179 144 227 171 111 82

11 ESCUELA SELVA OSCURA 210 203 245 235 254 226

12 ESCUELA BASICA PATRICIO LINCH 202 184 168 124 66 75

13 ESCUELA PAILAHUEQUE 152 153 168 151 124 125

14 ESCUELA BASICA AGUA DE PLATA 71 56 66 46 30 12

15 ESCUELA PEHUENCO 62 64 47 68 58 38

16 ESCUELA QUINO 229 198 183 183 140 114

17 ESCUELA BASICA HUENCHULAO 44 53 41 22 13 10

18 ESCUELA BASICA TOQUIHUE 72 67 40 38 20 14

19 ESCUELA BASICA EL PORVENIR 25 14 8 2 5 5

20 ESCUELA AMAZA 49 46 48 35 18 11

21 ESCUELA BASICA LAS CARDAS 71 84 122 86 82 65

22 ESCUELA BASICA TRANGOL 116 85 75 57 37 22

23 ESCUELA BASICA SAN LUIS 39 51 59 60 40 23

24 ESCUELA BASICA SANTA ELENA 220 218 167 124 95 80

25 ESCUELA BASICA COLO 66 75 65 49 40 31

26 ESCUELA BASICA SAN PEDRO 117 88 83 60 40 41

TOTAL = 6.765 6.498 5.965 5.301 4.178 3.596

TOTAL GENERAL DEL SISTEMA* 7.251 6.805 6.230 5.433 4.178 3.646

* INCLUYE ESCUELAS CERRADAS



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1.7 PLADECO – PLAN DE DESARROLLO COMUNAL, ÉNFASIS EN EDUCACIÓN VISIÓN, Victoria a partir de un enfoque de desarrollo local y territorial

“Nuestro Territorio Progresa con equidad y respeto a la diversidad, lo que hace que nuestra gente sea feliz en un entorno rico en recursos naturales, infraestructura y servi-cios; en suma un desarrollo sustentable, en donde todos tienen un espacio de participa-ción e integración”

Con un enfoque de desarrollo local y territorial, a partir de 3 pilares fundamentales.

Desarrollo Humano y cultural. Desarrollo económico productivo. Desarrollo Territorial.

Se establece una visión de comuna desde el punto de vista de sus habitantes, la figura anterior muestra esta visón y junto con ella las condicionantes que deben existir para el logro de la vi-sión planteada, a lo que se suman algunas palancas a través de las cuales, el municipio ha de-finido por donde comenzar y cuáles serán los énfasis de la gestión. Se establecen como énfasis:

A. Educación eficiente y pertinente. La educación a nivel comunal debe ser eficiente en sus distintos estamentos y a la vez pertinente en cuanto a su forma y contenido, desde una visión globalizada, lo cual sienta las bases para el desarrollo de la comuna.

B. Participación en la toma de decisiones. La gestión se debe basar en la participación de la ciudadanía, con una comunidad proactiva y con una postura positiva, visualizando siempre las oportunidades y haciendo proposiciones a partir de éstas.

C. Desarrollo económico desde lo local. La comuna debe crecer y proyectarse, a partir de lo que se es como comuna y como sociedad, siempre a partir de la posibilidad cierta de que cada uno tiene que definir el cómo y dónde quiere vivir y desarrollarse, generan-do sus propios modelos.

D. Administración pública eficiente. La eficiencia es una condición básica para el logro de la visión planteada y el municipio al poner el énfasis en este factor debe definir un camino que le permita alcanzar mayores niveles de eficiencia.

“Mejoramiento de la Educación” Estrategia tendiente a consolidar un Sistema de Educación Comunal abierto, financiado, organi-zado y con una entidad que permita adaptarse a las exigencias de los avances científicos y tec-nológicos, capaz de satisfacer los requisitos, requerimientos y demandas educacionales de la comuna, Región y País.



25

Basará su desarrollo en la elaboración y fortalecimiento de un currículo de enseñanza pertinen-te a la realidad circundante y cotidiana en que se encuentra inserta cada unidad educativa, to-mado especial énfasis en la situación socioeconómica y laboral de la comuna y su vinculación con sus comunas vecinas. Políticas:

Optimizar el uso de los recursos humanos que componen la dotación docente, racionali-zándola y ajustándola a las reales necesidades de los establecimientos de acuerdo a exigencias de los planes y programas de estudio.

Optimizar la gestión administrativa y financiera del Sistema Municipal de Educación. Mejorar la calidad de la educación, adoptando métodos pedagógicos centrados en el

aprendizaje activo de los alumnos. Crear y promover instancias de participación efectiva para todos los actores del proceso

educacional. Diseñar un convenio de cooperación con la Universidad. Cambiar la imagen del Sistema de Educación Municipal, haciéndola más competitiva con

el sector Particular y Particular Subvencionado. Elaborar un conjunto de acciones que constituyan una solución integral al desfinancia-

miento del Sistema Municipal de Educación, con la participación de todos los actores di-rectos e indirectos en el tema.

Crear una unidad de control permanente que permita identificar y prevenir amenazas cu-yo impacto afecten el desarrollo del sistema municipal de educación.

Fortalecer redes de apoyo y propender a una escuela integradora de las organizaciones comunitarias y con participación de los Centros de Padres y Apoderados, incentivando la participación de la familia en el proceso educativo de los educandos, estableciendo alianzas, a objeto de mejorar la calidad de las experiencias que se puedan obtener.



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2.- EDUCACIÓN MUNICIPAL DE VICTORIA 2.1 ESTABLECIMIENTOS DEL SISTEMA MUNICIPAL Y NIVELES QUE ATIENDE Como entidad responsable de coordinar la educación pública municipal, el Departamento de Educación:

Procura las condiciones óptimas para el desarrollo del proceso educativo en los estable-cimientos de enseñanza a cargo de la Municipalidad.

Asume la dirección administrativa en los establecimientos de educación municipal, en conformidad con las disposiciones legales pertinentes.

Gestiona y administra los recursos humanos, financieros, materiales, infraestructura, de estadística e informática educativa necesarios para el normal desarrollo de las activida-des educativas en los establecimientos.

Promueve programas de capacitación y perfeccionamiento para el personal docente y no docente de los servicios educacionales.

Vela por el cumplimiento de los programas y normas técnico- pedagógicas emanadas del Ministerio de Educación, en los establecimientos educacionales municipales.

Coordina con organismos públicos y privados y, en especial con otras unidades munici-pales, la elaboración y ejecución de programas extraescolares en la comuna.

Promueve actividades para la educación de los padres y apoderados que redunden en un beneficio para el escolar.

La estructuración de la planta docente y no docente de los establecimientos educaciona-les es determinada a través del PADEM.

El Departamento de Educación Municipal, obtiene recursos financieros a través de la Subven-ción Escolar del Ministerio de Educación de acuerdo al DFL N° 2 del 20 Agosto de 1998 y sus modificaciones. Al ser estos recursos de subvención, insuficientes para cubrir gastos operacio-nales y de personal, la Municipalidad, a través de un traspaso anual en cuotas a esta entidad, cubre en la medida de lo posible, la diferencia de financiamiento. El Departamento de Educación, tiene bajo su administración, 25 establecimientos educaciona-les. A nivel urbano: 05 Escuelas y Colegios Básicos; 02 Escuelas Especiales y 02 Liceos de Ens. Media (HC y TP). A nivel rural, administra: 16 escuelas básicas. Adicionalmente, se encuentran bajo dependencia administrativa: el Taller de Reparaciones del DEM, el Centro Cultural y la Biblioteca Pública Municipal “Marta Brunet”.



27

ESTABLECIMIENTOS DEL SISTEMA EDUCACIONAL MUNICIPAL Y NIVELES QUE ATIENDE – AÑO 2011

Nº

Nº

ES

TA

BL

EC

.

ESTABLECIMIENTO

DIR

EC

TO

R

PR

OF

ES

OR

EN

CA

RG

AD

O

NOMBRE RESPONSABLE ESTABLECIMIENTO

DIRECCION

RB

D

NIVELES QUE ATIENDE

1 F 192 PAILAHUEQUE X ALEJANDRA CORONADO OBREQUE REDUCCION " PAILAHUEQUE " 5408-9 PRE-KINDER A 8º BASICO

2 G 193 HUENCHULAO X CARLOS PARRA PINO REDUCCION " HUENCHULAO " 5413-5 1º A 6º BASICO

3 G 194 TOQUIHUE X REINALDO VILLANUEVA VIVERO REDUCCION " TOQUIHUE " 5414-3 1º A 6º BASICO

4 G 195 EL PORVENIR X RAUL RODRIGUEZ MERCADO VILLA CAUTIN 5415-1 1º A 6º BASICO

5 G 200 AMAZA X MARIA MIERES ROA REDUCCION " AMAZA" 5420-8 1º A 6º BASICO

6 D 202 MARCELA PAZ X JUAN CORDOVA MORALES ARICA 1413 5395-3 PRE-KINDER A 8º BASICO

7 E 203 IGNACIO CARRERA PINTO X MARIA LUZ CARDENAS PAREDES RIQUELME ESQ. CHORRILLOS 5396-1 PRE-KINDER A 8º BAS. / VESP

8 F 204 BERNARDO MUÑOZ VARGAS X AGUSTINA TORRES ALARCON MAIPU S/N 5400-3 PRE-KINDER A 8º BASICO

9 G 205 LAS CARDAS X MARIO ROJAS SALAZAR REDUCCION " LAS CARDAS " 5422-4 1º A 8º BASICO

10 F 206 CONFEDERACION SUIZA X PAULA GUTIERREZ JIMENEZ O`HIGGINS 0385 5401-1 1º A 6º EDUC. ESPECIAL

11 E 209 HEROES DE IQUIQUE X VICTORIA MOLINA REYES AVDA.ARTURO PRAT 1520 5398-8 PRE-KINDER A 8º BASICO

12 F 210 CLAUDIO MATTE X ALBERTO GATICA PEREZ CHORRILLOS 557 5403-8 1º, 2º Y 3º NIVELES

13 F 211 HERNAN TRIZANO AVEZZANA X LUIS RODRIGUEZ ITURRA CHORRILLOS S/N 5404-6 PRE-KINDER A 8º BASICO

14 F 213 AGUA DE PLATA X IVAN RODRIGUEZ MERCADO SECTOR CULLINCO 5409-7 1º A 8º BASICO

15 G 214 TRANGOL X LINA ESCOBAR FREI REDUCCION TRANGOL 5423-2 1º A 6º BASICO

16 G 216 SAN LUIS X REBECA RODRIGUEZ CONTRERAS FUNDO " SAN LUIS " 5424-0 1º A 6º BASICO

17 G 217 SANTA ELENA DE CALIFORNIA X CLAUDIO ÁGUILA RAFAJELO FUNDO " CALIFORNIA " km 24 5425-9 PRE-KINDER A 8º BASICO

18 F 218 SELVA OSCURA X CARMEN YAÑEZ SEPULVEDA ALTAMIRANO S/N 5406-2 PRE-KINDER A 8º BASICO

19 F 221 PATRICIO LYNCH X ROMELIO ERICES DIAZ BAQUEDANO 260 PUA 5407-0 PRE-KINDER A 8º BASICO

20 F 225 PEHUENCO X EGIDIO ASTETE VIVANCO FUNDO " PEHUENCO ", KM. 33 5410-0 1º A 8º BASICO

21 F 226 QUINO X HECTOR GUZMAN SEPULVEDA GABRIELA MISTRAL, 87 QUINO 5411-9 PRE-KINDER A 8º BASICO

22 G 227 COLO X JIMENA ROMERO QUILALEO FUNDO " COLO " KM 18 5430-5 1º A 8º BASICO

23 G 228 SAN PEDRO X JUDITH HUENCHULLAN QUINTANA FUNDO SAN PEDRO, KM 12 5431-3 1º A 8º BASICO

24 B 10 JORGE ALESSANDRI R. X JOSE ALARCON CASTRO URRUTIA 647 VICTORIA 5394-5 1º A 4º MEDIO C - H / VESP.

25 B 11 MANUEL MONTT X LUCIANO ALVARADO TORRES AVDA. DARTNELL 1358 5393-7 1º A 4º MEDIO T - P



28

2.2 POBLACIÓN ESCOLAR – ALUMNOS Evolución de la Matrícula según Nivel de Enseñanza 2008 – 2011 (Ref. mes Agosto):

NIVEL DE ENSEÑANZA

AÑOS

2008 2009 2010 2011

Pre-Básica 232 229 226 218

Básica 2.357 2.195 2.107 1.971

Media HC 577 590 526 476

Media TP 814 778 726 657

Educ. Adultos 214 224 178 206

Educ. Especial 56 63 69 68

Total 4.250 4.079 3.832 3.596 La matrícula bajó = 171 247 236

4,0% 6,1% 6,2%

2.3 RELACION MATRICULA V/S Nº DE CURSOS - EVOLUCIÓN HISTORICA

AÑOS MATRICULA Nº CURSOS RELACIÓN ALUMNOS

POR CURSO

2005 5.260 219 24,01

2006 4.976 219 22,72

2007 4.527 205 22,08

2008 4.250 194 21,90

2009 4.079 190 21,46

2010 3.832 185 20,71

2011 3.596 160 22,47

2.4 RELACION ALUMNOS, DOCENTES Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN

AÑOS MATRICULA Nº DOCENTES Nº ASISTENTES

RELACIÓN

MATR.-DOC MAT.-ASIST.

* 1 * 2

2007 4.527 325 151 13,92 29,98

2008 4.250 292 146 14,55 29,10

2009 4.079 295 149 13,82 27,37

2010 3.832 280 144 13,68 26,61

2011 3.596 252 137 14,26 26,24

* 1 = Corresponde a la relación cantidad de alumnos(as) por Docente

* 2 = Corresponde a la relación cantidad de alumnos(as) por Asistente de la Educ.



29

2.5 ESTRUCTURA DE CURSOS AÑO 2011:

ESCUELAS ESPECIALES LICEO B-10; LICEO B-11 Y VESP. COLEGIO IGNACIO CARRERA



30

2.6 MATRÍCULA AÑO 2011: MATRICULA ESCUELAS ESPECIALES AÑO 2011: LICEOS B-10 - B-11 Y VESP. COL. IGNACIO CARRERA 2011:



31

2.7 MATRÍCULA PROYECTADA AÑO 2012:

MATRICULA PROYECTADA ESCUELAS ESPECIALES AÑO 2012:

MATRIC. LICEOS B-10 - B-11 Y VESP. COL. IGNACIO CARRERA 2012:



32

3.- ÍNDICES DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS ESTUDIANTES 3.1 ÍNDICE DE VULNERABILIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS

ESTABLECIMIENTO 2009 2010 2011

Pailahueque 98.0 97,8 99,01

Huenchulao 93.3 92,9 81,82

Toquihue 94.7 94,4 100

El Porvenir 75.0 0 50,00

Amaza 88.2 95,2 100

Marcela Paz 77.7 74,7 73,05

Ignacio Carrera Pinto 76.4 78,1 80,47

Bernardo Muñoz Vargas 91.2 90,8 89,06

Las Cardas 95.2 97,1 97,10

Confederación Suiza 0 0 0

Héroes de Iquique 82.1 77,2 78,49

Hernán Trizano A. 93.8 95,1 91,95

Agua de Plata 94.1 100 100

Trangol 100 97,1 100

San Luis 97 96,0 100

Santa Elena de California 88.9 81,3 81,48

Selva Oscura 88.7 86,1 88,68

Patricio Lynch 74.1 75,8 74,29

Pehuenco 98,1 92,5 94,44

Quino 81,5 70,4 75,42

Colo 95,5 90,6 91,43

San Pedro 93,9 94,7 92,86

Liceo Jorge Alessandri R. 70,7 71,6 72,88

Liceo Politéc. M. Montt 82,4 82,5 85,31



33

3.2 PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR – PAE

El Programa de Alimentación Escolar – PAE, que se entrega a los estudiantes en todos los es-tablecimientos educacionales municipales, es otorgado por la Junta nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), tiene como finalidad beneficiar diariamente con alimentación complementa-ria y diferenciada, según las necesidades de los alumnos y alumnas que se encuentran en con-dición de vulnerabilidad en los niveles de Pre-Básica, Básica y Ens. Media.

Estadística del PAE 2010 – 2011

ESTABLECIMIENTOS

N° RACIONES 2010

N° RACIONES 2011

* COLACION

EXTRA

Escuela Pailahueque 233 233 84

Escuela Huenchulao 29 29 5

Escuela Toquihue 37 37 10

Escuela Porvenir 13 13 0

Escuela Amaza 35 35 10

Escuela Marcela Paz 891 901 81

Escuela Ignacio Carrera 665 665 106

Escuela Bernardo Muñoz 151 111 40

Escuela Las Cardas 139 139 45

Escuela Héroes de Iquique 751 635 79

Escuela Hernán Trizano 191 191 45

Escuela Agua de Plata 53 53 2

Escuela Trangol 75 75 17

Escuela San Luis 15 21 5

Escuela Santa Elena 131 143 24

Escuela Selva Oscura 431 431 84

Escuela Patricio Lynch 163 163 28

Escuela Pehuenco 51 37 18

Escuela Quino 249 249 41

Escuela Colo 41 51 15

Escuela San Pedro 41 41 14

Escuela Conf. Suiza 135 149 27

Escuela Claudio Matte 0 0 0

Liceo Jorge Alessandri Rodríguez 845 845 0

Liceo Politécnico Manuel Montt 803 943 0

TOTALES = 6.168 6.190 780

* La colación extra se asigna a los alumnos y alumnas que se encuentran en el Programa So-

cial Gubernamental “Chile Solidario”.



34

3.3 PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR – PSE

El Programa de Salud Escolar – PSE, que se entrega a los estudiantes de todos los estableci-mientos educacionales municipales y particulares subvencionados, es otorgado por la Junta nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), tiene como finalidad beneficiar con atención de especialistas en las áreas de oftalmología, otorrino y traumatología. Este programa permite atender a los alumnos y alumnas que presentan algún problema visual, auditivo y/o columna desde Pre-Básica a 4° Año de Ens. Media. Se utiliza la metodología Screening a todos los estudiantes que son beneficiarios de FONASA. Los estudiantes que resulten positivo al Screening, se les otorga atención y tratamiento gratuito, a través de médicos especialistas y exámenes tales como audiometrías y/o radiografías. De la misma forma, se les entrega en forma gratuita, lentes, audífonos y medicamentos según la ne-cesidad del tratamiento. En lo referente a problemas de columna, en primera instancia, son de-tectadas por el Profesor Jefe o de Educación Física. Los escolares pesquisados se envían a Screening con kinesiólogos, si resultan positivos son atendidos por médicos traumatólogos, aplicando el tratamiento indicado según el diagnóstico.

