POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA ESCUELA TECNICA SUPERIOR

PNP HUANUCO

DOCENTE : SOB-PNP .YARANGA VALLADOLID, RAFAEL WALTER

PROMOCION “ 2015 “

2015

PRESENTACION

El Sílabos desarrollado, contiene un estudio detallado, de naturaleza teórico-práctica, orientado a difundir en los alumnos de reciente incorporación a la Institución , la Historia de la policía Peruana desde su origen, su múltiples reformas, su problemas, su fases o momentos de fracasos y de triunfos, su participación con la civilidad, su participación en los conflictos internos y guerras con países vecinos, su renovación como institución, las reformas, sus divisiones, creación de nuevas escuelas con propias leyes orgánicas, la profesionalización de las instituciones y sobre todo la unificación convirtiéndose en la Policía nacional del Perú, así describiremos en cada Unidad lo siguiente:

En la Primera Unidad, se hará una presentación somera sobre la Historia de la Policía Nacional de Perú, Los principios selectivos y Leyes históricas y periodos de la historia de la Policía Nacional del Perú. Origen, significado y Evolución del termino Policía, así como diversas acepciones de la palabra policía, aspectos generales que caracterizan al hombre policía

En la Segunda Unidad, se estudiará a la policía en la época Pre- Inca, inca con Los Tucuyrricus y los Michues, en la Conquista, Los Escopeteros y los Cuadrilleros, y Virreinato, (Siglo XIX) los Celadores las Patrullas sabuesos y la Policía Montada. La policía en la República (1850 a 1857) dándose inicio a la Gendarmería como Fuerza Policial Guardia Civil, la Policía Rural y Guardia Nacional, y la creación de la Escuela de la Policía y la Misión Española.

En la Tercera Unidad, corresponde analizar y explicar la evolución de la Policía Peruana en la Etapa Republicana .-Etapa 1821-1850.- Guardia Cívica.- Función Policial, donde se crea los serenos o serenazgo,.- Etapa de la Republica 1850-1857, con creación de la Gendarmería.- Fuerza Policial Guardia Civil.- Policía Rural Guardia Nacional, Reglamento de la Policia con las dos secciones de seguridad y Vigilancia, con la reseña de la creación de la Escuela de la Policía y la Misión Española. Así mismo estudiar a las Fuerzas Policiales, desde la -Gendarmería y su evolución hasta convertirse en la Guardia Civil (1922 a 1931), la Reorganización de la Guardia Republicana, La Dirección General de la PIP, Dirección de Criminalística. El MININTER y Las Leyes Orgánicas de la GC, PIP, GR y SANIDAD.

En la Cuarta unidad, está referida a analizar y explicar a los alumnos la unificación y creación de la Policía Nacional del Perú as como la reseña histórica de sus Héroes Policiales, Capitán PNP Alipio PONCE VASQUEZ, inmolado en la campaña militar de 1941, Alférez PNP Mariano Santos Mateos el valiente de Tarapacá y Mártires PNP Comandante PNP Horacio PATIÑO, Mayor PNP Juan BENITES y Capitán PNP Alcides VIGO HURTADO, y los casos de policías caídos en cumplimiento del deber

Los docentes a cargo de esta importante asignatura, estamos convencidos de lograr las metas y objetivo trazados por la planta académica de la Dirección de Instrucción y Doctrina, y por el Departamento Académico de la Escuela Técnico Superior Arequipa, con el fin especial de nutrir a través de las experiencia las expectativas del nuevo personal de alumnos que se incorporan a la gran familia policial a cerca de nuestra Historia de la Policía Nacional del Perú, que colabora a enaltecer la imagen de la institución.

S I L A B O D E S A R R OL L A D O

I. UNIDAD

H I S TO R I A D E L A P OLI C I A N A C IO N A L D EL PE R U

P R I M E R A SE M A N A

Primera Sesión

P R ESE N T A C IÓ N D E L A P OLI C I A N A C IO N A L D EL PE R U

La elaboración de la reseña histórica de la Policía Nacional marca un compromiso con las generaciones pasadas y futuras. La historia policial debe difundirse como un sistema de investigación, un conjunto de métodos cuya finalidad principal es la de ayudar a los policías a que a través del desciframiento de su pasado, comprendan las razones que explican su situación presente y las perspectiva de que deben partir en la elaboración del futuro. Una historia herramienta que enriquece la capacidad de comprensión y de crítica, supone una participación activa de todos cuantos se interesan en ella.

No cabe duda que para los que no tienen vocación por la historia policial, ésta se plantea como algo engorroso, tedioso, enmarañado y hasta sin valor. Es imposible excluir del entendimiento de la institución policial la historia en donde en fin de cuentas se encuentra la explicación del desarrollo de la misma. La historia policial es la historia de la cultura policial. La transmisión del conocimiento histórico y la captación cabal de él, suponen una relación dialéctica entre el transmisor- receptor y la realidad.

El estudio de la cuestión policial es un problema complejo y se necesita considerar diferentes caminos que nos conduzcan al estudio del objeto policial.

El estudio de la policía como institución se enfoca realizando los siguientes análisis:

1. Análisis de la Realidad Cultural.- Estudio de los hechos sociales que se

dan en la realidad y medio donde se desenvuelve la Policía, utilizando la investigación científica a través de la observación, descripción y explicación.

2. Análisis Histórico - Cultural.- Que conduce a la comprensión profunda de la institución policial a través del estudio de su historia. La historia de la Policía tiene importancia porque contribuye al desarrollo de lo existente, elabora los cimientos de la teorética general y del actual cuerpo – institución. No podemos entender el presente sin comprender el pretérito. Para plantear el presente y un futuro es necesario conocer profundamente el pasado y vislumbrar el porvenir, y el análisis histórico es un instrumento de profundas implicaciones e imprescindibles en la ontología del ente policial y de su ciencia específica.

3. Análisis Jurídico (o normativo).- La vivencia policial de lo jurídico.

4. Análisis semántico y conceptual.- Definición de términos y aclaración de conceptos en lo policial.

5. Análisis teleológico.- Con respecto a los fines de la policía. Análisis axiológico o valorativo.- Con respecto a los valores de la policía.

El análisis histórico cultural de la policía tiene aplicación en la función policial, especialmente en las actividades de información, Estado Mayor y Planeamiento Estratégico.

La Historia es un conocer en función del presente, a saber para la práctica, una toma de conciencia acerca de nuestro destino, llamada a guiarnos en forma preceptiva. La historia se configura en el presente como miras al futuro, es un auxiliar en la investigación, evaluación e información en trabajos importantes para alejarnos del empirismo y del subjetivismo; también sirve para consolidar la cultura organizacional, objetivo estratégico de la PNP para el presente siglo XXI, debido a que la Policía Nacional nació de la integración de cuatro subculturas.

PRINCIPIOS SELECTIVOS

1. Los hechos deben ser presentados en un orden secuencial, orgánico, lógico, interdisciplinarios, y evaluados.

2. Deben conducir el análisis histórico a la comprensión profunda de la institución policial y presentar nuevas luces que no podrían esperarse con reseñas simplemente descriptivas o de estudio de pura técnica jurídica.

3. El conocimiento de los hechos históricos debe tener una función preceptiva: proporcionar argumentos que van a dar lugar a juicios estimativos y sacar lección para asumir las conductas óptimas en el presente y el porvenir para asimilar o descartar de los sucesos pretéritos que nos sirva de fundamentos para lo que ha de ser una conducta

actual o la que podrá plantearse para el porvenir (quizá esto es lo más importante de la historia).

Dentro de la función preceptiva está el aspecto pragmático, o sea, la orientación para la acción actual o inmediata, basada en la experiencia positiva o negativa del pasado. Con esto pretendemos evitar o reeditar sistemas o procedimientos que en otra época se practicaron y fracasaron y poner freno al aventurismo y la improvisación.

LEYES HISTORICAS

Es una omisión grave prescindir de toda condición valorativa de la historia y renunciar a lo más profundo de su función preceptiva. En la historia se debe encontrar la fuerza actuante de las leyes históricas o tendencias históricas que están en el dominio de la policía y son generadas en el proceso cultural, tales como:

1. La ley universal de estatización policial: “el ente policial nace de la estatización universal de la sociedad”.

2. Ley de la institucionalización de la policía: “el cuerpo policial, en toda sociedad organizada,es substancialmente una institución”.

3. Ley de efecto político: “toda decisión política-social influye, positiva o negativamente, en lafunción policial y muchas veces con efectos determinantes”.

4. Ley de la responsabilidad reflejada: “el ente policial recibe siempre por reflejo, la responsabilidad de muchos hechos o disposiciones gubernamentales que no ha causado ni siquiera propuesto“.

Segunda Sesión.

PE R IO D O S D E L A H I S TO R I A D E L A P N P

Para que el estudio de los hechos históricos se sujete al primer principio que exige que tengan un orden secuencial, orgánico y lógico, la Historia de la Policía debe ser presentada en tres períodos:

PRIMER PERÍODO: Desde el Imperio Incaico hasta el Virreynato.

Época del Imperio Incaico (Siglos XII-XVI). Época de la dominación española: Conquista (1529-1543) y Virreynato (Siglo XVI-XIX).

SEGUNDO PERÍODO: Desde la Independencia hasta la creación de la Policía Nacional (1821- 1988).

TERCER PERÍODO: Desde la creación de la Policía Nacional hasta

nuestros días (A partir de 1988...).

Ejemplo de juicios estimativos o valorativos en la Historia Policial:

En la República hasta 1852 no existía una verdadera y eficiente policía. El primer mandatario que se preocupó debidamente por la policía fue el General don Ramón Castilla, que en 1845 asume el poder.

En la Conquista y Virreynato fue característica de las organizaciones de policías creadas por los españoles las inclinaciones políticas y la carencia de virtudes cívico morales. En su mayoría, estos cuerpos estaban conformados por ignorantes, delincuentes y personas ávidas de riqueza y poder.

El Virreynato duró 281 años y durante este período se dieron leyes necesarias para la organización policial y existieron cuerpos netamente policiales con función y autoridad semejante a las de hoy. Se contó con agentes y cuerpos encargados de velar por la tranquilidad social, organismos utilizados únicamente con fines policiales y jamás destinados para la guerra o las luchas, estando organizadas y siendo sus misiones estables.

La Policía en el Virreynato tuvo gran auge y prestó grandes servicios, consiguió impedir catástrofes nacionales con su intervención oportuna y decidida y develó aparatos revolucionarios con su investigación y preparación. En el Virreynato existieron verdaderos cuerpos policiales destacando los Encapados o Agentes de Policía, las Partidas del Campo o Policía Montada (para combatir el robo y los asaltos en despoblados), los Alguaciles (para la seguridad de las cárceles), los Alcaldes de Barrio y los Celadores nocturnos o Serenos. Apareció la verdadera policía de origen y naturaleza.

Ejemplo de lección histórica:

En el tercer período (1988...) durante la lucha contrasubversiva contra SL realizada por la Policía, se desprende como lección histórica que para combatir un grupo maoísta como lo es Sendero Luminoso, se debe capturar la cabeza, al líder, esto causa estragos a la organización debido a que el líder es considerado un semidiós. En su persona conserva la fuerza y la debilidad de la organización.

SE G UN D A SE M A N A

Primera Sesión

O R IG E N , S IG N I FI C A D O Y EV OL U C IO N D EL T E R M I N O P O L I C I A . D I VE R S A S A C EP C IO N ES D E L A P A L A B R A P OLI C I A , A SPE C TO S G E N E R A L ES Q U E C A R A C T E R I Z A N A L H O M BR E P OLI C Í A .

La palabra Policía, que proviene latín “politia”, y esta del griego “politeia”, se nos presenta, ya desde el análisis de su etimología, como

inseparablemente asociada a la idea de vida en sociedad, relacionada así con todo lo que se refiere a la polis y su organización.

a) Origen de la Policía en el mundo

La Policía como gobierno ordenante de la ciudad, se ha caracterizado por ser adaptable a la vida social de los pueblos, pues ha surgido de la necesidad de mantener y asegurar un orden social estable evitando la inseguridad y el caos, situaciones que muchas veces impele a los pobladores recurrir a la violencia para eliminar los factores que alteran el orden de las comunidades o llegan al extremo de ejercer justicia por si mismos en el afán de establecer valores esenciales de libertad, orden y justicia en un pueblo.

Por eso, es imprescindible describir el origen y la evolución de la policía desde un enfoque estructural histórico para entender su esencia y naturaleza.

b) Evolución Histórica de la Policía

La institución policial peruana tiene larga data en nuestra historia, y es que el ejercicio de la función policial es necesario en la medida en que los seres humanos decidieron constituir colectividades como una forma de optimizar sus posibilidades de supervivencia y obtener la seguridad necesaria para el tranquilo transcurrir del ciclo vital de cada individuo.

Alrededor de proporcionar seguridad es que se esboza la génesis de la función policial, que con el paso del tiempo y el consiguiente desarrollo de los colectivos humanos, se va haciendo más compleja en la medida en que también la organización de las colectividades humanas se hacen complejas.

“En cada periodo histórico han existido ideólogos que condicionaron la actividad del poder público e influyeron en el campo de la Policía”. Manuel María Diez se esmera en aclarar que es un tema complejo porque a través de la misma historia, el término “Policía” ha ido mutando su significado y respondiendo a criterios políticos imperantes.

Así, se distinguen etapas claramente diferenciadas dentro del cambio progresivo que coinciden con las descritas por Basavilbaso Villegas.

En la edad moderna surge la concepción del Estado-Policía que se confunde con el Estado- Absoluto. De esta manera, se otorgó al Estado la facultad de propender al bien común, incluso empleando la fuerza, tal como el que se ejerce en los territorios de ocupación militar.

En la época del Estado Liberal, la Policía pierde el carácter discrecional que lo caracterizado y se transforma en una actividad autorizada por ley, es la encargada de limitar los derechos de los particulares, en cuanto el ejercicio de ellos perturba o pueden perturbar el Orden Público.

En la época del Estado Administrador, el poder de Policía quedaba subordinado al interés público y se caracteriza o expresa mediante un crecimiento acentuado de la Reglamentación y del Derecho Público.

El Poder de Policía se formalizo con el término “Police Power” en 1827 cuando en la jurisprudencia de la Suprema Corte Federal de los Estados Unidos de Norte América, el magistrado John Marshall enuncio por primera vez en su voto singular de la sentencia.

Compartimos con Diez y Villegas la crítica al termino Poder de Policía pues consideramos, que el poder del Estado o “Poder Político” es uno solo y se ejerce a través de los Poderes Públicos: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial, y reconocen que estos órganos son los únicos “Poderes” del Estado. Por tanto, el Poder de Policía no es segundo ni cuarto poder.

En la segunda mitad del siglo XIX y en la primera mitad del siglo XX los criterios a cerca del Policía y el Poder de Policía, toman diferentes cursos tanto en Europa como en los Estados Unidos. Así, en el viejo continente la función policial se la adopta de un modo restrictivo (Narrow) y el objetivo de su ejercicio se concentra en los bienes jurídicos siguientes: Seguridad, Salubridad y Moralidad, mientras que el sistema jurídico Norteamericano reconoce un criterio más amplio (broad and plenary) y ubica entre sus horizontes además de los tres mencionado según el enfoque Europeo, los de Tranquilidad Pública, Bien Común, Bienestar General y desarrollo Económico.

II UNIDAD

HISTORIA DE LA POLICIA PERUANA

T E RC E R A SE M A N A

Primera Sesión

L A P OLI C I A EN L A EP O C A P R E - I NC A I C A , I N C A I C A C O N Q U I S T A Y V I RR EY N A T O

A. Imperio Incaico hasta la Independencia de la Colonia Española (siglo XII SIGLO XIX)

El Inca Pachacutec (1438-1471) crea los TUCUYRICUS (Los que todo lo ven y todo lo oyen), LOS MICHUES (agentes encubiertos) y la famosa guardia imperial, cuya misión era la de salvaguardar el frente interno, labor que hoy compete a la Policía Nacional. Los Tucuyricuy y los Michues, eran una especie de Policía Secreta que con astucia e inteligencia se infiltraban entre aquellas personas que iban a cometer delitos o conspiraban contra el Imperio Incaico.

B. Época de la dominación española

CONQUISTA 1529-1543

El conquistador Francisco Pizarro crea un cuerpo policial llamado LOS ESCOPETEROS, cuya labor era perseguir y capturar a los Indios conspiradores y velar por la seguridad de los Españoles y la estabilidad de su gobierno y someter a los indios a la religión Cristiana.

Luego de los escopeteros se crea LOS CUADRILLEROS, policía montada que recorría los caminos persiguiendo y castigando a los que cometían crímenes, robos, asaltos, saqueos, excesos brutales y atentados sacrílegos.

C. La Policía en el Virreynato (SIGLO XVI AL XVIII) CABILDO DE LIMA

1535

En el cabildo de Lima, 1535, en uno de sus primeros acuerdos nombra a Martín Pizarro como ALGUACIL MAYOR, el primero que tuvo la Ciudad. Le encarga las funciones de guardar el orden, velar por las buenas costumbres, realizar rondas nocturnas y tener el control de la cárcel.

Martín Pizarro se encargó de organizar la policía de aquel entonces. En los meses siguientes se nombran ALGUACIL DE MENORES y siendo necesario extender la seguridad más allá de la Ciudad, se crean también los ALGUACILES DE CAMPO, quienes vigilaban los caminos, los pequeños poblados y los campos.

CRISTOBAL VACA DE CASTRO (Gobernador 1540-1544)

Crea el SISTEMA DE VEEDORES (Vigilar el cumplimiento de las ordenanzas a semejanza de visitadores administrativos o Inspectores de Policía. Era una especie de policía secreta).

