INFRAESTRUCTURA

FRONTERA SUR

REGIÓN TRANSFRONTERIZA

MÉXICO-GUATEMALA

Coordina

Dra. María de Lourdes Romo Aguilar, El Colef

Participan

Dra. Rosalía Chávez Alvarado, Universidad de Quintana Roo

Dr. Rodrigo Alarcón

Introducción

La infraestructura de la zona fronteriza representa elsoporte material para los flujos físicos demercancías y personas. Por lo tanto lainfraestructura es:

1) Un soporte que canaliza la actividad humana ycomercial por rutas y puntos preestablecidos.

2) La capacidad de la infraestructura puederepresentar un incentivo para incrementar dichosflujos, pero también una barrera para dichos flujosuna vez alcanzada su capacidad máxima.

En este sentido, se puede decir que lainfraestructura da forma a los flujos transfronterizosde bienes y personas.

Objetivo

Evaluar las capacidades de la

infraestructura de comunicaciones

fronterizas y de su regulación para la

movilidad de personas y de bienes,

considerando las estadísticas de sus flujos

y proyecciones futuras.

1. Situación actual de infraestructura de

transporte y logística

2. Flujos de mercancías y movilidad de

personas

3. Aspectos normativos y de

regulación vinculados al intercambio comercial y la

migración

4. Identificación de estrategias de acción

REGIÓN TRANSFRONTERIZA MÉXICO-GUATEMALA

1. Situación actual de infraestructura de transporte y logística

• Se retoma las zonas definidas como de gran contexto (Z1) y ámbito d eestudio región transfronteriza (Z3) de dimensión

Definición del área de estudio

• Caracterización red carretera

• Caracterización red ferroviaria

• Características técnicas de infraestructura de transporte

Diagnóstico de infraestructura de transporte

• Caracterización de la infraestructura logística en operaciónDiagnóstico de la

infraestructura logística

Diagnóstico de la infraestructura vinculada a los puertos de

entrada México - Guatemala

Identificación proyectos de infraestructura de transporte y logística enmarcados en estrategias de impulso a

la competitividad de la frontera sur

Análisis integral de la infraestructura de transporte y

logística en la Frontera Sur

• Caracterización de los Cruces Fronterizos México – Guatemala

• Caracterización de la Aduana Fronteriza Ciudad Hidalgo (Suchiate II)

• Estrategias para México

• Estrategias para Guatemala

• Análisis integral de infraestructura de transporte y logística

2. Flujos de mercancías y movilidad de personas

3. Aspectos normativos y de regulación vinculados al intercambio

comercial y la migración

Principales aspectos normativos y de

regulación relacionados al

intercambio comercial entre México

y Guatemala (desde la perspectiva

mesoamericana), así como del tema

migratorio

4. Identificación de estrategias de acción

Infraestructura de transporte y logística

Flujos de mercancías y movilidad de

personas

1. Situación actual de infraestructura de transporte y

logística

Longitud y características de la red carretera según superficie de rodamiento a nivel nacional y estado de Chiapas (km)

Fuente: SCT, Anuarios estadísticos (2010-2016)

•En promedio, entre 2010 a 2016, en el estado de Chiapas la red carretera pavimentada de dos carriles ha

representado el 28% del total estatal, mientras que la red de carretera de 4 carriles tan solo el 1.3% del total estatal. En

contraste el promedio a nivel nacional ha sido del 35.5% y del 3.8% respectivamente.

•Por otra parte la red carretera pavimentada de 4 carriles a nivel nacional se ha incrementado en un 24%, pasando de

12,640 a 15,637 kilómetros, mientras que a nivel estatal este incremento ha sido del 16% (a partir de 2013 se ha

mantenido en 312 kilómetros).

•En el estado de Chiapas se observa que entre 2010 y 2016 la red carretera pavimentada de 2 carriles pasó de 5,426 a

6,816 kilómetros, implicando un crecimiento del 26% (por encima del 18% a nivel nacional).

Porcentaje por tipo de superficie de rodamiento a

nivel nacional y estado de Chiapas

El aumento de la red pavimentada tanto de 2 como de 4 carriles, así como la

disminución de carreteras revestidas y de terracería muestra una mejora de las

condiciones de infraestructura carretera del estado, sin embargo, aún prevalecen las

vialidades revestidas, las cuales en 2016 representaban el 64% del total, mientras que a

nivel nacional este porcentaje es del 38%

Nacional

Estado de Chiapas

Fuente: SCT, Anuarios estadísticos (2010-2016

La red de carreteras

federales de estado

de Chiapas está

dividida en 8 ejes

carreteros

(atraviesan 14 de las 15

regiones

socioeconómicas en que

se divide la entidad)

Red carretera troncal de cuota y libre/red carretera

alimentadora y caminos rurales

Fuente: SCT, Anuarios

estadísticos (2010-2016

Red carretera Guatemala

Desde 2008 a 2015 la red carretera de Guatemala se ha incrementado un 10%

pasando de 15,465 a 16,951 kilómetros. En 2015 la red estaba compuesta en un

42% por asfalto, un 30% terracería, un 26% caminos rurales, y sólo un 2% pavimento

% Tipo de Rodadura 2016

Fuente: INE Guatemala

En 2014 la red carretera estaba divida en 22% red primaria, 11% red

secundaria, 41% red terciaria, y 26% caminos rurales

% Red Vial 2014

En cuanto a la longitud de la red vial en los Departamentos colindantes a México, en

total suman cerca del 31% de la longitud de la red carretera nacional. En 2015 destaca

el Departamento de Petén con 1,756 kilómetros, seguido por el Departamento de

Huehuetenango con 1,224. Con respecto al crecimiento en la longitud de la red

carretera entre 2012 y 2015, los Departamentos con las tasas más importantes son

Quiché (12%), y Petén (9%).