Estadística del Programa de Salud Escolar - Año 2011

ESTABLECIMIENTOS

VISION COLUMNA AUDICION


Escuela Huenchulao 2 0 0

Escuela Toquihue 2 0 2

Escuela Porvenir 0 0 0

Escuela Amaza 1 0 0







Escuela Agua de Plata 0 0 0

Escuela Trangol 0 0 1

Escuela San Luis 0 0 0

Escuela Santa Elena 17 26 2



Escuela Pehuenco 1 0 0


Escuela Colo 5 2 0

Escuela San Pedro 8 1 0

Escuela Conf. Suiza 6 1 5

Liceo Jorge Alessandri R. 97 9 0

Liceo Politécnico Manuel Montt 103 26 4

TOTALES = 519 96 116



35

3.4 BECAS OTORGADAS EN PROCESO 2010-2011

DEPARTAMENTO SOCIAL MUNICIPALIDAD DE VICTORIA

PROGRAMA BECA INDIGENA

1 Beneficiarios Estudiantes Básicos 157

Monto Total Anual $ 14.238.258

2 Beneficiarios Estudiantes E. Media 111


3 Beneficiarios Estudiantes E. Superior 30


Total “Beca Indígena” en la Comuna $ 52.643.508

PROGRAMA BECA “PRESIDENTE DE LA REPUBLICA”

1 Beneficiarios Estudiantes E. Media 81


2 Beneficiarios Estudiantes E. Superior 72


Total Beca “Presidente de la República” en la Comuna

$ 51.907.941



36

3.5 PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR – PIE

El Programa de Integración Escolar – PIE, es una estrategia del sistema escolar, que tiene el

propósito de contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de la educación que se imparte en el establecimiento educacional, favoreciendo la presencia en la sala de clases, la partici-pación y el logro de los aprendizajes esperados de “todos y cada uno de los estudian-tes”, especialmente de aquellos que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE), sean éstas de carácter permanente o transitorio. En el caso de nuestra comuna, la siguiente tabla muestra el comportamiento de atención de alumnos y alumnas por establecimiento que cuentan con el Programa de Integración Escolar:

Estadística del PIE 2011

ESTABLECIMIENTOS

Total Alumnos Beneficiados

Alumnos con NNE Permanentes (1)

Alumnos con NNE Transitorios (2)











TOTALES = 205 135 70

(1) Necesidades Educativas Especiales (NEE) de carácter Permanente: Son aquellas barre-ras para aprender y participar que determinados estudiantes experimentan durante toda su es-colaridad como consecuencia de una discapacidad diagnosticada por un profesional competen-te y que demandan al sistema educacional la provisión de apoyos y recursos extraordinarios para asegurar el aprendizaje escolar. (2) Necesidades Educativas Especiales (NEE) de carácter Transitorio: Son aquellas no permanentes que requieren los alumnos y alumnas en algún momento de su vida escolar a consecuencia de un trastorno o discapacidad diagnosticada por un profesional competente y que necesiten de ayudas y apoyos extraordinarios para acceder o progresar en el curriculum por un determinado período de su escolarización. A partir del Año 2011, comienza a aplicarse el Decreto de Educación N° 170, y la Ley 20.201 que crea una nueva subvención para niños y niñas con NEE transitorias, lo cual amplía la co-bertura de atención, en el mismo establecimiento educacional a un máximo de cinco alumnos por curso, más dos alumnos o alumnas, con discapacidad permanente, en la modalidad que establece el Proyecto de Integración Escolar, con amplio apoyo de especialistas en el aula re-gular.



37

3.6 SALA CUNA Y JARDIN INFANTIL “CARITAS FELICES” APOYO PARA MADRES ESTUDIANTES Y MADRES QUE LABORAN

“Una escuela para educar niños y niñas, que sean capaces de integrarse a la vida y que trasciendan en el tiempo”.

El propósito de las Salas Cunas y Jardines Infantiles es que las jóvenes madres estudiantes y madres trabajadoras, especialmente en situación de vulnerabilidad social, dispongan de un lu-gar para el cuidado de sus hijos(as) mientras trabajan o cursan sus estudios medios. La idea es que no deban resignar ni su desempeño laboral ni su formación profesional ante la imposibilidad de costear el cuidado de sus pequeños en el ámbito privado. Son mujeres que optaron por la vida y que han visto en la maternidad como una experiencia maravillosa y no como un impedi-mento para sus proyectos personales. La misión de esta institución educativa, es formar niños y niñas capaces de manejarse social-mente, preparándolos para estudios de continuidad, a través de una educación activa y partici-pativa, dirigida a producir aprendizajes significativos, mediante el uso de métodos y técnicas modernas sobre la base de valores como el respeto, la solidaridad y honradez en un clima afec-tivo, motivador, integrador y sano. Todo el quehacer educativo se basa en los principios de cali-dad, equidad y participación. La Sala Cuna y Jardín Infantil “Caritas Felices”, se ubica dentro del recinto del Liceo Poli-técnico B-11, en Avda. Dartnell N° 1358 en Victoria donde su Director es el Sr. Luciano Alva-rado Torres, quien gestionó junto a su equipo, su instalación y funcionamiento. Esta Sala Cuna y Jardín Infantil, dispone de una capacidad de 55 infantes y está a cargo de las profesionales Educadoras Jéssica Araneda Rodríguez y Mónica Rojas González; con un apoyo de atención directa de los menores de cinco (5) técnicos y un (1) auxiliar de servicios generales. Su capaci-dad de atención se distribuye de la siguiente forma:

Sala Cuna = 20 menores Jardín Infantil = 35 menores Código JUNJI = 09211012



38

3.7 TRANSPORTE ESCOLAR RURAL Dentro de las gestiones administrativas realizadas por el Sr. Alcalde de la Comuna, Don Hugo Monsalves Castillo, en conjunto con el Departamento de Educación Municipal, se logró postular y adjudicar dos importantes proyectos rela-cionados con el servicio de transporte escolar rural. Benefi-cio que, favorece a un alto número de escolares del sector rural de la comuna, que asisten regularmente a clases en las diferentes escuelas básicas; y por otro lado, constituye un excelente apoyo que permite desde el punto de vista financiero reducir costos operativos por este concepto. Los dos Proyectos de Apoyo al Transporte Escolar Rural, fueron logrados en Convocatorias realizadas por el Ministerio de Transporte y Ministerio de Educación respectivamente. 1.- Proyecto de Apoyo al Transporte Escolar Rural del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. La Ley 20.387, crea el Subsidio Nacional para el Transporte Público Remunerado de Pasajeros, que busca mejorar las condiciones del servicio que reciben los usuarios del transporte público remunerado de pasajeros de todo el país, tanto adultos como estudiantes, facilitándo-les el acceso a los lugares de trabajo, estudio, compras, etc., y con ello a nuevas oportunidades de desarrollo personal y social. Dentro de los diversos programas implementados está el Programa de Subsidio al Transporte Escolar que otorga un servicio de transporte oportuno, predecible y seguro de ida y regreso a clases durante el año escolar, a estudiantes de Ens. Básica y Media que debido a condiciones geográficas, o a la escasez de transporte público, o a su condición socioeconómica, tienen difi-cultad de trasladarse para asistir regularmente a clases en su establecimiento educacional. En la comuna de Victoria, han sido beneficiados estudiantes pertenecientes a establecimientos de la educación pública municipal según el siguiente detalle:

Nº Establecimiento Nº Estudiantes Monto $ Subsidio Mensual

1 Selva Oscura 69 $2.570.000

2 Pailahueque 127 $2.180.000

3 Colo 23 $1.630.000

4 Santa Elena de California 51 $1.480.000

5 Quino 39 $1.250.000

6 Pehuenco 17 $860.000

7 San Pedro 14 $880.000

TOTALES = 340 $10.850.000



39

2.- Proyecto de Apoyo al Transporte Escolar Rural del Ministerio de Educación La Convocatoria para este proyecto surge en virtud de lo dispuesto por el Decreto Supremo de Educación Nº 118 de 2011, se convoca a los sostenedores, representantes legales o adminis-tradores de establecimientos educacionales regidos por el DFL N° 2 de 1998, y por Decreto Ley N° 3.166 de 1980. Este proyecto beneficia a estudiantes de ambos géneros, habitantes de sectores rurales cuyos establecimientos educacionales, que presenten dificultades de transporte hacia y desde sus establecimientos, valorándose positivamente aquellos proyectos que estén focalizados en los alumnos más vulnerables y con mayor riesgo de deserción. Se entenderá por zonas rurales a aquellas que comprendan a establecimientos educacionales que tengan domicilio en comunas con índice de ruralidad igual o superior a un 25% según el “Sistema Nacional de Información Municipal” de la SUBDERE. Objetivo del Proyecto: Facilitar el traslado de estudiantes provenientes del sector rural a establecimientos educacionales, solucionando dificultades de transporte escolar a alumnos de Educación Básica, Media y Educación Especial, asegurando la continuidad de estudios de alumnos y alumnas altamente vulnerables. La comuna de Victoria, fue favorecida con el tope máximo anual de asignación de recursos para este Proyecto, 12 millones de pesos ($8 millones para Subsidio Combustible y $4 millones para Mantención), que beneficia a 242 estudiantes de las siguientes escuelas básicas:

Nº Establecimiento

1 Héroes de Iquique

2 Bernardo Muñoz Vargas

3 Escuela Esp. Conf. Suiza

4 Pailahueque

5 Pehuenco

6 Las Cardas

Monto Total Subsidio = $12.000.000



40

3.8 SERVICIO DE INTERNADOS - ESTADÍSTICA Los Internados Escolares, tienen como propósito, otorgar atención integral a niños y jóvenes de Enseñanza Básica y Media, para permitirles la continuidad de sus estudios, en el nivel y moda-lidad escolar requeridos cuando en el lugar de su residencia no existan los establecimientos educacionales correspondientes. Los objetivos específicos que deben cumplir los internados son: a.- Proporcionar alimentación y alojamiento diario a los alumnos, acorde a sus necesidades. b.- Velar por la salud de los alumnos internos. c.- Desarrollar una labor de formación personal de los alumnos orientada al aprendizaje de normas, valores y la formación de hábitos. d.- Desarrollar actividades complementarias a la educación regular, de carácter cultural, artísti-cas, deportivas y recreativas que contribuyan a su formación personal y social. e.- Promover en los alumnos(as) actitudes que lo lleven a ser un agente difusor en su hogar, contribuyendo a mejorar las condiciones de vida del grupo familiar. A continuación se presenta un cuadro estadístico con la matrículas de los Años 2010 y 2011, de los internados escolares de dependencia municipal existentes en comuna de Victoria.



41

3.9 SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL – SEP - LEY Nº 20.248 Fundamentada en los principios de igualdad de oportunidades, equidad y calidad de la educa-ción, el 1° de febrero del año 2008 se publicó en el Diario Oficial la Ley 20.248, de Subvención Escolar Preferencial (Ley SEP). El objetivo de la Subvención Escolar Preferencial es contribuir a la igualdad de oportunidades y mejorar la equidad y calidad de la educación mediante la entrega de recursos adicionales por cada alumno(a) prioritario(a) a los sostenedores de establecimientos educacionales subvencio-nados. Éstos deben firmar, a cambio, un Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, mediante el cual se comprometen a cumplir una serie de requisitos, obligaciones y compromisos. Durante el año 2008, primer año de vigencia de la Ley de Subvención Escolar Preferencial, fue-ron incorporados al beneficio los(as) estudiantes de NT1 y NT2, 1°, 2°, 3° y 4° Básico. En el año 2009 se sumaron los(as) de 5° Básico, el 2010 se agregaron los de 6° Básico, el 2011 los de 7° Básico y finalmente el 2012 se suman los de 8° Básico. Dentro de los requisitos y obligaciones que deben cumplir los sostenedores que se suscriben a la SEP, está la de respetar ciertos beneficios establecidos para los alumnos y alumnas priorita-rios(as) y construir un Plan de Mejoramiento Educativo con la participación de toda la comuni-dad escolar, con el objetivo fundamental de mejorar los resultados de aprendizaje, y que con-temple acciones específicas en las áreas de la Gestión Institucional: Convivencia, Liderazgo, Currículo y Recursos. Actualmente la SEP ha logrado una cobertura aprox. del 84% del total de establecimientos educacionales del país, que cumplen las condiciones para estar en la SEP. En la educación municipal de la comuna de Victoria, 21 establecimientos están adscritos a la Subvención Escolar Preferencial, quienes lideradas por Directores y Directoras, con apoyo de equipos de gestión, y financiados por la SEP, realizan año tras año, un diagnóstico institucional con énfasis en la gestión curricular, el que permite a los establecimientos, priorizar acciones tendientes a mejorar los aprendizajes, bienestar y servicio de los alumnos y alumnas. Tanto las prioridades educativas como el uso de los recursos económicos, deben quedar expresados en los Planes de Mejora, aprobados por el Ministerio de Educación, y que deben atender preferen-temente a los alumnos(as) prioritarios(as).



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4.- ÍNDICES DE LA CALIDAD DE LA ENSEÑANZA 4.1 RENDIMIENTO SIMCE EN LA NUESTRA COMUNA:

Matemáticas 4º Básico Lenguaje 4º Básico

Matemáticas 2º Medio

Lenguaje 2º Medio

Nombre Establecimiento 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2008 2010 2006 2008 2010

LICEO POLITECNICO MANUEL MONTT 195 204 209 215 224 229

LICEO JORGE ALESSANDRI RODRIGUEZ 238 230 235 247 254 248

COLEGIO MARCELA PAZ 225 204 209 272 219 247 218 237 273 262

COLEGIO IGNACIO CARRERA PINTO 225 216 210 223 228 248 217 237 237 267

ESCUELA HEROES DE IQUIQUE 206 192 185 242 247 226 218 214 261 265

ESCUELA BERNARDO MUNOZ VARGAS - 188 - - - - 196 - - -

ESCUELA ESPECIAL CONF. SUIZA

ESCUELA CLAUDIO MATTE

ESCUELA HERNAN TRIZANO AVEZZANA 212 204 - - 181 233 228 - - 211

ESCUELA SELVA OSCURA 234 217 208 221 222 238 221 225 243 249

ESCUELA BASICA PATRICIO LINCH 191 - 260 249 - 219 - 277 259 -

ESCUELA PAILAHUEQUE 219 234 228 208 211 237 256 255 251 222

ESCUELA BASICA AGUA DE PLATA - - - - - - - - - -

ESCUELA PEHUENCO 246 - 205 - - 278 - 241 - -

ESCUELA QUINO 294 246 251 249 262 300 264 238 244 286

ESCUELA BASICA HUENCHULAO - - - - - - - - - -

ESCUELA BASICA TOQUIHUE - - - - - - - - - -

ESCUELA BASICA EL PORVENIR - - - -

ESCUELA AMAZA - 244 228 - - - 253 223 - -

ESCUELA BASICA LAS CARDAS 178 198 208 179 - 224 228 239 235 -

ESCUELA BASICA TRANGOL - 218 190 - - - 259 226 - 223

ESCUELA BASICA SAN LUIS - 156 - - - - 175 - - -

ESCUELA BASICA SANTA ELENA 195 198 202 - - 210 218 236 - -

ESCUELA BASICA COLO - - - - - - - - - -

ESCUELA BASICA SAN PEDRO - - - - - - - -



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4.2 RENDIMIENTO PSU

PROMEDIOS

ESTABLECIMIENTOS 2008 2009 2010

LICEO JORGE ALESSANDRI RODRIGUEZ 508,2 535,5 502,3

LICEO POLITECNICO MANUEL MONTT 384.3 384.0 395.9

4.3 PROGRAMAS Y ACTIVIDADES AÑO 2011

ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES

ESCUELAS BÁSICAS

PROGRAMAS PAC Progr.

Orígenes Red de Inglés

Red de E. Física

Seg. Escolar

Micro centro

Preven. Drogas

01 Escuela Pailahueque x x x 02 Escuela Huenchulao x x x 03 Escuela Toquihue x x x 04 Escuela Porvenir x x 05 Escuela Amaza x x x x 06 Escuela Marcela Paz x x x x x 07 Colegio I. Carrera x x x x x 08 Escuela B. Muñoz x x x x 09 Escuela Las Cardas x x 10 Escuela H. de Iquique x x 11 Escuela H.Trizano x x x x 12 Escuela Agua de Plata x x 13 Escuela Trangol x x x 14 Escuela San Luis x x x 15 Escuela Santa Elena x x 16 Escuela Selva Oscura x x x x x 17 Escuela P. Lynch x x x x 18 Escuela Pehuenco x x x 19 Escuela Quino x x 20 Escuela Colo x x 21 Escuela San Pedro x x x

TOTALES 3 3 18 5 21 10 6

ESCUELAS ESPECIALES

22 Escuela C. Suiza x x 23 Escuela Claudio Matte x

LICEOS

Red de Maestros

Red Orien-tador

Red de Inglés

Red de E. Física

Seguridad escolar

Prevenc. Drogas

24 Liceo J. Alessandri x x x x x 25 Liceo M. Montt x x x x

PAC = Programa de Apoyo Compartido



44

ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS Y NORMATIVAS INTERNAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS - AÑO 2011

ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES

ESCUELAS BÁSICAS

ESTABLECIMIENTOS C

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01 Escuela Pailahueque x x x x x x x x x x x 02 Escuela Huenchulao x x x x x x x x 03 Escuela Toquihue x x x x x x x 04 Escuela Porvenir x x x x x x x 05 Escuela Amaza x x x x x x 06 Escuela M Paz x x x x x x x x x x x x x 07 Colegio I Carrera x x x x x x x x x x x x x x 08 Escuela B. Muñoz x x x x x x x x x x 09 Escuela Las Cardas x x x x x x x x x x 10 Escuela H. de Iquique x x x x x x x x x x x x x 11 Escuela H Trizano x x x x x x x x x x x x x 12 Escuela Agua de Plata x x x x x x x 13 Escuela Trangol x x x x x x x 14 Escuela San Luis x x x x x x 15 Escuela Sta Elena x x x x x x x x x x x x x 16 Escuela Selva Oscura x x x x x x x x x x x x x 17 Escuela Patricio Lynch x x x x x x x x x x x x x 18 Escuela Pehuenco x x x x x x x x 19 Escuela Quino x x x x x x x x x x x x 20 Escuela Colo x x x x x x x x x 21 Escuela San Pedro x x x x x x x x x

ESCUELAS ESPECIALES

22 Escuela C. Suiza x x x x x x

23 Escuela C. Matte x x

LICEOS

24 Liceo J. Alessandri x x x x x x x x

25 Liceo M. Montt x x x x x x x x x



45

4.4 EXTRAESCOLAR: ACTIVIDADES DEPORTIVAS REALIZADAS - AÑO 2011

N° Disciplina Partic.