Crea sitios de reclusión y castigo en Lima como la cárcel de Pescadería y la Cochera (para mujeres).

Aparecen los ALGUACILES Y ALCAIDES(para cuidar los sitios de reclusión).Los alguaciles se dividen en “Mayores” (ciudades) y “Menores” (campo).

BLASCO NÚÑEZ DE VELA (1543)

Al llegar el primer Virrey, Blasco Núñez de Vela (1543) la organización policial instituida en la conquista siguió desarrollándose con su característica de GOBIERNO MUNICIPAL. La seguridad de los virreyes estaba a cargo de los Mayordomos, Capitanes y Tenientes de la Guardia tomada por soldados.

VIRREY AMAT Y JUNIET (1761-1772)

Creo los ALCALDES DE BARRIO para el control de la urbe y aseo público, tráfico de los cabalgadores, prender a los infractores y dirimir litigios de vecinos. Lima fue dividida en cuatro cuarteles, con un alcalde cada uno.

El Alcalde con sus alguaciles realiza vigilancia nocturna. Como estos realizaban sus rondas con amplias capas carmesí se les llamo LOS ENCAPADOS, que prestaban apoyo a las autoridades, administrador justicia, conversar el orden público, proteger los derechos a la vida, el honor y decoro, perseguir a los ladrones, asesinos, en general a todos los infractores de la ley.

En 1785 llego a darse el Nuevo Reglamento de Policía, agregado a la instrucción de Alcaldes de Barrio.

VIRREY AMBROSIO O´HIGGINS (1796-1801) XXXVI VIRREY

Se imponen nuevos usos y costumbres. Se instaura el TOQUE DE QUEDA, ordenanza publica el 14 de diciembre de 1796, que prohíbe la circulación por las calles después de las diez de la noche, hora en la que se tocaba la Queda.

VIRREY TOLEDO DE CROIX (XXXIV 1784-1790)

Persiguió a los malhechores en Lima, dividiéndose en cuarteles y barrios y se nombró como Teniente de Policía a José María Egaña y se colocó en cada fachada de las casas un azulejo con un número.

VIRREY FRANCISCO GIL DE TABOADA Y LEMOS (XXXV 1790-1796)

Insto a los Alcaldes de Barrio (creados por Amat) para acabar con los robos y asaltos y para combatir los delitos del campo, enviando soldados de caballería perseguir u capturar a los malhechores. Organizo un CUERPO DE POLICÍA SECRETA para investigar las reuniones sospechosas ya que estaba en boga hablar en esa época de la Revolución Francesa, administrativamente.

C U A R T A SE M A NA

Primera Sesión

D. La Policía en el Virreynato (Siglo XIX): Los Celadores, Patrullas, Sabuesos, Policía Montada.

VIRREY GABRIEL AVILES Y FIERRO (1801-1806) XXXVII

Crea un cuerpo especial conformado por CELADORES NOCTURNOS o SERENOS, al mando del alcalde de cada barrio. Estos personajes provistos de pequeños faroles, marcaron una etapa llena de pintoresca tradición y antología limeña que don Ricardo Palma supo sacar provecho en sus “Tradiciones Peruanas”.

VIRREY FERNANDO DE ABASCAL Y SOUZA (1806-1816)

Incrementó y amplio el accionar de los Serenos y extendió su cobertura con la creación del CUERPO DE CELADORES (Servicio Diurno). Al tener noticia de la llegada del Ejercito Libertador crea una especie de policía secreta (no institucionalizada).

VIRREY MELCHOR PORTOCARRERO “CONDE DE LA MONCLOA”Estableció el Servicio de Patrulla ALGUACILES O SABUESOS.

VIRREY JOSÉ DE LA SERNA E HINOJOSA (1821-1824)

Crea el cuerpo policial llamado “PARTIDAS DE CAMPO” o “POLICÍA MONTADA”, cuerpos de policía montada al mando de un oficial de piquete que realizaban patrullaje o correría por los campos interceptando el paso a los viajeros para rebuscar y evitar que porten o introduzcan a la ciudad armas o propaganda en pro y beneficio de la independencia. En los momentos postreros del virreinato se crean “LOS AYUNTAMIENTOS” con las misiones de policía de salubridad y comodidad, así como de seguridad del orden público.

Segunda Sesión

R ES U M EN D E L A P OLI C Í A EN EL V I RR EY N A T O

1. Era característica de las organizaciones de policías creadas por los españoles, las inclinaciones políticas y la carencia de virtudes cívico morales. En su mayoría, estos cuerpos estaban conformados por ignorantes, delincuentes y personas ávidas de riqueza y poder.

.2. El Virreynato duró 281 años y durante este período se dieron

leyes necesarias para la organización policial y existieron cuerpos netamente policiales con función y autoridad semejante a las de hoy.

3. El Perú contó con agentes y cuerpos encargados de velar por la tranquilidad social, organismos utilizados únicamente con fines policiales y jamás destinados para la guerra o las luchas, estando organizadas y siendo sus misiones estables

4. Pero debemos considerar que la Policía en el Virreynato tuvo gran auge y prestó grandes servicios: Consiguió impedir catástrofe nacional con su intervención oportuna y decidida, develó aparatos revolucionarios con su investigación y preparación.

5. En la Colonia existieron verdaderos cuerpos policiales destacando los “ENCAPADOS O AGENTES DE POLICÍA”, “LAS PARTIDAS DEL CAMPO” o “POLICÍA MONTADA” (para combatir el robo y los asaltos en despoblados), “LOS ALGUACILES” (para la seguridad de las cárceles), “LOS ALCALDES DE BARRIO” y los “CELADORES NOCTURNOS” o “SERENOS”.

III UN I D A D

HISTORIA DE LA POLICIA EN LA ETAPA REPUBLICANA

Q U I N T A SE M A N A

Primera Sesión

L A P OLI C Í A EN L A R EP ÚB LI C A ( 18 2 1 - 1 9 30 )

Este Período está referido desde comienzos de la vida Republicana hasta la creación de la Policía Nacional del Perú. En la República, los gobernantes de esa época para estabilizarse y asegurarse en el poder político se preocuparon sólo del Ejército Peruano como una de las instituciones tutelares más antigua y fundamental en las decisiones políticas de los gobiernos de turno quien proporcionaba la tranquilidad para gobernar.

LA POLICÍA en ese tiempo todavía no adquiría unidad de doctrina ni

apostolado. Su cultura organizacional recién estaba consolidándose y constitucionalmente ERA CONSIDERADA COMO UNA FUERZA AUXILIAR Y COMPONENTE DE LA FUERZA ARMADA, integrada por el Ejército, la Milicia Cívica y la Guardia de Policía.

ETAPA DE 1821-1850

GENERAL JOSÉ DE SAN MARTÍN, CREA LA GUARDIA CÍVICA - 1821

Políticamente existía una considerable oposición civil realista que concebía la independencia como una invasión tanto de argentinos como chilenos. Bernardo Monteagudo. Había ausencia de legitimidad y de lealtades políticas, sobre todo de parte de la sociedad civil hacia el Estado.

El Gobierno del General José de San Martín, crea la GUARDIA CÍVICA con la finalidad de mantener el Orden Público debido a la proliferación de antisociales y restos del ejército que habían librado la guerra emancipadora, así como la oposición civil realista que estaba en contra de la Independencia. El Inspector General de este cuerpo de policía fue Don Bernardo Tagle y Portocarrero - Marqués de Torre Tagle, quien posteriormente ejerció el Gobierno con el título de “Supremo Delgado” (enero - 21 de agosto 1822).

TRIBUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA MINISTERIO DEGOBIERNO Y RELACIONES EXTERIORES - 1822

Se crea el TRIBUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA para conocer las causas por delito común y delito público y paralelamente se crean tres ministerios: GOBIERNO Y RELACIONES EXTERIORES, GUERRA Y MARINA Y HACIENDA.

FUNCIÓN POLICIAL SE INDEPENDIZA DEL GOBIERNO MUNICIPAL SE CREA LA INSPECCIÓN GENERAL. SE FORMA EL ESCUADRÓN DE DRAGONES. 1826-1835

El 9 de diciembre de 1826, también a mérito de la Constitución Vitalicia LA FUNCIÓN POLICIAL SE INDEPENDIZA DEL GOBIERNO MUNICIPAL, PASANDO AL MINISTERIO DE GOBIERNO POR INTERMEDIO DE LAS PREFECTURAS E INTENDENCIAS.

El gobierno de Orbegozo, por decreto del 3 de Julio de 1834, afianzo la GUARDIA NACIONAL y crea la Inspección General que era nueva distribución y arreglo de los cuerpos de la establecida Guardia Nacional.

La Mar y Gamarra aumentaron y mejor los servicios de la policía, llegándose incluso en 1835 a formar el ESCUADRÓN DE DRAGONES DE LA POLICÍA.

Segunda Sesión

Se creó el SERENAZGO O SERENO que tenía la función de perenne vigilancia en los sectores que les encomendaban.

El SERENAZGO estuvo mandado por particulares lo que produjo excesos en sus intervenciones, aunado a una falta de objetivos claros para dirigir sus destinos.

SERENOS Y VIGILANTES GUARDIA NACIONALES LOS DEPARTAMENTOS. 1840-1850

Ese año se expide una nueva Constitución Política y el REGLAMENTO DE POLICÍA PARA LIMA Y PROVINCIAS, autoridad policial que se controlaba a través de los Serenos y Vigilantes.

Hasta 1840, el régimen policial se extiende gracias a los SERENOS en casi todos los departamentos.

SEX T A SE M A N A

Primera Sesión

G E N D A R M E R Í A No existe una verdadera eficiencia policía. Por esos años, la función

policial estaba en manos de las TROPAS VETERANAS (procedente del ejercito) y de los SERENOS, que desempeñaban funciones y simples y perennes vigilantes.

El 14 de mayo de 1852, el Gobierno de Rufino Echenique, crea la “GENDARMERÍA”, cuerpo policial armado a semejante a la Gendarmería Francesa sobre la base del personal del Ejercito que refundía en un solo cuerpo a rodos los de la policía, serenos y vigilantes, teniendo por función de vigilar el cumplimiento de las leyes, la conservación del orden público y la seguridad de la vida, la propiedad y el honor.

Era un grupo pequeño y se dividió en Gendarmes de Caballería y Gendarmes de Infantería.

El 2 de mayo: Reglamento del Servicio de Policía en Lima: cinco cuarteles, cada uno a cargo de un COMISARIO que tenía el grado de Capitán, sacado de las filas del EP, tenía bajo sus órdenes a los Inspectores que serán equivalente al grado de Alférez o Subteniente. Cada cuartel disponía de ocho inspectores y personal de gendarmes suficientes para prestar eficiente servicio en la capital. Los cuerpos de gendarmería estuvieron jerárquicamente conformados y con el fin de controlar el personal y conocer todo lo concerniente servicio se crea en el Ministerio de Gobierno una sección especial a cargo de un jefe y un subalterno.

FUERZA POLICIAL GUARDIA CIVIL Y GENDARMERÍA REGLAMENTO DE LA POLICÍA RURAL PARA EL ESCUADRÓN DE CABALLERÍA. 1870-1883

En el Gobierno de Manuel Pardo, el 31 de diciembre de 1873. Reorganiza los cuerpos policiales existentes con criterios selectivo y técnico.

Organiza la policía en tres ramas:

1. ORGANIZACIÓN DEL VECINDARIO, para resistir a los ataques de los malhechores.

2. SERVICIOS ESPECIALES DE POLICÍA, subdivididos a su vez en Policía de Seguridad. Policía de Establecimientos o Empresas Particulares, la Guardia de Cárceles y la Policía de Puertos.

3. La organización de FUERZA PUBLICA PERMANENTE DE POLICÍA para la conservación del orden, prevención de los delitos en las ciudades, y persecución constante de los malhechores.

La fuerza Regular de Policía se divide en dos ramas: la “GUARDIA CIVIL” y la “GENDARMERÍA”

Tantos Gendarmes comoGuardia Civiles conforman regimientos quetuvieron importante participación en la Guerra del Pacifico.

Segunda Sesión

G U A RD I A N A C IO N A L C O M O R ESE R V A D EL EP

El 15 de octubre de 1887, Andrés A. Cáceres Presidente de la República, crea la GUARDIA NACIONAL como Reserva del Ejército permanente y se dividen en Guardia Nacional Activa y Guardia Nacional Pasiva. Esta Guardia Nacional se formaría con peruanos de 18 a 45 años de edad no enrolados en el Ejército permanente como Fuerza Auxiliar del Ejército permanente.

SE T I M A SE M A N A

Primera Sesión

R E G L A M E N T O D E P O L I C Í A D O S SE CC IO N ES (SE G UR I D A D Y V IGIL A NC I A )

Augusto B. Leguía en 1919, dicto el Decreto Ley No.1163 (7 Agosto) y genera un cambio radical a la Policía.

El 16 de agosto de 1921 se contrata una Misión de la Guardia Civil Española con la tarea de organizar las Fuerzas de Policía y Gendarmería

de la Republica que culminó con la creación de la Escuela de la Policía.

Esta misión Española en menos de un mes presento cerca de 12 proyectos que trataban de la organización de la Guardia Civil, del Cuerpo de Seguridad y de Investigación, dependientes de la Dirección General de la Guardia Civil y Policía.

Se aprueba el nuevo Reglamento de Policía y aparece en la estructura policial dos secciones: Seguridad y Vigilancia.

En 1925 Se crea la Sección Antropométrica en la Oficina Central de Policía de la Subprefectura e Intendencia de Policía de Lima, tomando como base el sistema del Dr. Alfonso Bertillón para la identificación humana.

Segunda Sesión

CR E A C IO N D E L A E S CU E L A D E P OLI C Í A (1º. NOVIEMBRE 1922)

SERVICIO POLICIAL:

GUARDIA CIVIL (RURAL)SEGURIDAD (URBANO)INVESTIGACIÓN Y VIGILANCIA (DELITOS Y FALTAS) MISION ESPAÑOLA

El 16 de agosto de 1921 se contrata una misión de la Guardia Civil Española con la tarea de organizar las fuerzas de policía y gendarmería de la Republica que culminó con la creación de la Escuela de la Policía.

Después de la Misión Española, el servicio policial empezó a realizar a través de tres cuerpos: la Guardia Civil (área rural), Seguridad (área urbana) e investigación y vigilancia (para delitos y faltas). Los dos primeros cuerpos se ubicaron más tarde en una sola institución, la Benemérita Guardia Civil del Perú. El tercer cuerpo (investigación), el 15 de septiembre de 1948, paso a denominarse Policía de Investigaciones del Perú.

El 4 de octubre de 1923 se promulga la Ley Nº 4698 autorizando al Poder Ejecutivo para que determine las atribuciones que corresponden a la Dirección General de la Guardia Civil y Policía y a los Cuerpos de Seguridad.

La idea inicial para “establecer una Escuela de Policía”, como base para la reorganización técnica y científica de la Policía en el Perú, se concretó y puso en marcha al suscribirse en Madrid, con fecha 01 de octubre de 1921, el acuerdo diplomático por el que se contrataba los servicios de una Misión de la Benemérita Guardia Civil Española a cargo del Teniente Coronel D. Pedro Pueyo España La Escuela de la Guardia Civil y Policía de la Republica fue inaugurada el 1 de noviembre de 1922 y se empezó a aplicar el primer plan de estudios.

En 1927 habían 7 comisarías y tres Compañías: La Compañía “Soldado Desconocido”, la Octava Compañía para Miraflores, con tres secciones

(Miraflores, Barranco y Chorrillos) y la Novena Compañía con tres secciones (Magdalena, San Miguel, Ancón).

El 23 de abril de 1928 se promulga la Ley Nº 6183 que establece la situación militar de los miembros de la Guardia Civil, Seguridad y Vigilancia del Ministerio de Gobierno y Policía.

NOVENA SE M A N A

Primera SesiónPERIODO 1931 1934.- LA GENDARMERÍA SE CONVIERTE EN GUARDIA CIVIL (RURAL). LA GUARDIA CIVIL, EN CUERPO DE SEGURIDAD PARA CIUDADES Y SE CREA EL CUERPO SE INVESTIGACIÓN Y VIGILANCIA

En el año de 1931, aumenta el número de efectivos y la Unidad de mando convirtiéndose en el Segundo Regimiento de Seguridad, la Guardia Republicana.

La Gendarmería se convierte en Guardia Civil para el ámbito rural, la Guardia Civil se convierte en el Cuerpo de Seguridad para los ciudadanos y se crea también el Cuerpo de Investigaciones y Vigilancia (CIVIL).

Se crea la Sección de Vigilancia General, encargada de reprimir la difusión de las doctrinas anarquías, propaganda comunista y ejercer control de los extranjeros que ingresan al país.

Se crea la Sección de Resguardo Presidencial a cargo de un Brigadier de Investigación y Vigilancia a fin de proporcionar seguridad y protección permanente al Sr. Presidente de la República.

Los cuarteles de las antiguas Gendarmerías y Guardia Civil, pasan a convertirse en COMISARIA, a cargo del cuerpo de Seguridad con la misma numeración.

Cuartel No. 1 se denominó “Primera Comisaría”, como hasta hoy, o con el nombre de “Monserrat”, por ejemplo: el 29 de febrero de 1932 Sánchez Cerro con el propósito de unificar las Fuerza Policiales, reorganiza la Guardia Republicana con una Plana Mayor y Servicios Especiales.

1934: PRIMER LABORATORIO DE TÉCNICA POLICIAL EN LA PREFECTURA

En 1934 se inaugura el Laboratorio de Técnica Policial, en el local de la Prefectura de Lima, jefaturado por el Inspector General del Cuerpo de Investigación y Vigilancia, Doctor Carlos Ramírez Núñez.

