GUÍA DIDÁCTICA DEL DOCENTE | 4º...

GUÍA DIDÁCTICA DEL DOCENTE | 4º MEDIO

Ignacio Latorre MarínLicenciado en Historia, Universidad de Chile, y Magíster en Educación, UMCE.

Michelle Henríquez NúñezLicenciada en Historia, Universidad de Chile, y Profesora de Enseñanza Media, P. Universidad Católica.

Paloma Rocha SalazarLicenciada en Educación y Profesora de Historia, Geografía y Educación Cívica, UMCE.

HISTORIA, GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES 4° MEDIOUN PROYECTO DE EMPRESA EDITORA ZIG-ZAG S. A.

Gerente GeneralRamón Olaciregui

Dirección EditorialMirta Jara Abarzúa

AutoresIgnacio Latorre MarínMichelle Henríquez NúñezPaloma Rocha Salazar

EdiciónCarmen Lara Elías

Revisión lingüísticaVasco Grez

Dirección de ArteJuan Neira Lorca

Dirección de Producción Franco Giordano Chevasco

Diseño portadaJuan Neira Lorca

Diseño y producción páginas interioresPamela Buben Dreyer

IlustracionesFernando Vergara PiñaVicho Friedli

Banco de imágenesArchivo editorial Zig-Zag

I.S.B.N.:978-956-12-2627-23ª edición, septiembre de 2015

Nº de ejemplares: 4.800© 2013 por Empresa Editora Zig-Zag, S.A.Inscripción Nº 237.075. Santiago de Chile.

Derechos exclusivos de edición reservados porEmpresa Editora Zig-Zag, S.A.

Editado por Empresa Editora Zig-Zag, S.A. Los Conquistadores 1700. Piso 10. Providencia.

Teléfono 28107400. Fax 28107455.E-mail:[email protected]

Santiago de Chile.

El presente libro no puede ser reproducido ni en todo ni en parte, ni archivado ni transmitido por ningún medio mecánico, ni electrónico, de grabación, CD-Rom, fotocopia, microfilmación

u otra forma de reproducción, sin la autorización escrita de su editor.

En resolución exenta N°87 de 15 de septiembre de 2015, la Dirección Nacional de Fronteras y

Límites del Estado, perteneciente al Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile ha resuelto:

Vistos: estos antecedentes y lo dispuesto en el D.F.L. N°5 de 1968, en el D.S. N°566 de 1970 y en el D.F.L. N°83 de 1979 del Ministerio de

Relaciones Exteriores.Autorizase: en lo relacionado con los límites y fronteras actuales de Chile, la circulación del

Texto del Estudiante Historia, Geografía y Ciencias Sociales de IV medio, edición 2016,

con un tiraje de 194.000 ejemplares.La edición y circulación de los mapas que se

refieren o relacionen con los límites y fronteras de Chile no comprometen, en modo alguno, al

Estado de Chile, de acuerdo con el art. 2°, letra g) del D.F.L. N°83 de 1979 del Ministerio de

Relaciones Exteriores de Chile.

Impreso por Morgan Impresores S.A.Andes 4616. Quinta Normal.

Santiago de Chile.

3GUÍA DIDÁCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografía y Ciencias Sociales IV Medio

Índice de contenidos Estructura Guía del docente ............................................................... 5Estructura del Texto del Estudiante ................................................ 6

Unidad 1Régimen político y constitucional de Chile– Planificación de la unidad .................................................... 8 – Presentación de la unidad ................................................ 10– Red de contenidos ................................................................ 11– Estrategias de aprendizaje

para abordar saberes previos ............................................ 12

Capítulo 1 El Estado de ChilePresentación del Capítulo 1 ...................................................... 13Conocimientos previos ............................................................... 13Evaluación diagnóstica sugerida ........................................... 13Remediales a los conocimientos previos .......................... 13Orientaciones metodológicas Capítulo 1– Tema 1 Las bases de la institucionalidad .................... 14

Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa ....................................................................... 17Orientaciones metodológicas Capítulo 1

– Tema 2 El Estado de derecho ................................................... 18Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa ....................................................................... 21Orientaciones metodológicas Capítulo 1

– Tema 3 Funciones y órganos del Estado ........................... 22Estrategias de aprendizaje para evaluar síntesis de capítulo ......................................................................... 26

Capítulo 2 Chile: una república democráticaPresentación del Capítulo 2 ...................................................... 27Conocimientos previos ............................................................... 27Evaluación diagnóstica sugerida ........................................... 27Remediales a los conocimientos previos .......................... 27Orientaciones metodológicas Capítulo 2– Tema 1 Conceptos clave: república y democracia 28

Estrategias de aprendizaje para evaluar síntesis de capítulo ......................................................................... 29Orientaciones metodológicas Capítulo 2– Tema 2 Los principios de nuestra democracia ....... 30

Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa ...................................................................... 33Información complementaria por capítulo ..................... 34Recursos complementarios reproducibles .................... 37Actividades complementarias ............................................... 39Evaluaciones complementarias ............................................ 45Rúbrica e indicadores de logro evaluaciones complementarias ............................................................................. 47

– Bibliografía de la unidad ......................................................49

Unidad 2Ser ciudadano en Chile– Planificación de la unidad .................................................. 50 – Presentación de la unidad ................................................ 52– Red de contenidos ................................................................ 53– Estrategias de aprendizaje

para abordar saberes previos ............................................ 54

Capítulo 1 Nacionalidad y ciudadanía Presentación del Capítulo 1 ...................................................... 55Conocimientos previos ............................................................... 55Evaluación diagnóstica sugerida ........................................... 55Remediales a los conocimientos previos .......................... 55Orientaciones metodológicas Capítulo 1– Tema 1 Ser ciudadano chileno ........................................... 56

Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa ....................................................................... 59Orientaciones metodológicas Capítulo 1– Tema 2 Participación política ciudadana ..................... 60

Estrategias de aprendizaje para evaluar síntesis de capítulo ......................................................................... 65

Capítulo 2 Responsabilidades ciudadanas Presentación del Capítulo 2 ...................................................... 66Conocimientos previos ............................................................... 66Evaluación diagnóstica sugerida ........................................... 66Remediales a los conocimientos previos .......................... 66Orientaciones metodológicas Capítulo 2– Tema 1 La importancia de las responsabilidades

ciudadanas ...................................................................................... 67Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa ...................................................................... 69Orientaciones metodológicas Capítulo 2– Tema 2 Problemas y desafíos

de la sociedad chilena ............................................................ 70Estrategias de aprendizaje para evaluar síntesis del capítulo ...................................................................... 73Estrategias de aprendizaje para evaluar taller de procedimientos .......................................................... 74Información complementaria por capítulo ..................... 75Recursos complementarios reproducibles .................... 81Actividades complementarias ............................................... 83Evaluaciones complementarias ............................................ 85Rúbrica e indicadores de logro evaluaciones complementarias ............................................................................. 87

– Bibliografía de la unidad ......................................................89

4 GUÍA DIDÁCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografía y Ciencias Sociales IV Medio

Unidad 3Chile en un mundo global– Planificación de la unidad .................................................. 90 – Presentación de la unidad ................................................ 93– Red de contenidos ................................................................ 94

Capítulo 1 La globalizaciónPresentación del Capítulo 1 ...................................................... 95Conocimientos previos ............................................................... 95Evaluación diagnóstica sugerida ........................................... 96Remediales a los conocimientos previos .......................... 96Estrategias de aprendizaje para abordar saberes previos ................................................................................. 97Orientaciones metodológicas Capítulo 1– Tema 1 Qué es la globalización ......................................... 98

Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa ................................................................... 101Orientaciones metodológicas Capítulo 1– Tema 2 Problemas y desafíos globales........................102

Estrategias de aprendizaje para evaluar síntesis de capítulo .................................................................... 108

Capítulo 2 Inserción de Chile en el mundo globalPresentación del Capítulo 2 ................................................... 109Conocimientos previos ............................................................ 109Evaluación diagnóstica sugerida ........................................ 109Remediales a los conocimientos previos ........................109Orientaciones metodológicas Capítulo 2– Tema 1 La opción bilateral ................................................110

Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa ......................................................................113Orientaciones metodológicas Capítulo 2– Tema 2 La opción multilateral .........................................114

Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa ......................................................................117Orientaciones metodológicas Capítulo 2– Tema 3 Desafíos que plantea la inserción global 118

Estrategias de aprendizaje para evaluar síntesis de capítulo ................................................................... 120

Capítulo 3 Entre la región y el mundo globalPresentación del Capítulo 3 ................................................... 121Conocimientos previos ............................................................ 121Evaluación diagnóstica sugerida ........................................ 122Remediales a los conocimientos previos ........................122Orientaciones metodológicas Capítulo 3– Tema 1 Inserción económica regional

al mercado global ...................................................................123Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa ......................................................................125Orientaciones metodológicas Capítulo 3– Tema 2 Síntesis económica regional ...........................126

Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa .....................................................................135Orientaciones metodológicas Capítulo 3– Tema 3 Conectividad nacional e integración

regional ...........................................................................................136

Estrategias de aprendizaje para evaluar síntesis del capítulo .................................................................. 137Estrategias de aprendizaje para evaluar taller de procedimientos ....................................................... 138Información complementaria por capítulo ...................139Recursos complementarios reproducibles ..................142Actividades complementarias .............................................144Evaluaciones complementarias ..........................................146Rúbrica e indicadores de logro evaluaciones complementarias ...........................................................................148

– Bibliografía de la unidad ................................................... 149

Unidad 4El mercado del trabajo y la legislación laboral– Planificación de la unidad ............................................... 150 – Presentación de la unidad ............................................. 152– Red de contenidos ............................................................. 153

Capítulo 1 El mercado del trabajoPresentación del Capítulo 1 ................................................... 154Conocimientos previos ............................................................ 154Evaluación diagnóstica sugerida ........................................ 154Remediales a los conocimientos previos ........................154Estrategias de aprendizaje para abordar saberes previos .............................................................................. 155Orientaciones metodológicas Capítulo 1– Tema 1 Tendencias laborales en el mundo actual: la

terciarización del trabajo ......................................................156Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa ................................................................... 159Orientaciones metodológicas Capítulo 1– Tema 2 El mercado del trabajo chileno ......................160

Estrategias de aprendizaje para evaluar síntesis de capítulo .................................................................... 165

Capítulo 2 Legislación laboralPresentación del Capítulo 2 ................................................. 166Conocimientos previos ............................................................ 166Evaluación diagnóstica sugerida ........................................ 166Remediales a los conocimientos previos ........................166Estrategias de aprendizaje para abordar saberes previos .............................................................................. 167Orientaciones metodológicas Capítulo 2– Tema 1 Los derechos laborales ........................................168

Estrategias de aprendizaje para evaluar síntesis de capítulo .................................................................... 172Información complementaria por capítulo ...................173Recursos complementarios reproducibles ..................176Actividades complementarias .............................................177Evaluaciones complementarias ..........................................180Rúbrica e indicadores de logro evaluaciones complementarias ...........................................................................182

– Bibliografía de la unidad ................................................... 184

Índice temático .........................................................................................185


Estructura de la Guía del docente

La siguiente estructura tiene su base en el diseño instruccional, método que permite de manera sistémica, apoyar la labor del docente. Para cada unidad del Texto del estudiante se entregan diversas herramientas, las que cubren un amplio rango de materiales complementarios para ser utilizados en los distintos momentos del trabajo peda-gógico: antes de la clase (planificación y preparación del trabajo de aula), durante el desarrollo de esta (materiales para trabajar en las horas pedagógicas destinadas a la asignatura) y después de la clase (evaluaciones fotocopia-bles, actividades complementarias e información complementaria). A continuación, se entrega una breve descripción de las distintas secciones de la Guía didáctica.

DISEÑO INSTRUCCIONAL

Planificación por unidad

Orientación de evaluación

Información complementaria por capítulo

Recurso complementario por unidad

Tales como actividades complementarias con sus respec-tivos indicadores de logro, fuentes documentales, evalua-ciones complementarias con rúbricas e indicadores de lo-gro, bibliografía: libros impresos, revistas, páginas web.

En esta sección se entrega al docente información com-plementaria sobre los contenidos centrales del capítulo. Esta puede ser entregada en forma de texto continuo o a través de recursos como tablas estadísticas.

Con la finalidad de monitorear el aprendizaje, le propone-mos estrategias para evaluar, rúbricas y orientaciones con énfasis específicas.

Se presentan planificaciones para cada una de las unida-des del Texto del estudiante.En ellas se indican, por capítulo y tema, los siguientes aspectos: Contenidos Objetivos Fundamentales (OF), co-nocimientos previos, sugerencia de tiempo (en horas pedagógicas), indicadores de logro de actividades y de evaluación.

Orientaciones metodológicas por capítulo: En esta sec-ción se entregan a usted sugerencias para trabajar los contenidos de la unidad, se presentan subsecciones destinadas a trabajar con conocimientos previos, te-mas abiertos a debate, tratamiento de las actividades o preguntas para reflexionar. Asistiendo cada tema con estrategias, sugerencias de preguntas para activar el aprendizaje.

Orientación metodológica por capítulo


204 UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografía y Ciencias Sociales IV Medio

U N I D A D 3

Capítulo 3

Uno de los desafíos constantes para el país y su desarrollo ha sido el tema de las vías de comunicación y la forma de integrar a todas las regiones. Ya hemos visto que existen tendencias a la centralización que se ven acentuadas por la forma alargada que tiene nuestro país, lo que hace que cada región se pueda conectar con otra al sur y al norte, pero nada más, a diferencia de lo que puede ocurrir en otros países.

A lo largo de nuestra historia, el tema de la comunicación ha ocupado el interés de las personas, desde el ciudadano común, que requiere de vías que abaraten costos de transporte, que reduzcan los tiempos de desplazamiento, que sean vías seguras, resistentes a los embates de nuestra geografía y sus riesgos, hasta las autoridades de gobierno, que reconocen que la comunicación es una de las falencias y debilidades del país cada vez más conscientes, que tanto para el ciudadano de a pie, como para el empresario exportador, dichas vías de trans-porte y comunicación son un elemento indispensable para su vida cotidiana y su emprendimiento económico; además de ser un importante requerimiento para una completa inserción en la economía global.

Sumada al desafío de la conexión al interior del país está la inserción a los mercados externos que han demandado una mejora en la infraestructura portuaria principalmente, pero también una exigencia de modernización y expansión de los aeropuertos, pasos fronterizos y carreteras que nos conecten con nuestros vecinos del continente y con nuestros socios comerciales de otras regiones del mundo.

El siguiente esquema grafica la conectividad al interior del país y con el extranjero.

TEMA

3 Conectividad nacional e integración regionalObjetivos de Aprendizajes Específicos

Recuerda que ahora realizaremos un estudio local de cada región en el contexto de la inserción de Chile a la globalización y las ventajas y desafíos que implica para cada una de las regiones del país.

En relación con este tema es importante que: ■ Interpretes mapas sobre vías de comunicación y

transporte para identificar ventajas comparativas de determinadas regiones y lugares en relación con los flujos comerciales internacionales.

■ Analices la importancia de los corredores bioceánicos. ■ Evalúes la importancia de las distintas vías de

conexión para la integración económica regional.

TEMA 3

PuertosInternet

Carreteras Pasos fronterizos

Aeropuerto Internacional

INTERCONEXIÓNentre

REGIONES de

CHILE

MEDIOS DE COMUNICACIÓNPrensa escrita, radio, telefonía o internet

AEROPUERTOS REGIONALES

PUERTOS MARÍTIMOS

CARRETERAS

Procedimientos y estrategiasRevisa las orientaciones para analizar un

esquema en la página 17 del Texto.

Estructura del Texto del estudiante

El Texto del estudiante de Historia, Geografía y Ciencias sociales para 4º Medio se estructura en unida-des. Cada unidad comienza con unas breves consideraciones teóri-cas sobre los contenidos, y se ofre-cen recursos diversos para motivar a los estudiantes e introducirlos en los nuevos temas por desarrollar.

Entrada de unidad en la cual se presenta una doble página desti-nada a explorar los saberes y co-nocimientos previos de los estu-diantes sobre los temas a tratar a lo largo de ella.

Las unidades del Texto, a su vez, es-tán divididas en temas, que cons-tituyen secciones en las cuales se desarrollan los OF específicos de la unidad. Al comienzo de cada tema se indican los OA por traba-jar, los conceptos centrales y los conocimientos previos que deben traer los estudiantes para avanzar en sus nuevos aprendizajes.

U N I D A D 1Introducción

8 Historia, Geografía y Ciencias Sociales IV Medio

En esta primera unidad, de cuarto medio vas a estudiar la forma en que la Constitu-ción organiza el sistema y el régimen polí-tico chileno.

En primer lugar, estudiarás cómo la Cons-titución define el régimen democrático: establece las bases de la institucionalidad; define el carácter y finalidad del Estado; fundamenta la existencia del Estado de de-recho; organiza las funciones del Estado y de sus órganos de control; y todo ello fun-dado en el respeto de los derechos huma-nos, como principio fundamental.

Régimen político y constitucional

chilenoEn segundo lugar, estudiarás las caracte-rísticas de la democracia chilena: su re-presentatividad, su carácter presidencial y electoral, el pluralismo doctrinario y el pluripartidismo.

Esta unidad tiene un desafío doble: por una parte, implica conocer y manejar las normas esenciales que organizan al sis-tema político chileno y sus instituciones fundamentales, y dentro de esas normas, la fundamental es la Constitución vigen-te. Por otra parte, debatir e indagar en las aplicaciones prácticas, límites y desafíos de muchos de estos preceptos; es decir, no asumir que las definiciones están dadas, que son incuestionables, sino problemati-zarlas y discutirlas. Por ello, te invitamos a asumir un rol activo en el desarrollo de tus conocimientos sobre estos temas.

1. Señala qué te sugiere la imagen y relaciónala con los objetivos de aprendizaje que se presen-tan en la página siguiente.

9Historia, Geografía y Ciencias Sociales IV Medio

CONTENIDOS Y APRENDIZAJES ESPERADOS EN LIBRO TEXTO ESTUDIANTE

UN

IDA

D 1 Régimen

político y constitucional

chileno

CONTENIDOS APRENDIZAJES

Capí

tulo

1

El Estado de Chile

Valorar el Estado de derecho como el marco legal que defiende el ejercicio de los derechos humanos, define las funciones del Estado y organiza el régimen democrático.

Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de los derechos de las personas y para la convivencia ciudadana.

Capí

tulo

2 Chile: una república democrática

Comprender la importancia de la participación para la pervivencia del sis-tema político y para la profundización de la democracia.

Evaluar las principales limitaciones, amenazas y problemas que afectan a la democracia en la actualidad.

1. Describe cada una de las imágenes presentes en esta página.2. En tu opinión, ¿qué instituciones políticas representa cada una de estas imágenes? Argumenta tu opinión.

1

U N I D A D 1


Saberes previosAl comenzar el estudio de nuevos contenidos, es importante tener en cuenta cuáles son tus conocimientos previos respecto de los temas que se estudiarán. Para esto realizamos las siguientes actividades que tienes que desarrollar para evaluar tus conocimientos sobre estos.

I. Rellena individualmente el siguiente formulario de conceptos. Para hacerlo, indica con una X en la columna correspondiente la información según tu situación, teniendo en cuenta que:

Conceptos

Lo he estudiado previamente Grado de conocimiento

Sí No 1 2 3 4 5

Barreras arancelarias

Acuerdos bilaterales

Ventajas competitivas

Mercosur

Globalización

Neoliberalismo

Tratados de libre comercio

OCDE

TIC

Desarrollo sustentable

1 No conozco el concepto.

2 Quizás tengo un conocimiento parcial del concepto.

3 Lo conozco o lo comprendo parcialmente.

4 Tengo un buen conocimiento o comprensión del concepto.

5 Lo comprendo y se lo puedo explicar a otra persona.

1. Escoge el concepto que mejor conozcas y escribe una breve explicación de este en tu cuaderno.

2. Reúnete con cuatro compañeros más y comparen los resultados del cuadro; identifiquen el concepto que tiene mayor grado y el de menor grado de conocimiento. Luego, compartan las explicaciones que cada uno escribió en su cuaderno discutiendo si todos están de acuerdo con la explicación o si le agregarían algo más.

II. Sobre la base de tus conocimientos previos, responde y discute las siguientes preguntas:

1. ¿Qué evidencias puedes identificar para afirmar que Chile es un país globalizado?

2. ¿Crees que es posible para algún país en el mundo mantenerse al margen de la globalización? Argumenta tu respuesta.

3. ¿Por qué razón es importante que temas como Derechos Humanos y Medioambiente sean abordados desde una escala global?

4. ¿Qué organismos se preocupan de generar políticas y acciones de ayuda, difusión, fiscalización y denuncia de problemas como violación a los derechos humanos o destrucción del medioambiente?

5. Indica cuatro ventajas y cuatro desventajas de la globalización para Chile.

6. Identifica un problema dentro de tu región que tenga relación con la globalización.

U N I D A D 3

115UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografía y Ciencias Sociales IV Medio

III. Lee las siguientes noticias y señala qué relaciones se pueden establecer entre cada una y el tema central de la Unidad: la inserción de Chile en la globalización. Escribe, en tu cuaderno, un breve informe de no más de dos páginas.

Recuerda que para realizar tu informe debes: Definir bien el tema y poner título al informe; luego, leer detalladamente ambas fuentes y establecer su procedencia, autor,

fecha, tipo de texto (en este caso, artículos de prensa). Al redactar tu informe, debes citar (copiar entre comillas y en cursiva) aquellos trozos de las fuentes que te ayudan a explicar

o respaldar tus planteamientos personales; además, a pie de página debes indicar la procedencia de dichas fuentes, en este caso la referencia de los dos artículos que te presentamos.

Para el resto de los pasos que se seguirán: revisa las orientaciones que se entregan para elaborar un informe en la página 59.

Autorizan acto cultural “Juntos Desenchufemos Hidroaysén”

La actividad, que cuenta con el permiso de la Intendencia Metropolitana, tendrá vocerías relacionadas con otros proyectos medioambientales, como Punta Alcalde, Alto Maipo y Castilla, y contará con Juana Fe, Ana Tijoux, La Mano Ajena, Joe Vasconcellos, Quique Neira, Los Vásquez, Nicasio Luna, Villa Cariño y Alonso Núñez.

El acto cultural “Juntos desenchufemos Hidroaysén”, organizado por Patagonia Sin Represas, se efectuará este domingo a partir de las 15:00 horas y hasta las 21:00, en el frontis del Museo de Bellas Artes, después que las entidades obtuvieran la autorización de la Intendencia Metropolitana.

El presidente de Ecosistemas, Juan Pablo Orrego, dijo que “habrá un escenario con un muy buen equipo de sonido. Son artistas que están actuando gratuitamente, por el amor al arte, por amor a la Patagonia, por amor a Chile, a nuestro territorio y al medioambiente. Es un acto político cultural, es un gesto de defender el medioambiente, pero con mucho arte, mucha cultura”.

Agregó que en otras oportunidades han realizado ac-tividades de este tipo para apoyar distintas campañas y hablar sobre los conflictos socio ambientales que se están dando en el país.

“Durante el acto también van a haber vocerías rela-cionadas con otros conflictos, como Punta Alcalde, en estos momentos; contra proyectos como Alto Maipo; Castilla. En el acto cultural habrá la parrilla artística extraordinaria”, expresó Orrego.

Añadió que “el acto será totalmente pacífico; este es el cuarto o quinto que se realiza siempre manteniendo el orden”.

El vocero dijo que al acto adhieren Ecosistemas, Chile Sustentable, Fundación Terram, Greenpeace, Fundación Pumalín y Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales.

Fuente: http://www.lanacion.cl/autorizan-acto-cultural-juntos-desenchufemos-hidroaysen/noticias/2012-12-07/185538.html

Consulta julio 2014.

La amenaza de la crisis fiscal en EEUU.: entre el default y el cierre del gobierno

La mayor parte del aparato estatal podría tener que dejar de funcionar si no hay acuerdo en el Congreso.

Por Constanza Morales H.

Aunque todavía queda un par de semanas para que EE.UU. alcance el límite de la deuda pública y se desate un desastre fiscal, el país avanza firmemente en la ruta hacia el barranco. El presidente Obama ha dicho en reiteradas ocasiones que no está dispuesto a negociar, mientras los republi-canos han respondido que no cederán en su postura de condicionar el alza en el límite de endeudamiento a recortes en el gasto. Si es que las negociaciones siguen el mismo libreto que interpretaron el año pasado y que dejó al país al borde del colapso fiscal, los mercados serán los primeros en derrumbarse.Eso fue, de hecho, exactamente lo que pasó en el anterior debate sobre el monto del endeudamiento. El Industrial Dow Jones cayó 2 mil puntos entre fines de julio y prin-cipios de agosto de 2011. (---)

Default o default técnico

Si el Congreso opta por no subir el techo de la deuda, el Departamento del Tesoro no tendrá suficiente dinero para costear todas sus obligaciones a tiempo. Si es que eso llega a pasar, el presidente deberá elegir entre el default, es decir, retrasar o no cumplir con los pagos a los acreedores de la deuda del país; y el default técnico, que consiste en postergar los pagos de otros compromisos del gobierno, incluyendo los sueldos de los militares, la Seguridad Social, Medicare y Medicaid, los seguros de desempleo, carreteras y los contratistas que proveen de bienes y servicios al sistema federal. Jim O’Sullivan, economista jefe para Estados Unidos de High Frequency Economics, aseguró a DF que “sin importar lo que pase, ellos (el gobierno) evitarán un default sobre la deuda del Tesoro”. Esto, porque el default amenaza directamente la plena fe y crédito del gobierno estadounidense como prestatario y es un ataque directo sobre la calificación del crédito y los costos de financiamiento. El default técnico, en tanto, es un acto irresponsable y el gobierno sería demandado por aquellos que no recibieron sus pagos.

Fuente: http://www.df.cl/la-amenaza-de-la-crisis-fiscal-en-eeuu-entre-el-default-y-el-cierre-del-gobierno/prontus_df/2013-01-17/213516.html

Consulta noviembre de 2013.

71UNIDAD 2 Ser ciudadano en Chile Historia, Geografía y Ciencias Sociales IV Medio

U N I D A D 2

Capítulo 1

A continuación se ofrece un recurso web que presenta la aceptación de la nacionalidad por gracia por parte de Norbert Lechner. Reúnete con dos compañeros y compañeras más y juntos lean el discurso de aceptación de la nacionalidad por parte de Lechner. Desarrollen las siguientes actividades:1. Investiguen sobre Norbert Lechner: fecha y lugar de nacimiento, estudios, llegada a nuestro país, servicios profesionales prestados,

etc. Al hacerlo podrán determinar cuáles habrían sido las razones que llevaron al Estado chileno a otorgarle la nacionalidad por gracia a esta persona.

2. ¿Qué importancia tiene para el autor del discurso haber sido reconocido por el Estado chileno? ¿Qué diferencia hace, en su opi-nión, integrarse como chileno, en relación con lo que había sido su práctica anterior (como extranjero residente) en el país? Al responder estas preguntas, podrán visualizar en qué consiste el vínculo material y moral (no solo jurídico) en el que se expresa la nacionalidad.

3. Determinen la opinión de Lechner sobre el vínculo entre el individuo y la nación. Al hacerlo podrán visualizar que la nacionali-dad aporta un valor de identidad a los individuos.

El recurso es el siguiente: http://www.desarrollohumano.cl/pdf/red_v/cer_nalizacion.pdf

TEMA

1 Ser ciudadano chilenoObjetivos de Aprendizajes Específicos

En relación con este tema, es importante que: ■ Reconozcas la forma en que la Constitución esta-

blece los requisitos para la adquisición, suspensión y pérdida de la nacionalidad.

■ Comprendas la importancia de la nacionalidad en el mundo actual y evalúes críticamente su aplicación en Chile.

■ Reconozcas la forma en que la Constitución esta-blece los requisitos para la adquisición, suspensión y pérdida de la ciudadanía.

TEMA 1Antes de entrar en el análisis de estas materias, es importante definir lo que se entiende por nacionalidad y ciudadanía, definiciones que la Constitución, por su carácter normativo, no realiza.

Nacionalidad: “Es el vínculo jurídico entre un Estado, sus leyes y el individuo. Este vínculo abarca los derechos políticos, económicos, sociales y otros derechos, así como las responsabilidades, tanto del gobierno como de los ciudadanos.”

Fuente: ACNUR Chile, Los apátridas del mundo. Preguntas y respuestas, 2006.

En suma, la nacionalidad es una relación o nexo que vincula a las personas con el Estado y está fundada en la costumbre o en la ley, en virtud de lo cual se establecen derechos y deberes recíprocos.

Ciudadanía: se refiere a la calidad que hace a una persona ser “sujeto de derechos políticos y que interviene, ejercitándolos, en el gobierno del país”. Por ende, en esta definición inicial, la ciudadanía está vinculada directamente con la posesión y ejercicio de los derechos políticos.

Fuente: En http://www.bcn.cl/ecivica/tiper/ Consulta agosto de 2014.

Nacionalidad chilena

Ac

ti

vi

da

d

Indagación Análisis Evaluación


Tras el taller de procedimientos, se presenta una doble página des-tinada a evaluar los contenidos trabajados a lo largo de la unidad. Uno de los ítems de evaluación es de selección múltiple, con el ob-jeto de ir acostumbrando a los es-tudiantes a esta metodología, sin descartar las evaluaciones en las que se utilizan recursos varios para la medición de los aprendizajes.

Doble página con actividades com-plementarias para trabajar con estu-diantes habilidades superiores y pro-cedimientos propios de la Historia, Geografía y Ciencias Sociales.

Cada tema termina con una evaluación de proceso a través de la cual los estudiantes po-drán evaluar el estado de sus aprendizajes, tanto conceptuales como procedimentales.

La unidad ofrece un taller de procedi-mientos disciplinares, que incorpora diversos recursos de acuerdo con los temas trabajados en la unidad, con sus respectivas pautas y orientacio-nes de análisis e interpretación.

106 UNIDAD 2 Ser ciudadano en Chile Historia, Geografía y Ciencias Sociales IV Medio

U N I D A D 2

Taller de procedimientosLa entrevista en profundidad como método cualitativo de la ciencia política

Los métodos cualitativos se utilizan cuando lo que interesa averiguar (el objetivo de la investigación) es la experien-cia subjetiva de las personas que participan en política, y el significado que ellas le dan a esa experiencia. Dichos métodos permiten aproximarse en profundidad a ese objeto de estudio y desarrollar un nuevo conocimiento que no se mide, es decir, que no está determinado por cantidades o números, sino por calidades.

En ese sentido, las entrevistas cum-plen un rol clave. Al contrario de las encuestas, cuyo cuestionario es alta-mente estructurado y con preguntas cerradas, las entrevistas poseen un cuestionario abierto y flexible, que está orientado a que el informante se explaye sobre sus valores y explique su comportamiento. Lo primordial en la entrevista es el punto de vista del entrevistado: que él o ella dé su propia versión de los procesos, con las palabras que utiliza cada día.

Para realizar una entrevista, es necesario:

1. Determinar claramente el objeto de estudio, es decir, qué se pretende investigar, y que ese objeto de estudio pueda ser determinado por una entrevista. Preguntas de investigación como el qué o el cuánto no son aptas para entrevistas lo mismo las preguntas que se responden simplemente con un sí o un no.

2. Desglosar el objeto de investigación en diferentes temas o contenidos que sería necesario para organizar la indagación. De esta forma, también se ordenaría la entrevista en un guión base que permita guiar la entrevista hacia los temas que el investigador pretende determinar.

3. Preparar la entrevista: lo que implica sondear pre-viamente a los entrevistados, asegurar la hora y lugar, organizar el orden de los temas y de las preguntas.

4. Realizar la entrevista, en su ejecución es importante que el entrevistador lleve una grabadora, un cuaderno y un lápiz (o en su defecto un PC o tablet).– La grabadora es para registrar la información que

se transmite por vía oral durante la entrevista.– El cuaderno o PC es para registrar otra información

adicional: el ambiente, gestos, ademanes, etc.

Al registrar esta información, se debe ser sistemáti-co, ya que es importante saber en qué momento el entrevistado se sintió incómodo; en qué momento, pensó más de la cuenta antes de responder, etc., lo que aporta elementos para el análisis posterior.

5. Tras la realización de la entrevista, se deben seguir dos etapas:

a) Transcribir y categorizar La transcripción de la grabación de la entrevista, es la etapa más tediosa y lenta de todo el proceso. Es importante considerar que aproximadamente una página de transcripción representa entre 3 y 5 minutos de entrevista; eso es importante al momento de planificar la entrevista.Además, cuando se transcribe, el investigador va descubriendo que el entrevistado usa ciertas mu-letillas, o determinadas palabras las reitera varias veces porque son muy importantes; o a veces evoca conceptos que son relevantes para él y que se refieren a emociones, sentimientos, su propia historia personal, etc. Esos momentos deben ser registrados en un renglón aparte, a medida que se transcribe.

Las entrevistas se pueden realizar en distintos ámbitos y con diferentes objetivos.


U N I D A D 3

Actividades complementarias de profundizaciónEn esta sección se ofrecen diversas actividades destinadas a que profundices tus conocimientos sobre los contenidos revisados en la unidad.

Actividad I Análisis de tratado Lee la siguiente fuente y realiza las actividades que se proponen a continuación.

Comprometidos a fortalecer los lazos especiales de amistad y cooperación entre sus respectivas naciones.Compartiendo la idea de que un Acuerdo de Libre Comercio tendrá por resultado beneficios mutuos para cada Parte y contribuirá a la expansión del comercio internacional bajo el sistema multilateral de comercio que representa el Acuerdo de Marrakech mediante el cual se creó la Organización Mundial de Comercio (“Acuerdo OMC”)…

Han acordado lo siguiente:Parte II Comercio de BienesArtículo 3.2: Ámbito de aplicaciónEste capítulo se aplicará al comercio de bienes entre las Partes.Artículo 3.3: Trato nacional1. Cada parte otorgará trato nacional a los bienes

de la otra parte conforme al artículo III del GATT [Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994]…

2. Para los efectos del párrafo 1, cada Parte otorgará a los bienes de la otra Parte un trato no menos

favorable que el trato más favorable que dicha Parte conceda a bienes propios que sean simi-lares, o competidores directos o sustituibles de origen nacional.

Artículo 3.4: Eliminación arancelaria1. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo

contrario, ninguna de las Partes podrá aumentar un arancel aduanero existente o adoptar un nuevo arancel aduanero para un bien;

2. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo con-trario, cada Parte deberá eliminar progresivamente sus aranceles aduaneros sobre bienes originarios, conforme a sus respectivas Listas de Eliminación Arancelaria establecidas en el Anexo 3.4…

Artículo 3.9: Restricciones a la importación y a la exportación1. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo

contrario, ninguna de las Partes podrá adoptar o mantener prohibición o restricción alguna a la importación de cualquier bien de la otra Parte o a la exportación o venta para exportación de cualquier bien destinado al territorio de la otra Parte…” .

“El Gobierno de la República de Chile (Chile) y el Gobierno de la República de Corea del Sur (Corea), en adelante “las Partes”:

Fuente: Tratado de Libre Comercio entre Chile y Corea del Sur. En http://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20070228/asocfile/20070228101709/tlc_chile___corea.pdf

Consulta julio de 2014.

Reúnete con dos compañeros y compañeras y juntos desarrollen las siguientes actividades:

1. De acuerdo a lo establecido en los artículos del Tratado de Libre Comercio con Corea del Sur (2003), esta-blezcan en qué consistió el Tratado, es decir, a qué se obligaban las Partes entre sí, citando en su explica-ción el contenido de los artículos transcritos.

2. De la siguiente página web, descarguen la información que corresponde al anexo 3.4 del Tratado (págs. 177 y ss). Seleccionen a uno de los dos países contratantes (Chile o Corea), y clasifiquen la información sobre los productos que se verán beneficiados con los efectos del tratado. Al clasificar, determinen las actividades económicas que se vieron beneficiadas por el Tratado, para el país que analizaron.

Busca información en las siguientes páginas web:– http://www.direcon.gob.cl/wp-content/uploads/2014/05/Evaluaci%C3%B3n-TLC-Corea-

10-a%C3%B1os.pdf

– http://www.sice.oas.org/TPD/CHL_KOR/Studies/Antecedentes_s.pdf

3. A partir de la información obtenida en la actividad anterior, determinen aquellos productos que benefician el desarrollo productivo y comercial de la región a la que ustedes pertenecen.

4. Indaguen en la Web información estadística que permita establecer los resultados del Tratado en el comer-cio entre los dos países. Para ello es importante que puedan comparar información estadística tanto previa como posterior a la entrada en vigor del acuerdo (año 2005). Evalúen si el acuerdo tuvo los resultados que se esperaba en sus objetivos iniciales (dos primeros objetivos transcritos en la cita).

246 UNIDAD 4 El mercado del trabajo y la legislación laboral Historia, Geografía y Ciencias Sociales IV Medio

U N I D A D 4

Evaluación de síntesis de capítulo

ca

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2 I. Análisis de fuentes Lee las sentencias que se presentan y responde las siguientes preguntas:

1. ¿Qué elementos en común puedes analizar de ambos casos?2. ¿Cuáles eran las reclamaciones que hacían los demandantes? ¿Qué garantías o derechos son los que aparecen represen-

tados en las demandas?3. Reproduce en un esquema conceptual para cada caso, en qué consistió el juicio respectivo.4. ¿En qué instrumentos legales se basó el tribunal para establecer la sentencia?

Sentencia 1DescripciónContrato a honorarios. La resolución administrativa por la que se autoriza un contrato de honorarios celebrado por la administración pública y la escri-tura del mismo, es obligación legal y, a la vez, carga probatoria en juicio de la entidad que lo invoca. En ausencia de la resolución y contrato que señale las condiciones de dicho pacto, cabe aplicar las reglas generales que regulan las relaciones laborales, esto es el Código del Trabajo.

ResoluciónConsiderando lo señalado en el Código del Trabajo, se resuelve:

I. Que se acoge la demanda impuesta por doña XXX en contra de la [institución] YYY, declarándose en consecuencia que el despido del cual fue objeto la actora ha sido carente de causa legal e injustificado y por consiguiente se condena a la parte demandada a pagar a la demandante las siguientes prestaciones:

- $180.000 por concepto de indemnización sus-titutiva del aviso previo.

- $360.000 por concepto de indemnización por años de servicios.

- $180.000 por concepto del 50 % del recargo legal.

- $252.000 por concepto de feriado legal y pro-porcional.

- Cotizaciones previsionales y de salud por todo el período trabajado. Debiendo oficiarse para tal efecto a las entidades correspondientes.

II. Que el término de los servicios se produjo por la causal del artículo 161 del Código del Trabajo.

III. Que las sumas ordenadas pagar deberán serlo con los reajustes e intereses previstos en los artículos 63 y 173 del Código del ramo.

Regístrese y comuníquese y archívense en su oportuni-dad ROL CORTE 333-2010 Ref. Lab. RUC:1040038966-2

Fuente: En http://justiciateayuda.cl/wpcontent/uploads/2012/03/ Jurisprudencia-N15.pdf

Consulta mayo de 2013.

Sentencia 2 Descripción

Accidente del trabajo. Acreditada la ocurrencia de un accidente del trabajo durante la relación laboral, que produce incapacidad al trabajador, resulta lógico otorgar la indemnización por lucro cesante, ya que esta requiere un juicio de probabilidad fundado en consideraciones razonables, y no un grado de certeza exacta o matemática.

Resolución: (…)

Que, en consecuencia, y habida consideración a lo precedentemente razonado y a las reglas de la sana crítica, se resuelve que el demandado debe responder en proporción a una incapacidad de no más del 15%, que es el rango inferior considerado por la ley para determinar una invalidez parcial.

Por estos fundamentos y lo dispuesto en los artículos 459, 478 y 482 del Código del Trabajo, se resuelve, que se acoge la acción indemnizatoria de lucro cesante por accidente del trabajo, deducida por don XXX en su demanda de fojas 1 en contra de [empresa]ZZZ condenándose al demandado a pagar al actor:

1) La suma de $10.017.000 por concepto de lucro cesante.

2) La cantidad de $25.000.000 a título de daño moral.

3) Las sumas indicadas deberán ser pagadas con reajustes e intereses establecidos en el artículo 63 del Código del Trabajo y

4) No se condena en costas a la demandada por haber existido motivo plausible para litigar.

Regístrese y devuélvase, como es pertinente.

Fuente: en http://justiciateayuda.cl/wp-content/uploads/2012/03/ Jurisprudencia-N21.pdf

Consulta mayo de 2013.

Procedimientos y estrategiasRevisa las orientaciones que se presentan para elaborar esquemas en la página 17 del Texto.

203UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografía y Ciencias Sociales IV Medio

U N I D A D 3

Capítulo 3

A c t i v i d a d e v a l u a t i v a

I. Comparación de datos Realiza en tu cuaderno un cuadro resumen con todas las regiones del país con sus principales ventajas comparativas, especiali-

zación económica y desafíos regionales. Sigue el ejemplo que te presentamos a continuación:

REGIÓN Ventajas comparativas Especialización económica Desafíos regionales

XV Arica y Parinacota

I Tarapacá

II Antofagasta

III Atacama

II. Relacionar aspectos de las regiones Establece la relación que existe entre cada uno de los siguientes aspectos vinculados a las regiones del país y la globalización.

Inversión en infraestructura carretera. Exportación de cobre a mercados internacionales. Inversión en construcción e implementación de tecnología portuaria. Ingreso de tecnologías informáticas. Fomento del turismo ecológico. Conservación del Patrimonio Cultural. Difusión de modas extranjeras.

III. Trabajo grupal Reúnete en grupos con 3 o 4 compañeros más. Luego a partir de la información de la región en que viven o una de su elección,

selecciona un problema o desafío que está presente:

1. Realicen una evaluación diagnóstica de dicho problema, investigando la situación en que se encuentra e identifi-quen cuáles son los principales puntos de conflicto.

2. Investiguen qué soluciones se han presentado y propon-gan una solución nueva a través de un proyecto.

3. Piensen en los objetivos que tendría su proyecto.

4. Quiénes serían los principales beneficiarios.

5. Costos de su proyecto de mejoramiento.

6. Plazos para ser implementado.

7. Personas que deben participar en el proyecto y evaluar la necesidad de permisos de la municipalidad o la inten-dencia para su realización.

8. Estrategias de difusión.

9. Participación de la comunidad. Uno de los objetivos del proyecto debe ser fomentar la participación ciudadana.

IV. Te presentamos tres fotografías. Respecto de cada una de ellas, indica la región o regiones con que la identificas, sus principales actividades económicas y productos de exportación:

1 2 3


U N I D A D 3

Capítulo 1

A c t i v i d a d e v a l u a t i v a

II. Análisis de película En la siguiente página encontrarás el documental Inside Job (Trabajo Confidencial, 2010), referido a la crisis de 2008: – http://vimeo.com/27292661 En grupos vean el documental, analicen las características de la crisis de 2008 que se plantean en el video, y elaboren un informe

con los resultados de su trabajo.

En el informe se deben considerar los siguientes aspectos:1. Las características de la crisis. Esto aparece tanto en la introducción del filme como en su tercera parte, que comienza aproxi-

madamente a los 57 minutos de película. 2. Las causas de la crisis: para entender la multicausalidad de este proceso, consideren diversos elementos aportados en dis-

tintas partes del video; por ejemplo: la crisis de las manufacturas a fines de la década de 1980 (que encontrarán en la parte V del video), el desarrollo de la industria financiera estadounidense y sus relaciones con la política (que hallarán en la primera parte del video) y las relaciones de ambas con la academia (los economistas universitarios, que encontrarán en la parte IV del video).

3. Analicen en qué consistió la “cadena de bursatilización” y cómo se vinculó con la industria inmobiliaria y expliquen por qué en esta alianza, a la que se sumaron las empresas aseguradoras y las calificadoras de riesgo, está la raíz de la crisis.

4. Analicen las consecuencias de la crisis, para las personas y las economías de Estados Unidos y de otros países, como aparece en la película. Luego, evalúen la forma en que el gobierno de Estados Unidos intentó paliar los efectos de la crisis y el impacto real que tuvieron estas medidas.

5. Finalmente, evalúen: ¿Cambió algo en la industria financiera con la crisis que permitiera prevenir futuras crisis similares? Justifiquen.

I. Análisis de una fuente secundaria Lee la siguiente fuente histórica y luego responde:

1. ¿De qué manera se expresa en la fuente la interdependencia económica que ha experimentado Chile en las últimas décadas?

2. ¿En qué medida influye la inflación en la crisis asiática de 1998 y cómo afecta a Chile en particular?

3. En la fuente, ¿se ejemplifica una consecuencia negativa o positiva de la interdependencia económica? Argumenta tu respuesta.

La crisis de Asia y sus consecuencias sobre la economía ChilenaExtracto de la presentación del señor Carlos Massad, presidente del Banco Central, en el Seminario "¿Asia dónde?", organizado por la Bolsa Electrónica de Chile. Santiago, 7 de abril de 1998.

“14. Las consecuencias de la crisis de Asia sobre la economía mun-dial han sido globales, afectando el crecimiento económico, los precios absolutos y relativos, esto es, la inflación, los términos de intercambio y los tipo de cambio reales, y las variables financieras, las tasas de interés y los flujos de capital.

15. El crecimiento mundial durante 1998 tenderá a ser menor al esperado anteriormente.(…). Como es de esperarse, los mayores impactos negativos en términos de crecimiento se producirán en las economías de Asia que se han visto directamente involucradas en la crisis y, en segundo lugar, en las economías de países emergentes, incluyendo algunos de América Latina.

16. Por otra parte, la inflación ha estado declinando en forma importante en el mundo entero desde hace unos tres años, (…). En el escenario actual es probable que se acentúe la caída de la inflación internacional en dólares, debido a las devaluaciones en Asia, la probable caída en la actividad económica global y los menores precios de las materias primas que se han estado observando recientemente. Esta no es una crisis inflacionaria y puede ser una crisis deflacionaria.

17. A su vez las menores perspectivas de crecimiento mun-dial tenderán a provocar una menor demanda por cobre y otras materias primas de exportación. Esta situación ya se ha reflejado en una disminución del precio del metal, que se ubica actualmente bajo los 80 centavos de dólar la libra, alrededor de 20 centavos por debajo de su nivel de precrisis. Las estimaciones de diversas fuentes indican un precio promedio de alrededor de 80 centavos para este año. El precio de otros productos básicos, como la celulosa, también ha sentido el efecto de la crisis, mostrando una significativa caída entre octubre y marzo; sin embargo, el precio de la celulosa en las últimas semanas ha comenzado una recuperación. Respecto del petróleo, una serie de fac-tores han llevado a que su precio pasara de un promedio de US$ 19 el barril en 1997, a un promedio acumulado en torno a los US$ 15 el barril en lo que va corrido de 1998. Sin bien es cierto el precio hoy día es aun más bajo que este promedio, deberíamos esperar un leve recuperación en los próximos meses: las proyecciones de consenso indican un precio de casi US$ 17 por barril para fines de 1998”.

Fuente: http://www.bcentral.cl/politicas/presentaciones/consejeros/pdf/1998/massadabril71998.pdf Consulta julio de 2014.

Procedimientos y estrategiasRevisa las indicaciones que se entregan para analizar una fuente escrita en la página 158 del Texto.

Procedimientos y estrategiasRevisa las indicaciones que se entregan para analizar una película en la página 83 del Texto.


U N I D A D 1

Planificación de la unidad

Objetivo Fundamental de la unidadValorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia política y social.Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de los derechos de las personas y para la convivencia ciudadana.

Contenidos Mínimos Obligatorio de la unidad

El Estado de derecho en ChileCaracterización y evaluación de cómo la Constitución Política organiza el régimen democrático en Chile: establece las bases de la institucionalidad; define el carácter y la finalidad del Estado; define a los sujetos políticos; regula la nacionalidad y ciudadanía; garantiza los derechos y regula los deberes de las personas; consagra la separación de las funciones públicas: ejecu-tivas, legislativas, judiciales y de control (Tribunal Constitucional, Contraloría General de la República, Tribunal Electoral y Banco Central); define la responsabilidad de los gobernantes.Caracterización de los mecanismos de acceso a la justicia en Chile y de los principales rasgos del sistema judicial chileno: responsabilidad penal y civil; principales características del sistema procesal penal; mecanismos legales disponibles para la defensa de los derechos ciudadanos.