1 Triatlón Menores Infantil e Intermedia D/V 80

2 Fútbol Infantil Varones 112

3 Baby-Fútbol Penecas Varones 100

4 Tenis de Mesa Rural Menores D/V 34

5 Básquetbol Infantil Varones 30

6 Hándbol Infantil D/V 90

7 Básquetbol Intercomunal Infantil Varones 30

8 Vóleibol Infantil D/V 50

9 Ajedrez Infantil D/V 12

10 Vóleibol Provincial Infantil Varones 36

11 Hándbol Provincial Infantil Varones 60

12 Fútbol Sub-18 Varones 96

13 Baby-Fútbol Rural Menores 90

14 Atletismo Infantil y Juvenil D/V 35

15 Fútbol Zonal Sub-18 80

16 Básquetbol Infantil Varones 30

17 Baby-Fútbol Menores 70

18 Atletismo Menores D/V 112

19 Futsal Sub-18 Varones 60

20 Juegos Mapuches de Integración D/V 96

21 Cross Country Infantil D/V 41

22 Juegos Rurales Infantiles “Julio Reyne” D/V 181

23 Baby-Fútbol Provincial Menores 114

24 Juegos Rurales Menores “David Cofré” D/V 251

Total = 1.884

EXTRAESCOLAR: ACTIVIDADES ARTÍSTICO CULTURALES - AÑO 2011

N° Actividad Partic.

1 Concurso Afiches Aniversario Ciudad de Victoria D/V 90

2 Concurso Declamación Aniversario Ciudad de Victoria D/V 24

3 Festival de la Voz Estudiantil D/V 18

4 Declamación Glorias Navales D/V 11

5 Concurso Ortografía Enseñanza Básica D/V 24

6 Concurso Comunal de Cueca Enseñanza Básica y Media 46

7 Cuecada Escolar Enseñanza Pre-Básica, Básica y Media 636

8 Concurso Ortografía Enseñanza Media D/V 4

Total = 853



46

4.5 EVALUACIÓN DOCENTE El Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente es una evaluación obligatoria para los más de 70.000 docentes de aula que se desempeñan en establecimientos municipales. Su objetivo es fortalecer la profesión docente y contribuir a mejorar la calidad de la educación. Entre los años 2003 y 2010 se han realizado más de 80.000, en el país, evaluaciones corres-pondientes a E. Básica, E. Media, E. Parvularia y E. Especial. Los docentes son evaluados por medio de cuatro instrumentos que recogen información directa de su práctica (a través de un portafolio), así como la visión que el propio evaluado tiene de su desempeño, la opinión de sus pares y la de sus superiores jerárquicos (director y jefe técnico del establecimiento). La Evaluación Docente está a cargo del Ministerio de Educación, a través del Centro de Perfec-cionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP). Para su ejecución, el Ministerio de Educación ha encargado la asesoría técnica de MIDE UC, Centro de Medición de la Universidad Católica de Chile. En este Centro se constituye el Equipo Docentemás, respon-sable de desarrollar las distintas acciones y materiales que requiere el proceso de evaluación, tanto en sus aspectos técnicos como operativos. Una tarea central de la evaluación es la construcción y validación de los instrumentos: Autoeva-luación, Portafolio (evidencias escritas y grabación de una clase), Entrevista realizada por un Evaluador Par e Informes de Referencias de Terceros (emitidos por el Director y el Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica del establecimiento en que trabaja el docente). Respecto de la Evaluación Docente, en la comuna de Victoria, el año 2010 se evaluaron 35 docentes de Educación General Básica, 7 de ellos correspondieron a docentes del Primer Ci-clo (Primero a Cuarto Año) y 28 de ellos al Segundo Ciclo (Quinto a Octavo Año), con los re-sultados que se pueden apreciar en el siguiente gráfico:

1

14

18

2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Destacado Competente Básico Insatisfactorio



47

4.6 PLAN DE SUPERACIÓN PROFESIONAL – PSP

Anualmente, el Departamento de Educación Municipal, debe ela-borar el Plan de Superación Profesional, PSP, el cual consiste en planificar acciones de carácter comunal y desarrollarlas anualmente con el propósito de favore-cer los aprendizajes y actualizar los conocimientos, habilidades y competencias profesionales que permitan a los docentes mejorar su trabajo pedagógico en el aula.

En la comuna de Victoria, el año 2010, el número de beneficiarios PSP fue de 44 docentes y el desempeño de la acción comunal en el desarrollo del mismo, fue EFICIENTE, lo que indica un desempeño adecuado, determinado por el cumplimiento esperado en la mayoría de los indica-dores evaluados.

Así, el Plan de Superación Profesional 2010 de la comuna de Victoria, obtiene un puntaje pon-derado de 92 de un máximo de 100 y se ubica en el lugar 4 del ranking nacional entre 347 co-munas, debiendo superar el indicador "D" "Porcentaje promedio de asistencia", el cual tiene un nivel de cumplimiento, regular.

El presente año, se encuentra aprobado y en ejecución el PSP Año 2011, con un presupuesto asignado por el Ministerio de Educación-CPEIP de $ 3.604.000 y 47 docentes beneficiarios, los cuales asisten a jornadas de capacitación los días viernes por la tarde y sábado mañana y tarde, en dependencias de la Escuela Marcela Paz.

El PSP 2011, considera perfeccionamiento en aquellas áreas menos logradas de la Evaluación al Desempeño Profesional Docente, con énfasis en la estructura de la clase y la calidad del instrumento de evaluación y tiene como objetivo que los docentes logren resultado Compe-tente o Destacado, en su próxima Evaluación.



48

4.7 SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación impartida por el sistema educacional subvencionado del país, a partir de 1995, el Ministerio de Educación implementó a tra-vés de la Ley 19.410, el “Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño” (SNED) en los Establecimientos Subvencionados. Esta herramienta busca ser un aporte a la trascendental tarea de mejorar la educación impartida en nuestras aulas, tomando en cuenta que una buena educa-ción significa mayores oportunidades y progreso. El SNED, es un sistema de evaluación bianual del desempeño de los establecimientos educa-cionales subvencionados del país, que se traduce en la medición de un conjunto de factores de interés, que se traduce en la elaboración del Indice SNED por establecimiento. Para cumplir con su objetivo, el SNED funciona mediante el incentivo y reconocimiento a los docentes y asistentes de la educación de los establecimientos con mejor desempeño en cada región. A través de este sistema se busca también que los padres y apoderados conozcan los resultados obtenidos y la evolución seguida por el establecimiento al que asisten sus hijos e hijas, y que los directivos, docentes y asistentes de la educación retroalimenten sus decisiones de gestión técnico-pedagógicas y administrativas. El SNED contempla la entrega de un beneficio económico denominado “Subvención por Desempeño de Excelencia”. Los beneficiarios de la Subvención por Desempeño de Excelencia son la totalidad de los docentes y asistentes de la educación con contrato vigente en el estable-cimiento seleccionado, durante el período de vigencia del SNED. En el caso de los docentes, la normativa establece que el 90% de los recursos recibidos por el establecimiento seleccionado deben ser distribuidos en proporción a las horas contrato de los profesores. El 10% restante deberá destinarse a otorgar incentivos remuneracionales especia-les a docentes destacados, según la forma de distribución que determinen los propios docentes del establecimiento. A partir de la aplicación del SNED 2008-2009 se incorporan como beneficiarios del Sistema los asistentes de la educación que se desempeñan en los establecimientos seleccionados en el SNED. En la comuna de Victoria, han sido reconocidos con este importante beneficio, los si-guientes establecimientos:

N° Establecimiento %

Asignado N° Docentes

Montos Totales Pagado a la Fecha

1 Escuela Pailahueque 100 15 $ 1.685.294

2 Escuela Las Cardas 100 09 $ 1.136.319

3 Escuela Conf. Suiza 100 11 $ 846.491

4 Escuela Patricio Lynch 60 09 $ 491.578

44 $ 4.159.682



49

4.8 ASIGNACIÓN VARIABLE DE DESEMPEÑO INDIVIDUAL – AVDI La Asignación Variable de Desempeño Individual (AVDI), es una ini-ciativa del Ministerio de Educación a la que pueden postular los docentes en forma voluntaria y cuyo objetivo es fortalecer la calidad de la educa-ción. Es un beneficio que busca reconocer e incentivar a los docentes de aula del sector municipal que obtienen resultados positivos en la Evalua-ción del Desempeño Profesional Docente. Este beneficio es entregado a todos los docentes que obtienen un resultado básico, competente o destacado en la Prueba de Conocimientos Peda-gógicos y Disciplinarios que es aplicada todos los años. La Asignación es tributable e imponible y se pagará trimestralmente en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año, a través del Sostenedor Municipal del cual depende el docente. Esta iniciativa nace, a través de la Ley Nº 19.933 del 12 de febrero de 2004, la cual reconoce y premia a los docentes de aula del sector municipal que habiendo sido evaluados con un nivel de desempeño Destacado o Competente hayan rendido satisfactoriamente una prueba escrita de conocimientos disciplinarios y pedagógicos. El beneficio obtenido es por 4 años, período de tiempo entre una evaluación y otra. En el año 2010 rindieron la prueba para postular a AVDI 7.769 docentes a lo largo de todo el país de los cuáles un 4% obtuvo un resultado Destacado, un 32% Competente, un 50% Sufi-ciente y un 13% Insatisfactorio, es decir, sin obtener AVDI. El porcentaje de la Remuneración Básica Mínima Nacional, RBMN, correspondiente a cada postulante dependerá de su resultado en la Evaluación del Desempeño Profesional Docente y en la Prueba de Conocimientos Disci-plinarios y Pedagógicos. En nuestro Sistema Educativo Municipal, han sido merecedores por mérito de evaluación a este importante beneficio, docentes de los siguientes establecimientos:

N° Establecimiento N° Docentes Montos Totales

Pagado a la Fecha

1 Liceo “Jorge Alessandri Rodríguez” 16 $ 6.328.364

2 Liceo Politécnico “Manuel Montt” 14 $ 4.030.277

3 Colegio Marcela Paz 11 $ 3.875.464

4 Escuela Héroes de Iquique 05 $ 1.163.089

5 Escuela Selva Oscura 03 $ 958.723

6 Escuela Las Cardas 02 $ 841.512

7 Colegio Ignacio Carrera Pinto 03 $ 405.729

8 Escuela Pailahueque 02 $ 568.021

9 Escuela Quino 02 $ 297.535

10 Escuela Hernán Trizano Avezzana 01 $ 180.324

11 Escuela Bernardo Muñoz Vargas 01 $ 135.243

12 Escuela Santa Elena de California 01 $ 135.243

TOTAL = 61 $ 18.919.524



50

4.8 ASIGNACIÓN DE EXCELENCIA PEDAGOGICA – AEP El Programa de acreditación para la “Asignación de Excelencia Pedagógica” (AEP) es un Programa del Ministerio de Educación cuyo objetivo es fortalecer la calidad de la educación a través del reconocimiento al mérito profesional de los docentes de aula. Esta asignación res-ponde a lo dispuesto en la Ley 19.715 y el DFL Nº 1 de Educación, del 15 de enero de 2002. El proceso de acreditación permite identificar a los profesores y profesoras que, en su desempeño profesional, demuestren tener conocimientos, habilidades y competencias de excelencia. Estos docentes, reconocidos como profesores de excelencia, serán beneficiarios de la Asignación de Excelencia Pedagógica, consistente en una retribución económica, junto a la posibilidad de pos-tular a la Red de Maestros de Maestros. La retribución económica consiste en un monto de di-nero que equivale aproximadamente a un decimotercer sueldo anual, por diez años contados desde el año desde postulación. Para mantener la asignación, los acreditados deben ejercer como docentes de aula en establecimientos de sector municipal o particular subvencionado. El proceso de acreditación evalúa, a través de una prueba de conocimientos disciplinarios y pedagógicos, y de un portafolio, distintos ámbitos del quehacer docente: conocimiento de las disciplinas, didáctica y contenido curricular, así como habilidades y competencias ejercidas por los docentes en el aula. En la comuna de Victoria, han sido merecedoras de este reconocimiento por mérito de evalua-ción, dos (2) docentes de los siguientes establecimientos:

N° Establecimiento N° Docentes Monto 1º Semestre

1 Liceo “Jorge Alessandri Rodríguez” 01 $ 312.000

2 Escuela Héroes de Iquique 01 $ 312.000

TOTAL = 02 $ 624.000



51

5.- DOTACIÓN DE PERSONAL DEL SISTEMA 5.1 PROYECCION DOTACIÓN DOCENTE 2012

ESTABLECIMIENTO HORAS

DIRECTIVAS

HORAS DOCENTES

TITULARES CONTRATA

Pailahueque 88 205 15

Toquihue 11 33 5

El Porvenir 8 36 2

Marcela Paz 118 584 0

Ignacio Carrera Pinto 74 410 52

Las Cardas 88 102 12

Confederación Suiza 44 152 76

Héroes de Iquique 118 410 0

Claudio Matte 14 92 0

Hernán Trizano A. 88 165 17

Trangol 2 36 6

San Luis 11 33 5

Sta. Elena de California 44 132 12

Selva Oscura 88 318 16

Patricio Lynch 44 108 6

Pehuenco 11 33 5

Quino 88 174 16

Colo 11 33 5

San Pedro 11 33 5

Liceo Jorge Alessandri 132 761 52

Liceo Politec. M. Montt 130 1.834 182

DEM 294 0 0

TOTAL = 1.517 5.684 489

En Liceos, las horas requeridas superan las horas del Plan de Estudio en el Liceo Jorge Alessandri, debido a la necesidad de atención de los alumnos en asignaturas del Plan Diferenciado. La misma situación, se manifiesta en el Liceo Politécnico Manuel Montt, debido a que los módulos de especialidades que trabajan con máquinas y revisten ries-go a la seguridad personal de los alumnos, son atendidos por dos Docentes.

En establecimientos de Educación Básica, las horas a Contrata son para las asignaturas de Religión e Inglés.

En el Colegio Ignacio Carrera Pinto, 52 de las horas proyectadas a Contrata correspon-den a Educación Vespertina.



52

5.2 ASISTENTES DE LA EDUCACION AÑO 2011

ESTABLECIMIENTO PROFES. ADMINST. PARAD. AUXILIARES TOTAL

N° PROF.

N° HRS.

N° FUN.

N° HRS.

N° FUN.

N° HRS.

N° FUN.

N° HRS.

N° FUN.

N° HRS.

Pailahueque - - - - - - 3 110 3 110

Huenchulao - - - - - - 1 22 1 22

Toquihue - - - - - - 1 44 1 44

El Porvenir - - - - - - - - - -

Amaza - - - - - - 1 38 1 38

Marcela Paz - - - - 7 302 4 170 11 472

Ignacio Carrera Pinto - - - - 4 140 2 188 6 328

Bernardo Muñoz V. - - - - 1 44 1 44 2 88

Las Cardas - - - - - - 1 44 1 44

Confederación Suiza 3 62 - - 2 88 1 44 6 194

Héroes de Iquique - - - - 6 250 4 176 10 426

Claudio Matte - - - - - - - - - -

Hernán Trizano A. - - - - 1 44 2 88 3 132

Agua de Plata - - - - - - 1 38 1 38

Trangol - - - - - - 1 44 1 44

San Luis - - - - 1 44 1 44 2 88

Sta. Elena de California - - - - 1 44 1 44 2 88

Selva Oscura - - - - - - 3 132 3 132

Patricio Lynch - - - - 1 38 1 44 2 82

Pehuenco - - - - 1 44 2 88 3 132

Quino - - - - 1 44 2 88 3 132

Colo - - - - 1 44 2 88 3 132

San Pedro - - - - 1 44 1 44 2 88

Liceo Jorge Alessandri - - 4 176 3 132 7 304 15 612

Internado Liceo JAR - - 1 44 4 162 1 44 6 250

Internado Liceo MM - - 2 88 8 352 3 132 13 572

Liceo Politec. M. Montt - - 1 44 8 346 6 264 15 654

Biblioteca Municipal - - 2 88 2 88 1 44 5 220

Taller Reparaciones - - - - - - 4 176 4 176

Centro Cultural - - 2 88 - - - - 2 88

Depto. Educación 2 88 6 242 1 44 1 44 10 418

TOTALES = 5 150 18 770 54 2.294 59 2.630 137 5.844



53

5.3 PROYECCION ASISTENTES DE LA EDUCACION AÑO 2012

ESTABLECIMIENTO PROFES. ADMINST. PARAD. AUXILIARES TOTAL

N° PROF.

N° HRS.

N° FUN.

N° HRS.

N° FUN.

N° HRS.

N° FUN.

N° HRS.

N° FUN.

N° HRS.

Pailahueque - - - - - - 2 88 2 88

Toquihue - - - - - - 1 44 1 44

El Porvenir - - - - - - - - - -

Marcela Paz - - - - 7 302 4 170 11 472

Ignacio Carrera Pinto - - - - 4 140 2 188 6 328

Las Cardas - - - - - - 1 44 1 44

Confederación Suiza 3 62 - - 2 88 1 44 6 194

Héroes de Iquique - - - - 6 250 4 176 10 426

Claudio Matte - - - - - - - - - -

Hernán Trizano A. - - - - 2 88 2 88

Trangol - - - - 1 44 1 44

San Luis - - - - 1 44 1 44

Sta. Elena de California - - - - 1 44 1 44

Selva Oscura - - - - - - 2 88 2 88

Patricio Lynch - - - - 1 38 1 44 2 82

Pehuenco - - - - - - 1 44 1 44

Quino - - - - 1 44 1 44 2 88

Colo - - - - - - 2 88 2 88

San Pedro - - - - - - 1 44 1 44

Liceo Jorge Alessandri - - 4 176 2 88 7 304 13 568

Internado Liceo JAR - - 1 44 4 162 1 44 6 250

Internado Liceo MM - - 2 88 8 352 2 88 12 528

Liceo Politec. M. Montt - - 1 44 7 308 6 264 14 616

Biblioteca Municipal - - 2 88 2 88 1 44 5 220

Centro Cultural - - 2 88 - - - - 2 88

Depto. Educación 2 88 6 242 1 44 - - 9 374

TOTALES = 5 150 18 770 45 1.904 45 2.070 113 4.894



54

5.4 LICENCIAS MÉDICAS Y ACCIDENTES LABORALES

5.4.1 LICENCIAS MÉDICAS POR ESTAMENTO:

ESTAMENTO Total

Licencias Días de Licencia

Cantidad de Personas

Docentes Directivos 34 325 22

Docentes 373 4.095 232

Otros Profesionales 16 231 04

Paradocentes y Administrativos 98 1.078 52

Auxiliares 60 599 43

TOTALES = 581 6328 353

5.4.2 DIAS DE LICENCIAS MEDICAS POR ESTABLECIMIENTO:

ESTABLECIMIENTOS

DOCENTES ASIST. DE LA EDUC.

Período Agosto 2010 a Agosto 2011


Escuela Pailahueque 124 15

Escuela Huenchulao - -

Escuela Toquihue 63 -

Escuela Porvenir - -

Escuela Amaza 07 -

Escuela Marcela Paz 599 124

Escuela Ignacio Carrera 518 225

Escuela Bernardo Muñoz 205 11

Escuela Las Cardas 41 -

Escuela Héroes de Iquique 208 485

Escuela Hernán Trizano 425 -

Escuela Agua de Plata 90 15

Escuela Trangol - -

Escuela San Luis 03 05

Escuela Santa Elena 294 24

Escuela Selva Oscura 211 -

Escuela Patricio Lynch 182 03

Escuela Pehuenco 137 26

Escuela Quino 59 03

Escuela Colo - -

Escuela San Pedro 07 08

Escuela Conf. Suiza 61 -

Escuela Claudio Matte 32 -

Liceo Jorge Alessandri Rodríguez 478 77

Internado Jorge Alessandri - 37

Liceo Politécnico Manuel Montt 608 135

Internado Liceo Politécnico - 395

Depto. Educación Municipal 61 273

Otros (Biblioteca, C.Cult. Taller ) 07 47

TOTALES = 4420 1908



55

5.4.3 ACCIDENTES LABORALES: DE TRABAJO Y DE TRAYECTO

Accidente del trabajo: Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte (Ley 16.744) Accidentes de trayecto: son los ocurridos en el trayecto directo entre la habitación y el lugar de trabajo y viceversa.