El ministro de Gobierno y Policía de aquel entonces era el General EP Maule Antonio Rodríguez y como Presidente de la Republica estaba el General EP Oscar R. Benavides.

2 DE JULIO DE 1940 DIRECCIÓN DE SANIDAD DE GOBIERNO Y POLICIA Y SU REGLAMENTO

08OCT1941 CUERPO DE TROPA DE FRONTERAS Y COLONIZACIÓN. EN 1969 ESTA FUNCIÓN PASA A LA GUARDIA REPUBLICANA

El 2 de julio de 1940 (por Ley Nº 9153) se crea la Dirección de Sanidad de Gobierno y Policía y en octubre del mismo año se aprueba el Reglamento de esta Ley creándose la Dirección de Sanidad de Gobierno y Policía y el Departamento de Seguridad Publica y Orden Social.

El 8 de octubre de 1941 se crea el Cuerpo de Tropa de Fronteras y Colonización dependientes de Ministerio de Gobierno y Policía con la misión de custodiar, brindar seguridad, vigilancia y control a las fronteras del país, así como servir de base para la colonización de las zonas fronterizas, de acuerdo con los planes que trazaban los organismos técnicos del Ministerio del ramo, en colaboración con los del Ejercito para los fines de la Defensa Nacional. En 1969, esta misión paso a la Guardia Republicana del Perú (D.L. Nº 18070).

1941: CONFLICTO PERUANO ECUADOR PARTICIPA EFECTIVOS POLICIALES EN EL AGRUPAMIENTO NORTE

En mayo de 1941, se suscita el conflicto armado entre Perú y Ecuador y se moviliza la Fuerza Armada y Policía hacia la frontera. Participa en el conflicto efectivos de Policías peruanos de la Guardia Republicana, Guardia Civil y de Investigaciones.

El “Agrupamiento Norte” estaba conformada por tropas del EP, Marina, FAP y Policía, comandados por el General Eloy Ureta Monte Hermoso, quien condujo victoriosamente las operaciones. Varios efectivos cayeron en este conflicto fronterizo como el Cabo Loayza Artezana y el Teniente Alipio Ponce Vásquez, baluarte y símbolo del temple policial.

DECIMA SE M A N A

Primera Sesión

R E O R G A N I C A C IÓ N D E L A G U A RD I A R E P ÚB LI C A N A D EL PE R Ú 1942: SE REORGANIZA LA GUARDIA REPUBLICANA CON 3

BATALLONES

El 17 de agosto de 1942, Manuel Prado, reorganiza a la Guardia Republicana con tres batallones, media compañía para Madre de Dios y sus servicios, incluyendo la Banda de Músicos.

1946 DIRECCIÓN DEL CUERPO DE INVESTIGACIÓN Y VIGILANCIA

En 1946 se crea la Dirección del Cuerpo de Investigación y Vigilancia dentro de la Dirección General de la Guardia Civil y Policía

Segunda Sesión

CR E A C IÓ N D E L A D I R E C C IÓ N G E N E R A L D E L A P OLI C Í A D E I N VES T I G A C IO N ES D EL PE R Ú - D I R E CC IO N D E CR I M I N A LI S TI C A

15 DE SETIEMBRE 1948 - DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES DEL PERÚ

El Gobierno del Presidente José Luís Bustamante y Rivero, mediante Decreto Supremo del 15 de setiembre de 1948, crea la Dirección General de la Policía de Investigaciones del Perú, que pasa a ser parte del Ministerio de Gobierno y Policía, encargándose de la atención administrativa, la dirección técnica y la organización y super vigilancia de todos los servicios de la Policía de Investigaciones.

03 DE JUNIO 1960, PASÓ A LLAMARSE “POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERÚ”

Esta medida otorgo autonomía e independencia funcional al Cuerpo de Investigación, Vigilancia e Identificación (IVI), alcanzando igual rango jerárquico y autonomía que la Guardia Civil. El 3 de junio de 1960, después de aprobarse el Reglamento General del Cuerpo de Investigación y Vigilancia paso a llamarse “Policía de Investigaciones del Perú”.

1959 - LA PNP CAPTA EN SUS FILAS A POLICÍAS DE INVESTIGACIONES FEMENINAS

El Perú fue el primer país en Sudamérica que rompió con el tradicional prejuicio machista al ingresar en sus filas a la mujer policía.

En 1959, la entonces Policía de Investigaciones del Perú capto en sus filas al personal femenino con la finalidad de cumplan funciones de interrogatorio de mujeres, protección del menor, inteligencia e investigación de delitos contra el honor, abortos, contrabando, entre otros.

1960 - POLICÍA FISCAL, GOBIERNO DE MANUEL PRADO - DELIMITA

LAS FUNCIONES DE LAS TRES FUERZAS POLICIALES

En 1960 se crea el Departamento de Policía de Investigación Fiscal, dependiente del Ministerio de Hacienda y Comercio.

El 6 de febrero de 1960, con el Decreto Supremo Nº 2-EMGE/Diciembre, se crea el Instituto de Investigaciones Medica de la FF AA y Auxiliares en donde participa el Director de Sanidad de las Fuerzas Auxiliares.

El 5 de noviembre de 1960, durante el gobierno de Manuel Prado se delimita las funciones de las fuerzas dependientes del ministerio de Gobierno y Policía, constituida por los cuerpos de la Guardia Civil, la Policía de Investigaciones y Guardia Republicana.

1961: UNIDAD DE SERVICIOS ESPECIALES DE LA GUARDIA CIVIL1962: DIRECCIÓN DE POLICÍA FISCAL1963: AFILIACIÓN A INTERPOL1964: DIRECCIÓN DE CRIMINALISTICA

POLICÍA DE CARRETERAS PASA A LLAMARSE GUARDIA CIVIL DE CONTROL DE CARRETERAS

El 23 de junio de 1961, el Presidente de la Republica Manuel Prado, firma un Decreto Supremo creando la UNIDAD DE SERVICIOS ESPECIALES DE LA GUARDIA CIVIL, conformada en su mayoría por licenciados de los institutos armados, siendo la base de esta unidad, la 41 y 42 Comandancia de la Guardia Civil, que tuvo como misión específica colaborar y actuar en la conservación del orden público y social cuando se den las concentraciones humanas (grandes espectáculos, manifestaciones políticas, mítines, paros, huelgas o cualquier otro suceso análogo).

El 6 de julio de 1962, se eleva a la categoría de Dirección de Policía Fiscal, independiente del Ministerio de Hacienda y Comercio.

Por Decreto Ley Nº 14518, del 14 de junio de 1963, la Junta de Gobierno aprueba la filiación del Perú a la Organización Internacional de Policía Criminal, designando como miembro a la Policía de Investigaciones del Perú y por Decreto Supremo Nº 94 de julio de 1963, la Dirección General de la Policía de Investigaciones dispone que se incluya dentro de su cuadro orgánico a la Oficina Nacional de INTERPOL-Lima como órgano representante ante la Organización Internacional de Policía Criminal.

El Decreto Ley Nº 18071, eleva a la División de Laboratorio Central a la categoría de Dirección de Criminalística.

DECIMO PRIMERA SE M A N A

Primera Sesión

PE R IO D O 196 9- 1 985 . - L EY O R G ÁN I C A D EL M I N I S T E R I O D EL I N T E R I O R

La Ley N° 24294 del 14 de septiembre de 1985, dispuso la reorganización de las Fuerzas Policiales y la creación de un comando único para la Guardia Civil, la Policía de Investigaciones y la Guardia Republicana; asimismo, se dispone la creación de una sola escuela para la formación de los oficiales de policía y otras para sus guardias y agentes.

Esta reorganización culminó el 4 de febrero de 1986 con la dación de los Decretos Legislativos Nº 370-371-372-373-374, Ley Orgánica del Ministerio del Interior, Ley de Bases de la Fuerzas Policiales y la Leyes Orgánicas de la GR, GC, y PIP. Con el Decreto Ley N° 371 del 4 de febrero de 1986 se suspende el ingreso a la Escuela de Oficiales, Escuela Nacional de Policía y Escuelas Femeninas de las Fuerzas Policiales. Por Resolución Directoral N° 014-87-IN/DM del 5 de febrero de 1987, se resolvió el cambio de denominación de la Escuela Femenina de la Guardia Civil con sede en el distrito de San Bartolo por "Escuela Femenina de las Fuerzas Policiales".

Por Decreto Ley No 17519, el Gobierno del General de división EP Juan Velazco, promulgo la ley Orgánica del Ministerio del Interior con la finalidad de precisar su estructura funcional y campo de acción para cumplir con la misión asignada.

Segunda Sesión

L EYES O R G A N I C A S D E L A G C , P I P, G R Y S A N I D A D

El 23 de diciembre de 1969, se dictaron los Decretos Ley No. 180691, 1807702 y 18072 o sea, las Leyes orgánicas de la Guardia Civil, Guardia Republicana, Policía de Investigaciones del Perú y Sanidad de las Fuerzas Policiales.

En estas leyes orgánicas se mencionaban la misión funciones, situación del personal, jerarquía, disciplina y relaciones con organismos públicos y privados de cada Institución policial.

El 3 de diciembre de 1969 mediante Decreto Ley No. 18072 se aprueba la Ley Orgánica de la Sanidad de las Fuerzas Policiales.

El 30 de diciembre de 1969 aprueba el Estatuto de las FF.PP. integradas por la Guardia Civil, Guardia Republicana, Policía de Investigaciones y Sanidad.

POLICÍA FEMENINA DE LA GUARDIA CIVIL CONSTITUCIÓN DE 1979 LA POLICÍA EN DEFENSA NACIONAL Y ORDEN INTERNO. 1975-1979

En 1978, la Guardia Civil dispuso que se incluya en sus fila al personal femenino a fin de cumplir función de Turismo, Salvataje, Transito, Protección del Menor, Inteligencia, Drogas, entre otros.

La Constitución Política del Perú, promulgada el 12 de julio 1979 en su Capítulo XIII en cuanto a Defensa Nacional y Orden Interno, establece la composición y la finalidad fundamental de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales determino un Régimen de Administración especial, acorde con la naturaleza y finalidad de cada institución dentro del ámbito nacional.

MAY1980 - INICIO DE LA VIOLENCIA TERRORISTA.1981 - HEROE NACIONAL, ALFEREZ PNP MARIANO SANTOS.20FEB1981 - GEO EN LA DIRSEG Y LUEGO DIPAS.1981 - INAEP.COMISION REORGANIZADORA DE LA POLICIA, EN 1986: LEY DE BASES DE LAS FFPP Y LEY ORGANICAS GC, PIP Y GR. LEY DE BASES. CREA LA DINSTDOC.06DIC1988 - LEY 14949 - CREA LA PNP

En los inicios de la década de los ochenta. La Policía se tiene que ver enfrentado a una competencia que le había salido en la definición de sus ámbitos de acción y ejercicio profesional, principalmente en cuanto a seguridad ciudadana. Empezaba la violencia terrorista.

Durante este Gobierno, se produjo la Ley No. 23316 del 6 de noviembre de 1981 declarando “Héroe nacional” al Alférez PNP Mariano SANTOS MATEO.

En mayo de 1981 se crea el Grupo Especial Operativo en la División de Seguridad del Estado, que luego dio origen a la División de Policía Antisubversiva (DIPAS), embrión de la Dirección Contra el Terrorismo.

Con Resolución Ministerial No 187-81-IN/GC, del 20 de febrero de 1981, se crea el Instituto de Altos Estudios Policiales como organismo académico del más alto nivel de la Policía.

En 1982, la Guardia Republicana abre sus puertas al personal femenino.

El 20 de abril de 1982, una Comisión presidida por Aureo Zegarra Pinedo, presento al Congreso un Proyecto de Reorganización de las Fuerzas Policiales.

En los inicios de 1985, las Fuerzas Policiales se encontraban profundamente divididas, con sus propios orgánicas, habían funciones determinada pero que por el exceso de celo profesional e identidad existía interferencias entre instituciones, inversiones y usurpación de funciones, así

como afán de hegemonía entre las tres instituciones policiales, por querer acapara cada vez más funciones de las otras instituciones

El 16 de agosto de 1985, mediante Decreto Supremo No 044-IN, se nombró la Comisión Reorganizadora de la Fuerza Policiales.

Esta reorganización culmino el 4 de febrero de 1986 con la dación de los Decretos Legislativos No 370-371-372-373-374 Ley Orgánica del Ministerio del Interior. Ley de Bases de las Fuerzas Policiales y las Leyes Orgánicas de la GR, GC Y PIP.

La Ley de Bases de las FF PP en sus artículos 13 inciso “I” y 25, creo la Dirección de Institución independiente de la Dirección General de las Fuerzas Policiales y en su Art. 4, establece el derecho del personal policial al perfeccionamiento profesional.

El 6 d e di c i em b r e d e 19 8 8 s e p r o m ulg o l a L e y 2 49 4 9 , modificando los artículos pertinentes de la constitución Política del Estado vigente en ese entonces, creándose la Policía Nacional del Perú.

IV UNIDAD

CREACION DE LA POLICIA NACIONAL

D E C I M O SEGUNDA SE M A N A

Primera SesiónPE R IO D O 198 8 - 1 9 9 9 M O D E L O UN IFI C A D O D E L A P OLI C Í A N A C IO N A L 1 988 . ( M A Y O R E FI C A C I A , D I S C I P LI N A Y M O R A LI D A D ) A partir de 1988 aparece el modelo unificado de la Policía Nacional.

La unificación de estas fuerzas se produjo como respuesta a una serie de graves y continuos enfrentamientos entre ellas a lo largo de dicha década y que condujeron a una severa crisis institucional.

Otros mencionan que la unificación policial buscaba tres objetivos mayor eficacia, disciplina y moralidad.

La unificación también respondió al clamor ciudadano que exigía mayor eficiencia de la organización policial cuyos integrantes hasta entonces, hallaban enfrascados en inútiles rencillas internas y enfrentamientos que motivaron el más serio rechazo de la opinión pública.

El Teniente General PNP Octavio HERRERA POLO, fue nombrado primer Director General de la Policía Nacional del Perú y en su periodo se instauro el Emblema Institucional y la Patrona de la Policía Nacional Santa Rosa de Lima.

Segunda Sesión

CR E A C IÓ N D E L A P OLI C Í A N A C I O N A L D EL PE RÚ . O R G A N I Z A C IÓ N D E L A P N P.

Con fecha 22 de marzo de 1989 el Teniente General PNP Rubén Romero Sánchez fue nombrado Director General de la Policía Nacional del Perú.

Entre las acciones más saltantes de su gestión están. Se aprueba la nueva estructura orgánica de la Policía Nacional, el 31 de marzo de 1989, mediante el Decreto Supremo No. 006- 89/IN y aparece la Policía General, Policía Técnica y la Policía de Seguridad.

El dispositivo mencionaba que era necesario la integración de las Fuerzas Policiales en Policía Nacional se realice dentro de un proceso gradual.

En los inicios del año 1990 se crea la Dirección Nacional contra el Terrorismo (DINCOTE) el grupo especial de Inteligencia Contra el Terrorismo (GEIN) y se empieza aplicar la teoría y el método de inteligencia policial operativa, renovado método de investigación que después de tres años de labor, dieron como resultado la captura del líder del Sendero Luminoso, Abimael Guzmán Reynoso “Presidente Gonzalo” (12 septiembre de 1992), y otros dirigentes terrorista como Víctor Polay Campos “Rolando”, (1992) y Miguel Rincón Rincón (1995).

En 1991, en concordancia con la Ley 25327, el Gobierno del Presidente Fujimori diseño los objetivos, políticos y estratégicas, para luchar contra el terrorismo subversivo en los campos políticos. Económicos, psicosocial y militar. Con Resolución Directoral 6297-DGPNP/SG del 2 de diciembre de 1991 se oficializa el Himno de la PNP compuesto de un coro y dos estrofas.

El Decreto Ley No 744 del 8 de noviembre de 1991, determina que la Dirección de Seguridad del Estado pase a formar parte de las VII Región PNP como Jefatura de Seguridad del Estado.

Con este mismo Decreto, la Dirección de Control de Transito paso a ser la Dirección de Policía de Tránsito, dependiendo de la VII Región PNP y se crea la Dirección Nacional Antidrogas en el marco de la lucha contra el narcotráfico. Se intenta así evitar la duplicidad de esfuerzos comoresultado de fusión de la Ex Dirección Antidrogas de la ex PIP y la ex GC y se crea la Dirección de Apoyo Técnico (DIATEC) pasando a tomar parte de dicho organismo la Dirección Nacional de Información y Telecomunicaciones (DINCOTE) Y la DIRINCRI.

El 11 de enero de 1992, con memorando No. 06-92-DGPNP/SG, el comando institucional de aquel entonces, dispone la reapertura de la Escuela Femenina y con la Resolución Directoral No. 54- 92-DGPNP/DINST de febrero del mismo año, pasa a denominarse Escuela de Sub oficiales de

la Policía Femenina de la PNP (ESOF-PNP).

El 1 de abril de 1992 ingresa la primera promoción del a ESOPF PNP conformada por 174 alumnas posteriormente ingresa la segunda promoción de mujeres policiales con un efectivo de 136 alumnos quienes egresan el 17 de diciembre de 1993.

El 5 de abril de 1992 el presidente Alberto Fujimori, con el apoyo del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas disolvió el Congreso de la Republica y dejo de lado la Carta Magna de 1979.

El 29 de mayo de 1992, se publica Resolución Ministerial No. 0512-13-92-IN/DM donde se aprueba el Reglamento de Organización y Función del Ministerio del Interior

C O N S TIT UC IÓ N P O LÍ T C A D EL PE R Ú 19 9 3 .