Habilidades de indagación, análisis e interpretaciónEvaluación crítica de los fundamentos de distintas posiciones en el diagnóstico y pro-puestas de solución a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la sociedad contemporánea. Indagación en temas actuales de interés, en la que se integran la escala global, nacional y local, considerando distintas visiones sobre estos. Diseño y ejecución de un proyecto grupal de acción social que responda a un problema de in-terés, que considere la identificación de un problema, un diagnóstico, con las distintas visiones de los actores involucrados y un plan de acción utilizando métodos y conceptos de las ciencias sociales. Además, debe comunicar el resultado del análisis e indagaciones y del proyecto de acción social, en forma sintética y organizada, dar cuenta de las dis-tintas fuentes de información y visiones consideradas, formular y justificar una opinión propia y seleccionar un formato de comunicación que considere las características de la información y de la audiencia.


Plan

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noCapítulo Tema Aprendizajes esperados Conocimientos

previos Conceptos clave Tiempo

1. E

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1. L

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Reconocer y debatir las bases consti-tucionales de la institucionalidad po-lítica chilena.

Reconocen el concepto de Estado y sus elementos distintivos.

Estado ConstituciónEstado unitario/ federalDescentralizaciónDesconcentraciónSoberaníaDerechos Humanos

4 hrs

2. E

l Est

ado

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erec

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Comprender la noción de Estado de derecho que se aplica en Chile y sus implicancias para la preservación y profundización de la democracia.

Comprenden la noción de Estado de derecho, a qué aspectos del Estado se refiere y lo aplican a situaciones concretas.

Estado de derechoSupremacía constitucionalResponsabilidadProbidadTransparenciaPrincipio de separación de funcionesTerrorismo

4 hrs

3. F

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Analizar la forma en que la Constitu-ción organiza el Estado chileno en di-ferentes funciones y órganos políticos que poseen atribuciones específicas y complementarias.

Reconocer la jerarquía y funciona-miento de los órganos jurisdicciona-les que operan en Chile.

Comprender las características del sis-tema procesal penal.

Reconoce el principio de división de poderes y debate sobre sus ventajas y desventajas.

Función del EstadoÓrganos del EstadoFunción ejecutivaFunción políticaFunción administrativaFunción legislativaFunción jurisdiccionalÓrganos de control

8hrs

2. In

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Repú

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Comprender el significado de los conceptos de república y democra-cia, como características fundamen-tales de nuestro régimen político.

Distingue los conceptos de república y de democracia y establece los elementos constitutivos de cada uno de ellos.

República.Democracia. 6

hrs

2. P

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tra

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ocra

cia

Comprender los principios generales de la democracia liberal que se prac-tica en Chile.Analizar las características centrales de nuestra democracia y aplicarlas a ejemplos concretos de su vida coti-diana.Valorar la importancia del sufragio y de las elecciones en Chile, tanto en la re-novación de las autoridades como en instancias de participación ciudadana.Comprender los desafíos a los que se enfrenta nuestra democracia y en par-ticular los problemas derivados de la falta de instancias y oportunidades de participación ciudadana.

Determina las caracte-rísticas de la democracia chilena actual.

Democracia.Participación ciudadana.Pluralismo.Tolerancia.Consenso.Sufragio.Sistema electoral.Sistema binominal.Pluripartidismo.

6hrs


UNIDAD 1Régimen político y

constitucional chileno

La Unidad 1 se refiere al CMO El Estado de derecho en Chile, de la Propuesta de Ajuste Curricular del Ministerio de Educación para el sector de Historia, Geografía y Ciencias Sociales, en adelante Ajuste Curricular. En particular, se han considerado los siguientes contenidos:Caracterización y evaluación de cómo la Constitución Política organiza el régimen democrático en Chile: establece las bases de la institucionalidad, define el carácter y la finalidad del Estado, define a los sujetos políticos; regula la nacionalidad y ciudadanía; garantiza los derechos y regula los deberes de las personas; consagra la separación de las funciones públicas: ejecutivas, legislativas, judiciales y de control ( Tribunal Constitucional, Contraloría General de la República, Tribunal Electoral y Banco Central); define la responsabilidad de los gobernantes.Caracterización de los mecanismos de acceso a la justicia en Chile y de los principales rasgos del sistema judicial chileno: responsabilidad penal y civil; principales caracte-rísticas del sistema procesal penal, mecanismos legales disponibles para la defensa de los derechos ciudadanos.La Unidad I se funda en distintos Objetivos Fundamentales planteados por el Ajuste Curricular.Estos son los siguientes:

derechos humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia política y social.

de las personas y para la convivencia ciudadana.

político y la profundización de la democracia.-

crática en la actualidad.Es importante advertir que si bien el CMO 1, transcrito más arriba, hace referencia a los sujetos políticos, este análisis se ha postergado en el Texto del estudiante para la Unidad 2, que se refiere a la ciudadanía, con el objeto de evitar reiteraciones. En la Unidad 1 la única referencia a sujetos políticos que se realiza es la de los partidos políticos, los que, sin embargo, son tratados dentro de la perspectiva general de la unidad, que es de tipo institucional-normativa.En consecuencia, la unidad aborda los contenidos del referente mostrando a la Cons-titución como eje central y fuente principal del estudio, distinguiendo entre el Estado de Chile y la República democrática.

Presentación de la unidad

U N I D A D 1


Red de contenidos

carácter presidencial

pluripartidismo

el principio de separación de funciones

que significa

Estado de derecho

sometimiento de todas las personas a las normas

fundamentales establecidas en la Constitución

la probidad y transparencia de las funciones

públicas

República democrática

caracterizado por en

Ejecutivo Judicial

formado por

Presidente de la RepúblicaMinistros de EstadoIntendentes y gobernadores

compuesto por

diputados senadores

integrado por

Régimen político y constitucional chileno

ESTADO UNITARIO

caracterizado por ser

La legalidad de los actos de la administración del EstadoEl ingreso, gasto e inversión de los recursos del EstadoLas cuentas de quienes tienen cargos públicos

organizado por la

Constitución organismo autónomos de control

que tiene

Contraloría General de la

República

Tribunal Constitucional

que fiscaliza que vela por

que son

la constitucionalidad de los actos jurídicos

del Estado

que establece

Congreso Nacional

a cargo del

Legislativo

Corte Suprema

Corte de Apelaciones

Tribunales de: Juicio Oral en lo Penal, Competencia

Común y Garantía, Del Trabajo

que presiden

basada en

democracia electoral

elecciones periódicas:

presidenciales, parlamentarias y municipales;

plebiscitos

sufragio personal, igualitario, secreto

y voluntario

U N I D A D 1


Estrategias de aprendizaje para abordar saberes previos

Categorías

Habilidad/objetivo

Acciones y pregunta Estrategias de aprendizaje Propuestas

Preparación de la actividad

Ideas previas y lluvia de ideas

Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes: ¿Qué es lo que entienden por Estado y Gobierno?

Relación con la vida diaria

Pida a los alumnos que observen, sin hacer ningún comentario las fotogra-fías y luego realice las siguientes preguntas: ¿Qué tienen en común estas imágenes? ¿Las han visto alguna vez?

Desarrollo de la actividadI. Observación

de imágenes

Relación y comprensión de

imágenes

Solicite a los alumnos que comenten las imágenes presentes y que justifi-quen su asociación a los conceptos Estado, Gobierno, república y demo-cracia y pregúnteles sobre su elección. Desarrolle la siguiente pregunta con ellos: ¿Cuáles son los elementos comunes de aquellas imágenes? ¿Qué aspectos importantes les ayudaron a catalogar las imágenes dentro de estos tres conceptos? (república y democracia/Estado/gobierno)

Desarrollo de la actividadII. Observación

de imágenes

Comparación de conceptos clave

de la unidad

Se recomienda proyectar con un Datashow las imágenes que pueden ser iguales o parecidas en su concepto y desarrollar la actividad con ellos de manera guiada, para luego responder las preguntas. Puede iniciar indicando la pregunta ancla: ¿Qué sería lo distintivo de república y de-mocracia?, para luego analizar las imágenes y crear una clasificación de ambos conceptos.

Desarrollo de la actividadIII. Elaboración tabla

de doble entradaComparación y

síntesis conceptual

En la actividad final de los saberes previos, señale a los alumnos otras realidades que permitan comparar una república con una democracia. Infiera una respuesta con preguntas como: ¿Es posible una república no democrática? Permita que los alumnos puedan elaborar una respuesta y luego siga con la aseveración "pueden existir gobiernos sin Estado, pero no Estados sin gobierno" para que ellos puedan diferenciar los conceptos y desarrollar la tabla en su cuaderno.

(Páginas 10 y 11)

U N I D A D 1


Capítulo 1 El Estado de Chile (Páginas 12-41)

Presentación del Capítulo 1

El Estado de Chile, es el objeto central de estudio de este capítulo donde se abordará, cómo la Constitución establece las bases de la institucionalidad, define el Estado de Derecho en Chile, organiza las diferentes instituciones, les asigna atribuciones y funciones específicas, y la manera como se organiza la admi-nistración de justicia de Chile.Este capítulo se estructura en los siguientes temas:Tema 1 Las bases de la institucionalidadTema 2 El Estado de derechoTema 3 Funciones y órganos del Estado

Conocimientos previos

Para abordar los contenidos del capítulo, es necesario que los estudiantes dominen habilidades de análisis propias de Lengua-je y las Ciencias Sociales. También es necesario que conozcan conceptos claves tales como poderes del Estado, Gobierno, Soberanía, elecciones, etc.Se sugiere indagar en los estudiantes lo siguiente: – Acercamiento a conceptos de Estado y Gobierno.– Poderes del Estado, funciones e integrantes de cada uno.– Tipo de elecciones existentes en nuestro país.Para ello pídales que respondan algunas preguntas iniciales

¿Cuáles son los poderes del Estado?¿Porqué es importante que estén separados? ¿Siempre han estado separados los poderes del Estado?¿Porqué es importante elegir a nuestros representantes?

Para dar inicio a los aprendizajes del capítulo se sugiere a los docentes organizar a los estudiantes en parejas para que re-suelvan las preguntas y luego socializarlas a modo de plenario.Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado anteriormente se pueden relacionar con hechos de la cotidia-nidad de su localidad y vida diaria. Por lo tanto, se sugiere que aproveche esa instancia para potenciar los saberes previos y conectar con los aprendizajes de la unidad. Debe procurar que determinen con claridad conceptos claves como Soberanía (es el poder supremo en virtud del cual el Estado se dota de organi-zación política y de autonomía legal, y se plantea frente a otros Estados en un plano de independencia e igualdad), separación de funciones (principio establecido constitucionalmente para mantener la desconcentración del poder).Evaluación diagnóstica sugerida

En la siguiente rúbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que están involucrados.

CAPÍTULO 1

Nivel Habilidad Indicador de logro

Óptimo

Evaluar y crear: sobre la base de imágenes seleccionadas y sus caracte-rísticas, el alumno o alumna evalúa diferencias y similitudes entre los con-ceptos y elabora elementos definitorios de los conceptos de Estado y de Gobierno.

Define los conceptos de Estado y de Go-bierno a partir de las características de imá-genes seleccionadas previamente.

IntermedioAnalizar: El alumno o alumna diferencia los elementos distintivos de las imágenes agrupadas en cada una de las clasificaciones, para justificar sus selecciones.

Analiza las características de las imáge-nes y justifica su selección dentro de cada concepto.

Bajo

Reconocer y clasificar: Reconoce elementos distintivos de los concep-tos de Estado y de Gobierno y los aplica a las imágenes, distinguiendo aquellas que corresponden a cada concepto. Las imágenes non conside-radas quedan sin clasificación.

Recupera información o recuerda conoci-mientos previos y los aplica para clasificar un conjunto de imágenes.

Remediales a los conocimientos previos

De acuerdo a las respuestas otorgadas por sus estudiantes, oriéntelas hacia los aprendizajes que propone el capítulo, procurando aclarar aquellos conceptos que manejen de manera incompleta o errónea.

U N I D A D 1


Orientaciones metodológicas Capítulo 1

Objetivos de aprendizajes específicos del tema 1Reconocer y debatir las bases constitucionales de la institucio-nalidad política chilena.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se sugiere que realice preguntas orientadas a su cumplimiento, considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que lo vinculen con los OFT, en este caso, valorar la vida en sociedad (…) de carácter democrático y conocer, comprender y actuar en concordancia con el principio de igualdad de derechos. De esta forma, puede realizar preguntas orientadoras ¿Por qué es im-portante la separación de los poderes? ¿Consideras importante participar en las elecciones de tu directiva de curso? ¿Por qué?

Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué significa el concepto de Estado? ¿Cuál es la diferencia entre Estado y nación? ¿Cuáles son las características distintivas de un Estado? Defínelas.

Identificar y enfrentar errores frecuentesLos estudiantes pueden comprender el significado del cada uno de los conceptos; sin embargo, los manejan como conceptos abstractos y lejanos a su realidad. Se sugiere que usted relacione dichos conceptos con las realidades locales y particulares de sus estudiantes, para que ellos les otorguen un sentido y significado a dichos conceptos y se genere un aprendizaje significativo.Un error frecuente que cometen los estudiantes es confundir los conceptos de Estado y nación o incluso tratarlos indistinta-mente, o también confundirlos con el concepto de gobierno. En ese sentido, se sugiere partir aclarando esas diferencias y definiendo cada uno de esos conceptos: Estado (es el conjunto de instituciones que tiene la autoridad para crear normas que organizan a la sociedad, que posee soberanía interna y externa y que se extiende sobre un territorio); nación (conjunto de características comunes culturales que tiene un grupo de per-sonas, como religión, idioma, estructura social, etc.) y gobierno (aparato administrativo del Estado que tiene carácter temporal).

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaa) Procure definir con claridad el concepto de Estado y verificar

que sus estudiantes no lo confundan con nación. Enfatice en que el Estado es un concepto moderno que nos rige a todos nosotros en nuestra vida diaria.

b) Para el tratamiento de los valores fundamentales de la constitución procure definir con claridad el concepto de Constitución, y los valores fundamentales. Dé sentido a estos conceptos a través de conexiones con la realidad cotidiana de sus estudiantes.

c) Para el estudio de las características del Estado chileno, se sugiere que enfatice en sus características, ejemplificando con relaciones que les hagan sentido a sus estudiantes, integrando los saberes e intereses de ellos.

d) Para el tratamiento de la forma jurídica del Estado chileno, se sugiere que inicie definiendo lo que es un Estado unita-rio y uno federal señalando ejemplos de Estados actuales que posean estos tipos de organizaciones. Enfatice en las ventajas de que Chile sea un Estado unitario.

e) Para el trabajo con el tema descentralización y desconcen-tración se propone que profundice el concepto de Estado unitario y la importancia de que este sea descentralizado y desconcentrado para el logro de una administración más eficiente.

f) Para el tratamiento del contenido sobre soberanía nacional se sugiere que enfatice en las características que ella tiene y ejemplifique con situaciones locales y concretas de sus estudiantes el ejercicio de la soberanía.

g) Para estudiar el límite de la soberanía en los derechos humanos (art. 5º de la Constitución), se puede comenzar preguntando a sus estudiantes ¿por qué los derechos hu-manos son el límite a la soberanía del Estado? Esta pregunta, permitirá reforzar la comprensión de sus estudiantes sobre ambos conceptos y los convocará a reflexionar sobre los fundamentos de los derechos humanos y por la razón de esa declaración constitucional. Para profundizar sobre el fundamento de los derechos humanos se puede consultar la siguiente web: http://www.letrasjuridicas.com/Volume-nes/15/moreno15.pdf

El concepto de Estado (Página 13)Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico del concepto de Estado se sugiere que inicie con ejemplos concretos, propios de la vida cotidiana de sus estudiantes y su localidad:

¿En qué territorio se desarrolla el Estado de Chile y sobre qué población actúa? ¿Cuáles son los poderes del Estado chileno y en qué auto-ridades se expresan? ¿Qué autoridades representan los poderes del Estado en las distintas regiones del país?

Tema 1 Las bases de la institucionalidad (Páginas 14 -19)

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Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en el concepto de Estado y su diferencia con los conceptos de nación y gobierno, para luego profundizar en las distintas visiones teóricas del concepto de Estado (pluralista, marxista, elitista).

Los valores fundamentales de la Constitución (Página 14)Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico de los valores fundamen-tales de la Constitución se sugiere que inicie explicitando lo que es una Constitución y su importancia para el ordenamiento interno del Estado-nación actual.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en los valores fundamen-tales de la Constitución, enfatizando en su importancia en la construcción de la comunidad y la armonía, puesto que buscan el desarrollo del bien común.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades En el desarrollo de la actividad de la página 14 los estudiantes deben indagar en constituciones de otros países y comparar con la chilena sobre los principios y valores, determinando de qué dependen las distintas valoraciones.1.

– Constitución de Irán: Todo está basado en los preceptos islámicos.

– Constitución de EE.UU: El poder radica en el pueblo soberano, existe una separación de los poderes del Estado.

– Constitución de China: Es un Estado socialista de dicta-dura democrática popular, dirigido por la clase obrera y basado en la alianza obrero-campesina. El poder radica en el pueblo y todos son iguales ante la ley.

2. En el caso de la de China y EE.UU., las ideas ilustradas se dife-rencian en que China se presenta como dictadura socialista, y EE.UU como un régimen liberal parlamentario. En el caso de Irán, su doctrina política se basa en ideas religiosas y el Corán.

3. De las realidades locales de cada pueblo, de sus visiones de Estado y de su cultura.

Características del Estado chileno (Página 15)Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico de las características del Estado chileno se sugieren que inicie conectando con las carac-terísticas de los Estados de Irán, China y EE.UU., diferenciándolos del caso chileno.

Preguntas sugeridas: ¿En qué se diferencian los Estados de Irán, China y EE.UU., entre sí?¿En qué se diferencias esos Estados con el Estado chileno?De acuerdo con sus características, ¿cuáles creen que es más favorable en términos de gobierno?

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las características del Estado chileno, identificando su carácter instruccional, su fina-lidad suprema y los deberes.Para generar un debate entre sus estudiantes sobre la aplicación y consecuencias de estas características, se recomienda consul-tar los siguientes documentos:- http://www.cepchile.cl/dms/archivo_3527_1757/refor2_04_

marcel.pdf Este es un documento de Mario Marcel, pertene-ciente al libro de Salvador Valdés (Ed.), Reforma del Estado. Vol. II, CEP, Santiago, 2000. Se recomienda especialmente el tema II.

- http://www.dii.uchile.cl/~ceges/publicaciones/ceges76.pdf Interesante obra cuya autoría es Mario Waissbluth, que se re-fiere a la reforma del Estado en Chile. Se recomienda la lectura del capítulo II (titulado: El Estado, un mutante del siglo XXI), donde explica los diversos modelos de Estado actualmente vigentes, cada uno de los cuales implica distintas formas de entender sus características, su finalidad y deberes.

La forma jurídica del Estado: El Estado unitario (Página 16)Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico de la forma jurídica del Estado unitario, se sugiere que comience preguntando a sus estudiantes sobre la organización jurídica de EE.UU.Para orientar esta comparación usted puede entregar algunas características básicas del sistema federal estadounidense, para lo cual se sugiere la lectura del siguiente artículo: http://www.africanafrican.com/folder12/african%20african%20american5/james%20baldwin/sistema-federal-estadounidense.pdfPreguntas sugeridas:

¿Saben por qué en algunos Estados son legales determi-nadas aspectos y en otros no?¿Podrían compararlo con la situación de Chile?

Refuerzo de los contenidos tratados Preguntas sugeridas:

Se sugiere que centre su explicación en las características del Estado unitario, de la utilidad que tiene para Chile.¿Por qué esas características lo hacen un sistema apropiado para las necesidades nacionales?

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Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de comparación – Indagación e Inferencia(Página 16)Los estudiantes deben comparar las formas de Estado, indagar ejemplos adicionales sobre cada una de ellas, determinar ca-racterísticas asociadas con ellas y evaluar las consecuencias o implicancias de adoptar una u otra forma de Estado.1. En el Estado unitario existe una única Constitución que

rige por igual a todos los integrantes de Estado. En el caso del Estado federado, existe una Constitución, general para todos, y cada Estado tiene su propia Constitución, que está determinada por su realidad local, pero que no se puede contraponer a la constitución general.

2. Federales: Alemania, Argentina, México, Brasil. Unitarios: Perú, Bolivia, Colombia, Egipto, Italia, Francia.3. En general, son Estados con grandes proporciones de

terrenos, con una gran diversidad geográfica y económica que les permite a cada Estado ser autosuficientes, respon-diendo esta organización a las propias necesidades de la comunidad.

4. Consecuencias en el Estado Federado– Cada Estado tiene sus propias leyes– Un mismo delito tiene distintas sanciones de acuerdo

al Estado donde se cometió.Consecuencias en el Estado Unitario– Todos los habitantes se rigen por las mismas leyes– El delito tiene siempre la misma sanción.

Descentralización y desconcentración (Página 17)Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico sobre la descentralización y la desconcentración se sugiere que pregunte a sus alumnos sobre situaciones locales.Para orientar sus ejemplos se recomienda la lectura del siguiente artículo: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/repjurad/cont/3/art/art4.pdf

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en ejemplos concretos sobre descentralización y desconcentración.Preguntas sugeridas:

¿Qué ventajas y desventajas tiene para la comunidad la existencia de la descentralización?¿Qué instituciones conocen que funcionen sobre la lógica de la desconcentración?Invítelos a dar algunos ejemplos de instituciones descen-tralizadas y otras desconcentradas.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 17)En el Trabajando con el texto de la página 17 los estudiantes deben elaborar un esquema desde el concepto más inclusivo al menos inclusivo, para explicar la desconcentración y des-centralización.

Soberanía nacional(Página 18)Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico sobre la soberanía nacional se sugiere que consulte a sus estudiantes sobre situaciones locales y nacionales donde esta suceda.

Refuerzo de los contenidos tratados Para que los estudiantes comprendan por qué la soberanía presenta las características que el texto define, se recomienda un método inductivo, a través de preguntas orientadoras que inviten a la reflexión por parte de los estudiantes respecto del sujeto soberano (¿quién ejerce la soberanía? ¿Por qué es él, y no la “nación toda” o una parte del pueblo, por ejemplo, “los grupos intermedios”?) y solicíteles que argumenten más allá de lo que expresa la constitución; es decir, ¿por qué ningún sector del pueblo o un individuo pueden atribuirse el ejercicio de la soberanía? Estas preguntas son claves para que ellos entiendan que es la voluntad del pueblo la que es soberana y por ello es suprema, domina y es independiente de la acción de cualquier otro Estado.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 18)En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben clasificar desde el concepto más inclusivo al menos inclusivo e incluir soberanía nacional, supremacía, dominación, soberanía externa y soberanía interna.

Límites a la soberanía: los derechos humanos (Página 19)Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico sobre los límites a la so-beranía: los derechos humanos, se sugiere que conecte con los aprendizajes previos de sus estudiantes consultándoles sobre las características de la soberanía nacional.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en la fundamentación ius-naturalista que antepone los derechos humanos a la soberanía nacional, ejemplificando de manera concreta con situaciones cotidianas para sus estudiantes.

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Estrategias de aprendizaje para aplicar a la actividad evaluativa

Categorías

Habilidad/objetivo

gobernantes y organiza la convivencia política y social.



Aproximación al texto

Solicite a los alumnos que además de comenzar a leer el texto, se fijen en los detalles de heurística o el pie de página del texto, qué simbolizan, si el texto es un documento actualizado. Principalmente si los documentos que analizarán tienen relación con el capítulo.


Puede iniciar el análisis de fuentes preguntándoles a los alumnos o alumnas si han ocupado en la vida diaria la constitución o la carta fundamental de los derechos humanos. Si la respuesta es negativa, pregúnteles por qué no la han hecho presente. Como la respuesta en mayor medida será ne-gativa, entonces usted podría argumentar sobre los efectos reguladores que tienen sobre la sociedad dichos documentos y que indirectamente tienen una fuerte conexión con la vida diaria.

Análisis de una fuente secundaria

Lectura comprensiva,

análisis de documentos y juicio

de contenido

La lectura viene acompañada con las preguntas de la actividad. A esto usted puede agregar los efectos de la globalización en la soberanía de los países, y cómo esto afecta la influencia de lo local en lo global, o viceversa, en la toma de decisiones. Puede preguntar a sus alumnos: ¿Cómo ejerzo soberanía en mi barrio o en mi hogar? ¿Tiene relación lo que dice la autora y lo que se manifiesta día a día?

Análisis de documentosInterpretar

información de textos

Es conveniente que usted revise los links antes de la clase y establezca de antemano unos párrafos que puedan servir de base o guía a los alumnos y sus respuestas. Puede preguntar: ¿Qué relación tienen los Derechos Humanos con el ejercicio de soberanía? ¿Cuál es la conexión entre sobe-ranía, Derechos Humanos y Estado? ¿Es necesario el establecimiento de los Derechos Humanos y cómo se ejercen en el día a día?

Cierre de la actividad Síntesis y evaluación de los contenidos

Pídales a los alumnos que elaboren un ensayo sobre el ejercicio de los Derechos Humanos en Chile, tomando como referencia el texto de la ac-tividad y que relacionen esos conceptos con algún período de la Historia de Chile posterior a 1948.

(Página 20)

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Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 2Comprender la noción de Estado de derecho que se aplica en Chile y sus implicancias para la preservación y profundización de la democracia.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Para el tratamiento del objetivo de aprendizaje del tema 2 se su-giere que usted realice preguntas orientadas a su cumplimiento, considerando la realidad concreta de los estudiantes y que lo vincule con el OFT. En este caso Valorar la vida en sociedad (…) de carácter democrático. De esta forma, puede realizar cuestio-namientos tales como los siguientes:

¿Por qué crees que es importante el principio de separación de los poderes del Estado?¿Qué rol juega en el mundo actual el terrorismo? ¿Por qué es necesario atacarlo?


¿Qué es una Constitución?¿Cuáles son las ideas ilustradas que subyacen a la Cons-titución?¿Cuáles son los poderes del Estado?¿Qué actitudes deben tener los funcionarios públicos?

Identificar y enfrentar errores frecuentesLos estudiantes tienden a abstraerse de los principales con-ceptos sobre constitucionalidad y a percibir que no les afecta y que tampoco tiene sentido ni razón saber de ello. El error más frecuente que cometen los estudiantes es pensar que no les sirve y cuestionar al docente sobre la utilidad. Esa es la mayor oportunidad que usted tiene para cambiar la mentalidad de sus estudiantes y posicionarlos como verdaderos agentes históricos constructores de la sociedad.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema a) Para el tratamiento del Estado de derecho se sugiere pro-

fundizar su fundamento, señalando que nace como con-trapartida al absolutismo y que crea una nueva concepción de la política, donde gobernados y gobernantes deben someterse a determinadas normas. Enuncie los principios del Estado de derecho (supremacía constitucional, respon-sabilidad, probidad, separación de funciones).

b) Para el tratamiento de la supremacía constitucional, se sugiere que enfatice en la importancia que tiene como norma superior que enmarca los lineamientos de la nación y a la que todos nos debemos someter.

c) Para el tratamiento de la interdicción de la arbitrariedad y la responsabilidad, enfatice en que la labor de los funcionarios públicos está regida por la ley y que su no cumplimiento conlleva sanciones, que sus acciones deben ser públicas (ley de transparencia) a no ser que por quorum calificado se establezca la reserva o secreto de estas.

d) Para el análisis de la separación de funciones, se sugiere especificar a través de ejemplos concretos los distintos órganos que integran el Estado y sus funciones específicas.

e) Para el tratamiento de la temática sobre la condena del terrorismo, se sugiere a los docentes que enfaticen en la vulneración de los derechos humanos cuando se realizan delitos de carácter terroristas dando ejemplos concretos y cercanos a los estudiantes.

El Estado de derecho (Página 21)Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico del Estado de derecho se sugiere que inicie motivando a sus estudiantes a cuestionarse sobre la necesidad de que exista legislación en un Estado y que las leyes sean iguales para todos.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en cómo ha evolucionado el concepto de Estado de derecho desde el siglo XIX a la actuali-dad, enfatizando en la importancia que presta a la sociedad que las leyes sean iguales para todos.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades – Elaboran mapa conceptual partiendo desde el concepto

más inclusivo (Estado de derecho), para luego disgregar en las características que este tiene, considerando las variantes de los siglo XIX y XX.

– Incorpora a las funciones estatales el orden económico y social.

– Las libertades públicas son la base del liberalismo. Ejemplos: derecho de reunión, asociación, pensamiento.

– Porque respetan la diversidad dentro del Estado-nación.

Tema 2 El Estado de derecho (Páginas 21-26)

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La supremacía constitucional (Página 22)Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico de la supremacía cons-titucional, se sugiere que inicie activando los conocimientos sobre la importancia de la existencia de la Constitución dentro de un Estado.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en los principios de la supremacía constitucional (interpretación de las leyes con arreglo a la Constitución, vinculación directa de la Constitución, conservación de la norma e interdicción de la arbitrariedad), a través de ejemplos concretos y cercanos a la realidad local de sus estudiantes, enfatizando en la importancia y valoración de la democracia.Preguntas sugeridas:

¿Qué importancia tiene que los órganos del Estado rijan su accionar bajo normas constitucionales?¿Por qué se dice que nuestra democracia ofrece estabilidad a la sociedad?

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 22)En Trabajando con el texto:– Interpretación de las leyes con arreglo a la constitución:

si existen dos interpretaciones respecto de una ley, debe considerar como válida y aplicarse aquella que se ajuste más a la Constitución.

– Vinculación directa de la Constitución: la sujeción de las personas, grupos, organismos, autoridades y poderes pú-blicos a la Constitución.

– Conservación de la norma: las normas deben ser actualiza-das, pero respetando siempre la Constitución.

– Interdicción de la arbitrariedad: en virtud del principio de la supremacía constitucional, se prohíben los actos contrarios a las leyes.

– Porque entrega estabilidad en la reconstrucción de la nación que se ha realizado desde el fin de la dictadura. Al entregar esa estabilidad, permite la profundización de la democracia y, por lo tanto, el aumento del sentido de pertenencia de la comunidad y un mayor deseo de formar parte activa de ella.

Responsabilidad y legalidad, probidad y transparencia en la función pública (Páginas 23-24) Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico de la responsabilidad y legalidad y probidad y transparencia en la función pública, se sugiere que inicie activando los conocimientos sobre la im-portancia de la existencia del Estado de derecho para el buen funcionamiento y la sana convivencia en la sociedad actual. Es importante que ponga en discusión algunos ejemplos locales o hechos que han sucedido y que han sido puestos ante la opinión pública.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en los principios de respon-sabilidad y probidad utilizando ejemplos concretos de la realidad cotidiana y local, como leer la información que entrega su muni-cipio por la ley de transparencia, enfatizando en la importancia de esta para el buen funcionamiento del Estado de derecho.Preguntas sugeridas:

¿Por qué es importante que los organismos públicos den acceso a la información de dotación de personal, escala de sueldo, información presupuestaria, entre otras, a través de “gobierno transparente"?¿Qué significa la vulneración del orden público?Comenten y reflexionen acerca de alguna ley recién apro-bada, por ejemplo “la ley Emilia”

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 23)En la actividad de la página 23 los estudiantes deben responder:– Si una autoridad actúa al margen o vulnerando ese orden,

se hace efectiva su responsabilidad administrativa, penal, civil o política y se aplican las correspondientes sanciones.

– Para el buen funcionamiento del Estado de derecho y para la legitimidad del mismo.

– Frente a la necesidad de regular la acción de los funcionarios públicos y para la legitimación progresiva que ha estado generando la Constitución. La legitimidad.

En el desarrollo de la actividad de la página 24 los estudiantes de-ben elaborar un informe considerando casos de corrupción que seleccionan de una fuente e indagan antecedentes sobre ellos.

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El principio de separación de funciones (Página 25) Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico del principio de separación de funciones se sugiere iniciar preguntando a sus estudiantes qué se entiende por separación de funciones. Guíelos para que logren establecer que es distinto a la separación de los poderes del Estado.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en la importancia de la separación de funciones en los Estados para el mejor desen-volvimiento en las acciones política.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades En el desarrollo de la actividad de la página 25 los estudiantes deben realizar un esquema conceptual estableciendo las rela-ciones directas que existe entre Estado, funciones y Gobierno, discerniendo en sus diferencias y en el grado de relación que existe entre los tres conceptos.

La condena del terrorismo, en cualquiera de sus formas (Página 26) Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico de la condena del terro-rismo en cualquiera de sus formas, se sugiere que pregunte a los estudiantes sobre por qué el terrorismo es contrario a los derechos humanos.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en la importancia de la valoración de los Derechos Humanos y en la vulneración de estos que presentarían las acciones terroristas y, cómo de paso amenazan el Estado de derecho.

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Estrategias de aprendizaje para aplicar a actividad evaluativa

Categorías

Habilidad/objetivo




Los estudiantes leen comprensivamente el texto de PRYME. Solicíteles que subrayen las frases importantes o los aspectos principales para po-der realizar el proyecto. A su vez, podría pedirles que elaboren un mapa conceptual con respecto a los principales puntos para después colocarlo como síntesis en el trabajo.

Búsqueda de información

Además del Texto, usted puede buscar otros escritos relacionados con la probidad y la transparencia del Estado, como el programa "Chile Transpa-rente", y puede establecer comparaciones con sus estudiantes sobre lo que dicen ambas propuestas.

Proyecto de investigaciónElaboración del proyecto

de investigación

Pida a los alumnos que elaboren una hoja de ruta con respecto a la elabo-ración del proyecto. En primer lugar, el tema por tratar no debe ser muy extenso y debe ser abordable solo con el texto ancla y con lo que se pide; luego, proceda a través de medios de verificación, lista de cotejo simple, sobre los pasos metodológicos que siguieron los alumnos. Señáleles al-gunos puntos clave y pregúnteles sobre lo que escribieron. Si los alumnos exponen, debe tener una pauta de exposición simple para verificar si los aprendizajes se cumplieron.

Debate

Análisis crítico, reflexión y juicios sobre los temas

propuestos

En primer lugar, separe el aula en dos y la mesa del profesor colóquela al medio comenzando las hileras de mesas, así se diferencia uno de otro grupo y se deja al profesor como mediador. En segundo lugar, establezca tiempos de debate de un minuto o dos minutos al comienzo, ronda de preguntas, interpelaciones libres o restringidas y finalmente el plenario final. Los alumnos deben hacer una coevaluación del debate y una autoevalua-ción acerca de su participación. Mapee a los equipos con distintas frases o párrafos de los textos seleccionados para que los analicen en profundidad, y fomente el uso de contrapreguntas en cada análisis que elaboren.

(Página 27)

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Objetivos del aprendizaje específico del Tema 3– Analizar la forma en que la Constitución organiza el Estado

chileno en diferentes funciones y órganos políticos, que poseen atribuciones específicas y complementarias.

– Reconocer la jerarquía y funcionamiento de los órganos jurisdiccionales que operan en Chile.

– Comprender las características del sistema procesal penal.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Para el tratamiento del objetivo de aprendizaje del tema 1 se sugiere que usted realice preguntas orientadas a su cumpli-miento, considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que lo vinculen con los OFT. En este caso Valorar la vida en sociedad (…) de carácter democrático. De esta forma, puede realizar cuestionamientos tales como los siguientes: ¿Por qué es importante que las funciones en el Estado estén separadas? ¿Cómo aportan al cumplimiento de la democracia? ¿Sabes cómo se controlan las funciones del Estado?


¿Qué es la división de los poderes? ¿Qué ventajas tiene la división de los poderes del Estado?¿Cuáles son las desventajas que visualizas en la separación de los poderes del Estado?

Identificar y enfrentar errores frecuentesLos estudiantes tienden a abstraerse de los principales concep-tos sobre separación de los poderes y funciones del Estado y a percibir que no les afecta y que tampoco tiene sentido ni razón saber de ello. El error más frecuente que cometen los estudian-tes es pensar que no les sirve y cuestionar al docente sobre la utilidad. Esa es la mayor oportunidad que el docente tiene para cambiar la mentalidad de sus estudiantes y posicionarlos como verdaderos agentes históricos constructores de la sociedad y como agentes críticos de la sociedad.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema a) Procure establecer con claridad las principales caracterís-

ticas de la función ejecutiva, enfatizando en su función política, administrativa, en el rol, requisitos del presidente de la república y sus atribuciones.

b) En el tratamiento de la función legislativa establezca clara-mente la orgánica del Senado y la Cámara de Diputados, sus requisitos y atribuciones.

c) En el desarrollo de la temática del poder judicial enfatice en la organización y jerarquía de poder judicial y en la reforma procesal penal.

d) En el tratamiento de los órganos de control, enfatice en las características de la Contraloría General de la República y el Tribunal Constitucional.

Funciones y órganos del Estado (Página 28) Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico sobre las funciones y órga-nos del Estado se sugiere iniciar preguntando a sus estudiantes qué se entiende por separación de funciones y cuáles son los poderes del Estado que ellos conocen. Llévelos a que activen los conocimientos desarrollados al momento de trabajar la ilustración.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en la importancia de la separación de los poderes del Estado y en su origen histórico.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 28)Para el desarrollo de la actividad de la página 28 los estudiantes deben analizar una cita de Lowenstein sobre la separación de poderes.– La separación de los poderes es meramente un ejercicio

técnico necesario para la organización administrativa. Por-que es la distribución de determinadas funciones estatales a diferentes órganos del Estado

– La separación de los poderes es la necesidad de distribuir y controlar el ejercicio del poder político. La separación de las funciones se relaciona con las labores que realizan cada uno de los integrantes de la administración, no es una simple distribución necesaria.

– La separación de las funciones estatales en necesaria por cuanto permite el mejor desarrollo de la administración de los órganos públicos.

Tema 3 Funciones y órganos del Estado (Páginas 28-41)

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La función ejecutiva (Páginas 29-31) Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico sobre la función ejecuti-va, se sugiere que active los conocimientos vivenciales de sus estudiantes preguntándoles: ¿Cuáles son las funciones funda-mentales de los presidentes de la república? Oriéntelos a través de ejemplos concretos.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las labores que se rea-lizan en la función ejecutiva, distinguiendo la función política y administrativa del cargo de presidente de la república junto con sus requisitos y atribuciones.

Cómo identificar y enfrentar errores frecuentes Un problema frecuente en los estudiantes es no entender en qué consiste la función ejecutiva, ¿qué es lo que se ejecuta? ¿El poder, la soberanía del Estado, el mando de tropas (en caso de una guerra)? Si bien esto está indicado en las dos primeras líneas de la página 29, es algo que suele ser olvidado rápidamente por los estudiantes, para concentrarse en las características y requisitos de las autoridades del órgano que ejerce esta función. En este sentido, se recomienda orientar la lectura del texto por parte de sus estudiantes y desafiar (o interrogar) lo que dice el texto, en el sentido de que den ejemplos concretos (no nece-sariamente reales, pueden ser hipotéticos) del significado de la función ejecutiva.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 30)En el desarrollo del Trabajando con el texto de la página 30 los estudiantes deben responder:– Para dar una mayor posibilidad de postulación a dicho

cargo. y que sea realmente democrático– Concurre a la formación de leyes, presentando proyectos

de ley al Congreso Nacional , preparación en los ministerios de los proyectos de ley respectivos por área, estableciendo prioridades y urgencias legislativas, asistencia de ministros y asesores a las comisiones parlamentarias, difundiendo el trabajo legislativo.

La función legislativa (Páginas 32- 34) Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico sobre la función legislativa se sugiere que active los conocimientos vivenciales de sus estu-diantes preguntándoles: ¿Cuál es el rol que cumple un senador de la república? Oriéntelos a través de ejemplos concretos.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las labores que se realizan en la función legislativa, distinguiendo el Congreso Nacional, su composición y atribuciones tanto para senadores como para diputados.Preguntas sugeridas:

¿Qué labores desempeñan los parlamentarios?¿Qué roles diferencian a los legisladores: diputados y senadores?

Cómo identificar y enfrentar errores frecuentes Enfatizar en la formación de las leyes, explicitando en los meca-nismos e instancias por los cuales debe pasar un proyecto de ley para transformarse en ley y luego ser promulgado y publicado.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 32)En el desarrollo del Trabajando con el texto los estudiantes deben completar la tabla con los datos que se solicitan. Se espera que sus respuestas se aproximen a las declaradas en el cuadro, que se presenta en la página 25 de esta Guía.

Actividad de Indagación – clasificación y análisis(Página 34) Los estudiantes deben elaborar una base de datos sobre trámi-tes desarrollados por el Senado durante el gobierno de Piñera, clasificando la información y evaluando las dimensiones de la labor legislativa.

El poder judicial y la reforma procesal penal(Páginas 35-39) Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico sobre la función judicial y la reforma procesal penal se sugiere que active los conocimientos vivenciales de sus estudiantes preguntándoles: ¿Cuál es la percep-ción que tienen sobre el poder judicial y los tribunales de justicia?

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las labores que se reali-zan en la función judicial, enfatizando en la jerarquía que en ella se establece (Corte Suprema, Corte de Apelaciones, tribunales y juzgados), caracterizando cada uno de ellos. Enfatice en la refor-ma procesal penal y en la responsabilidad penal juvenil, ya que es un tema que les compete de manera directa, ejemplificando con datos concretos de su realidad en la comunidad.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 35)Análisis – síntesis y comparaciónPara el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar una fuente sobre la función jurisdiccional, estableciendo diversas posturas y evaluando sus ventajas y desventajas.

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1. Argumento: la función jurisdiccional es un incidente de la ejecución de la ley, y debe, por lo mismo, considerarse como una rama de la función ejecutiva.Argumento: función jurisdiccional debe ser considerada como independiente de la ejecutiva y ejercida por un órgano diferente. En primer lugar, esa autonomía es con-secuencia natural del principio de la división del trabajo y de la especialidad técnica que la función misma reclama.

2. Ventajas: al ser independiente (argumento 2), permite la total autonomía de las funciones del Estado.Desventajas: se podría interpretar como posibles inter-venciones políticas en las decisiones de los tribunales de justicia.

3. El argumento 2.4. La propuesta realizada por la ex ministra Matthei sobre la

creación del observatorio judicial, la que fue rechazada enérgicamente por la posibilidad de la pérdida de inde-pendencia del poder judicial.

Trabajando con el texto (Página 38)En esta actividad se espera que sus alumnos respondan lo siguiente:– La lentitud de la justicia chilena.– La mayor rapidez de los juicios.– Prevenir la delincuencia juvenil, respetando los derechos

e intereses de los menores de edad, y orientando a la rein-serción social de los jóvenes considerados culpables.

Los órganos de control (Páginas 40-41) Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico sobre los órganos de con-trol de las funciones del Estado, indague en los conocimientos previos de sus estudiantes sobre normas, transparencia, probi-dad, entre otros.Consúlteles si conocen ejemplos sobre cuestionamientos que se hayan realizado a funcionarios públicos o a acciones que pudieran realizar, pudiendo ejemplificar con las interpelacio-nes constitucionales. Reflexione sobre los ejemplos dados; es importante que promueva la capacidad crítica de sus alumnos.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las labores que realiza la Contraloría General de la República y el Tribunal Constitucional, enfatizando con ejemplos de la política nacional y contingencia.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades(Página 41)En Trabajando con el texto de la página 41 se espera que los estudiantes construyan un mapa conceptual donde incorpore los siguientes conceptos clave:Convocatoria a plebiscitos, decretos con fuerza de ley, decretos supremos, autoacordado de Corte Suprema, inconstitucio-nalidad de movimientos, organizaciones o partidos políticos, estableciendo su vinculación de manera clara.

Actividad de indagación (Página 41)En Tratamiento con el texto, se solicita a los estudiantes que in-daguen en la página Web del Tribunal Constitucional y busquen sentencias sobre tipos de sanciones que se establecen; evalúen las atribuciones del ese organismo y elaboren un informe.

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Atribuciones Presidente Senadores Diputados

Legislativas

Concurrir a la formación de leyes (carácter de colegislador). En esta calidad, el presidente presenta los proyectos de ley al Congreso Nacional, y luego que estos sean discutidos por esta instancia, si son aprobados, al Presidente le cabe la facultad de sancionarlos, promulgarlos y publicarlos en el Diario Oficial.

Concurren a la formación de las leyes

Concurren a la formación de las leyes

Político- administrativas

Planificar y coordinar todas las políticas superiores del Estado, considerando crite-rios de eficiencia y equidad, y los principios de la demo-cracia chilena

Fiscalización

Fiscalizar los actos del gobierno, adoptar acuerdos o sugerir observaciones, citar a informar a un ministro de Estado, crear comisiones especiales investigadoras.

Acusaciones constitucionales

Conocer de las acusaciones que la Cámara de Diputados entable en contra de autoridades del Estado.

Declarar si ha o no lugar las acusaciones constituciones que formulen sus miembros en contra de autoridades del Estado.

Autorización del presidente para

salir del país

Otorgar su acuerdo para que el presidente pueda salir del país por más de 30 días o en los últimos 90 días de su mandato.

Dar dictamen al presidente

Dar dictamen al presidente de la República en los casos que este lo solicite.

Aprobar tratados internacionales

Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presente el presidente de la República antes de su ratificación.

Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presente el presidente de la República antes de su ratificación.

Cuadro de respuesta actividad Tratamiento con el texto (página 41)

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Estrategias de aprendizaje para evaluar síntesis del capítulo

Categorías

Habilidad/objetivo-

dadana.



Aproximación a la estadística

Para comenzar la actividad de síntesis, pregúnteles ¿cómo se pueden medir estos datos? Luego puede hablar de algunos puntos esenciales de la estadística, es decir, la estimación de frecuencias, totales y medias. Los alumnos deben observar las tablas y ver las variaciones positivas y negativas; para que luego puedan hacerse una percepción de los datos.

Lectura de tablas estadísticas

Verifique que todos los alumnos vean el gráfico y las variaciones más im-portantes. Pregunte: ¿Cuál es el contexto en que se dan estas mediciones? ¿Cómo surgen estas mediciones dentro de un contexto político? Usted puede aprovechar de hablar sobre la coherencia y la objetividad de las pruebas estadísticas.

Análisis de estadísticas judiciales

Elaboración del proyecto de

investigación

Pregúnteles a sus alumnos: ¿Cuáles son las variaciones más importantes dentro de las tablas? ¿A qué se debe que en algunas regiones haya más casos judiciales que en otras, más allá de la población? ¿Qué factores inciden en el número de casos?En virtud de las hipótesis que ya se emplearon en la actividad I, un ejerci-cio interesante para desarrollar habilidades metodológicas es que usted pudiera elaborar otra lista de posibles hipótesis y pedir a sus alumnos que averigüen acerca de la realidad de su región en relación con las causas judiciales y así descartar o corroborar hipótesis.

Análisis de fuentes secundarias

Análisis crítico, reflexión y juicios sobre los temas

propuestos

Solicíteles a los estudiantes que lean el texto en voz alta, puede pedir a un alumno en especial que lo lea, y que los demás alumnos puedan anotar los puntos más importantes, luego solicíteles que hagan la heurística del documento, y pregúnteles: ¿Cuáles son los orígenes de la división de poderes del Estado? ¿Qué cambios pueden evidenciarse en la actualidad con respecto al texto? ¿Cuál es la finalidad de las instituciones actuales sobre salvaguardar la idea de república, democracia, gobierno y Estado?

(Páginas 42 y 43)

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Capítulo 2 Chile: una república democrática (Páginas 44-57)


En el capítulo se abordan conceptos relacionados con república y democracia, sustentándolos en los principios de nuestra demo-cracia, con un énfasis en el sistema electoral chileno, la existencia del pluripartidismo, las falencias del sistema político y la actual crisis de representación que vive el sistema político nacional.

Este capítulo se estructura en los siguientes temas:Tema 1 Conceptos clave: república y democraciaTema 2 Principios de nuestra democracia.


Para abordar los contenidos del capítulo Chile: una república democrática, es necesario que los estudiantes dominen habi-lidades de análisis propias de lenguaje y las ciencias sociales. También es necesario que conozcan conceptos clave tales como poderes del Estado, funciones del Estado, órganos controladores del Estado, etc. Se sugiere indagar en los estudiantes lo siguiente: – Acercamiento a conceptos de república y democracia.– Características de la República de Chile.– La democracia en Chile actual.Para dar inicio a los aprendizajes del capítulo se sugiere a los docentes organizar a los estudiantes en parejas para que re-suelvan las siguientes preguntas y luego sociabilizarlas a modo de plenario.

¿Qué es una república? ¿Qué características tiene? ¿Por qué Chile se puede categorizar como una república?¿Qué es la democracia? ¿Siempre ha existido la democracia en la historia de Chile? Da ejemplos En el Chile actual, ¿consideras que existe democracia? ¿Por qué? ¿Cómo se manifiesta?

Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado se pueden relacionar con hechos cotidianos y con los saberes y percepciones de sus estudiantes. Es muy importante que se esclarezcan conceptos clave como república (organización política) y democracia (forma de gobierno).