Se excluyen los accidentes producidos por fuerza mayor extraña y sin relación alguna con el trabajo o los producidos intencionalmente por la víctima.

Procedimiento legal en caso de accidente del trabajo: El empleador deberá denunciar el acci-dente inmediatamente de producido o dentro de las 24 horas siguientes. También podrá denun-ciarlo el trabajador accidentando o cualquier persona que haya tomado conocimiento de este hecho.

ESTABLECIMIENTOS

ACCIDENTES DE TRABAJO

ACCIDENTES DE TRAYECTO



Escuela Pailahueque 1 - - -

Escuela Huenchulao - - - - - -

Escuela Toquihue - - - - - -

Escuela Porvenir - - - - - -

Escuela Amaza - - - - - -

Escuela Marcela Paz 7 1

Escuela Ignacio Carrera 9 3

Escuela Bernardo Muñoz 2 - - -

Escuela Las Cardas - - - - - -

Escuela Héroes de Iquique 3 1

Escuela Hernán Trizano - - - - - -

Escuela Agua de Plata - - - - - -

Escuela Trangol - - - - - -

Escuela San Luis - - - - - -

Escuela Santa Elena 2 - - -

Escuela Selva Oscura - - - - - -

Escuela Patricio Lynch - - - - - -

Escuela Pehuenco 2 1

Escuela Quino - - - - - -

Escuela Colo 2 - - -

Escuela San Pedro - - - - - -

Escuela Conf. Suiza 2 - - -

Liceo Jorge Alessandri Rodríguez 9 - - -

Liceo Politécnico Manuel Montt 2 1

TOTALES = 42 9



56

6.- DIAGNOSTICO ANALISIS F.O.D.A. POR GRUPOS FOCALES:

Análisis Interno: Fortalezas – Debilidades Análisis Externo: Oportunidades – Amenazas

En el marco de las metodologías cualitativas de recopilación de información, se desarrollaron talleres con la participación de directores, docentes, asistentes de la educación, alumnos(as), padres y apoderados, con el propósito de identificar las principales: fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en la educación municipal de la comuna de Victoria.

Para tal efecto, se generaron espacios de apertura, conversación y análisis en grupos focales, utilizando como instrumento metodológico una Pauta de Trabajo con preguntas abiertas, cuyo resultado se presenta a continuación.

DIRECTORES PROFESORES

ESTUDIANTES ESTUDIANTES

PADRES Y APODERADOS ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN



57

6.1 ANÁLISIS INTERNO: FORTALEZAS

FORTALEZAS DEL SISTEMA: ALUMNOS DIRECTORES DOCENTES ASISTENTES PADRES Y AP.

01. Espacios educativos disponibles para los alumnos (compu-tación, biblioteca, comedores, laboratorios, gimnasio)

X X X X X

02. Actividades extraescolares para el desarrollo de los estudiantes con diversos talleres deportivos, artísticos y culturales

X X X

03. Disponibilidad de Internado X X X

04. Existencia de Educación Técnico Profesional con aulas imple-mentadas y Docentes especializados

X X X

05. Asistencia sicopedagógica a alumnos y apoyo de profesionales como Psicóloga, Orientador y Asistente Social

X X X

06. Sistema inclusivo, se atiende la diversidad, no discriminatorio, gratuito

X X X

07. Programas de apoyo al estudiante, tales como PIE, Pro reten-ción, ley SEP, JECD, EIB

X X X X

08. Existencia de transporte escolar gratuito X X X

09. Disponibilidad de sala cuna X X

10. Buena infraestructura, gimnasios y patios cubiertos. X X

11. Incorporación de las TIC´s X X

12. Alto % de profesionales con identidad, compromiso e integridad. X X

13. Educación gratuita X X

14. Escuelas cercanas al domicilio y/o comunidades X X

15. Servicio de alimentación gratuito X X

16. Reforzamientos educativos y preuniversitarios gratuitos X

17. Liderazgo del Director X

18. Módulo dental en Esc. Héroes de Iquique X

19. Apoyo permanente de los docentes X

20. Materiales y útiles para las clases X

21. Baños para discapacitados X

22. Escuelas con excelencia académica X



58

FORTALEZAS DEL SISTEMA: ALUMNOS DIRECTORES DOCENTES ASISTENTES PADRES Y AP.

23. Alto % de personal docente idóneo, con perfeccionamiento X

24. Resultados SIMCE y PSU, tendiente a la mejora X

25. Educación de Adultos en distintas modalidades X

26. Ayuda integral de alumnos de escasos recursos X

27. Administración delegada X

28. Resultados Evaluación Docente X

29. Escuelas abiertas a la comunidad X

30. Compromiso del Centro General de Padres y Apoderados X

ANÁLISIS INTERNO: FORTALEZAS – DEBILIDADES

DEBILIDADES DEL SISTEMA: ALUMNOS DIRECTORES DOCENTES ASISTENTES PADRES Y AP.

01. Falta de compromiso en todos los niveles y estamentos “La educación es responsabilidad de todos”

X X X X

02. Exceso de Licencias médicas que no se cubren oportunamente X X X X

03. No existen políticas de contratación y de reemplazos X X X

04. Existencia de cursos combinados X X

05. Calidad deficiente del docente de aula X X

06. Deterioro de pabellones interiores (Liceo B-10) X

07. Implementación insuficiente de los laboratorios X

08. Falta de comunicación entre el Rector y los alumnos X

09. Falta implementación deportiva (buzos, camisetas, balones, etc) X

10. Falta de sala de Primeros Auxilios y botiquín X

Mala administracion para uso del gimnasio por parte del alumnado (B-10)

X

11. Falta de comunicación oportuna para actividades y eventos del colegio y sistema.

X

12. Falta de implementación para la recreación de los estudiantes. X

13. Falta de infraestructura para actividades deportivas y recreacio-nales

X



59


14. No existen talleres deportivos, artístico-culturales en los EE X

15. Ambientes poco acogedores patios (sin arbolitos, bancos) X

16. Condiciones de acceso y ambiente de baños, es deficiente X

17. No contar con servicio dental para los estudiantes X

18. Comedor muy pequeño para atención de alumnos (Escuela H. de Iquique)

X

19. Mobiliario inadecuado en Aulas y Comedores (H. de Iquique) X

20. No se cuenta con calefacción (ni leña o gas), ambientes poco acogedores.

X

21. Falta personal paradocente (inspectores de pasillo H. de Iquique) X

22. Deficiente higiene de los comedores (mesas sucias no higieni-zadas por cada servicio)

X

23. Falta docente de Educación Musical (Liceo B-11) X

24. Maquinarias, Rec. tecnológicos y computacionales obsoletos X

25. Falta de materiales de aseo X

26. Revisión y mejoramiento de infraestructura, seguridad y reposi-ción de vidrios (H. de Iquique - B. Muñoz Vargas)

X

27. Indisciplina de grupos de alumnos X

28. Cursos excesivamente numerosos (B-11) X

29. Carencia de orientación e información relacionadas con estu-dios superiores, becas, otros.

X

30. Mala ubicación de baños, comedores y Bibliotecas CRA X

31. Problema de uso de patio (pequeño) para atender simultánea-mente a todos los alumnos. (Colegio Ignacio Carrera)

X

32. Escasa disponibilidad de extintores, los poco que hay están malos (B-10)

X

33. Falta de efectividad en las prácticas educativas X

34. Falta de compromiso de docentes y de padres y apoderados X

35. Falta capacitación pertinente para las prácticas educativas por parte de los profesores

X

36. Existencia de transporte escolar para los internados de E. Media X



60


37. Gestión administrativa financiera deficitaria en el sistema X

38. Existencia de cursos combinados en Ens. Básica X

39. No existencia de Consejo de Directores con una Directiva X

40. Desfinanciamiento, déficit financiero, gestión poco organizada X

41. Inasistencia reiterada de estudiantes X

42. Falta de calendarización y jornada de trabajo con los Directores X

43. Función administrativa poco expedita para la adquisición de recursos SEP en Finanzas

X

44. Desconocimiento del rol que debe cumplir cada estamento (or-ganización estructural)

X

45. Poca participación a los Directores para determinar una gestión más positiva del sistema.

X

46. Desprestigio del sistema de educación municipal X

47. Falta de reconocimiento de los buenos profesionales docentes y asistentes de la educación.

X

48. Excesivos problemas sicopatológicos en estudiantes X

49. Falta de capacitación para los asistentes de la educación X

50. Administración deficiente en los EE y sistema municipal X

51. Bajo nivel educacional y socioeconómico de padres y apod. X

52. Falta compromiso de algunos funcionarios para lograr efectiva-mente la retención de alumnos en el aula.

X

53. Incumplimiento de Malla Curricular, ej. trabajo en CRA y talleres. X

54. Falta de recursos económicos para apoyar iniciativas dentro del sistema (ej. captación de alumnos)

X

55. Falta mejorar los ambientes de trabajo y atención de alumnos en el aula (salas pintadas, calefacción, limpieza, etc.)

X

56. Docentes con alto promedio de edad sin mayor compromiso y sin interés de perfeccionarse.

X

57. Actualización de reglamento interno que existe pero no se aplica. X

58. Delimitar responsabilidades de funciones y cargos X

59. Inseguridad e inestabilidad laboral. X



61


01. Nula participación de los Asistentes de la Educación hacia la elaboración de políticas y normativas de los EE.

X

02. Falta de oferta de capacitación y financiamiento por parte del Departamento de Educación Municipal.

X

03. Falta de comunicación entre el DEM y los establecimientos X

04. Falta de asistente de aula en Primer año Básico X

05. Falta de recursos para atender la Diversidad de los alumnos X

06. Cambio recurrente de profesores e inestabilidad en la perma-nencia del apoyo contratado por vía SEP

X

07. Altos niveles de deserción de los alumnos X

08. Reiteradas inasistencia de alumnos X

09. Directores no capacitados para dirigir establecimientos rurales. X

10. Exigir un perfil para contratar a los docentes X

11. Profesores con falta de liderazgo X

12. Alumno que no mantiene una actitud de respeto X

13. Falta educación nivel pre básico en escuelas rurales X

14. La atención dental no alcanza a cubrir las necesidades de todos los alumnos y alumnas.

X

15. Falta ofrecer nivelación de estudios para padres y apoderados X

16. Gasto de recursos innecesarios en actividades extraescolares en algunos colegios.

X



62

6.2 ANÁLISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES

OPORTUNIDADES DEL SISTEMA: ALUMNOS DIRECTORES DOCENTES ASISTENTES PADRES Y AP.

01. Redes de apoyo y Programas asistenciales (JUNAEB, CONA-CE, CHISOL, etc.)

X X X X X

02. Proyectos de mejoramiento de infraestructura, educativos y otros, tanto privados como estatales

X X X X

03. Transporte Escolar, SEP, Subvenciones Especiales, Integra-ción, Mantenimiento

X X X

04. Convenio de hospitales (accidentes escolares y laborales) X X

05. Apoyo empresarial para prácticas profesionales TP X X

06. Recursos, Planes de Mejoramiento de la Ley SEP X X

07. Giras de estudio X

08. Participación en eventos y actividades organizadas por agentes externos (SERNATUR)

X

09. Promoción de una reforma integral a la educación X

10. Existencia de centros universitarios local y regional con los cua-les establecer convenios

X

11. Ley 20.348 de equidad salarial; Ley 19.464 y aumento subven-ciones estatales

X

12. Información externa para los alumnos sobre continuidad de es-tudios (Universidades, FF.AA., CFT)

X

13. Programa de Integración escolar X

14. Cumplimiento de Normativa respecto de la capacidad física en los EE (cantidad de alumnos por m2).

X

15. Incentivo al retiro voluntario X



63

ANÁLISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES – AMENAZAS

AMENAZAS PARA EL SISTEMA: ALUMNOS DIRECTORES DOCENTES ASISTENTES PADRES Y AP.

01. Existencia de colegios particulares subv. en la comuna X X X X

02. Excesivo tránsito vehicular próximo a EE y riesgos hacia los alumnos debido a que no se respetan señales de transito

X X

03. Robos reiterados en los EE., ausencia de vigilancia. X X

04. Cierre de escuelas del sistema. X X

05. Niveles de alcoholismo, drogadicción y violencia en alumnos. X X

06. Ingreso de perros callejeros al interior del establecimiento. X

07. Peleas de estudiantes próximo a los establecimientos X

08. Mala imagen institucional por mala presentación y uso de con-tenedor de basura (B-11)

X

09. Falta de paraderos de buses rurales e intercomunales X

10. Ingreso de alumnos a los establecimientos con graves proble-mas disciplinarios

X

11. Sistema de pago de subvención escolar, pago por asistencia X

12. Irrespeto, descrédito a la normativa y autonomía de los EE del sistema

X

13. Docentes Directivos con intereses particulares como dueños o socios de colegios particulares subvencionados de la comuna y que son parte del sistema municipal.

X

14. Emigración escolar a colegios particulares subvencionados X

15. Nivel educacional mal informado por la familia incide en el índice de vulnerabilidad del establecimiento

X

16. Bajo nivel de tolerancia a la frustración X

17. Competencia de los establecimientos particulares con ofreci-miento de beneficios

X



64

ANALISIS FODA – OTRAS TEMATICAS NO CONTEMPLADAS

OTRAS TEMATICAS NO CONTEMPLADAS: ALUMNOS DIRECTORES DOCENTES ASISTENTES PADRES Y AP.

01. Falta de información para postulaciones a proyectos que pue-dan desarrollar los alumnos

X

02. Realización continua de debates y charlas para alumnos y con alumnos.

X

03. Respeto a los conductos regulares y respaldo de las autorida-des respecto de todas las problemáticas propias de los EE y sus propias decisiones.

X

04. Nula participación de los Asistentes de la Educación hacia la elaboración de políticas y normativas de los EE.

X

05. Tendencia a considerar a los alumnos como objetos y no co-mo personas, no considerar la parte valórica de los alumnos.

X

06. Cercanía de industrias contaminantes al Colegio Marcela Paz

X

07. Falta de estacionamiento en establecimientos

X

08. Falta profesor intercultural que proteja la lengua y costumbres mapuches

X

09. Poca capacidad en el transporte rural que deja a alumnos sin este beneficio

X

10. La protección del río es escasa y reviste peligro para los me-nores.

X

11. Falta internet en internados y renovación bibliográfica en Bi-bliotecas de establecimientos del sistema.

X



65

III.- ELABORACIÓN 1.- VISIÓN Y MISIÓN DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL

VISION:

Ser un sistema que educa con calidad, inclusivo y financiado

MISION:

Formar integralmente a niños, niñas y jóvenes, con educación de calidad; ba-sada en la igualdad de oportunidades, en el desarrollo de competencias intelectuales, ar-tístico-culturales, deportivas y sociales y en la formación valórica, en espacios acogedo-res y seguros, con los recursos humanos y económicos necesarios para cimentar las ba-ses para la construcción de un proyecto de vida que considere estudios superiores o in-serción en el mundo laboral.



66

2.- OBJETIVOS 2.1.- OBJETIVOS GENERALES

a. Realizar un proceso de ordenamiento y racionalización de recursos humanos, materiales y tecnológicos, que optimice la gestión administrativa y financiera del Sistema Educativo Municipal.

b. Implementar estrategias que aseguren un proceso de mejora continua de resultados educativos en los Establecimientos Educacionales Municipales de la comuna de Victoria, a través del uso y optimización de los recursos provenientes de la Subvención Escolar Preferencial.

c. Lograr que los establecimientos de Educación Básica Municipal de la comuna y sus res-pectivas comunidades educativas, asuman la responsabilidad respecto del resultado de su Gestión Educativa y Financiera, a través de la evaluación de objetivos y metas, con-tenidos en los de Planes de Mejora e informados en Cuenta Pública.

d. Elaborar la Política Educativa Comunal, a través de un proceso participativo de discusión y análisis, que defina las orientaciones del quehacer educativo.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2.2.1. OBJETIVOS ÁREA LIDERAZGO

a. Mejorar la capacidad de gestión de los Establecimientos Educacionales y del DEM, fortaleciendo el liderazgo y habilidades de los Directores y sus equipos de Gestión.

b. Establecer y desarrollar un Plan de Capacitación para los Equipos de Gestión Directiva,

Administrativa y Técnico Pedagógica de los establecimientos educacionales y DEM en el área de liderazgo.

c. Implementar un plan en cada establecimiento, que permita otorgar condiciones de seguridad, confort y bienestar a todos los integrantes de la comunidad escolar.

2.2.2. OBJETIVOS ÁREA GESTIÓN CURRICULAR

a. Elaborar Políticas Educativas Comunales.

b. Conformar el Equipo Técnico Comunal de apoyo a la labor docente.

c. Apoyar el trabajo técnico Pedagógico en cada Establecimiento y Microcentro, instalando un Programa de apoyo permanente a la Planificación y Evaluación de los aprendizajes.



67

2.2.3. OBJETIVOS ÁREA CONVIVENCIA ESCOLAR Y APOYO A LOS ESTUDIANTES

a. Coordinar un sistema de seguimiento comunal de mediación escolar y resolución pacífica de conflictos que permita asesorar a los establecimientos educacionales, en esta materia.

b. Elaborar un programa comunal de articulación, entre la familia y la escuela, considerando técnicas participativas orientadas a lograr un clima favorable de participación e integración real y efectiva de las familias al proceso educativo.

c. Favorecer el desarrollo, en establecimientos educacionales con altos índices de vulnerabilidad socio-económica y riesgo psico-social, el Programa Habilidades para la Vida, CONACE-Previene y Proyecto de Integración Escolar.

2.2.4.- OBJETIVOS ÁREA EDUCACIÓN EXTRAESCOLAR

a. Implementar un Plan Comunal de Educación Extraescolar, que fomente hábitos de vida saludable, desarrolle habilidades sociales, incentive y aumente la participación de estudiantes y apoderados en los ámbitos deportivo, recreativo, cultural y social.

b. Mejorar la calidad de vida en los estudiantes de los establecimientos municipales, a través de iniciativas de vida saludable.

2.2.5.- OBJETIVOS ÁREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

a. Implementar medidas concretas tendientes a corregir y adecuar la dotación docente y de asistentes de la educación, atendiendo a requerimientos técnico-normativos, a evolución de matrícula por establecimientos y a la optimización del recurso humano.

b. Implementar estrategias comunales, consensuadas, que optimicen el uso de los

recursos provenientes del Ministerio de Educación y otros.

c. Resguardar la obtención de ingresos económicos al sistema, a través de la implementación de una estrategia que ponga énfasis en la retención de matrícula y en el aumento de % de asistencia media de acuerdo a la política educativa comunal.