En 1993, el Congreso Constituyente Democrático elaboró una nueva Carta Magna, la misma que se propuso al referéndum de 31 de octubre del 93, obteniendo la aprobación de la población y fue promulgada el 298 de diciembre del mismo año.En esta Constitución se modifica la misión fundamental de la Policía Nacional del Perú.

Art. 166: “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental:

Garantizar, mantener y establecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad de patrimonio público y del privado Previene, investiga y Combate la delincuencia Vigila y controla las fronteras”.

L EY O R G ÁN I C A D E L A P OLI C Í A N AC IO N A D EL PE R Ú

EL 21DIC1999 se aprueba la LEY ORGANICA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU y se promulga el 22DIC1999, donde aparecen las nuevas funciones de la PNP:

1. Mantener la seguridad y tranquilidad para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona, consagradas en la Constitución Política del Perú.

2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal y Leyes especiales, perseguibles de oficio, así como aplicar las sanciones que señale Código Administrativo de Contravenciones de Policía.

3. Garantizar la seguridad ciudadana, capacita en esta materia a las

entidades vecinales organizadas.4. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se

encuentran en situación de riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecución de las medidas socio-educativas correspondientes.

5. Investigar la desaparición de personas naturales.

6. Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y en las carreras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de tránsito.

7. Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su competencia.

8. Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el control migratorio de nacionales y extranjeros.

9. Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los poderes públicos y de los organismos constitucionalmente autónomos, a los congresistas de la República, Ministros de Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.

10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacionales de Elecciones, Ministerio Público y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.

11. Participar en seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como en el traslado de los procesados sentenciados de conformidad con la Ley.

12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del patrimonio arqueológico y cultural de la nación.

13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades estatales correspondientes.

14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del país

15. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.

16. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las Leyes.

Es en el umbral del nuevo milenio que se aprecia que la PNP basada en una acertada visión de futuro, con el apoyo del Supremo Gobierno y el esfuerzo de sus componentes caminan con pasos firmes y seguros hacia el sitial de grandeza que aguarda a la Institución policial.

Se llevó adelante un plan de rebosamiento de Seguridad Ciudadana, así como es dieron a conocer las líneas maestras de la acción policial al ingreso en el Nuevo Milenio, destacándose los resultados obtenidos en la lucha contra la criminalidad.

De igual forma se refezó la Participación ciudadana a nivel nacional, la Seguridad Vial, la defensa del menor, protección del medio ambiente y proyecciones de acción hacia la comunidad.

Merece especial mención la profusa actividad a favor del bienestar y la capacitación del personal del instituto donde podemos notar los programas de vivienda, de categorización y renovación de becas para el personal y sus familiares en Centros de Estudios y Universidades, Programas de Asistencia Alimentaria, construcción e implementación de la Clínica Geriátrica “San José”, construcción e implementación del Instituto de rehabilitación infantil “Milagroso Niño Jesús” con apoyo del Comité de Damas, implementación del camposanto ecológico “Santa Rosa de Lima” capacitación, especialización, convenios con Instituciones del Estado y particulares. Así mismo una renovación tecnológica progresiva aplicada a la función policial.

A través de la RD No. 242 del 7 de marzo del 2000, se declara monumento integrante del Patrimonio Cultural de la Nación al Cuartel “El Potao”, sede de la Policía Montada PNP.

Se inaugura el Laboratorio de Biología Molecular ADN encontrándose habilitado por la ejecución de identificación a través del Código Genético de las personas en dicho laboratorio.

El Congreso de la República mediante Ley No. 23316 del 06 de Noviembre de 1981 declara Héroe Nacional a Mariano Santos Mateos por su heroica y ejemplar acción en la Batalla de Tarapacá; y dispone que sus restos sean trasladados a la cripta de los Héroes de la Policía Nacional del Perú; luego mediante Ley No. 27018 del 21DIC1998 se homologa su grado de inspector de Guardias con el Alférez de la actual Policía Nacional. El informe de investigación de la X Región del Cuzco concluye que los restos óseos encontrados en el Cementerio General de Oropesa del Cusco corresponden al Héroe Nacional, Alférez PNP Mariano Santos Mateo

LEY DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU - DECRETO LEGISLATIVO N° 1148

Posteriormente el 10DIC2012, se publicó el D.L N° 1148 – Ley de la Policía Nacional del Perú, teniendo como objeto establecer y normar la estructura, organización, competencias, funciones, atribuciones y facultades de la Policía Nacional del Perú, así como sus regímenes especiales.

Dentro de este contexto se establece las Competencias de la PNP, de conformidad a lo establecido en la Constitución Política del Perú.

C o m p e t e n c i a s (Art. 9°)La Policía Nacional del Perú ejerce competencias en las siguientes materias:1. Orden interno, orden público y seguridad ciudadana;2. Protección y ayuda a las personas y a la comunidad;3. Garantía de cumplimiento de las leyes;4. Seguridad del patrimonio público y privado;5. Prevención, investigación y combate de delitos y faltas; y,6. Vigilancia y control de las fronteras.

Fun c i o n e s (Art. 10°)

1. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno;2. Promover e implementar mecanismos en favor de la seguridad

ciudadana;3. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio

público y privado;4. Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden público;5. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas

previstos en el Código Penal y leyes especiales, incluyendo los que se cometen en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre;

6. Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y elementos probatorios relacionados con la prevención e investigación del delito, poniéndolos oportunamente a disposición de la autoridad competente;

7. Aplicar las sanciones establecidas en el Código Administrativo de Contravenciones de Policía;

8. Practicar y emitir los peritajes oficiales de criminalística a través del sistema criminalístico policial, para efectos del proceso penal y los derivados del cumplimiento de sus funciones;

9. Realizar y expedir peritajes técnico-vehiculares;10. Administrar el sistema de inteligencia policial, en armonía con las normas

que regulan el Sistema Nacional de Inteligencia;11. Planificar y conducir operativamente la investigación material del delito,

en concordancia con las leyes de la materia;12. Investigar la desaparición y trata de personas;13. Brindar protección preferente al niño, niña, adolescente, adulto mayor,

mujer y poblaciones vulnerables;14. Controlar el tránsito y garantizar la libre circulación vehicular y

peatonal en la vía pública y en las carreteras a nivel nacional. Prevenir, investigar y denunciar los accidentes de tránsito;

15. Vigilar y controlar las fronteras, así como colaborar con la Superintendencia Nacional de Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el control migratorio;

16. Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la República en ejercicio, al electo y ex Presidentes; seguridad personal a los Presidentes de los Poderes Públicos, Congresistas de la República, Ministros de Estado, Jefes de Estado en visita oficial

al país y otraspersonalidades que determine el reglamento de la presente norma;

17. Participar en la política de eco eficiencia del Estado y en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la protección y seguridad de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y de aquellos que se presuman como tales.

18. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público, Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones;

19. Participar subsidiariamente, a solicitud del INPE, en la seguridad extyerna e interna de los establecimientos penitenciarios. Asimismo, participa en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la normatividad vigente;

20. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades estatales correspondientes;

21. Garantizar la seguridad y protección de los turistas y sus bienes, así como el patrimonio histórico-cultural y turístico del país;

22. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del país;

23. Identificar a las personas con fines policiales;24. Expedir certificados de antecedentes policiales, supervivencia, traslado,

mudanzas, autorización de uso de lunas oscurecidas vehiculares y otros relacionados con el cumplimiento de sus funciones;

25. Participar en el control y en el transporte de armas de fuego, munición, explosivos y productos pirotécnicos, así como colaborar con la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil – SUCAMEC, para el cumplimiento de sus funciones;

26. Participar en las Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y otros organismos internacionales; y,

27. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución, las leyes y sus reglamentos.

A t r ibu c ion e s (Art. 11°)

1. Intervenir cuando el ejercicio de la funciones policial así lo requiera, la función policial es permanente, por considerar que sus efectivos se encuentran de servicio en todo momento y circunstancia;

2. Requerir la presentación de documentos de identidad personal cuando las circunstancias lo amerite;

3. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones, naves, motonaves, aeronaves y otros vehículos y objetos, de acuerdo a la Constitución y la ley;

4. Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y de tener a las personas de conformidadcon la Constitución y la ley;

5. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas, la estadística criminal, requisitorias judiciales y conducciones compulsivas;

así como las referencias policiales para uso reservado de la prevención e investigación policial;

6. Intervenir como mediador en los casos de conflicto que no constituyan delitos perseguibles de oficio;

7. Poseer, por, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la Constitución y la ley;

8. Realizar constataciones policiales de acuerdo a ley;9. Tener pase libre en vehículos de transporte de servicio público;10. Tener ingreso gratuito a los espectáculos públicos para el cumplimiento de

sus funciones; y,11. Ejercer las demás atribuciones y facultades que señala la Constitución,

las leyes y sus reglamentos.

D É C I M O CUARTA SE M A N A L A M UJ ER P OLI C Í A EN L A H I S TO R I A D E L A P N P

PRESENCIA DELA MUJER POLICIA

La mujer policía está presente en la Policía Nacional hace 55 años. La primera promoción de mujeres se registra en 1956, en la Policía de Investigaciones del Perú.

Blanca Estela Laos Ugarte, dentro de los anales históricos de la policía femenina , es la primera agente femenina que egresó en enero de 1957 de la Escuela de Suboficiales de la Policía de Investigaciones del Perú en el primer puesto del cuadro de mérito.

Betty María Calderón Castañeda es considerada como la primera mujer que ingresó a la Escuela de Oficiales en 1993.

En el plano policial, sobresale con luz nítida , indiscutible y con mención especial , la Sargento Femenina de la Policía Nacional, Sofía Custodio Mita, la primer mártir de la policía femenina de la Policía de Investigaciones del Perú, quien fue asesinada mansalva por un destacamento terrorista , el 11 de marzo de 1985, en el Jirón Ricardo Bentín Nª 606-Rímac, un caso típico de “aniquilamiento selectivo “ en el año que arreciaba la violencia terrorista y era común ver como nuestro policías exponían su vida por la libertad y la democracia. Sofía Custodio entró en la legión de las mujeres mártires de la Policía Nacional el 11 de marzo de 1985, siendo no solo la pionera en la formación de las agentes femeninas, sino que dio el primer paso en el sendero de la inmortalidad.Fue la primera mujer en caer en manos del terrorismo criminal, pero su martirologio no fue en vano. De sus cenizas se levantarán legiones de mártires porque su sangre derramada hará más fecunda nuestra labor policial al servicio de la sociedad. ¿Cuál es el legado de Sofía Custodio

para las mujeres policías de esta generación?En esta época de crisis moral y de principios, su vida ejemplar la sacó de la oscuridad, el silencio y la muerte. Sofía representa la alegría de vivir, la tenacidad en el infortunio, el cumplimiento del deber hasta el sacrificio, el denuedo de los que creen en un destino de libertad y de justicia para todos los peruanos, la persecución y lucha por una vida mejor y digna para ella y para sus hermanos, su práctica desde niña de normas y principios de servicio a la comunidad.

En el Perú, la PNP, tienen necesidad en momentos de crisis moral y de principios, rescatar del olvido a mujeres como Sofía y elevarlas en los altares del heroísmo.

El 11 de marzo, cuando se recuerda el sacrificio de la primer mártir femenina policial, guardaremos un minuto de silencio en memoria de Sofía Custodio Mita, la mujer deportista, hija ejemplar, enfermera, pero sobre todo, mujer policía , cuya imagen se acrecienta con el paso de los años.

ROLES DE LA MUJER POLICÍA EN LA PNP

La mujer policía viene desempeñando varios roles en la PNP, demostrando vocación de servicio, entrega, entereza, eficiencia y profesionalismo. Las áreas donde desempeña su labor son principalmente: Escuelas de formación.- Principalmente como instructora

Búsqueda de personas desaparecidas.

Violencia intrafamiliar.-No se trata como comúnmente se cree, sólo de la violencia que se produce contra la mujer sino también la que afecta a los hijos, ancianos, y otros miembros del círculo familiar, incluido el mismo varón, sin negar que en una sociedad con rezagos machistas muchas veces la mujer es quien soporta el peso de este mal. También es violencia intrafamiliar o familiar, cualquier acción u omisión que de manera directa o indirecta causare daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico o patrimonial, tanto en el ámbito público como en el privado a persona integrante del grupo familiar, por parte de parientes o conviviente o, ex conviviente, cónyuge o ex cónyuge con quien se haya procreado hijos o hijas.

Toda violencia familiar es manifestación de la ruptura del ser humano con los otros. Y, a su vez, la ruptura con los demás en un eco inevitable de una persona quebrada interiormente, que experimenta en su interior dolor sin sentido, hecho posible por negar en su vida la referencia a lo trascendente, dimensión constitutiva de todo ser humano. Así, la recta comprensión de la persona como de la familia, su primer y principal ambiente son claves hermenéuticas indispensables.

Sin esta perspectiva integral, toda propuesta de solución a la violencia familiar estará condicionada a ser insuficiente. Desde esta visión global,

aparece la reconciliación como una alternativa eficaz. Y es que en la misma percepción de las rupturas se capta, como decía Juan Pablo II, un inconfundible deseo de recomponer las fracturas, de cicatrizar las heridas, de instaurar en todos los niveles una unidad esencial. Los tipos de violencia que se distinguen en contra de la mujer son física, psicológica, violación y hostigamiento sexual, económica, social y patrimonial.

Todas las formas de violencia contra la mujer violan y menoscaban o impiden el disfrute por la mujer de los derechos humanos y las libertades fundamentales. La violencia contra la mujer es un delito y debe tratarse como tal, se produzca dentro o fuera de la familia.

Prevención del uso de drogas y el alcoholismo.

Orientación vocacional.

Operatives de protección escolar.

Apoyo en tareas de seguridad vial y seguridad peatonal. El Escuadrón “Fénix” tiene un balance positivo, no sólo en cuanto a la eficiencia lograda en el campo operativo, sino que goza de una opinión favorable de la ciudadanía, fundamentalmente gracias al trato amable y cortés que utiliza cada una de sus integrantes. En sus inicios, este escuadrón contaba con 165 efectivos y hoy, casi llega a 300 efectivos. Su personal está constituido en un 90% por mujeres policías y recorren las calles limeñas y chalacas a bordo de modernas y sofisticadas motocicletas Harley Davidson, de 1340 cc. (debidamente equipadas con sirena, circulina, y sistema de comunicación radial).

Apoyan campañas de proyección a la comunidad supervisadas por la Dirección de Información – Proyección Social.

Apoyan en las campañas organizadas por la Fundación “Alianza para un Perú sin drogas” para que la comunidad tome conciencia sobre la importancia de combatir el consumo indebido de estupefacientes

. Apoyan en las labores de inteligencia policial

Participan en la lucha contra el crimen organizado.

Apoyan en la labores de turismo.

DERECHOS DE LA MUJER POLICÍA

La mujer dentro de la Policía Nacional tiene los mismos derechos que el varón, por lo tanto no debe existir ningún tipo de discriminación, en relación a contratación, capacitación, destino, promoción y otros asuntos de carrera y administrativos.

De conformidad al Art. 13 D.L N° 1148 – Ley de la Policía Nacional del Perú, al igual que el varón, gozan de los derechos siguientes:

1) Respeto y consideraciones que su autoridad le otorga;

2) No acatar disposiciones que constituyen una manifiesta violación a la Constitución y las leyes;

3) Formación, capacitación, especialización y perfeccionamiento, conforme a la normatividad vigente;

4) Ascenso, de acuerdo a la Ley de Carrera y de Situación del Personal de la Policía Nacional del Perú;

5) Afectación de armamento, vestuario y equipo que garanticen el eficiente cumplimiento de sus funciones;

6) Remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones que le corresponden de acuerdo a Ley;

7) Tratamiento y asistencia médica por cuenta del Estado, hasta su total recuperación. Este derecho se hace extensivo al cónyuge o conviviente en unión de hecho declarada, a los hijos y a los padres del titular;

8) Desempeñar labores de acuerdo a su aptitud, cuando por cualquier circunstancia o enfermedad sufre disminución de su capacidad física o sensorial;

9) Asesoramiento y defensa legal por cuenta del Estado, cuando sea demandado en la vía civil o denunciado penalmente por actos, omisiones o decisiones adoptadas en el ejercicio regular de sus funciones;

10) Permisos, licencias y goce de vacaciones anuales, conforme a ley;

11) Maternidad o paternidad responsable, conforme a lo señalado en el reglamento respectivo. El personal femenino está exceptuado de acciones o situaciones que ponen en riesgo su embarazo o lactancia, según lo dispuesto en las leyes de la materia;

12) Reconocimiento, sólo para efectos previsionales, como tiempo de servicios, del período de formación como cadete o alumno para el cómputo de los años de servicios a los Oficiales y Suboficiales de armas respectivamente. Este reconocimiento será hasta de cuatro (04) años por la formación profesional para los Oficiales de servicios y el tiempo del curso de adaptación institucional para los Suboficiales de servicios. Se aplica cuando el personal masculino ha cumplido veinte (20) años de tiempo de servicios y diecisiete (17) años y seis (06) meses años para el personal femenino;

13) Reconocimiento de beneficios económicos por cambio de residencia cuando pase a la situación de retiro;

14) Respeto a sus derechos fundamentales, que comprenden la igualdad y no discriminación, educación, libre desarrollo de la personalidad y unidad

familiar; y,

15) Los demás derechos, beneficios y prerrogativas reconocidos por la Constitución, las leyes y reglamentos aplicables a la institución policial.