Evaluación diagnóstica sugerida


CAPÍTULO 2


ÓptimoAnalizar: recupera conocimientos sobre las funciones del Estado, el concepto de democracia y su aplicación en la actualidad.

Definen con claridad los conceptos sobre funciones del Estado y democracia, y ejemplifican de manera correcta la realidad actual de la democracia chilena.

IntermedioAplicar: el estudiante reconoce los conceptos de funcio-nes del Estado y democracia, logra establecer ejemplos que se aproximan a la situación actual de la democracia.

Analizan los conceptos sobre funciones del Estado y democracia. Dan ejemplos que se aproximan a lo re-querido.

BajoReconocer: el estudiante reconoce los conceptos de fun-ciones del Estado y democracia, pero no logra determinar ejemplo sobre la situación actual de la democracia.

Reconocen conceptos o recuperan información.


En caso de que sus estudiantes no logren determinar ejemplos concretos de cualquiera de los conceptos involucrados en el capítulo (democracia y república: estado y gobierno), se recomienda apoyarlos en la elaboración de un esquema conceptual que permita determinar sus características principales, para luego aplicarlas a cada una de las imágenes planteadas en la evolución diagnóstica, a través de preguntas que orienten su respuesta, del modo siguiente: ¿Carabineros de Chile (por ejemplo; o bien, “la fuerza pública”), es un ejemplo de democracia, de república, de Estado o de gobierno? Y que justifiquen su selección a partir del esquema elaborado.

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Orientaciones metodológicas capítulo 2

Objetivos de Aprendizaje Específicos del Tema 1Comprender el significado de los conceptos de república y democracia como características fundamentales de nuestro régimen político.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se sugiere que realice preguntas orientadas a sus cumplimiento, considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que lo vinculen con las respuestas con los OFT. En este caso, ejercitar de modo responsable grados crecientes de libertad y autonomía per-sonal y realizar habitualmente actos de generosidad y solidaridad; y valorar la vida en sociedad (…) de carácter democrático. De esta forma, puede realizar cuestionamientos como las siguientes: – ¿Has ejercido alguna vez la democracia en tu cotidianidad?– ¿Por qué es importante participar de la votación en los

cargos de elección popular?

Cómo abordar los conocimientos previosSe sugiere comentar los objetivos con sus estudiantes, detec-tando otros posibles intereses que se puedan complementar con los que abordará este tema.Preguntas sugeridas:

¿Qué es la democracia?¿En qué civilización clásica nació el concepto de demo-cracia?¿Qué garantías ciudadanas otorga el vivir en una demo-cracia?

Se espera que los estudiantes puedan dar cuenta desde sus propias vivencias lo que es para ellos la democracia y así lograr identificar algunas características de esta.

Identificar y enfrentar errores frecuentesLos estudiantes tienden a abstraerse de los conceptos sobre de-mocracia y república y percibir que no les afecta y que tampoco tiene sentido ni razón saber de ello. El error más frecuente que cometen los estudiantes es pensar que no les sirve y cuestionan al docente sobre la utilidad. Esa es la mayor oportunidad que tiene usted para motivarlos y posicionarlos como verdaderos agentes históricos constructores de la sociedad y como agentes críticos de la sociedad y el resguardo de la democracia.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaPara el tratamiento del concepto de república, enfatice en la tradición histórica de este tópico y en el caso de democracia, en la importancia de este régimen de gobierno en la actualidad.

¿Qué es una república? ¿Qué es la democracia? (Páginas 45-46) Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué entienden ellos por república y democracia?¿Por qué se establece en la Constitución que Chile es una república democrática?

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las características de una república y en la definición del concepto de democracia, llevándolas a ejemplificaciones de la realidad actual.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 46)En el Trabajando con el texto, solicite a los estudiantes realizar lo siguiente:– Crear un esquema que considere origen, significado, evo-

lución histórica de la participación política.– Buscar en la racionalidad médica la solución a un problema

político. La sociedad es la que debe solucionarlo. Se coloca en la antípoda del concepto democracia. Ambas son formas de gobierno, sin embargo, el despotismo no toma en consideración los intereses y opiniones del pueblo, la democracia sí.

Tema 1 Conceptos clave: república y democracia (Páginas 45-46)

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Categorías

Habilidad/objetivo





Solicite a los alumnos que lean el texto, que se fijen en los detalles de heurística o el pie de página del texto. Realice algunas preguntas para activar el aprendizaje: ¿De qué trata la fuente histórica? ¿La fuente es un documento actual? ¿Qué relación tiene el contenido de la fuente con el de las páginas iniciales de este capítulo?Es importante dar énfasis en la relación con el documento que analizará. Además, pueden revisar la página Web del sitio donde se puede descargar el PDF, o usted puede revisar con ellos la página y ver el contexto desde donde se origina el escrito. De esta manera, puede solicitarles que planteen una hipótesis de cómo será el texto antes de leerlo.


Puede iniciar el análisis de fuentes preguntándoles a los alumnos acerca de los eslóganes de campaña de los candidatos. Comente con ellos la significancia que tienen en virtud de la democracia, los derechos huma-nos y el libre pensamiento. Pregúnteles si en los gobiernos anteriores se ha cumplido con el eslogan y de qué manera. ¿Qué es para ellos el dicho "gobierno de la mayoría"?

Análisis de fuentes secundarias

Lectura comprensiva,

análisis de documentos y juicio

de contenido

Pregúnteles antes de leer la fuente: ¿Qué es democracia? ¿Qué tipos de democracia pueden encontrarse en el mundo? y luego solicíteles que lean el texto, a continuación pregúnteles, ¿qué tipo de democracia existe en Chile? con el dicho "equidad, igualdad y democracia, ¿son lo mismo? Es importante que los alumnos puedan comentar esta frase y luego realizar las actividades.

Definición de conceptos

Identificar conceptos

básicos de la unidad, comparar

y relacionar conceptos básicos

Se sugiere que se realice esta actividad de manera comunitaria, elabore el mismo cuadro en la pizarra y le permite al alumno ir al pizarrón a anotar las definiciones con sus características. También se sugiere tener una proyección de variados autores que hablen de democracia, para luego comentarlas y, a partir de ello, puedan elaborar definiciones con sus pro-pias palabras y señalar lo que las caracteriza. Solicíteles que en el cuadro siguiente, además de "tickear", justifiquen el porqué de su elección para abrir el debate.

(Página 47)

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Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 2– Comprender los principios generales de la democracia

liberal que se practica en Chile.– Analizar las características centrales de nuestra democracia

y aplicarlas en ejemplos concretos de la vida cotidiana.– Valorar la importancia del sufragio y de las elecciones en

Chile, tanto para la renovación de las autoridades como instancia de participación ciudadana.

– Comprender los desafíos a los que se enfrenta nuestra democracia y en particular a los problemas derivados de la participación ciudadana.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 2, se sugiere al docente que realice preguntas orientadas a su cum-plimiento, considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que lo vinculen con los OFT. En este caso valorar la vida en sociedad (…) de carácter democrático. De esta forma, puede realizar cuestionamientos como las siguientes:

¿Por qué es importante que los ciudadanos participen en las elecciones? ¿Cuál crees que es el principal problema que enfrenta nuestro sistema político?


¿Qué entiendes por democracia? ¿Qué se entiende por participación ciudadana? ¿Por qué es importante la participación de la ciudadanía?¿Qué entiendes por pluripartidismo?¿Todos los cargos de elección popular tienen el mismo sistema de votación?¿Qué sistemas de votación conoces? ¿Qué caracteriza a cada uno de ellos?¿Qué es el sistema binominal?

Identificar y enfrentar errores frecuentesLos estudiantes tienden a confundir los tipos de elecciones, por ejemplo el sistema de elección del presidente de la república, con el de senadores y diputados y con el de alcaldes y concejales. Se sugiere que enfatice en las diferencias entre una votación: mayoría absoluta (50 % + 1) y además con segunda vuelta; o por mayoría simple.

Otro problema ha surgido en los últimos años: los estudian-tes tienden a creer que las últimas reformas electorales (voto voluntario, inscripción automática, y el sistema proporcional moderado para elecciones de diputados y senadores), ha hecho que el sistema sea menos representativo, “porque vota menos gente”. Este es un problema importante, y para poder resolverlo es importante tener en cuenta cuál es el error de concepto que está detrás. Una posibilidad (la más frecuente) es que los estudiantes piensen que la representatividad está asociada con una población total, anterior al acto electoral, tal como podría ser “la nación”, o “el pueblo” (en abstractos; y entonces, sí podríamos entender por qué ellos piensan que al votar menos gente el sistema es menos representativo); si este fuera el caso, se recomienda presentar un resultado electoral con el sistema binominal (ojalá uno en que la suma de los votos de los candi-datos ganadores no haya superado el 50% de los votos; si no es posible, también es válido) y aplicarle a ese mismo caso, el sistema proporcional (suponiendo que en este se eligen 3 o más candidatos; e indicando que en este caso las votaciones de listas se fragmentarían más porque habría más candidatos). Al hacer este análisis ellos mismos se van a dar cuenta que en el sistema proporcional la suma de los porcentajes de los candidatos elec-tos aumenta en el total de los votos válidamente emitidos, en comparación con el sistema binominal, y de este modo, explicar que la representatividad se refiere a eso: que el “universo” a ser considerado en una elección, es el “pueblo que sufraga”.Por otro lado el docente debe explicar a los estudiantes que el 27 de abril de 2015 se promulgó la ley que pusó fin al sistema binominal en elecciones parlamentarias reemplazándolo por un sistema electoral de carácter proporcional inclusivo.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema Enfatizar que:a) En el tratamiento de la democracia chilena, procure escla-

recer la primacía del ejecutivo sobre el legislativo, la forma democrática de elegir representantes con elecciones pe-riódicas, con voto secreto, igualitario, personal y voluntario.

b) En el estudio de la temática sobre el sistema electoral en Chile, profundice en los distintos tipos de elecciones: mayo-ría absoluta con segunda vuelta mayoría simple, binominal, estableciendo el rol del tribunal calificador de elecciones.

c) En el análisis del pluralismo doctrinario, enfatice en las liber-tades que tenemos en la actualidad, religiosa, de expresión y opinión y señala límites establecidos en la Constitución que son por un lado, la moral y buenas costumbres y por otro, el régimen democrático y constitucional.

Tema 2 Los principios de nuestra democracia (Páginas 48-57)

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d) En el estudio del pluripartidismo, enfatice que se basa en que de acuerdo a la Constitución, se permite el derecho de asociación sin permiso previo, generándose la libertad de crear diversos partidos políticos, los que se pueden clasifi-car en ideológicos-doctrinarios y en partidos notables, de cuadros y de masas.

e) Para el tratamiento de la temática sobre los problemas del sistema político y la crisis de la representación del sistema político, enfatice en la baja participación política y en sus causas y posibles soluciones.

f) Señale que en abril de 2015 se reformó el sistema electoral chileno, con la cual se establecen mayor representatividad, más parlamentarios para regiones, se asegura la repre-sentatividad femenina y se disminuyen las barreras para candidatos independientes.

Se cambia el sistema binominal establecido en la Consti-tución de 1980 por uno proporcional inclusivo.

Este nuevo sistema aumenta la cantidad de diputados de 120 a 155 con el fin de mejorar la representatividad, dismi-nuyendo de 60 a 28 los distritos.

En cuanto a senadores, estos pasan de ser 38 a 50, y se establece una sola circunscripción senatorial por región. Lo que aumenta es cuántos candidatos pueden elegirse en cada caso, que varía de acuerdo a la población:

En la siguiente página web encontrará más información sobre el nuevo sistema electoral.

http://www.gob.cl/2015/04/27/fin-al-binominal-conoce-el-nuevo-sistema-electoral/

Características de la democracia chilena (Páginas 49-50)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué caracteriza a un Estado democrático? ¿Por qué creen que la democracia es adecuada para nuestra sociedad?

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las características de la democracia chilena explique la preeminencia del ejecutivo sobre el legislativo, el carácter de las elecciones, las elecciones y los plebiscitos (estableciendo las diferencias entre ambos) y las ca-racterísticas del voto (personal, igualitario, secreto y voluntario).

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Preguntas sugeridas:

¿Cuál es la diferencia entre elección y plebiscito?¿Por qué las leyes deben ser periódicas?¿Con qué hechos concretos se manifiesta la supremacía del ejecutivo sobre el legislativo?

El sistema electoral en Chile (Página 51-53) Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico sobre el sistema electoral en Chile, indague en los conocimientos previos de sus estudian-tes relativos a su localidad, preguntándole por el tipo de elección con que se escogió al alcalde. Pregúnteles si es el mismo tipo de elección con que se escogió al presidente de la República o al senador de la zona.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en cada uno de los tipos de sistema de elección y defina las características distintivas de cada una junto con explicar a través de ejemplos reales el sistema de mayoría absoluta con segunda vuelta, el sistema binominal y el sistema de mayoría simple.

Cómo identificar y enfrentar errores frecuentes Uno de los errores frecuentes con que se pueden encontrar es con la confusión que genera el sistema binominal. Así como aquellos casos donde no se produce el “arrastre” y asumen solo las primeras mayorías de cada lista.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesComprensión – análisis e indagación (Página 51)En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar los resultados electorales establecidos en la página, considerando diversos criterios. Indagar en la Web información adicional sobre los candidatos presentados, sumar los porcentajes por sector y describir la forma en que tales porcentajes fueron evolucionando en el tiempo.1. En el transcurso de los años ha ido disminuyendo la dife-

rencia porcentual entre el 1° y el 2° lugar.2. Evolución de centro derecha: aumentan paulatinamente sus

porcentajes de votos hasta obtener un mayor porcentaje en la elección de 2009.Evolución de centro: hasta la elección de 1993, son quienes concentran el mayor porcentaje de votos Evolución de centro izquierda: en las elecciones de 1999 y 2005 concentraron la mayor cantidad de votos, para disminuir abruptamente en 2009.La tendencia política de los primeros años de la transición a la democracia se localizó en un centro político, desde ahí se deslizó hacia la centroizquierda, para luego desplazarse rápidamente a la centroderecha.

Actividad Indagación – aplicación (Página 52)En la actividad, los estudiantes deben seleccionar una de las dos elecciones de senadores de su región (2009 o 2013) y aplicar la regla del sistema binominal para determinar a los ganadores.

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Actividad (Página 53)En Trabajando con el texto, los estudiantes deben: – Crear un esquema desde el concepto más inclusivo sobre

los requisitos para ser elegido como presidente, senador, diputado, alcalde y concejal.

– Comunes: ser ciudadano, no haber tenido pena aflictiva, tener 4° medio rendido.

– Diferentes: la edad, haber nacido en Chile (presidente).

Pluralismo doctrinario y pluripartidismo (Página 54-55) Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico sobre el pluripartidismo y pluralismo doctrinario, coloque a sus estudiantes en casos hipotéticos sobre limitaciones a la libertad religiosa o de opinión. Cuestiónelos sobre si sucede o no en nuestro país.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en cada uno de los tipos de partidos (ideológicos y doctrinarios; de notables, de cuadros y de masas) y que detalle a través de ejemplos lo que es el plura-lismo doctrinario y la forma en que se describe explícitamente en la Constitución.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 55)Conocimiento – indagación y aplicaciónEn el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben indagar ejemplos de partidos chilenos (actuales o históricos) para cada una de las clasificaciones planteadas en el texto central.– De cuadro: MIR, Patria y Libertad– Ideológicos: Sociedad de la igualdad– Doctrinarios: Amplitud – De notables: Conservador– De masas: Partido Socialista

Problemas que enfrenta nuestro sistema político y la crisis de la representación (Páginas 56 y 57) Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico sobre los problemas que enfrenta nuestro sistema político y la crisis de la representación, cuestione a sus estudiantes sobre qué actitud tomarán ellos en las próximas elecciones, donde ya tendrán (la mayoría de ellos) la posibilidad de votar.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en el descenso sostenido de la participación política en las elecciones y las hipótesis que se plantean con respecto a esto, junto con explicar la baja identificación que tiene la ciudadanía con alguno de los sectores políticos, las limitaciones que existen en los partidos al desarrollo de la democracia interna, la representatividad democrática está ligada a la organización de las instituciones de representación popular.Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 56)En Trabajando con el texto, invite a sus alumnos a establecer:– Para la tesis 1: señala que el desencanto es generado por

razones subjetivas de los jóvenes, que se autoexcluyen del sistema político debido a intereses individuales, optan por desarrollarse en otros ámbitos sociales o culturales. Para muchos de los autores que apoyan esta tesis, esta razón se fundamenta en la sociedad de consumo en que vivimos.

– Para la tesis 2: señala que la desafección reside en las ca-racterísticas de los mecanismos institucionalizados, los que desincentivarían u obstaculizarían la participación de estos segmentos de la población.

– Deberían concluir que los jóvenes que protestaron contra el lucro en la educación en 2011 no eran apáticos, lo que contraargumenta la tesis 1. Deberían concluir que el voto voluntario no ha implicado un aumento de la votación, sino por el contrario una disminución.

ABC1: hay una 88,6 % que está dispuesto a votar. C2: hay un 74,1 % que están dispuestos a votar.C3: hay una 56,2 % que está dispuesto a votar.D: hay una 56,1 % que está dispuesto a votar.E: hay una 40,6 % que está dispuesto a votar.

La existencia de una mayoría de población que no estaría dispuesta a votar.

Actividad Análisis – indagación y síntesis (Página 57)Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben indagar en una fuente Web, analizar las diferencias que se presentan entre la ciudadanía y los diputados (tanto de la Alianza como de la Concertación) en cada uno de los temas a los que se refiere el capítulo.

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Categorías

Habilidad/objetivo




Contextualización de la tabla

Para comenzar las actividades de síntesis, el profesor deberá contextualizar a los alumnos sobre las instituciones que estudian acerca de las preguntas de la tabla, y determinar el porqué de los datos. Ahí el profesor puede establecer una tabla comparativa de las organizaciones y verificar con el alumno la validez de los estudios.

Lectura de tabla

Dígales a los alumnos que vean la tabla y que determinen hipótesis acerca de las cifras ¿Por qué contexto histórico las cifras pueden variar unas con otras? ¿Qué percepción tenía la población con respecto a la democracia en 1999 y debido a qué? Ahora puede solicitar que cada alumno les haga estas mismas preguntas a 20 personas que no sean de la familia o cercanos y que categoricen las respuestas en un "sí, no, no sabe, no responde" para complementar la actividad.Para aquellos estudiantes que presentan ritmos más lentos de aprendizaje, previo a la respuesta de las preguntas, debe orientarlos en la forma de analizar una tabla estadística:

Identificar la tabla: tema que trata, tipo de tabla (resultados encuesta), fecha que cubre, instituciones que realizan la encuesta.Análisis de los datos, cambios entre los diferentes años.Levantar hipótesis que permitan explicar estas variaciones entre los distintos años.

Análisis de tabla y documento

Análisis de fuentes históricas

Los alumnos deben leer la fuente y subrayar lo más importante. Luego pregúnteles si sus familiares votaron en las elecciones pasadas, para luego generar hipótesis de por qué la baja participación ciudadana y qué ele-mentos pueden ayudar para poder superar esa baja participación.

Proyecto de investigaciónDefinición de

partidos políticos y su programa.

Solicíteles a los estudiantes que revisen las páginas Web de los partidos políticos y que elaboren gráficos y tablas con la información que se solicita. Además los gráficos son excelentes medios de ordenamiento de ideas, para finalizar con una tabla comparativa de los programas de los partidos políticos oficiales.

(Páginas 58 y 59)

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Capítulo 1

Dado que este capítulo inaugura los estudios políticos, a continua-ción se presentan pasajes de la obra Teoría y Métodos de la Ciencia Política, de David Marsh y Gerry Stocker (obra citada), sobre la defini-ción de la ciencia política y sus principales enfoques, como una forma de orientar el estudio de los temas por parte de sus estudiantes.

¿Qué es la ciencia política?Por encima de todo, la disciplina de la ciencia política descansa en el principio de que todo conocimiento es público y cues-tionable. No hay verdades ocultas ni infalibles portadores de la verdad. La ciencia política exige a los que la practican que aporten argumentos y datos que puedan convencer a otros.La ciencia política exige una coherencia lógica. Esto implica definiciones claras y precisas tanto de los conceptos principales como de sus correctas derivaciones. Los argumentos deben construirse evitando la incoherencia y la imprecisión. También hay que asegurarse de que los datos presentados para respaldar una afirmación sean realmente adecuados.

[Objeto de estudio de la ciencia política]“La mayoría de los estudios académicos comienzan dilucidando el objeto de la materia a partir de preguntas como ¿qué es la física?, ¿qué es la historia? o ¿qué es la economía? Tales discusiones tienen la virtud de mostrar a los estudiantes qué pueden esperar: qué es lo que están a punto de estudiar y qué asuntos y problemas van a suscitarse. Sin embargo, lamentablemente, al estudiante de la política la pregunta '¿Qué es la política?' es más probable que le produzca confusión que alivio o tranquilidad. El problema de la política es que el debate, la controversia y el desacuerdo son inherentes a la misma, y que la definición de 'lo político' no es una excepción”. (Heywood, 1994, p.16).

[…]La política se encuentra por doquier en la sociedad: desde la unidad familiar al Estado, y desde las asociaciones voluntarias a las corporaciones multinacionales. La política entraña enfren-tamiento y colaboración, refleja la estructura de la sociedad y, por supuesto, influye en ella.

La política es una actividad colectiva. Como señala Anderson (1977):En resumen, actuamos políticamente siempre que tomamos decisiones en nombre de otros y no sólo para nosotros mismos. La política conlleva una organización y planificación de los proyectos comunes, fijar reglas y normas que definan las relaciones entre unas personas y otras, y asignar recursos a las diferentes necesidades y deseos humanos.

Leftwich (1984, pp. 83-84) concluye que la ampliación de la definición de la política exige dejar de identificar la ciencia po-lítica con el estudio del gobierno y de los asuntos públicos, para centrarse en la “política de la vida cotidiana”. Debería favorecerse que el estudiante prestara atención mayor a “todos los grupos en instituciones que conozca o que le interesen, ya sean su familia, asociaciones, departamentos, facultades, oficinas o fábricas”. Al procurar que “se extienda el estudio y el conocimiento de la política en las sociedades humanas” , el propósito de Leftwich es “evitar que la ciencia política se debilite, se estanque o convierta en algo carente de importancia”.

En términos más abstractos, es necesario combinar un ámbito específico con una definición dinámica del objeto de la ciencia política. Como proceso de conflicto y cooperación sobre los recursos necesarios para la producción y reproducción de nuestras vidas, la política es una actividad ubicua. Sin embargo, la política como disciplina debería prestar especial atención al modo en que se desarrolla este proceso en la actividad de la administración: especialmente, cómo los problemas entran a formar parte o son borrados de la agenda de la administración y cómo, en este ámbito, se debate y se decide sobre ellos.

El carácter singular de la administración se hace evidente si se considera como parte del Estado moderno. Las administraciones intentan gobernar de forma ordenada y lo hacen de muy variadas maneras y desde diseños institucionales diferentes en el contexto de esa poderosa y vasta entidad que es el Estado moderno.

En teoría, el Estado se mantiene aparte de la sociedad civil, pero a través de las actividades políticas y de las de administración, am-bos mantienen una relación compleja, controvertida y polémica.

Gran parte de la política tiene lugar allí donde interaccionan el Estado y la sociedad. Sin embargo, no siempre genera acuerdos o consenso. A veces, el conflicto es tan agudo que la violencia, la guerra civil y la revolución se convierten en instrumentos políticos. En tales circunstancias, la práctica política, que es generalmente ordenada, da paso a métodos más brutales y caóticos.

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Capítulo 2

Sobre el concepto de democracia según Robert Dahl “Dentro de la enorme y a menudo impenetrable maleza de ideas que existen sobre la democracia, ¿es posible identificar algunos criterios que deban ser satisfechos por el proceso de gobierno de una asociación para cumplir la exigencia de que sus miembros tienen el mismo derecho a participar en las decisiones políticas de la asociación? Hay, creo, al menos cinco de esos criterios:

Participación efectiva. Antes de que se adopte una política por la asociación, todos los miembros deben tener oportunidades iguales y efectivas para hacer que sus puntos de vista sobre cómo haya de ser la política sean conocidos por los otros miembros.Igualdad de voto. Cuando llegue el momento en el que sea adoptada finalmente la decisión sobre la política, todo miembro debe tener una igual y efectiva oportunidad de votar, y todos los votos deben contarse como iguales.Comprensión ilustrada. Dentro de límites razonables en lo relativo al tiempo, todo miembro debe tener oportunidades iguales y efectivas para instruirse sobre las políticas alternativas relevantes y sus consecuencias posibles.Control de la agenda. Los miembros deben tener la oportunidad exclusiva de decidir cómo y, si así lo eligen, qué asuntos deben ser incorporados en la agenda…Inclusión de los adultos. Todos o, al menos, la mayoría de los adultos que son residentes permanentes deben tener los plenos derechos de ciudadanía que están implícitos en los cuatro criterios anteriores".

Fuente: Dahl, R., ¿Qué es la democracia?, en http://pendientedemigracion.ucm.es/info/cpuno/asoc/profesores/lecturas/dahl.pdf Consulta del 5 de octubre de 2013.

Los diversos enfoques de la ciencia política[…]La selección de los seis enfoques se basa en la evolución de la disciplina.

A la teoría política normativa le interesa descubrir conceptos morales y aplicarlos al ámbito de las relaciones y de la práctica política…en algunos círculos se han levantado voces que cuestionan esta rama de la disciplina que se dedica a analizar el “deber ser”. En términos generales, algunos han puesto en duda que este debate sirva para algo y lo consideran un inútil ejercicio de elaboración de proposiciones tautológicas que son verdaderas por definición, pero no en un sentido general. Tam-bién se ha puesto en duda que los seres humanos sean capaces de hacer elecciones morales. Sin embargo, los politólogos han reaccionado ante estos ataques reafirmándose en su idea de que la teoría normativa es un método riguroso y evolucionado de ocuparse de las decisiones que se le presentan al ser humano.

Al estudio de las instituciones políticas le interesan las reglas, los procedimientos y las organizaciones formales del sistema político, así como su impacto en la práctica política. Desde un punto de vista histórico, la vitalidad del enfoque institucionalista en ciencia política pone de manifiesto la influencia que sobre su desarrollo como área de estudio independiente han tenido el derecho, la filosofía y los estudios históricos. Gran parte de los estudios institucionalistas tradicionales han sido criticados con razón por la debilidad de sus métodos, el carácter antiteórico y descriptivo de sus resultados, y un solapado enfoque preceptivo que se basa en una concepción idealizada de las virtudes de la democracia liberal.

Tanto la teoría conductista como la de la elección racional son enfoques más recientes, aunque ya bien afianzados en la ciencia política.

En los cincuenta y sesenta, los conductistas criticaron con frecuencia el doble pilar tradicional de la ciencia política. Los estudios institucionalistas se consideraban descriptivos y faltos de rigor y las instituciones, menos importantes que el compor-tamiento como objeto de atención. El reglamento de las insti-tuciones nos dice lo que las personas deben hacer, pero como politólogos, nos tendría que importar el comportamiento real, la práctica…Los conductistas de los cincuenta y sesenta preferían una teoría basada en “los hechos” y por tanto, incuestionable. Lo que pretendían era dar, a través de una serie de leyes y generali-zaciones, un nuevo enfoque “científico” al estudio de la política.La teoría de la elección racional también ha logrado muchos adeptos desde mediados de los años cincuenta. Su presupuesto implícito es que el comportamiento político puede entenderse como el resultado de las decisiones de los individuos que actúan según su propio interés. Los estudios de la elección racional han procurado arrojar luz sobre cuestiones de todos los campos de la ciencia política, que van desde la lucha electoral hasta el funcionamiento de la burocracia. La bibliografía sobre la elec-ción racional se ha consolidado en diversos corpus, como el de la teoría de juegos, el de la elección social o el de la elección pública. En particular, muchos de los argumentos del último de ellos tienen un marcado aire normativo y antiestatalista cercano al de la Nueva Derecha. Este enfoque ha sido objeto de numerosas críticas... La naturaleza del ser humano –con su complejidad psicológica y frecuente irracionalidad– señala las limitaciones del enfoque. No obstante, dado que los individuos se esfuerzan por tomar decisiones racionales respecto de sus objetivos, dicha corriente tiene un ámbito considerable.

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La democracia actual según el destacado politólogo italiano Norberto Bobbio Estas consideraciones llevan a Bobbio a sostener que uno de los principales desafíos de la democracia real es el de las «pro-mesas no mantenidas» que no se han podido cumplir porque los obstáculos materiales existentes no solo son técnicos, sino específicamente políticos. La cuestión es relevante porque afecta a la legitimidad de la democracia cuya política es juzgada sobre todo por sus resultados, aun sin ignorar que el principal criterio legitimador es el consenso social que puede verificarse periódicamente mediante las elecciones. El propio Bobbio señala que muchas de las aspiraciones de la teoría democrá-tica, por ejemplo, el autogobierno popular integral, no se han concretado nunca, de ahí que no sea pertinente referirse a una eventual «degeneración» de la democracia actual, pues tal en-foque presupone una fase previa de «esplendor» democrático que jamás se ha dado. Ni las democracias de finales del siglo XIX y principios del XX resisten la comparación con las actuales, mucho más avanzadas, ni la aplicación material de la teoría puede ser completa.

Es cierto que el funcionamiento práctico de la democracia confirma la reducción del juego político a élites, lo que choca con la teoría democrática, pero sigue siendo crucial la diferencia entre un sistema con competencia abierta entre aquellas y otro con un solo grupo de poder que se renueva por cooptación. Por lo demás, no han sido casuales los avances del sistema democrático desde los años setenta al iniciarse una fase de transiciones hacia la poliarquía en muy diferentes áreas del mundo, lo que refleja que, pese a sus imperfecciones, aquél modelo resulta preferible para integrar el inevitable pluralismo social. La práctica ha confirmado no solo que una democracia defectuosa es siempre preferible a una dictadura eficiente, sino que el argumento del «mal menor» tampoco es de recibo al ser constatables los regresivos resultados que la herencia de cualquier sistema autoritario deja en el Estado y en la sociedad.

Fuente: Rodríguez Aguilera de Prat, C. Norberto Bobbio y el futuro de la democracia. En http://www.icps.cat/archivos/WorkingPapers/

WP_I_125.pdf Consulta de octubre de 2014.

La poliarquíaCon el término poliarquía, R. Dahl denomina una gran varie-dad de fenómenos, por lo que su contribución teórica ha sido acusada de cierta vaguedad o imprecisión conceptual. En los primeros trabajos, significa ciertos aspectos de los gobiernos de los Estados-nación, organizaciones administrativas, territo-riales, ciudades, pueblos, sindicatos y asociaciones voluntarias de intereses de carácter social, religioso etc. Designa también una situación de confrontación entre grupos o élites políticas por el apoyo electoral, garantizándose así la competencia entre los grupos de interés organizados. Reserva, en cualquier caso, el término democracia para referirse al sistema ideal, y emplea poliarquía para referirse a regímenes políticos relativamente democratizados, a las democracias reales.

La poliarquía es un sistema creado en el siglo veinte, aunque algunas de las instituciones que la definen aparecieran en el siglo diecinueve en un pequeño número de países. Después de todo, solo una minoría de los países de la tierra están re-gidos actualmente por poliarquías. En Poliarchy. Participation and Opposition (1971) oponía el concepto de hegemonía al de poliarquía, e identificaba la democratización con al menos dos dimensiones, el debate público y el derecho a participar. En su última reelaboración teórica, Democracy and its critics (1989), R.Dahl apunta cuáles son las instituciones que deben estar presentes de una manera efectiva para que un orden político pueda ser clasificado como poliárquico: 1. Cargos electivos para el control de las decisiones políticas. 2. Elecciones libres, periódicas e imparciales. 3. Sufragio inclusivo. 4. Derecho a ocupar cargos públicos en el gobierno. 5. Libertad de expresión. 6. Existencia y protección por ley de variedad de fuentes de

información. 7. Derecho a constituir asociaciones u organizaciones autóno-

mas, partidos políticos y grupos de intereses.

Fuente: Diccionario critico de Ciencia Sociales. En http://pendientedemigracion.ucm.es/info/eurotheo/

diccionario/P/poliarquia.htm Consulta de octubre de 2014.

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Recursos complementarios reproducibles

Fuentes documentales

Sobre el principio de transparencia “Art. 2º.- Las disposiciones de esta ley serán aplica-bles a los ministerios, las intendencias, las goberna-ciones, los gobiernos regionales, las municipalidades, las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública, y los órganos y servicios públicos creados para el cum-plimiento de la función administrativa. (…)Art. 7º.- Los órganos de Administración del Estado se-ñalados en el artículo 2º deberán mantener a dispo-sición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, los siguientes antecedentes actualiza-dos, al menos, una vez al mes:a) Su estructura orgánica.b) Las facultades, funciones y atribuciones de cada

una de sus unidades u órganos internos.c) El marco normativo que les sea aplicable.d) La planta del personal y el personal a contrata y

a honorarios, con las correspondientes remunera-ciones.

e) Las contrataciones para el suministro de bienes muebles, para la ejecución de acciones de apoyo y para la ejecución de obras, y las contrataciones de estudios, asesorías y consultorías relacionadas con proyectos de inversión, con indicación de los contra-tistas e identificación de los socios y accionistas prin-cipales de las sociedades o empresas prestadoras, en su caso.

f) Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros. (…)”. Fuente: Ministerio Secretaría General de la República, Ley Nº 20.285

sobre acceso a la información pública, República de Chile, 2008.

Sobre el concepto de terrorrismo “Art. 1º.- Constituirán delitos terroristas los enumerados en el artículo 2º, cuando en ellos concurriere alguna de las siguientes circuns-tancias:1ª Que el delito se cometa con la finalidad de

producir en la población o en una parte de ella el temor justificado de ser víctima de delitos de la misma especie, sea por la na-turaleza y efectos de los medios empleados, sea por la evidencia de que obedece a un plan premeditado de atentar contra una ca-tegoría o grupo determinado de personas.

Se presumirá su finalidad de producir dicho temor en la población en general, salvo que conste lo contrario, por el hecho de cometer-se el delito mediante artificios explosivos o incendiarios, armas de gran poder destructi-vo, medios tóxicos, corrosivos o infecciosos u otros que pudieren ocasionar grandes estra-gos, o mediante el envío de cartas, paquetes u objetos similares, de efectos explosivos o tóxicos.

2ª Que el delito sea cometido para arrancar reso-luciones de la autoridad o imponerle exigen-cias.”.Fuente: Ministerio del Interior, Ley Nº 19.027. Modifica Ley

Nº 18.314, que determina conductas terroristas y fija su penalidad, República de Chile, 24 de enero de 1991).

Nota: Los delitos a los que hace referencia el inc. 1º se encuentran en el Texto del alumno, pág. 26.

Sobre los Derechos Humanos reconocidos en Tratados Internacionales

“Art. 2º1. Cada uno de los Estados partes en el presente

pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción los derechos reconocidos en el presente pacto, sin distinción de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacio-nal o social, posición económica, nacimiento o cualquiera otra condición social.

2. Cada Estado parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucio-nales y a las disposiciones del presente pacto, las medidas oportunas para dictar las disposi-ciones legislativas o de otro carácter que fuesen necesarias para hacer efectivos los derechos re-conocidos en el presente pacto y que no tuvie-sen ya garantizados por disposiciones legislati-vas o de otro carácter.

3. Cada uno de los Estados partes en el presente pacto se compromete a garantizar que:

a) Toda persona cuyos derechos o libertades reco-nocidos en el presente pacto hayan sido viola-dos podrá interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de funcio-nes oficiales.

b) La autoridad competente, judicial, administra-tiva o legislativa, o cualquiera otra autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado, decidirá sobre los derechos de toda per-sona que interponga tal recurso, y desarrollará las posibilidades de recurso judicial.

c) Las autoridades competentes cumplirán toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso.”

Fuente: Organización de las Naciones Unidas, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966. En: http://www.opcion.cl/documentos/biblioteca/Normas/PactoDerechosCiviles.pdf.

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Recomendación: Este gráfico permite hacer una contextualización en el nivel de América Latina respecto de la percepción que existe en la población en relación con la democracia como régimen de gobierno. Al trabajar este gráfico en clases, se puede hacer preguntas orientadoras del análisis por parte de sus estudiantes, tales como (atendiendo a distintos ritmos de aprendiza-je): ¿En qué países se presenta mayor o menor satisfacción con la democracia? ¿En qué países aumenta y en cuáles disminuye la satisfacción con la democracia? ¿Por qué fue así? (Para que elaboren hipótesis) ¿Qué significado tiene esto (el aumento o la disminución de la satisfacción) para los años en referencia?

Fuente: Adaptación, Luna, J. P., Zachmeister, E., Seligson, M., Cultura política de la democracia en Chile, 2010. Consolidación democrática en las Américas en tiempos difíciles, Vaderbilt University, Nashville, 2010.

Satisfacción con la democracia (2008-2010)en porcentajes

20102008

67,960,6

Uruguay

20102008

62,565,1

Costa Rica

20102008

57,265,8

Canadá

20102008

56,153,1

Brasil

20102008

53,948,1

Chile

20102008

51,352,8

Ecuador

20102008

50,657,3

Estados Unidos

20102008

49,930,2

Paraguay

20102008

48,646,2

Nicaragua

20102008

46,358,8

Venezuela

20102008

45,348,7

Jamaica

20102008

44,7Trinidad y Tobago

20102008

43,848,2

Guyana

0 20 40 60 80

20102008

62,553,2

Panamá

20102008

57,844,8

Honduras

20102008

56,749,0

Bolivia

20102008

54,744,5

El Salvador

20102008

51,951,4

Colombia

20102008

50,754,0

República Dominicana

20102008

50,6Surinam

20102008

49,952,6

Belice

20102008

47,852,1

Guatemala

20102008

45,350,2

Argentina

20102008

44,742,7

Perú

20102008

44,650,4

México

20102008

37,838,9

Haití

0 20 40 60 80


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Actividades complementarias

Actividad 1 Tema Bases de la institucionalidadObjetivo

Analizar y evaluar el problema de la centralización en Chile.Comparar un Estado unitario centralizado con un Estado descentralizado, regional.

Instrucciones Lee los recursos e interpreta el significado de los términos utilizados en ellos. Responde las siguientes preguntas:

Fuente: Von Baer, H., Torralbo, F.,(Coord.) Chile descentralizado y desarrollado: fundamentos y propuestas para construir una política de Estado en descentralización y desarrollo territorial en Chile,

Grupo Res Publica Chile, Instituto de Desarrollo Local y Regional Universidad de La Frontera, 2012.

Estado Unitario Centralizado Estado Regional

Un solo gobierno político, con competencia en todo el territorio.Un gobierno político central y varios gobiernos regionales: poli-centrismo y pluralidad de centros políticos en la distribución del poder.

Con regionalismo administrativo: la región es solo una circuns-cripción administrativa, una división territorial.

La región es una persona jurídica de derecho público interno, do-tada de potestades políticas que contrapesan el poder político central.

Una sola legislación nacional, como consecuencia de existir un solo órgano legislativo.

Pluralidad de ordenamientos legislativos: un ordenamiento legis-lativo nacional que elabora el órgano legislativo central, y varios ordenamientos legislativos regionales, elaborados por los órga-nos legislativos de cada región.

-porción al tamaño poblacional de la capital.

66,7% de los megaproyectos de inversión pública del Bicentenario (en vez de haber aprovechado la oportunidad histórica para legarle a las futuras ge-neraciones de chilenos un país descentralizado, de desarrollo más equilibrado y significativo en todo su territorio). Aún peor, más que ejecución efectiva de dichos proyectos en el resto de las regiones, en algu-nos casos debieron conformarse sólo con una placa de reconocimiento como obra del Bicentenario…

-mar el aeropuerto Cerrillos en un proyecto inmo-biliario de grandes proporciones.

Santiago (2002); con una inversión proyectada de

nuevos problemas que se agravarán con la nueva ampliación (2011) en más de 10.000 ha., y su pro-yección de 1,6 millones más de habitantes en la capital, pudiendo llegar a triplicar su actual super-ficie en las próximas tres décadas.

-dernas y con aire acondicionado, en contraste con muchas comunidades locales todavía aisladas y abandonadas a lo largo del territorio nacional.”

Descentralización“Durante las últimas décadas, más que avanzar de un modo decidido y sistemático en un esfuerzo país de des-centralización y de fortalecimiento de las capacidades locales y regionales, diversas decisiones políticas y políticas públicas han generado efectos exactamente en el sentido inverso, como entre otros, es el caso de:

1. ¿Por qué los autores postulan que Chile es centralizado, si al mismo tiempo sostienen que posee una regionalización administrati-va? Revisa las definiciones del libro de ambos conceptos y luego explica qué entienden los autores por centralismo de las políticas públicas y por descentralización.

2. ¿Compartes la opinión de los autores? Justifica tu respuesta estableciendo al menos dos argumentos.3. Sintetiza la propuesta de los autores y establece tu apoyo o rechazo a esa propuesta, junto establecer en cada caso (apoyo o rechazo)

al menos dos argumentos que la justifiquen.


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Actividad 2 El Estado de derechoObjetivo

Reflexionar sobre los mecanismos que existen en Chile para respetar el Estado de derecho

Instrucciones Lee la siguiente fuente y responde las siguientes preguntas:

Fuente: En http://www.latercera.com/noticia/nacional/2014/04/680-575679-9-presidente -del-c-para-la-transparencia-chile-esta-lejos-de-una-real-cultura-de.shtml

Consulta Octubre de 2014.

La frase de la presidenta Michelle Bachelet da el con-texto. “A nosotros nos tienen bajo una lupa que yo nunca había visto antes”, dijo hace casi un mes, dando cuenta del sentir de las nuevas autoridades frente a uno de los procesos de instalación más movidos de los que se tenga memoria.Aunque ya quedó atrás el episodio de la caída de una decena de nombramientos de autoridades, propiciada por un chequeo de antecedentes -a juicio de la Man-dataria- más exhaustivo que el de otras épocas, es hoy tema obligado a la hora de analizar el avance de las políticas de transparencia como mecanismo de con-trol de la acción de los gobiernos.… A juicio de Jorge Jaramillo, presidente del Consejo para la Transparencia …¿Cuáles son las principales deudas, a su juicio, en la consolidación de un sistema de transparencia como el que se trató de instaurar hace cinco años?Ha habido avances y progresos muy relevantes en es-tos cinco años, pero sin duda que nosotros estamos re-cién en los albores de la instalación de una política pú-blica que es de enorme envergadura y que finalmente implica un cambio cultural. Yo creo que nosotros esta-mos muy lejos aún de tener una verdadera cultura de la transparencia. Acá las autoridades ancestralmente tenían una cultura que favorecía más bien la reser-va de la información, o la información se consideraba más bien de propiedad de quienes la tenían y no de los ciudadanos, entonces, como todo cambio cultural requiere mucho tiempo, y eso es lo que nos muestran,

además, todas las experiencias exitosas en este ám-bito, yo creo que donde están tal vez los mayores es-pacios de mejora es en el conocimiento y el ejercicio ciudadano del derecho.¿No cree que ha faltado voluntad para difundir los de-rechos que la gente tiene para acceder a la informa-ción del Estado?Yo creo que la transparencia siempre es incómoda y, por lo tanto, siempre hay nichos de resistencia al in-terior del Estado frente a la idea de ampliar la trans-parencia o difundir masivamente el ejercicio de un derecho que puede ser, por así decirlo, costoso para el Estado. Pero yo creo que eso pasa por convencer a las autoridades de que la verdad es que esta política pública es extremadamente rentable, que a la larga contribuye a recuperar parte de la confianza en las instituciones.La ley surgió como respuesta a casos de corrupción e

-sos como esos podrían volver a repetirse?En ningún caso se está inmune a la corrupción. La transparencia ciertamente es un antídoto muy fuerte respecto de la corrupción, pero no la inhibe absoluta-mente.Hay situaciones que se han mencionado acá, en este mismo seminario, como el caso de una autoridad que -pese a que fue condenada por corrupta- pudo presen-tarse con éxito y llegar a ser diputado. Bueno, pero es que eso se supo precisamente por la transparencia, si no hubiera habido transparencia, probablemente no se hubiera conocido esa situación.

Presidente del C. para la Transparencia: "Chile está lejos de una real cultura de transparencia"

A cinco años de la publicación de la ley que promueve el acceso a la información pública, Jorge Jaraquemada habla de ¿las zonas oscuras que persisten?

1. ¿Por qué crees que fue necesario crear la ley de transparencia? 2. ¿Qué utilidad para la democracia tiene la ley de transparencia?3. ¿Qué otros mecanismos conoces que tengan esta misma función?4. ¿Por qué el autor plantea que Chile está lejos de tener una cultura de transparencia? ¿Qué sería necesario para tenerla?5. En el artículo, el periodista le consulta al presidente del Consejo si cree que casos como el MOP- Gate puedan repetirse. Indaga en la web

en que consisten los casos Penta, Soquimich y Caval (entre otros) y explica cómo la reiteración de esos casos afecta a la transparencia del Estado y la relación de éste con la ciudadanía.


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Actividad 3 Tema Funciones y organismos del EstadoObjetivo

Reflexionar sobre la importancia de la separación de las funciones del Estado.

Instrucciones Lee la siguiente cita y realiza las actividades que se proponen.

1. ¿Por qué es importante que las funciones del Estado sean independientes, a pesar de que puedan cooperar entre sí?

2. ¿Qué función cumpliría el observatorio judicial?

3. En base a lo que has aprendido, ¿por qué sería inconstitucional un observatorio judicial?

4. ¿En qué momentos de la historia no existió la separación de funciones? ¿Qué consecuencias conllevaba eso?

Bachelet por observatorio judicial: "Yo creo en la autonomía de los poderes del Estado"

La candidata de la Nueva Mayoría dijo que si se requieren cambios en el rol de otro poder del Estado, estos deben

Fuente: en http://www.latercera.com/noticia/politica/2013/11/674-550572-9-bachelet-por- observatorio-judicial-yo-creo-en-la-autonomia-de-los-poderes-del.shtml

Consulta octubre de 2014.

"Yo creo en la cooperación de los poderes del Estado, pero creo en la autonomía de los poderes del Estado". Con estas palabras, la candidata de la Nueva Mayoría, Michelle Bachelet, respondió al ser consultada sobre la controversia en torno a la creación de un observato-rio judicial que tenga por misión dar un seguimiento a los fallos de los magistrados.En medio de cuestionamientos a la propuesta de par-te de los magistrados, el Ejecutivo y la UAI acordaron llevar adelante el observatorio sin recursos públicos.En entrevista con radio Cooperativa, la candidata enfa-tizó que los jueces "están haciendo su trabajo". "Ahora, si en algún momento el Ejecutivo dice que se requiere mejorar alguna área, se debe dialogar", recalcó.

"Cada poder del Estado tiene que hacer su trabajo, el gobierno tiene que asegurar que haya dotación sufi-ciente de policía y la coordinación con los poderes del Estado. Nosotros tenemos en nuestro programa for-talecer la labor de los fiscales, como aseguramos que haya acceso a la justicia. Pero cada poder tiene que hacer su tarea", enfatizó.Bachelet enfatizó que "lo que sí hay que hacer es asu-mir que no hay mágicas recetas, que no basta mano dura, sino que se requiere una multiplicidad de ta-reas".


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Actividad 4 Tema Concepto de república democráticaObjetivo

Reflexionar y evaluar las condiciones sobre las cuales funcionan los sistemas democráticos.

Instrucciones Lee la siguiente cita y realiza las actividades que se proponen.

Fuente: Fuentes, C. Democracia en Chile: instituciones, representación y exclusión, Paper presentado en el XXVI Congreso Internacional de la Asociación de Estudios Latinoamericanos LASA 2006, San Juan, 2006.

En: http://www.icso.cl/wp-content/uploads/2009/11/Democracia-en-ChileLASA2006.pdf

Si aceptamos que un sistema democrático debe salva-guardar el principio de la libertad (de opinión, de ex-presión, de competencia, etc.), la expresión de aquella libertad requiere como condición básica un piso básico de igualdad. Sin esta última, el valor de la libertad en un sistema político no puede expresarse. Las instituciones democráticas, por lo tanto, requieren entre otras cosas velar por generar condiciones para que aquellas des-igualdades de origen se minimicen.