68

3.- PLAN DE ACCIÓN POR ÁREAS DE GESTIÓN

3.1. PLAN DE ACCIÓN ÁREA LIDERAZGO:

Objetivo Específico Nº 1: Mejorar la capacidad de gestión de los Establecimientos Educacionales y del DEM, fortaleciendo el liderazgo y habilidades de los Directores y sus equipos de Gestión.

Conclusiones del Diagnóstico: 01. Necesidad de mejorar liderazgo de los directores, en lo pedagógico, administrativo, convivencia y relaciones con el entorno. 02. No existen equipos de gestión consolidados en el DEM, ni en los EE. 03. Escasa capacidad de trabajo en equipo como práctica institucional en los establecimientos. 04. Carencia de instancias para intercambio de experiencias profesionales entre los docentes directivos. 05. Gestión administrativa financiera deficitaria en el sistema 06. Desfinanciamiento, déficit financiero, gestión poco organizada 07. Falta de calendarización y jornada de trabajo con los Directores 08. Función administrativa poco expedita para la adquisición de recursos SEP en Finanzas. 09. Desconocimiento del rol que debe cumplir cada estamento (organización estructural). 10. Poca participación a los Directores para determinar una gestión más positiva del sistema. 11. Administración deficiente en los EE y sistema municipal 12. Falta mejorar los ambientes de trabajo y atención de alumnos en el aula (salas pintadas, calefacción, limpieza, etc.) 13. Regularización de Reglamento interno que existe pero no se aplica. 14. Delimitar responsabilidades de funciones y cargos. 15. Falta de comunicación entre el DEM y los establecimientos 16. Directores no capacitados para dirigir establecimientos rurales. 17. Profesores con falta de liderazgo.



69

Acciones: 1.1 Conformación y consolidación de los Equipos de Gestión Directiva, Administrativa y Técnico Pedagógica en los Establecimientos y DEM. 1.2 Desarrollo de jornadas trimestrales de evaluación.

Descripción de la Acción 1.1 Responsables Plazo Financiamiento Indicadores

Estructuración de los Equipos de Gestión Directiva, Administrativa y Técnico Pedagógica por Establecimiento, de acuerdo a su PEI, definiendo responsables en las distintas áreas. Respaldo comunal del Sostenedor al Equipo de Gestión Directiva, Administrativa y Técnico Pedagógica de los establecimientos educacionales de la comuna y del DEM, mediante un Acta de Conformación y su respectiva comunicación al DEPROV de Educación.

Director DEM y Directores(as) de EE. Sostenedor y Directores(as) de EE.

Primera Quincena Abril 2012 Segunda Quincena Abril 2012

-Ley SEP -Integración -Horas disponibles en el Sistema.

% Equipos de Gestión conformados. N° de Actas protocolizadas y Ordinario al DEPROV.


Desarrollo de una reunión trimestral de evaluación del funcionamiento de los Equipos de Gestión Directiva, Administrativa y Técnico Pedagógica a nivel comunal.

Equipo Técnico Comunal Directores(as)

Diciembre 2012 Ley SEP N° de Reuniones realizadas

% de asistencia a reuniones.



70

Objetivo Específico Nº 2: Establecer y desarrollar un Plan de Capacitación para los Equipos de Gestión Directiva, Administrativa y Técnico Pedagógica de los establecimientos educacionales y DEM en el área de liderazgo.

Conclusiones del Diagnóstico: 01. Necesidad de mejorar liderazgo en la Gestión Directiva, Administrativa y Técnico Pedagógica de los Directores(as) y DEM. 02. No existen equipos de gestión consolidados en los establecimientos educacionales. 03. Escasa capacidad de trabajo en equipo como práctica institucional en los establecimientos. 04. Faltan instancias para intercambio de experiencias profesionales entre los docentes directivos. 05. Falta de efectividad en las prácticas educativas 06. Falta capacitación pertinente para las prácticas educativas por parte de los profesores 07. Gestión administrativa financiera deficitaria en el sistema 08. Desfinanciamiento, déficit financiero, gestión poco organizada 09. Falta de calendarización y jornada de trabajo con los Directores 10. Desconocimiento del rol que debe cumplir cada estamento (organización estructural) 11. Administración deficiente en los EE y sistema municipal 12. Directores no capacitados para dirigir establecimientos rurales.

Acciones: 2.1 Determinación de necesidades y requerimientos fundamentales para la Gestión Directiva, Administrativa y Técnico Pedagógica , en el área de liderazgo. 2.2 Desarrollo del Plan de Capacitación comunal en el área de liderazgo.


Aplicación de diagnóstico y determinación de necesidades y requerimientos.

Equipo DEM Directores(as)

Abril 2012 Ley SEP Diagnóstico elaborado y validado por los EE y DEM.


Ejecución de procesos administrativos para el desarrollo del Plan de Capacitación comunal en el área de liderazgo.

Equipo DEM

Mayo 2012

Ley SEP

-Bases administrat.y técnicas elaboradas y en plataforma Mercado Público. -Propuesta adjudicada



71

Desarrollo del Plan de Capacitación comunal en el área de liderazgo.

Institución responsable

Junio 2012

Ley SEP

-% de Asistencia por sesiones. -N° de certificaciones

Evaluación del Plan de Capacitación comunal en el área de liderazgo.

Equipo DEM Directores

Julio 2012 Ley SEP

-Grado de satisfacción de los participantes.

Objetivo Específico Nº 3: Implementar un plan en cada establecimiento, que permita otorgar condiciones de seguridad, confort y bienestar a todos los integrantes de la comunidad escolar.

Conclusiones del Diagnóstico: 01. Falta socialización y difusión de los Manuales de Convivencia Escolar en los establecimientos 02. No existen instancias formales de resolución pacífica de conflictos en los establecimientos. 03. No existen acciones sistemáticas y coordinadas para asegurar el cumplimiento del Manual de Convivencia. 04. Indisciplina de grupos de alumnos. 05. Problema de uso de patio (pequeño) para atender simultáneamente a todos los alumnos. 06. Falta de capacitación para los asistentes de la educación. 07. Falta mejorar los ambientes de trabajo y atención de alumnos en el aula. 08. Regularización de Reglamento interno que existe pero no se aplica. 09. Delimitar responsabilidades de funciones y cargos.

Acciones: 2.1 Elaboración de un plan comunal de seguridad en cada establecimiento. 2.2 Conocimiento y aplicación del protocolo de actuación del plan de seguridad. 2.3 Evaluación del plan de seguridad.

Descripción de las Acciones Responsables Plazo Financiamiento Indicadores

Elaboración, instalación y desarrollo de un plan comunal de seguridad, en cada establecimiento.

-Director -Encargado de seguridad EE -Coordinador Comunal de

Enero a Diciembre 2012

Estatal -Plan de cada establecimiento. -Estadística mensual de accidentes laborales y escolares.



72

Extraescolar -Coordinador de Programas Especiales

-Registro de seguimiento de casos. -Informe Anual.

Elaboración de Informe final que dé cuenta del desarrollo del plan en la escuela.

Coordinador en cada establecimiento.

Diciembre 2012

-Informe final.

3.2.- PLAN DE ACCIÓN ÁREA GESTIÓN CURRICULAR:

Objetivo Específico Nº 1: Elaborar Políticas Educativas Comunales.

Conclusiones del Diagnóstico: 01. Mantener y superar los resultados de las pruebas SIMCE y PSU a nivel de establecimientos y comunal. 02. Alto % de escuelas básicas en la categoría de “emergentes” 03. No existe un equipo técnico pedagógico comunal 04. Trabajo técnico pedagógico no sistemático en algunas escuelas. 05. No existen políticas de contratación y de reemplazos 06. Existencia de cursos combinados 07. Calidad deficiente del docente de aula 08. Falta docente de Educación Musical (Liceo B-11) 09. Cursos excesivamente numerosos (B-11) 10. Falta de efectividad en las prácticas educativas 11. Falta de compromiso de docentes y de padres y apoderados 12. Falta capacitación pertinente para las prácticas educativas por parte de los profesores 13. Existencia de cursos combinados en Ens. Básica 14. Falta de reconocimiento de los buenos profesionales docentes y asistentes de la educación. 15. Falta de capacitación para los asistentes de la educación 16. Nula participación de los Asistentes de la Educación hacia la elaboración de políticas y normativas de los EE. 17. Exigir un perfil para contratar a los docentes



73

Acción: 1. Elaboración de Políticas Educativas Comunales.

Descripción de la Acción 1 Responsables Plazo Financiamiento Indicadores

1.1 Conformación de equipo de trabajo multidisciplinario encargado de elaborar una propuesta de política educativa comunal.

Director Comunal de Educación.

Julio 2012

Horas Disponibles en el sistema.

-Equipo de trabajo conformado. -Propuesta de política educativa comunal elaborada

1.2 Presentación de la propuesta de política educativa comunal, a cada establecimiento, para su análisis, discusión y formulación de observaciones, si correspondiere, o su aprobación definitiva, con participación de todos los estamentos.

Directores(as) de Establecimientos

Julio 2012 Ley SEP -Propuesta presentada en cada establecimiento -Acta de observaciones con firma de participantes.

1.3 Consideración de las observaciones propuestas por cada establecimiento.

Equipo Multidisciplinario

Agosto 2012 -Propuesta definitiva con adecuaciones.

1.4 Presentación de las Políticas Educativas Comunales a las autoridades locales y comunidad en general.

Equipo Multidisciplinario

Octubre 2012 -Políticas Educativas Comunales elaboradas.



74

Objetivo Específico Nº 2: Conformar el Equipo Técnico Comunal de apoyo a la labor docente.

Conclusiones del Diagnóstico: 01. No existe un equipo técnico pedagógico comunal. 02. Trabajo técnico pedagógico no sistemático en algunas escuelas. 03. Falta de apoyo técnico pedagógico al docente de aula. 04. Existencia de cursos combinados 05. Calidad deficiente del docente de aula 06. Falta de efectividad en las prácticas educativas 07. Falta capacitación pertinente para las prácticas educativas por parte de los profesores. 08. Incumplimiento de Malla Curricular, ej. trabajo en CRA y talleres. 09. Falta de recursos para atender la Diversidad de los alumnos.

Acciones: 2.1 Licitación de la contratación de la aplicación de pruebas diagnósticas. 2.2 Elaboración informes de déficits y Plan de mejora de aprendizajes por Unidad Educativa. 2.3 Implementar Plan de mejora de aprendizajes esperados por Unidad Educativa.


Selección de personal con competencias técnico pedagógicas y horario disponible. Organización del trabajo del equipo técnico comunal en base a una planificación anual.

Director DEM Jefe de personal DEM Director DEM Jefe de personal DEM

Marzo 2012 Abril 2012

Horas Disponibles en el sistema. Horas Disponibles en el sistema. Ley SEP

Nómina de docentes preseleccionados Planificación anual elaborada



75

Objetivo Específico Nº 3: Apoyar el trabajo técnico Pedagógico en cada Establecimiento y Microcentro, instalando un Programa de apoyo permanente a la Planificación y Evaluación de los aprendizajes.

Conclusiones del Diagnóstico: 01. Bajos resultados en las pruebas SIMCE y PSU a nivel de establecimientos municipales. 02. Alto % de escuelas básicas en la categoría de “emergentes” 03. Trabajo técnico pedagógico no sistemático en algunas escuelas y microcentros. 04. Calidad deficiente del docente de aula. 05. Falta de efectividad en las prácticas educativas 06. Falta capacitación pertinente para las prácticas educativas por parte de los profesores. 07. Desprestigio del sistema de educación municipal. 08. Incumplimiento de Malla Curricular, ej. trabajo en CRA y talleres. 09. Falta de recursos para atender la Diversidad de los alumnos. 10. Profesores con falta de liderazgo.

Acciones: 3.1 Ejecución de un programa de apoyo permanente a la planificación y evaluación de los aprendizajes. 3.2 Evaluación del programa desarrollado


Diagnóstico de requerimientos de capacitación, por Establecimiento. Elaboración, ejecución y evaluación del Plan de Capacitación de Apoyo Técnico Pedagógico.

Equipo Técnico Comunal Equipo Técnico Comunal

Mayo 2012 Mayo a Diciembre 2012

Ley SEP Ley SEP

-Lista de requerimientos de la capacitación por EE -Lista priorizada de requerimientos de capacitación. -Plan de Capacitación de Apoyo Técnico Pedagógico elaborado -Registro de asistencia de participantes



76

-Puntajes SIMCE y PSU -Informe de evaluación final.

3.3. PLAN DE ACCIÓN ÁREA CONVIVENCIA ESCOLAR Y APOYO A LOS ESTUDIANTES

Objetivo Específico Nº 1: Coordinar un sistema de seguimiento comunal de mediación escolar y resolución pacífica de conflictos que permita asesorar a los establecimientos educacionales, en esta materia.

Conclusiones del Diagnóstico: 01. Falta socialización y difusión de los Manuales de Convivencia Escolar en los establecimientos 02. No existen acciones sistemáticas y coordinadas para asegurar el cumplimiento del Manual de Convivencia. 03. Falta personal paradocente (inspectores de pasillo en H. de Iquique)

04. Indisciplina de grupos de alumnos. 05. Problema de uso de patio (pequeño) para atender simultáneamente a todos los alumnos. (Colegio Ignacio Carrera) 06. Falta de compromiso de docentes y de padres y apoderados. 07. Falta capacitación pertinente para las prácticas educativas por parte de los profesores. 08. Excesivos problemas sicopatológicos en estudiantes del sistema. 09. Falta de capacitación para los asistentes de la educación. 10. Falta mejorar los ambientes de trabajo y atención de alumnos en el aula (salas pintadas, calefacción, limpieza, etc.). 11. Regularización de Reglamento interno que existe pero no se aplica. 12. Delimitar responsabilidades de funciones y cargos. 13. Falta de recursos para atender la diversidad de los alumnos. 14. Alumno que no mantiene una actitud de respeto.

Acciones: 1. Nombramiento de Coordinador Comunal de mediación escolar y resolución pacífica de conflictos. 2. Estructuración de un protocolo de mediación escolar y resolución pacífica de conflictos a nivel comunal.



77


1.1 Incorporación y designación en el Reglamento Interno de roles, funciones y organigrama del DEM del Coordinador Comunal de mediación escolar y resolución pacífica de conflictos, delimitando sus funciones.

Jefe de Personal del DEM

Marzo 2012

-Nombramiento del Coordinador. -Funciones asignadas

1.2 Elaboración y puesta en marcha de un protocolo de acción de mediación escolar y resolución pacífica de conflictos con la participación de los representantes de cada establecimiento educacional.

Coordinador Comunal de mediación escolar y resolución pacífica de conflictos

Mayo 2012 Ley SEP -Protocolo consensuado y difundido. -N° de casos atendidos a nivel de establecimientos.



78

Objetivo Específico Nº 2: Elaborar un programa comunal de articulación, entre la familia y la escuela, considerando técnicas participativas orientadas a lograr un clima favorable de participación e integración real y efectiva de las familias al proceso educativo.

Conclusiones del Diagnóstico: 01. Falta socialización y difusión de los Manuales de Convivencia Escolar en los establecimientos 02. No existen acciones sistemáticas y coordinadas para controlar el ausentismo y deserción escolar. 03. No existen instancias formales de resolución pacífica de conflictos en los establecimientos. 04. No existen acciones sistemáticas y coordinadas para asegurar el cumplimiento del Manual de Convivencia. 05. Indisciplina de grupos de alumnos. 06. Problema de uso de patio (pequeño) para atender simultáneamente a todos los alumnos. (Colegio Ignacio Carrera) 07. Falta de compromiso de docentes y de padres y apoderados. 08. Excesivos problemas sicopatológicos en estudiantes del sistema. 09. Falta de capacitación para los asistentes de la educación. 10. Falta mejorar los ambientes de trabajo y atención de alumnos en el aula (salas pintadas, calefacción, limpieza, etc.). 11. Regularización de Reglamento interno que existe pero no se aplica. 12. Delimitar responsabilidades de funciones y cargos. 13. Falta de recursos para atender la diversidad de los alumnos. 14. Alumno que no mantiene una actitud de respeto.

Acciones: 2.1 Elaboración de un plan comunal de articulación, entre la familia y la escuela. 2.2 Conocimiento y aplicación de diversas estrategias de articulación, entre la familia y la escuela. 2.3 Evaluación del programa comunal de articulación familia – escuela por establecimiento.


Elaboración, instalación y desarrollo de un plan comunal de articulación, entre la familia y la escuela.

Coordinador Comunal de mediación escolar.

Mayo 2012

Ley SEP -Plan comunal de articulación familia-escuela. -Informe de estado de avance.

Desarrollo de un Taller sobre diversas estrategias de articulación e integración familia - escuela.

Coordinador Comunal de mediación escolar.

Julio 2012

Ley SEP

-N° participantes en el Taller. -Grado de satisfacción



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Elaboración de Informe final que dé cuenta del desarrollo del plan en la escuela.

Coordinador en cada establecimiento.

Noviembre 2012

Ley SEP -Informes finales de los establecimientos educacionales. -Informe final comunal.

Objetivo Específico Nº 3: Favorecer el desarrollo, en establecimientos educacionales con altos índices de vulnerabilidad socio-económica y riesgo psico-social, el Programa Habilidades para la Vida, CONACE-Previene y Proyecto de Integración Escolar.

Conclusiones del Diagnóstico: 06. Indisciplina de grupos de alumnos. 08. Falta de compromiso de docentes y de padres y apoderados. 09. Falta capacitación pertinente para las prácticas educativas por parte de los profesores. 10. Excesivos problemas sicopatológicos en estudiantes del sistema. 11. Falta de capacitación para los asistentes de la educación. 12. Falta mejorar los ambientes de trabajo y atención de alumnos en el aula 15. Falta de recursos para atender la diversidad de los alumnos. 16. Alumno que no mantiene una actitud de respeto.

Acciones: 3.1 Elaboración y/o actualización del Programa Comunal de Habilidades para la Vida, Programa CONACE-Previene y Proyecto de Integración Escolar. 3.2 Coordinación y aplicación de estrategias de articulación y apoyo, entre el establecimiento y la institución que desarrolla el programa. 3.3 Evaluación de programas y proyecto.


Elaboración y/o actualización y desarrollo del Programa Comunal de Habilidades para la Vida.

Coordinador Comunal HPV Coordinador de EE

Marzo-Diciembre 2012

JUNAEB y Municipalidad

-Cantidad de escuelas

participantes -N° estudiantes beneficiarios -Informe Final



80

Elaboración y/o actualización y desarrollo del Programa Comunal CONACE-Previene

Coordinador de Programas Especiales Coordinador de EE


CONACE

-Cantidad de escuelas participantes -N° estudiantes beneficiarios -Informe Final

Elaboración y/o actualización y desarrollo del Proyecto de Integración Escolar (PIE).

