Hacia una efectiva comprensión y protecciónderecho- · PDF file Los Derechos...

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  • Los Derechos Colectivos. Hacia una efectiva comprensión y protección

  • Los Derechos Colectivos. Hacia una efectiva comprensión y protección

    María Paz Ávila Ordóñez y María Belén Corredores Ledesma

    Editoras

    SERIE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

    NEOCONSTITUCIONALISMO Y SOCIEDAD

  • Néstor Arbito Chica Ministro de Justicia y Derechos Humanos

    Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Av. Amazonas y Atahualpa Edif. Anexo al Ex Banco Popular Telf: (593-2) 2464 929, Fax: 2469914 www.minjustica-ddhh.gov.ec

    José Manuel Hermida Viallet Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en Ecuador y Representante Residente del PNUD

    Organización de las Naciones Unidas Av. Amazonas N. 2889 y la Granja Telf: (593-2) 2460 330, Fax: 2461 960 www.un.org.ec

    Equipo de Apoyo Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

    Ramiro Ávila Santamaría Danilo Caicedo Tapia Tatiana Hidalgo Rueda Jorge Vicente Paladines Nicole Pérez Ruales Carolina Silva

    Naciones Unidas Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

    Esther Almeida Christel Drapier Guillermo Fernández-Maldonado Castro

    La presente publicación ha sido elaborada con el apoyo del Programa Desarrollo y Diversidad Cultural para la Reducción de la Pobreza y la Inclusión Social, implementado por el Ministerio Coordinador de Patrimonio del Ecuador con la asistencia de las agencias del Sistema de Naciones Unidas y el financiamiento del Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio del gobierno de España.

    ISBN: 978-9978-92-785-4 Derechos de autor: 032327 Imprenta: V&M Gráficas (02 3201 171)

    Quito, Ecuador 1ra. edición: diciembre de 2009

  • Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .ix Néstor Arbito Chica, Ministro de Justicia y Derechos Humanos Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .xi José Manuel Hermida, Coordinador Residente del Sistema ONU en Ecuador Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .xiii María Paz Ávila Ordóñez y María Belén Corredores Ledesma Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .xv Agustín Grijalva

    I. La tensión entre los derechos colectivos y derechos individulaes

    Derchos individuales y derechos colectivos ...............................................3 Will Kimlicka Justificaciones liberales para los derechos de los grupos étnicos..............27 Rainer Baubok La interculturalidad posible: el reconocimiento de derechos colectivos ................................................61 Neus Torbisco Casals

    II. Derechos de las nacionalidades indígenas

    Nacionalidades indígenas y Estado nacional en Ecuador ......................103 Diego Iturralde Guerrero Usos de la Ley y usos de la costumbre: La reivindicación del derecho indígena y la modernización del Estado...............................................................127 Diego Iturralde Guerrero

    Contenido

  • Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas Misión Ecuador - 2006 .........................................................................147 Rodolfo Stavenhagen Informe del relator especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas Misión Ecuador - 2009 .........................................................................179 James Anaya

    III. Pueblo Afroecuatoriano

    Derechos colectivos y pueblo Afroecuatoriano ......................................217 Jhon Antón Sánchez

    IV. Usuarios y consumidores

    Consumidores y consumismo. Perspectivas de una nueva concepción ..................................................257 María Paz Avila y Diva Avila El sistema mundial no-hegemónico y la globalización popular.............277 Gustavo Lins Ribeiro La tutela de los derechos e intereses colectivos de consumidores y usuarios en el proceso civil español.........................303 Lorena Bachmaier Winter

    V. Medio ambiente sano

    La responsabilidad objetiva por daños ambientales como mecanismo de participación para el acceso a la justicia ambiental........353 Ricardo Crespo Derechos colectivos, desarrollo y vulnerabilización de los pueblos tradicionales...................................................................363 Byron Real López

    VI. Acciones de protección

    Concepto de acción colectiva ................................................................415 Antonio Gidi

  • Las acciones colectivas y la tutela de los derechos difusos colectivos e individuales en Brasil .........................................................427 Antonio Gidi El derecho a un recurso rápido, sencillo y efectivo frente a afectaciones colectivas de derechos humanos .....................................457 Christian Courtis

    Nota biográfica de las autoras y autores.......................................................497