El sistema político no puede dejar de considerar cues-tiones relativas a las condiciones sociales y económicas de la población. Así, es necesario ir más allá de las de-finiciones procedimentales de democracia política su-geridas por Schumpeter o Dahl y que incluyen una de-finición casi exclusivamente centrada en los derechos civiles y políticos. Los principales elementos definidos por Dahl incluyen:

a) control de las decisiones gubernamentales sobre las medidas oficiales por funcionarios electos;

b) elecciones libres relativamente frecuentes;

c) derecho a voto;

d) derecho a aspirar a cargos de representación popu-lar;

e) derecho de libertad de expresión;

f) acceso a diversas fuentes de información; y

g) derecho a formar asociaciones políticas que procu-ran influir en el gobierno rivalizando en las eleccio-nes (Dahl, 1971).

En esta definición restrictiva de democracia se supone que, por un lado, la existencia de derechos se traducirán en un efectivo cumplimiento de los mismos y que las personas en una sociedad gozan de similares condicio-nes para acceder al poder. Ambos supuestos son pro-blemáticos por cuanto en la mayoría de las sociedades existe una fuerte brecha entre los derechos declarados y su cumplimiento. Adicionalmente, el poder está dis-tribuido en forma desigual entre las personas y grupos sociales. El propio Dahl reconoce aquel problema esen-cial en una democracia el proponer como soluciones la condición de ciertos niveles de redistribución a ser ga-rantizados por el Estado y el control democrático sobre las organizaciones económicas que pudiesen influir en el proceso democrático (Dahl, 1982).

Dado que la democracia alude a la organización políti-ca basada en el libre consentimiento de la ciudadanía, es necesario considerar como supuesto fundacional de esta definición el que todos los que participan en dicho proceso cuentan con las condiciones básicas para poder decidir sobre los asuntos de gobierno. Aquellas condicio-nes básicas incluyen tanto el desarrollo de las capacida-des materiales y físicas para el ejercicio de las libertades y derechos ciudadanos –individuales o colectivos– como el acceso a información necesaria para poder tomar de-cisiones de trascendencia. Uno de los problemas cen-trales en sociedades democráticas capitalistas es que los electores pueden llegar a ser formalmente iguales pero sustancialmente desiguales (Bobbio, 1986). Así, un sis-tema democrático requiere necesariamente considerar las condiciones básicas para el ejercicio de la libertad”.

Un sistema democrático requiere de pre-condiciones sociales para su funcionamiento

1. Según el autor, ¿cuáles son los supuestos básicos del sistema democrático y qué problemas generan en la práctica?

2. ¿Por qué el autor cita a Joseph Schumpetter y Robert Dahl? Indaga información adicional sobre estos autores que te permita determinar la importancia de su aporte a la teoría política de la democracia, y establece cuál es el interés del autor del texto transcrito al citar a estas personalidades.

3. Desarrolla una comparación entre los elementos que contiene un sistema democrático según la definición de Dahl, y los principios de nuestra democracia, según lo revisado en el Capítulo 2 de la Unidad 1 del Texto. ¿En qué casos la democracia chilena cumple o no los requisitos planteados por Dahl? Justifica. ¿Qué impresión de la democracia chilena te deja el resultado de esa comparación?

4. Analiza las dos soluciones que propone Dahl para resolver las desigualdades de origen que conspiran en contra del ejercicio de la libertad en una democracia. ¿Son suficientes para cumplir ese objetivo? Argumenta tu respuesta.

5. Según el autor, qué sucedería con un sistema democrático si se resolvieran las condiciones de desigualdad de origen. Al responder, piensa en el caso de la democracia chilena: ¿qué cambiaría (en las instituciones, en la distribución del poder, en la participación ciudadana) si se resolvieran las desigualdades de origen?


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Actividad 5 Tema Principios de nuestra democraciaObjetivo

Analizar y reflexionar sobre la situación actual de la participación electoral.

Instrucciones Lee la siguiente fuente y realiza las actividades que se proponen.

PNUD: Auditoría a la democracia: desafección y participación electoral

Por: Marcela Ríos Tobar en Opinión

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) dio a conocer recientemente su “Auditoría a la Demo-cracia” en Chile, lo que generó un amplio debate en el país.

Las democracias representativas requieren del su-fragio de ciudadanos y ciudadanas para su funciona-miento, y para que las autoridades y sus decisiones sean percibidas como legítimas.El reciente informe Auditoría a la Democracia. Más y mejor democracia para un Chile inclusivo, del PNUD, entrega nueva evidencia sobre el distanciamiento de los ciudadanos con los mecanismos formales de par-ticipación política. Mientras el 86 % de la población en edad de votar ejerció su derecho a sufragio en 1989,

La baja en participación electoral ha sido ampliamen-te debatida, sin embargo, se ha avanzado poco en en-tender su real dimensión y mucho menos sus causas. Algunos han planteado que la caída en los niveles de participación responde a una tendencia mundial en las democracias contemporáneas. El informe del PNUD muestra en forma contundente que esta no es una tendencia generalizada ni en América Latina ni a nivel mundial. Por el contrario, en los últimos 23 años Chile experimentó la caída más aguda en parti-cipación electoral en las Américas, la segunda entre los países de la OCDE y la cuarta en todos los países del mundo, siendo solo superada por las caídas en Es-

%).Más aún, durante el mismo período esta participa-ción se ha mantenido relativamente estable en otros países (como en España, Finlandia, Venezuela o Argen-tina), o ha mostrado alzas significativas en otros. En México se produjo un alza del 22 %, en Ecuador del 30 %, de 31 % en Perú, mientras que en Bolivia el incre-

inversa a la chilena.El análisis de los resultados electorales entre 1989 y el 2013 muestra que la disminución de participación en Chile se inicia en la década de los noventa. La elec-ción municipal de 1996 muestra la primera caída im-

años emitiendo sufragios, cifra que continúa disminu-

del 2008, manteniéndose la misma proporción en las presidenciales del año siguiente (2009).Este fenómeno contiene, al mismo tiempo, la disminución de inscrip-ciones en el padrón electoral y el abstencionismo de quienes estando inscritos empezaron a no acudir a las urnas. Mientras en 1989 el 92,2 % de los mayores de 18 años se inscribió en los registros electorales y solo

porcentaje de inscritos había bajado al 68 % y el abs-tencionismo aumentado a un 12,3 %. Más aún, estas tendencias tenían un claro sesgo generacional, en la medida que eran los más jóvenes quienes dejaron de inscribirse permitiendo un fuerte envejecimiento del padrón electoral. Mientras en 1989 los menores de 29

9,2 % entre 18 y 29 años hacia el 2009.(…), la tercera Encuesta Auditoría a la Democracia (2012), que consultó a las personas que no habían vo-tado en las elecciones municipales de ese año, mostró que se trataba de factores vinculados a la desconfian-za en las instituciones políticas o la desafección con la política en general, más que con las características es-pecíficas del mecanismo de inscripción electoral. Res-puestas consistentes con las que entregaron los ciu-dadanos sobre los motivos para no inscribirse en los registros electorales en mediciones realizadas en 2008 y 2010, donde destacaba mayoritariamente las opcio-

cada año respectivamente) y “los políticos no abordan

un tercer lugar aparecían quienes declaraban que “no quiero estar obligado a votar” (33 % y 36 %).El alejamiento de los electores de las urnas no es un proceso homogéneo. Además de la brecha generacio-nal, también ha ido aumentando un sesgo en térmi-nos económicos y geográficos, siendo lo/as electores más jóvenes, los de estratos más pobres y ciudades más grandes quienes menos están acudiendo a votar.

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1. ¿Por qué se ha producido la desafección de la sociedad con la política?

2. Argumenta la siguiente frase “Las democracias representativas requieren del sufragio de ciudadanos y ciudadanas para su funcionamiento, y para que las autoridades y sus decisiones sean percibidas como legítimas.”

3. ¿Cómo afecta al sistema democrático esta desafección política? Propón tres medidas a realizar por las autoridades para revertir la falta de interés por la participación electoral y en partidos políticos.

4. ¿Cómo influyen los factores económicos, geográficos y generacionales en la concurrencia a las urnas?

5. ¿Cuáles son las nuevas formas de participación ciudadana que se han ido instalando en Chile?

nos de estratos medios y altos y quienes habitan en ciudades pequeñas o medianas continúan ejerciendo su derecho a sufragio en mayor proporción.Este alejamiento debe ser interpretado como una cla-ra luz de alerta para nuestra democracia. Desafección que no puede ser reducida sólo al ámbito de las per-cepciones ciudadanas, ni atribuida a una tendencia mundial, debe ser mirada de manera integral, conside-rando la propia estructura institucional, las prácticas de los actores políticos y, por cierto, las expectativas de las personas. La insatisfacción que expresan hoy los ciudadanos tiene raíces normativas e institucionales reales y se ha transformado en una característica es-tructural del funcionamiento democrático.Pero el desinterés en participar en las elecciones no puede verse como un camino sin retorno ni aislado de otros procesos. Al contrario, a pesar de estas tenden-cias, el informe Auditoría a la Democracia presenta evidencia que en los últimos años ha aumentado tan-to la adhesión como la participación en movimientos sociales y acciones colectivas distintas a las conside-radas formales o institucionales, en especial en torno a demandas por reformar el sistema educacional, la relación entre el Estado y el pueblo mapuche, conflic-tos por la instalación de proyectos medioambientales, demandas por el desarrollo integral de las regiones, entre otros temas. Estos movimientos dan cuenta de

que el fenómeno de la participación no transita so-bre un eje único; no es posible hablar solo de apatía o desafección, sino que también es necesario referirse a las transformaciones en las esferas y las formas de participar en lo público, así como al claro alejamiento y cuestionamiento de las instituciones vinculadas al régimen político en particular.El desafío es entender que existe una creciente des-igualdad en el ejercicio de derechos y en los niveles de participación que hace que la voz de distintos grupos de ciudadanos esté presente en las instituciones re-presentativas y en los procesos de deliberación públi-ca, mientras otros se ven cada vez más marginados. Para enfrentar la desafección y la creciente desigual-dad en la esfera política, las instituciones y actores políticos deben buscar nuevas formas para incorporar a los ciudadanos y ciudadanas a la democracia a tra-vés de una participación efectiva. Aumentar los espa-cios para la participación, mejorar los mecanismos de representación incluyendo el sistema electoral bino-minal, fortalecer la comunicación y educación cívica, enfrentar las tensiones y debilidades de los partidos políticos, entre otras medidas. Se trata de enfrentar las causas y poner urgencia a las transformaciones en la esfera política que lograrán acercar las instituciones a la ciudadanía, pues solo con democracia se construye más y mejor democracia.


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Evaluaciones complementarias

Evaluación complementaria 1 (Unidad 1)

Nombre y apellidos:

Curso: Fecha:

ObjetivosReconocer principios de la democracia chilena, los problematizarlos o cuestionarlos, y representar en un formato de caricatura política sus problemati-zaciones o cuestionamientos.Elaborar una caricatura que considere los principios de la democracia chilena.

InstruccionesTomando como modelos las siguientes caricaturas, elabora una sobre la democracia chilena que cumpla con los siguientes requisitos:

a) Al realizar la caricatura, debes considerar los principios de la democracia chilena analizados en el capítulo 2 del Texto del estudiante.

b) La caricatura puede tratar sobre un aspecto positivo o ne-gativo de la democracia chilena, o sobre un fenómeno que te llame la atención, que resulte incoherente con tu vida cotidiana, o necesario de destacar.

c) En una carilla de una página tamaño carta, pones la caricatura, y en su reverso explicas los elementos que la contienen y justificas los motivos que te llevaron a desarrollarla.

d) Los modelos solo sirven para que aprecies la tarea que se está solicitando, no para que reproduzcas o adaptes las caricaturas aquí presentadas. En la evaluación se premiará la originalidad.

Si los modelos no son suficientes para orientar tu trabajo, indaga información adicional sobre el estilo de una caricatura política.

Puedes acceder a los siguientes links:– http://retopaze.jimdo.com/art%C3%Dculos/caricatura-

pol%C3%dtica-en-Chile/– www.memoriachilena.cl

Advertencia: No se evaluará el aspecto estético de la caricatura (no te preocupes si no eres buen dibujante), o el carácter cómico del dibujo, sino si están bien representados y desarrollados los elementos conceptuales que se utilizan como referencia.

El concepto de gobierno según Quino, Mafalda.

Eneko: El sistema político chileno. En diario on line 20 minutos.


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Nombre y apellidos:

Curso: Fecha:

ObjetivosRecuperar información sobre participación electoral, describir o traducir esta información en forma escrita, analizar las tendencias presentadas en recursos de apoyo y proponer soluciones para revertirlas.

InstruccionesI. En relación con estos recursos, elabora un informe sobre la

participación electoral en Chile, que responda a las siguientes preguntas:1. En relación con el recurso 2, describe la participación electoral

por tramo de edad, y elabora hipótesis de la realidad nacional que permita explicar esa participación para los tramos de edad de 18 a 34 años, 35 a 70 años y 70 o más años.

2. En relación con el recurso 1, describe cómo sería el com-portamiento electoral de la población por sector político, considerando las diferentes situaciones presentadas en el recurso, y para cada una de ellas explica por qué se presentan diferencias entre los distintos sectores políticos.

Condición de inscripción y disposición a votar (en % y número)

Tendencia Derecha Centro IzquierdaNinguna No sabe

No respondeTotal

InscritosVotarían con voto voluntario 67,5 60,7 62,1 53,4 100 (888)

Se abstendrían con voto voluntario 5,3 16,4 10,0 18,3 100 (204)

No inscritosVotarían con inscripción automática 22,8 16,9 21,8 14,5 100 (272)

No votarían con inscripción automática 4,3 6,0 6,1 13,8 100 (9,1)

Total 100 (302) 100 (201) 100 (330) 100 (668) 100 (1 501)

3. Considerando ambos recursos más la tabla que aparece en la página 56 del Texto del Estudiante:a) Establece una tendencia fundamental que se

pueda determinar del análisis de los tres recursos. Elabora una hipótesis que permita explicarla y justifícala a partir de la información contenida en esos recursos.

b) Propón 2 medidas de política pública (es decir, que provengan del gobierno o instituciones públicas) que permitan contrarrestar el declive en la partici-pación electoral de la población y justifícalas.

II. El ensayo debe contener una portada con el título del mismo (a libre elección), la individualización del curso y su profesor o profesora, y tu nombre. El ensayo debe tener al menos cinco páginas.

Participación electoral por tramo de edad70605040302010

0

18-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80 o

más

Fuente tabla: Bucarey, A., Engel, E., Jorquera, M. (2013), Determinantes de la

participación electoral en Chile, ponencia presentada en el Encuentro Anual de la

Sociedad Chilena de Economía 2013.

Fuente gráfico: Encuesta CEP Nº 61, octubre de 2009, citada por Navia, P. y del Pozo, B.(2012),

Los efectos de la voluntariedad del voto y de la inscripción automática en Chile, Revista Estudios

Públicos nº 127, Santiago.

Recuerda: Que en la página 24 del Texto se entregan orientaciones para realizar un informe.

RECURSO 2

RECURSO 1


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Rúbricas e indicadores de logro evaluaciones complementarias (Unidad 1)

Evaluación 1

Indicadores de logro

Nivel Puntos Descripción Remediales

Bajo 0 a 2El alumno o alumna reconoce solo algunos aspectos del tema en cues-tión; sus habilidades cognitivas están escasamente desarrolladas o pre-senta problemas de apropiación cognitiva de los contenidos presentados.

Se recomienda trabajar sobre la base del principio de proximidad para hacer comprensibles los principios.

Intermedio 3 a 5

El alumno o alumna reconoce los principios de la democracia, los rela-ciona entre sí y problematiza, pero no realiza una interpretación o esta es muy básica ni justifica su interpretación recurriendo a sus conocimientos sobre el tema.

Principio de proximidad, pero también el manejo de procedi-mientos, como mapas concep-tuales.

Alto 6 a 8

El alumno o alumna reconoce los principios, los relaciona; tiene capa-cidad de problematizar o argumentar, pero presenta problemas para traducir sus conocimientos a formatos diferentes al escrito o capacidad de sintetizar y simbolizar la información.

Reforzar el manejo de procedi-mientos, especialmente de análi-sis lógico y de sistematización del pensamiento.

Sobresaliente 9 a 10El alumno o alumna desarrolla todas las habilidades requeridas, sus resul-tados son los correctos, aunque eventualmente puede errar en algunos de los procedimientos empleados.

Indicadores de logro con puntuación Puntuación

Recupera información sobre los principios de la democracia chilena. 1 punto

Relaciona dos o más principios, o dos o más aspectos de un mismo principio. 1 punto

Problematiza los principios o los cuestiona. 2 puntos

Interpreta la aplicación práctica de los principios en una situación específica, establece una connotación positiva o negativa. 3 puntos

Justifica su interpretación el presentar argumentos que la respalden. 2 puntos


Criterio/nivel de criterio Bajo Intermedio Alto

Uso formal del estilo de caricatura política.

No elabora una caricatura o elabora otra forma de represen-tación u ordenador conceptual.

La caricatura está incompleta o le faltan elementos estructura-les, tales como dibujos o trama, o no es política.

La caricatura está completa y se refiere a un ámbito o fenómeno político.

Uso de conceptos relevantes de la unidad.

No se representan conceptos políticos de la unidad, o los con-ceptos que se utilizan no tienen relación directa o indirecta con la unidad.

Se representa un concepto político de la unidad, el que es representado en un solo fenó-meno o situación.

Se representan dos o más con-ceptos de la unidad, o se repre-senta uno solo, pero este es en dos o más situaciones, efectos o fenómenos.

Originalidad de la composición.

La caricatura es una mera adap-tación o copia de los modelos.

La caricatura es un aporte inte-resante, donde si bien se notan los modelos, hay un intento de expresar una opinión o punto de vista diferente.

La caricatura es original, y se aprecia en ella un esfuerzo por desarrollar una obra diferente, aunque contenga elementos o características de los modelos.

La información adicional (reverso) es clara, suficiente y es coherente con la carica-tura presentada.

La información es difusa, insufi-ciente y no es coherente con la caricatura presentada.

La información es clara pero insuficiente o incoherente con la caricatura presentada.

La información es clara, sufi-ciente y guarda relación con la situación presentada en la caricatura.

La justificación (reverso) es clara, atingente a la compo-sición, y presenta argumen-tos coherentes.

No hay justificación, o esta no reúne ninguno de los criterios de evaluación.

La justificación es clara y atingen-te, pero no presenta argumentos o estos son incoherentes.

La justificación cumple con todos los criterios de la evaluación de este ítem.


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Evaluación 2



Bajo 0 a 2 El a lumno o alumna no reconoce datos o los interpreta incorrectamente,debido a que no recupera información de contexto.

Enfatizar en el uso de procedi-mientos para analizar las caracte-rísticas básicas de una comunica-ción y establecer conexiones con el contexto al que ella se refiere.

Intermedio 3 a 5El alumno o alumna reconoce datos de una comunicación, los interpreta correctamente y puede analizarlos considerando diversos recursos, pero no elabora hipótesis ni propone soluciones.

Enfatizar en el uso de procedi-mientos de pensamiento lógico o de pensamiento divergente, para el análisis de información com-plementaria de distintas fuentes.

Alto 6 a 8

El alumno o alumna realiza las operaciones básicas de modo correcto, o aplica los procedimientos adecuados, pero aplica de modo incorrec-to o no logra establecer hipótesis justificadas ni proponer soluciones atingentes.

Enfatizar en el uso de procedi-mientos de pensamiento lógico con el fin de fortalecer la capaci-dad de obtener resultados o de justificar los obtenidos.

Sobresaliente 9 a 10

El alumno o alumna desarrolla todas las habilidades requeridas, sus resultados son coherentes con los procedimientos empleados, aunque eventualmente puede errar en algunos de los procedimientos empleados o los resultados pueden ser incorrectos.


Reconoce datos presentados en un formato y los traduce en forma escrita. 1 punto

Recupera información de contexto para interpretar los datos de los recursos. 2 puntos

Determina una tendencia central a partir del análisis de los tres recursos ofrecidos. 2 puntos

Elabora hipótesis justificadas para explicar tendencias presentadas en los recursos. 2 puntos

Propone soluciones que permitan contrarrestar el declive de la participación electoral. 3 puntos



Describe e interpreta correc-tamente los datos presenta-dos en recursos de apoyo.

No describe los datos, o la descripción es incompleta o incorrecta.

La descripción es completa o correcta solo para uno de los recursos.

La descripción es correcta para ambos recursos de apoyo.

Elabora hipótesis que per-mitan explicar los datos presentados en los recursos de apoyo.

No elabora hipótesis, o estas no corresponden a la realidad na-cional o a los datos presentados.

Elabora hipótesis y no las explica, o estas son incorrectas, pero sus argumentos tienen relación con la realidad nacional o los datos.

Elabora hipótesis correctas y estas tienen relación con la realidad nacional y con los datos presentados.

Determina una tendencia central a partir del análisis de los tres recursos.

No establece una tendencia principal (verdadera o no) de la revisión de los recursos, o lo hace solo para uno de ellos.

Establece una tendencia (verda-dera o no), pero esta considera solo dos recursos.

Establece una tendencia (verda-dera o no) a partir del análisis de los tres recursos presentados.

Elabora una hipótesis que permita explicar la tenden-cia seleccionada y la jus-tifica.

No elabora una hipótesis, o esta no tiene relación con la tenden-cia seleccionada y no la justifica.

Elabora una hipótesis (correcta o no), pero esta o no guarda relación con la tendencia se-leccionada o no está justificada.

Elabora una hipótesis (correcta o no), pero esta guarda rela-ción con la tendencia y está justificada.

Propone 2 medidas(correctas o no) de política pública y las justifica.

No propone medidas, o las que propone no son políticas públicas o proceden directa o indirectamente del Estado.

Propone una medida de solu-ción, o propone dos medidas de política pública y no las justifica.

Propone dos medidas de po-lítica pública y ambas están justificadas.


Bibliografía de la unidad

Libros

Cantillana, C. y Morales, M. Algunos determinantes de la per-cepción de corrupción en Chile, en Cuarta Encuesta Nacional de Opinión Pública, CSO-UDP: Santiago, 2008.Cea, J. L., Derecho Constitucional Chileno, (2007), Santiago: Ediciones Universidad Católica de Chile.Kramler, J. Funciones del Gobierno, (1971), Barcelona: Editorial Anagrama.Lucas, A. Nuevas dimensiones del principio de división de poderes en un mundo globalizado, en Revista Estudios Constitucionales, año 7, Nº 2, Talca, 2009.Marsh, D., Dtocker, G. Teoría y métodos de la ciencia política, (1997), Madrid: Alianza Editorial.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004), Desarrollo humano en Chile. El poder: ¿para qué y para quién?, PNUD, Santiago, 2004.Verdugo, M. y García, A. M. Manual de Derecho Político (2012), Santiago: Editorial Jurídica.Verdugo, M., Pfeffer, E. y Nogueira, H. Derecho Constitucional, (2005), Santiago: Editorial Jurídica.Vivanco, A. Curso de Derecho Constitucional, (2007), Santiago: Ediciones Universidad Católica de Chile.Unidad de Currículum y Evaluación, Estudio Internacional de Educación Cívica y Formación Ciudadana, (2009), Santiago: Ministerio de Educación.

Páginas Web recomendadas

Servicio Electoralhttp://www.servel.cl/ss/site/servel_entrega_resultados_electorales_amigables.htmlPágina Web del Servicio Electoral que incluye estadísticas y análisis de resultados desde 1988, considera las elecciones presiden-ciales, parlamentarias, municipales, de core y primarias. Detalle de resultados nacionales, regionales y comunales.Además, el padrón electoral considerando no videntes, analfabetos y extranjeros; grupo etário y sexo.También detalla la participación electoral desde 2012 de acuerdo a edad y sexo, por comuna y región.

Senado de Chilehttp://www.senado.cl/appsenado/templates/tramitacion/index.phpPágina Web del Senado que permite encontrar los proyectos tramitados, las materias en qué consiste, las comisiones a cargo y los autores.

Cámara de Diputados de Chilehttp://www.camara.cl/pley/pley_buscador.aspxPágina Web de la Cámara de Diputados que permite encontrar los proyectos tramitados, las materias en qué consiste, las comi-siones a cargo y los autores.

Instituto de Investigación en Ciencias Sociales de la UDPhttp://www.icso.cl/observatorios/observatorio-politico-electoral/Sitio web del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales de la UDP. En esta página se encuentra el observatorio político electoral, sección que inserta columnas de análisis sobre diversas situaciones de política electoral de la contingencia nacional.

PNUD http://www.auditoriaalademocracia.org/Página Web perteneciente al PNUD que contiene varias publicaciones tales como “Auditoría a la Democracia: más y mejor demo-cracia para un Chile inclusivo”, “Reforma de los partidos políticos en Chile”, “Reforma al sistema electoral de Chile”, etc. Además incluye una base de datos que cuenta con información sobre elecciones desde 1989 hasta 2013, proyectos de legislación ingresados al Congreso entre 1990 y 2010, financiamiento electoral, etc.

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Leyes

República de Chile, Decreto Supremo Nº 100, Constitución Política de la República de Chile (actualización 2009).República de Chile, Ministerio del Interior, Ley 19.027 Sobre conductas terroristas (1991).República de Chile, Secretaría General de la República, Ley 20 285 sobre Acceso a la Información Pública (2008).República de Chile, Ministerio del Interior, Ley 18.603 Orgánica Constitucional sobre Partidos Políticos (1987).


U N I D A D 2

Planificación de la unidad Objetivo Fundamental de la unidad

Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.Comprender la importancia de la participación para el funcionamiento del sistema político y la profundización de la democracia.Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organización democrática en la actualidad.Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la búsqueda de soluciones.Evaluar críticamente diagnósticos y propuestas de solución a los principales problemas vin-culados con la democracia y el desarrollo sustentable.

Contenidos Mínimos Obligatorio de la unidadEl ejercicio de la ciudadanía

Caracterización del sistema de representación política en Chile: el ejercicio del sufragio para la elección de autoridades; el rol de los partidos políticos; el rol de los medios de comunicación para el ejercicio del derecho a la información.Evaluación del sistema electoral chileno en las elecciones presidenciales, parlamentarias y municipales.Caracterización de distintas formas de participación de la comunidad en el país, en la re-gión y en la comuna, en organizaciones no gubernamentales con fines sociales, políticos, culturales y espirituales. Valoración de las expresiones de pluralismo y diversidad al interior de la sociedad chilena.

Responsabilidades ciudadanasReflexión crítica sobre la importancia de las responsabilidades ciudadanas en el bien-estar común: cumplimiento de las normas y leyes, para hacer posible la convivencia y favorecer el bienestar común; cumplimiento de obligaciones tributarias por parte de las empresas y de los individuos para el financiamiento del Estado; cuidado de los espacios y de la infraestructura pública. Evaluación de desafíos a la democracia en Chile abordando temáticas tales como re-presentación política, participación juvenil, pluralismo en los medios de comunicación, transparencia y probidad. Reflexión crítica sobre problemas y desafíos de la sociedad chilena, tales como la desigualdad y la superación de la pobreza, el reconocimiento de los derechos de las minorías, la violencia social e intrafamiliar y el desarrollo sustentable.

Habilidades de indagación, análisis e interpretación:Evaluación crítica de los fundamentos de distintas posiciones en el diagnóstico y pro-puestas de solución a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la sociedad contemporánea. Indagación en temas actuales de interés, en la que se integran la escala global, nacional y local considerando distintas visiones sobre éstos. Diseño y ejecución de un proyecto grupal de acción social que responda a un proble-ma de interés, que considere la identificación de un problema, un diagnóstico, con las distintas visiones de los actores involucrados y un plan de acción, utilizando métodos y conceptos de las ciencias sociales. Además, debe comunicar el resultado del análisis e indagaciones y del proyecto de acción social, en forma sintética y organizada, dar cuenta de las distintas fuentes de información y visiones consideradas, formular y justificar una opinión propia y seleccionar un formato de comunicación que considere las características de la información y de la audiencia.


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Ser c

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Capítulo Tema Aprendizajes esperados Conocimientos previos Conceptos clave Tiempo

1. N

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a

1. S

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iuda

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chi

leno

Reconocer la forma en que la Consti-tución establece los requisitos para la adquisición, suspensión y pérdida de la nacionalidad.Comprender la importancia de la nacionalidad en el mundo actual y evaluar críticamente su aplicación en Chile.Reconocer la forma en que la Consti-tución establece los requisitos para la adquisición, suspensión y pérdida de la ciudadanía.

Recupera el concepto de Estado de derecho.

NacionalidadCiudadaníaDerecho de sueloFiliaciónDerechos políticosDerechos Humanos

8 hrs

2. P

artic

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polít

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ciud

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a

Analizar el sistema de representación política en Chile, valorando el rol ju-gado por los partidos políticos y los medios de comunicación.Reconocer y caracterizar las distintas formas de participación social y polí-tica que existen en Chile a nivel nacio-nal, regional y comunal.

Reconoce los representantes del sistema político chileno, distinguiendo entre el órgano ejecutivo y legislativoReconoce que además de la política existen otras formas de participación ciudadana.

RepresentaciónParticipación PluralismoCiudadanía

12 hrs

2. R

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1. L

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Comprender y valorar la importancia de las responsabilidades ciudadanas, en particular, el cumplimiento de las leyes, el pago de impuestos, por parte de las personas y empresas, y el cui-dado de los espacios públicos y de la infraestructura pública.

Distingue entre derechos y deberes, responsabilidades y obligaciones correlativos.

ResponsabilidadDeberObligaciónTributo

3hrs

2. P

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chi

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Desarrollar una visión general de los principales problemas y desafíos que presenta la sociedad nacional, y comprometerse con la búsqueda de soluciones.

Valora la importancia del diálogo y de la cooperación para resolver en conjunto problemas y desafíos de la sociedad chilena.

TransparenciaProbidadDesigualdadMinoríaViolencia socialDesarrollo sustentable

4hrs


UNIDAD 2Ser ciudadano en Chile

La Unidad 2 se refiere a algunos contenidos del CMO del Ajuste Curricular 2009. En particular, se han considerado los siguientes:1. El Estado de derecho en Chile

régimen democrático en Chile: regula la nacionalidad y ciudadanía; garantiza los derechos y deberes de las personas.

2. El ejercicio de la ciudadanía

sufragio para la elección de autoridades; el rol de los partidos políticos; el rol de los medios de comunicación para el ejercicio del derecho a información.

la región y la comuna, en organizaciones no gubernamentales con fines sociales, políticos, culturales y espirituales. Valoración de las expresiones de pluralismo y diversidad al interior de la sociedad chilena.

Tales contenidos forman parte de los Objetivos Fundamentales planteados por el Ajuste Curricular. Estos son los siguientes:

derechos humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia política y social.

de su bienestar

político y la profundización de la democracia-

prometerse en la búsqueda de soluciones.En consecuencia, la unidad toma elementos que corresponden al primer CMO (nacio-nalidad y ciudadanía; deberes y derechos constitucionales) y los integra en los conte-nidos centrales del segundo CMO para ser analizados y que se revisaron en la Unidad 1, puesto que las unidades 1 y 2 corresponden a dos perspectivas diferentes, pero complementarias, de los estudios políticos: en la Unidad 1, el análisis de los contenidos es más de corte tradicional, centrado en las instituciones y normas, y en la Unidad 2, el tratamiento de los contenidos está centrado en la acción social de los sujetos políticos de acuerdo con perspectivas de la ciencia política que son más actuales.


U N I D A D 2


SER CIUDADANO EN CHILE

problemas y desafíos

requiere de la plantea

tales como

mantener el pluralismo en los medios de comunicaciones

cuidar la transparencia y la probidad de los servicios

públicos

evitar la violencia social e intrafamiliar

procurar un desarrollo sustentable

buscar la superación de la pobreza y desigualdades sociales

darles reconocimiento a los derechos de las minorías

responsabilidad ciudadana

participación ciudadana

ciudadaníanacionalidad

en el

pago de impuestos

por empresas y personas

cumplimiento de leyes y

normas

democracia representativa

organización no gubernamental

en una

pluripartidismo

en diversos movimientos sociales

libertad de los medios de comunicación

eleccionesplebiscitos

a través de con con

o

Red de contenidos

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Categorías

Habilidad/objetivo

(Páginas 68 y 69)




Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes: ¿Qué derechos tenemos como ciudadanos?


Pida a los alumnos que observen sin declarar ningún comentario acerca de las fotografías y luego formule las siguientes preguntas: ¿Qué tienen en común estas imágenes? ¿Las han visto alguna vez? ¿Cómo les afecta en la vida diaria lo que representan estas fotografías?

Desarrollo de la actividadI. Diversas imágenes

referidas a diversos derechos que reconoce la Constitución

Relación y comprensión de imágenes

Solicite a los alumnos que comenten sobre las imágenes presentes y que justifiquen su incorporación a la Constitución. ¿Cuándo nos convertimos en ciudadano? ¿Los derechos pueden ser relacionados con el nivel so-cioeconómico de las personas o son inalienables a todo chileno? ¿Cuál es la situación de los migrantes?

Preguntas de profundización

Puede preguntar a sus estudiantes: Al no ser ciudadano, ¿qué derechos se restringen? ¿Qué derechos tengo si soy menor de edad?

Desarrollo de la actividadII. Lee el siguiente texto y

realiza las actividades que se formulan sobre él

Análisis de texto e interpretación

de datos

En virtud de la pregunta planteada anteriormente, ¿cómo uno se convierte en ciudadano? Puede plantear ideas sobre la definición de ciudadano y ciudadanía. Se sugiere realizar un debate con los alumnos de cómo puede ejercerse el concepto de ciudadanía y qué métodos son los más frecuentes y adecuados dentro del contexto actual.

Aplicación de encuesta

La encuesta puede ser de tipo likert (en escala de 1 a 5) o dicotómica (sí o no) y luego pueden procesarla en Excel para obtener resultados parciales, estadístico descriptivos (promedio, frecuencias de porcentaje, tendencias significativas).

Pregunta de profundización

Usted puede preguntarles a sus estudiantes: ¿Por qué la escuela es el pri-mer paso de ejercicio de ciudadanía? ¿Por qué el establecimiento donde estudian es el forjador de la formación ciudadana? ¿Cómo podemos mejorar la interacción de estos conceptos en la vida escolar?

Desarrollo de actividadIII. Relaciona el concepto de

ciudadanía con cada uno de los términos que se presentan a continuación

Relaciones de conceptos

y análisis cruzado

Usted puede escribir en el pizarrón el concepto “ciudadanía” y a su vez conec-tarlo con otros conceptos a través de líneas de relación. Solicite a los alumnos proponer variadas respuestas y deje una combinación de ellas como parte de la línea. También pueden revisar páginas Web para que puedan analizar y cruzar ambos conceptos, por ejemplo: ciudadanía – participación:http://campus.usal.es/~dpublico/areacp/materiales /ciudadanosyparticipacion.pdf o http://www.ub.edu/demoment/jornadasfp/PDFs/10-CIUDADANIA&PARTICIPACION.pdfLo que les permite reflexionar acerca de la labor ciudadana, los derechos políticos y ciudadanos y analizar, por ejemplo, el papel de los políticos dentro del marco de los derechos de la sociedad.

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Capítulo 1 Nacionalidad y ciudadanía (Páginas 70-87)


En este capítulo se abordan dos conceptos: nacionalidad y, sobre todo, ciudadanía. La forma en que la Constitución los reconoce y establece los requisitos de adquisición, ejercicio y pérdida de ambas calidades. En segundo lugar, estudia las diferentes formas de expresión del ejercicio ciudadano, considerando la represen-tación política, el rol de los partidos políticos y de los medios de comunicación y otras formas de participación ciudadana, tales como las ONG y los movimientos sociales.Este capítulo se estructura en los siguientes temas:Tema 1 Ser ciudadano chilenoTema 2 Participación política ciudadana


Los conocimientos previos que se espera que los estudiantes dominen para acceder de forma fluida a los aprendizajes que se abordarán en este capítulo corresponden a una combinación de habilidades que se desarrollan tanto en Historia como en Lenguaje, directamente relacionados a la comprensión lectora.Por otra parte, se espera que los estudiantes tengan un domi-nio de conceptos clave de las Ciencias Sociales a partir de los trabajado en la Unidad 1 y, también, de lo abordado en años an-teriores, aplicado a la Historia de Chile, procesos de continuidad y cambio, procesos de cambios en las constituciones, así como también que apelen a experiencias personales y conocimientos adquiridos en otros ámbitos no académicos, como instancias de participación comunal, artísticas, colectivos, etc. Se sugiere indagar en los estudiantes lo siguiente:- La relación entre nacionalidad y Estado.- La relación entre nacionalidad y ciudadanía.- Ejemplos de lo que ellos consideran participación y respon-

sabilidad ciudadana.Para ello, pídales que den ejemplos que respondan a preguntas tales como las siguientes:

¿Cuáles son las formas que tienen los ciudadanos de participar en las decisiones políticas que se toman en un gobierno?¿Los nacionales y los migrantes tienen los mismos derechos? ¿De qué manera se garantizan los derechos de los ciudadanos en Chile? ¿Ciudadanos y nacionales tienen los mismos derechos?¿Ciudadanos y no ciudadanos tienen los mismos derechos?



CAPÍTULO 1


Óptimo

Analizar: el alumno recupera conocimientos sobre nacionalidad y ciu-dadanía, categoriza los sujetos de derecho y selecciona ejemplos dentro de cada categoría argumentando su selección; recupera información de la Constitución para analizar la forma en que las garantías se aplican a cada tipo de derecho.

Categorizan, clasifican y analizan la dis-tribución de derechos representados y las garantías que corresponden a cada tipo de derecho.

IntermedioAplicar: El alumno reconoce conceptos de nacionalidad y ciudadanía y los aplica correctamente a ejemplos; justifica sus selecciones e indaga acerca de la forma en que la Constitución garantiza los derechos.

Interpretan los derechos representados según conceptos de nacionalidad y ciu-dadanía recuperando información consti-tucional.

BajoReconocer: El estudiante reconoce conceptos de ciudadanía y nacionalidad, pero no logra determinar qué ejemplos se refieren a estas calidades; recupera información de la Constitución acerca de las garantías constitucionales.

Recuerdan conceptos o recuperan infor- mación constitucional.


Realice preguntas simples dirigidas a la definición de cada concepto y proyecte imágenes o material audiovisual con ejemplos de cada concepto.

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Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 1En relación con este tema, es importante que los estudiantes:

Reconozcan la forma en que la Constitución establece los requisitos para la adquisición, suspensión y pérdida de la nacionalidad.Comprendan la importancia de la nacionalidad en el mun-do actual y evalúen críticamente su aplicación en Chile.Reconozcan la forma en que la Constitución establece los requisitos para la adquisición, suspensión y pérdida de la ciudadanía.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Se sugiere rescatar las inquietudes de sus estudiantes frente a los contenidos y a los Objetivos de Aprendizaje, puesto que sus opiniones pueden potenciar estos y ayudar a desarrollar Objetivos Fundamentales Transversales tales como valorar la vida en sociedad (…) de carácter democrático, propiciando el conocimiento y aclaración de conceptos esenciales para la parti-cipación ciudadana. Además de fomentar habilidades vinculadas a la capacidad de relacionar conceptos con hechos del mundo cotidiano. Para ello se recomienda formular preguntas que ge-neren quiebres cognitivos en sus estudiantes y promuevan la reflexión a lo largo de todo el tema. ¿Se puede ser ciudadano de un país sin tener nacionalidad? ¿Existen personas que no tengan nacionalidad? ¿Qué importancia tiene ser ciudadanos? ¿Ustedes se consideran ciudadanos, lo son efectivamente?

Cómo abordar los conocimientos previosConsiderar el desarrollo de las actividades de las páginas 68 y 69.Se sugieren las siguientes preguntas:

¿Qué diferencia existe entre ciudadanía y nacionalidad? ¿Qué ocurre con los derechos de las personas que pierden su condición de ciudadanos? ¿Qué ocurre con los derechos de las personas que pierden su nacionalidad?

Se espera que los estudiantes no solo reconozcan cada con-cepto, como lo básico de sus conocimientos previos, sino que también logren asociar estos conceptos con la adquisición de derechos y garantías de las personas, recuperando información de la Constitución Política de Chile y de lo que constituye vivir en un Estado de derecho. Lo que hace posible la vida en sociedad.

Identificar y enfrentar errores frecuentesUn error frecuente es confundir los conceptos de nacionalidad y ciudadanía. Por ello es importante reforzar las diferencias a través de ejemplos y contraejemplos.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) Un Estado de derecho, vale decir la vigencia y respeto de

la Constitución Política del país, es el que establece las condiciones de adquisición, pérdida y suspensión tanto de la nacionalidad como de la ciudadanía de las personas.

b) La nacionalidad y la condición de ciudadano es lo que les da derechos y deberes a las personas según la Constitución.

c) Los derechos y deberes entre ser nacionalizado en un país y ser ciudadano de ese país son diferentes.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Indagación – Análisis y Evaluación (Página 71) Investigan sobre la vida y obra de Lechner; analizan su discurso de aceptación de la nacionalidad chilena visualizando el vínculo material y moral de la nacionalidad y el valor de identidad que aporta a los individuos.

Formas de adquisición de la nacionalidad(Páginas 72-73) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

Si el embajador de Chile en Francia está recién casado y espera un hijo que nace en Francia, ¿qué nacionalidad tendrá ese niño y por qué? Para solicitar una beca de estudios universitarios piden como condición tener la nacionalidad chilena. ¿Quiénes no podrán postular a esa beca? ¿Qué puede hacer un joven de nacionalidad japonesa, hábil en natación, medallista olímpico, si vive en Chile y quisiera representarlo en las próximas Olimpiadas?

Se espera que a partir de preguntas situadas en diferentes contextos, los estudiantes sean capaces de reconocer diversas formas de adquirir la nacionalidad y aplicarlas a estas situaciones.

Tema 1 Ser ciudadano chileno (Página 71-76)

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Reforzando los contenidos tratados en el temaa) Recalcar las funciones y características de la Constitución y las

relaciones que establece entre las personas y el Estado, por ejemplo, la nacionalidad, abordada en su artículo 10 y 11.

b) Asimismo, que las condiciones de adquisición de nacio-nalidad fuera de Chile son diferentes, que sí pueden existir personas apátridas, que no son reconocidas por ningún país como nacional.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades

Actividad de Análisis – Aplicación y Evaluación (Página 72) Analizan fuentes periodística para determinar factores que llevaron a otorgar la nacionalidad a David Feuerstein.1. Ha realizado aportes en la promoción de los derechos

humanos.2. Los fundamentos sobre el valor de las acciones de Feuers-

tein para obtener la nacionalidad por gracia pueden ser variados, dado el contexto en Chile y la violación a derechos humanos en dictadura. Entonces esta persona tendría un mérito por su valentía, por ejemplo.

3. Para darle la nacionalidad por gracia a un extranjero hay que demostrar que han hecho una contribución al desarrollo del país en el ámbito público.

4. El procedimiento para otorgar la nacionalidad por gracia es a través de una ley simple, propuesta por un conjunto de parlamentarios, firmado por la o el presidente de la república y aprobado por el Congreso por mayoría simple.

Actividad de Análisis – Indagación – Síntesis y Evaluación (Página 73) Utilizando referencias de constituciones que aparecen en el late-ral de la página, indagan acerca de la forma en que otros países regulan la pérdida de nacionalidad; comparan esas normas con la Constitución chilena y evalúan el carácter de esta última en ese contexto comparativo.

La ciudadanía (Páginas 74 -75) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Por qué una persona condenada a prisión por 5 años no puede votar?¿Qué responsabilidades implica ser ciudadano en Chile? ¿Existen personas que no sean ciudadanos en Chile?

Se espera que las respuestas, además de apelar a los cono-cimientos previos de los estudiantes, den cuenta de que la condición de ciudadanía se adquiere con el cumplimiento de ciertos requisitos y que su pérdida implica, por ejemplo, perder el derecho a voto. También pueden emerger errores frecuentes.

Identificar y enfrentar errores frecuentesConsiderando que son estudiantes de 4º medio, muchos de ellos han visto en la prensa o vivido las movilizaciones estudiantiles que apelan a la participación ciudadana, sin embargo, la ciuda-danía se adquiere con 18 años cumplidos, por lo tanto muchos de ellos aun no se pueden considerar ciudadanos, pero esto no significa que no existan formas de participación juvenil. Otro aspecto por considerar en este punto es que la nacionali-dad es una condición o requisito más para ser ciudadano chileno. Y distinguir que ser ciudadano implica mucho más que votar en las diferentes elecciones.

Reforzando los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) La ciudadanía es la condición y vinculo de las personas con

el Estado que permite el ejercicio de sus derechos políticos. b) Los derechos políticos de los ciudadanos son, por ejemplo,

postular a cargos de elección popular, participar en un partido político y poder sufragar.

c) Son cosas distintas la pérdida de la ciudadanía, que es mu-cho más amplia, que la suspensión del derecho de sufragio.

d) El respeto a los principios democráticos constitucionales es importante para la vida en sociedad para lograr el bien co-mún y es por esa razón que una forma de sancionar a quienes cometen actos terroristas o de narcotráfico es suspenderle el derecho a sufragar, junto con otro tipo de sanciones, como la cárcel. Pero este derecho se puede recuperar apelando al Senado como representantes de la ciudadanía.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Aplicación – Relación y Síntesis(Página 74) Elaboran y aplican una encuesta sobre el significado que tiene para los encuestados el hecho de ser ciudadanos, y comparan sus resultados.Actividad de Análisis – Síntesis y Evaluación (Página 75) Con recurso Web analizan la tesis del autor sobre la suspensión del derecho de sufragio.1. El autor plantea que Chile es uno de los países más restric-

tivos en relación con el ejercicio del sufragio para quienes experimentan diferentes condenas e incluso considera casos en que no tienen condenas, pero que igual se les suspende el derecho a voto.

2. Sin resumir, el plan de razonamiento del autor es el siguiente: “(1) formular, a partir de la importancia de la participación

política en un sistema democrático, la exigencia que cual-quiera restricción de los derechos políticos esté racional-mente justificada;

(2) exponer las razones que se plantean para justificar la exclusión del derecho a sufragio de los condenados y, a partir de esas razones, afirmar que la exclusión de los no condenados es injusta;

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(3) argumentar a favor del carácter constitucional de la presunción de inocencia y de su amplia aplicación;

(4) evidenciar la tensión entre la suspensión del derecho de sufragio y la presunción de inocencia en la Constitución chilena;

(5) presentar y criticar los fundamentos del fallo del Tribunal Constitucional que rechaza un requerimiento de inaplica-bilidad del art. 61 de la ley Nº18.695;

(6) reseñar las experiencias de Derecho Comparado en lo concerniente a los derechos políticos de condenados y presos;

(7) argumentar en relación con las consecuencias punitivas de la suspensión del derecho de sufragio, y también sobre su legitimidad y proporcionalidad;

(8) responder a la pregunta de si el Estado chileno tiene o no un margen de apreciación para afectar el derecho a sufragio sin la existencia de condena, y

(9) proponer soluciones a la vulneración o inconsistencia constitucional denunciada”.

Barrientos, Ignacio “Suspensión del Derecho de Sufragio por acusa-ción penal. Vulneración Constitucional de la presunción de inocencia”. En, Estudios Constitucionales, Año 9, Nº 2, 2011, pp. 249-328. Consultado en la página www.scielo.cl/pdf/estconst/v9n2/art07.pdf. (Septiembre 2014)

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Categorías

Habilidad/objetivo


(Página 76)



Búsqueda de información

Los alumnos deberán elegir dos constituciones y sacar las principales ideas. Sugiérales que realicen un esquema con los principales artículos de aquellas constituciones y, además, los estudios que hablan sobre las cartas funda-mentales o los estudios previos para generar una contextualización al caso.

Categorización de los criterios

Los alumnos pueden realizar una tabla de doble entrada acerca de los criterios de clasificación que se solicitan con las constituciones elegidas para ordenar de mejor manera la propuesta.

Análisis de constituciones

Metodología de búsqueda

Pregúnteles cómo piensan hacer el trabajo y qué pasos detallados planean seguir para realizarlo, estableciendo una metacognicion de los alumnos sobre su metodología de trabajo.

Interpretación de datos

Solicíteles que generen fichas con cada tema o criterio por tratar para que el ordenamiento de ideas sea adecuado y luego que realicen un debate acerca de los parámetros que tienen los conceptos propuestos con respecto a la representación, a las orientaciones de la Constitución, y a las comparaciones de las constituciones latinoamericanas con la chilena.