Coordinador Comunal del PIE Coordinador PIE de los EE


Mineduc y DEM -Cantidad de escuelas participantes -N° estudiantes beneficiarios -Informe Final

Elaboración de Informe final que dé cuenta del desarrollo de los programas y proyecto.

Equipo HPV Coordinador Comunal PIE Coordinador de Programas Especiales

Diciembre 2012 DEM -Informe Final



81

3.4. PLAN DE ACCIÓN ÁREA EDUCACIÓN EXTRAESCOLAR

Objetivo Específico N° 1: Implementar un Plan Comunal de Educación Extraescolar, que fomente hábitos de vida saludable, desarrolle habilidades sociales, incentive y aumente la participación de estudiantes y apoderados en los ámbitos deportivo, recreativo, cultural y social.

Conclusiones del Diagnóstico: 01. Falta de actividades relacionadas con el ámbito deportivo, recreativo, artístico-cultural y social. 02. Escaza participación de los establecimientos en las actividades programadas. 03. Insuficiencia de carga horaria asignada a Profesores asesores de talleres y coordinadores extraescolares por establecimientos. 04. Espacios insuficientes para el desarrollo de actividades deportivo-recreativas. 05. Falta implementación deportiva (buzos, camisetas, balones, etc.) 06. Mala administración para uso del gimnasio por parte del alumnado (B-10). 07. Falta de comunicación oportuna para actividades y eventos del colegio y sistema. 08. Falta de implementación para la recreación de los estudiantes. 09. Falta de infraestructura para actividades deportivas y recreacionales. 10. No existen talleres deportivos, artístico-culturales para estudiantes. 11. Ambientes poco acogedor del patio exterior (sin arbolitos, bancos) 12. Reiteradas inasistencias de alumnos. 13. Alumno que no mantiene una actitud de respeto. 14. Gasto de recursos innecesarios en actividades extraescolares en algunos colegios.

Acciones: 1.1 Determinación de los intereses de los alumnos en los diversos ámbitos de la educación extraescolar. 1.2 Programación anual de actividades comunales en forma participativa con los Directores(as) y Coordinadores(as). 1.3 Asignación de horarios a Coordinadores(as) de Educación Extraescolar. 1.4 Valoración un estilo de vida saludable basada en actividades deportivas, recreativas, culturales y sociales.


1.1 Adecuación de las actividades de educación extraescolar, de acuerdo a los intereses de los estudiantes, programando las actividades a realizar durante el año.

Coordinadores(as) Educación Extraescolar Comunal y de EE.

Marzo 2012

Recursos propios -Listado de intereses de actividades extraescolares.



82

1.2 Difusión, desarrollo y evaluación del programa comunal de extraescolar en los ámbitos deportivo, recreativo, cultural y social.


Marzo a Diciembre 2012

Ley SEP -Estado de avance trimestral del desarrollo del programa comunal de extraescolar -Informe final del programa comunal de extraescolar

Objetivo Específico N° 2: Mejorar la calidad de vida en los estudiantes de los establecimientos municipales, a través de iniciativas de vida saludable.

Conclusiones del Diagnóstico: 01. Falta de actividades relacionadas con el ámbito deportivo, recreativo, artístico-cultural y social. 02. Escaza participación de los establecimientos en las actividades programadas. 03. Insuficiencia de carga horaria asignada a Profesores asesores de talleres y coordinadores extraescolares por establecimientos. 04. Espacios insuficientes para el desarrollo de actividades deportivo-recreativas. 05. Falta implementación deportiva (buzos, camisetas, balones, etc.) 06. Mala administración para uso del gimnasio por parte del alumnado (B-10). 07. Falta de comunicación oportuna para actividades y eventos del colegio y sistema. 08. Falta de implementación para la recreación de los estudiantes. 09. Falta de infraestructura para actividades deportivas y recreacionales. 10. No existen talleres deportivos, artístico-culturales para estudiantes. 11. Ambientes poco acogedor del patio exterior (sin arbolitos, bancos) 12. Reiteradas inasistencias de alumnos. 13. Alumno que no mantiene una actitud de respeto. 14. Gasto de recursos innecesarios en actividades extraescolares en algunos colegios.

Acciones: 1.1 Aplicación a todos los estudiantes del sistema de un diagnóstico de su estado de salud (examen postural, acuidad visual y auditiva,

frecuencia cardiaca, índice de masa corporal - IMC) y su posterior derivación al Programa de Salud del Estudiante. 1.2 Creación de un taller formativo recreativo que atienda especialmente a estudiantes con alto índice de masa corporal.



83


1.1 Aplicación diagnóstica del estado de salud de cada estudiante para su posterior derivación al PSE y/o Taller formativo recreativo, si corresponde.

Coordinadores(as) Educación Extraescolar Comunal y de EE. Coordinador PSE.

Marzo – Abril 2012

Recursos propios y JUNAEB

-IMC, derivación al PSE

1.2 Evaluación del impacto del diagnóstico, derivación y seguimiento de cada estudiante.


Abril a Noviembre 2012

Recursos propios y JUNAEB

-N° de integrantes en el taller y su nivel de logro. -N° de estudiantes derivados y atendidos por el médico especialista.

3.5 AREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA:

Objetivos Específicos:

Ordenar el sistema estableciendo criterios para regular la relación matrícula versus dotaciones docentes y asistentes de la edu-cación, para lograr el financiamiento de la educación municipalizada.

Optimizar los recursos financieros que genera y gestiona el sistema con un estudio costo beneficio, referidos a: Infraestructura,

Movilización, Consumos Básicos, Planes de Mejora SEP, Fondo de Apoyo a la Gestión, Subvención Pro-Retención, Subvención de Mantenimiento, Proyecto de Integración y otros.



84

4.- ACTIVIDADES RELEVANTES ÁREA EXTRAESCOLAR – AÑO 2012

AREA DEPORTES Y RECREACION AÑO 2012

N° DISCIPLINA CATEGORIAS GENERO MESES

1 Triatlón Aniversario Ciudad de Victoria

Menores, Infantiles e Intermedia

Damas y Varones

Marzo

2 Juegos Escolares:

Básquetbol

Vóleibol

Atletismo

Tenis de Mesa

Fútbol

Ajedrez

Natación

Hándbol

Infantiles „98-„99 Damas y Varones

Abril a Septiembre

3 Juegos Enseñanza Básica Urbanos

Básquetbol

Atletismo

Baby-Fútbol

Hándbol

Menores 2000-2001 Menores y Penecas 2000-2001 / 2002-2003

Damas y Varones Varones

Agosto a Octu-bre

4 Muestra Gimnástica Participa-tiva

Todas Damas y Varones

Noviembre

5 Juegos Nacionales Ens. Media

Futsal

Básquetbol

Tenis de Mesa

Fútbol

Ajedrez

Muestra Gimnástica

Selección de Colegios

Damas y Varones

Mayo a No-viembre

6 Competencias Rurales:

Tenis de Mesa

Baby-Fútbol

Atletismo

Menores e Infantiles: Menores 2000-2001 Infantiles ‟98-„99 Menores 2000-2001 Menores 2000-2001

Damas y Varones

Octubre

7 Juegos de Integración Escue-las con alumnos de origen Ma-puche:

Palín

Futbolito

Vóleibol Mixto

Menores 2000-2001 Infantiles ‟98-„99

Damas y Varones

Octubre

8 Cross Country Rural Escuela Santa Elena de Cali-fornia


Damas y Varones

Octubre



85

9 Relevo Ciclístico Rural Escuela Las Cardas


Varones Noviembre

10 Juegos Rurales:

Atletismo

Vóleibol

Futbolito

Juego de la Rueda

Luche

Salto de la Cuerda

Emboque


Damas y Varones

Noviembre

Presupuesto estimado Educación Extraescolar 2012

INGRESO: $ 5.000.000

GASTOS: Trofeos, Medallas, Arbitrajes, Alimentación, Implementación Deportiva,

Premios Concursos, Escenografías, Estímulos.

ACTIVIDADES ARTISTICO CULTURALES – AÑO 2012

N° ACTIVIDAD NIVEL ENSEÑANZA MESES

1 Concurso de Poesía Inédita a Victoria

Básica 1° a 4° Básica 5° a 8° Enseñanza Media

Marzo

2 Festival de la Voz

Básica y Media Abril

3 Encuentro Declamación “Glorias Nava-les”

Básica y Media Mayo

4 Concurso de Ortografía

Básica y Media Junio

5 Concurso Comunal de Cueca

Básica y Media Julio

6 Concurso Lenguaje y Comunicación 4° Año Básico

Agosto

7 Cuecada Sectorial Urbana y Rural Gala Folklórica Esc. Pailahueque

Básica Septiembre

8 Gran Cuecada Escolar

Básica y Media Septiembre

10 Expoeduca Básica y Media Octubre a Nov.



86

5.- PROGRAMA DE PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS SENDA - PREVIENE

Constituye una instancia de permanente preocupación en desarrollar políticas preventivas que garanticen el desarrollo integral de los alumnos de los establecimientos de educación de la co-muna, realizando una serie de acciones que permitan, prioritariamente, evitar el consumo de drogas y alcohol, o postergar la edad de inicio del consumo y sus daños asociados. Además es fundamental recalcar que todos podemos abordar la prevención si reducimos la influencia de aquellos factores que nos exponen a situaciones de riesgo y al mismo tiempo for-talecemos los factores que nos protegen de las drogas. “El objetivo de la educación es lograr el desarrollo integral y armónico de nuestros niños y jóve-nes por lo cual prevenir el consumo de cualquier droga que limite la libertad y el desarrollo inte-gral del individuo, es tarea prioritaria de la educación”. (MINEDUC “Prevención del consumo de drogas

en el ámbito escolar” segunda edición Santiago) Los programas específicos de prevención del consumo de drogas que el SENDA y MINEDUC han desarrollado en conjunto para cada ciclo educativo desde la educación parvulario hasta la E. Media, se estructuran internamente en ejes preventivos que guardan estrecha relación con los objetivos transversales de la educación, entre éstos, destacan el respeto de normas y lími-tes, la expresión de afectos, la comunicación, la toma de decisiones, la información acerca de alcohol y drogas, entre otros. Para que la prevención del consumo de drogas en los contextos escolares sea asumida eficaz-mente y con sentido pedagógico, debe ser abordada como una política o estrategia específica de la institucionalidad y comunidad escolar e inserta en las propuestas curriculares y/o planifi-caciones curriculares. Como tal debe impactar la cultura escolar, al currículum, las prácticas pedagógicas, las estrategias específicas de prevención a nivel de la comunidad escolar e im-plementación curricular en el aula. En este sentido y de acuerdo a los datos recogidos por el programa SENDA PREVIENE en el Diagnostico comunal (7mo básico a 4to medio) de percepción de riesgo del consumo de drogas y alcohol aplicada en el año 2010 en los establecimientos educacionales de la comuna nos demuestra la necesidad de tener programas con una aplicación continua y sistemática. El pre-sente diagnostico nos muestra datos tales como: que el 45% de los alumnos cree que el alcohol es necesario en un carrete y un 40% reconoce haber consumido cigarrillos, 40% haber consu-mido alcohol, 13% haber consumido marihuana y donde el 20% declara haber tenido algún pro-blema serio en casa o liceo por el consumo de alguna droga, lo que demuestra la existencia de consumo problemáticos o abusivos en nuestros jóvenes. Considerando el aumento significativo de los porcentajes en los 3eros y 4tos medios lo cual hace necesario y relevante el siguiente programa que se señala a continuación: Las Iniciativas que favorecen espacios preventivos al interior de cada comunidad educativa sobre consumo de alcohol y drogas a través de las siguientes instancias:

Implementación Sistemática y continua de los Programas En Busca del Tesoro; Marori y tutibu ; Quiero Ser ,“YO DECIDO” (SENDA - MINEDUC)

Capacitación por medio de equipos comunales y regionales especializados (SENDA) Acompañamiento Técnico (SENDA- Previene )

Incorporación curricular de las temáticas preventivas en el currículo escolar.



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NOMBRE DEL PROGRAMA: SENDA PREVIENE

RESPONSABLE(S): Director(a), Jefe(a) UTP, Equipos de Trabajo Preventivos, Programa CONACE PREVIENE

OBJETIVO GENERAL: Fortalecer los factores protectores en niños, niñas y jóvenes; para aumentar la percepción de riesgos frente al consumo de marihuana y alcohol; y disminuir el consumo de estos en la población escolar de las uni-dades educacionales municipalizados de la comuna, a través de la implementación de las estrategias de prevención del consumo de drogas y alcohol.

Objetivos Metas Actividades Indicadores Medios de

Verificación Recursos

Implementar una Estrategia de Pre-vención del Con-sumo de Drogas por establecimiento educacional

Implementar 1 estra-tegia de prevención del consumo de drogas en estable-cimientos educacio-nales municipaliza-dos en la comuna

Conformar Equipos de trabajo en prevención que coordinen, y participen en ejecución de estra-tegia de prevención. Celebrar mes o día de la pre-vención del consumo de drogas y alcohol (26 de Junio). Incorporar la temática de pre-vención de drogas y alcohol en el proyecto educativo de cada establecimiento Participación de las comunida-des educacionales en ferias educativas en prevención Participación congreso estu-diantil de actualidad.

Número de unidades educativas que im-plementan las estra-tegias de prevención al consumo de do-gas. Número de estable-cimientos con activi-dades asociadas a la celebración del mes de la preven-ción. Número de estable-cimientos y estu-diantes en congreso estudiantil

Incorporación del tema prevención de drogas en el proyecto educativo institucional de las unidades educati-vas. Fotografías Registro de prensa Registro de asis-tencia

Establecimiento educacionales comuna- apoyo técnico CONA-CE Previene



88

40 miembros de los equipos preventivos participan de jorna-das de capacitación y evaluación

1 capacitación dirigido a docen-tes en prevención de drogas, detección precoz e inserción curricular

1 Capacitación o reunión con directivos de establecimientos educacionales

1 Capacitación en herramientas de inserción curricular y proyec-to educativo para UTP.

1 Jornada de Evaluación y se-guimiento en implementación y continuo preventivo

Numero de docentes participan de capaci-tación. Numero de directi-vos participan de capacitación. Numero de UTP participan de capaci-tación.

Registro de asis-tencia Fotografías

CONACE PRE-VIENE

Implementación efectiva de los Programas del continuo Preventi-vo en los estable-cimientos educa-cionales

Aplicación efectiva de programas del continuo preventivo en - 6 unidades educa-tivas , de enseñanza básica completa - 2 unidades educa-tivas de enseñanza Media . - 12 unidades edu-cativas del sector rural

Aplicación del programa pre-escolar Busca del Tesoro Aplicación Programa Marori y tutibu en cada nivel (1º a 4º bá-sico ) Aplicación 6 sesiones mínimas programa Quiero ser en cada nivel (5º a 8º básico) Aplicación 6 sesiones mínimas Programa “ Yo Decido “ para cada nivel (1º a 4º Medio) 1 Jornada “Escuela para pa-dres y apoderados “ para forta-lecer la aplicación de los pro-gramas del continuo preventivo en cada unidad educativa

Número de Alumnos que participan en aplicación de pre-vención al consumo de drogas de las unidades educativas municipales. Numero de Padres y apoderados que participen en jorna-da “Escuela para Padres” de cada unidad educativa

Planificación de la unidad técnica pe-dagógica con in-corporación de actividades de pre-vención en los subsectores de aprendizajes Planificación anual / semestral de los preventivos equi-pos de trabajo lista de asistencia Registro fotográfico

Establecimiento educacionales comuna- apoyo técnico CONA-CE Previene



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CARTA GANTT - PROGRAMA SENDA PREVIENE VICTORIA

Ítem M A M J J A S O N D Meses de Ejecución

1. Acompañamiento técnico X X X X X X X X X X 10 meses

2. Implementación y aplicación de Programas continuo preven-tivos.

X X X X X X X X X X 10 meses

3. Jornadas escuelas para pa-dres en cada unidad educativa

X X X X 4 meses

4. Celebración mes de la Pre-vención X 1 mes

5. Jornadas de capacitación X X X 3 meses

6. Realización de ferias preven-tivas

X X X X X X 6 meses

7. Congreso Estudiantil X 1 mes

8. Jornada de Evaluación im-plementación programa preven-tivos

X 1 mes



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6.- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SISTEMA PARA AÑO 2012



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SITUACION AÑO 2011 SITUACION AÑO 2012



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6.1 PROCESO DE AJUSTE DE MATRICULA – CURSOS - DOTACIONES DEL SISTEMA PARA EL AÑO 2012.

1) Sustentado en la base legal expresada en el Artículo 22 de la Ley 20.501, Estatuto Do-cente (anterior Ley 19.070), la Municipalidad de Victoria, a través de su Departamento de Educación Municipal, procede a aplicar los ajustes y adecuaciones necesarias que le permita mantener un sistema educativo, ordenado administrativa y financieramente, me-jorando en calidad, el servicio educativo que ofrece, a través de sus establecimientos, a los niños, niñas y jóvenes estudiantes de la comuna.

2) Para estructurar la cantidad de cursos Año 2012, por establecimiento, se consideró la matrícula proyectada y las horas necesarias que exige el plan de estudio y la normativa vigente. “Cualquier variación significativa, mayor o menor a la proyectada en la matrícula efectiva de los establecimientos, dará lugar, en el mes de Marzo de 2012, a una nueva propuesta o ajuste”.

3) En EDUCACIÓN PRE-BÁSICA, se contemplan los siguientes ajustes y adecuaciones:

Se disminuyen 5 cursos con relación al Año 2011, que representa una baja de 150 Hrs. del Plan de Estudio.

Se cierra los Niveles NT1 y NT2 de Educación Pre-Básica en las Escuelas: Pa-tricio Lynch y Quino y en la Escuela Bernardo Muñoz Vargas por cierre de esta-blecimiento.

4) En EDUCACIÓN BÁSICA, se contemplan los siguientes ajustes y adecuaciones:

Se disminuyen 23 cursos con relación al Año 2011, que representa una baja de 874 Hrs. del Plan de Estudio.

Por baja sostenida de matrícula, se cierran los siguientes Establecimientos de Educación Básica en Marzo de 2012: Escuela Huenchulao; Escuela Amaza; Escuela Bernardo Muñoz Vargas y Escuela Agua de Plata.

5) En EDUCACIÓN MEDIA, se contemplan los siguientes ajustes y adecuaciones:

LICEO “JORGE ALESSANDRI R.” (B-10)

En la Jornada Diurna, se disminuye 01 curso con relación al Año 2011, que re-presenta una baja de 42 Hrs. del Plan de Estudio.

En la Jornada Diurna, a partir del 01 de Marzo de 2012, se suprime las siguientes horas titulares:

05 horas de Educación Física.