  • Sumario

    I. Introducción. II. Derechos colectivos y protección de los pueblos indíge- nas. 2.1. Los derechos colectivos de los pueblos indígenas en el Ecuador. III. Desarrollo, cambio social y amenaza. 3.1. El paradigma del desarrollo y los pueblos indígenas. 3.2. Los sistemas naturales y sociales ante las amenazas externas. 3.3. Adaptación y resiliencia de los pueblos indígenas, ante las amenazas naturales. IV. Desarrollo y transformación de los sistemas sociales y ecológicos. 4.1. Desarrollo económico y vulnerabilidad social en los terri- torios indígenas. 4.2. ¿Pueden los pueblos tradicionales resistir los impactos de la globalización? 4.3. Vulnerabilidad social y colapso cultural y/o físico. V. Derechos colectivos y supervivencia cultural y física. 5.1. Desarrollo y de- clive cultural de los pueblos indígenas. 5.2. Los derechos colectivos y la pér- dida de la cultura de los pueblos tradicionales. 5.3. La Noción de pérdida cultural y su impacto en los derechos humanos. VI. Conclusiones. VII. Re- ferencias bibliográficas.

    363

    Derechos colectivos, desarrollo y vulnerabilización de los pueblos tradicionales

    Byron Real López

  • I. Introducción

    Las transformaciones son una constante de los sistemas naturales y humanos. Las erupciones, los incendios forestales, los huracanes, las inundaciones, son algunos de los promotores de cambio en el mundo natural. Estos son, bási- camente, eventos naturales, a cuyas consecuencias los ecosistemas se encuen- tran totalmente adaptados.

    En las sociedades humanas, las políticas de desarrollo, las revoluciones, y los desastres, son algunos de los agentes de cambio. Estos responden a si- tuaciones complejas, que aparecen en la forma de decisiones democráticas, de procesos comunitarios de búsqueda de respuestas a problemas colectivos. También son consecuencia de decisiones tecnocráticas, externas; o, de con- diciones de vulnerabilidad social y riesgo, generadas por una combinación de pobreza, políticas públicas y eventos naturales, entre otros.

    En los sistemas humanos, la dinámica social ayuda a superar problemas y cubrir necesidades de los individuos, de las familias y de los grupos. Estas dinámicas, generalmente responden a procesos culturales locales, a agendas democráticamente elegidas o a imposiciones dictatoriales. Decididos o im- puestos, los cambios son por lo general tolerados en la sociedad; y, aún cuando estos cambios generen impactos negativos que afectan a ciertos sectores, la misma sociedad establece condiciones para que los afectados puedan superar los efectos de los cambios. Piénsese, por ejemplo, en la construcción de una obra pública, en la que deba reasentarse a un barrio completo, para en su lugar emplazar un mercado o un hospital. Por más que se genere conflictos políticos y sociales, las familias afectadas serán, de alguna manera, compensadas (vía indemnización por ejemplo), con lo que se recuperarán del impacto sufrido al perder sus casas, su comunidad, sus relaciones sociales y, eventualmente, sus medios de subsistencia. Una vez recuperadas, esas familias, podrían más tarde prosperar. Este proceso de respuesta y recuperación ante un infortunio; de superación física, social y emocional del impacto; y, finalmente, de flore- cimiento social, es parte de la dinámica humana. Sin embargo, esta forma de desenlace es propia de las sociedades urbanizadas o modernas, con acceso a tecnologías de alto rendimiento y basadas en una economía de acumulación.

    En las sociedades tradicionales, o aquellas basadas en sistemas econó- micos no acumulativos, cuya subsistencia descansa en los recursos naturales

    BYRON REAL LÓPEZ

    364

  • disponibles en sus áreas o ecosistemas de influencia, los cambios sociales son distintos. La dinámica social aquí está fuertemente condicionada a las características del medio natural en el que se desenvuelven. Los únicos cam- bios que afectan con cierta severidad a estas sociedades, son los eventos de la naturaleza (lluvias-inundaciones, incendios forestales, terremotos, etc.), para los que se encuentran muy bien preparados, tanto para prevenir los impactos, como para reaccionar adecuadamente en caso de que éstos les lleguen a afectar.

    Sin embargo, cuando estos grupos tradicionales son expuestos a cambios tecnológicos, como la construcción de ciertas obras públicas o la