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Objetivos de Aprendizaje Específicos del Tema 2Con relación a este tema, es importante que los estudiantes:

Analicen el sistema de representación política en Chile, va-lorando el rol jugado por los partidos políticos y los medios de comunicación. Reconozcan y caractericen las distintas formas de participa-ción social y política que existen en Chile, a nivel nacional, regional y comunal.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Frente a bajos niveles de logro de los estudiantes, por ejemplo, en el reconocimiento de conceptos y su relación con situaciones reales, se sugiere que solicite definiciones de los estudiantes de acuerdo a sus propias experiencias, orientando las respuestas, asociándolas a imágenes, situaciones o frases como: “todas las personas”, “chilenos” y “ciudadanos”. ¿Cuál de esas categorías se asocia al derecho a la vida? (y así sucesivamente).El tratamiento diferenciado es muy favorable, por lo que es importante que usted no solo se detenga en aquellos de bajos niveles, sino para aquellos de niveles de logro más avanzados. Pídales que lo definido lo asocien a diferentes situaciones, se les puede solicitar profundizar en habilidades, a través del desarrollo de un ensayo sobre la relación entre deberes y derechos, para todas las personas, los ciudadanos y/o nacionales, a través de preguntas directrices: ¿Existe una proporcionalidad entre derechos y deberes en cada una de esas categorías? Justifica. De esta forma estarán promoviendo actitudes positivas hacia la reflexión y valoración de la vida en sociedad (…) en demo-cracia. También, se puede abordar el tema de la participación fomentando el participar solidaria y responsablemente en las actividades y proyectos del establecimiento, en la familia y en la comunidad.

Cómo abordar los conocimientos previosLo más probable que sus estudiantes hayan experimentado la organización de sus cursos en directivas electas, en centros de estudiantes, o participando en actividades comunitarias en sus colegios, como labores sociales o en sus barrios. De ahí se sugiere solicitar que puedan compartir experiencias al respecto con el resto del curso. Se sugiere preguntar:

¿Por qué es importante y necesario que los cursos tengan directivas electas? ¿Por qué se busca a través de la ley garantizar que en los colegios existan centros de estudiantes? ¿Quiénes pueden participar en estos centros? ¿Quiénes no? ¿Por qué no todos los miembros de un curso pueden ser el presidente o la presidenta de curso a la vez?¿Por qué elegimos representantes en las diferentes elec-ciones?

Se espera que los estudiantes relacionen sus conocimientos acerca de participación política ciudadana y lo puedan resigni-ficar con sus profesores.

Refuerzos de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) En Chile tenemos una democracia representativa. b) Existen diferentes formas de participación ciudadana en

nuestra democracia, y que participación no es lo mismo que representación política.

c) Los roles que desempeñan la prensa, medios de comuni-cación y los partidos políticos en cuanto a la participación ciudadana en democracia son fundamentales para la libre expresión de diferentes perspectivas y tendencias políticas en una democracia representativa.

Identificar y enfrentar errores frecuentesDiferenciar entre participación y representación. Los estudian-tes suelen considerar que son dos formas de acción políticas diametralmente distintas. En este sentido es importante des-tacar que todas constituyen formas de participación, y que lo característico de la representación es la relación que establece el representante con el Estado.

Tema 2 Participación política ciudadana (Páginas 77-89)

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La representación política en un régimen democrático (Página 77)Cómo abordar los conocimientos previosSe sugiere preguntar:

¿Qué significa para ustedes la representatividad en un sistema democrático?¿Por qué hay mayoritariamente democracias representati-vas y no tantas democracias directas?

Se espera que los estudiantes reconozcan la diferencia entre de-mocracia directa y representativa, para luego poder introducirse en las diferentes formas de participación ciudadana.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaa) Se sugiere promover actitudes favorables a la vida en

sociedad y la importancia de la participación política de la ciudadanía, de igual forma que la valoración por el sistema representativo que existe en Chile.

b) Enfatizar que si se prioriza el bien común y la agilidad de la toma de decisiones, el sistema representativo de demo-cracia que tenemos permite precisamente esa agilidad en pro del bien común.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Análisis – Aplicación y Relación(Página 77) Analizan cita textual sobre opinión de R. Dahl respecto de la democracia directa. Se pretende que definan el carácter posi-tivo y negativo de la libertad (política) y establezcan ejemplos para cada caso. 1. El documento es parte de un artículo de revista especializa-

da en temas jurídicos en que se cita a Robert Dahl, donde el tema central es el análisis de la democracia directa.

2. Para Dahl, la democracia directa es inviable hoy por la cantidad de personas y el tiempo que sería necesario para que cada uno participara en una asamblea. (Es interesante, dado que los jóvenes son muy proclives al asambleísmo. Se pueden recoger sus opiniones personales, e incluso preparar un debate al respecto).

3. Las diferencias entre atenienses y la cultura política moderna actual son las definiciones de libertad. En unos es política, pero somete al ciudadano mucho más que lo que actual-mente se somete el ciudadano moderno. Antiguamente acataban aunque fuese injusto. Hoy se exacerba el disfrute de los derechos y libertades mucho más.

4. Que la libertad en el primer caso se considere positiva tiene que ver con la búsqueda de una igualdad política en cuanto a la participación del poder. Pero la libertad de la modernidad sería negativa, porque los ciudadanos se centran más en la importancia de hacer valer sus derechos y libertades individuales, que en la distribución equitativa de poder. Un posible ejemplo es que las personas luchen más por sus derechos y cumplan poco con sus deberes.

La participación ciudadana en la democracia chilena (Página 78) Cómo abordar los conocimientos previosSe sugieren las siguientes preguntas:

¿Cómo fue la participación ciudadana en Chile en los años de dictadura militar? ¿Qué tienen en común un sindicato de trabajadores, un partido político y la junta de vecinos?¿Cuál es su opinión acerca de la participación ciudadana hoy?

Se espera que los estudiantes apelen a sus conocimientos de años anteriores sobre la historia reciente de Chile para que a través de este quiebre cognitivo de una pregunta, oriente a recordar que uno de los elementos más reprimidos en dictadura es la participación ciudadana, porque no había un Estado de derecho pleno, lo que implicaba que la participación se garan-tiza en sistemas democráticos vía la Constitución. Además de rescatar otras formas de participación en diferentes ámbitos como lo son sindicatos y juntas de vecinos.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) La participación ciudadana está garantizada por la Consti-

tución.b) El mejor ejemplo de participación ciudadana y represen-

tatividad es que la soberanía, vale decir, la toma de las principales decisiones, recae en la nación, en los habitantes de Chile, mediante el ejercicio del sufragio, la participación en plebiscitos, elecciones libres de gobernantes y represen-tantes.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Análisis – Relación y Fundamentación(Página 78) Se espera que los estudiantes analicen una fuente escrita sobre la crisis de la democracia liberal y establezcan factores que la provocaron, reflexionando sobre la pervivencia de algunos factores en la actualidad. 1. El documento es una fuente secundaria, un ensayo escrito

por Escobar para una revista especializada. Aborda los factores que llevaron a la crisis de la democracia liberal a comienzos del siglo XX.

2. La elección de los factores más relevantes para cada estu-diante es un tema personal; lo importante es que lo pueda argumentar y jerarquizar.

3. Lo ideal es que los estudiantes lleguen a conclusiones pro-pias y diferentes sobre qué factores pueden evidenciarse y que aun existan en la actualidad, como que existe des-igualdad social, a pesar de las declaraciones discursivas que buscan la igualdad. Pero que no aparezcan, por ejemplo, el derecho a voto a la mujer, porque ya tienen este derecho.

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El sufragio electoral y los plebiscitos (Página 79) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué es un plebiscito? ¿Quiénes pueden votar en un plebiscito?

Se espera que los estudiantes diferencien claramente un ple-biscito de una elección.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) El sufragio se ejerce eligiendo autoridades o en plebiscitos

consultivos.b) Los plebiscitos pueden ser constitucionales para solucionar

un tema de reforma constitucional. En este caso, su convo-catoria es una atribución exclusiva del ejecutivo.

c) El otro tipo de plebiscito que considera nuestra Constitu-ción es de tipo comunal para consultas específicas sobre el desarrollo de la comuna.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Indagación – Análisis – Relación y Evaluación (Página 79) Se espera que los estudiantes indaguen sobre plebiscitos comunales realizados en Chile, determinando el carácter de las reformas realizadas y evalúen si constituyen una instancia efectiva de participación.

Las primarias presidenciales (Páginas 80-81) Cómo abordar los conocimientos previosPregunta sugerida:

¿Qué diferencia existe entre primarias y primera vuelta eleccionaria?

Se espera que los estudiantes activen sus conocimientos previos, así como también que sea una instancia de revisión de una posible confusión de conceptos.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar: a) En lo que significan el concepto vinculante para un plebis-

cito o en este caso para primarias al interior de los partidos y bloques políticos.

b) Las funciones que realiza el Servicio Electoral (SERVEL)

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Indagación – Análisis y Comparación (Página 80) Se espera que los estudiantes indaguen información sobre pri-marias que se han realizado en Chile, las opiniones de distintos sectores políticos sobre estas y que establezcan relaciones entre lo que son las primarias y las elecciones oficiales. Si su estable-cimiento cuenta con laboratorio de tecnología, podría guiarlos en este trabajo a indagar en la Web, en las páginas sugeridas.Las primarias de 2009 enfrentaron a los precandidatos presi-denciales de la Concertación: José Antonio Gómez, del partido Radical Social Demócrata, y al candidato Eduardo Frei Ruiz Tagle representante del partido Democracia Cristiana y apoyado por el Partido Socialista y Partido por la Democracia (PPD). Las votaciones se realizaron en dos regiones del país, la VI Región del Libertador Bernardo O'Higgins y la VII Región del Maule. De una población estimada en alrededor de los 1.8 millones de habitantes habilitados para votar, solo estaban inscritos cerca de 900 mil, de los cuales votaron aproximadamente 62 mil, siendo algo más del 6 % de la población votante. La elección oficial de ese año se realizó entre los candidatos Sebastián Piñera, del pacto Coalición por el Cambio (el vencedor con 51 % en segunda vuelta y 44 % en la primera vuelta), Eduardo Frei, quien obtuvo en primera vuelta un 29 % y en segunda un 48 %, Marco Enriquez-Ominami, que tuvo un 20 %, y Jorge Arrate, que obtuvo un 6 %.

El rol de los partidos políticos en la democracia chilena(Página 82)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué significa que nuestra democracia sea pluripartidista? ¿Pueden existir democracias con un partido político único?

Se espera que los estudiantes activen sus conocimientos previos de la Unidad 1 del texto de Historia.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) El pluripartidismo es esencial para promover un sistema

democrático representativo.b) Los partidos políticos canalizan las inquietudes, necesidades

sociales y políticas de sus integrantes de acuerdo a una doctrina o programa que cada partido plantea.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de Análisis – Relación y Fundamentación (Página 82) Se espera que los estudiantes analicen recursos sobre la adhe-sión de los partidos políticos en Chile y establezcan los posibles factores que expliquen su situación.

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El rol de los medios de comunicación en los procesos eleccionarios (Página 83) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué diferencias existen entre el concepto de propaganda y publicidad? ¿De qué manera la ciudadanía podría conocer los progra-mas y doctrinas a las que adhiere cada partido político en Chile sin los medios de comunicación?

Se espera que los estudiantes activen conocimientos ad-quiridos tanto en Historia, como en el sector de Lenguaje y Comunicación, para reconocer las características de lo que es la propaganda.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) En una democracia representativa son claves los medios de

comunicación pluralistas e independientes, que transmitan la información necesaria a la ciudadanía para que efectiva-mente las votaciones sean informadas.

b) La propaganda electoral tiene cierta normativa que debe cumplirse para que sea justa y cumpla con la función de informar a los votantes.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesTrabajando con el Texto – Procedimientos y estrategias (Página 83) Se espera que los estudiantes vean y analicen la película Ciu-dadano Kane, establezcan una crítica y reflexionen acerca de aquellos aspectos que se aplican al Chile actual.

Otras formas de participación ciudadana (Página 84) Cómo abordar los conocimientos previos Recordar lo conversado en función a la participación ciudadana a través de las votaciones, para plantear formas alternativas de participación. Preguntas sugeridas:

¿Qué es una ONG (Organización No Gubernamental)?¿Quiénes trabajan en voluntariados de diferente tipo?

Se espera que los estudiantes reconozcan y relacionen diferentes instituciones sin fines de lucro con participación ciudadana.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) Las ONG suelen ser organismos sin fines de lucro, lo que

no significa que no busquen recolectar dinero para llevar adelante sus proyectos, sino que esos dineros se destinan precisamente a una obra de bien comunitario y no al enri-quecimiento de la organización por acumulación de dinero.

b) Las ONG hoy pueden ser globales y globalizantes, tienen presencia no solo en Chile, sino que a veces a nivel mundial, como Greenpeace.

c) Los objetivos de las diferentes ONG pueden ser tan diver-sos como ONG existan. (Defensa de Derechos Humanos, Medioambiente, protección de la infancia, superación de la pobreza, etc.).

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Indagación – Aplicación y Síntesis (Página 84) Antes de que los estudiantes desarrollen la actividad, es impor-tante levantar una reflexión sobre la importancia de los censos de población y vivienda: ¿qué información recogen? ¿Cuál es la utilidad de esta información para un país? ¿Cada cuánto tiempo se deben realizar? ¿Cómo pueden participar ellos en la aplicación de un censo? ¿Por qué se requiere de voluntariado para llevarlo a cabo?, entre otras. También puede pedirles que indaguen entre la diferencia que existe entre un censo de hecho y un censo de derecho, indicando cuál se ha utilizado mayormente en nuestro país.

Los movimientos sociales(Página 85)Cómo abordar los conocimientos previosPregunta sugerida:

Como estudiante o en otra condición de tus actividades, ¿has participado en reuniones, asambleas o en alguna marcha y por qué?

Se espera que a partir de experiencias cotidianas identifiquen lo que son los movimientos sociales.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) Una de las características de los movimientos sociales es

que se organizan en pro de un objetivo. Una vez que este se cumple, se suele desarticular el movimiento social. Eso los hace informales y discontinuos.

b) Las formas de acción colectiva de los movimientos socia-les, como protestas, manifestaciones políticas, si bien son formas válidas en una democracia, presentan ventajas y desventajas.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Indagación – Aplicación – Análisis y Síntesis(Página 85) Se espera que los estudiantes indaguen acerca de un movi-miento social que llamó su atención en los últimos diez años y presenten un informe al respecto.

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Nuevas formas de participación juvenil (Páginas 86-87) Cómo abordar los conocimientos previosEn este caso, los conocimientos previos de nuestros estudiantes, en sus diversos contextos cotidianos representan una riqueza y la oportunidad, tanto para ellos como para los profesores de ser compartidos y escuchados con respeto. Muchos de nuestros estudiantes son jóvenes críticos, algunos disconformes y otros conformes con sus situaciones y la realidad del país, por lo que se sugiere una conversación con altura de miras, que les permita expresar experiencias de diverso tipo en que se han sentido par-ticipes de la construcción de país, identificados y pertenecientes a algo más visible en el ámbito público.A partir de ello, rescatar y resaltar los aspectos positivos, dejando planteadas preguntas reflexivas sobre:

¿Qué tienen que aportar ellos como jóvenes para mejorar el país? ¿De qué manera ellos pueden hacerse participes de colectividades que les signifiquen un aporte tanto en su desarrollo como en el desarrollo de una vida en sociedad?

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de Análisis – Síntesis y Comparación (Página 87)I. Se espera que los estudiantes reflexionen sobre las formas

de participación juvenil y los factores que inciden en esta. Que indaguen formas alternativas a las postuladas en la

fuente. II. En esta actividad se espera que los estudiantes evalúen

fortalezas y debilidades de los partidos políticos en Chile, a través del análisis de opiniones procedentes de personeros políticos, elaborando un breve escrito al respecto.

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Estrategias de aprendizaje para evaluar síntesis de capítulo

Categorías

Habilidad/objetivo


(Páginas 88 y 89)



Contextualización del gráfico

Para comenzar las actividades de síntesis, el profesor deberá contextualizar a los alumnos sobre el gráfico y sobre los períodos en donde se encuentran las mayores bajas y alzas de inscritos.

Lectura de la categorización de

respuestas

Señáleles a los estudiantes que son distintas respuestas que aparecieron en la encuesta y que están digitalizadas para que sean plausibles a la medición de resultados. Pregúnteles que hubieran respondido ellos sobre las interrogantes planteadas y elabore una especie de coloquio sobre las distintas respuestas que generen sus alumnos.


Pregúnteles luego de este pequeño debate cuáles son los factores o va-riables que inciden en la baja participación ciudadana en las elecciones y en la mala percepción de la clase política.

Análisis de recursos Interpretación de datos

Haga que los alumnos revisen la página 121 sobre analizar un gráfico y pídales que elaboren un pequeño informe de una plana sobre los resul-tados de su análisis.

Comparación de información

Establecer criterios de comparación

Sugiérales que revisen el capítulo nuevamente y que hagan un listado de las posibles respuestas para luego incluir o excluir de la tabla algunos conceptos que no encajen. El profesor puede colocarlo en la pizarra a manera de ejemplo.


Pregúnteles a sus estudiantes: ¿Cuál es la valoración de la sociedad sobre la democracia? ¿ Cuál es tu valoración personal sobre la democracia? ¿Qué elementos cambiarías para hacerla mejor?

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Capítulo 2 Responsabilidades ciudadanas (Páginas 90-96)


El Capítulo 2 tiene por objeto la definición y problematización de las responsabilidades ciudadanas. Tras definir los conceptos, el capítulo analiza diversas expresiones de responsabilidad civil, tales como el cumplimiento de las leyes y el pago de impuestos. Un segundo tema guarda relación con los desafíos y problemas de la sociedad chilena, como una forma de resolver al mismo tiempo la relación planteada entre el CMO y los OF planteados por el Ajuste como objetivo final de aprendizaje de la unidad, y en particular los siguientes:CMO: Valoración de las expresiones de pluralismo y diversidad al interior de la sociedad chilena.OF: Sensibilizarse respecto a los problemas que afectan a la sociedad nacional.El capítulo se estructura en los siguientes temas:Tema 1 La importancia de las responsabilidades ciudadanas.Tema 2 Problemas y desafíos de la sociedad chilena.


El capítulo aborda las responsabilidades ciudadanas. Para que los estudiantes logren los Objetivos de Aprendizaje propuestos para este capítulo es necesario que revisen contenidos tratados en el capítulo anterior, como los conceptos de ciudadanía, derechos y deberes. Es preciso que indague en los estudiantes lo siguiente. - La relación que existe entre derechos y deberes ciudadanos.- La relación entre los impuestos, la redistribución de ingreso

y la responsabilidad empresarial y social.Para ello puede hacerlos reflexionar acerca de algún caso de connotación periodística donde se evidencie un conflicto frente a las responsabilidades empresariales o sociales (Caso La Polar, u otras) identificando de qué manera no se cumple con las responsabilidades ciudadanas y por qué eso es incorrecto.



CAPÍTULO 2


Óptimo

Analizar y evaluar: el estudiante es ca-paz de reconocer, relacionar conceptos entre sí, con situaciones reales, distin-guir componentes de las situaciones y además emitir juicios con argumentos

Identifica los conceptos de derechos y deberes, logrando diferenciarlos entre sí.Ejemplifica con situaciones que se relacionan con cada concepto, como el pago de impuestos, cumplimiento de leyes, derecho a pensar diferente, derecho a votar, a expresarse. Analiza una situación dada, distinguiendo características, hechos, perso-nas involucradas, diversas responsabilidades y emite juicios de valor con argumentos.

IntermedioRelacionar: el estudiante es capaz de reconocer conceptos y relacionarlos con situaciones correctamente.

Identifica los conceptos de derechos y deberes, logrando diferenciarlos entre sí.Ejemplifica con situaciones que se relacionan con cada concepto, como el pago de impuestos, cumplimiento de leyes, derecho a pensar diferente, derecho a votar, a expresarse.

Bajo Reconocer: el estudiante solo es capaz de reconocer conceptos.

Identifica los conceptos de derechos y deberes, logrando diferenciarlos en-tre sí.


Se sugiere modelar un proceso de evaluación de una actitud negativa, porque suele ser más fácil para los estudiantes reconocer los elementos negativos de una situación que los positivos, para que se entienda la importancia de las responsabilidades ciudadanas.

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Tema 1 La importancia de las responsabilidades ciudadanas (Páginas 91-96)

¿Qué es la responsabilidad civil? (Página 91)Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 1En este tema es importante que los estudiantes: Comprendan y valoren la importancia de las responsabilidades ciudadanas, en particular, el cumplimiento de las leyes, el pago de impuestos por parte de personas y empresas, el cuidado de los espacios públicos y de la infraestructura pública.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) Uno de los OFT que se pueden intencionar en este tema es el de ejercitar de modo responsable grados crecientes de libertad y autonomía personal y realizar habitualmente actos de ge-nerosidad y solidaridad, potenciando actitudes responsables, explicando que esta responsabilidad es consigo mismo y con quienes les rodean, que todos somos responsables de cómo se construye el país con el aporte que cada uno hace en el cumplimiento del pago de impuestos, de cuidar de los espacios públicos naturales y de aquellos que son construidos para el uso comunitario.


¿Qué significa la responsabilidad ciudadana?¿Es lo mismo responsabilidad social y ciudadana? ¿Ustedes pagan impuestos?

Se espera que los estudiantes activen conocimientos previos de otras unidades y áreas, así como también de su vida cotidiana.

Identificar y enfrentar errores frecuentesAdvertir la similitud entre los conceptos de deber, obligación y responsabilidad, entendiendo que si bien son similares, expresan distintos ámbitos de la vida ética, moral y jurídica de las personas.

Refuerzos de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) La responsabilidad ciudadana tiene relación con responder

por las acciones cometidas, decisiones tanto de hacer como de omitir información.

b) Existen diferencias entre la responsabilidad, que es hacerse cargo de sus actos, el deber como obligación moral o por ley escrita (positiva) y obligación, que está establecida por ley escrita.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Análisis – Relación y Fundamentación (Página 91) Se espera que los estudiantes analicen el documento extraído de la Corporación de Asistencia Judicial, sobre el concepto y aplicación de divorcio por culpa y establezcan ejemplos sobre responsabilidad, deber y obligación, e indaguen ejemplos adicionales sobre el deber de socorro en Chile y sus sanciones por incumplimiento.

El cumplimiento de las leyes y normas (Página 92) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué ocurre si desobedecemos las leyes del tránsito?¿Podemos argumentar que no cumplimos una ley porque “no sabíamos”?

Se espera que los estudiantes puedan reconocer la obligato-riedad del cumplimiento de las leyes, que tienen un espíritu de ordenamiento y favorecimiento de la vida en sociedad en armonía y que deben ser conocidas y cumplidas por todos de igual manera.

Reforzando los contenidos abordados en el temaEnfatizar que:a) El cumplimiento de las leyes es igual y obligatoria para

todos, puesto que se presumen conocidas por todos una vez que son publicadas en el diario oficial.

b) El incumplimiento de las leyes no solo es penalizado, sino que tiene efectos negativos para la vida en sociedad.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de Análisis – Clasificación y Evaluación (Página 92) Se espera que los estudiantes determinen deberes constitucio-nales y los clasifiquen según criterios que se plantean e inda-guen otros deberes constitucionales y establezcan ejemplos de incumplimiento de deberes de los artículos citados.

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Obligaciones tributarias de empresas e individuos (Página 93) Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué son los impuestos?¿Qué impuestos pagamos todos, cada día cuando com-pramos algo?

Se espera que los estudiantes den cuenta de estos conceptos.

Reforzando los contenidos abordados en el temaa) Los impuestos son la forma de generar redistribución de

los ingresos y compensar las desigualdades, entre otras variables.

b) Los impuestos son porcentajes de transacciones (indirectos) o de las ganancias de personas y empresas (directos) que se pagan al Estado para que este los administre y redistribuya en diferentes servicios públicos.

El impuesto a la renta (Páginas 94 -95) Cómo abordar los conocimientos previos. Preguntas sugeridas:

¿Qué es una renta? ¿Quiénes reciben renta? ¿Todos pagan el mismo porcentaje y dinero por las rentas que reciben?

Se espera que los estudiantes reflexionen acerca de los concep-tos y se planteen desde sus conocimientos cotidianos, como los trabajos de sus padres, sus propias experiencias laborales, y reconozcan lo que son los impuestos a la renta.

Reforzando los contenidos abordados en el temaEnfatizar que: a) Los impuestos responden a principios de compensación

por el uso de servicios públicos y de capacidad de pago de las personas y empresas.

b) Los impuestos pueden ser proporcionales, progresivos y también regresivos.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades. Trabajando con el Texto (Página 94)Definen cómo opera el impuesto a la renta en Chile; establecen los prerrequisitos y definen las personas y empresas que deben pagar impuestos. Actividad de Indagación – Síntesis y Evaluación (Página 95) Debaten sobre el pago de impuestos en Chile, utilizando re-cursos Web para apoyar sus argumentos a favor o en contra. Indagan sobre los diferentes tipos de impuestos que se cobran en Chile.

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Categorías

Habilidad/objetivo



Contextualización fuente escrita

Indique a los estudiantes que revisen la página 158 del texto, para que puedan analizar la fuente. Establezca una contextualización del texto en virtud de la coyuntura del período y de la localidad donde viven.

Lectura de tablas

Los alumnos pueden observar la tabla y seguir pasos sistemáticos de cómo pueden analizar tablas de información. Para ello, siga la página 127 del texto, guíe a los alumnos sobre la contextualización de la tabla y la finalidad de su construcción.

Análisis de fuente histórica

Comprensión de la fuente

Pregúnteles: qué espacios públicos conocen y qué características tienen en común con lo planteado por el texto.

Comparación de información

Interpretación de la tabla

Sugiérales a sus estudiantes que hagan un gráfico de líneas o histograma en el cual reflejen el alza o baja de la evasión y que elaboren hipótesis acerca de los resultados. Pregúnteles cual es el contexto en que se tiene la cifra, por qué el 2003 hay una alta evasión y qué políticas se aplicaron, por ejemplo, para solventar el problema.

Análisis de tabla Pregunta de profundización

Puede preguntar a sus alumnos: ¿Qué provoca una alta tasa de evasión de impuestos? ¿En qué medida una alta evasión va de la mano con el crecimiento económico?

(Página 96)

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Tema 2 Problemas y desafíos de la sociedad chilena (Páginas 97-103)

Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 2En relación con este tema es importante que los estudiantes desarrollen una visión general sobre los principales problemas y desafíos que presenta la sociedad nacional y se comprometan con la búsqueda de soluciones.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) Nuevamente los problemas y desafíos en Chile sobre la necesi-dad de pluralismo en los medios de comunicación, transparencia y probidad, derechos de las minorías, pobreza y desigualdad ponen de relevancia el desarrollo de OFT. Considerando que la diversidad de nuestros estudiantes es muy amplia, solo se sugiere debatir sobre el Interés por conocer la realidad y utilizar el conocimiento, siendo importante que nuestros estudiantes re-conozcan tanto su realidad como la de otros y puedan participar solidaria y responsablemente en las actividades y proyectos del establecimiento, en la familia y en la comunidad, promoviendo una actitud de compromiso social, empatía y también creativi-dad para buscar soluciones viables.

Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué significa que exista transparencia y probidad en la administración o servicios públicos?¿Qué ocurre en una democracia, donde se favorecen las decisiones de las mayorías con los grupos minoritarios en la población (como homosexuales, minorías religiosas, étnicas)?¿Por qué los temas de violencia deben ser abordados por todos como país?

Se espera la promoción de un pensamiento crítico y reflexivo de nuestros estudiantes a partir de sus creencias y experiencias cotidianas.

Refuerzos de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) El reconocimiento de que en el país existen desafíos y

problemas pendientes a niveles sociales es la mejor forma de trabajar para superarlos.

b) Todos los ciudadanos estamos llamados a cooperar en la superación de estas problemáticas desde nuestras propias realidades, así como también desde la formalidad de los sistemas representativos mediante leyes y programas de gobierno nacional, regional y local.

c) En una sociedad que busca el bien común, enfrentar estos desafíos es clave para alcanzar una buena calidad de vida.

Identificar y enfrentar errores frecuentesMás que un error frecuente, se sugiere fomentar una actitud de compromiso a escala humana y real de lo que nuestros propios estudiantes pueden hacer por superar los desafíos y problemas que presenta nuestra sociedad, ya que tienden a ver que estas soluciones deben ser dadas o buscadas por los políticos u otras personas, cuando ellos mismos pueden hacer grandes aportes.

El pluralismo en los medios de comunicación (Página 97) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Cuáles son las tendencias políticas de los diferentes noti-cieros o diarios que circulan en Chile? ¿Por qué aunque The Clinic sea crítico hacia diferentes sec-tores sociales puede seguir siendo publicado?¿Por qué el diario La Cuarta puede generar titulares en doble sentido?¿Crees que los diarios impresos desaparecerán con el tiem-po o serán sustituidos por los diarios online?

Se espera que los estudiantes reconozcan que existen diferentes tipos de medios de comunicación, con diferentes tendencias y eso es gracias a que en Chile existe la libertad de prensa y expresión.

Reforzando los contenidos abordados en el temaEnfatizar que: a) La Constitución garantiza la libre expresión, la posibilidad

a que cualquier persona pueda publicar diarios, revistas, periódicos, etc.

b) La variedad (pluralidad) de los medios de comunicación es clave para las democracias occidentales.

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Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Análisis – Aplicación – Indagación y Síntesis (Página 98)Se espera que los estudiantes, a partir de recursos diferentes que se entregan, elaboren un informe sobre la importancia de la pluralidad de los medios de comunicación.

Transparencia y probidad (Página 99) Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué significa probidad?¿Qué importancia tiene resguardar la transparencia en las instituciones públicas?A la luz de casos emblemáticos como La Polar, la colusión en farmacias, ¿en qué medida la transparencia y probidad solo debiese afectar a las instituciones públicas?

Se espera activar desde conocimientos cotidianos y contra ejemplos los conceptos de probidad y transparencia.

Reforzando los contenidos abordados en el temaEnfatizar que: a) La existencia de leyes que promueven la transparencia y

probidad de las instituciones públicas, y su cumplimiento, son evaluados internacionalmente, lo que genera una ima-gen del país que sea atractiva para inversionistas, migrantes, turistas, etc.

b) La ética está íntimamente relacionada con la transparencia y probidad.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de Análisis – Relación y Síntesis (Página 99) En esta actividad se espera que los estudiantes puedan analizar la situación de transparencia en Chile a partir de diferentes grá-ficos y tablas, estableciendo posibles hipótesis que expliquen su interpretación.

La desigualdad y la superación de la pobreza(Página 100) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué significa desigualdad social?¿Qué consecuencias puede generar que exista mucha o poca desigualdad social?

Se espera que los estudiantes den cuenta del concepto de desigualdad.

Reforzando los contenidos abordados en el temaEnfatizar que:a) La desigualdad se considera a niveles de ingresos y distri-

bución de las riquezas. Que Chile es uno de los países de la OCDE con mayores niveles de desigualdad.

b) En muchas ocasiones la desigualdad se refleja en una se-gregación socioespacial. Existen comunas marcadas por su riqueza y su pobreza, regiones más pobres que otras, con una gran diferencia.

c) La desigualdad no solo se manifiesta a nivel de distribución de riqueza, sino que también en el ejercicio de los derechos de las personas, en una desigualdad de oportunidades de ejercerlos.

Identificar y enfrentar errores frecuentesEn esta ocasión resguardar que los estudiantes no se dejen llevar por la percepción que se pueden generar a través de los medios de comunicación, por los comentarios o experiencias personales en cuanto a que al existir diferencias de dinero y posición social, existan personas que tienen más derechos civiles y otras menos. Aunque existan diferencias sociales, todos somos iguales ante la ley.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Análisis – Relación y Fundamentación (Página 100) Se espera que los estudiantes elaboren un informe sobre la situa-ción de desigualdad con el pueblo mapuche utilizando recursos que se sugieren como base de su indagación bibliográfica.

Reconocimiento de derechos de las minorías (Página 101) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Por qué se habla de minorías?¿Por qué organismos como Naciones Unidas plantean una preocupación por los derechos de estas minorías?

Se espera que los estudiantes reflexionen y den cuenta de la situación.

Reforzando los contenidos abordados en el temaEnfatizar que:Las minorías se plantean sobre la base identitaria de pequeños grupos de personas que se distinguen por su nacionalidad, etnia, cultura, religión o lengua.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Aplicación y Relación (Página 101) Se espera que los estudiantes apliquen el concepto de minoría a gru-pos planteados; reflexionando sobre los mecanismos para respetar sus derechos. Que indaguen ejemplos de minorías en su localidad.

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Violencia social e intrafamiliar en Chile (Página 102) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué significa femicidio?¿Qué es el bullying?

Se espera que los estudiantes relacionen estos conceptos con hechos de violencia.

Reforzando los contenidos abordados en el temaEnfatizar que:La violencia tiene diferentes expresiones y víctimas. Que puede ser violencia física o psicológica.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Análisis – Relación y Fundamentación (Página 102) Se espera que los estudiantes, a partir del análisis de los gráficos entregados, puedan elaborar hipótesis que expliquen los niveles de violencia presentes en los colegios de acuerdo a Unicef.

El proyecto de un desarrollo sustentable (Página 103) Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué es el desarrollo sustentable?¿Existe una práctica concreta en Chile de una política de desarrollo sustentable? ¿Qué características tendría?

Se espera que los estudiantes den cuenta del concepto y sus alcances.

Reforzando los contenidos abordados en el tema.Enfatizar que:El desarrollo sustentable busca el equilibrio entre crecimiento económico y conservación de recursos naturales y medioam-biente.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de Análisis - Aplicación - Relación y Síntesis (Página 103) En esta actividad se espera que los estudiantes sean capaces de elaborar un informe que dé cuenta de las disposiciones y cumplimiento por parte de Chile del plan elaborado a partir de la Cumbre de Río de 1992, es decir, considerando los acuerdos adoptados por el país en esa oportunidad, pero además en el Protocolo de Kioto (1997), Bali (2007), Copenhague (2009), Cancún (2010), Durban (2011) y Río + 20 (2012). Además de proponer medidas para avanzar en el logro de un desarrollo sustentable para Chile, invítelos a conocer alternativas que se estén desarrollando en su localidad.

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Categorías

Habilidad/objetivo

(Páginas 104 y 105)



Definición de

conceptos clave

Para comenzar las actividades de síntesis, el profesor puede definir lo que es la responsabilidad social empresarial según distintos autores o según la percepción que tienen los alumnos en ideas previas.

Lectura de mapa

El mapa de índice de libertad de prensa mundial es determinante para visualizar cómo se presenta la realidad de las libertades públicas en el mun-do. En ese sentido, los alumnos pueden leer el mapa y enfocarse en Chile y su categorización, para luego poder hacer una tabla de los problemas sensibles en los cuales la prensa no tiene facilidad de acceso y difusión.

Desarrollo de la actividadI. Responsabilidad

social empresarial

Análisis de

fuentes históricas

Solicíteles que lean los dos textos. Dígales que subrayen lo más importante y que identifiquen conceptos que puedan relacionarse directamente con la RSE.

Pregunta de

profundización

Luego del análisis de datos proveniente de los textos, puede preguntar: Si usted tiene un emprendimiento o una PYME, ¿cuáles serían sus políticas de responsabilidad social empresarial según su rubro?

Desarrollo de la actividadII. Análisis de mapa


iconográficos

Al leer un mapa el alumno puede interpretar según las categorías de la infografía, por lo que usted puede preguntar: ¿cuáles son las zonas que más llaman la atención en el mapa? ¿Cómo se interpreta la zona de Asia Oriental y la de Latinoamérica?

Actividad de profundización

Solicite a los alumnos que según recortes de diarios de distinto tipo y empresa de una noticia en especial, analicen cuáles son los sesgos, cen-suras y omisiones que tienen los diarios. También solicíteles que traigan algún periódico alternativo y verifique que las noticias se relacionen con los diarios de alto tiraje y sus diferencias.

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Estrategias de aprendizaje para evaluar taller de procedimientos

Categorías

Habilidad/objetivo




Contextualización del taller de

procedimientos

Lea en voz alta la actividad con sus alumnos, haga preguntas que permi-tan la fácil comprensión de los conceptos. También puede solicitarles a los alumnos que traigan documentos en donde se entrevisten a distintos personajes para poder tener una idea previa de lo que es una entrevista.


Puede preguntarles para profundizar la idea si recuerdan algunas entrevis-tas importantes que se hayan publicado y sean de gran interés nacional.

Desarrollo de tallerI. Como actividad

introductoria, organícense en grupos de 3 a 4 compañeros.

Formulación de entrevista

Puede ayudar a los alumnos al momento de elaborar la entrevista, a la confección de contrapreguntas o instruir cómo se pueden hacer contra preguntas. También puede aconsejar a cómo no salirse del tema de la entrevista y mantener un hilo común dentro de ella.

Desarrollo de tallerII. Respecto de los temas

revisados en el Capítulo 1

Análisis del capítulo y aplicación práctica

Puede sugerirles que revisen capítulo uno y se guíen por los subtítulos de cada tema, ahí tendrán una concepción más holística de los temas que pueden tratar. Pueden hacer un pilotaje de la entrevista, entrevistando a un profesor de historia.

Desarrollo de tallerIII. Respecto de los temas


Análisis del capítulo y aplicación práctica

En la misma actividad II pueden entrevistar al mismo profesor o a un acadé-mico en alguna universidad más cercana. Es importante el seguimiento que se haga en las preguntas y en la forma cómo pueden abordar su contenido.

Desarrollo de tallerIV. Evalúen el método

de entrevistas

Evaluación de la actividad

Pueden elaborar una tabla en que en una columna diga "Proyecciones", en otra "Limitaciones" , o bien hacer el sistema FODA (Fortalezas, Oportunida-des, Debilidades y Amenazas) acerca de las entrevistas para poder evaluar los aprendizajes positivos de los alumnos. También pueden establecer una síntesis de sus percepciones y visiones acerca del desarrollo de la actividad y qué cosas harían o no harían en una siguiente oportunidad.

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Capítulo 1A continuación se ofrecen fragmentos escogidos del artículo “Es-tructura y actuación” de Colin Hay (en Marsh, D. y Stoker, G., Teoría y métodos de la ciencia política, obra citada). Este artículo ofrece una notable síntesis de las principales teorías procedentes de las ciencias sociales y de la política, sobre este problema central en los estudios de política y que puede servir para informar las opiniones que tienen los alumnos sobre la acción de los sujetos políticos (objeto de estudio de la Unidad) y las relaciones que surgen entre estas actuaciones y las instituciones (estructura).

“Cada vez que desarrollamos, aunque sea de manera tentativa, un concepto de causalidad social, política o económica, apela-mos explícita o (más frecuentemente) implícitamente a ideas relacionadas con la estructura y la actuación. Nuestra manera de formular las explicaciones refleja un conjunto más profundo de formas de entender la (relativa) autonomía de los actores y de los agentes en los medios en que se encuentran. ¿Qué modelo del carácter de los actores políticos creamos en nuestras

explicaciones? ¿Son estos actores el resultado involuntario de su contexto, individuos desvalidos con un control mínimo sobre su destino que avanzan a duras penas en un torbellino de corrientes turbulentas, o son sujetos informados que actúan deliberadamente, con un control absoluto sobre el medio en el que se enmarcan sus acciones? ¿Son los efectos que queremos explicar el resultado de la actuación de unos actores que eligen sin condicionantes o la consecuencia de una lógica estructural ( o conjunto de ellas) que se despliega sin que los agentes (ya sean individuales o colectivos) puedan controlarla? (…)

Una concepción de estructura y de actuación está implícita en toda explicación causal de los actores sociales o políticos y en el componente causal que les atribuimos. Por consiguiente, puede ser muy provechoso hacer explícitas las concepciones a las que necesariamente apelamos y plantearnos varias preguntas relacionadas con este tema, interrogando, de este modo, a las nociones de causalidad que formulamos.

ACTORAgente intencionado

CONTEXTO SOCIAL ESTRUCTURADODefine el abanico de acciones posibles

ACTOR SITUADOActor dentro de un contexto social estructurado

INTENCIÓN DE ACTUAR

ACCIÓN ESTRATÉGICACombinación de estrategia y de intención basada en un "conocimiento" del contexto estructurado

CONSECUENCIAS DESEADAS Y NO DESEADASDepende del contexto estructurado y de la estra-

tegia que se elige

Intención, estrategia y acción

Gráfico 1


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Además, las ideas tanto de estructura como de actuación son claves en cualquier concepción del poder. Esta relación se manifiesta claramente en español, donde la palabra “poder” es tanto un verbo que significa, según el Diccionario de la Len- gua Española de la Real Academia Española, “tener expedita la capacidad o potencia de hacer una cosa”, como el sustantivo que denomina tanto el “dominio, imperio” como el “gobierno de un país”. En inglés, si ahondamos un poco, también puede encontrarse un vínculo similar de ideas: “poder” se deriva eti-mológicamente del antiguo verbo francés poeir y, en última instancia, del latín posse, que significa “ser capaz de”. Igualmente, un “agente” según lo define el Penguin English Dictionary, es el “que actúa, o ejerce el poder para producir algo” mientras que en el Oxford English Dictionary se define como “una persona… que ejerce el poder o produce un efecto”. De ahí que el poder esté ligado intrínsecamente a la idea de victoria de un agente o sujeto sobre otro (estructura u objeto). El poder está relacio-nado con la actuación, con influir o “producir un efecto” en las estructuras que configuran los contextos y definen el número de posibilidades de los otros. Esto indica que es necesaria una concepción relacional tanto de la estructura como de la actuación, pues lo que para algunos es actuación para otros es estructura. Atribuir actuaciones, por lo tanto, es otorgar poder (tanto causal como real). (…)

Posiciones en el debate sobre estructura y actuaciónAl estar los conceptos de estructura y de actuación tan pro-fundamente ligados a los de poder, causalidad y explicación política, el debate que suscitan es inherente a la filosofía de las ciencias sociales y políticas y, en consecuencia, ha despertado una atención intensa y minuciosa. La forma que tienen los politólogos de abordar estos temas refleja los presupuestos filosóficos que subyacen en:(i) La naturaleza del mundo social y político y, especialmente,

del “ser social”, objeto del que se ocupa la teoría o filosofía denominada ontología.

(ii) La naturaleza de lo que constituye una explicación válida y adecuada de un acontecimiento político, efecto o proceso, es decir, una teoría del conocimiento o epistemología.

EstructuralismoEl estructuralismo no pretende explicar las cosas basándose en las motivaciones, las intenciones, las estrategias y las acciones de los agentes, ya que estos son considerados como meros mecanismos de lo que, en última instancia, son estructuras determinantes. En realidad, las nociones de causalidad deben partir de una valoración de la compleja interacción que existe entre la “superdeterminación”, de las estructuras y sistemas que tienen su propia “independencia relativa” (Althusser, 1969; Poulantzas, 1973).El estructuralismo está bastante relacionado con el determinis-mo, el funcionalismo y con todas las formas de teleología (la idea de que todos los procesos sociales y políticos, especialmente los de cambio, pueden explicarse en función de una meta histórica definitiva hacia la que se cree que evolucionan inexorablemen-te). Así, por ejemplo, muchas de las manifestaciones del mate-rialismo histórico de la filosofía marxista se consideran formas de determinismo económico, en el que todos los aspectos de la vida social y económica se explican en función de relaciones económicas subyacentes y donde la evolución de estructuras tan diversas como el Estado y la familia se considera dirigida por el desarrollo constante de las relaciones económicas hacia un punto final histórico: el comunismo. (…)

IntencionalismoEl “otro” del estructuralismo es el intencionalismo. Si el primero explica desde el “exterior”, el segundo lo hace desde el “interior” para centrarse en las prácticas sociales, la actuación humana y el rico tejido de la interacción social y política. También el inten-cionalismo funciona con una concepción “simple” y monocausal de la relación entre estructura y actuación, al ver las estructuras (si es que se apela a tal idea) como el producto de la acción intencionada. En general, los conceptos de condicionante y de contexto no figuran en estas explicaciones, que suelen creer a pies juntillas en la interacción social y política, basándose en las intenciones, motivaciones e interpretaciones expresas de los propios implicados y utilizando los conceptos explicativos que estos mismos actores inexpertos podrían utilizar para analizar sus acciones.

POSICIONES EN EL DEBATE SOBRE LA ESTRUCTURA Y ACTUACIÓN

Explicación desde el interior (centrada en la actuación)

Explicación desde el exterior (centrada en la estructura)

Concepción simple de la estructura y la actuación Intencionalismo Estructuralismo

Concepción dialéctica de la estructura y la actuación Teoría de la estructuración Realismo crítico;

enfoque estratégico- relacional

Gráfico 2

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El intencionalismo está muy relacionado con las nociones de falta de condicionantes, contingencia, voluntarismo y, sobre todo, individualismo metodológico (que postula que, al formular explicaciones sociales y políticas, deberíamos empezar y termi-nar en el individuo). Así, los intencionalistas suelen rechazar las explicaciones deterministas que pretenden explicar aconteci-mientos y resultados específicos en función de abstracciones teóricas del estudioso (como la relación entre capital y fuerza de trabajo), para adoptar explicaciones que se formulen teniendo en cuenta los acontecimientos directamente observables. De este modo, no suelen establecerse vínculos entre contextos o ámbitos de interacción concretos, ya que se pretende que las explicaciones reflejen la peculiaridad y ‘riqueza’ de la interacción social y política en un ámbito determinado. Generalmente, la atención se centra en las microprácticas de la interacción social, que se oponen a la macrofijación de las acciones dentro de estructuras sociales y políticas amplias. Al contrario que los conceptos relativos al condicionamiento, las explicaciones intencionalistas suelen recalcar la naturaleza contingente de los procesos sociales y políticos, o sea, la idea de que los resultados no pueden predecirse y que, en realidad, son producto de actos concretos e intencionados cuyos efectos podrían analizarse pero cuya existencia es, generalmente, fruto del azar o de la voluntad, factores que no son objeto de investigación social y política. (…)

La Teoría de la estructuración (Giddens)El objetivo de Giddens ha sido desarrollar una teoría híbrida capaz de conciliar, por una parte, la atención a las estructuras que son el principal requisito para la interacción social y política, y por otra, una sensibilidad hacia la intencionalidad, la reflexión, la autonomía y la actuación de los actores. Esta pretensión se ha basado en el desarrollo de una interpretación dialéctica de la relación entre estructura y actuación, que se refleja en sus dos conceptos principales: estructuración y dualidad de la estructura. Con el concepto de estructuración, Giddens plantea la idea de una dependencia mutua, de una relación interna entre la es-tructura y la actuación humana. En este marco, la producción y reproducción de la sociedad se considera como un logro notable de los actores sociales. De este modo, los procesos y prácticas sociales “los generan las actividades humanas constitutivas… de los miembros [de la sociedad]…que son actores a los que la historia ha situado, sin que ellos hayan elegido las condiciones” (Giddens, 1976, p. 157). Esto lleva a Giddens a reconocer la dua-lidad de la estructura que significa que “las estructuras sociales están constituidas por la actuación social, que es, a la vez, el mismo medio que las constituye”. (…)

El realismo crítico o enfoque estratégico relacionalSe puede encontrar otro intento de superación del dualismo entre estructura y actuación, basado en una interpretación dialéctica de la relación entre los dos, en la obra del realista crítico Roy Bhaskar y en el enfoque estratégico relacional, muy cercano al anterior, desarrollado por Bob Jessop. Las premisas de una ontología realista crítica o estratégico-relacional se pueden resumir en los puntos siguientes:1. Toda actuación tiene lugar y adquiere significado solo en

relación con escenarios constituidos de antemano y pro- fundamente estructurados.

2. Tales escenarios condicionan y capacitan, simultáneamente, a los actores que los habitan (ya sea individuales o colecti-vos), determinando el abanico de apropiaciones posibles y las consecuencias directas de tales acciones.

3. Lo que constituye una estructura depende completamente del lugar desde el que la contemplamos. Por ejemplo, la acción de los otros (una multitud, por ejemplo) representa una estructura desde la perspectiva (el lugar desde el que se mira) de un individuo que no forma parte de esa colec-tividad. Esta es una concepción de la estructura eminente- mente relacional.

4. Las estructuras no determinan los resultados directamente, sino que definen, únicamente, el abanico de opciones y estrategias posibles. Dado que los actores solo tienen un conocimiento parcial de tales estructuras, su acceso a este hipotético abanico de estrategias es solo parcial.

5. Los escenarios de la acción pueden concebirse según una jerarquía en la que encajan niveles de estructura que interac-túan de forma compleja para condicionar y fijar el contexto dentro del que se despliega la actuación.