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Adicionalmente se aplican las siguientes adecuaciones: El Sr. Víctor Maldonado Sanhueza (Religión) servirá sus horas docentes

(30 Hrs.) en el Liceo Politécnico Manuel Montt, B-11. El Sr. Eduardo Méndez Mardones, (Educación Física) servirá 24 horas

docentes en el Liceo Politécnico Manuel Montt, B-11. El Sr. Zudiel Mora Sepúlveda, (Historia y Cs. Sociales) servirá 16 horas

docentes en el Liceo Politécnico Manuel Montt, B-11. El Sr. Francisco Soto Ferrada, (Ciencias) servirá 13 horas docentes en

el Liceo Politécnico Manuel Montt, B-11.

En la dotación docente de este establecimiento, se consideran aquellas horas necesarias para la atención del Nivel Medio (Primer y Segundo Ciclo) de la Es-cuela Claudio Matte. LICEO POLITECNICO “MANUEL MONTT” (B-11)

Se crea en Jornada Vespertina, la Educación de Adultos con tres (3) especialida-des: Cuidado del Adulto Mayor; Construcciones Metálicas y Mecánica Industrial; propuesta educativa que requiere de 87 Hrs. para ejecutar su Plan de Estudios para 03 cursos, horas que serán cubiertas en su mayoría con excedentes dispo-nibles y la contratación estrictamente necesaria.

A partir de Marzo de 2012, se cierra la especialidad de “Vestuario y Confec-ción”, motivo por el cual se suprime 31 Horas y, por tanto, se pone término al contrato de la docente Carol Angélica Altamirano Chovar.

En la Jornada Diurna, a partir del 01 de Marzo de 2012, se suprime las siguientes horas titulares:

11 horas de Lenguaje y Comunicación 12 horas de Matemática 06 horas Educación Artística

A partir de Marzo de 2012, se contempla la asignación de 25 Horas para el desempeño de la función “Jefe de Especialidad”, que incluye la responsabili-dad de Supervisión de Práctica Profesional de los estudiantes.

A partir de Marzo de 2012, toda salida de los profesionales del Liceo, que co-rresponda a Supervisión de Práctica Profesional de los estudiantes, deberá ser previamente informada al Departamento de Educación Municipal, el cual pro-cederá a tramitar el cometido funcionario correspondiente.

6) Debido a la baja sostenida de Matrícula, y por consiguiente, su NO financiamiento, para el Año 2012 y considerando los Proyectos de Apoyo en Transporte Escolar Rural, se contempla el CIERRE de los siguientes INTERNADOS en las Escuelas de: Santa Ele-na de California, Colo, Quino y San Pedro.



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7) El Plan de Retiro Docente: es un beneficio orientado a profesores que permite que los

docentes que cumplen la edad legal para jubilar antes del 31 de diciembre del 2012, ac-cedan a un bono de retiro de hasta $20.000.000, proporcional a las horas contratadas y a la antigüedad del docente. A partir de Octubre de 2011 y en forma gradual hasta Di-ciembre de 2012, en nuestra comuna se proyecta el retiro de un importante número de docentes, a saber:

Educación Pre-Básica : 02 Educadoras

Educación Básica : 26 Docentes

Educación Media : 12 Docentes Con este Plan de Retiro Docente y en forma gradual durante el año se irá suprimiendo las horas excedentes que quedan por la fusión de cursos y cierres de establecimientos educacionales en el sector municipal de la comuna; situación que producirá un importan-te ahorro por concepto de remuneraciones docentes para el sistema educativo.

8) Plan de Ajuste de los Asistentes de la Educación: Para el Año 2012, se contempla una reducción de 24 funcionarios Asistentes de la Educación, entre, auxiliares, adminis-trativos y paradocentes. Esta reducción en recursos humanos representa un monto total aproximado de ahorro para el sistema de: $ 6.930.066 mensual.



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6.2 CREACION JORNADA VESPERTINA PRIMER LICEO TECNICO PROFESIONAL VESPERTINO DE LA PROVINCIA DE MALLECO. El Liceo Politécnico Manuel Montt iniciará el año 2012 la modalidad regu-lar de Educación de Adultos Técnico Profesional Jornada Vespertina. Esta Enseñanza posee tres niveles, nivel uno que comprende primer y segundo año de Enseñanza Media TP, ( en un año calendario), nivel dos tercer año de Enseñanza Media TP y nivel tres cuarto año de Enseñan-za Media TP, por lo tanto el joven o adulto tiene la oportunidad de completar su Enseñanza Me-dia en tres años y además obtener su titulo de Técnico Nivel Medio después de realizar su Practica profesional. La nueva Jornada Vespertina del Liceo, ofrecerá tres (3) especialidades:

1. “Mecánica Industrial” 2. “Construcciones Metálicas” y 3. “Atención de Adultos Mayores”.

Nivel 1 y nivel 2 en las especialidades de “Mecánica Industrial” y “Construcciones Metálicas” y Nivel 1 de “Atención de Adultos Mayores” Funcionará en el mismo local de la jornada diurna utilizando, los mismos espacios físicos, la misma implementación y los mismos recursos humanos de la jornada vespertina. Las especiali-dades de “Construcciones Metálicas” y “Mecánica Industrial” se encuentran acreditadas desde el año 2005.contando con la implementación adecuada para atender a los alumnos. Este nuevo desafío del Liceo Politécnico Manuel Montt y de la Educación Municipal viene a cu-brir una necesidad de Educación de adultos TP y mejorar la calidad de vida de muchos victo-riense y personas de comunas aledañas.



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IV.- INFORME DE FINANZAS

1.- ANALISIS DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO INDICADORES ECONOMICOS Y FINANCIEROS PRIMER SEMESTRE AÑO 2011 DEPENDENCIA DE LOS APORTES DEL MINISTERIO

Este indicador muestra el grado de dependencia que tiene el presupuesto de Educación en re-lación a los aportes del Ministerio de Educación. DEPENDENCIA DE LOS APORTES DE LA MUNICIPALIDAD

Presupuestado Ejecutado

Relación M$ Porcentaje Relación M$ Porcentaje

100.000 3.405.789 2,93% 100.000 100.000 100%

Este indicador muestra el grado de dependencia que tiene el presupuesto de educación en re-lación a los aportes realizados por la Municipalidad. DEPENDENCIA POR RECUPERACION Y REEMBOLSO DE LICENCIAS MÉDICAS



64.750 3.405.789 1,90% 42.291 2.322.024 1.82%

Este indicador muestra la incidencia que tiene en el presupuesto de Educación en relación a los ingresos y recuperación por concepto de Licencias médicas. GASTOS EN PERSONAL Este indicador mide el porcentaje del gasto en remuneraciones del personal de planta, contrata y código del trabajo, de los establecimientos, departamento de Educación, Biblioteca, Taller y Centro Cultural. Demostrando que la mayor parte de los ingresos se destina a este ítem.



2.977.734 3.405.789 87,43% 2.103.751 2.977.734 70.65%



3.260.729 3.405.789 95,74% 1.466.077 2.322.024 63,13%



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2.1.-SUBVENCION DE ESCOLARIDAD VERSUS GASTOS PROMEDIO INGRESOS – EGRESOS DEL SISTEMA DE EDUCACION MUNICIPAL MESES

DE JUNIO JULIO Y AGOSTO 2011 Este cuadro muestra el análisis respecto de los ingresos – egresos, percibidos solo por con-cepto de subvención regular, se presenta como referente del comportamiento financiero del Sistema de Educación Municipal.

ESTABLECIMIENTOS TOTAL

LICEO POLITECNICO MANUEL MONTT 2907.842

LICEO JORGE ALESSANDRI RODRIGUEZ -8509.528

ESCUELA MARCELA PAZ 1378.539

COLEGIO IGNACIO CARRERA PINTO 5396.470

ESCUELA HEROES DE IQUIQUE 1820.146

ESCUELA BERNARDO MUÑOZ VARGAS -1702.555

ESCUELA ESPECIAL 2453.465

ESCUELA CARCELARIA 808.559

ESCUELA HERNAN TRIZZANO -4169.556

ESCUELA SELVA OSCURA 1304.126

ESCUELA PATRICIO LYNCH -3005.246

ESCUELA PAILAHUEQUE -855.145

ESCUELA AGUA DE PLATA -678.109

ESCUELA PEHUENCO 845.291

ESCUELA QUINO -2213.982

ESCUELA HUENCHULAO -212.376

ESCUELA TOQUIHUE -42.307

ESCUELA EL PORVENIR 419.963

ESCUELA AMAZA -76.540

ESCUELA LAS CARDAS -973.892

ESCUELA TRANGOL 1163.782

ESCUELA SAN LUIS 858.788

ESCUELA STA. ELENA DE CALIFORNIA -1712.463

ESCUELA COLO 677.086

ESCUELA SAN PEDRO 1268.670

TOTALES -2848.970

GASTOS DEM -18330066

DEFICIT APROX. -21179.036

Nota: Se han ajustado los montos correspondientes a cometidos funcionarios.



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2.2.- SUBVENCION ESPECIAL PREFERENCIAL: La Ley de Subvención Escolar Preferencial es un proyecto de Subvención adicional por alumno dirigida a los establecimientos que atienden a estudiantes prioritarios impulsado por el Ministerio de Educación, la cual pretende retener a la población entregándoles beneficios en los aspectos sociales y entregar redes de apoyos, dicha subvención está destinada para estableci-mientos tanto municipales como particulares subvencionados, esto con la finalidad de brindar igualdad de oportunidades a los estudiantes que son identificados como alumnos prioritarios. Los establecimientos que ingresan al sistema se comprometen con lograr una educación de calidad y mayores grados de equidad a través del cumplimiento de ciertos requisitos y de un Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa. Nuestra comuna firmo en el año 2008 dicho convenio que en un principio beneficiaba a 22 es-tablecimientos, para lo cual confeccionaron año a año un Plan de Mejoramiento Educativo y de esta forma recibir los recursos correspondientes los que son gastados tantos en insumos de tipo pedagógicos como de recursos humanos.

Los siguientes Gráficos muestran el comportamiento de los ingresos y gastos desde Agosto del año 2008 a Junio de 2011:

Durante el año 2008 se recepcionaron recursos a contar de Agosto y los gastos fueron mayores en recusos humano, asociado principalmente al diagnostico que debieron realizar los equipos de gestión de cada establecimiento educacional para elaborar al año siguiente sus planes de Mejoramiento Educativo.



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Durante el año 2009 los ingresos y los saldos correspondientes al año 2008 se suman obteniendo los nuevos montos para dar cumplimiento a los planes de mejoramiento educativo 2009. Se observa aumento de los gastos en insumos y contratacion de recursos humanos en relación al año anterior, quedando un saldo bastante significativo que se utilizará el año 2010.

Se Observa el aumento en contrataciones de recursos humanos y una mayor cantidad de in-sumos adquiridos, en relación a los años anteriores los recursos fueron utilizados de manera más eficiente.



100

Durante el presente año observamos el aumento significativo en los gastos tanto de insumos como en recusos humanos.

Durante los casi 4 años han ingresado a junio de 2011 un monto aprox. de M$933.550 los que se han gastado de la siguiente manera, Insumos M$330.753, Recursos Humanos M$414.294, Gastos de Administración Central se han retenido M$80.759 (retención que no ha sido utilizada en un 100%) quedando un remanente de M$107.742. En resumen el comportamiento de los egresos por esta subvención se ha invertido significativamente en recur-so humano durante los últimos dos años sin omitir la gran cantidad de compras que se han rea-lizado en insumos pedagógicos, tecnológicos, fungibles, mobiliarios, giras pedagógicas, imple-mentación deportiva entre otros.



101

2.3.- SUBVENCION PROYECTO DE INTEGRACION ESCOLAR LEY 19.284: Proyecto comu-nal dirigido a estudiantes con Necesidades Educativas Especiales, asociadas principalmente a discapacidad intelectual, beneficia a 205 niños y niñas en nuestra comuna los que son atendi-dos en 10 establecimientos educacionales Municipales. La Subvención impetrada por este concepto se debe destinar en un 100% para:

Recursos humanos y técnicos especializados: Profesor/a Diferencial especialista en la discapacidad o trastornos que atiende el proyecto, monitores especialista en un oficio, otros profesionales como Fonoaudiólogo, Psicólogo, kinesiólogo, Asistente social entre otros, los que deben presentar un plan de trabajo que involucra a los alumnos padres y profesores.

Recursos materiales y didácticos específicos: Se relaciona con material didáctico fungi-ble y material de apoyo para el desarrollo de los contenidos de subsectores basales y que contribuyen directamente al aprendizaje de los alumnos.

Perfeccionamiento docente pertinente, que contribuyan al desarrollo a adquisición de

competencias para el mejoramiento de la práctica pedagógica, en procesos evaluativos; metodología y didáctica para la comprensión lectora, escritura y resolución de proble-mas matemáticos entre otros.

El siguiente gráfico muestra la relación de los ingresos, incluidos el saldo del año anterior y gastos ejecutados tanto en insumos como en recurso humano, hasta el mes de Agosto del pre-sente:



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2.4.- SUBVENCION POR LEY DE MANTENIMIENTO: Ley 19.532, Creada con el fin de apo-yar a los sostenedores en la reparación, conservación y mantenimiento que permitan mejorar aspectos operativos tales como funcionalidad, seguridad, productividad, confort, imagen corpo-rativa, salubridad e higiene, este mantenimiento debe ser periódico, permanente, preventivo y correctivo. Recursos percibido en el mes de Enero de cada año, los que deben ser gastados dentro del año escolar y rendidos al MINEDUC. Actualmente 11 establecimientos de nuestra comuna cuentan con Administración Delegada. El próximo cuadro muestra el ingreso percibido en Enero 2011.

ESTABLECIMIENTOS LEY DE MANTENIMIENTO

LICEO POLITECNICO MANUEL MONTT 13.267.262

LICEO JORGE ALESSANDRI RODRIGUEZ 7.190.029

COLEGIO MARCELA PAZ 4.696.254

COLEGIO IGNACIO CARRERA PINTO 3.660.904

ESCUELA HEROES DE IQUIQUE 3.257.343

ESCUELA BERNARDO MUÑOZ VARGAS 889.484

ESCUELA ESPECIAL 1.885.937

ESCUELA CARCELARIA 0

ESCUELA HERNAN TRIZZANO 1.070.655

ESCUELA SELVA OSCURA 2.333.161

ESCUELA PATRICIO LYNCH 1.015.671

ESCUELA PAILAHUEQUE 1.420.651

ESCUELA AGUA DE PLATA 166.056


ESCUELA QUINO 1.936.862

ESCUELA MARIA ESTER 100.959

ESCUELA HUENCHULAO 101.240

ESCUELA TOQUIHUE 167.330

ESCUELA EL PORVENIR 50.628

ESCUELA AMAZA 159.991

ESCUELA LAS CARDAS 858.449

ESCUELA TRANGOL 243.256

ESCUELA SAN LUIS 774.557

ESCUELA SANTA ELENA DE CALIFORNIA 1.261.807

ESCUELA COLO 762.994 ESCUELA SAN PEDRO

750.182

TOTALES $ 48.920.874

Nota: En los casos de Escuela María Ester los recursos percibidos fueron reintegrados al Mi-neduc y la escuela Claudio Matte no percibe subvención por este concepto.



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2.5.- SUBVENCION PRO RETENCION LEY 19.873: El objetivo de esta Ley es facilitar la in-corporación, permanencia y término de los 12 años de escolaridad de los alumnos (as) que cur-san desde 7º básico a 4º año Medio, en establecimientos educacionales municipales y particu-lares subvencionados, que pertenezcan a familias participantes en el Programa Chile Solidario. Se cancela en forma anual al sostenedor durante el mes de Abril, de cada año, un monto de acuerdo al nivel que cursa el alumno (a) beneficiario (a). Para poder generar el gasto de estos recursos, cada Director (a) presentó un proyecto, el cual fue aprobado por el Departamento Provincial de Educación. El cuadro muestra los establecimientos beneficiados con esta ley y los recursos percibidos du-rante el presente año:

ESTABLECIMIENTOS MONTOS


LICEO JORGE ALESSANDRI RODRIGUEZ 10.569.060

ESCUELA MARCELA PAZ 2.049.432

COLEGIO IGNACIO CARRERA PINTO 1.829.850

ESCUELA HEROES DE IQUIQUE 2.927.760

ESCUELA BERNARDO MUÑOZ VARGAS 439.164

ESCUELA HERNAN TRIZANO 0

ESCUELA SELVA OSCURA 1.610.268

ESCUELA PATRICIO LYNCH 365.970

ESCUIELA PAILAHUEQUE 1.756.656

ESCUELA AGUA DE PLATA 0

ESCUELA PEHUENCO 0

ESCUELA QUINO 585.552

ESCUELA LAS CARDAS 1.171.104

ESCUELA SANTA ELENA 731.940

ESCUELA COLO 0

ESCUELA SAN PEDRO 0

TOTAL $ 54.016.576



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3.- OTROS PROGRAMAS PROGRAMA FONDO DE APOYO A LA GESTION MUNICIPAL

“Mejorando, con efectividad y calidad en la gestión, los resultados educativos en la comu-na de Victoria”.

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Instalar prácticas de gestión administrativa y financiera, en el Departamento de Educación y en los establecimientos municipales de Victoria, financian-do iniciativas que permitan racionalizar la dotación comunal; instalar políticas educacionales comunales; regularizar niveles de educación, promover el desarrollo de objetivos transversales y adecuar espacios para un mejor servicio.

El siguiente cuadro muestra la distribución de acuerdo al programa y el monto aprobado por el ministerio de Educación:

Nombre de la Iniciativa Aporte Solicitado

al Fondo

1.- Implementación de una estrategia de promoción y marketing para recuperación e in-cremento de la matrícula para la Educación Municipal

$ 10.000.000

2.- Estudio técnico y asesoría para la oferta y demanda educativa, normalización, adecua-ción, ampliación de espacios educativos y cambio de especialidades en los diversos nive-les educativos del sistema.

$ 10.200.000

3.- Asesoría Técnica para la elaboración participativa de políticas educacionales comuna-les y PADEM 2012.

$ 4.000.000

4.- Fomento de actividades deportivas, culturales y recreativas como apoyo a la transversa-lidad en las Comunidades Escolares.

$ 26.000.000

5.- Participación de padres, apoderados y comunidad en talleres formativos recreativos

tendientes a valorar la educación pública municipal.

$ 8.500.000

6.- Acondicionamiento, implementación de espacios de trabajo y talleres de especialida-des.

$ 12.000.000

7.- Plan de Capacitación para equipos directivos, técnicos pedagógicos, administrativos y funcionarios del Sistema Educacional. $ 6.000.000

8.- Instalación de redes y adquisición de equipos informáticos para el Depto. de Educación

y mejoramiento de la seguridad de los laboratorios móviles y equipamiento tecnológico en

los establecimientos educacionales.

$ 19.000.000

9.- Valoración y cuidado de nuestro cuerpo y medio ambiente, impulsando acciones ten-dientes a mejorar la convivencia escolar, reconociendo y destacando los logros como miembros de una comunidad.

$ 19.441.192

10.- Mejoramiento de instalaciones, mantención, reparaciones menores y cierre perimetral

en el DEM.