La mujer policía, dentro del género, también goza de los siguientes derechos:

Las mismas oportunidades de empleo. Limitar el nombramiento, las oportunidades de carrera o los modos de despliegue de las funcionarias de policía significa privar a los organismos de policía de las cualidades y la capacidad de esas funcionarias en perjuicio de esos organismos y del público al que sirves.

El ascenso.

El acceso a la formación profesional, especialización y perfeccionamiento

Igual remuneración que el varón.

Permiso por Lactancia Materna. Según Ley 27240 del 22 de diciembre de 1999, la madre trabajadora al término del período post- natal, tiene derecho a una hora diaria de permiso por lactancia materna, hasta que el hijo tenga como mínimo seis meses de edad. La madre trabajadora y su empleador podrán convenir el horario en que se ejercerá el derecho establecido en el párrafo precedente.

Una protección especial durante y después del embarazo. Goce del derecho de descanso pre- natal y post-natal de la trabajadora gestante. La ley Nº 26644, del 19 de junio de 1996, menciona que es derecho de la trabajadora gestante gozar de 45 días de descanso pre-natal y 45 días de descanso post-natal. El goce de descanso pre natal podrá ser diferido parcial o totalmente, y acumulado por el post-natal a decisión de la trabajadora gestante. Tal decisión deberá ser comunicada al empleador con una antelación no menor de dos meses a la fecha probable del parto.

La protección de la salud.

N O R M A S L E G A L ES Q U E R E G U L A N L A IG U A L D A D D E G E N E R O LEY N° 28983 DEL 15MAR2007 LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES

La presente Ley tiene por objeto establecer el marco normativo, institucional y de políticas públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las esferas de su vida, pública y privada, propendiendo a la plena igualdad.

RESOLUCION MINISTERIAL N°0720-2003-IN/PNP DEL 09MAY2003, Aprobando Directiva sobre “Normas y procedimientos para la protección de los Derechos Humanos de las Mujeres Policías por Motivos de maternidad y Lactancia.

Donde se Resuelve Aprobar la Directiva N° 002-2003-IN/DDP-OE MUJ, formulado por la Defensoría del Policía, sobre "Normas y Procedimientos para la Protección de los Derechos Humanos de las Mujeres Policías por motivos de Maternidad y Lactancia"

Con RD. Nº 868-2006-DIRGEN-PNP/DINFO del 27 de abril del 2006, ha institucionalizado en nuestro calendario cívico, el día 2 de mayo de cada año, como el “Día de la Mujer Policía”, para rendir homenaje y dignificar a todas las mujeres policías del Perú, por su capacidad y eficiencia profesional con que cada día cumplen su servicio y funciones policiales en todos los rincones de nuestra patria.

H E R O ES Y M A R TI R ES P OLI C I A L ES

D É C I M O Q U I N T A SE M A N A

Primera SesiónH É R O ES Y M ÁR TI R ES D E L A P N P

CAPITÁN PNP ALIPIO PONCE VASQUEZ

El Héroe Policial de Carcabón y Porotillo; símbolo de arrojo, coraje y patriotismo.

En San Lorenzo, Provincia de Jauja, del Departamento de Junín, vio la luz primera Alipio Ponce Vásquez, el 15 de agosto de 1906. Fue hijo de Emilio Ponce y Tomasa Vásquez. Su abuelo paterno, Avelino Ponce, legó a los suyos con su amor a la tierra la vitalidad de su raza y supo distinguirse y merecer preferentemente atención del legendario "Brujo de los Andes", el Gran Mariscal Andrés Avelino Cáceres, bajo cuyas órdenes combatió en la Campaña de la Breña en 1879.

El lar paterno limitaba sus ambiciones de progreso y emigró a la Capital en busca de su destino. Ingresa a la entonces Escuela de la Guardia Civil y Policía el año 1924, saliendo al servicio el 15 de marzo de 1925. Ascendió a Cabo el 21 de julio de 1927, para luego alcanzar el Grado de Sargento Segundo el 10 de marzo de 1930, y el de Sargento Primero el 01 de octubre de 1932.

Su mayor deseo de superación lo lleva a postular a la Escuela de

Oficiales, a la que ingresa el 03 de abril de 1935, y el 07 de enero de 1937 egresa como alférez, pasando a prestar servicios en distintas Unidades, hasta 1940.

En su labor policial tuvo diversas intervenciones que pusieron de manifiesto su seriedad, diligencia y competencia profesional en abierta campaña contra los enemigos de la ley y el orden

Cabe resaltar que en esta etapa de su vida se distinguió por su caballerosidad, honradez y alto concepto del cumplimiento de la función asignada. Por Promoción ascendió al Grado de Teniente el 01 de marzo de 1941, siendo destinado a la localidad de Ayacucho. Iniciada la confrontación bélica, es destacado a la zona fronteriza norteña al mando de la Primera Sección compuesta por 30 efectivos policiales. Es allí donde comienza a labrarse la egregia figura del entonces Teniente Ponce Vásquez.

La mañana del 23 de julio, en la localidad de Quebrada Seca, el Teniente FAP José Abelardo Quiñones Gonzales pasa a la inmortalidad tras ser derribado su avión por la artillería ecuatoriana, no sin antes haber ametrallado exitosamente los puestos militares enemigos. El éxito de las operaciones hasta Quebrada Seca reclamaba la captura del Puesto adversario de Carcabón con todos sus elementos defensivos, que era considerado de valor estratégico por las tropas peruanas. Había que organizar un destacamento y encuadrarlo convenientemente. Para tal efecto, se puso esta fuerza al mando de quien había demostrado energía, valor e iniciativa: el Teniente Alipio Ponce Vásquez, cuyo Puesto de Comando se ubicaba en Matapalo.

Tarea ardua y difícil, porque tenía que maniobrar en terreno desconocido y contra un adversario que utilizaba el factor sorpresa para enfrentarlos.

Eran ya las 18.00 horas del día 25 de julio y el Teniente Ponce Vásquez no había alcanzado su objetivo, entonces juzgando el Comando Militar que atacar una población en terreno boscoso y durante la noche era una operación muy arriesgada, decide hacer replegar al Teniente con su tropa para reiniciar el ataque al día siguiente; pero la tardanza en transmitirle la orden hizo que la recibiera cuando se disponía a enfrentar al enemigo.

Una disyuntiva apareció en su mente: abandonar todo o intentar cumplir la misión recibida, aun cuando era peligroso...optó por lo segundo; atacó y sorprendió a las fuerzas ecuatorianas y a las 22 horas, tras 20 minutos de reñida y sangrienta lucha, daba cuenta a la Superioridad del logro alcanzado.

¡Carcabón pasaba a ser testigo de la acción heroica de Alipio Ponce Vásquez y de quienes lo acompañaron en ese momento¡.

Con la gloria de Carcabón todavía latente en el alma de las huestes nacionales, el Teniente Ponce Vásquez y su Sección pasan a formar parte del Regimiento de Caballería N° 5, que comandaba el Teniente Coronel EP Hernán López Cárdenas, con su Puesto de Comando en Pasaje. Ante la amenaza de incursiones armadas de parte del enemigo, se organiza un grupo de reconocimiento al mando del Capitán EP Alfredo Novoa Cava e integrado por el Teniente Alipio Ponce Vásquez -a su solicitud- y el Alférez EP Luis Reynafarge Hurtado como Oficiales y 24 integrantes del Personal Subalterno. La finalidad primordial era constatar la presencia de tropas ecuatorianas en la parte alta del Río Jubones, entre Girón y Santa Isabel.

Era el 11 de Septiembre. El grupo Salió a ejecutar la operación encomendada teniendo un radio de acción de 40 Km., cuando a la altura de la Meseta de Porotillo es atacado sorpresivamente por el Batallón "Montecristi" del Ejército ecuatoriano, que disparó todas sus armas contra las fuerzas nacionales; diezmándolas rápidamente, quedando sólo vivos los Sargentos Segundos César Novoa Cava del Regimiento de Caballería N° 5, y Emiliano Tapia Díaz de la Policía, no sin antes vender cara su derrota como lo hicieron sus demás compañeros de armas.

Mientras Carcabón fue testigo de su arrojo y decisión de mando, Porotillo lo fue de su inmenso amor por el suelo patrio. La gratitud nacional por quienes supieron defender su honor sin importarle siquiera perder la vida con tal de evitar la agresión extranjera, no se hizo esperar, y el Gobierno del sector General de la División EP don Francisco Morales Bermúdez Cerrutti, mediante el Decreto Supremo N° 028-78/IN de fecha 29 de agosto de 1978 lo reconoce como Héroe Policial. El 24 de abril de 1987, el Congreso de la República lo declara Héroe Nacional con la dación de la Ley Nro. 24658. Su figura, en el transcurso del tiempo, se agranda inexorablemente y la Patria que é defendió, así como la Policía Nacional del Perú, guardan en el sitio de honor de sus altares más sagrados su recuerdo hecho símbolo, su figura hecha guía y su nombre hecho sinónimo de Custodio del Orden y de la Paz Nacional.

LOS CUERPOS POLICIALES EN LA GUERRA CON EL ECUADOR

El hecho más saltante de este Gobierno lo fue el Conflicto Armado con el Ecuador, tras un largo desencuentro diplomático que permitiera terminar con cuestiones demarcatorias por parte peruana y demagógicos reclamos territoriales por la parte ecuatoriana.

La situación llegó a hacerse inviable para un acuerdo diplomático y las acciones bélicas se iniciaron, concitando la cohesión firme y decidida del pueblo peruano para defender los intereses nacionales.

A este esfuerzo, se sumaron la Guardia Civil, el Cuerpo de Investigación y la Guardia Republicana conjuntamente con la Sanidad de la policía; llegando a actuar con decisión y coraje reconocidos en el frente de combate, siguiendo el valiente ejemplo del Capitán Alipio Ponce Vásquez, cuyos méritos en la defensa de la patria le valdrían ser reconocido como Héroe Nacional.

Las fuerzas de la Policía, integrantes del Destacamento de la Frontera Norte, de reciente creación, tuvieron a su cargo delicadas misiones como dar elementos de vigilancia para los Puestos de CAPOPAS, EL SALTO y ALGARROBO; controlar los Puestos de AGUAS VERDES, POCITOS y UÑA DE GATO así como los de EL PORVENIR, LA PALMA y LECHUGAL y los de QUEBRADA SECA, MATAPALO y EL CORRAL.

Las fuerzas policiales proporcionaron ejemplos vivos de peruanidad, los miembros de la Guardia Republicana se constituyeron en resueltos defensores de la patria, como el Cabo Juan Loayza Antezana quien muriera en las acciones militares llevadas a cabo en el río Chinchipe entre el 11 y el 24 de junio de 1941, esforzado integrante de la sección de guardias republicanos al mando del Sub Teniente GR Benjamín Raíz Ramírez.

La fuerza policial comandada por el Capitán de la Guardia Civil Alipio Ponce Vásquez demostró el temple y determinación con que actuaron en su conjunto los policías peruanos en tales circunstancias.

Desde su Puesto de Comando en QUEBRADA SECA, repelieron el ataque enemigo del 23 de julio y contraatacando valerosamente, cruzaron el Río Zarumilla para lanzarse a la toma de las posiciones enemigas desde CASITAS hasta HUAQUILLAS; coronando exitosamente su ofensiva con la toma de la localidad ecuatoriana de CARCABON.

No terminarían allí las acciones de este aguerrido destacamento de policías y soldados, pues era necesario capturar la posición enemiga de HUABILLOS por su importancia estratégica, por lo que el destacamento se desplazó sigilosamente de CARCABON hasta un kilómetro antes del objetivo señalado, de allí, lanzó un enérgico y sorpresivo ataque, que puso en retirada al enemigo, permitiendo la ocupación de HUABILLOS a las 17.35 horas del día 26 de julio.

Las operaciones militares brillantemente ejecutadas permitieron no sólo rechazar el ataque en defensa de nuestra soberanía, sino también

permitieron una enérgica ofensiva que puso bajo control de las fuerzas peruanas parte del territorio ecuatoriano, situación victoriosa que hizo posible la firma de un Armisticio el 31 de julio.

La orden de cesación del fuego fue respetada por las fuerzas peruanas, que se evidenció por el hecho de no profundizar la acción ofensiva, dedicándose las unidades del Ejército y de la Policía, ocupantes de la provincia ecuatoriana de "El Oro", a realizar tareas normales de cobertura y patrullaje, dentro de la zona que el Ecuador reconocía bajo control de nuestras fuerzas.

Pese a ello, cuerpos del ejército enemigo realizaron incursiones militares a fin de mantener su espíritu de resistencia, en un terco afán de revertir una situación completa y definitivamente adversa.

Es en esa situación que el Capitán EP Alfredo NOVOA CAVA al recibir la orden de comandar una patrulla de reconocimiento con el propósito de observar el movimiento de las tropas enemigas, recibe la solicitud de parte del Capitán Ponce Vásquez para ser incorporados a tal misión junto con su Sección de Policías, pedido que es aceptado ante las reiteradas muestras de arrojo y valentía evidenciadas en sus intervenciones.

La patrulla emprende la marcha de la localidad de PASAJE, sede del Regimiento de Caballería Nº5, a las 06.00 horas del 11 de setiembre, encaminándose hacia el PUENTE HUASCARUMI.

En su desinteresado afán patriótico de servir al Perú, estos curtidos combatientes fueron emboscados, entregando valerosamente sus vidas como ejemplo para las futuras generaciones de policías en POROTILLO. Las acciones de armas llevadas a cabo después del armisticio continuaron, sin por ello mellar la capacidad combativa y la convicción patriótica de los miembros de las fuerzas policiales destacados en el frente.

El 29 de octubre de 1941 se dio un enfrentamiento armado en Puerto Progreso, en el sector de Casaderos donde una sección de guardias republicanos repelió una nueva incursión enemiga, una vez más un esforzado policía se constituiría en ejemplo de abnegado compromiso con la soberanía nacional como lo fue el Guardia GRP Manuel Pérez Urrutia, en la misma senda iría el cabo GRP Silvestre Sandoval, caído en el Puesto de Vigilancia de Cocnas, sector de fronteras El Caucho-Tumbes, frente al puesto ecuatoriano de Montecristo.

Cabe destacar también la destacada actuación del Cuerpo de Vigilancia e Investigaciones quienes por las necesidades del servicio acudieron al frente a fin de apoyar las acciones de defensa y de seguridad, los miembros de este cuerpo no escatimaron esfuerzos ni sacrificios para el cometido de su misión, teniendo en el Cabo Luis Chamba Uriarte un abnegado ejemplo de ello.

En líneas generales, el Cuerpo de Investigación y Vigilancia a partir de

su experiencia de trabajo continúa cumpliendo con su misión de prevenir los delitos y faltas en el territorio de su jurisdicción incluyendo la zona ocupada, cumpliendo labores de inteligencia, como interrogatorio de prisioneros de guerra, levantamiento topográfico de la provincia del Oro, etc., así como de seguridad de instalaciones militares. La creación a partir de ese entonces de los Agentes de Servicio de Seguridad Militar en el seno de las Fuerzas Armadas, requirió ser compuesta por los miembros del Cuerpo de Investigación. Miembros de la Sanidad de las fuerzas policiales tendrían mucho que aportar al esfuerzo patriótico desplegado en este conflicto, poniendo de manifiesto su entrega y coraje al igual que su profesionalismo, destacando los Capitanes Luis García Arrese, Jaime Herrera Ardiles, Washington Barrera Pajares y el sargento 2º Ricardo Arana quien participó incluso como combatiente.

Terminadas las acciones bélicas, el 8 de octubre de 1941, por Decreto Supremo se crea el Cuerpo de Tropa de Fronteras y Colonización dependientes del Ministerio de Gobierno y Policía. La función específica de este cuerpo era atender exclusivamente la custodia, seguridad, vigilancia y control de la frontera de la República, y servir de elemento para la colonización de las zonas fronterizas de acuerdo con los planes que tracen los organismos técnicos del Ministerio del Ramo, en colaboración con los del Ejército para los fines de la Defensa Nacional, era necesario aprovechar las lecciones que la luctuosa guerra nos dejaba en cuanto a cautelar nuestra soberanía.

Esta misión en 1969 pasaría a la Guardia Republicana del Perú ( DL 18070), aunque es justo mencionar que en esta sacrificada misión, sus miembros ya estaban aleccionados por la experiencia del desempeñarse en puestos de vigilancia de nuestra basta frontera norte, como también lo estaban por el ejemplo de quienes en cumplimiento del celo vigilante murieron en actos de servicio, como el Guardia GR Lucio Ore Cuya quien falleciera el 30 de junio de 1941 en el PV Jahuas Sub sector Garruchas Chinchipe, o del cabo GR Tomas Ocares Chirri fallecido en el Puesto Moreno Sub - sector Namballe San Ignacio, víctimas de enfermedades de la zona o de los peligros naturales de la zona como los Guardias César Torres Apolinario y Ponciano Córdova Gamarra, muertos en 1942 cuando operaban en la mencionada zona.ALFÉREZ PNP MARIANO SANTOS MATEOS "EL VALIENTE DE

TARAPACA"

Mariano Santos Mateos, fue hijo de don Carlos Santos y Antonia Mateos, naturales también de la Villa de Lucre. Cuando frisaba los 30 años, Chile le declaró la guerra al Perú.

En ese entonces, prestaba servicios de Policía en la ciudad de Arequipa, como integrante de la Guardia Civil de la República, antecesora de nuestra Institución actual, encargada de la seguridad y el Orden Público, creada poco antes, el 31 de diciembre de 1873, por el Gobierno Constitucional presidido por don Manuel Pardo y Lavalle.

Por esa época, se sabía que nuestro vecino país estaba buscando un enfrentamiento bélico con el Perú y Bolivia, el mismo que nuestra Nación no

deseaba, por no estar convenientemente preparada militarmente.