Red ferroviaria

Chiapas Guatemala

La infraestructura ferroviaria deChiapas se circunscribe básicamentea dos tramos ferroviarios,correspondientes al ferrocarrilregional Chiapas - Mayab: i) la líneaMayab, cuyo trazo pasa por el nortedel estado (en colindancia con elEstado de Tabasco), y ii) la líneaChiapas que atraviesa el estado deChiapas desde el Istmo deTehuantepec hasta la frontera conGuatemala (Figura 1.3). Del total dekilómetros de vías correspondientesa la concesión Chiapas - Mayabaproximadamente el 30% se localizandentro del estado de Chiapas

El sistema ferroviario de Guatemala, y en

particular de la Empresa Ferrocarriles de

Guatemala (FEGUA) ha tenido a lo largo de

su historia una serie de problemáticas que han

impedido su adecuada operación Como

producto de la nacionalización de los activos

ferroviarios el estado de Guatemala en 1969

creo la Empresa Ferrocarriles de Guatemala

(FEGUA), cuyo objetivo era el prestar servicio

público de transporte ferroviario de carga y

pasajeros, servicios auxiliares, muellaje y

demás operaciones relacionadas.

En la actualidad la administración de la

empresa orienta sus esfuerzos en la

rehabilitación de servicios ferroviarios de

acuerdo a un plan maestro de desarrollo que

permita en un corto plazo concreto

rehabilitar la vía férrea que tiene a su cargo, de

acuerdo al contrato de concesión original que

sigue vigente hasta el año 2047

Puertos

Aeropuertos

Chiapas

Guatemala

Puertos de entrada

Fuente: SRE (2013)

Cruces fronterizos informales

En el Diagnóstico General de la Frontera entre México y Guatemala, de la SER (2013), se

señala que en 2012, se registraron 56 cruces fronterizos vehiculares informales, siendo el

más representativito el de Santa Teresa Llano Grande - Guailá, ubicado a 6.5 km del cruce

fronterizo Ciudad Cuauhtémoc - La Mesilla desde de 1990 este cruce comenzó a tener

un tránsito considerable de vehículos de carga que transportan principalmente huevo,

pollo en pie, granos, cemento, entre otros.

Cruce informal Santa Teresa Llano Grande - Guailá

Fuente: SRE (2013)

Identificación proyectos de infraestructura de transporte y

logística enmarcados en estrategias de impulso a la

competitividad de la frontera sur

2013 BID implementó una serie de estrategias para

facilitar el transporte de carga y logística en sur de

México y frontera con Guatemala. Propuso una red

de observatorios nacionales y subregionales

articulados por un observatorio regional.

Sistema Nacional de Plataformas Logísticas de

México en conjunto con el BID. Propone dividir al

país en regiones y utilizar fideicomisos para

movilidad, desarrollo local, logística de transporte y

corredores logísticos entre otros.

Regiones para establecer nodos

logísticos para el transporte

Fuente: Guerrero y Abad (2013).

Nodos y relaciones logísticas

Fuente: BID, SCT, SE (2013)

Mesoregión Sur-SuresteEl proyecto plantea de inicio 85 plataformas logísticas a nivel metropolitano, regional, internacional,

Plataforma Logística de Apoyo en Frontera, Plataforma Logística de Clúster, Centro Logístico de

Carga Aérea,Agrocentro Logístico y Centro Logístico Alimentario

Fuente: BID, SCT, SE (2013)

Antecedentes:

-ALCA (área de libre comercio de las Américas)

-Plan Puebla Panamá

-Estrategias para el desarrollo regional del sur-sureste

Proyecto Mesoamérica Uno de los rubros más importantes es la Interconexión Eléctrica de Mesoamérica

cuyo objetivo es crear la Red Centroamericana de Fibras Ópticas, SA (REDCA), con

ello se está actualizando la normatividad, institucionalización e infraestructura de los

países participantes, el objetivo es el desarrollo de la infraestructura y fortalecer el

crecimiento económico

Dentro del proyecto Mesoamérica se creó la Estrategia Centroamericana de

Facilitación del Comercio y Competitividad con énfasis en Gestión Coordinada de

Fronteras, donde Guatemala ha avanzado con El Salvador en cuanto a documentos

aduaneros y la construcción de alineamientos a estándares internacionales.

La parte débil en Guatemala es la sub-utilización de infraestructura física y

tecnológica

Otros retos importantes para Guatemala son: Proceso de control y procedimientos

sobre las cargas

(mercancías) y sus respectivas unidades de transporte y sus conductores; promover

la integración de procedimientos y de las instituciones públicas encargadas del

control de gestión; proceso de control y procedimientos sobre los pasajeros turistas

y sobre sus respectivos equipajes y bultos acompañados, así como sobre vehículos de

traslado y sus conductores, garantizar la integridad del proceso de control para los

desplazamientos de personas de carácter internacional, así como proveer de una

solución para el tránsito local de vehículos y personas, en aquellos casos donde sea

necesario y el proceso de control y procedimientos sobre los pasajeros vecinales y

sobre sus respectivos equipajes y bultos (COMIECO, 2015.).

¿Qué sigue?

Gracias