$ 10.000.000

TOTAL$

$ 125.141.192



105

Nota: Las iniciativas mostradas son las que fueron aprobadas inicialmente por el Ministerio de Educación, el que sufrirá modificaciones según las necesidades del Departamento de Educa-ción Municipal, se han percibido el 50% de los recursos a la fecha. PROGRAMA HABILIDADES PARA LA VIDA: Proyecto “Por los Sueños de Nuestros Niños”, financiado y ejecutado por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) y la Munici-palidad de Victoria, quienes a través de un convenio celebrado el 21 de Marzo del presente, se comprometieron a dar continuidad al proyecto. JUNAEB asigno un 60% del financiamiento y la Municipalidad el 40% restante, proporcionado de esta manera un monto total de $28.241.197. Proyecto de intervención integral que atiende a niños y niñas de 1º y 2º nivel de transición y primer ciclo de educación básica, que presentan altos índices de riesgo y vulnerabilidad psico-social, los que son atendidos por docentes de Escuelas Municipales y particulares subvencio-nadas. Este Programa es ejecutado por un equipo de profesionales conformado por una Psicóloga, una Asistente Social y una coordinadora comunal. Beneficia 908 alumnos repartidos en 12 esta-blecimientos de nuestra comuna, 5 rurales y 7 urbanas, dentro de las cuales 2 de ellas son de exclusiva dependencia particular subvencionada. COBERTURA AÑO 2011

Número de Escuelas 12

Niños/as Evaluados NT1/3º Básico 908

NIÑOS/AS INTERVENIDOS

Niños/as Talleres Preventivos 49

Niños/as Emergentes 53

Niños/as Índices Especiales 102

Casos Derivados por Urgencia 10

TOTAL 214

OTRAS ATENCIONES

Nº Profesores y Educadoras 70

Nº Apoderados 724

ESTABLECIMIENTOS BENEFICIADOS DEPENDENCIA

COLEGIO MARCELA PAZ MUNICIPAL

COLEGIO IGNACIO CARRERA PINTO MUNICIPAL

ESCUELA HERNAN TRIZANO MUNICIPAL

ESCUELA QUINO MUNICIPAL

ESCUELA SELVA OSCURA MUNICIPAL

ESCUELA HEROES DE IQUIQUE MUNICIPAL

ESCUELA PALAHUEQUE MUNICIPAL

ESCUELA BERNARDO MUÑOZ VARGAS MUNICIPAL

ESCUELA PATRICIO LYNCH MUNICIPAL

ESCUELA SAN PEDRO MUNICIPAL

ESCUELA REINO DE SUECIA SUB. PART

COMPLEJO EDUCACIONAL SUB. PART

APORTE JUNAEB 16.941.197

APORTE MUNICIPAL 11.300.000

TOTAL PROYECTO 28.241.197



106

CONVENIO PLAN TECNOLOGIAS PARA UNA EDUCACION DE CALIDAD: El objetivo princi-pal de este plan es lograr que los establecimientos educacionales alcancen un estándar de do-tación, coordinación informática y usos del equipamiento computacional acorde con las exigen-cias del mundo globalizado. En nuestra comuna han sido beneficiados durante el presente año 8 establecimientos.

ESTABLECIMIENTOS BENEFICIADOS MONTO

ESCUELA CONFEDERACION SUIZA 1.270.000

ESCUELA CLAUDIO MATTE 570.000

ESCUELA SELVA OSCURA 200.000

AGUA DE PLATA 400.000


ESCUELA AMAZA 400.000

ESCUELA SAN LUIS 600.000 ESCUELA COLO

400.000

TOTAL$ 4.640.000

PLAN DE SUPERACION PROFESIONAL: Los planes de Superación profesional son acciones de carácter comunal, desarrolladas anualmente con el objetivo de favorecer aprendizajes y ac-tualización de conocimientos, habilidades y competencias profesionales, que permitan a los docentes beneficiarios mejorar su trabajo pedagógico, cuya evaluación docente es de nivel bá-sico o insatisfactorio. El siguiente cuadro muestra el ingreso para el presente año.

APORTE PERCIBIDO $

3.603.977

PROGRAMA ORIGENES: Programa de educación intercultural Bilingüe, cuyo objetivo general es el desarrollo pertinente a la realidad sociocultural y lingüística de los pueblos indígenas Ay-mara, Quechua, Likanantay, Mapuche, en regiones donde estudian niños y niñas indígenas. En este sentido se han definido ejes articuladores que aspiran a:

Mejorar la calidad de la educación, mediante la contextualización de los planes y pro-gramas de estudio a las particularidades culturales de los pueblos indígenas.

Fortalecer el Bilingüismo como oportunidad de desarrollo cognitivo y de esfuerzo cultural

lingüístico.



107

Favorecer la participación de las comunidades en el proceso de formación de los niños y niñas que asisten a los establecimientos focalizados por el programa, fortaleciendo es-trategias de vinculación con los docentes y directivos, para trabajar en conjunto la incor-poración del conocimiento indígena al currículo, gestión pedagógica, metodológica y evaluación.


ESCUELA PAILAHUEQUE 550.000

ESCUELA PATRICIO LYNCH 550.000 ESCUELA AMAZA

550.000

TOTAL $ 1.650.000

CONVENIO BANDA ANCHA: El objetivo de este programa está orientado a mejorar el servicio de internet banda ancha. El Ministerio de Educación transfiere recursos que permitan garanti-zar las existencias de condiciones básicas para el uso educativo de este servicio, beneficiando a todos los establecimientos de nuestra comuna.

APORTE PERCIBIDO $

4.957.675

PROYECTO DE APOYO AL DEPORTE Y LA RECREACION: Convenio realizado a través del Ministerio de Educación, cuyo objetivo principal es fomentar las actividades físicas, el deporte escolar, artes, ciencia y la acción solidaria, mediante talleres en las horas de libre disposición de la jornada escolar completa y en aquellas que la comunidad escolar determine, según su proyecto educativo, contribuyendo a la formación integral de niños, niñas y jóvenes de nuestra comuna. El siguiente cuadro muestra los establecimientos acreedores del beneficio.



COLEGIO MARCELA PAZ 950.000

COLEGIO IGNACIO CARRERA PINTO 950.000

ESCUELA SELVA OSCURA 950.000 ESCUELA PAILAHUEQUE

500.000

TOTAL $ 4.200.000



108

APOYO AL SISTEMA DE TRANSPORTE ESCOLAR EN ZONAS RURALES Proyecto concursable impartido por el Ministerio de Educación, el objetivo general es dar solu-ción a las dificultades de transporte escolar para alumnos y alumnas de educación básica, me-dia y de educación especial, en zonas rurales, de modo de asegurar la continuidad de la trayec-toria educativa de los mismos. En nuestra comuna fueron beneficiados seis establecimientos.

ESTABLECIMIENTOS BENEFICIADOS

ESCUELA HEROES DE IQUIQUE

ESCUELA BERNARDO MUIÑOZ VARGAS

ESCUELA CONFEDERACION SUIZA

ESCUELA PAILAHUEQUE

ESCUELA PEHUENCO

ESCUELA LAS CARDAS

APORTE $

12.000.000

SUBSIDIO DE TRANSPORTE ESCOLAR TERRESTRE: Proyecto concursable impartido por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, cuyo objetivo principal está orientado a mejo-rar las condiciones de traslado de los estudiantes más vulnerables facilitándoles el acceso a sus lugares de estudio. Nuestra comuna se adjudicó 7 subsidios beneficiando a 340 alumnos del sistema de Educación Municipal.

ESTABLECIMIENTOS BENEFICIADOS

ESCUELA SELVA OCURA

ESCUELA PAILAHUEQUE

ESCUELA COLO

ESCUELA SANTA ELENA DE CALIFORNIA

ESCUELA QUINO

ESCUELA PEHUENCO

ESCUELA SAN PEDRO

APORTE $

10.850.000

Nota: Con los aportes de los subsidios al transporte nuestros gastos en movilización se han reducido en más de un 90%.



109

PRESUPUESTO ESTIMADO DEM AÑO 2012

INGRESOS

Sub Tí-tulo

Item DENOMINACIÓN Monto M$

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3.405.459

03 De Otras Entidades Públicas 3.405.459

Subvención de Escolaridad 3.182.659

Subvención de Escolaridad Sep 57.740

Otros Aportes 45.060

De la Municipalidad a Servicios Incorporados 80.000

De otras entidades publicas 40.000

08 OTROS INGRESOS CORRIENTES 71.000

01 Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médi-cas

71.000

99 Otros 1.000

13 TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL

03 De Otras Entidades Públicas 30

15 SALDO FINAL DE CAJA 10

TOTAL 3.476.499



110

GASTOS

Sub Tí-tulo


21 GASTO EN PERSONAL 2.900.636

01 Personal de Planta 2.181.994

02 Personal a Contrata 323.547

03 Otras remuneraciones 393.095

04 Otros Gastos en Personal 2.000

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 225.643

01 Alimentos y Bebidas 80.000

02 Textiles, vestuario 200

03 Combustibles y Lubricantes 2.000

04 Materiales de Uso o Consumo 8.700

05 Servicios Básicos 110.903

06 Mantenimiento y Reparaciones 1.550

07 Publicidad y Difusión 700

08 Servicios Generales 120

09 Arriendos 11.860

10 Servicios Financieros y de Seguros 4.010

11 Servicios Técnicos y Profesionales 2.000

12 Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo 3.600

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 10

01 Prestaciones Previsionales 10

24 AL SECTOR PRIVADO 1.000

01 Premios y otros 1.000

25 INTEGROS AL FISCO 50

01 Impuesto 50

26 OTROS GASTOS CORRIENTES 10

Devoluciones 10

29 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.150

04 Mobiliarios y Otros 750

05 Maquinarias y Equipos 200

06 Equipos informáticos 500

99 Otros Activos no Financieros 10

34 SERVICIO DE LA DEUDA 348.000

07 Deuda Flotante 348.000


TOTAL 3.476.499

Nota: El presupuesto de gastos se ha proyectado en relación a todos los ajustes provenientes de disminución de horas y cierre de establecimientos y sólo considera deuda por concepto de proveedores.



111

GASTOS

Sub Tí-tulo


21 GASTO EN PERSONAL 2.900.636

01 Personal de Planta 2.181.994

02 Personal a Contrata 323.547

03 Otras remuneraciones 393.095

04 Otros Gastos en Personal 2.000

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 225.643

01 Alimentos y Bebidas 80.000

02 Textiles, vestuario 200

03 Combustibles y Lubricantes 2.000

04 Materiales de Uso o Consumo 8.700

05 Servicios Básicos 110.903

06 Mantenimiento y Reparaciones 1.550

07 Publicidad y Difusión 700

08 Servicios Generales 120

09 Arriendos 11.860

10 Servicios Financieros y de Seguros 4.010

11 Servicios Técnicos y Profesionales 2.000

12 Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo 3.600

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 10

01 Prestaciones Previsionales 10

24 AL SECTOR PRIVADO 1.000

01 Premios y otros 1.000

25 INTEGROS AL FISCO 50

01 Impuesto 50

26 OTROS GASTOS CORRIENTES 10

Devoluciones 10

29 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.150

04 Mobiliarios y Otros 750

05 Maquinarias y Equipos 200

06 Equipos informáticos 500

99 Otros Activos no Financieros 10

34 SERVICIO DE LA DEUDA 1.000.000

07 Deuda Flotante 1.000.000


TOTAL 4.128.499

Nota : El presupuestos de gastos N°2 contempla la deuda correspondiente a proveedores y deuda atingente al personal, se presenta como muestra solo para consideración de deuda año 2012



112

ANEXO DE PRESUPUESTOS DE EDUCACION AÑO 2012

CUENTAS DE INGRESOS

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

05.03 Otras Entidades Publicas

Estos ingresos corresponden a conceptos relacionados con la subvención tradicional

(subvención de alumnos de Pre-Básica, Básica, Media, Adulta, Ruralidad, Internados e Integra-

ción), otros aportes como: Ley de mantenimiento y Pro retención, Subvención Escolar Preferen-

cial, Excelencia Académica, Proyecto de Integración Escolar además del aporte municipal. Se

han reajustado los ingresos un 5% por concepto de reajusta anual de subvenciones, pero a su

vez se ha disminuido un 7% por ajuste en baja de matricula asociado a su vez por el cierre de

escuela e internados ya no necesariamente ingresaran al sistema todos los alumnos sino que

solo un % de ellos.

OTROS INGRESOS CORRIENTES

08.01 Recuperación y Reembolso por Licencias Medicas

Corresponde a reembolsos de Licencias Medicas de las distintas Isapres, Fonasa y de la

Asociación Chilena de Seguridad.

08.99 Otros

Corresponde a ingresos por concepto de Bono de escolaridad, Aguinaldo de Fiestas Pa-trias, Aguinaldo de navidad y otros bono provenientes del Ministerio.

13 TRANFERENCIAS PARA GASTO DE CAPITAL

13.03 De otras entidades publicas

Comprende las transferencias de otras entidades en que la y de presupuesto del sector

público no tiene la calidad superior que identifica sus organismos y/o que constituyen fondos

anexos con asignaciones globales de recursos.



113

CUENTAS DE GASTOS

21 GASTO EN PERSONAL

21.01 Personal de Planta

En esta clasificación están todos aquellos funcionarios docentes que están en la condi-

ción de titulares por tener una Designación Indefinida en el Sistema de Educación Municipal.

Este ítem contempla todas aquellas asignaciones y bonos

Este ítem contempla todas aquellas asignaciones y bonos que conforman el total de ha-

beres de las remuneraciones, estos son: renta Mínima Básica nacional, Asignación de Expe-

riencia, Art.48, Ley N° 19.070, Asignación de zona, Planilla complementaria, Art. 4 y 11 Ley

19.598, UMP, UMPC, Bonificación Proporcional Art. 8, Ley 19.410, Remuneración Adicional,

Art. 3° Transitorio, Ley N°19.070, Asignación de Responsabilidad Directiva, Asignación de

Responsabilidad Técnico Pedagógica, Asignación por el Desempeño en Condiciones Difíciles,

Art. 50, Ley 19.070, Asignación de Perfeccionamiento, Art. 49, Ley N° 19.070, Bonificación Ex-

celencia, Aguinaldos de Navidad y de Fiestas Patrias y bonos escolares.

21.02 Personal a Contrata

Son aquellos funcionarios docentes que posee un Designación por un periodo determi-

nado.

21.03 Otras Remuneraciones

Comprende las remuneraciones del personal señalado en los artículos 15 de la Ley

N°18.460 y sexto de la Ley N°18.593 y de lo señalado en otras disposiciones legales que permi-

tan la contratación de personal adicional de acuerdo a las normas que establece el código del

trabajo.



114

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

22.01 Alimentación y Bebidas

Gasto relacionado con la alimentación alumnos internos.

22.02 Textiles, Vestuario

Comprara textiles, vestuario, parar actividades extra programáticas.

22.03 Combustible y Lubricantes

El gasto en combustibles y lubricantes para el funcionamiento de los vehículos.

22.04 Materiales de Uso o Consumo

Comprende consumo de materiales de Oficina, Materiales y Útiles de Aseo,

Textos y Otros Materiales de Enseñanza, Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Otros,

Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales, Materiales para Mantenimientos y Repara-

ciones de Inmuebles, Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de Vehícu-

los entre otros para el funcionamiento de las actividades habituales en los establecimientos.

22.05 Servicios Básicos

Se encuentran considerados todos los consumos Básicos de Luz, Agua, Telefonía Fija,

Internet y Gas, de los Establecimientos de la comuna incluido el Departamento de Educación

Municipal.



115

22.06 Mantenimiento y Reparaciones

Son los gastos generados por concepto de Mano de Obra de las Reparaciones y Mante-

nimiento de edificaciones, Mobiliario y otros.

22.07 Publicidad y Difusión

Incluye Servicios de publicidad para publicaciones en diarios , servicios de impresión y

otros.

22.08 Servicios Generales

Considera gastos por servicios de pasaje y fletes y otros.

22.09 Arriendos

Considera arriendos de mini bus para traslados de alumnos del sistema y suministros

de impresión.

22.10 Servicios Financieros y Seguros

Por contratación de seguros de edificios y vehículos menores.

22.11 Servicios Técnicos y Profesionales

Considera cursos de capacitaciones.

22.12 Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo

Se encuentran los gastos menores, Intereses y Multas.



116

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

23.01 Prestaciones Previsionales

Este ítem lo conforman los aportes al Fondo de Cesantía Solidario Ley N° 19.725 y los

Desahucio e Indemnizaciones.

24 INTEGROS AL FISCO

24.01 Impuestos

Considera cancelación de iva

29 ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

29.04 Mobiliario y Otros

Adquisición de mobiliario principalmente escolar, mesas , silla , libreros entre otros.

29.05 Maquinas y Equipos

Son los gastos por concepto de adquisición de maquinas, equipos y accesorios para el

funcionamiento, producción o mantenimiento que no formen parte de un proyecto de inversión.

29.06 Equipos Informáticos

Son las gasto por concepto de adquisición de equipos computacionales y unidades

complementarias tales como UPS, lectores de cintas, impresoras lectoras grabadoras de cd-

rom etc..



117

34 Servicios de la Deuda

34.07 Deuda flotante

Comprende los compromisos devengados y no pagados al 31 de Diciembre del ejercicio

presupuestario, en conformidad a lo dispuesto a los artículos N°12 y N°19 del DL N°1263 de

1975.

35. Saldo Final de Caja



118

V.- PLAN DE MONITOREO Y EVALUACION El Plan de Monitoreo y Evaluación, tiene como fin, determinar si las actividades de los Planes de Acción del PADEM 2012, son implementadas de acuerdo a lo planificado, valorando su nivel de cumplimiento, a la vez que persigue, también, evaluar el cumplimiento de los objetivos de cada uno de los Planes de Acción propuestos. En este proceso de monitoreo y evaluación, que se vincula directamente con los Planes de Ac-ción en cada una de las áreas, será responsabilidad directa del Departamento y / o persona que corresponda, construir y aplicar como lo estipula cada Plan de Acción, una pauta para constatar si las actividades programadas fueron implementadas y si los cambios proyectados ocurrieron, presentando en cada oportunidad un informe escrito al Director del DEM. Los objetivos específicos de este plan de monitoreo son:

Guiar las actividades de monitoreo y evaluación que desarrolla el equipo del DEM, con responsabilidad específica de cada departamento

Elaborar indicadores claves para cada componente y cada actor responsable de las ac-tividades del PADEM

Contemplar planes de contingencia

Servir de guía de apoyo a la dirección y gestión del DEM Áreas y Responsables de la Evaluación y Monitoreo del PADEM 2012

Áreas Responsable(s) de la Evaluación y Monitoreo

Liderazgo Equipo Técnico comunal / Jefe de Personal

Gestión Curricular Equipo Técnico comunal / Jefe de Personal

Convivencia Escolar Jefe de Personal / Programas Especiales / Coord. Técnica

Educación Extraescolar Coordinador de Educación Extraescolar

Administrativa Jefe de Personal

Financiera Jefa de Finanzas

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