Mariano Santos, como Custodio del Orden, fue testigo de que los requerimientos propios del servicio policial en las localidades del sur, habían motivado recientes incrementos de personal de su Institución, pero que resultaba insuficiente para controlar los frecuentes desórdenes y actos antisociales cometidos por la numerosa población flotante de ciudadanos Chilenos, compuesta por obreros ferroviarios, especialmente, y a quienes la Policía expulsó del territorio nacional, acatando la orden de hacer uso de esta medida extrema.

Al iniciarse el conflicto, se hizo necesario engrosar las filas castrenses con nuevos contingentes, lo que generó que las fuerzas de la Policía se unieran al Ejercito, ante tan difícil trance. Así fue, como en diferentes Circunscripciones Policiales, muchos efectivos al refundirse en el Ejército regular, perdieron prácticamente su identidad de origen, lo que no ocurrió con la Guardia Civil de Arequipa, que debido al buen número de hombres con que contaba, formó un Batallón, conservando su identidad y nombre.

Nuestro insigne Héroe, sólidamente formado en el más puro amor a la Patria, con la moral muy en alto, y con el vigor de su juventud, secundado entusiastamente por todos sus compañeros, fue uno de los primeros en acudir al llamado angustiado de un país, enfrentado a un conflicto provocado por ambición.

Así partió Mariano Santos con su "Batallón Guardias de Arequipa", compuesto por 6

Compañías, llegando al Puerto de Pisagua a mediados de abril de 1879.

Esta unidad pasó luego a formar parte de la 3era. División del Ejército del Sur, comandada por el Coronel Francisco Bolognesi. Mariano Santos y los integrantes de su Batallón intervinieron desde el comienzo de

la conflagración con gran eficiencia, evidenciando la ventaja de tener elementos de la Policía incorporados a las tropas del Ejército, por ser personal habituado a l disciplina y diestro en el manejo de las armas, amén de poseer otras cualidades.

En toda la sucesión de enfrentamientos con el enemigo se hallaron presentes los Policías (Guardias Civiles y Gendarmes), quienes junto a sus hermanos, los Soldados, pelearon con denuedo, y aunque no siempre el triunfo coronó sus esfuerzos, quedó en el campo el ejemplo de una lucha animada por el noble sentimiento de peruanidad, quedando muchos Policías en el campo de batalla como héroes anónimos de esa infausta guerra.

Mariano Santos, sufrió la derrota de los nuestros en San Francisco el 19 de noviembre de 1879, pero 8 días después, se produjo el indiscutible triunfo de las armas peruanas, que él contribuyó en forma decisiva a forjar, en la Batalla de Tarapacá.

Fue tan grande su arrojo y valentía al arrebatar en titánica lid cuerpo a cuerpo el Estandarte del veterano Regimiento "2do. de Línea del Ejército Chileno, que los Partes de Batalla citaron su nombre con encomio, elogiándose también con especial énfasis, la notable actuación de los Guardias de Arequipa, quienes por haber conformado uno de los Batallones más osados, y actuar en la vanguardia, sufrieron comparativamente, las mayores bajas entre las huestes peruanas. La honrosa mención del nombre de la hazaña de Mariano Santos en documentos tan importantes como los citados, constituye un privilegio extraordinario, por ser el único individuo de tropa que mereció tal mención en los documentos oficiales relativos a esa victoria

El primero de esos elogios fue suscrito por el Héroe por antonomasia, grande entre los grandes defensores de la Patria: Francisco Bolognesi.

El heroísmo del Guardia Mariano Santos fue debidamente reconocido y enaltecido por el Supremo Gobierno, representado por el General en Jefe del Ejército del Sur, Contralmirante Lizardo Montero, a poco de haber asumido la jefatura, reemplazando al General Juan Buendía. El 11 de enero de 1880 se dio a conocer la Orden General dictada o por el Contralmirante Montero, en la que se destacó la acción realizada por Mariano Santos, calificándola como un hecho grandioso, por cuanto arrebatar el distintivo de nacionalidad al enemigo, no sólo constituye un trofeo sin parangón, sino que ese gesto tienen sus efectos en las tropas adversarias, quebrando su moral preparándolas, acaso, para la derrota.

El valor que tiene la Enseña Nacional fue lo que impulsó a Alfonso Ugarte a arrojarse al abismo y sepultarse para siempre en el océano, antes que ella caiga en manos del enemigo y se convierta en símbolo de su triunfo.

Días después, en una apoteósica ceremonia, realizada en Arica, el 31 de enero de 1880, después de la celebración de un oficio religioso en la

iglesia de San Marcos, Mariano Santos fue ascendido a la clase de Inspector de Guardias (grado jerárquico de Oficial, sólo existente en la Policía de esa época), habiéndosele entregado su correspondiente Despacho y, además un premio pecuniario de 500 soles de plata. Gozando de la estimación especial de sus Superiores y del respeto de sus Subalternos, el Inspector de Guardias Mariano Santos fue designado Oficial Abanderado de su querido "Batallón Guardias de Arequipa", que comenzó a figurar con el número 25 entre las Unidades combatientes.

Luchador como siempre, lo vemos el 26 de mayo de 1880 en la Batalla de Tacna o del Alto de la Alianza, resultado gravemente herido, marchando luego del revés definitivo del Ejército unido Peruano-Boliviano hacia Tarata, Puno y Cuzco, con los efectivos encabezados por el Coronel Andrés A. Cáceres, quien se proponía defender la zona central del Perú. Es probable que como consecuencia de las heridas que sufrió en Tacna, nuestro personaje se viera obligado alejarse del Servicio Activo en la Policía, cuyo uniforme parece que no volvió a usar más. El hecho de no haber quedado inválido y el corto tiempo de servicios prestados a la Nación, le impidieron gozar de una pensión en el Retiro.

Las vicisitudes de la vida llevaron a Mariano Santos a seguir una existencia sencilla de trabajo, sólo interrumpida cada vez que la ciudadanía conmemoraba la más significativa efemérides de la historia nacional. Entonces la figura del "Valiente de Tarapacá" cobraba perfiles singulares en la admiración popular.

Cuando era reconocido por la multitud o cuando lo veían transitar por las calles y plazas del Cuzco, con su pausado andar y disimulando, tal vez, las graves heridas sufridas en el campo de batalla, era objeto de cálidas frases por parte del pueblo que lo apreciaba mucho. Contrajo matrimonio con doña Juliana Herrera, unión de la que no hubo descendencia. Dedicado durante algún tiempo a labores de campo en Lucre, marchó luego por los valles sub tropicales de la Provincia de La Convención, empleándose en 1893 como administrador de la hacienda "Huiro".

Siete años más tarde, de retorno a su lugar natal y cuando se hallaba empleado en la hacienda "Chingio", falleció de pulmonía. La Policía Nacional tiene en Mariano Santos un verdadero paradigma del heroísmo, el valor, la abnegación y fiel cumplimiento del deber, que durante la Guerra del Pacífico, escribió una de las más hermosas páginas de nuestra historia, dejando tras de sí una estela luminosa de honor y sacrificio como ejemplo y símbolo del valor del Policía que cumple su deber al servicio de la sociedad en todos los confines de la Patria.

El Congreso de la República mediante LEY No. 23316 del 05NOV81 declaró "HEROE NACIONAL" al Inspector de Guardias Mariano SANTOS MATEOS, en mérito a su heróica y ejemplar acción. Posteriormente, mediante LEY No. 27018 de fecha 21DIC98, el Congreso de la República, HOMOLOGO LA JERARQUIA DE INSPECTOR DE GUARDIAS que ostentaba el HEROE NACIONAL MARIANO SANTOS MATEOS, CON LA DE ALFEREZ PNP.

Segunda Sesión

M ÁR TI R ES D E L A P OLI C Í A N A C IO N A L D EL PE R Ú

COMANDANTE PNP HORACIO PATIÑO CRUZATTI

El Comandante PNP Horacio PATIÑO CRUZATTI, forma parte de la pléyade de Héroes y Mártires de la Policía Nacional del Perú. Su inmolación tuvo lugar en la localidad de Púcuta (sendero Lima- Lima)-HUANCAVELICA, el 27 de junio de 1965, al defender los altos intereses de la Patria frente a un grupo sedicioso que intentaba quebrantar el orden constitucional establecido; de ahí que su figura heroica simboliza la indesmayable lucha antisubversiva que hoy, 36 años después, está por terminar.

Dicho Oficial Superior, natural de la provincia de Angaraes (Huancavelica), nació el 4 de diciembre de 1925. Cuando sólo contaba con 20 años de edad, ingresó a la Escuela de Oficiales de la Benemérita Guardia Civil del Perú. Cuatro años después, el 1° de febrero de 1949, egresa con el Despacho de Alférez. Posteriormente, en 1952, asciende a Teniente; en 1955 a Capitán; en 1959 a Mayor y el grado de Comandante, a raíz de su inmolación.

Durante los 16 años en la Institución, lapso relativamente corto pero ejemplarizador, prestó servicios en la 29-CGC cuando ostentaba los grados de Teniente y Capitán. Durante 1961 y 1962 estudió en el Centro Superior de Estudios Policiales, en la Escuela Superior de Guerra, Academia de Guerra Aérea y en el Instituto Peruano de Administración Pública. A inicios de 1965 es destacado a la 10-CGC con sede en Huancavelica. Meses más tarde, exactamente en junio, le fue confiado el Comando del Destacamento que debía actuar en la zona de Salcahuasi, ubicada en la provincia de Tayacaja.

Fue en esa circunstancia, teniendo a su mando a 32 hombres entre Oficiales y Personal Subalterno que sufrió la emboscada. Con él perecieron, tras una resistencia heroica, el Capitán de Sanidad de Gobierno y Policía, Enrique Torres Gonzales, el Sargento 2do. GC. Guillermo Zúñiga Medina, el Cabo GC. Eleuterio Ventura Huamán , y los Guardias Civiles Carlos Egusquiza Ames, Alfonso Soto Martínez, Y en Escobedo Garro, Diógenes Valderrama Bravo y Eusebio Gálvez Silvera. Todos ellos, que cayeron valientemente sin claudicar, emergieron como los prototipos del Custodio que amó, defendió y sirvió a costa de su vida y Orden Interno del país.

COMANDANTE PNPJUAN BENITES LUNA

El Mayor GRP. Juan Edmundo BENITES LUNA, nació en Lima el 23 de junio de 1948, hijo de don Leoncio Benítez y Rosario Luna, habiendo contraído matrimonio el 02 de mayo de 1975 con doña Miriam Santolaya

procreando un hijo llamado Juan Carlos Benites Santolaya quien contaba en aquel entonces con cuatro años.

Tras culminar sus estudios secundarios en la GUE Ricardo Bentín, postuló a la Escuela de Oficiales de la GRP, ingresando el 01 de enero de 1967, y egresando el 01 de enero de 1971 como Sub-Teniente GRP siendo Espada de Honor de su Promoción "Teniente Coronel Enrique Herboso".

Realizó estudios: Curso Básico para Tenientes; Curso Avanzado para Capitanes; Curso Internacional sobre Narcotráfico, auspiciado por United States Departament Of Justice Washington- EE.UU.; Curso de Capacitación Estadística del Ministerio del Interior; y el Curso de Comando y Estado Mayor del CESPIP - 1982 Promoción XVIII; asimismo ingresó a la Universidad Mayor de San Marcos en el Programa de Economía. Practicó la docencia: Centro Superior Estudios GRP, curso de Economía; Centro de Instrucción, el curso de Documentación Policial.

Prestó servicios: TR-GRP PV. Copani - Jefe; Centro Superior de Estudios GRP en Lima; DAPI; DIPLAN; y su último cambio fue el 18 de febrero de 1983 a la Primera Región-GRP Sub Sector de Fronteras Ayabaca, como Jefe, en donde el 17 de mayo del mismo año a horas 08.00 salió de patrullaje del Puesto de Comando de Ayabaca con la finalidad de realizar una inspección de reconocimiento a los Puestos de Vigilancia de Fronteras partiendo dos Patrullas, una con dirección al PV-Algarrobal integrada por el Mayor GRP Juan BENITES LUNA y el Cabo GRP Edilberto DAVILA PEREZ, y la otra con dirección al PV-Laguna de Canly compuesta por el Cap. GRP Félix DIAZ MINAYA y el Cabo GRP Idelso FERNANDEZ DIAZ, habiendo fijado al momento de partir como punto de reunión de ambas patrullas, el PV Quebrada de los Mangos

Según informaciones a horas 18.30 del 17 de mayo de 1983, el Mayor Juan BENITES LUNA y el Clase Ediberto DAVILA PEREZ, pasaron por el caserío GICLAS, en donde se habían acercado a un domicilio para preguntar el camino a seguir hacia el PV-Algarrobal, para luego continuar el viaje comenzando a bajar la quebrada TUAJCA; en donde a horas 18.00 a 19.00 aproximadamente habrían sido sorprendidos al ser interceptados por desconocidos aunque se presume que fueron elementos narcotraficantes "P" o "E" quienes sin darles tiempo de hacer uso de sus armas, los victimaron con armas de fuego, para luego despojarlos de una ametralladora USI y armas cortas de uso personal

El 18 de mayo de 1983, a horas 13.45 se tuvo conocimiento que el Teniente Gobernador del Caserío de Giclas informó al Personal GRP del PV-Algarrobal, que en la Quebrada de TUELCAS habían dos muertos posiblemente militares, desconociéndose las circunstancias; ante este hecho salió una patrulla del PV-Algarrobal para confirmar la información; asimismo ese mismo día a horas 18.00 la patrulla informa que habían localizado los cadáveres del Mayor Juan BENITES LUNA y del Cabo Edilberto DAVILA PEREZ, victimados con arma de fuego.

El Jefe de la Primera Región GRP, coordinó con la FAP, para obtener el apoyo de un helicóptero, a fin de evacuar a los cadáveres los mismos que fueron envueltos en bolsas plásticas negras y cubiertos por una blanca sábana desde la frontera de Ayabaca en donde se les había practicado la autopsia de ley. Con destino al Aeropuerto "Capitán Concha" de PIURA en virtud de la imposibilidad de otro medio de transporte por la interrupción de la carretera entre Sullana y Ayabaca. En perfecta formación las escoltas militares recibieron los féretros de sus camaradas de armas, habiendo colocado un crespón negro en el Pabellón Nacional y cubiertos los ataúdes con los colores patrios.

Los restos mortales del Mayor BENITES LUNA, fueron traídos a Lima, para ser velados en el mortuorio del Cuartel General de la Guardia Republicana en el Rímac; siendo enterrado el 22 de mayo de 1983 en el Cementerio "El Ángel" a las 10.00 horas. Los del Cabo DAVILA PEREZ, fueron llevados a Chiclayo, para su inhumación, por ser el lugar donde residen su esposa y familiares.

El Mayor JUAN BENITES LUNA, fue ascendido póstumamente a Teniente Coronel con RS. N°0024-83-IN/GR-DIPER/D1.1 de 20MAY1983. ; y el Cabo EDILBERTO DAVILA PEREZ a Sgto. 2do. Con RD. N° 0568-83-DS-DIPER/D2.2 de 20MAY1983.

C A P P N P A L C I D ES V IG O HUR T A D O

Alcides Vigo Hurtado, egregio mártir de la ex PIP, nació el 30 de agosto 1936 en San Pedro, provincia de Luya, Departamento de Amazonas, Región-Nor Oriental del Marañón, pueblo ubicado entre los ríos Marañón y Utcubamba; hijo de César Vigo y Zoraida Hurtado quienes a los seis años lo trajeron a Lima matriculándolo en la Escuela Fiscal N° 415 del Rímac y posteriormente en la GUE,. Ricardo Bentín del mismo distrito.

Terminando sus estudios secundarios y siguiendo su vocación, ingresó a la Escuela de Oficiales del Centro de Instrucción de la Policía de Investigaciones del Perú (CINPIP) en abril de 1959, institución donde reafirma su peruanidad y respeto a la Constitución. Egresa en 1963 integrando la Promoción "César Bazalar Montes", recibiendo su despacho como Oficial PIP de manos del entonces Presidente de la República Arquitecto Fernando Belaunde Terry.

Se casó con doña María Flores Valverde, con quien tuvo 04 hijos Carmen del Pilar, César Alcides, Luz Virginia y Ana María, de los cuales la mayor sigue sus pasos y es una excelente Agente F. PNP.

Recién egresado prestó servicios en la comisaría de San Antonio de Lima, posteriormente es destacado a la XIII Región PIP en Puno donde consigue su ascenso a Teniente, hasta que en 1965 retorna a Lima, al

Departamento de Delitos contra el Patrimonio, formando un equipo operativo con el Cabo PT Jorge Rodríguez Gutiérrez y otros.

Un 11 de agosto de 1966, el Capitán (C2) Vigo hurtado y el Cabo (V3) Rodríguez Gutiérrez se dirigieron a la tercera cuadra del famoso y temido Jirón Cárcamo con la misión de capturar al prontuariado y peligrosísimo Manuel Enrique Masías (a) "Chupete".

Eran las 7 de la noche cuando ya se encontraban en plena Av. Argentina, soportando el crudo invierno limeño, tan intenso y frío como ahora que cala los huesos. Alcides Vigo había encontrado elementos indiciarios que "Chupete" comandaba una banda.

Era el organizador, el que tenía los derroteros fijos, el que conservaba el botín de cuantiosos robos que no habían sido recuperados. Vigo Hurtado y dos Vigilantes desde hacía varios días controlaban el sector de la calle Cárcamo hasta tener conocimiento que el mencionado sujeto efectivamente frecuentaba el barrio: un callejón asignado con el número 315, especialmente el interior 27 donde vivía su amante Soledad Máximinia Mejía Reyes. La información era valiosa, de allí la tenacidad y constancia con se vigilaba ese sector, especialmente de noche, porque de día despertaba sospechas en la vecindad que podía pasarle la voz y malograr el trabajo.