6. La naturaleza de los condicionantes (y el abanico de opor-tunidades) que los escenarios estructurados imponen a la acción, es de dos clases: (i) física, que se refiere a las propieda-des especiales y temporales de los (potenciales) escenarios de la acción; y (ii) social (este concepto se contempla aquí en el sentido más amplio posible), que se refiere al producto de las consecuencias deseadas o no deseadas de acciones e inacciones humanas previas sobre un contexto estructurado.

7. Estos condicionantes también pueden considerarse recur-sos. Un condicionante también implica una oportunidad.

8. La acción estratégica es una interacción dialéctica entre actores intencionados e informados que, sin embargo, están determinados por la estructura, y los contextos constituidos previamente (estructurados) que habitan. Las acciones tienen lugar dentro de escenarios estructurados, aunque los actores pueden, potencialmente (al menos en parte), transformar dichas estructuras mediante sus acciones. Este impacto de los agentes sobre las estructuras puede ser tanto deliberado como no intencionado".

Fuente: Hay, C., Estructura y acción (agency), en Marsh, D. y Stoker, G., Teoría y métodos de la ciencia política, obra citada.

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La ciudadanía en un mundo globalUna serie de factores nos han llevado a replantearnos la noción moderna de ciudadano.

Los Estados modernos protegen los derechos de los ciudadanos; pero la pérdida de la soberanía de estos Estados, el auge de las organizaciones transnacionales y la existencia de Estados corrup-tos, hace más difícil proteger los derechos de los ciudadanos.

Ser ciudadano de un Estado, aunque sea de un país desarrollado, no es garantía suficiente para protegernos de problemas que repercuten globalmente.

El ciudadano de los países desarrollados se ha acostumbrado al derecho a tener derechos, pero no se ha preocupado tanto por las responsabilidades que genera tal derecho. El Estado de bienestar ha promovido en los ciudadanos una actitud pasiva y de exigencia constante.

El mundo moderno se ha preocupado mucho por definir los derechos, a través de declaraciones y convenios, y ha descui-dado las condiciones que permiten disfrutar de tales derechos. Para que los derechos humanos no se queden en una simple declaración de intenciones es necesario establecer quiénes son responsables de garantizar tales derechos y cómo se puede realizar tal propósito.

En este contexto surge la propuesta de la ciudadanía cosmo-polita o global.

Un ciudadano cosmopolita es aquel que, siendo ciudadano de un Estado, se siente a la vez miembro de la comunidad mundial con derechos y responsabilidades.

No se trata de que el ciudadano cosmopolita deba perder sus señas locales de identidad, sino de que añada una nueva: sen-tirse, por encima de todo, humano.

La ciudadanía clásica considera ciudadanos solo a los miembros de una comunidad política. Por lo tanto, quien se vea afectado por las decisiones de esa comunidad, pero no forme parte de ella, no tendrá derecho a intervenir.

La ciudadanía cosmopolita considera que, debido al desarrollo económico y tecnológico actual, todas nuestras acciones tienen consecuencias a escala global. Por esta razón es necesario que cuando actúe, mi responsabilidad tenga en cuenta a los demás y que los afectados por una decisión tengan derecho a partici-par de la misma, con independencia de su situación particular.

La ciudadanía cosmopolita consiste en luchar por un mundo en el que todas las personas se sepan y se sientan tratadas como ciudadanas..

Fuente: adaptado de Villegas, S. y otros, (2008). Educación ético-cívica. Madrid: Bruño

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Capítulo 2Dimensiones de la responsabilidad civilConsiderando la importancia del concepto de responsabilidad civil en el Texto del estudiante, a continuación se ofrece un extracto del artículo Introducción a la Responsabilidad Civil de Edgardo López (obra citada).“Ahora bien, ¿por qué se debe responder cuando se causa daño? La explicación tradicional del fundamento de la responsabilidad civil la basan los autores en “el principio de justicia que impone la necesidad de restablecer el estado anterior a la lesión causada injustamente”, o en que “la sanción jurídica de la conducta lesiva responde a una elemental exigencia ética”, afirmaciones que son todas correctas no pudiéndose discutir su acierto dada su obje-tividad. Sin embargo, si bien es justo y ético indemnizar cuando se causa daño, esas fundamentaciones siempre nos parecieron insuficientes. Por ello hemos buscado además los fundamentos filosóficos y económicos de la responsabilidad civil, los que exponemos a continuación.

1.2.1 Fundamentos filosóficosLa cuestión ha motivado gran preocupación en los juristas del common law. Así por ejemplo para el profesor del Chicago-Kent College of Law, Richard Wrigth, dos son las grandes teorías monistas que inspiran el derecho de daños. Una es la teoría utilitaria, derivada principalmente de las enseñanzas de Jere-mías Nebtham y Stuart Mill, para quienes la norma principal de maximizar el bienestar social agregado (aggregate social walfare) se aplica al derecho de daños imponiéndole como fin la eficiente compensación y disuasión (compensation and deterrence). Para los utilitaristas el bienestar individual puede y debe ser sacrificado cuando haciéndolo se produzca una suma total de más alto bienestar agregado. El claro ejemplo de estas teorías lo encontramos en las limitaciones de responsabilidad para ciertas actividades sumamente riesgosas, p. ej. navega-ción aeronáutica, en las que se realiza un cálculo según el cual quienes sufran daños por estas actividades deben percibir una indemnización no integral. De no ser así, esas actividades pue-den no desarrollarse y esto trae aún mayores inconvenientes que la indemnización no integral. En estos casos la merma de indemnización que sufren estas personas se justifica solamente por la suma de bienestar general que se produce por los benefi-cios del desarrollo de estas actividades. Funciona en estos casos la responsabilidad civil como un instrumento de redistribución de riqueza, como un seguro.La otra teoría para Wrigth es la teoría aristotélico kantiana del derecho a la justicia, que se basa en la igual libertad de todos los hombres. Para esta teoría el derecho de daños tiene como fin no una eficiente compensación, sino una “justa” compensación y disuasión.

Para Kant, la doctrina del derecho enfoca hacia el aspecto externo de la libertad y tiene como principio la máxima “actúa externamente de manera que el uso de tu libertad coexista con la libertad de todos en concordancia con una ley universal”. Esta doctrina es la que da sustento a que ciertas obligaciones morales son también obligaciones legales cuyo cumplimiento puede ser obtenido coactivamente. (…)

1.2.2 Fundamentos económicosOtra respuesta complementaria al por qué de la obligación de indemnizar lo hemos encontrado en el análisis económico del derecho, corriente de pensamiento nacida en Estados Unidos e Inglaterra, extendida ahora por todo el mundo y que sostiene que es posible analizar las reglas jurídicas en consonancia con las económicas, y demostrar en la mayoría de los casos su eficiencia económica y en los casos que esto no sucede, proponer su reformulación.El análisis económico del derecho parte de la base de que el individuo es un ser racional, pero que esa racionalidad la aplica al ámbito económico y guía sus pasos en la asignación de recursos. En ese sentido la hipótesis de que se parte es conocida como individualismo metodológico, definido como “la suposición de que todos los hombres persiguen sus propios intereses, la ma-yoría de las veces egoístamente y que proceden racionalmente para la consecución de su objetivo”. Además, el daño es visto como un costo que alguien debe asumir, y según cual sea esa regla, quien lo soportará será la víctima, el victimario, ambos si hay culpa concurrente, o un tercero como puede ser el seguro, el Estado o el principal o garante. Cuando este costo que sig-nifica el daño no es soportado por el causante, los partidarios de esta escuela hablan de una externalización, es decir, que el daño es transferido a otro patrimonio, como sucede cuando una empresa contamina el medio ambiente en el que los costos de contaminación, al ser difusos y no reclamados por las víctimas no entran dentro del cálculo de costos. Cuando el daño es indemnizado, el costo se internaliza, es decir, es asumido por quien causa el daño".

Fuente: López, E., Introducción a la responsabilidad civil, obra citada.

Se recomienda la sección 2.2.1 de este ensayo, porque presenta numerosos casos de jurisprudencia internacional, en el que se señalan numerosos ejemplos de responsabilidad civil que han sido incorporados a nuestro derecho.

U N I D A D 2


La responsabilidad civilLa responsabilidad civil consiste en la obligación de indemni-zar los perjuicios que una persona le ha causado a otra, Esos perjuicios pueden haberse causado porque se ha incumplido una obligación emanada de un contrato, o bien, porque se ha infringido el deber general de no dañar a otro establecido en la ley. Esta definición, generalmente aceptada, permite a la dogmá-tica civil distinguir dos estatutos de responsabilidad diferentes. Por una parte, el estatuto de responsabilidad civil contractual y, por la otra, el estatuto de responsabilidad civil extracontractual.

El primer estatuto regula la obligación de indemnizar los daños causados al acreedor por el incumplimiento del deudor de un deber contractual. El segundo estatuto, en cambio, regula la manera en que debe repararse cualquier otro daño que se cause a una persona, normalmente aquellos que provienen de la comisión de un delito civil o de un cuasi delito civil. Es por eso que resulta más adecuado, en mi opinión, referirse a este último estatuto como "estatuto de responsabilidad delictual o cuasi delictual". Llamarlo estatuto de responsabilidad extracon-tractual supone, veladamente, tomar partido por adelantado en la tradicional disputa acerca de cuál es el estatuto general de responsabilidad en nuestro Código Civil. En otras palabras, la nomenclatura supone una toma de posición respecto del estatuto, aplicable al incumplimiento de las obligaciones cua-sicontractuales o legales.

Fuente: Montero, M. Responsabilidad civil y daño moral. Universidad Diego Portales. En http://www.udp.cl/descargas/facultades_carreras/derecho/pdf/investigaciones/Apuntes_Derecho/apuntes8/Apuntes_Derecho_08_resp_civil.pdf

Consulta 9 de octubre de 2014.

En efecto, llamar a un estatuto "extracontractual", implica con-siderarlo el estatuto general, puesto que todo caso que no sea susceptible de encajar en el estatuto contractual de responsa-bilidad, deberá cubrirse por el extracontractual.

Esta tesis es, como es sabido, muy discutible.

Ahora bien, los requisitos para que se configure la responsabili-dad contractual son diversos a los requisitos que deben concurrir para que se configure una hipótesis de responsabilidad delictual o cuasi delictual. En el primer caso, o sea, con base en el estatuto de responsabilidad contractual, la ley exige que exista un con-trato, que alguna de las partes haya incumplido una obligación emanada de ese contrato, que ese incumplimiento sea culpable o doloso, que el acreedor haya experimentado un daño a resultas del incumplimiento y que el deudor esté formalmente en mora. En el segundo caso, en cambio, esto es, con base en el estatuto de responsabilidad civil delictual o cuasi delictual, se exige que se haya causado un daño como consecuencia de una conducta-activa u omisiva- de una persona considerada legalmente capaz para tales efectos y que la conducta sea dolosa o negligente. Ambos estatutos fundamentan la responsabilidad civil en un elemento técnico de carácter subjetivo, a saber, la actuación del agente que causa el daño debe ser culposa o dolosa.


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Fuentes documentales Fuente 1

Constitución Política de la República de Chile (actualización 2009)

personas:“Artículo 20. El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidos en el artículo 19, núme-

trabajo y al derecho a su libre elección y libre con-tratación, y a lo establecido en el inciso cuarto, 19º,

cualquiera en su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptará de inmediato las provi-dencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protec-ción del afectado, sin perjuicio de los demás dere-chos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes.Artículo 21. Todo individuo que se hallare arresta-do, detenido o preso con infracción de lo dispuesto en la Constitución o en las leyes, podrá ocurrir por sí, o por cualquiera a su nombre, a la magistratu-ra que señale la ley, a fin de que esta ordene se

guarden las formalidades legales y adopte de in-mediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado.Esta magistratura podrá ordenar que el individuo sea traído a su presencia y su decreto será preci-samente obedecido por todos los encargados de las cárceles o lugares de detención. Instruida de los antecedentes, decretará su libertad inmediata o hará que se reparen los defectos legales o pon-drá al individuo a disposición del juez competen-te, procediendo en todo breve y sumariamente, y corrigiendo por sí esos defectos o dando cuenta a quien corresponda para que los corrija.El mismo recurso, y en igual forma, podrá ser dedu-cido a favor de toda persona que ilegalmente sufra cualquiera otra privación, perturbación o amenaza en su derecho a la libertad personal y seguridad individual. La respectiva magistratura dictará en tal caso las medidas indicadas en los incisos an-teriores que estime conducentes para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protec-ción del afectado.”

Fuente 2

Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (actualización 2010)

Extractos:“Art.2º. Para todos los efectos legales, se entenderá por:g) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejora-

miento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apro-piadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras;

h) Educación Ambiental: proceso permanente de carácter interdisciplinario, destinado a la formación de una ciudadanía que reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle las habi-lidades y las actitudes necesarias para una con-vivencia entre seres humanos, su cultura y su medio bio-físico circundante;

h bis) Efecto sinérgico: aquel que se produce cuan-do el efecto conjunto de la presencia simul-tánea de varios agentes supone una inciden-cia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente;

ll) Medio ambiente: el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de natu-raleza física, química o biológica, sociocultura-les y sus interacciones, en permanente modi-ficación por la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones.

ciudadana, permitir el acceso a la información am-biental y promover campañas educativas destina-das a la protección del medio ambiente.Los órganos del Estado, en el ejercicio de sus com-petencias ambientales y en la aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, deberán pro-pender por la adecuada conservación, desarrollo y fortalecimiento de la identidad, idiomas, insti-tuciones y tradiciones sociales y culturales de los pueblos, comunidades y personas indígenas, de conformidad a lo señalado en la ley y en los conve-nios internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes.”


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Fuente de todos los recuadros: Centro de Políticas Públicas UC, Encuesta nacional Bicentenario Universidad Católica- Adimark 2012. “Una mirada al alma de Chile”, Serie Temas de Agenda Pública, Año 8, Nº 58, marzo 2013. Excepto el último de la derecha: http://politicaspublicas.uc.cl/cpp/static/uploads/adjuntos_seminarios/adjuntos_seminario.

archivo_adjunto.9d10b3c257c8aaa9.505054204564756172646f2056616c656e7a75656c612e706466.pdf

Percepción de violencia Comparación con serie Hamuy de 1970 (%)

1970 2011

Gráficos A continuación se presentan una serie de recursos que permiten una mayor comprensión de la violencia en nuestro país.

Existe violencia en el país.

Existe violencia en el país. Hay que

darle importancia sin exagerar.

Existe violencia en el país. Hay que darle mucha importancia

porque amenaza con destruir el orden

institucional.

9 9

5258

34 31

30

No existe violencia en el país. No hay que darle importancia a

hechos aislados.

Prevalencia de último año de episodios de violencia¿Quién actuó violentamente en su contra?

En los últimos 12 meses.¿Ha sufrido Ud. alguna amenaza y/o agresión de parte de terceros?

¿En cuál de los siguientes lugares ocurrió el hecho

de violencia?

53

34

12

0

47%53%

Un familiar, un amigo o persona cercana que Ud. conoce por su nombre

Un transeúnte o una persona desconocida

Un delincuente

Un policía(Carabineros o Investigaciones)

En su casaFuera de la casa

87% 13%

NO

Si

N: 1970-886. Porcentaje obtenido a partir de la medición de julio de 1970 en el Gran Santiago.N: 2010-806

La diferencia para completar 100% en cada opción corresponde a la suma de sus respuestas "no sabe, no responde".

Delitos de odio

87% 13%

NO

Si

NO

Si

33%67%

En los últimos 12 meses. ¿Ha sufrido Ud. alguna amenaza y/o agresión de parte de terceros?

¿A cuál de las siguientes causas podría atribuir principalmente el

episodio de violencia?

Otras

A su sexo

A su edad

A su apariencia física

A su religión

A su etnia

A su orientación sexual

A su vestimenta

A su condición de salud

¿Puede Ud. atribuir este episodio de

violencia a alguna característica suya?

34

16

15

14

10

5

3

2

1

Tolerancia a la violencia

Un grupo de manifestantes bloquea un camino o construye una barricada como medida de presión ante demandas sociales

Un joven lanza objetos contundentes sobre un vehículo de carabineros durante una protesta

Un grupo de personas saquea un local comercial después del terremoto

Un grupo de jóvenes destruye el alumbrado público o señalética pública una noche

Un padre o una madre le pega una palmada a su hija pequeña porque rompió un vaso a pesar de tener prohibido tocarlo

Un joven abofetea a su polola por estar coqueteando abiertamente con un hombre

Un marido abofetea a su mujer por una pelea que ella comenzó por razones de dinero

Un marido obliga a su mujer a tener relaciones sexuales contra su voluntad

PÚBLICA (%) PRIVADA (%)

4060

30 70

74

76

26

24 24 76

44 56

56 44

80 20

Violencia

Cuando se bloquean caminos o se levantan barricadas

Cuando se producen saqueos

ESTATAL (%)

24 33

34

58

20

16

¿Cree Ud. que es justificable que el Estado haga uso de la fuerza pública en alguna de las siguientes situaciones?

No es un delito Es un delito

SOCIAL (%)

39 31

40 20Cuando las minorías indígenas reclaman tierras ancestrales

43 25Cuando una comunidad busca mejores condiciones de vida

Cuando los trabajadores luchan por aumentar sus salarios

¿Cree Ud. que es justificable que las personas que promueven o defienden las siguientes causas usen la fuerza o violencia?

Cuando se producen manifestaciones públicas no autorizadas

* Las respuestas se llevaron a 100% sacando los NS/NR y la categoría "se justifica en algunas ocasiones".

No es un delito Es un delito

Identificación de grupos según nivel de tolerancia a la violencia

Grupo A: Baja tolerancia a violencia pública, alta tolerancia a violencia privada.Grupo B: Baja tolerancia a violencia pública, baja tolerancia a violencia privada.Grupo C: Alta tolerancia a violencia pública, alta tolerancia a violencia privada.Grupo D: Alta tolerancia a violencia pública, baja tolerancia a violencia privada.

A18%

B70%D

4%

C8%


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Actividad 1Objetivo

Analizar y evaluar las normas chilenas sobre nacionalidad y comparar con las mismas normas en otros países.

Instrucciones Considerando la información del texto adjunto al final de esta página y tus conocimientos sobre las normas constitucionales que regulan la adquisición y pérdida de nacionalidad en Chile, desarrolla las siguientes actividades:1. Realiza una comparación entre las distintas formas en que se trata legalmente la nacionalidad en distintos países. Al comparar:

Elabora criterios de comparación y justifícalos.Aplica los criterios a diferentes países en un esquema o tabla.

2. A partir de la comparación, determina:El grado de rigidez o flexibilidad de las normas chilenas sobre nacionalidad. Es decir, en derecho comparado, ¿son las normas chilenas más rígidas o flexibles que las de otros países?El grado de conservadurismo o liberalismo de las normas chilenas sobre nacionalidad. Es decir, en derecho comparado, ¿son las normas chilenas más conservadoras o liberales que las de otros países?

Explica y justifica tus apreciaciones sobre ambos aspectos considerados en las actividades anteriores.

Informe sobre nacionalidad, residencia e inmigración“Nacionalidad, residencia e inmigración. Derecho com-parado.Para solicitar el otorgamiento de la nacionalidad chile-na es necesario que el extranjero se encuentre como ti-tular de una visa de residencia. En Derecho comparado respecto de los principales aspectos relacionados con la adquisición de una nacionalidad que no es la de naci-miento, se observa que:

través de la carta de nacionalización o de naturali-zación, luego de haber residido en el país de acogida durante un número de años:

– Argentina 2 años (menos si se han realizado ser-vicios al país);

– Bolivia 3 años (2 años en caso de matrimonio con nacional, servicio militar y servicios al país);

colombianos);

ciertos nacionales, y 1 año para casados con es-pañoles, entre otros);

– Perú 2 años.

-cio, arte, etc. (Perú, Colombia); capacidad económica para ganarse la vida (Chile); carecer de antecedentes penales (Chile, Perú, República Dominicana); buena conducta (Perú, España); solvencia moral (Perú), in-tegración social (España); conocimiento del idioma castellano, si no es la lengua materna (Colombia),

conocimientos básicos de la Constitución y genera-les de historia y geografía (Colombia), no practicar o difundir doctrinas que afecten a la integridad o segu-ridad nacional o dedicarse a trabajos ilícitos (Chile).

Argentina, Perú y República Dominicana.

-cionalidad a pueblos indígenas fronterizos.

los casos de matrimonio con un extranjero (Bolivia) o por adquirir una nacionalidad extranjera (Bolivia, Colombia, Perú, República Dominicana). En España, se exige la renuncia a su anterior nacionalidad, sal-vo que se trate de nacionales de ciertos países.

-les en materia de doble o múltiple nacionalidad en Bolivia, España. Sin embargo, también existen algu-nas limitaciones para los extranjeros con doble na-cionalidad, como ocurre en Colombia, para acceder a cargos públicos.

-ros naturalizados: en general, estos tienen todos los derechos y obligaciones que las leyes reconocen a los nacionales de origen, salvo excepciones legales y cons-titucionales. Por ejemplo, en República Dominicana no pueden optar por la presidencia o vicepresidencia de los poderes del Estado ni están obligados a tomar las armas contra su Estado de origen”.

Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional, Informe sobre Nacionalidad, residencia e inmigración. Derecho comparado, en http://www.bcn.cl/informes consulta del 17 de octubre de 2013.


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Actividad 2Objetivo

Analizar, sintetizar y evaluar texto sobre juicio por responsabilidades civiles, estableciendo argumentos de ambas partes: demandante y demandado.

Instrucciones Considerando el caso transcrito, desarrolla las siguientes actividades:1. Elabora una síntesis del caso, en un esquema o tabla, que permita establecer los argumentos de las partes (demandante y demandada)

y la sentencia del tribunal.2. Reflexiona:

a) En el ámbito de la demanda: ¿cuáles son a tu juicio los derechos vulnerados? ¿Crees que son relevantes? Pon ejemplos de tu realidad cotidiana en que pueden presentarse situaciones parecidas.

b) En el ámbito de la defensa: ¿Qué argumentos de la defensa te llaman la atención y por qué?c) En la sentencia: ¿Existe una proporción entre el monto de la condena y el daño causado? ¿Existe alguna relación entre el monto y el

derecho vulnerado? Justifica tus respuestas.3. Indaga en el art. 19 de la Constitución Política de la República, y selecciona un derecho. Luego imagina una situación como la del caso

presentado, en que ese derecho podría verse vulnerado, y ponte a ti mismo en la posición tanto del infractor como del afectado. En el caso del infractor: ¿cuáles son las acciones que provocan la vulneración del derecho? ¿En qué consistirían esas acciones, cuál sería su naturaleza o carácter? En el caso del afectado: ¿qué medios lícitos disponen las personas para defenderse ante la vulneración de sus derechos?

Estudio de caso“Otro caso interesante en que se alegó la vulneración a la honra, y solo se demandó en juicio ordinario por indem-nización de perjuicios, por la utilización no consentida de una imagen fotográfica por parte de un medio de comuni-cación. Se caratuló Mena Ortiz, Claudia con Corporación de Televisión de la Pontificia Universidad Católica de Chile. La demandante sostuvo en su acción que en enero de 1998 participó en un reportaje junto a su hermana gemela, que fue publicado por la revista Paula, que le ofreció una ami-ga periodista. Para tal propósito, fueron fotografiadas para ese único fin. Sin embargo, sostuvo, que en marzo del 2000 comenzaron las transmisiones de Canal 13 de “Sabor a ti”, cuya historia incluía la existencia de una novia fallecida de uno de los protagonistas principales, que aparecía en una foto que estaba colgada encima de una chimenea y que re-sultó ser la imagen de ellas la que representaba el persona-je muerto, y que correspondía a la fotografía del reportaje. La foto fue ampliada, modificaron los colores y recortaron la imagen de una de ellas. Agregaron que la supuesta novia fallecida era de nacionalidad italiana, de nombre Ornella Lombardi de pasado moralmente cuestionable, puesto que le había sido infiel al protagonista, el que en numerosas ocasiones la besaba, insultaba y lloraba. Por dicha difusión televisiva de la novela comenzaron a ser objeto de burlas de amigos y familiares, y posteriormente pasaron a ser víctimas de comentarios y bromas de índole irónica de la gente, que las llamaban “la muertita de la tele”, y les re-criminaban su infidelidad, por lo que se sentían humilla-das y con vergüenza, producto de una situación ajena a sus voluntades y deseos, puesto que lo habían hecho sin autorización de ellas ni de la fotógrafa, y tampoco fueron compensadas por el uso arbitrario e ilegal de su imagen…Canal 13 sostuvo en su contestación que frente a los recla-mos de las demandantes, la directora del área dramática se comunicó personalmente con ellas, quien les ofreció como solución que todas las tomas en lo sucesivo a las ya gra-badas, se filmaran sin el cuadro, puesto que era la única

solución, por cuanto la teleserie ya estaba al aire, por lo que era imposible cambiar la ambientación. Canal 13 ale-gó no haber cometido ninguna imprudencia al no solicitar el consentimiento de las demandantes, puesto que en la práctica no se realiza y solo existe contacto con los medios que publican las fotografías, porque cualquier fotografía tomada a una persona con su consentimiento o no, pasa a ser de propiedad del fotógrafo, quien no se ha opuesto a la exhibición…Añadió que haciendo un exhaustivo análisis de los videos completos de los cinco capítulos, la fotografía

doce, sumando un total de ciento cuarenta y seis segun-dos, por lo que ello no puede motivar a que esa persona sea reconocida en la calle e identificada fácilmente por los transeúntes, además, siendo exhibida en primer plano solo diecisiete segundos en total, mientras los actores respecti-vos hablan y la escena continúa con ellos. Agregan que su imagen no fue asociada a un personaje desprestigiado y de dudosa moralidad, ya que solo se la nombra como una de las cónyuges fallecidas, como una italiana estupenda, pero con una personalidad terrible y la tercera mención es de su exmarido en la ficción, quien quiebra la fotografía argu-mentando que la engañó…El tribunal acoge la demanda, condenando a Canal 13 a pa-gar el monto de $2.000.000 como reparación a consecuen-cia del daño moral. En su razonamiento, el tribunal sostuvo que la inclusión de la imagen de las demandantes en la teleserie, hecho reco-nocido por la demandada, al haber extraído una fotografía de una revista, sin contar con el consentimiento de ningu-na de las personas involucradas en ella, constituyó a juicio del sentenciador, un acto ejecutado con imprudencia de la demandada, puesto que las consecuencias pudieron pre-verse e impedirse, más aún, atendida la calidad de medio de comunicación masivo, a los que es posible exigir un co-nocimiento acabado de las normas reguladoras de la pro-piedad intelectual, y con ello, de los derechos que puedan verse afectados con sus actos”.

Fuente: Anguita, P., La protección civil del derecho a la propia imagen, honra y vida privada ante la jurisprudencia, (2011). En Cuadernos de Análisis Jurídicos. Colección de Derecho privado IV. Regímenes especiales de responsabilidad civil. Santiago: Ediciones Universidad Diego Portales.

Responsabilidades civiles


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Nombre y apellidos:

Curso: Fecha:

ObjetivoRecuperar conocimientos sobre las responsabilidades, deberes y obligaciones de los ciudadanos, con el objeto de identificar un aspecto o ámbito a ser representado en un documental, y elabora un proyecto de documental cinematográfico considerando requisitos que se plantean

1. Determinen un temaa) Lluvia de ideas El tema puede surgir de experiencias personales o de ideas

que se les presenten en el curso de su estudio del tema de Responsabilidades Ciudadanas.

Como el trabajo es grupal, es importante primero dar un tiempo para que todos presenten ideas, y luego ir analizando cada idea, considerando varios criterios. Para apoyar este proceso, se recomienda leer las sugerencias que propone Rabiger en el Capítulo 3 del libro propuesto más abajo.

No es necesario que seleccionen una de esas ideas; puede ocurrir que consideren varias ideas y las representen en forma interrelacionada.

b) Desarrollo de las ideas Indaguen información adicional en diversas fuentes sobre

la forma en que se puede hacer un seguimiento de las ideas que definieron en la etapa previa. Las fuentes pueden ser; diarios personales, la historia del país; mitos y leyendas; obras de ficción; estudios científicos sobre el tema.

Esta información reunida tiene por objeto informar la manera en que ustedes van a diseñar la historia que van a representar, de acuerdo con el tema elegido.

2. Elaboración de la propuesta de documental Para esta actividad se recomienda seguir los pasos propuestos

por Rabiger en el libro citado más abajo. En esta sección importa definir los siguientes aspectos:

a) Definir un título y tema del documental.b) Definir la hipótesis de trabajo, es decir, el modo en que se

abordará el tema en el documental. Justificar la hipótesis a la luz de la información indagada.

c) Definir el objetivo del documental, lo que incluye el público al que estará dirigido.

d) Redactar una secuencia de actividad que tendrá el do-cumental. Para este paso se considerará válido el trabajo con un mínimo de una acción. Con más acciones descritas, aumentará la calificación del trabajo.

e) Describir los personajes principales: deben considerar al menos tres personajes y la relación que existe entre ellos.

f) Definir el conflicto representado en el documental.g) Definir si necesitará de entrevistas o no en el documental.

Si se requiere, deben establecer antecedentes (generales o hipotéticos) de los entrevistados y los aspectos que se intenta constatar mediante las entrevistas. Si no se requiere, justificar por qué no se utilizará este recurso.

h) Estructurar el documental, considerando la progresión temporal, la forma en que aparecerán las ideas trascen-dentes, el clímax y la narración paralela.

i) La resolución o desenlace del conflicto.

3. Elaboración de un informe Para ello, considere solo la propuesta del documental (actividad

2). El informe debe considerar aspectos formales (portada con nombre del curso, del profesor, título del trabajo e integrantes del grupo), en el contenido debe ir su resolución a todos los pasos establecidos en la actividad 2; y en las conclusiones deben incorporar una opinión personal e individualizada de lo que cada uno de ustedes aprendió en el desarrollo de la actividad.

Elaboración y planificación de un proyecto de documental sobre responsabilidades ciudadanas

InstruccionesReúnanse en grupos de tres a cuatro integrantes y juntos planifiquen un proyecto de documental sobre algún aspecto que consideren relevante de destacar o de representar de la realidad chilena sobre la aplicación de las responsabilidades ciudadanas.Para realizar esta planificación y las actividades que se plantean a continuación, pueden apoyarse en algunos de los recursos presentados más abajo.

Los recursos de apoyo son los siguientes:El libro “Dirección de documentales”, de Michael Rabiger (1998) http://manualesdecine.files.wordpress.com/2009/12/direccion-de-documentales.pdf Aquí interesa sobre todo los capítulos 3, 4, 8 y 9 del manual.

Un fragmento del documental “Aquí se Construye” dirigido por Ignacio Agüero (2000): http://www.youtube.com/watch?v=J7L3DuO0j4Q



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Nombre y apellidos:

Curso: Fecha:

ObjetivoReconocen los principales problemas de la sociedad chilena actual; los interrelacionan con el objeto de determinar tendencias; contextualizan e inda-gan ejemplos para explicarlos; proponen soluciones.

Recurso 11. Determinen el que es a su juicio el conflicto central en Chile

actual, y justifiquen su selección.

2. Analicen la forma en que ese conflicto central se vincula con los demás conflictos, y expliquen las relaciones por ustedes establecidas.

3. Den ejemplos que demuestren el análisis realizado. Los ejemplos deben ser concretos, de la realidad nacional y ustedes deberán realizar una breve descripción de ellos, utilizando diversas fuentes de prensa o bibliográficos.

4. Propongan una medida o perspectiva que permitiría solucionar el conflicto principal.

InstruccionesReúnanse en grupos de tres o cuatro integrantes y juntos elaboren un informe sobre la base del análisis de los siguientes recursos. El análisis debe considerar las siguientes actividades:

Recurso 21. Describan las principales tendencias que ocurren en cada uno

de los casos presentados. Relacionen las variables en juego, es decir, cómo cada ámbito influye o interactúa con los otros.

2. Indaguen información de la realidad nacional que permita explicar esas tendencias.

3. Establezcan uno de los cinco ámbitos como el principal, justi-fiquen su selección y elaboren tres soluciones que permitirían modificar las expectativas de la población respecto a ese tema. Justifiquen sus soluciones.

Fuente de ambos gráficos: Adimark GFK- Pontificia Universidad Católica, Encuesta Nacional Bicentenario, 2012. En: http://encuestabicentenario.uc.cl/resultados/2012-2/chile-contingente/

Recurso 1

Conflictos ¿Usted cree que en Chile existe un gran conflicto, un conflicto menor o no hay conflicto entre las en-tidades que se presentan a continuación?

En % que responde "Un gran conflicto"

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Mapuches y Estado chileno Gobierno y oposición Trabajadores y empresarios Ricos y pobres

66 69 70 7278

83

69 69 67 6877 78

60 61 60 58 55 56

68 6663 59 63 59

Recurso 2

Expectativas en el futuroPensando en un plazo de diez años, ¿usted cree que se habrán alcanzado las si-guientes metas como país?

Base: Total de la Muestra.% Se habrá alcanzado + se habrá avanzado.

Ser un país desarrollado

Resolver el problema de la calidad de vida

Eliminar la pobreza

59 58 5951

43 42 4236

41 36 37

2430 30 31 24

68

57 56

43 43 43 43

24

Detener el daño al medio

ambiente

Ser un país reconciliado

Reducir la desigualdad de

ingresos

2006 2008 2010 2012


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Evaluación 1


Reconocen contenidos del tema Responsabilidad ciudadana. 1 punto

Indagan información adicional sobre un ámbito de la Responsabilidad ciudadana, considerando diversas fuentes. 1 punto

Aplican información previa a la selección de un tema y un título de proyecto. 1 punto

Elaboran hipótesis y la justifican considerando información indagada previamente. 1 punto

Redactan una secuencia del documental, en el que se expresa el tema, los personajes principales y el conflicto. 2 puntos

Definen la estructura del documental. 2 puntos

Definen una propuesta, una consecuencia o una solución, en una resolución o desenlace, coherente con el tema y el conflicto. 1 punto

Valoran su aprendizaje individual. 1 punto



Originalidad del título del documental.

El título es solo formal o no guarda relación directa con el tema.

El título es formal, pero atrac-tivo y guarda relación con el tema.

El título es original, llamativo y guarda relación con el tema.

Elabora hipótesis y la justifica.

No elabora hipótesis, o solo presenta la indagación previa.

Presenta hipótesis, y solo las justifica brevemente o recu-pera información indagada previamente, sin realizar co-nexiones.

Presenta hipótesis y las justifica a la luz de la indagación previa.

Define objetivos del documental. No presenta objetivos. Presenta objetivos pero no

considera al público.

Presenta objetivos, considera al público y presupone el im-pacto que podría causar en él el documental.

Redacta una secuencia de actividad siguiendo métodos que se sugieren (Rabiger).

No redacta una secuencia de actividad, o la redacción es incoherente o incomprensible.

Redacta una secuencia y esta es coherente y comprensible.

Redacta más de una secuencia de actividad y cualquiera de ellas, o todas, son coherentes y comprensibles.

Describe a los personajes principales.

Describe 1 personaje o no describe personajes.

Describe 2 personajes prin-cipales.

Describe tres o más personajes principales.

Describe el conflicto por representar en forma coherente a la realidad representada.

No presenta un conflicto, o este conflicto es incomprensible, o no se ajusta a la realidad o al tema.

Presenta un conflicto, este es comprensible y se ajusta a la realidad o al tema.

Presenta un conflicto y este es comprensible, real y coherente con el tema.

Define las entrevistas o justifica su necesidad.

No define entrevistas ni las justifica.

No define entrevistas, pero justifica su no incorporación.

Define entrevistas y las carac-terísticas de los entrevistados y los aspectos por indagar.

Define la estructura del documental.

El proyecto no presenta es-tructura, o esta estructura es básica, ya que solo considera la progresión temporal.

La estructura es incompleta, ya que considera la progresión temporal y las ideas trascen-dentes, pero carece de clímax y la narración paralela.

La estructura es completa o cumple tres de los cuatro cri-terios básicos.

Establece una resolución o desenlace.

La propuesta no considera resolución o desenlace.

Existe una resolución o desen-lace, pero ella no es coherente con el conflicto.

Existe una resolución o desen-lace y esta es coherente con el conflicto.

Valoración del propio aprendizaje.

No hay valoración del apren-dizaje.

Hay una valoración genérica como grupo.

Las valoraciones son indivi-duales y claramente indican el avance obtenido por cada uno de los integrantes.


Anex

o U

NIDA

D 2

MATE

RIAL R

EPRO

DUCIB

LE

Evaluación 2


Recuperan información sobre problemas y conflictos de la sociedad chilena. 1 punto

Relacionan los conflictos, problemas y expectativas con el objeto de determinar tendencias. 2 puntos

Indagan información adicional de contexto para explicar o ejemplificar relaciones determinadas precedentemente. 1 punto

Proponen soluciones o medidas para resolver conflictos y expectativas. 3 puntos



Determinan un conflicto central y justifican.

No determina un conflicto central.

Determinan un conflicto prin-cipal pero no está justificado.

Determinan un conflicto prin-cipal y lo justifican.

Relacionan el conflicto cen-tral con los demás conflictos y explican esas relaciones.

No hacen relaciones, o solo es-tablecen una relación genérica.

Hacen relaciones entre el con-flicto principal y una o dos de los demás conflictos.

Hacen relaciones entre el con-flicto principal y todos los demás conflictos.

Entregan ejemplos de la rea-lidad nacional que expresen las relaciones establecidas entre los conflictos.

No se presentan ejemplos, o estos no corresponden a la realidad nacional.

Se presentan ejemplos para una de las relaciones.

Se presentan ejemplos para dos o más de las relaciones establecidas.

Proponen medidas para resolver conflictos seleccio-nados como principales.

No se presentan soluciones. Se presenta una solución ge-neral.

Se propone una solución espe-cífica y atingente al conflicto seleccionado como principal.

Describen tendencias para cada caso presentado en el recurso 2 .

No se describen tendencias o la tendencia hace referencia a todos los ámbitos en un mismo año (lo cual no es tendencia).

Se describe una tendencia para dos o menos de los casos presentados.

Se describen tendencias para tres o más de los casos pre-sentados.

Relacionan los casos y el modo en que interactúan y recuperan información adicional para explicar las interacciones.

No se desarrollan relaciones; o se desarrollan una o dos sin in-corporar información adicional de contexto que los explique.

Relacionan una o dos de los ca-sos presentados presentando información de contexto. Tres o más, pero sin información de contexto.

Relacionan tres o más de los ámbitos o casos presentados utilizando información adicio-nal sobre el contexto que los explica.

Seleccionan un ámbito como el principal y lo jus-tifican.

No seleccionan un ámbito como el principal ni justifican su no selección.

No seleccionan pero justifican o seleccionan un ámbito, pero no justifican.

Seleccionan un ámbito princi-pal y lo justifican.

Elaboran tres medidas de solución para el ámbito principal seleccionado.

No elaboran medidas de so-lución.

Elaboran una medida de solu-ción específica, o dos medidas genéricas.

Elaboran dos o más medidas de solución específicas.



Bajo 0 a 3

El estudiante presenta problemas para recuperar información previa y/o de contexto; o la recupera, pero no logra aplicar a una situación determinada.

Se recomienda acompañar al alumno en el proceso de descrip-ción de las variables; de registro de esas observaciones; de recupera-ción de información de contexto atingente al recurso observado.

El alumno o alumna presenta problemas para traducir información de un formato a otro, o de establecer relaciones entre variables distintas, o de ejemplificarlas.

Intermedio 4 a 5

El estudiante recuerda información previa, indaga información adicional, es capaz de relacionar ciertos elementos de una comunicación, incluso presenta ideas de solución, pero tiene problemas para elaborar tendencias, para traducir información de un formato a otro, de ejemplificar, o de proponer soluciones precisas y específicas a problemas seleccionados previamente.

Reforzar procedimientos de pensa-miento lógico, tales como el análisis correlativo de dos variables distintas, la ejemplificación, la aplicación de información a distintos contextos.

Alto 6 a 7

El estudiante recupera información, presenta una alta capacidad para in-terrelacionar información explícita y contextual, y para proponer en forma argumentada soluciones, aunque en algún caso estas soluciones no corres-pondan al problema estudiado o a selecciones desarrolladas previamente.



Libros

Cea, J. L. Derecho Constitucional chileno (2007), Santiago: Ediciones Universidad Católica de Chile.

Unidad de Currículum y Evaluación. Estudio Internacional de Educación Cívica y Formación Ciudadana, (2009), Santiago: Ministerio de Educación.

Díaz, F. y Sierra, L. (2012). Democracia con partidos, Santiago: CEP-CIEPLAN.

Díaz, F. y Meller, P. (2012). Violencia y cohesión social en América Latina, Santiago: CIEPLAN.

Escobar, I. El sistema representativo y la democracia semidirecta, en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/345/8.pdf (consul-ta del 15 de abril de 2013).

Garcés, M. y Valdés, A. Estado del arte de la participación ciudadana en Chile, en http://www.munitel.cl/file_admin/archivos_munitel/social/social32.pdf (consulta del 29 de abril de 2013).

López, E. Introducción a la responsabilidad civil, en http://www.derecho.unt.edu.ar/publicaciones/introdresponsabilidadcivil.pdf (consulta del 5 de mayo de 2013).

Marsh, D., Dtocker, G. (1997). Teoría y métodos de la ciencia política. Madrid: Alianza Editorial.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004). Desarrollo humano en Chile. El poder: ¿para qué y para quién?, PNUD, Santiago, 2004.

Sandoval, M. Jóvenes y exclusión (una compleja relación), (1999). Revista Chilena de Temas Sociológicos, Nºs 6 y 7, San-tiago: Universidad Católica Silva Henríquez.

Senado de la República de Chile (2012). Retrato de la des-igualdad, Senado, Valparaíso.

Servicio de Impuestos Internos (2004). Aspectos generales del sistema tributario chileno. Conceptos y orientaciones, Santiago.

Toro, S. (2007). La inscripción electoral de los jóvenes en Chile. Factores de incidencia y aproximaciones al debate, en Ganuza, E. (ed.), varios autores. Modernización del régimen electoral chileno.Santiago: CEP-CIEPLAN-LyD-Proyectamérica.

Verdugo, M. y García, A. M. (2012). Manual de derecho político. Santiago: Editorial Jurídica.

Verdugo, M., Pfeffer, E. y Nogueira, H. (2005). Derecho Cons-titucional. Santiago: Editorial Jurídica.

Vivanco, A. (2007). Curso de Derecho Constitucional. Santiago: Ediciones Universidad Católica de Chile.


Biblioteca del Congreso Nacional http://www.bcn.clSitio oficial de la biblioteca del Congreso Nacional, donde se pueden encontrar leyes, entrevistas a parlamentarios y acceso al catálogo de dicha biblioteca.

Servicio Electoral http://www.servel.cl/ss/Satellite?c=Page&cid=1349388530399&pagename=SERVEL/Page/S_Home_LayoutPágina que permite el acceso a diferentes links que son informativos del proceso eleccionario, guías para los votantes, guía para vocales de mesa, entre otras informaciones del proceso eleccionario.

Encuesta Bicentenariohttp://encuestabicentenario.uc.cl/Página que permite el acceso a la metodología y resultados de la Encuesta Bicentenario que se realiza desde 2006 y que aborda temas de opinión pública.

Leyes

República de Chile, Decreto Supremo Nº 100, Constitución Política de la República de Chile (actualización 2009).República de Chile, Ministerio del Interior, Ley 18 603 Orgánica Constitucional sobre Partidos Políticos (1987).

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U N I D A D 3


Objetivo Fundamental de la unidadEvaluar los principales desafíos que la globalización plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.Evaluar críticamente diagnósticos y propuestas de solución a los principales problemas vin-culados con la democracia y el desarrollo sustentable.Indagar problemas de la sociedad contemporánea, considerando las escalas global, nacional, regional y local y la diversidad de visiones sobre estos.

Contenidos Mínimos Obligatorios de la unidadLos desafíos de insertarse en un mundo globalizado

Caracterización de las políticas económicas de Chile para su inserción en la economía global: la apuesta por desarrollar las exportaciones; la opción bilateral y la participación en bloques económicos; los tratados de libre comercio. Reconocimiento del impacto y de los desafíos que presentan para Chile los problemas glo-bales: la contaminación del planeta y el calentamiento global; el abastecimiento energético; la amenaza de las pandemias; la pobreza y discriminación. Valoración de los compromisos que ha asumido el Estado de Chile en materia de derechos Humanos y en la progresiva consolidación de un orden jurídico internacional, a través de la suscripción de tratados internacionales. Problematización de las relaciones entre desarrollo económico y fortalecimiento de la demo-cracia, y entre el derecho internacional y la soberanía nacional en el mundo contemporáneo.

Desafíos de las regiones de ChileAplicación del concepto de ventajas comparativas al análisis de la especialización económica de las regiones de Chile y de su inserción en el mercado global. Evaluación de los principales desafíos de la región respecto de la globalización y del desarrollo sustentable. Reconocimiento de la importancia de la planificación territorial para el desarrollo de las regiones considerando: la jerarquía urbano-regional; los riesgos naturales; la protección del ambiente; y la calidad de vida de la población. Identificación de los corredores bioceánicos que favorecen la conectividad continental y dinamizan la integración territorial.

Habilidades de indagación, análisis e interpretaciónEvaluación crítica de los fundamentos de distintas posiciones en el diagnóstico y propuestas de solución a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la sociedad con-temporánea. Indagación en temas actuales de interés, integrando la escala global, nacional y local, y considerando distintas visiones sobre estos. Diseño y ejecución de un proyecto grupal de acción social que responda a un problema de interés, que considere la identificación de un problema, un diagnóstico que contemple las distintas visiones de los actores involucrados y un plan de acción, utilizando métodos y conceptos de las ciencias sociales. Comunicación del resultado de análisis e indagaciones y del proyecto de acción social, en forma sintética y organizada, dando cuenta de las distintas fuentes de información y visiones consideradas, formulando y justificando una opinión propia, y seleccionando un formato de comunicación que considere las características de la información y de la audiencia.


Plan

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Uni

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3 C

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1. L

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n?Reconocer las principales característi-cas de la globalización.

Analizar las implicancias de una eco-nomía globalizada.

Procesos de cambio y conti-nuidad, proble-mas y desafíos de la sociedad chilena actual

Multinacionales.Ventajas competitivas.Desarrollo sustentable.Interdependencia económica.Liberalización comercial.Migración.Flujo de capitales.Rapidez de la información.Sociedad del conocimiento.

8hrs

2. P

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íos g

loba

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Evaluar los problemas y desafíos que plantea la globalización a niveles cul-turales, sociales y medioambientales en forma mundial.Reconocer que el problema energéti-co es uno de los desafíos que se en-frentan de manera global.Analizar los problemas y desafíos medioambientales globales, tales como el calentamiento global.Evaluar los problemas de pobreza y des-igualdad a niveles mundiales, en el con-texto de la globalización.Comprender el impacto que tienen en el contexto de la globalización las amenazas de pandemias.

Concepto de globalización.

Desafíos de la globalización en Chile.

Cambio climático.

Energías renovables y no renovables.

Países desarrollados, en vías de desarrollo y subdesarro-llados.

10hrs

2. I

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Chile

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1. L

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Reconocer los principales tratados de libre comercio suscritos por Chile.Evaluar ventajas y desventajas que han tenido los tratados de libre comercio que ha firmado Chile.Analizar cuáles son las principales ex-portaciones nacionales e importacio-nes del país.Localizar cartográficamente los prin-cipales flujos comerciales de Chile a nivel internacional.Analizar las relaciones que mantiene Chile con sus principales socios co-merciales.

Globalización como concepto y sus caracterís-ticas principales, los mecanis-mos para la liberalización de la economía y el mercado internacional, tratados de libre comercio.

Bilateralidad ImportaciónExportación

8hrs

2. L

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m

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Reconocer las principales característi-cas de los grandes bloques multilate-rales.Analizar la participación de Chile en los bloques de la región latinoamericana y de la comunidad internacional.Evaluar las implicancias de participar en grandes bloques multilaterales.

Tratamiento de las organizacio-nes suprana-cionales desde el final de la Segunda Guerra Mundial.

Multilateralidad.Importación.Exportación.Bloques económicos.

9hrs

3. D

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ión

labo

ral Reconocer el desafío de armonizar cre-

cimiento económico, equidad social y sustentabilidad ambiental.Problematizar la disyuntiva entre el derecho internacional y la soberanía nacional.Evaluar las oportunidades y amenazas de la inserción internacional de Chile

Comprender la dinámica de las organizaciones supranaciona-les, conocer los pros y los contras de la inserción de la economía a un mundo globali-zado.

Bloques económicos.Inserción global.Equidad.Crecimiento sustentableSoberaníaGlobalización

5 hrs


U N I D A D 3

Plan

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ción

Uni

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3. E

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Aplicar el concepto de ventaja com-parativa al analizar la especialización económica de las regiones de Chile y de su inserción en el mercado global.Evaluar los principales desafíos regio-nales para lograr el desarrollo susten-table de estas.Comprender la importancia de la des-centralización administrativa para el desarrollo regional.Analizar la planificación territorial considerando jerarquías urbano-rural; riesgos naturales, protección medioambiental y calidad de vida de la población.

Conceptos y dinámicas de multilateralidad, bilateralidad.

Desarrollo sustentable.Planificación territorial.

4hrs

2. S

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al Reconocer la especialización econó-mica de cada región del país.Identificar consecuencias territoriales en cada región vinculadas con la in-serción de Chile en la economía glo-bal.Analizar manifestaciones locales de problemas ambientales globales.Evaluar la importancia de la partici-pación ciudadana en la definición de políticas ambientales.

Importación, exportación, bloques econó-micos.

Exportaciones.Importaciones.

10hrs

3. C

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al 3

Interpretar mapas sobre vías de co-municación y transporte para identifi-car ventajas comparativas de determi-nadas regiones y lugares en relación a los flujos comerciales internacionales.Analizar la importancia de los corre-dores bioceánicos.Evaluar la importancia de las distintas vías de conexión para la integración económica regional.

Inserción global, multilateralidad, bilateralidad.

Especialización regional. 3hrs

UNIDAD 3


Chile en un mundo global

El concepto de globalización tiene muchas acepciones, tanto políticas, económicas, sociales y culturales, la disputa entre lo local y lo global, la llamada “Aldea Global” o Internet, que conecta a la gran mayoría del mundo, los intercambios comerciales entre distintas partes del planeta, hasta el comprar productos de supermercados o tiendas del mundo, que en menos de una semana llegan a la puerta de nuestro trabajo o casa.

La globalización no es algo que tenga unas décadas, sino que es un proceso que comienza con el descubrimiento de nuevas tierras a finales del siglo XV y que hasta ahora se propaga, con rapidez y fluidez, por todas partes del mundo.

En esta unidad, se recogieron las principales manifestaciones de la globalización: libe-ralización económica e internacionalización del capital, interdependencia económica entre naciones y regiones, problemas y desafíos que enfrenta el mundo global, tales como pobreza e inequidad social, daño medioambiental y crisis energética, pandemias y migraciones y multiculturalidad.

En el Capítulo 2, se trata la inserción de Chile al mundo global, mediante una política de regionalismo abierto que se ha traducido en la firma de acuerdos económicos bilaterales, que han impulsado el comercio con el exterior, a través del aumento de las exportaciones e importaciones.

También se trabaja la participación de nuestro país en organismos multilaterales y bloques económicos como APEC, ALADI y OCDE; además de revisar la participación de Chile en organismos multilaterales de derechos humanos y medioambientales.

Por último, se presenta una síntesis con las características generales de cada región del país y sus principales recursos, actividades económicas y exportaciones.


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Chile en un mundo global

inserción de Chile en la globalizaciónla

como es la

Globalización

enfrentando

Derechos Humanos

Red de contenidos

a través de

acuerdos bilaterales

participación en bloques

multilaterales

exportaciones e

importaciones

con compromisos

en

protección del medio ambiente

interconexión tecnológica

se define por

desafíos y problemáticas

globales

interdependencia económica entre

países

pobreza, desigualdad, educación,

migraciones y salud

tales como

mediambiente, energías limpias y calentamiento global

las necesidades de cada Región

del país

ventajas y

desventajas"La democracia

continua"

El debate de la soberania y

los organismos supranacionales

participación a través de redes

sociales (twiter, facebook,

etc.)

una

conectividad cuidado y explotación de sus recursos

por

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En este capítulo, los estudiantes partirán por reconocer las principales características económicas y políticas de la globali-zación, por ejemplo, observar cómo esta ha generado redes de interconexión e interdependencia a nivel mundial, en las que participan prácticamente todos los países del mundo, y cómo en la vida diaria, lo cual se abordará a través de actividades que permiten trabajar gráficos y mapas temáticos. Luego deberán analizar las implicancias de una economía global y cómo ésta se desarrolla hoy en día. Para finalmente evaluar las ventajas, problemas y desafíos que plantea la globalización a niveles culturales, sociales y medioambientales en forma mundial, di-ferenciando que hay países más aventajados en la globalización y otros menos preparados, desafiando así a tomar posturas y hacer reflexionar al estudiante sobre temas actuales y propios de su contexto. Para lograr los Objetivos de Aprendizaje, este capítulo se divide en dos temas principales:Tema 1 Qué es la globalizaciónTema 2 Problemas y desafíos globales


Los conocimientos previos que los estudiantes deben manejar para acceder de forma fluida a los aprendizajes que se abor-dan en este capítulo corresponden a una combinación de habilidades que se desarrollan tanto en el área de Lenguaje, como en Matemáticas e Historia, correspondientes al análisis e interpretación de información en tablas, gráficos y mapas temáticos. Por otra parte, los estudiantes debieran reconocer conceptos abordados en Primer año medio relacionados con “la globalización”. También se espera que ellos dominen procesos de cambio y continuidad, problemas y desafíos de la sociedad chilena actual, que tengan nociones cotidianas de estar insertos en un mun-do globalizado que se evidencia en la interconexión mundial, rapidez de las comunicaciones, interdependencia económica, entre otras. Plantee algunas preguntas para iniciar la reflexión: a) ¿Qué hace posible que en Chile veamos marcas que es-

tán presentes en muchos otros países del mundo? ¿Qué efectos positivos y negativos tiene esta situación? Las posibles respuestas podrían ser el intercambio comer-cial, los tratados de libre comercio, la transnacionalización de empresas, la moda, la publicidad en diferentes medios de comunicación y redes sociales, etc. La reflexión se pue-de orientar a que esto es posible gracias a una economía global, que está caracterizada por el rápido intercambio de productos y de información. También sería ideal que emergieran ejemplos de diferentes marcas y cómo están presentes en el mercado local.

b) ¿En qué medida la globalización es responsable de mo-vimientos de protestas en el mundo en ámbitos como medioambiente, sociales o culturales?Las posibles respuestas tenderían al intercambio de infor-mación, el compartir problemáticas similares en diferentes partes del mundo, por ejemplo, los movimientos de dis-conformidad con el mercado, movimientos que defienden derechos de las minorías, pero también movimientos extremos, como los surgidos en Medio Oriente (Estado Is-lámico, por ejemplo) en los que participan no solo personas de origen árabe, sino que también ciudadanos franceses, ingleses, canadienses e incluso presuntamente chilenos.

Capítulo 1 La globalización (Páginas 116 -135)

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CAPÍTULO 1


ÓptimoEvaluar: el estudiante deberá reflexionar críticamente sobre los proble-mas y desafíos que plantea la globalización a niveles culturales, sociales y medioambientales en forma mundial.

Evalúan los problemas y desafíos de la globalización en virtud del ámbito cultu-ral, medioambiental y político.

Intermedio

Comprender: el estudiante sabe lo que es la globalización, sus princi-pales características y también conoce el proceso de los impactos de la globalización en materia económica, pero no sabe evaluar o establecer juicios de valor sobre los procesos globales de comercio internacional e interdependencia económica.

Comprenden la dinámica de globaliza-ción, sus impactos y desafíos, en virtud de sus ámbitos político y económicos.

Bajo

Reconocer: el estudiante sabe identificar el concepto de la globaliza-ción, sus características y los aspectos principales de ella, pero no puede establecer la interconexión con la interrelación económica y los desafíos de la globalización en el aspecto económico.

Reconocen los principales elementos y características de la globalización.


A continuación se ofrece una rúbrica para poder evaluar el nivel de los conocimientos previos de sus alumnos.


Dependiendo de las respuestas dadas por los estudiantes, se deben destacar aquellos conceptos clave bien empleados y trabajar, en profundidad, aquellos que están mal aspectados o son erróneos. Es importante corregirlos, aunque sean tratados en detalle, a lo largo del desarrollo de los contenidos de la unidad.

c) Pensando en el pasado de Chile, ¿qué otras etapas de nuestra historia se podrían asemejar a la actual globali-zación y qué efectos tuvieron esos procesos de interde-pendencia para Chile?Se puede esperar que los estudiantes realicen una compa-ración entre otras etapas de nuestra historia, como lo fue el período de conquista y la Colonia, en que el mundo ya operaba con grandes intercambios comerciales. También se puede considerar que existe globalización en el siglo XIX cuando Chile se incorpora como monoexportador de materias primas. La reflexión se puede orientar a que Chile a lo largo de su historia ha participado de procesos o etapas similares de globalización o interdependencia económica y cultural en las cuales no siempre ha sido muy favoreci-do, para que luego, pueda orientar la discusión hacia una comparación con la actualidad.

Para apoyar con bibliografía esta comparación puede con-sultar algunos de los siguientes documentos:– http://eco.mdp.edu.ar/cendocu/repositorio/00231.pdf

(que contextualiza el origen de la globalización en los inicios de la modernidad, aunque el texto se centra en el orden mundial del imperialismo y colonialismo del siglo XIX).

– http://publicacionesfaciso.uniandes.edu.co/sip/data/pdf/Caracteres_fundamentales_de_la_globalizacion.pdf (este artículo reflexiona sobre los orígenes remotos de la globalización actual centrándolos en la revolución industrial y en sus características centrales).

– https://socialesenpdf.files.wordpress.com/2013/08/119607008-63458687-global-marshall-mcluhan.pdf (se recomienda el prefacio de esta obra por cuanto explica la raíz tecnológica –revolución de las comu-nicaciones en los orígenes de la globalización actual).

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Categorías

Habilidad/objetivo




Después de realizar el cuadro de la actividad I, desarrolle una lluvia de ideas, sobre lo que entienden de aquellos conceptos presentados en el curso y escríbalas.


Pregúnteles a los alumnos: ¿Qué tienen que ver estos conceptos con Chile? sugiérales que elaboren un esquema con la palabra Chile, en el centro, y conecten con los conceptos que creen tienen relación.


Puede preguntar a los estudiantes si la globalización les afecta en su vida diaria, como, al tomar locomoción, al conectarse a Internet o al llamar a un familiar o amigo desde un celular; para luego reflexionar si todo lo que hacemos en la vida es gracias a los procesos de la globalización.


Formulación de hipótesis

Puede invitar a sus alumnos a generar un diálogo entre pares o en una mesa redonda para responder estas preguntas en grupo.


Cuando estén respondiendo las preguntas, podría agregar la siguiente: ¿qué conflictos genera la globalización en el mundo local?

Informe del texto

Análisis de texto

Solicíteles que busquen en Internet algún otro texto corto que hable de las relaciones de China con el mundo o con Latinoamérica para que puedan tener mayores propuestas para el informe.

Realización del informe

Sugiérales que el informe deberá tener una introducción, un desarrollo y un cierre, comente de los procedimientos de cómo hacerlo y que puedan generar contrapreguntas dentro del mismo informe.


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Tema 1 Qué es la globalización (Páginas 117-122)

Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 1En relación con este tema, es importante que los estudiantes: – Conozcan, evalúen y puedan debatir sobre las característi-

cas que presenta la globalización en el mundo actual, es-pecialmente en sus manifestaciones científico-tecnológicas y su impacto en la economía y vida de las personas.

– Reconozcan y evalúen las redes de interdependencia a nivel mundial derivadas del proceso de globalización.

– Identifiquen los principales desafíos que enfrenta el mundo global.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Se sugiere comentar los objetivos con sus estudiantes y detec-tar otros posibles intereses que se puedan complementar con lo que abordará este tema. Las habilidades que se trabajarán están centradas en el poder evaluar la globalización como una situación actual que tiene diferentes impactos en todo ámbito de la vida de las personas y los países. Se sugiere plantear a sus estudiantes preguntas que desafíen sus conocimientos sobre la globalización, tales como: ¿en qué elementos o procesos de tu realidad cotidiana se aprecia la globalización? ¿Cuál es el impacto que tiene la globalización en tu forma de vida; crees que es la misma forma de vida que tuvieron tus padres o tus abuelos, a tu edad? “Por ejemplo, para que puedas comparar: pregúntales a ellos a qué fuentes de información recurrían cuando tenían que hacer un trabajo en la escuela. A partir de lo que te digan: ¿cómo crees que el desarrollo de los medios de comunicación y la globalización ha modificado las relaciones y prácticas ha-bituales de los individuos?” Estos objetivos se combinan con los Objetivos Fundamentales Transversales de desarrollar una actitud positiva por el interés en conocer la realidad y utilizar el conocimiento, ya que el tema posibilita la investigación en su propia realidad, cómo se ven afectados los estudiantes, como parte de una generación que convive con el desarrollo de tec-nologías globalizadas. Esto también se puede orientar hacia la valoración de la vida en sociedad, potenciando una actitud de tolerancia y apertura a conocer otras formas de pensar, otras culturas, etc. información que es más fácil de acceder hoy gracias a tecnologías como Internet.

Cómo abordar los conocimientos previosAdemás de utilizar las preguntas e imágenes que aparecen en la (página 116); donde las respuestas debiesen tender a rela-cionar globalización con los medios de comunicación y de la informática como Internet, la reflexión debiese llevar a que la

globalización utiliza estas tecnologías, pero que su impacto es mayor y que se refleja en temas económicos, culturales y polí-ticos. Donde podrían aparecer ejemplos, tales como: la moda, la posibilidad de ver películas de distintas partes del mundo, enfrentar crisis económicas a nivel mundial, etc.También se sugieren las siguientes preguntas:

¿Qué es la globalización?¿Qué evidencias tenemos o qué ejemplos podemos dar de qué vivimos en un mundo globalizado? ¿Cómo ha llegado Chile a ser parte de un mundo globa-lizado?¿Qué efectos tiene para cada uno vivir en un mundo globalizado?

Se espera que los estudiantes puedan dar cuenta desde sus propias vivencias lo que es para ellos la globalización y así lograr identificar algunas características de ésta.

Identificar y enfrentar errores frecuentesLos estudiantes pueden incurrir en el error de reducir la globali-zación a los medios tecnológicos de comunicación que existen y muchos de los cuales disponen habitualmente, como internet, el chat, el twitter, etc. Si bien el desarrollo de los medios de comunicación contribuye a la globalización porque generan la instantaneidad de las comunicaciones, la globalización no se reduce a ellos porque implica otros procesos (económicos, sociales, políticos y culturales).Ahora bien, el desarrollo de los medios de comunicación implica mayor existencia de información, y ello genera la (falsa) sensa-ción de estar mejor informados de lo que ocurre. Eso también es un error, pero no guarda relación con el tema de la globalización, sino con la capacidad de procesamiento de la información, de verificar su origen, para diferenciar la información que es válida de la que es una falsedad o un simple rumor.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) La definición del concepto de globalización corresponde a

un proceso, por lo tanto es un conjunto de hechos, formas de vidas, modelos económicos (el neoliberalismo, el estado de bienestar, el socialismo de mercado, etc.), la tecnología, la cultura que se da a lo largo las últimas dos décadas del siglo XX hasta el presente y que se sigue desarrollando.

b) La globalización además es un proceso multicausal, existe una combinación de sucesos que nos han llevado a vivir en un mundo tecnológico, de grandes intercambios e interdependencia económica. Entre estas causas están

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la rapidez y difusión de los avances de las tecnologías, las facilidades para comerciar entre los países, la formación de grandes bloques económicos como la Unión Europea, por ejemplo.

c) Chile está inserto en el sistema global, en el cual su posición en el océano Pacífico es estratégica para el intercambio comercial, sobre todo con países asiáticos líderes en nuevas tecnologías. Lo cual hace que Chile cumpla con normativas y estándares extranjeros, lo que supone desafíos y ventajas.

d) La historia y las ciencias sociales trabajan con fuentes pri-marias y secundarias, con su análisis e interpretación.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Trabajando con el texto (Página 117)

La internacionalización de la economía sería insuficiente para definir globalización, según Manuel Castells, porque la globalización también implica “el proceso resultante de la capacidad de ciertas actividades de funcionar como unidad en el tiempo real a escala planetaria”. La “economía global” es una pequeña parte de la economía mundial, pero la más decisiva, solo es pequeña en función del empleo, pero sí es significativa en lo que concierne a mercados financieros que determinan la circulación del dinero, el crédito y las economías en todos los países. Si el dólar subiera de $500 a $2 000, tendría un fuerte im-pacto en los precios de los productos que ingresan al país, subiendo sus precios; generaría una alza en el costo de vida, porque subiría el precio del petróleo y con él, el precio de muchos productos de consumo diario; pero, a su vez, podría generar más ganancias a las empresas exportadoras de Chile que venderían más caros sus productos en el ex-tranjero, (aunque también sería correcto suponer que si sus productos suben mucho de precio, ello no sería atractivo para los compradores) Si bajara de $500 a $5, los productos que se importan serían muy baratos, pero los empresarios exportadores de Chile sufrirían grandes pérdidas de dinero. Un inglés del siglo XIX podría haber demorado alrededor de un mes en llegar a la India. Actualmente puede tardar 9 horas y 30 minutos. Si ocurre un terremoto en Turquía, nos podemos informar al instante por la prensa, los noticieros en televisión, Twiter, diarios online, Facebook o radio. Probablemente, la respuesta sea de una enciclopedia revisada en la vida de los estudiantes que pueden acceder a una en su biblioteca o bien que su acceso a Internet sea más limitado y más fácil el acceso a bibliotecas con enciclopedias.

Características de la globalización (Páginas 118-121) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué características tiene la globalización? ¿Qué significa liberalizar la economía? ¿Qué es una empresa transnacional o multinacional? ¿Qué riesgos implica la interdependencia económica global?

Se espera que los estudiantes puedan dar cuenta de las carac-terísticas económicas de la globalización. Reforzando los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) La globalización actual impone un modelo (neoliberal) que

postula la disminución de las barreras arancelarias, para que se facilite el intercambio comercial internacional, con la meta de llegar a un arancel cero a nivel mundial. Este modelo se impone, fundamentalmente a las economías emergentes, ya que los países desarrollados no operan con él: por ejemplo, la Unión Europea o Estados Unidos son altamente proteccionistas en materia de comercio exterior, cuando se vinculan con países respecto de los cuales no existen acuerdos de libre comercio. Es importante recalcar que el modelo impuesto (y en virtud del cual, se ha entendido así la globalización), no es en la práctica una “receta” única de globalización de una economía nacional.

b) La liberalización de la economía está regulada por diferentes entidades supranacionales (que comprenden o afectan a más de una nación) como son el Fondo Monetario Inter-nacional (FMI), el Banco Mundial y la Organización Mundial de Comercio (OMC).

c) En el proceso de liberalización de la economía han sido especialmente claves como conceptos y acciones los acuerdos bilaterales y multilaterales entre los diferentes países y bloques económicos.

d) La internacionalización del capital corresponde no sólo a intercambios entre entidades financieras, sino que también al desarrollo de empresas multinacionales o transnacionales que operan en dos o más países. Para ello, invierten en los países donde colocan sus productos o servicios, con lo que generan empleo, por ejemplo.

e) La internacionalización de capitales también se vincula con la deslocalización y fragmentación de la producción, que es lo que hace que los componentes de un computador se fabriquen en diferentes países asiáticos y terminen por armarse en China, o que las empresas automotrices que originalmente eran alemanas, japonesas o norteamericanas, hoy tengan sus fábricas de producción en diferentes países.

f) La interdependencia económica genera lazos entre los países, que derivan en lo que sucede en un país influye en otros países. Ejemplo de ello fueron: la crisis asiática de 1998 y la crisis subprime de Estados Unidos.

g) Las habilidades superiores de evaluación de información se logran a partir de otras como el reconocimiento (iden-tificar correctamente conceptos, características, etapas) y

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análisis de información (separarla en diferentes categorías que permitan emitir juicios (evaluar), en este caso, de los aspectos positivos y negativos que generan estos procesos de colocación de capitales extranjeros en diferentes partes, la reflexión de por qué lo hacen, qué ganan esas empresas, qué ganan los países que los reciben, pero también que desventajas plantean, que desigualdades existen entre los países de las casas matrices de estas empresas y los países que se convierten en mano de obra o en abastecedores de materias primas. Y sobre todo, el porqué se les considera a cada aspecto una ventaja o una desventaja.

Identificar y enfrentar errores frecuentesLos estudiantes relacionarán el crecimiento económico con la globalización, a pesar de sus conceptos paralelos pero no son iguales, intentarán relacionar la liberalización de la economía con el crecimiento económico, lo cual no se cumple, por ejemplo, en situaciones de crisis económicas, o bien pueden tratar de relacio-nar la liberalización de la economía con una mayor competencia económica, sin el resguardo de la ética empresarial, situación que debe ser orientada a una necesidad primordial en una li-beralización de la economía. Que igualmente se deben cumplir con reglamentos, leyes y acuerdos, pero que lo que se liberaliza es el pago de los impuestos o aranceles por ingresar o sacar productos del país. También los estudiantes tienden a asociar los riesgos de la interdependencia sólo a crisis económica, sin identificar claramente los signos de una crisis económica, como la baja de producción, el desempleo, la variación de precios de los productos, entre otros efectos.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesTrabajando con el texto (Página 118)De las entrevistas realizadas debiesen emerger diferentes cate-gorías de análisis como: que los adultos mayores sienten que con la globalización, las tecnologías, en cuanto a sus usos son muy complejas, mientras que para otros es algo muy bueno que permite tener más acceso a la información y les permite estar conectados.

Procedimientos y estrategiasDirectamente relacionado con Trabajando con el texto anterior, se recuerda que los procedimientos y estrategias para desarrollar una entrevista en profundidad (Páginas 106 y 107) explicitan los pasos para hacer la entrevista, pero también para realizar un análisis de las respuestas buscando los significados que tienen para las personas un hecho o proceso, como en este caso la globalización.

Actividad de Comprensión – Aplicación y Relación (Página 120)Las actividades permiten a los estudiantes aplicar su compren-sión acerca de la cadena de producción de una empresa y lo que ocurre hoy con la globalización y la deslocalización de la producción, relacionando esto con un ejemplo aplicado a la realidad de una empresa multinacional.

Trabajando con el Texto /Procedimientos y estrategias (Página 121)

Es un gráfico de líneas que muestra la interdependencia cíclica comparada entre Economías Emergentes y Avanza-das, midiendo sus porcentajes de crecimiento. La tendencia de las economías emergentes es más variada, tiene más altos y bajos que las economías avanzadas, aunque ambas experimentan una baja de por lo menos 5% de crecimiento menos en el año 2008, que se repone entre 2009 y 2010 presentando una nueva baja menos marcada en 2011. Esto se puede interpretar de varias formas, una es que ambas economías están relacionadas o se ven igualmente afec-tadas ante una crisis. Ambas fuentes reflejan la interdependencia económica ya que en el gráfico se ve que en caso de crisis todas las economías se ven afectadas, en tanto que el mapa temáti-co demuestra que Chile realiza exportaciones a diferentes partes del mundo con distintos tipos de economías lo que se ve en el PIB de cada país al que exporta.Las consecuencias positivas es que Chile tiene muchos mercados o países a los cuales exportar sus productos, lo negativo es que en un momento de crisis de cualquiera de esos países puede afectar la economía y exportaciones de Chile.

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Categorías

Habilidad/objetivo



Contextualización fuente escrita

Solicíteles a los estudiantes que revisen la página 158 del texto y analicen la fuente. Para ello establezcan una contextualización del texto en virtud del período de la crisis asiática, que les permita identificar y relacionar algunos puntos de la crisis subprime del 2008.

Lectura de tablas

Los alumnos pueden observar la tabla y seguir pasos sistemáticos de cómo analizar tablas de información, entregada en la página 127 del texto. Ade-más puede plantear las siguientes preguntas: ¿Qué importancia tienen las exportaciones para Chile? ¿Qué se interpreta del gráfico entre el comercio de Chile y California y cuáles son tus proyecciones?



Pregúnteles a los estudiantes ¿Qué fue la crisis asiática ¿Por qué una crisis que se produce en otro continente nos pudo haber afectado tanto? ¿Qué causas internas y externas pudieron haber provocado una desaceleración económica tan brusca? También pueden ver el video de "los felices 90" en el que se muestra la crisis asiática (capítulo 9).

Análisis de tabla

Interpretación de la tabla

Sugiérales a sus estudiantes que hagan un listado de elementos que tengan en su dormitorio o estación de trabajo, y que enumeren aquellos que hayan sido fabricados en China, a su vez, pregúntele a algún familiar cuantas cosas de China tenían en los años 80 para comprender el rápido crecimiento del intercambio comercial.


En virtud de los dos gráficos, ¿qué diferencias tienen uno con otro? ¿Qué relación existe entre el gráfico de China y el de Estados Unidos? ¿Por qué crees tú que existe relación?

(Página 122)

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Tema 2 Problemas y desafíos globales (Páginas 123-133)

Objetivos del Milenio (Página 123)

Objetivos de Aprendizaje Específicos del Tema 2En relación con este tema, es importante que los estudiantes: – Reconozcan que el problema energético es uno de los

desafíos que se enfrentan de manera global.– Analicen los problemas y desafíos medioambientales glo-

bales, tales como el calentamiento global.– Evalúen los problemas de pobreza y desigualdad a niveles

mundiales, en el contexto de la globalización.– Comprendan el impacto que tienen en el contexto de la

globalización, las amenazas de pandemias.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) Los objetivos planteados para este tema se pueden abordar enfocándose en la realidad de los estudiantes, desde su coti-dianidad y problemáticas, para que puedan reconocer lo que es un desafío a nivel global y que expongan cuáles fueron los procesos que han debido desarrollar para saber cuáles son estos desafíos. Luego se puede proceder al análisis generando categorías para reorganizar la información en problemas rela-cionados con el medioambiente, problemas socioeconómicos, problemas de salud; o también de acuerdo a un análisis causa efecto de cada problema. Al abordar estos objetivos, se deben procurar fomentar los Objetivos Fundamentales Transversales de una actitud hacia la protección del entorno natural y sus recursos como contexto de desarrollo humano. Y, finalmente, el desarro-llo de estas habilidades en función del contenido facilitará el logro de una comprensión y evaluación de los problemas que plantea la globalización y también la preocupación global por solucionarlos.

Cómo abordar los conocimientos previosAdemás de detectar si los conocimientos del tema anterior han sido correctamente logrados, se sugieren las siguientes preguntas:

¿De qué manera creen uds. que los problemas o desafíos locales del país se pueden ver reflejados en problemáticas que se comparten en el mundo de forma global? ¿Por qué creen uds. que uno de los principales problemas globales en la actualidad es el cuidado medioambiental y la preservación de recursos naturales?

Se espera que los estudiantes puedan dar cuenta desde sus conocimientos, o desde lo que les indique la lógica, lo que constituyen hoy en día los problemas centrales del país que se pueden reconocer como problemas mundiales.

Refuerzos de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: Los problemas que hoy entendemos como globales son ante-riores a la globalización, pero con la globalización surgieron las instancias de discusión, y con ellas, la conciencia de que estos problemas no los puede resolver un país individualmente. Lo importante es que fruto de esta conciencia hoy existen numero-sas instancias que permiten lograr acuerdos, estudios, informes, para abordar esos problemas, a partir de un liderazgo legitimado en común, por ejemplo, el de la ONU.

Identificar y enfrentar errores frecuentesSe recomienda que los estudiantes tengan presente que se trata de problemas que no solo afectan al país, sino que a varios o todos los países, por eso son globales. Que son problemáticas que suelen abordarse desde organismos supranacionales y que esto repercute en que también sean temas de interés nacionales.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de Comprensión – Relación y Proyección (Página 123)Esta actividad permite a los estudiantes lograr una mejor com-prensión de cuáles son los problemas globales más urgentes, a partir de la propuesta de ONU en el año 2000 de 8 metas a cumplir a 2015, llamados los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Lo ideal es acompañarlos en la reflexión y proyección sobre estos desafíos y las implicancias tanto de que sean logrados como que no lo sean.1. Estas metas son importantes para el logro del desarrollo,

porque tienen que ver con necesidades básicas de las personas, con oportunidades de desarrollarse con igualdad para todos, garantizar una mejor calidad de vida, cuidar el medio ambiente y también porque están centrados en los niños como una proyección a un mejor futuro para ellos.

2. La forma en que los estudiantes puedan ordenar el logro de los objetivos del milenio puede darnos una percepción de lo que para ellos es más relevante, o está más o menos a su alcance, por ejemplo, será sensible el tema de educa-ción para algunos como un tema más o menos logrado; en tanto que dependiendo de la realidad y cultura del establecimiento y sus estudiantes, un tema central puede ser la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, mientras que para otros serán los temas de salud, como la salud en la maternidad, reducción de la mortalidad infantil y avances en la lucha contra el VIH y los menos logrados

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estarán en el aseguramiento de un medio ambiente sano y seguro.

3. En cuanto a la proyección en su vida personal sobre el logro de estos objetivos, lo más importante es que consigan ha-cer de estos un aprendizaje significativo de lo que implica efectivamente el logro de estos para su futuro.

Problemas medioambientales globales(Página 124) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Por qué será importante asumir los problemas medioam-bientales como un tema global? ¿Qué organismos supranacionales se enfocan en temas medioambientales?¿Qué organismos no gubernamentales abordan el tema medioambiental en forma global?

Se espera que los estudiantes recurran a conocimientos cotidia-nos, de los medios de comunicación, de su propia participación activa en brigadas medioambientales, de los conocimientos que han podido adquirir en el área de las Ciencias Naturales o también en el capítulo 2 de la Unidad 2 de su texto de Historia, Geografía y Ciencias. Se enfoquen en organismos como Green-peace, por ejemplo. O temas como el asesinato de ballenas, la contaminación ambiental, etc.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) Existe el Programa de Naciones Unidas para el Medioam-

biente (PNUMA).b) Los problemas medioambientales tienen relación con

otros como la pobreza, ya que el agotamiento de recursos, la exposición a aguas contaminadas y la desertificación redundan en más pobreza para las personas que viven en áreas con este tipo de problemas.

c) Los principales problemas medioambientales son la ema-nación de gases contaminantes como el CO2, la desertifi-cación de suelos, la sobreexplotación de recursos naturales.

d) El desarrollo sustentable plantea la necesidad de velar por el desarrollo económico en armonía con los recursos natura-les, considerando las necesidades de nuevas generaciones

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesTrabajando con el Texto (Página 124) – La sustentabilidad consiste en la armonía entre desarrollo

económico y cuidado de los recursos naturales. – Sus pilares serían el desarrollo equilibrado, el desarrollo eco-

nómico, el desarrollo social y la protección del medioam-biente.

– Los temas que deben abordarse para mejorar la sustentabili-dad debiesen ser: población y recursos humanos, seguridad

alimentaria, especies y ecosistemas, energía, industrias y crecimiento urbano.

– Una real sustentabilidad entre economía y sociedad se logra cuando no se sobreexplotan los recursos naturales, solo se usa lo necesario, se anticipan a posibles problemas ambientales, se promueve el uso de energías limpias y reno-vables. Porque de esa forma se cuida que exista desarrollo económico, empleo, crecimiento industrial, pero sin dañar a las futuras generaciones o a nosotros mismos.

– Las conferencias mundiales que han abordado el tema de la sustentabilidad han sido: 1992 Río de Janeiro Cumbre de la Tierra de Río; 2002 Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo.

– Al indagar en la página sugerida, se encontrarán con una serie de noticias de lo que fue la Cumbre de Río+20 o a los 20 años de la primera cumbre, donde lo más relevante es descargar el documento en PDF de “El futuro que queremos” donde se declara la búsqueda de la erradicación de la pobreza a través de un desarrollo sostenible, reconociendo la relación entre aspectos económicos, sociales y ambientales. Se ratifica un compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio para 2015. La importancia de la Declaración Universal de Derechos Humanos, como los principales temas.

– De la imagen del texto se pueden deducir problemas am-bientales relacionados con el cuidado de especies, como las ballenas, el crecimiento urbano en los edificios, el uso de energías limpias, como los molinos de viento, el uso de bicicletas, entre otros.

Cambio climático y calentamiento global(Página 125) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué es o a qué se le llama cambio climático? ¿En qué consiste el calentamiento global?¿Qué efectos sociales puede provocar el calentamiento global?

Se espera que estos conceptos sean conocidos de años an-teriores por los estudiantes y de otras áreas como las Ciencias Naturales. Lo relevante es que puedan relacionarlos con los efectos sociales como desertificación de los suelos y por tanto, falta de recursos alimentarios, o catástrofes naturales y daños a la vida e infraestructuras.

Reforzando los contenidos tratados en el temaEnfatizar quea) El calentamiento global, que se genera por la acumulación

de gases invernadero en nuestra atmósfera, provoca el aumento sostenido de las temperaturas del planeta y esto conlleva a un cambio climático.

b) El cambio climático puede alterar las condiciones para la producción habitual de diferentes regiones del mundo y alterar sus economías.

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c) Existen otros problemas medioambientales como la destruc-ción de la capa de ozono y la contaminación de las aguas.

Identificar y enfrentar errores frecuentesPuede ser que algunos estudiantes aún confundan los con-ceptos de efecto invernadero, calentamiento global y cambio climático, siendo que, sucesivamente, uno es causante de los otros; por ejemplo, el efecto invernadero normal no daña el ambiente, pero su comportamiento actual ha generado el calentamiento global, como un alza de temperaturas globales, que a su vez provoca el cambio climático.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesTrabajando con el Texto (Página 125) El gráfico aborda el Consumo de las sustancias que destruyen la capa de ozono entre 1996 y 2010, en un gráfico de líneas que compara regiones desarrolladas, en desarrollo y áreas específicas como el Cáucaso, Asia central y oriental y Europa sudoriental. Las tendencias que se observan en el gráfico, principalmente, son que las regiones en desarrollo eran las que inicialmente contribuían más al consumo de dichas sustancias, pero entre 1990 y 1996 disminuyeron considerablemente su consumo. Y que, en general, todas las regiones han tendido a la baja en el consumo de dichas sustancias en la última década. Una posible interpretación es que todos han tomado mayor conciencia de los efectos negativos de estas sustancias y por eso las evitan. – Las regiones más responsables del daño a la capa de ozono

en los años 80 fueran las de países en desarrollo.– Tanto las regiones desarrolladas como en desarrollo reducen

su consumo, probablemente por el mayor conocimiento de los daños que estas sustancias provocan.

– La región que menos variación tiene menos variación en su consumo son las de desarrollados.

El problema energético (Páginas 126 -128) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Por qué la energía es importante para el funcionamiento de un país y de sus industrias? ¿Qué es la energía? ¿Qué tipos de energías utilizas cotidianamente?¿Cómo ha variado a lo largo del tiempo el uso de energías en los procesos de industrialización?

Se espera que los estudiantes puedan aplicar sus conocimientos previos de Ciencias Naturales acerca de la energía, además de su experiencia cotidiana de la utilización de energía, lo cual ayuda a que el tema sea más significativo para ellos. Por otra parte, también se pueden reforzar conocimientos previos de Historia de Primer año medio, cuando se abordaron la Revolu-ción Industrial y las diferentes energías usadas (vapor, motores

con combustión interna a base de diésel, eléctrica, hasta hoy y la energía nuclear).

Reforzando los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) Las diferentes energías son las que permiten todo el proceso

y desarrollo industrial de los países. b) Actualmente uno de los recursos más utilizados es el petró-

leo, no solo en cuanto a su rol energético, sino también por las implicancias políticas que le dan los países productores y exportadores de éste.

c) Existe una estrecha relación entre el consumo de energías fósiles, como el petróleo, y la emisión de gases contami-nantes como el CO2.

d) Existen alternativas de energías limpias y protocolos como el de Kioto para disminuir las emisiones de CO2.

e) Chile tiene serios problemas de abastecimiento energético, los que se tratan de solucionar con la importación de gas natural, así como con el desarrollo de centrales hidroeléc-tricas.


Trabajando con el Texto/Procedimientos y estrategias (Página 126)– El mapa tiene por título Consumo de Energía (Emisiones de

CO2) y representa a casi la mayoría del planeta (no considera los polos).

– La simbología indica con colores los niveles de consumo (emisión de CO2), lo que ayuda a identificar los países que más consumen y lo que menos consumen energía.

– Los países que más consumen energía son también los mejores emisores de CO2, en este caso, los que están sobre las mil toneladas, son Estados Unidos y China.

– Los países más consumidores de energía (emisores de CO2) se caracterizan por ser altamente industrializados. La relación que se debe establecer es que si tienen demasiadas industrias, requieren más energía para su funcionamiento y por lo tanto, emiten más CO2 a la atmósfera.

Actividad de Comprensión – Análisis y RelaciónAnálisis de textos historiográficos (Página 127)Se sugiere que los estudiantes, en primer lugar, lean las instruccio-nes y los pasos para realizar el análisis general de cada texto, para aclarar dudas antes de la lectura y darles una mejor orientación. – Un mundo sin petróleo, de Heinberg: establece una medida a

acordar entre los países importadores de petróleo de redu-cir el consumo de este frente a la inminente posibilidad de un agotamiento total de las reservas de petróleo mundial.

– Los desafíos de la energía, publicado por Le Monde Diploma-tique, que plantea la incompatibilidad entre el desarrollo capitalista de libre competencia, y una limitación de las emisiones de gases invernadero y por tanto, el cumplimien-

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to de los protocolos de Kioto. Puesto que el desarrollo de otro tipo de energías no sería tan rentable bajo esta lógica capitalista.

– Avances tecnológicos y emisiones de gases contaminantes, de Odell, establece una idea innovadora de “secuestro de CO2” , que es una forma de retener este gas y reinyectarlo en formaciones geológicas, retardando o disminuyendo su emisión; de manera de lograr cierto equilibrio entre el desarrollo económico y el cuidado medioambiental.

Tipo de energía alternativa a las energías fósiles

(petróleo, carbón, leño) Características Ventajas Desventajas

Hidroeléctrica Se obtiene de los

flujos de agua superficiales.

Durable, bajo impacto ambiental.

Impacto ambiental que puede producir la instalación de una

central hidroeléctrica, alto costo de implementación, dependencia de

condiciones climáticas.

Eólica

Se obtiene mediante la fuerza del viento,

que moviliza molinos o aerogeneradores.

No emite contaminantes. No siempre es estable.

Los sistemas eólicos tienen una vida útil de 25 años después de esta fecha

requieren de renovación o mantención. La posible alteración de los paisajes.

GeotérmicaSe logra

aprovechando el calor de la tierra.

Hay poca investigación acerca de este tipo de energía en Chile

y requiere un alto costo de inversión y riesgos asociados a su

desarrollo.

Estable a lo largo del año, sin mayores impactos climáticos.

Biocombustibles

Se obtienen a través de la combustión de materia orgánica que

se ha transformado en bioetanol o biogas.

Es renovable, se puede utilizar el CO2 emitido en un segundo

momento. Emiten CO2.

Nuclear

Se produce mediante las reacciones nucleares de

elementos químicos.

Estable. En Chile, como país sísmico, implica un riesgo una falla en la infraestructura de

una planta nuclear.

Solar Se obtiene a partir de paneles solares.

Es la energía más abundante en el planeta.

Requiere de instalaciones de gran escala para ser viable y se puede aplicar

con un buen potencial hasta los 35º latitud Sur.

Algunos aspectos en común son la preocupación por el uso del petróleo como energía y la importancia y dificultades del cumplimiento de los protocolos de Kioto.Actividad de Indagación y Aplicación (Página 128) Esta actividad busca implicar a los estudiantes en la producción de su conocimiento y el desarrollo de habilidades de evaluación de ventajas y desventajas que puede tener el uso de energías diferentes a las fósiles provenientes del petróleo, gas o carbón.

Pobreza y desigualdad(Páginas 129 -130) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Cómo se define la pobreza?¿De qué manera se puede identificar si en un país existe o no desigualdad económica entre las personas?¿Qué crees que ha ocurrido en los últimos años, en el con-texto de la globalización, con la desigualdad entre países?

Se espera que los estudiantes den cuenta de los conceptos de pobreza y desigualdad y apliquen ejemplos a partir de sus experiencias o conocimientos de los medios de comunicación.

Reforzando los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) La definición de pobreza tiene relación con un monto de

ingreso per cápita que se calcula a partir de la canasta básica familiar.

b) La desigualdad se mide en relación con la diferencia entre el ingreso mínimo y los reportes aproximados de las ganancias de los que tienen mayores ingresos.

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Actividad de Comprensión – Aplicación – Relación y Fundamentación (Página 129) 1. La diferencia está en la cantidad de elementos que podrá

hacer cada compañero con semejante diferencia de dinero para un día. Pensando en que hay poblaciones que viven con menos de un dólar y cuarto al día, algo así como $700 al día, es claramente importante que uno de los Objetivos del Milenio sea superar la pobreza, fundamentalmente en ese segmento de la población.

2. Los países con menos desigualdad coinciden con los países europeos, EE.UU., Canadá y algunos países asiáticos, los cuales presentan menores diferencias en los ingresos entre los sectores más ricos y los más pobres; aunque en el mar-co del nuevo sistema neoliberal estas están aumentando. Por otro lado, la desigualdad es mucho más acentuada en países en desarrollo como Chile y Brasil. La relación que se puede establecer es que los países que han alcanzado an-tes el desarrollo económico han podido realizar una mejor distribución de ingresos que aquellos países en desarrollo donde los más ricos son pocos y concentran gran cantidad de la riqueza, en comparación con la población pobre, que es mucho más abundante. Las posibilidades de reducir las desigualdades están en la redistribución de ingresos que se puede lograr mediante reformas tributarias o fijación no solo de sueldos mínimos, sino también de sueldos máximos.

Trabajando con el Texto (Página 130) El gráfico aborda la cantidad de personas desnutridas en el mundo en millones, entre 1990 y 2008 (en intervalos de 5 años, por períodos de dos años) a través de barras, comparados con los porcentajes de personas con desnutrición en el mundo. En tanto, el mapa señala los países del mundo según el Índice de Desarrollo Humano. – Al comparar el mapa de GINI con el IDH, se puede ver que

aquellos países que tienen menos desigualdad interna coinciden con mejores niveles de Desarrollo Humano lo cual debe estar relacionado con mayores accesos a diferentes oportunidades, sin necesariamente mediar el dinero que se dispone, por ejemplo, en los casos de salud, educación y áreas verdes, que son los principales indicadores que mide IDH.

– Lo paradójico del gráfico de desnutrición es que aunque aumenta la cantidad de personas con nutrición insuficiente, disminuye el porcentaje, esto se explica porque también aumenta la población total, por lo que el porcentaje de per-sonas con nutrición insuficiente disminuya. Algunos de los factores de la globalización que pueden tener relación con esta tensión son la utilización de plantaciones de alimentos para producir biocombustibles, la desigualdad entre países y al interior de países en cuanto al acceso de alimentos.

Por ejemplo, los países subdesarrollados tienen altas tasas de natalidad, lo cual hace aún más difícil el acceso a alimen-to de toda su población.

Movilidad mundial: las migraciones (Páginas 131-132) Cómo abordar los conocimientos previosAquí lo importante es que los estudiantes entiendan que las migraciones generan un fenómeno hoy en día considerado normal: que todos los integrantes de una comunidad tienen distintas procedencias. En el pasado, estas procedencias podían explicarse como de tipo social, cultural o incluso económica. Pero, en el presente, en forma cada vez más recurrente, la procedencia geográfica del integrante y/o de su familia, ha pasado a ser el com-ponente principal. Por ello se plantean a continuación algunas preguntas sugeridas que permitan activar ese reconocimiento, pero puede ocurrir que no haya evidencias de estudiantes de origen extranjero y en ese caso, se recomienda sustituir la palabra extranjero o “fuera del país”, por “fuera de la región” que, para los efectos de una actividad introductoria cumple el mismo objetivo.Preguntas sugeridas:

¿Hay compañeros de origen extranjero en el curso? ¿Tienen amigos o vecinos que sean extranjeros? ¿Han vivido fuera del país por diferentes motivos?

Se espera que los estudiantes asocien el tema de la migración con diferentes causas, como un hecho cada vez más común en nuestro país.

Reforzando los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) Existen diferentes tipos de migraciones, como estacionarias,

permanentes y obligatorias.b) Existen diferentes motivos para migrar. Muchos tienen que

ver con situaciones económicas de la familia, el mismo hecho de la presencia de multinacionales en todo el mun-do, pero también con situaciones humanitarias difíciles, por ejemplo, de países en conflicto, como los palestinos que han debido salir de su país y han llegado a diferentes regiones en Chile, siendo la colonia más grande fuera de su territorio.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de Aplicación – Análisis – Relación y Fundamen-tación Personal (Página 131) En la actividad se busca que el estudiante sea capaz, a partir de la entrega de información concreta, de relacionar los concep-tos abordados en el capítulo y reconozca que son parte de los procesos de globalización y sus desafíos.– El documento es un artículo de prensa, su título “Baja inmi-

gración ilegal en España 30 por ciento en 2012”, se publicó el 24 de enero de 2013 se relaciona con el tema de estudio porque habla sobre las migraciones.

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– El tema central es que la migración ilegal proveniente de África hacia España ha bajado el último tiempo, entre otras causas, por la crisis económica por la que atraviesa España, las medidas de denegación de entrada y deportación de migrantes carentes de documentación.

– La finalidad del artículo es informar una situación donde se relaciona una situación económica desfavorable con la baja de inmigración ilegal.

Las interpretaciones que se pueden hacer en función de las preguntas son: – España es uno de los puntos de acceso de Europa para los

migrantes africanos. – La migración tiene gran influencia en los temas de econo-

mía, puesto que hacen variar la cantidad de mano de obra que está en el mercado del trabajo, subiendo o bajando los sueldos de acuerdo a si escasea o sobra el trabajo. Pero también, tiene implicancias políticas en cuanto a la partici-pación de los migrantes, su acogida, el trato y la seguridad social de éstos.

– Las razones para que se mantenga una migración a España radican en que igualmente ofrece mejores oportunidades de calidad de vida que muchos países africanos, aunque esté en crisis. Y, además, es el país más cercano a África que les permite el ingreso al resto de Europa.

Actividad de Aplicación – Relación y Fundamentación personal (Página 132) La relación entre migración y derechos humanos tiene que ver con la posibilidad de desplazarse libremente, poder seguir manifestando sus opciones políticas en los países tanto de acogida, como de salida cuando se mantienen lazos con este. Y el respeto a las diferencias de los migrantes, de sus costumbres, de su aspecto físico etc.

Los desafíos de la salud mundial(Página 133) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué es una pandemia? ¿Qué importancia puede tener el desarrollo de tecnologías de comunicación instantáneas en el área de las ciencias médicas?

Se espera que los estudiantes que tienen mayor afinidad con otras áreas del conocimiento como las ciencias puedan activar sus conocimientos sobre enfermedades y avances médicos, situándolos en un contexto global.

Reforzando los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) Existen enfermedades que son pandemias desde hace mu-

chos años, como el sida. Y que se clasifican como tales por su expansión por el mundo y por la dificultad de controlar su contagio y tratamiento.

b) Existen enfermedades que fueron pandemias y que hoy están controladas por los avances médicos, que se difunden gracias a los medios de comunicación y el intercambio de información, la posibilidad de estudiar en diferentes partes del mundo que ofrecen los tratados multilaterales que tienen clausulas de intercambio cultural.

c) Las ONG que se han abordado en diferentes puntos y uni-dades tienen un rol preponderante en materia de ayuda humanitaria para el control de situaciones de catástrofes sanitarias. Pero, también se han globalizado empresas rela-cionados con la salud, como aseguradoras y farmacológicas.


Actividad de Análisis y Relación (Página 133)En esta actividad se continúan reforzando las habilidades de análisis e interpretación de gráficos. Se recomienda considerar nuevos casos de enfermedades pandémicas, como lo es el ébola en África. I. El gráfico sintetiza información acerca de las personas que

viven con VIH e infectadas de sida entre 1990 y 2010, en millones de personas, a través de barras que representan a las personas con VIH, líneas que representan las muertes por sida y otra, la cantidad de nuevas infecciones (azul).– Se puede interpretar una mayor conciencia sobre

los modos de contagio, y por eso hay menos nuevos contagios, pero que las muertes han aumentado en el tiempo por pacientes infectados anteriormente y cuyas condiciones se han deteriorado.

– Se puede inferir que hay menos muertes porque el mayor avance tecnológico, que permite vivir con la enfermedad lo mismo, la población contagiada que vive más año aumenta el número de personas con la enfermedad y que han sido recientemente contagiadas.

II. 1. Las medidas de prevención incluían reducir el contacto

físico entra las personas, y disminuir los viajes entre países.