Nuestro Mártir Institucional, Alcides Vigo Hurtado, llevaba una fotografía desactualizada de Manrique Masías en el que aparecía con el cabello rapado y posiblemente, muy diferente a como lucía aquella oportunidad. Era menor de edad cuando tomaron esa foto, no tenía aún ficha, no obstante sus ingresos al Centro de Reeducación de Maranga. En la Brigada se comentaba que la captura de "Chupete" sería un "jamón" para cualquiera que lo haga. Ese trágico día, cuando las agujas del reloj marcaban exactamente las 19.00 horas, el Capitán (C2) Vigo Hurtado se ubica casi al frente al callejón donde vivía la amante de "Chupete. Guarda la corbata en el bolsillo y se pone una casaca reversible. Rodríguez Gutiérrez hace lo mismo, en la acera del frente, pero un poco más lejos del inmueble vigilado. Diez minutos después se acerca un carro que se moviliza lentamente, pasa el callejón y media cuadra más allá, da la vuelta y regresa para estacionarse a escasos metros de la puerta 315.

La oscuridad de la noche no le permite distinguir claramente el rostro de los ocupantes. El vehículo es verde con beige. Vigo Hurtado se acerca. Clava la mirada en los ocupantes. Sólo hay dos personas, el chofer, maduro y zambo y el pasajero con chompa amarilla en quien cree reconocer al hombre que busca. De inmediato saca su arma y conmina a los ocupantes del auto, encañonándolos: ¡No se muevan, soy de la Policía! mientras que por otro lado hacía lo mismo el Cabo (V3) Rodríguez Gutiérrez.

No había terminado de hablar, cuando Manrique Masías, quien tenía la puerta lateral derecha semi abierta, listo para descender del vehículo, coge su arma que lleva al cinto y con el pie derecho lanza violentamente la puerta

contra el Oficial que lo encañonaba, haciéndole perder el equilibrio y disparándole a quemarropa una bala que le penetra el tórax y le compromete el corazón es abatido, pero moribundo coge de la chompa a uno de los criminales, sin embargo, Vigo Hurtado, en un desesperado esfuerzo, antes de caer vencido por el dolor y la muerte, presiona débilmente el disparador de su arma y logra herir al delincuente en la pierna izquierda.

Todo había sido en fracciones de segundo y de la manera más inesperada y sorpresiva. Aprovechando las sombras de la noche "Chupete" se aleja disparando y logra herir en el abdomen al Cabo (V3) Rodríguez Gutiérrez, quien al darse cuenta que su Jefe ha caído herido, pretende auxiliarlo y escucha que le ordena: ¡Persíguelo, no lo dejes!. Quiere obedecer la orden pero, él, también después de haber agotado sus balas disparando al fugitivo que huía en el automóvil, cae desangrándose. Ambos Caballeros de la Ley yacen en la calzada, sin recibir apoyo de los ciudadanos de ese conflictivo sector, por lo cual Rodríguez se arrastra hasta la Av. Argentina donde es apoyado por un patrullero, quienes luego levantan a Vigo, pero desgraciadamente muere camino al Hospital,. El Cabo (V3) Jorge Rodríguez Gutiérrez se salva milagrosamente luego de una intervención quirúrgica. Posteriormente ingresará a la Escuela de Oficiales.

Los delincuentes apoyados con gente de mal vivir que habitaba en la zona de Cárcamo huyen en el auto con algunos impactos de bala, partiendo velozmente cuando el chofer, cómplice de "Chupete" y conocedor de sus actividades delictivas, se percata que el detective ha sido herido, perdiéndose por la avenida Argentina, con dirección al Callao, mientras "Chupete" con la herida en la pierna que no es de consideración llega a la Av. Meiggs, atraviesa la línea del ferrocarril central y toma los servicios de un taxi para dirigirse a los barracones del puerto. Allí se venda la herida, se agencia de dinero y huye del país, donde sería capturado posteriormente después de una tenaz persecución, librando así a la sociedad de un elemento peligroso y antisocial. Años después, Manrique Masías sería victimado en la cárcel del Sepa por otro delincuente que no soportó el carácter abusivo, prepotente y altanero del interno, que hacía alarde de haber matado a un policía.

El Capitán (C2) Alcides Vigo Hurtado, ha muerto. Nuestro Mártir Institucional tenía un gran sentido de responsabilidad, iniciativa y entusiasmo inusitado para la pesquisa, hombre de acción, operativo nato, con ideales de superación. Aquella noche del 11 de agosto de 1966, tuvo una cita con la muerte. No midió los riesgos del enfrentamiento, quizá no le importó los riesgos y sin miedo a la muerte entregó su vida en cumplimiento leal al deber que se había impuesto al abrazar la profesión policial que él mismo había escogido como razón de ser de su existencia.

La ofrenda de su vida en aras del deber nos reveló el temple y la calidad moral del Oficial que acrecentó la lista del martirologio institucional, Su prematura desaparición enlutó la enseña de la PIP y llenó de congoja a sus familiares, amigos y compañeros de armas. Por su heroica acción

fue ascendido póstumamente a Capitán, el 12 de agosto de 1966, mediante Resolución Suprema N° 2495.

La PIP como homenaje a su mártir, bautizó el primer colegio creados por la Institución el 4 de mayo de 1977, con la RD. N° 04 -1991, que reconoce al CEGNE "Alcides Vigo Hurtado" como centro educativo con valor oficial.

Debemos anotar además, que su nombre es honrado por la Asociación Deportiva de la Policía Técnica y por las galerías de tiro de la Institución Policial.

MAYOR SANIDAD PNP ENRIQUE TORRES GONZALES

El Mayor Med. PNP Enrique TORRES GONZALES nació en la ciudad de Lima, el 07 de Setiembre de 1932. Hijode Felipe TORRES LUCAS y Delfina GONZALES DE TORRES. Sus estudios primarios los realizo en la Escuela Nº 454 del distrito de la Victoria y los secundarios en la Gran Unidad Escolar "MelitonCarjabal" de Lince. Demostrando una buena formación académica y vocación de servicio. Ingreso en el PRIMER PUESTO a la Facultad de Medicina de la "Universidad Nacional Mayor de San Marcos", culminando sus estudios con la calificación de excelencia en la sustentación de sus tesis, recomendada a ser publicada en los medios académicos de la Universidad.

De estado civil casado con doña Carmen LAOS DE TORRES; tuvo cinco hijos, Doris, Jeanett, Silvia, Luis y Enrique.

Consolidando su vocación de servicio, ingresa a la Sanidad de Gobierno y Policía, asimilándose como Medico general y siendo destacado luego a Sanidad de Palacio de Gobierno por sus méritos profesionales.

Posteriormente, en el año 1965, es destacado en comisión de servicio a la provincia de Tayacaja, a las alturas de Pucuta, junto con otros miembros de la Policía, quienes al mando del Mayor GC Horacio PATIÑÓ CRUZATTI tenían el encargo de devolver el orden a una zona convulsionada por la acción guerrillera; siendo en tales circunstancias que fallece el 27 de junio de ese año, ofrendando su vida en cumplimiento de la misión de curar heridas y salvar vidas de sus compañeros.

La Patria, en reconocimiento a su valerosa conducta puesta de manifiesto, demostrando el alto concepto profesional y de servicio, evidenciando una vez mas las virtudes de los miembros de la institución, le otorgo el ascenso póstumo al grado inmediato superior, por Acción Distinguida, mediante R.S. s/n de 01JUL65.

Actualmente, siguiendo el ejemplo y vocación de servicio social de nuestro Martir, su hija Jeanet TORRES LAOS, trabaja como Psicóloga en el Departamento de Pediatría del Hospital Central PNP.

M A Y O R P N P F E LI X T E L L O R O J A S

Félix Román Tello Rojas, nació el 14 de febrero de 1946 a las 5.30 pm. en una modesta vivienda ubicada en la calle 7 del distrito Illimo en Lambayeque.

Su padre fue Don Félix Tello Martínez fallecido el 18 de mayo de 1981, y su madre Doña Elsa Rojas Granados Vda. De Tello, actualmente vive en Lima.

Sus estudios primarios las realizó en una Escuela Fiscal en Illimo junto con su único hermano menor Manuel Tello Rojas; y la Educación secundaria la hizo en el colegio "San José de Chiclayo", terminando a los 16 años. A los 17 años vino a Lima a seguir estudios superiores, decidido a lograr su anhelo, se puso a trabajar en una tienda comercial para ayudarse, hasta 1966, año en que logró ingresar a la Escuela de Oficiales. Cuatro años más tarde el 1 de enero de 1970 egresa como Alférez en ese entonces cumplía 24 años.

Prestó servicios en una provincia de Cerro de Pasco, después en Huánuco con el grado de Teniente hizo labor policial en Tingo María (1974) y en la Estación PIP de San Martín de Porres (1975).

El 18 de mayo de 1981: tuvo que viajar por recibir la mala noticia del fallecimiento de su padre, se fue disipando poco a poco

hasta que llegó el día del nacimiento de su hija el 24 de octubre de 1981 poniéndole de nombre: Patricia Elsa Tello Ramirez.

En enero de 1982 asciende al grado de Capitán siendo trasladado a la Cuarta División de Robos, en el distrito del Rímac.

Felicidad que duró poco tiempo: pues el fatídico día del 12 de febrero de 1982, después del mediodía, exactamente a las 12 am. en la Av. Larco cuadra 5 del distrito de Miraflores en acto de servicio fue muerto en una balacera ejecutada por los delincuentes componentes de la banda del "Loco Perochena", así como: "La Gringa", "Galleta" y "Retaco".

Faltaban dos días para su onomástico, se había preparado una reunión familiar; en Chiclayo su Sra. Madre y allegados se preparaban para conocer a Elsita, pero el triste acontecimiento fulminó esta alegría: La familia estaba de duelo.

Después de su muerte recibió el ascenso Póstumo al Grado de Mayor PIP por fallecimiento en acto de servicio; se ordenó también se inscriba su nombre en el Cenotafio de la Ex -Policía de Investigaciones del Perú.

Sus restos mortales descansan en el Cementerio Baquijano del Callao en el Cuartel Santa Francisca como Mártir de la Institución existe

también una placa recordatoria por la Municipalidad de Miraflores en la Av. Larco cuadra 5. En su tierra natal, Illimo, se inauguró un Centro Educativo con su nombre; loza deportivas de igual modo.

En Lima, distrito de La Molina Urb. Santa Patricia, funciona el C.E.P. "Félix Tello Rojas", creado en 1986

V UNIDAD

TEORIA GENERAL DE LA POLICIA

D É C I M O SEXTA SE M A N A

ETIMOLOGIA Y CONCEPTO DE POLICIA

Primera Sesión

Etimología

El termino policía deriva del griego "POLITEIA", que significa "ciencia de los fines y deberes del estado". Politeia era el conjunto de instituciones que integraban la ciudad o POLIS. Igual significado tiene la voz latín "POLITIA"

Concepto

El concepto de policía tiene múltiples dimensiones: Policía como Función de Estado.- Constituyéndose en en instrumento

de gobierno para hacer cumplir las leyes, mantener el orden y la seguridad, procurando el equilibrio entre los derechos y libertades de las personas para garantizar el bien comun. La función policial es eminentemente social, la razón de su existencia es para proteger los derechos de las personas para que puedan ejercer a plenitud sus libertades.

Policía como Poder.- Facultad del estado de restringir los derechos de las personas en relación con los derechos de los demás.

Policía como Organismo.- Es una institución disciplinada de naturaleza civil dependiente del poder ejecutivo, que ostenta el poder conferido por el estado para cumplir una función que se ejerce por medio de un servicio para hacer cumplir la ley, regulando los derechos y libertades de las personas, con el fin de mantener el Orden Publico.

Policía como Servicio.- Comprende el conjunto de actividades que desempeña esta organización para cumplir la función policial. Como servicio comprende a su vez dos grandes campos de acción el de la prevención que abarca los aspectos de seguridad de las personas y propiedad publica y

privada y la garantía de los derechos y libertades; y el de investigación cunado los derechos han sido violados y las libertades conculcadas, para determinar los hechos y las responsabilidades.

Policía como Persona.-Es el funcionario o servidor publico investido de autoridades encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes.

Policía como forma de Vida.- es la demostración de circunspección, aseo higiene, salubridad, conducta decorosa en el medio social y en la vida privada.

ACTO POLICIAL Acto

Significado.-El termino acto se deriva del latín "ACTUS" que se refiere al hecho o acción.

El Acto Humano.- Es el hecho libre, consiente y voluntario y responsable de la persona que debe reunir los requisitos de conocimiento y voluntad, estos son esenciales, pues sin ellos los actos dejarais de ser libres y por tanto la persona causante estaría exenta de responsabilidad.

Acto policial

a.b. Definición.- Es un determinado hecho social en el cual participa un agente,

funcionario o servidor policial en el cumplimiento de sus funciones y atribuciones tanto en la fase preventiva, investigativa, conciliadora de apoyo a la justicia y seguridad, en relación a la finalidad fundamental que le asigne el estado.

c. PODER DE POLICÍA

En el sentido lato del término, Poder es la potestad, el imperio dominio, facultad la capacidad de lograr obediencia, de imponer la propia voluntad y anular los planes contrarios: implica fuerza, vigor, posibilidad, poderío. Es la suprema potestad rectora del estado.

d. Concepto de Poder

El término poder denota siempre posibilidad de imponer la voluntad de quien lo ejerce y lograr obediencia, pero no expresa unívocamente cuales son los medios y los fines por los cuales se busca y utiliza esa posibilidad, por lo que hace sus fuentes, el poder puede basarse en circunstancias muy diversas o proceder de ellas mencionamos algunas:

e. Fuentes de Poderf. De la fuerza física o del efecto intimidatorio de esta.g. Del prestigio o de la autoridad, conseguidos de modo legitimo.h. De los medios financieros, capacidad de decisión.i. Del atractivo personal, la personalidad fascinadora, el carisma del individuo.j. Poder de Policía

Es la función o poder del estado que establece límites a

la libertad individual, con el fin de asegurar esta libertad y los derechos esenciales del hombre, evita que se produzcan actos y hechos contrarios al derecho. Los derechos individuales son limitados por el interés colectivo.

k. Conceptol. Caracteres de Poder de Policíam. Inalienable.- Esto es que no puede ser transferido por contrato o concesión,

pudiendo ser si delegado por el superior al subordinado.n. Razonable.- Los actos de poder no pueden exceder los motivos de

necesidad o interés publico, de hacerlo induciría a pensar en un poder arbitrario, contrarios al régimen de derecho; debe ser justo, equitativo y conveniente.

.o. Global.- Las medidas que dictan son de carácter general, para no quebrar

el principio de igualdad con excepciones que podrían causar descontento.p. Limitativa.- Su uso extremo se funda en una necesidad pública, hasta

llegar a la abrogación de ciertos derechos, solo en circunstancias excepcionales y por un claro de interés general que obligue a estado a sacrificar los intereses individuales, en beneficio del bien comun.

q. Originaria.-Es una potestad que le estado la adquirió en el momento de constituirse como tal.

r. Es exclusiva del estado.s. Incondicional.- El estado puede en uso de sus poderes legislativos

modificar el derecho existente y reglamentar en forma distinta su propia organización y todas las actividades que se desarrollan en la nación.

t. Coercitiva.- El estado puede no solamente mandar, sino realizar coactivamente ese mandato con sus propios medios.

Son considerados como tales los organismos autorizados para dictar normas, en el caso específico en el Perú:1. El Poder Ejecutivo (PNP)2. El Poder Legislativo.3. El Poder Judicial4. El Ministerio Público.5. Los Gobiernos Regionales.6. Los Gobiernos Municipales, entre otros

En la esfera de la administración central, el titular por excelencia del Poder de Policía, es el Presidente de la Republica, quien lo ejerce a través de numerosos funcionarios constituidos en cuerpo o institución al que se denomina policía.

u. Titulares del Poder de Policía

La función de policial comprende actividades administrativas, sistemáticas y concretas que tiene por finalidad satisfacer las necesidades de seguridad individual y de orden público, mediante el recurso del poder, de la autoridad contra las perturbaciones que las existencias individuales pueden ocasionar, dentro del contexto social que es el medio indispensable para su ejercicio.1.

a. Libertad.- Es la esencia Humana, hacer todo aquello que su

humanidad puede hacer. Derecho.- Protege el libre ejercicio de las actividades licitas de la

persona dentro de grupos sociales. Justicia.- Es el valor supremo de una sociedad civilizada, que

permite darle a cada quien el derecho que le corresponde. Orden.- El comun acuerdo de mutuo respeto de libertades y

derechos para garantizar la seguridad pública y disfrutar del bienestar general.

b. Filosóficos Ley.- Es la norma de carácter general. Poder.- Es la capacidad que tiene una autoridad para imponer sus

dediciones con el sustento del orden jurídico. Autoridad.- Es le principio que otorga poder a una persona para

imponer orden bajo las prescripciones de la ley.c. Jurídico Naturaleza Gregaria.- El hombre tiene que vivir en sociedad, porque

es el único medio donde puede desarrollarse. Deberes.- Al incorporarse el individuo a un grupo social, renuncia en

forma voluntaria y tacita a su propia individualidad en beneficio de los derechos y libertades.

Atribuciones.- Son las facultades que el estado otorga al individuo de acuerdo con la posición que ostenta y el grado de renunciamiento a su individualidad.

Interacciones.-Son los intervalos del disfrute de sus atribuciones y el cumplimiento de sus deberes para con la sociedad. En la dinámica social con frecuencia se producen trasgresión de derechos y restricciones de libertades que afectan a las personas, que demandan la presencia de un arbitro este arbitro dentro de la sociedad organizada es el policía.

Interrelaciones.- al igual que las interacciones los grupos sociales general bajo los mismos esquemas conflictos de naturales colectiva que también demandan de la intervención de un arbitro.

d. Sociológico

a. Preventiva.- Para la protección de la seguridad y derechos del ciudadano.

b. Disuasiva.- Induce al desistimiento del propósito delictivo o irregular.

c. Investigativa.-Frente a las infracciones especiales e de la ley penal.

d. Protectora.- Frente a la violación de los derechos libertades y el patrimonio público y privado.

e. De Auxilio.-Frente a los desastres y emergencias de las personas.

f. De Apoyo.- Frente a los pedidos de las autoridadesg. De Conciliación.- Frente a los conflictos menores de no

constituyan infracciones penales.e. Funciones Básicas de Policía.

f. Finalidad de la Policía Nacional del Perú.

Segunda Sesion.-

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Art. 166. CPP).

2. Fundamentos de la Función Policial

1. Es una institución jurídico-política de nivel constitucional, que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social, económico, político, etc.), que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: el caso de Ilave–Puno el año 2004 y Andahuaylas en el año 2005, alteraron el Orden Interno, interviniendo en su restablecimiento la PNP y las FFAA. Dentro del marco constitucional.

2. Orden Interno3. Orden Publico

3. ORDEN INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA

Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado.Está caracterizado por 4 elementos:d. la tranquilidad.e. la seguridad.f. la salubridad.g. la moralidad pública.

Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público:o Huelgas, paros, bloqueo de carreteras, etc.

-Seguridad Ciudadana

Es una expresión del Orden Público aplicada al ámbito local, manteniendo los aspectos derivados de la Constitución Política y prevista en los Planes Nacionales.Ejemplos de situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana:

o Robos, asaltos, pandillaje, prostitución, etc.

  Son de fundamento constitucional Constituye una situación de normalidad de la vida nacional y tiene

carácter permanente.

Contribuye al bien comun y al desarrollo nacional Se emplean medios preventivos, coercitivos y coactivos para su

mantenimiento Tiene vigencia en el ámbito interno aunque sus causas puedan

provenir del exterior.

 b. Semejanzas. El orden interno asegura la permanencia y la estabilidad del estado. El orden publico, el desenvolvimiento de las actividades propias en la

vida social. El orden interno es un concepto de derecho público. El orden público participa del derecho público y del derecho privado. El orden público es de competencia exclusiva de la policía, el orden

interno puede ser asumido por las FFAA, en estado de emergencia, cuando lo dispone el presidente de la republica.

El orden interno es el todo, el orden público es una parte.

Así la diferencia radica en el bien jurídico tutelado, el estado en el caso del orden interno y la sociedad en el caso del orden publico y la jerarquía de estos bienes, la seguridad del estado es el todo y la tranquilidad de la vida social una parte.

c. Diferencias..

1. La ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto el, estudio de la moral humana, desde le punto de vista de su justificación. Intercambio los juicios de valores cuando se aplican a la distinción del bien y el mal,. Trata de los principios o pautas de la conducta humana, que se rige por un conjunto de valores

2. La Ética

La ética juega un papel gravitante en el cumplimiento de la función policial, pues la policía como primer eslabón del sistema de justicia; ostenta por delegación de los titulares, el poder de policía, con capacidad para proteger y por consiguiente para poner limites a los derechos y libertades de las personas, en los casos que lo determine la ley.La policía es la primera institución cuyos miembros tiene que estar imbuidos de una profunda formación moral, para el desempeño de su misión noble, justa y sobre todo desinteresada, no basta el poder que da el instrumento jurídico, si no va acompañado de la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un esquema axiológico elevado.

3. Importancia

La ética policial no es otra cosa que es la ética aplicada a la policía, en cuanto a sus principios rigen al ejercicio específico de la función policial, seria lícito entonces hablar de "ética profesional policial"

4. La Ética Policial

Son conceptos abstractos que no se pueden captar a través de los sentidos, sin embargo se manifiestan a través de las cosas, de los seres concretos, como cualidades de estos. Los valores se aprecian, son altamente deseables por el hombre y por eso tiende o debe tenderse a ellos.a. Clase de valores

Sensoriales.- se manifiestan por las sensaciones de agrado o desagrado.

Vitales.- relacionados con la realidad psico-biológica del individuo. Económicos.- Satisfacción de necesidades. Jurídicos.- Permite la realización de la justicia. Religioso.- Permite la realización de la santidad, de la piedad, la

bondad, lo místico. Estéticos.- Referidos a la belleza, disfrutar del goce estético. Lógicos.- Sobre la realidad teórica o cognoscitiva, permite

alcanzar racionamientos claros. Morales.- Referidos a la consecuencia de evitar el mal y hacer el

bien.5. Los valores

d. ÉTICA POLICIAL10.Semejanzas y diferencias entre orden Interno y Orden Publico.

F E C H A S I N S TIT UC IO N A L ES ( 0 7 A G O – 3 0 A G O - 1 5 SE T )

EL 07 DE AGOSTO

El Presidente de la República don A ugu s t o B e r na r di n o L e gu í a S al c e d o , a sugerencia del General del Ejército del Perú Gerardo Álvarez, quien estando en París pudo apreciar los importantes y eficientes servicios que cumplía en la República Francesa una institución denominada “L eg i ó n de l a G ua r di a R ep u bli c ana ” , por Decreto Supremo del 7 de agosto de19196 dispuso, emulando a la G ua r di a Re p ub l i ca n a d e F r a n c i a , que el Batallón de Gendarmes de Infantería Nº 1 se denominara Batallón de Gendarmes de Infantería "G ua r d i a R ep u bli c a n a d e l P e r ú " N° 1, el cual debería tener las mismas funciones que la G ua r d i a R ep ubli c a n a d e P a r í s ya que fue creada a su imagen y semejanza, dándole como misión la seguridad de los establecimientos y servicios públicos, "la seguridad del P a l a c i o d e G ob i e r n o y el Congreso de la República".

EL 30 DE AGOSTO

La Guardia Civil y Policía, para glorificar y honrar a sus Héroes y Mártires caídos en el cumplimiento del deber, inauguró, el 3 0 d e a go s t o de1 9 32 , en el patio de honor de la Escuela de Guardia Civil y Policía, un cenotafio, de color blanco, en cuyos lados aparecían placas de mármol con los nombres de los miembros de los Cuerpos de Seguridad y de la Guardia Civil caídos en acciones de armas y en actos del servicio. Debajo había una alegoría esculpida en bronce y en alto relieve denominada EL DEBER y debajo de esta una placa de mármol con la inscripción: Los Cuerpos de

la Guardia Civil y Policía a sus héroes caídos en el cumplimiento del deber. 30 de agosto de MCMXXXII.

D.S. No. 0027-89-IN.- Declara a Santa Rosa de Lima "Patrona de la Policía Nacional del Perú". (18/09/89)

Que por Decreto Supremo de 30 de Agosto de 1957, se proclamó a Santa Rosa de Lima, "Patrona de la Policía Nacional del Perú", por considerarla símbolo de la fuerza del espíritu contra el mal.

EL 15 DE SETIEMBRE

Transformación del Cuerpo de Investigación y Vigilancia (CIV) en la Científica Policía de Investigaciones del Perú (PIP)

Siendo Presidente de la República el Doctor Don J o s é Lu í s B u s t a m an t e y Ri v e ro el 1 5 d e s ep t i e m b r e de 1 948 , el Ministro de Gobierno y Policía Doctor Julio César Villegas Cerro expide una Resolución, mediante la cual se otorgan autonomía e independencia funcional al Cuerpo de Investigación y Vigilancia (C.I.V.) y se crea la Dirección de Investigación y Vigilancia como órgano superior de comando, dependiente del Ministerio de Gobierno y Policía, encargado de la atención administrativa, la dirección técnica y la organización y supervisión de todos los servicios de la Policía de Investigaciones, sin embargo, mediante el Decreto Supremo del 2 7 d e s ep t i e m b re de 19 4 8 , se dispone que la Dirección de Investigación y Vigilancia, continuará dependiendo de la Dirección General de la G ua r di a C i v i l y P o l i c í a .

P A T R O N A D E L A P N P S A N T A R O SA D E LI M A

Isabel Flores de Oliva nació el 30 de agosto de 1586; siendo sus padres don Gaspar Flores, natural de San Juan de Puerto Rico y la dama peruana doña María de Oliva. Rosa de Lima. Aunque la niña fue bautizada con el nombre de Isabel, en recuerdo de su abuela materna, al ser confirmada por el gran obispo Toribio de Mogrovejo, se le agregó el nombre "Rosa", en honor a su belleza. Desde entonces ya casi nadie la llamó Isabel; su madre, sus parientes, su profesor, todos al nombrarla, la llamaban Rosa. En cierta ocasión, su madre le coronó con una guirnalda de flores para lucirla ante algunas visitas y Rosa se clavó una de las horquillas de la guirnalda en la cabeza, con la intención de hacer penitencia por aquella vanidad, de suerte que tuvo después bastante dificultad en quitársela. Como las gentes alababan frecuentemente su belleza, Rosa solía restregarse la piel con pimienta para desfigurarse y no ser ocasión de tentaciones para nadie.

Lo que pocos conocen, es que Don Gaspar Flores, padre de la Santa, era Oficial de la Guardia de Seguridad del Virrey de esa época, es decir un Oficial de Policía miembro de lo que entonces se conocía como Alguaciles. Para estar cerca del Palacio de Pizarro, lugar desde donde se gobernaba, el padre de Santa Rosa de Lima alquiló una casa que pertenecía a Don Pedro de Valladolid, lugar donde nacieron sus 12 hijos. A

partir del 24 de agosto, día de la muerte de Santa Rosa, comenzaron a reunirse en esta casa, para hacer oración y encomendarse a ella, muchos devotos que se comprometieron a pagar el arrendamiento. El 7 de abril de 1669 Don Andrés Caballero de la Orden de Santiago y del Consejo de su Majestad, compró la casa para cederla a los religiosos del convento de predicadores, quienes hicieron de ella una capilla y santuario en honor a la santa patrona. El santuario se conserva hasta nuestros días.

El año 1606, a los 20 años de edad, el día de San Lorenzo, Santa Rosa de Lima realiza una de las aspiraciones más ardientes de su vida. Viste el hábito de Terciaria Dominica, imitando así a Santa Catalina de Siena. A partir de entonces, se recluyó prácticamente en una cabaña que había construido en el huerto. Llevaba sobre la cabeza una cinta de plata, cuyo interior era lleno de puntas sirviendo así como una corona de espinas. Su amor de Dios era tan ardiente que, cuando hablaba de El, cambiaba el tono de su voz y su rostro se encendía como un reflejo del sentimiento que embargaba su alma. Ese fenómeno se manifestaba, sobre todo, cuando la santa se hallaba en presencia del Santísimo Sacramento o cuando en la comunión unía su corazón a la Fuente del Amor.

Dios concedió a su sierva gracias extraordinarias, pero también permitió que sufriese durante quince años la persecución de sus amigos y conocidos, en tanto que su alma se veía sumida en la más profunda desolación espiritual. El demonio la molestaba con violentas tentaciones. El único consejo que supieron darle aquellos a quienes consultó fue que comiese y durmiese más. Más tarde, una comisión de sacerdotes y médicos examinó a la santa y dictaminó que sus experiencias eran realmente sobrenaturales.

Rosa pasó los tres últimos años de su vida en la casa de Don Gonzalo de Massa, un empleado del gobierno, cuya esposa le tenía particular cariño. Durante la penosa y larga enfermedad que precedió a su muerte, la oración de la joven era: "Señor, auméntame los sufrimientos, pero auméntame en la misma medida tu amor". Dios la llamó a Sí el 24 de agosto de 1617, a los treinta y un años de edad. El capítulo, el senado y otros dignatarios de la ciudad se turnaron para transportar su cuerpo al sepulcro.

Por sus excelentes virtudes Santa Rosa de Lima, fue elevada a los altares de la Iglesia, y la Policía Nacional del Perú, haciendo suyos tan preciados dones del cielo, la adoptó como Celestial

Patrona y Protectora, incluyendo en su Calendario Anual de festividades, la celebración del "Día de Santa Rosa de Lima y de la Virtud Policial", el 30 de Agosto de cada año, conforme lo estipulan el D.S. N° 0027-89-IN del 18SET89 y la R.D. N° 355092 de 06AGO92, respectivamente. Desde entonces, recibe los honores correspondientes en homenajes tributados por nuestra Instituciónpolicial.

DE CONFORMIDAD AL ART. 08 D.L N° 1148 – LEY DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ -LEMA Y EFEMERIS INSTITUCIONAL

El lema de la Policía Nacional del Perú es: Dios, Patria y Ley.

La Policía Nacional del Perú, con la finalidad de fortalecer la vocación profesional, identidad y mística institucional, así como la integración del personal policial para el mejor cumplimiento de sus funciones, celebra las siguientes efemérides institucionales:

1) Día de la Policía Nacional del Perú: 30 de agosto;

2) Día de la Seguridad Integral: 7 de agosto;

3) Día de la Investigación Criminal: 15 de setiembre; y,4) Día de la Integración Policial: 6 de diciembre

E M B L E M A S I N S TIT UC IO N A L ES, H I M N O S I N S TIT UC IO N A L ES . - C reac ió n y S igni f i ca d o Decá log o P oli c i a l .

Son los que se recuerdan hasta la fecha en las ex instituciones, La Guardia Civil., la Guardia Republicana, La Policía de Investigaciones del Perú y por supuesto la Policía Nacional del Perú, las cuales son considerados como emblemas el escudo correspondiente a cada institución que son utilizados como logotipos, así como sus respectivos himnos.

DE CONFORMIDAD AL ART. 7 D.L N° 1148 – LEY DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ - SÍMBOLOS Y DISTINTIVOS INSTITUCIONALES

Son símbolos de la Policía Nacional del Perú el ESTANDARTE, EMBLEMA E HIMNO INSTITUCIONAL.

Son distintivos de autoridad y mando del personal de armas, el uniforme reglamentario, la placa insignia y el carné de identidad. Los uniformes, distintivos y las divisas de la Policía Nacional del Perú se especifican en el reglamento respectivo y son de uso exclusivo de sus integrantes.

La denominación Policía es un signo distintivo de uso exclusivo de la Policía Nacional del Perú para efectos de su identificación ante la sociedad.

C A S O S D E P OLI C I A S C A I D O S EN EL CU M P LI M I E N T O D EL D E B ER

CORONEL PNP “MARCO PUENTE LLANOS” PATRONO DE LA DINOES PNP

Marco PUENTE LLANOS, nació el 22 de Octubre de 1951, en la ciudad de Chimbote, fue hijo de Don Reynaldo PUENTE y de Doña Marina LLANOS, su educación primaria la realizó en el Colegio San Pedro de su ciudad natal y educación secundaria hizo en el colegio José Faustino SÁNCHEZ CARRIÓN de la ciudad de Trujillo.

Ingresó a la Escuela de Oficiales en el año de 1967, integrando la XLIX Promoción, conocida como “Los Bravos” y egresó como Alférez el 01 de Enero de 1971, habiendo prestado servicios en diversas unidades policiales de nuestro territorio nacional contrajo matrimonio el 11 de Noviembre de 1971 con Doña Elizabeth FLORES LEVANO, natural de Lima, en la Iglesia “Medalla Milagrosa” deldistrito de Miraflores y como producto de su amor nacieron sus hijos: Marco, Sergio, Renato y Ahmed.Durante sus 23 años de servicio realizó 38 Cursos en el Perú, Estados Unidos, España y Francia, ocupando siempre los primeros lugares.

En el año de 1990, cuando cumplía los 39 años de edad, prestaba servicios en la Dirección de Operaciones Especiales y ostentaba el grado de Comandante, recibe la orden de comandar una patrulla de reconocimiento a la localidad de Ñuñoa – PUNO y el 28SET90, luego de dejar instalada su base central en dicho departamento encabeza la patrulla para dirigirse a su destino, sin presagiar que se dirigían a una emboscada y cuando los vehículos circulaban por la angosta carretera, se quiebra el silencio serrano con el tableteo intenso de metralletas enemigas de los delincuentes terroristas que agazapados cobardemente atacan fieramente al grupo de combatientes haciendo estallar las minas terrestres que previamente habían colocado alevosamente en el camino.

El entonces Comandante PNP Marco PUENTE LLANOS, comprendiendo la gravedad de la situación ordenó a sus hombres saltar a la vera del camino contestando el fuego con entereza y energía, convirtiéndose aquel lugar en un verdadero infierno. La lucha fue breve y cruenta, no obstante la sorpresa, los combatientes pelearon con ardor hasta que la vida se les disipó por la gravedad de sus heridas, entre ellos el Comandante PNP Marco PUENTE LLANOS, quien con el cuerpo ensangrentado y en supremo esfuerzo hinchó sus vigorosos pulmones para lanzar un ¡Viva el Perú! que rasgó el firmamento como un trueno cuyo eco resuena permanentemente en los corazones de los Policías Peruanos.

El sangriento escenario de Ñuñoa fue el mudo testigo del holocausto del Comandante PNP Marco PUENTE LLANOS y para perennizar su memoria el Comando de la Policía Nacional lo ascendió póstumamente al grado de Coronel PNP y se dispuso que el Cuartel de la DINOES lleve su nombre como justo reconocimiento a su valor y heroísmo.