2. Hubo diferentes impactos económicos, desde la baja en ventas en algunos centros comerciales hasta el alza en ingresos de los productores de vacunas y antivirales.

3. La gripe se habría originado en México en abril de 2009. La causa: una mutación entre las cepas de gripe aviar, porcina y humana.

4. La causa que generó su propagación, fue el intercam-bio de pasajeros a nivel mundial a través de diferentes aeropuertos y líneas aéreas.

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Categorías

Habilidad/objetivo




ReflexiónPara comenzar las actividades de síntesis, puede preguntar sobre los conceptos clave del capítulo, para luego poder resolver las preguntas en conjunto.


Puede hacer otras preguntas como: ¿Por qué la educación también está en proceso de globalización? ¿Por qué es tan importante que las empresas extranjeras se queden en Chile como sucursal en Latinoamérica? ¿Cómo afectaría a la globalización en el caso de un conflicto bélico?

Desarrollo de la actividadII. Análisis de imagen

Análisis de imagen

Sugiérales a los estudiantes que comparen la calidad de vida de ambas personas, desde que se levantan hasta que se duermen, y establezcan diferencias entre las calidades de vida de ambos.


Sugiérales a los alumnos que busquen otras imágenes parecidas y que realicen las mismas actividades.

Desarrollo de la actividadIII. Análisis de caricatura

Interpretación de caricatura

Pregúnteles a los alumnos cuál es el sentido de la caricatura y qué pretende describir. Invítelos a desarrollar una pequeña reflexión sobre los problemas de la globalización en virtud de la desigualdad y pobreza.


Puede proyectar una tira cómica de Mafalda y que realicen la misma actividad anterior.

Desarrollo de la actividadIV. Mapa conceptual

Aplicación de conceptos

Sugiérales a los alumnos que en cada flecha que une el concepto colo-quen un conector o palabra. También puede sugerirles que redacten una pequeña definición abajo de cada cuadro para que tengan relacionada la conexión entre los cuadros.

Desarrollo de la actividadV. Análisis de gráfico


Pregúnteles: ¿Qué quiere decir el gráfico con respecto al 2001 y 2008? Luego, invítelos a establecer una reflexión acerca de los cambios positivos o negativos de la economía y cómo esos cambios se pueden reflejar en la vida diaria.

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Capítulo 2 Inserción de Chile en el mundo global (Páginas 136 -163)


En este capítulo, la intención es avanzar en una lógica deductiva sobre los temas de globalización, es decir, de lo general hacia lo local, y la participación de Chile en este escenario globalizado.El despliegue de los contenidos abarca lo que son los tratados de comercio que ha suscrito Chile y sus implicancias, los prin-cipales flujos comerciales de exportaciones e importaciones y sus principales socios comerciales. Lo que ha significado para Chile participar en bloques multila-terales como Mercosur; APEC y otros, analizándolos desde una perspectiva geopolítica, haciendo una pausa en los efectos en el diario vivir de todos los chilenos, para luego analizar las responsabilidades que debe enfrentar Chile para participar en este mundo globalizado, los acuerdos y compromisos que ha suscrito en ámbitos de derechos humanos y medioambiente.Finalmente se abordarán los desafíos y proyecciones que a fu-turo deben analizarse de la participación de Chile en un mundo global, las ventajas y desventajas de este proceso. El capítulo se ha estructurado en torno a tres temas principales: Tema 1 La opción bilateralTema 2 La opción multilateralTema 3 Desafíos que plantea la inserción global


Los conocimientos previos que debiesen dominar los estudiantes para abordar los temas y objetivos de este capítulo corresponden a conceptos clave que se han trabajado en 1º y 3º año de enseñanza media, y que tienen que ver con los principales bloques econó-micos multilaterales, las características y funciones de organismos supranacionales, las decisiones económicas de apertura comercial de Chile en las últimas décadas, los bloques económicos en los que Chile participa y, por último, los desafíos globales abordados en el capítulo anterior, y que en este capítulo se analizarán desde la perspectiva en que son abordados por Chile. En tanto que las habilidades que requiere activar son la de reflexionar y evaluar procesos históricos, manteniendo una actitud positiva al compromiso y la responsabilidad ciudadana.Es conveniente indagar en los estudiantes lo siguiente: – Los pasos que se deben seguir en la evaluación de un proceso.– Las características del sistema económico global.– Las características del sistema económico de Chile actual.Se sugiere solicitarles que hagan un mapa conceptual con los siguientes conceptos clave: Globalización, interdependencia económica, neoliberalismo, ventajas, desventajas, aranceles en cero, exportaciones, importaciones, cobre, combustibles, Chile, tratados de libre comercio. Con la posibilidad de agregarle más conceptos que ellos consideren imprescindibles, no más de 5 y todos los conectores que necesiten. Evaluación diagnóstica sugerida



Se sugiere proyectar la red de contenido del comienzo de la unidad en esta guía, o bien realizar un mapa conceptual con la ayuda de sus estudiantes en la pizarra con plumones de colores que diferencien las jerarquías de los conceptos más inclusivos a los más específicos. Incluso, si dispone de tiempo, puede imprimir cada concepto al tamaño de una hoja, y con un adhesivo o magnetos ordenarlos en la pizarra.

CAPÍTULO 2


Óptimo

Analizar-evaluar: el estudian-tes es capaz de reconocer, relacionar conceptos entre sí, distinguir componentes de las situaciones y además clasificar-las en ventajas y desventajas.

Identifican los conceptos clave que definen la situación económica global y de Chile.Relacionan conceptos en forma jerárquica (del más inclusivo al más específico) en cuanto a la incorporación de Chile en la globalización, las características del proceso, con las ventajas y desventajas del proceso. Analizan el proceso de incorporación de Chile a la globalización, clasificando he-chos en ventajas y desventajas del proceso.

Intermedio

Relacionar-reordenar: El es-tudiante es capaz de identifi-car conceptos y relacionarlos entre sí correctamente, si-guiendo una jerarquía del más inclusivo al más específico.

Identifican los conceptos clave que definen la situación económica global y de Chile.Relacionan conceptos en forma jerárquica (del más inclusivo al más específico) en cuanto a la incorporación de Chile en la globalización, las características del proce-so, con las ventajas y desventajas del proceso.

Bajo Identificar: conceptos clave, reconoce sus significados.

Identifican los conceptos clave que definen la situación económica global y de Chile.

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Tema 1 La opción bilateral (Páginas 138-145)

Objetivos de Aprendizaje Específicos del Tema 1En relación con este tema, es importante que los estudiantes: – Reconozcan los principales tratados de libre comercio

suscritos por Chile.– Evalúen las ventajas y desventajas que representan los

tratados de libre comercio que ha firmado Chile.– Analicen cuáles son las principales exportaciones nacionales

e importaciones del país.– Localicen cartográficamente los principales flujos comer-

ciales de Chile a nivel internacional.– Analicen las relaciones que mantiene Chile con sus princi-

pales socios comerciales.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) Se sugiere plantear a los estudiantes los objetivos y consensuar con ellos: qué les parece más relevante, si hay algún interés par-ticular que ellos quieran desarrollar con este capítulo, además de plantear preguntas desafiantes que les permitan el logro del OFT de conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones (…) en el contexto de un mundo crecientemente globalizado. Por ejemplo, ¿Por qué para Fiestas Patrias no solo se baila cueca? ¿En qué medida se puede afirmar que la cueca será remplazada en un futuro como un baile típico? La idea es que este tipo de preguntas se puedan abordar a lo largo del capítulo, se retomen en diferentes clases, sirvan para involucrar afectivamente a los estudiantes y así lograr los objetivos planteados.


¿Qué es un tratado de libre comercio?¿Qué tipos de tratados se pueden firmar entre países? ¿Qué es una negociación bilateral?

Se espera que los estudiantes describan sus creencias y per-cepciones sobre estos conceptos y se puedan incorporar o profundizar estos conocimientos.

Identificar y enfrentar errores frecuentesLos estudiantes tienden a igualar todos los tratados de libre comercio, cuando no todos son lo mismo; también consideran a la ONU como una sola gran organización, cuando es una gama de organizaciones conjuntas con propósitos diversos y necesidades o metas diferentes.

Refuerzos de los contenidos tratados en el tema. Enfatizar que: a) Los acuerdos o negociaciones bilaterales se realizan entre

dos Estados.b) Chile, antes de las negociaciones bilaterales, tomó deci-

siones unilaterales de apertura comercial reduciendo los aranceles aduaneros.

c) Chile se enfocó en las ventajas competitivas que tenía el país para poder ingresar en los mercados internacionales.

d) En el contexto de un Estado Subsidiario, se potenció el crecimiento del sector privado a través de la apertura hacia nuevos mercados, porque de esta manera los privados po-drían generar más empleos, más crecimiento económico y, el Estado, mantenerse en rol de fiscalizador y subsidiar áreas de servicios que no fuesen tan atractivas para los privados.

e) Los acuerdos bilaterales de reducciones o eliminación de aranceles posibilitaron el ingreso de productos tecnológicos a menores costos, evitar la deflación y ampliar la variedad de productos para el consumo masivo de la población.

Tratados bilaterales suscritos por Chile (Página 139)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué diferencias existirán entre un tratado de libre comercio (TLC) y un acuerdo de alcance parcial (AAP)? ¿Qué ventajas y desventajas pueden tener los tratados de libre comercio?

Se espera que los estudiantes puedan, a partir de estas pre-guntas, no solo activar sus conocimientos conceptuales, sino también habilidades superiores como lo es evaluar.

Reforzando los contenidos abordados en el tema Enfatizar que: a) Existen diferentes tipos de acuerdos bilaterales, que va-

rían en cuanto a los volúmenes y productos que se está dispuestos a intercambiar; si los acuerdos implican solo compromisos económicos o también abordan temas culturales, medioambientales o de Derechos Humanos, incluso de intercambio de información policial.

b) Los principales países con los cuales se han firmado TLC son algunas de las grandes potencias económicas mundiales, como China, Estados Unidos o Corea del Sur.

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c) Los acuerdos de asociación económica plantean un inter-cambio y compromisos que van más allá de las relaciones comerciales, al fomentar el intercambio cultural y de co-nocimientos; por ejemplo, en becas de estudios en esos países.


Actividad de Comprensión – Relación – Indagación y Evaluación (Página 139) Se espera que los estudiantes reflexionen sobre los beneficios de la firma de TLC entre Chile y diferentes países; establezcan tendencias geográficas en la firma de estos acuerdos; indaguen la situación internacional de Chile en las décadas de 1970 y 1980, para evaluar la situación actual en forma comparativa donde indagan sobre los acuerdos de Asociación económica.1. Los beneficios que generan los TLC entre Chile y estos países

van desde intercambios a precios más asequibles para Chile de tecnologías, electrodomésticos, mientras que para los demás países significa un mayor acceso a frutas y verdu-ras, alimentos y cobre para el desarrollo de más aparatos tecnológicos.

2. La tendencia que se puede ver es que la mayoría de los TLC son con países que tienen costas en el Pacífico o que son grandes economías mundiales.

3. La firma de estos tratados comerciales y de intercambios variados dan cuenta de una diplomacia mucho más activa, de una imagen país que atrae a inversionistas extranje-ros, gracias a que también estamos en una situación de democracia. A diferencia de las décadas de 1970 y 1980, en que Chile estuvo aislado como una forma de presión de la comunidad internacional y de rechazo a un sistema dictatorial como fue el gobierno militar.

4. En la página 175 del informe “Chile 20 años de negociacio-nes comerciales” , descargable de la página de la Direcon, se establece que los productos no afectos al desgravamen serían el arroz, azúcar y trigo, porque son subvencionados por el Estado japonés. En el caso de Venezuela, están al-gunos productos agrícolas, lácteos y también que inciden en la recaudación fiscal, como el petróleo (Página 81del documento).

Las políticas de regionalismo abierto (Páginas 140-142) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:Aunque no se debiera hacer contra-historia, en este caso se sugiere preguntar: ¿Cómo sería Chile en la actualidad si no se hubiese abierto al comercio exterior? La idea es que, a partir de una hipótesis ficticia, los estudiantes hagan emerger sus concepciones particulares sobre lo que significa estar insertos en una política de regionalismo abierto.

Reforzando los contenidos abordados en el temaEnfatizar que:a) El regionalismo abierto es la liberalización de los mercados

regionales, la disminución o anulación del pago de aran-celes, para la exportación e importación de productos a grandes escalas, con varios países y regiones.

b) El regionalismo abierto es parte de la globalización econó-mica predominante.

c) La estrategia de una apertura comercial ha generado gran-des beneficios para el país, tales como el ingreso de gran variedad de productos, precios asequibles para diversos tipos de aparatos tecnológicos, fomento del consumo y dinamismo de la economía.

d) Uno de los aspectos negativos de la apertura comercial es que se depende cada vez más de los vaivenes de la economía internacional.


Trabajando con el Texto (Página 140)– El regionalismo abierto significa la apertura comercial a

amplias regiones y países del mundo.– Una de las ventajas de ser una de las economías más abier-

tas del mundo es la apertura a diversos mercados con gran variedad de productos y el posicionamiento de productos chilenos en otros puntos del planeta de mayores merca-dos (por más cantidad de población dispuesta a comprar dichos productos), por lo tanto un mayor dinamismo de la economía.

– Las razones por lo que Chile tiene tratados con las mayo-res potencias mundiales pueden ser variadas, su posición estratégica para el ingreso de productos provenientes de Asia al continente americano, su estabilidad política, el cumplimiento de estándares internacionales de calidad y transparencia empresarial, etc.

– Ventaja del TLC con China, es un gran mercado consumidor de cobre y hierro.

– Ventajas del TLC con EE.UU. es una de las economías más importantes del mundo, y segundo consumidor de pro-ductos de Chile con una gran población (mayor mercado).

– Ventajas del Acuerdo de Asociación Económica con la Unión Europea. Son 27 naciones que abren sus puertas a nuestros productos. Establece además la cooperación entre el bloque y Chile, que se traduce en oportunidades de estudio, de intercambio de tecnologías. Además implica cooperación política y económica comercial.

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Actividad de Comprensión – Análisis – Aplicación y EvaluaciónAnálisis de fuentes (Página 141)Se espera que los estudiantes evalúen los resultados de la firma de tratados de libre comercio a partir de las fuentes que son presentadas y, siguiendo los procedimientos señalados. Gráfico de líneas1. Las líneas de exportaciones indican el volumen en dinero

(FOB), principalmente dólar que se consigue con la venta de productos en el exterior (exportaciones.) La línea de importaciones grafica la cantidad de dinero que se gasta en la compra de productos en el exterior (importaciones). Y la línea de la balanza comercial grafica la resta entre el dinero que se gasta y el que se gana por efectos de importaciones y exportaciones.

2. La tendencia en los dos últimos años es a la baja en todas las actividades comerciales, tanto en importaciones como exportaciones.

3. Al bajar las exportaciones e importaciones entre 2008-2009, presumiblemente por la crisis mundial subprime originada en EE.UU, la balanza comercial de Chile se volvió negativa, esto porque se mantuvo al alza la importación, por lo que se siguió gastando dinero, pero bajaron las exportaciones; se ganó menos dinero, eso genera que se gasta más de lo que se gana y eso constituye una balanza comercial negativa.

4. El problema de una balanza comercial negativa es que genera menos riqueza para el país.

Gráfico de barras1. El comportamiento de los países con acuerdos fue al alza,

en tanto que los países sin acuerdos vigentes fue a la baja, es decir, se empezó a exportar más a los países que ofrecían acuerdos, lo que permitía abaratar costos en la exportación de productos por las rebajas arancelarías de los acuerdos.

2. Los acuerdos beneficiarían a las exportaciones chilenas al ampliar el mercado y la cantidad de personas que pueden acceder a nuestros productos.

Actividad de Análisis – Relación e Indagación (Página 142) Se espera que los estudiantes sean capaces de establecer las ventajas y desventajas de la internacionalización de Chile, expliquen por qué la posición geográfica de Chile tendría un valor adicional, e indaguen sobre la situación de la agricultura, a partir de fuentes escritas.1. En el documento se visualiza como una primera desventaja

la falta de recursos y efectos de crisis agrícolas que pondrían en condiciones desfavorables al agro chileno para competir en igualdad de condiciones con los países con los cuales se abrirían los mercados con el Mercosur. La ventaja que se visualiza es que este acuerdo se volvería más interesante para diferentes sectores cuando se establecieran vínculos con Asia Pacífico, con nuevos productos y mercados más amplios.

2. La ubicación de Chile tiene un valor adicional ante la firma del Mercosur, puesto que sería el punto de ingreso para América del Sur de los productos provenientes de Asia Pacífico, gracias a las amplias costas que posee Chile en este océano.

Exportaciones e importaciones chilenas (Páginas 143-144) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué significó para Chile ser un monoexportador de ma-terias primas en el siglo XIX con el salitre?¿Qué diferencias se pueden apreciar con la situación del comercio exterior de Chile en el siglo XIX y en la actualidad?

Se espera que los estudiantes apliquen pensamiento histórico, que puedan dar cuenta de los conceptos y su evolución en el tiempo.

Reforzando los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) Hoy son claves las ventajas comparativas que tiene Chile

para exportar productos.b) El desarrollo de productos con valor agregado genera ma-

yores ingresos y crecimiento a la economía local (pensando en el empleo que esto produce).

c) Los comodities o materias primas siguen siendo el fuerte de las exportaciones chilenas.

d) Chile tiene una gran necesidad y dependencia de la impor-tación de bienes intermedios como los combustibles y los bienes de consumo.

Identificar y enfrentar errores frecuentesPara algunos estudiantes, los conceptos de exportación e im-portación son confundidos entre sí. Lo ideal es enfrentarlos a juegos de roles, situaciones lo más cercanas a la realidad, para que puedan reconocer correctamente cada concepto y aplicarlo de forma adecuada.


Trabajando con el Texto / Procedimientos y estrategias (Página 144)– Al sumar todos los totales de los millones de dólares que

significan las importaciones de distintos bienes, se tiene un total de 64.620, correspondiente al 100 %. De ellos, el porcentaje que corresponde a cada tipo de bien es el siguiente:

Consumo 18 %; Capital: 11 %; Intermedio: 39,5 % Productos Energéticos: 15,5 %; Petróleo: 5,5 %; No petróleo: 10 %– El país desde donde Chile importa mayor cantidad de

productos es China.

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Categorías

Habilidad/objetivo

(Página 145)



Definir conceptos Puede comenzar a definir con neoliberalismo y luego con los cuadros más largos.


Puede preguntar: ¿Qué otros conceptos pueden incluirse dentro de los cuadros?



Puede solicitar a los estudiantes que se informen sobre qué acuerdos y tratados comerciales ha suscrito Chile y ver en qué consisten, para poder profundizar los contenidos del tema siguiente.


Puede preguntarles ¿Cuáles han sido los factores que ayudan a Chile a suscribir tratados? ¿Qué condiciones existen o existieron en Chile y en otros países para suscribir tratados? ¿Con qué fin se suscriben tratados?

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Tema 2 La opción multilateral (Páginas 146-156)

Multilateralismo (Página 146)

Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 2En relación con este tema, es importante que los estudiantes: – Reconozcan las principales características de los bloques

multilaterales.– Analicen la participación de Chile en los bloques de la región

latinoamericana y de la comunidad internacional.– Evalúen las implicancias de participar en grandes bloques

multilaterales.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Este objetivo de aprendizaje permite a los estudiantes desarrollar el OFT de conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones (…) en el contexto de un mundo crecientemente globalizado. A través de preguntas desafiantes para los estudiantes, tales como ¿cuáles serían las ventajas y desventajas en nuestra vida cotidiana de que Chile participe en bloques multilaterales en Latinoamérica y otras regiones del mundo?

Como abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué es un foro económico internacional?¿Para qué y por qué se formó Mercosur?¿Cuáles son los objetivos de la APEC?

Se espera que los estudiantes den cuenta de los conceptos que manejan y sus creencias al respecto.

Refuerzos de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) El multilateralismo se define como la participación o inte-

gración de acuerdos que involucran a distintos Estados.b) El multilateralismo tiene como objetivos lograr acuerdos

que fomenten la paz, mediante la seguridad colectiva promoción y protección de derechos humanos, regímenes democráticos, desarrollos equitativos a niveles económi-cos, cuidado del medioambiente y lucha contra el crimen transnacional.

c) El multilateralismo se concreta en organismos internacio-nales como aquellos que pertenecen a ONU, foros econó-micos como APEC o bloques regionales como Mercosur.

Identificar y enfrentar errores frecuentesExiste la tendencia entre los estudiantes de creer que solo existen acuerdos multilaterales para objetivos económicos, sin considerar que hay propósitos superiores en estos acuerdos, como la mantención de la paz.

Participación de Chile en distintos bloques económicos (Páginas 147-150) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué es la OCDE?¿Qué consecuencias tiene para Chile participar de grandes bloques económicos como Mercosur, APEC y OCDE?

Se espera que los estudiantes no solo den cuenta de la de-finición de conceptos y siglas, sino que también, desde sus conocimientos, proyecten las consecuencias de la opción multilateral de Chile.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) Chile participa en la Comunidad Andina de Naciones (CAN)

desde 2006, año en que se reintegra como asociado. Esta comunidad está integrada por Bolivia, Perú, Ecuador y Ve-nezuela, países clave para Chile en su abastecimiento de combustibles.

b) Chile también participa en la ALADI, Asociación Latinoa-mericana de Integración.

c) El ingreso de Chile al Mercosur, como país asociado en 1996, es muy relevante, y la tardanza en su incorporación fue para resguardar los intereses locales de Chile y su libertad de acción en materia arancelaría. Por eso, a pesar de ser invitados en 1991, solo en 1996 se logró un acuerdo espe-cial de asociación, logrando que a 2006 se consiguiera un 97,7 % del universo arancelario en arancel cero.

d) La participación de Chile en el foro económico de la APEC es a través del dialogo y las negociaciones, sin ser impositivo para sus estados integrantes.

e) APEC, al integrar a los países que tienen costas en el Pací-fico, logra un mercado de algo más de 2 500 millones de habitantes, es decir, el 45 % de la población mundial.

f) OCDE es un foro con énfasis en el desarrollo económico social, de hecho, significa Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.

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Trabajando con el Texto (Página 147) Se sugiere recalcar a los estudiantes que realizar una síntesis no es lo mismo que hacer un resumen. La idea de una síntesis es que la información se reorganice, se plantee con sus propias palabras una comprensión general de la información, el análisis de esta y su presentación en un nuevo formato.

Actividad de Aplicación – Relación e Indagación (Página 148)Se espera que los estudiantes evalúen las ventajas y desventajas que representen para Chile formar parte de la APEC y expliquen la importancia para Chile de mantener una estabilidad política y transparencia para ser parte de APEC, indaguen en los pilares fundamentales de este foro. 1. El factor geográfico que identifica a los países miembros de

la APEC es tener sus costas en el océano Pacífico, ya sean países de América o de Asia.

2. Una ventaja para Chile de pertenecer a la APEC es el acceso a un 45 % de la población mundial y el 47 % del comercio en el planeta, lo que significa que los productos que exporten las empresas chilenas pueden ser altamente apreciados, por tanto, generan crecimiento económico para tales empresas.

3. Una posible desventaja de pertenecer a la APEC es la inter-dependencia económica, vale decir, cualquiera de los países miembros que entre en una crisis económica, fácilmente puede arrastrar a los demás a una situación similar.

4. Es importante que Chile mantenga una estabilidad política y transparencia de gestión para ser atractivo para la inversión extranjera, y que puede acceder gracias a los acuerdos que se generen en APEC.

5. Los objetivos fundamentales de APEC es el crecimiento sostenible y prosperidad. Para ello, busca facilitar el creci-miento económico, la cooperación técnica y económica, la facilitación y liberalización del comercio y las inversiones en la región Asia-Pacífico. Se organiza a través de reuniones anuales de todos los ministros de comercio internacional y relaciones exteriores.

Actividad de Aplicación – Síntesis e Indagación (Página 149)Se espera que los estudiantes evalúen las ventajas y desventajas que representan para Chile formar parte de la OCDE y explique la importancia para Chile de mantener una estabilidad política y transparencia para ser parte de OCDE indaguen en los pilares fundamentales de este foro. 1. Una de las ventajas de pertenecer a la OCDE, es que esta

acredita que Chile tiene buenas prácticas de gobierno transparente y capacidades económicas, que son una carta de presentación para atraer nuevas inversiones al país. Lo anterior permite un mayor crecimiento económico, mediante la generación de nuevos empleos y mejoras a la calidad de vida de las personas.

2. Más que costos, los desafíos que impone pertenecer a la OCDE es el mantenimiento de prácticas de gestión y empresariales transparentes, mejorar sistemas públicos inversiones sociales por parte del Estado. Por ejemplo, cuando Chile se le compara en niveles de inversión en educación, queda muy por debajo del promedio de los países miembros de la OCDE.

3. a) Una de las mejoras que ha debido hacer Chile para

demostrar transparencia y buenas prácticas de gestión es la publicación de los sueldos de funcionarios públi-cos, bases de licitaciones públicas para todos, entrega de información de estudios y bases de datos públicas, entre otros.

b) En materia de educación, OCDE promueve la evalua-ción estandarizada PISA (Programme for Internacional Studen Assessment o Programa Internacional de Evaluación Estudiantil) que compara el rendimiento de la educación de sus países miembros. Lo anterior, junto con una serie de estudios sobre inversión en educación, calidad de educación, etc. que han servido como insumos para las mejoras y demandas nacionales en materia de educación.

c) Una de las recomendaciones que ha hecho la OCDE son mejorar y acortar las brechas en cuanto al acceso a la educación superior, analizando la PSU como forma de ingreso, proponiendo incluso buscar alternativas a esta. Mejorar el financiamiento y asegurar la equidad en cuanto al pago de aranceles, ya que Chile es uno de los países en el que las familias invierten más en la educación de sus hijos en relación con lo que invierte el Estado. También hay recomendaciones en cuanto al aseguramiento de la calidad de la educación, per-feccionando el sistema de acreditación universitaria.

Actividad de Aplicación – Análisis y Evaluación Estudio de Caso (Página 150) Se espera que los estudiantes analicen las causas de la crisis euro-pea y explique el porqué. Según el documento, Chile no se vería afectado y evalúen la propuesta del autor para evitar la crisis.1. Autor: Marcos Prats, publicación aparecida en El Mostrador

online, en 2012, consultado en 2013. Se refiere a la región europea en relación con Chile, principalmente en el ámbito económico. Esto se relaciona con los contenidos, porque es un ejemplo de la situación actual de intercambios co-merciales que mantiene Chile con un bloque económico como la Unión Europea.

2. Las causas de la crisis europea se centran en la situación de inestabilidad en Grecia, la deuda soberana de España y la situación de Italia, pero todo se resume en un tema de percepción, incertidumbre y pesimismo “ánimo”. Lo que podría influir en la economía de Chile es el mismo ánimo frente a la incertidumbre en la clase ejecutiva de Chile.

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La situación chilena sería diferente, porque la banca en Chile, es financieramente sólida, altamente regulada y conservado-ra; además, los fondos financieros, al estar en fondos diversos, permitiría contar con resguardos, suficientes reservas de capital y crédito disponible para el consumo.

La recomendación que hace el autor es no creer en una profecía de crisis para que esta no se cumpla, es decir, tener confianza que Chile seguirá estable en su economía.

En cuanto a las preguntas 3 y 4, se espera que los estu-diantes puedan emitir juicios personales y creativos para proponer alternativas frente a un escenario adverso en la economía, pero que sean realistas y viables, incluso desde una perspectiva microeconómica, como lo que ellos pue-den hacer con su propia planificación económica.

Compromisos internacionales en derechos humanos (Páginas 151-152) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué son los derechos humanos?¿Por qué el tema de la promoción y protección de los de-rechos humanos debe ser importante para Chile y para la política internacional?

Se espera que los estudiantes activen sus conocimientos previos de 3º año medio en cuanto a la historia reciente del país.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) La promoción y protección de los derechos humanos parte

como una tarea de cada persona, reconociendo a los demás como sujetos de derechos y a sí mismo, como sujeto de responsabilidad social.

b) Los compromisos que son suscritos y ratificados por Chile en materia de derechos humanos se deben evidenciar en su legislación. Y se convierte en una obligación para el país su cumplimiento.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de Aplicación – Argumentación y Síntesis (Página 151) Se espera que los estudiantes sean capaces de sintetizar de forma creativa, en un afiche, la información, pero que además logren un mensaje persuasivo sobre la importancia de tener un Instituto Nacional de Derechos Humanos.

Actividad de Aplicación – Clasificación – Síntesis e Indagación (Página 152) Se espera que a través de las actividades los estudiantes logren reflexionar sobre sus propias responsabilidades con el cono-cimiento, promoción y defensa de los Derechos Humanos, trabajando de esta forma no solo los objetivos de aprendizaje, sino que también los Objetivos Fundamentales Transversales.

Compromisos internacionales respecto del medioambiente (Página 153 -155) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Cómo se pueden compatibilizar el crecimiento económico y con el cuidado del medioambiente? ¿Por qué razones Chile suscribe acuerdos internacionales para la protección del medioambiente?

Se espera que los estudiantes den cuenta de conceptos y acti-tudes hacia el cuidado del medioambiente.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) Los acuerdos económicos internacionales tienen cláusulas

de protección medioambientales.b) En Chile existen instituciones, como el Servicio de Evalua-

ción Ambiental (SEA), que debe, velar porque el impacto en el medioambiente que puedan provocar diferentes proyectos económicos sean lo menos dañino para este.

c) Chile ha firmado y ratificado diferentes tipos de acuer-dos internacionales que se orientan a la protección del medioambiente.


Actividad de Aplicación – Análisis y Evaluación (Página 153) Se espera que los estudiantes sean capaces de reconocer y analizar información relevante a partir de una fuente escrita acerca de la normativa vigente del SEA.1. La normativa vigente a la que hace referencia el documento

corresponde al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.2. Todo tipo de proyecto que signifique el uso o modificación

de recursos naturales.

Actividad de Aplicación – Análisis – Síntesis y Evaluación / Procedimientos y estrategias (Página 154) Se espera que los estudiantes sean capaces de debatir sobre la postura de Chile en acuerdos mundiales sobre la protección del medioambiente.

Actividad de Comprensión – Análisis – Comparación y EvaluaciónEstudio de Caso (Página 155) Se espera que los estudiantes sean capaces de analizar diferentes posturas respecto de la construcción de una represa en Aysén y elaboren una evaluación FODA al proyecto de HidroAysén.

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Categorías

Habilidad/objetivo

(Página 156)



Definir conceptos

Antes de la reflexión y el análisis, puede hacer un brief con relación a los contenidos tratados; organismos internacionales, foros internacionales, y la relación que tiene Chile con respecto a las relaciones internacionales.


Puede preguntar a sus alumnos: ¿qué importancia tienen los organismos multilaterales en la relación de Chile y sus vecinos?

Análisis de reflexión

Comprensión de los conceptos

Pregunte a sus alumnos si tienen conocimientos sobre objetivos de algunos organismos internacionales y cuáles han visto en el capítulo, para luego analizar con ellos debilidades y fortalezas de dichos organismos desde el punto de vista de los países desarrollados como de los países vulnerables.


Puede preguntar a sus alumnos: ¿qué beneficios conllevan para los países desarrollados estos organismos internacionales?

Análisis de fuente

Análisis de fuentes

periodísticas

Usted puede contextualizar el caso Atala generando preguntas como: ¿por qué este caso se lleva a un organismo internacional? o generando reflexión de los alumnos para que puedan leer con mayor claridad.

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Tema 3 Desafíos que plantea la inserción global (Páginas 157 -161)

El debate en torno al estado-nación (Páginas 157-159)

Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 3En relación con este tema, es importante que los estudiantes: – Reconozcan el desafío de armonizar crecimiento económi-

co, equidad social y sustentabilidad ambiental.– Problematicen la disyuntiva entre el derecho internacional

y la soberanía nacional.– Evalúen las oportunidades y amenazas de la inserción

internacional de Chile.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Se sugiere comentar los objetivos con los estudiantes de manera que tengan claridad de lo que se espera de ellos, fomentando su comprensión a través de preguntas que orienten la reflexión y una actitud positiva a la valoración de la vida en sociedad, el cuidado del medioambiente, la búsqueda de una equidad social, proyectándolos en el contexto de la globalización en que se inserta Chile.

Cómo abordar los conocimientos previos.Preguntas sugeridas:

¿Qué problema podrían existir si Chile firma acuerdos que imponen reglamentaciones para todos los países que firman estos acuerdos?¿Qué ocurre si en Chile se quisiera hacer alguna modifica-ción que fuese en contra de los acuerdos que ha suscrito internacionalmente?

Se espera que los estudiantes den cuenta de habilidades que debiesen desarrollarse a lo largo de su vida de estudiantes.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) La soberanía nacional es la capacidad de cada país (nación)

de tomar sus decisiones acerca de qué y cómo organizarse, qué leyes se aprueban, etc.

b) Las entidades supranacionales estarían por sobre la sobe-ranía nacional.

c) Una de las características de un Estado en un contexto de neoliberalismo es la reducción de su participación en temas económicos.

Identificar y enfrentar errores frecuentesEn este tema en particular, más que errores conceptuales, se espera que haya claridad en cuanto a lo que significa evaluar situaciones y desafíos en el contexto global. Los estudiantes no siempre logran evaluar correctamente situaciones, puesto que suelen quedar en la definición, descripción y relación de hechos, pero olvidan emitir opiniones, juicios valorativos con argumentación.


Procedimientos y estrategias (Página 158)Se espera que los estudiantes analicen la fuente escrita siguien-do los procedimientos indicados en la página.

Actividad de Análisis y Síntesis (Página 159)Se espera que los estudiantes analicen la fuente escrita, esta-blezcan los principios de soberanía, jerarquicen las dimensiones que la fuente entrega, y reflexionen si los Estados en general y Chile en particular, cumplen con las condiciones señaladas.

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Ventajas y desventajas de la opción internacional (Página 160) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Por qué las crisis económicas mundiales logran afectar a tantos países?¿En qué medida se puede decir que hoy estamos realmente en una aldea global? ¿Cómo se puede resumir la situación de Chile en cuanto a su política internacional?

Se espera que los estudiantes den cuenta de una visión general de la situación de inserción de Chile en la globalización.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: La historia y las ciencias sociales, como las ciencias políticas, evalúan situaciones tales como la modernización de las políticas públicas a la luz de contextos como la actual globalización.


Actividad de Análisis – Comparación y Evaluación (Página 160) Se espera que los estudiantes comparen dos fuentes escritas, establezcan semejanzas y diferencias junto con elaborar una opinión respecto de ellas.

Globalización y democracia(Página 161) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Cómo se define democracia?¿Cómo se relaciona el ejercicio de la democracia con la globalización?

Se espera que los estudiantes den cuenta y relacionen estos conceptos entre sí.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) Los procesos de comunicación inmediata y las diferentes

tecnologías como Internet han ido modificando el con-cepto de democracia, ampliándolo y generando lo que se conoce como una democracia continua.

b) Las desigualdades en el acceso a las nuevas tecnologías es uno de los desafíos de esta democracia a través de medios masivos, como por ejemplo: twitter.

c) El conocimiento amplio e inmediato de información ha generado una ciudadanía más informada, más deman-dante y con formas de organización diversas, instantáneas y convocantes.


Trabajando con el Texto (Página 161)Se espera que los estudiantes establezcan relaciones entre los conceptos de democracia, participación ciudadana, demandas ciudadanas y conceptos asociados a las nuevas plataformas de comunicación de Internet, con una lógica reflexiva, desde sus propias experiencias.

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Categorías

Habilidad/objetivo



Desarrollo de la actividadI. Clasificación

Clasificar términos según contexto

Ayúdeles a la clasificación de término. Puede definir qué es una oportuni-dad y una amenaza, y luego realizar la primera letra en conjunto.


Sugiérales dos enunciados más: e) Balance positivo de las exportaciones e importaciones. f ) Mayor inmigración debido a las oportunidades laborales, y discuta.

Desarrollo de la actividadII. Realización de

reportaje

Recopilación de información y

producción de texto

Explique a sus alumnos los pasos a seguir para la discusión bibliográfica, la categorización de elementos constitutivos de la producción literaria y los criterios de inclusión y exclusión de los textos; luego debe sugerir un texto que hable de esos elementos y solicíteles que realicen una evaluación formativa para ver sus fortalezas y debilidades.


Puede sugerir textos como el de Joaquín Fermandois, Mundo y Fin de Mundo, La política exterior de Chile 1900-2004 o el de Cesar Ross, Chile- Ja-pón 1973-1989.

Desarrollo de la actividadIII. Análisis de fuente

Análisis de textos

Comience, leyendo en conjunto, los artículos de la Constitución y comente con los alumnos sobre sus percepciones y el contraste que hay de que Chile pueda ser parte de organismos internacionales, y luego ayúdelos a interpretar los textos en el sentido del contraste entre lo global y lo local.


¿Por qué se formó una "República Glaciar? ¿Qué elementos demanda esta organización?

Desarrollo de la actividadIV. Análisis de mapa

Interpretación de mapa

Los alumnos deben observar el mapa y declarar cuáles son los países más democráticos, los que están en un nivel alto y los que están en un nivel bajo o muy bajo; para luego identificar los países que son "amigos comerciales" y comenzar a realizar la actividad.

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En este capítulo, el estudiante analizará las relaciones entre las re-giones de Chile y el mundo, dentro del sistema de las relaciones internacionales. Se inicia con el estudio de las coordenadas de la inserción económica regional, es decir, los procesos económicos que han tenido las regiones del país en un mundo globalizado, desde la planificación territorial hasta la economía y los sistemas sustentables. Luego se estudia la síntesis económica regional, identificando y analizando las regiones del país y las conexiones que posee, dentro del ámbito económico, con el resto del mun-do. Al finalizar, el estudiante analizará la conectividad nacional e integración regional, ubicando los corredores bioceánicos de América del Sur y comprendiendo sus características e importancia dentro del marco de las relaciones comerciales y la interdependencia económica entre las naciones. Además, el estudiante será capaz de evaluar los principales desafíos que la globalización plantea al desarrollo de Chile y sus regiones, analizando la planificación territorial, los desafíos regionales y las ventajas comparativas de la especialización económica en Chile por cada región, estableciendo relaciones con el resto del mundo, los mercados emergentes, como China e India, y con especial importancia en la conectividad con las naciones del continente.La estructura de este capítulo está dada por los siguientes temas: Tema 1 Coordenadas de la inserción económica regional al

mercado global.Tema 2 Síntesis económica regional.Tema 3 Conectividad nacional e integración regional.


El capítulo trata sobre la participación de cada región del país en la inserción de Chile a la globalización.Para que los estudiantes logren los Objetivos de Aprendizaje de este capítulo, es necesario que revisen algunos contenidos tratados, tales como planificación territorial, exportaciones e importaciones.Es conveniente indagar en los estudiantes lo siguiente: – La relación entre desarrollo sustentable y la responsabilidad

social empresarial. – Planificación regional y especialización regional.– Los recursos naturales característicos de cada región.

Para ello, solicíteles realizar la siguiente actividad relacionada con las regiones de Chile y su inserción al mercado global.

Actividad Materiales

Un mapa mudo o esquicio de Chile con sus regiones.Lápices de diferentes coloresHoja de bloc

Instrucciones– Pegar el mapa, que puede ser impreso– Indicar con flechas y cuadros los recursos económi-

cos característicos de cada región. Con los lápices de colores, se pueden indicar mediante una simbología para recursos agrícolas, forestales, mineros, pesqueros, turísticos.

– Marcar en el mapa los principales puertos de Chile con otra simbología.

– Marcar los aeropuertos principales de Chile con otra simbología.

– Finalmente, marcar las principales rutas que conozcan en Chile.

Ahora contesten:1. ¿Cómo es la distribución de recursos naturales en Chile?

Hay zonas con más recursos o concentración de un tipo de recursos que destaque entre las regiones del país?

2. ¿De qué manera influye la ubicación de los puertos y aeropuertos en los niveles de exportaciones e im-portaciones que se producen entre Chile y sus socios comerciales?

Capítulo 3 Entre la Región y el mundo global (Páginas 164 -208)

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CAPÍTULO 3


Óptimo

Analizar-evaluar: el estudiante es capaz de reconocer, relacio-nar e interpretar información para formular una hipótesis que explique una situación de distribución espacial.

Identifican y ubican diferentes tipos de recursos económicos en un mapa de Chile, puertos, aeropuertos y carreteras.Extraen y concluyen situaciones de la distribución de recursos en el territorio de Chile. Analizan la información de un mapa y son capaces de dar respuesta a un pro-blema a partir de la lectura de un mapa temático.

Intermedio

Interpreta: traduce informa-ción de un mapa a conclusio-nes sobre distribuciones espa-ciales.

Identifican y ubican diferentes tipos de recursos económicos en un mapa de Chile: puertos, aeropuertos y carreteras.Extraen y concluyen situaciones de la distribución de recursos en el territorio de Chile.

BajoIdentificar-ubicar: Identificar y ubicar información de forma espacial.

Identifican y ubican diferentes tipos de recursos económicos en un mapa de Chile: puertos, aeropuertos y carreteras.

Remediales a los conocimientos previos Se sugiere proyectar un mapa o apoyar la clase con un mapa estableciendo los principales recursos de cada región, o proponerle al curso, a partir de una canción conocida por ellos, cambiarle la letra con la temática de las regiones de Chile y sus recursos naturales, así podrán trabajar significativamente un contenido conceptual como es la distribución de recursos naturales en Chile. Si dispone de más tiempo, se sugiere proponer una actividad conjunta por parejas en que cada una se ocupe de dibujar, en el tamaño de una hoja de bloc una región del país; a otros grupos se les puede asignar traer dibujos que representen puertos, recursos forestales, recursos de distintos tipos de minerales, pesca, turismo y luego en clases armar un gran mapa de Chile en la sala, colocándoles los dibujos según corresponda.

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Tema 1 Inserción económica regional al mercado global (Páginas 165 -171)

Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 1En relación a este tema, es importante que los estudiantes: – Apliquen conceptos de ventajas comparativas al analizar

la especialización económica de las regiones de Chile y de su inserción en el mercado global.

– Evalúen los principales desafíos regionales para lograr el desarrollo sustentable de estas.

– Comprendan la importancia de la descentralización admi-nistrativa para el desarrollo regional.

– Analicen la planificación territorial considerando jerarquía urbano-rural, riesgos naturales, protección medioambiental y calidad de vida de la población.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) Se sugiere abordar los objetivos transversales enfocados en conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones (…) en el contexto de un mundo crecientemente globalizado. Promueva la reflexión de la tensión entre las situaciones locales de cada región y el escenario económico global. A partir de preguntas desequilibrantes y que planteen un desafío motivador para sus estudiantes, que consideren sus contextos culturales, la localización de la escuela y los conocimientos cotidianos que para ellos puedan ser significativos para abordar los objetivos.


¿Qué significa estar conectado hoy en día?¿Todas las regiones de Chile tendrán las mismas condiciones de conectividad?¿Cómo afecta la falta de conectividad de algunas regiones en relación con la Región Metropolitana?¿Cuál es la realidad de las regiones extremas: Región de Magallanes y Arica y Parinacota?

Se espera que los estudiantes puedan identificar y analizar la di-versidad de situaciones a lo largo del país, ya sea por contenidos vistos años anteriores o bien por información adquirida de los medios de comunicación o experiencias personales.

Identificar y enfrentar errores frecuentesMás que un error conceptual, lo que suele ocurrir con los estu-diantes en este capítulo es la confusión de los nombres de las regiones del país, tender a generalizar en cuanto a los recursos naturales que se posee en el país y pensar que tienen que ser principalmente del sector minero, descartando otro tipo de recursos como el turismo. Refuerzos de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que: a) Cada región del país tiene ventajas comparativas que se

traducen en que cada región tiene un recurso en mayor abundancia que otros.

b) La inserción de Chile a la globalización tiene aspectos que afectan a cada región en su planificación, en el respeto a normativas medioambientales en la explotación de recursos.

c) Las nuevas tecnologías de la informática y las comunicacio-nes también han modificado el accionar de los movimien-tos sociales de regiones, en cuanto a plantear situaciones que los afectan y que de otra manera sería más difíciles de denunciar.

Desarrollo sustentable en Chile (Páginas 166-168) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué son las normativas ISO?¿Qué elementos se deberán considerar en la planificación territorial de una región?

Se espera que estos conceptos sean abordados de los que ha-yan podido recoger de medios de comunicación, generando la motivación necesaria para querer saber más al respecto.

Reforzando los contenidos abordados en el temaEnfatizar que: a) Es importante para el desarrollo económico del país que

además esté sustentado por el cumplimiento de estánda-res de calidad en ámbitos laborales, medioambientales y de transparencia en la gestión. Esto significa que pueda cumplir con las responsabilidades individuales y también empresariales.

b) Para la planificación territorial, se deben considerar los aspectos de equilibrio e interdependencia entre el espacio urbano y rural.

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c) Se debe considerar el abastecimiento de la región en cuanto a energía, alimentos, etc.

d) También deben considerar, con especial precaución, los riesgos naturales a los que están expuestas las regiones del país.


Trabajando con el Texto (Página 166) – Para conseguir un desarrollo sustentable, se deben conju-

gar la explotación responsable de los recursos naturales, la conservación de recursos para generaciones futuras, el mantenimiento del entorno y del ecosistema.

– Para las empresas, el cumplimiento de estándares de calidad y cuidado del medioambiente, entre otros, les permite mayores garantías de aprobación por parte de los consumidores locales e internacionales.

– Se espera que la investigación de los estudiantes les lleve a formular relaciones y un aprendizaje significativo sobre el tema.

– Según el esquema presentado, los factores que intervienen en la sustentabilidad son las relaciones entre sociedad, economía y medioambiente, en forma equitativa, viable y soportable.

– La economía y la sociedad, principalmente, influyen y toman las decisiones sobre cómo utilizar los recursos naturales.

– La viabilidad de un desarrollo económico sin considerar la sustentabilidad pone en riesgo el futuro del mismo desa-rrollo económico, por la posibilidad de sobreexplotación y agotamiento de dichos recursos naturales.

– La responsabilidad social empresarial tiene que ver con el cumplimiento de buenas prácticas de negocio y cuidado medioambiental, por lo tanto, con el resguardo de un desarrollo sustentable.

Actividad de Comprensión – Aplicación y Síntesis (Página 167)Se espera que los estudiantes observen su región y consideren criterios de planificación territorial establecidos en la página para responder las preguntas y resolver las situaciones que se les presentan.

Trabajando con el Texto (Página 168) Esta actividad refuerza conocimientos previos de ubicación geo-gráfica del país, con el objetivo que les sirvan a los estudiantes para recordar y no confundir las regiones entre sí.

Actividad de Análisis – Comparación y Evaluación (Páginas 170 y 171) I. Se espera que en las actividades de la página 170 los estu-

diantes dibujen su región y consideren límites, divisiones administrativas, distribución de principales ciudades; que localicen su lugar y otros elementos que se consideran en las actividades siguientes, junto con determinar, clasificar y jerarquizar lugares o atractivos turísticos de su región, y los localicen en el mapa.

II. Se espera que dada la situación de ser guías turísticos, los estudiantes diferencien las características de los paisajes naturales y urbanos.

En la página 171, las actividades pretenden que los estudiantes reconozcan cuáles son los recursos naturales de su región y localidad, y las localicen en el mapa de la página 170. Entrevisten a una persona acerca de la identidad que aporta la región a la realización de su proyecto de vida, elaboren un ensayo sobre la importancia de su localidad y región en su propio desarrollo personal.

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Categorías

Habilidad/objetivo

(Páginas 169)



Definir conceptos

Vuelva sobre los conceptos "ventaja comparativa, una situación de desa-rrollo sustentable o un desafío regional", para luego sugerirles que hagan un listado de las ventajas comparativas que encuentran en el capítulo, lo mismo con los otros dos conceptos.


Invite a los alumnos a elaborar un listado con las ventajas comparativas de Chile con respecto a sus socios comerciales.

Evaluación

Evaluar desafíos y tener mecanismos

de solución

Usted puede leer los desafíos colaborativamente, plantear un problema en la pizarra y solicitar a los alumnos que respondan con un objetivo de solución en conjunto.


Comente otros desafíos, por ejemplo, el abandono de la ciudad de Chuqui-camata, el rally Dakar e HidroAysén, como parte de los desafíos, siguiendo los mismos parámetros de los otros anteriormente mencionados.

Análisis de la fuente

Análisis de fuentes o columnas de opinión

Siga el proceso de lectura de fuentes y la heurística de origen, para luego realizar las siguientes preguntas, ¿qué es la centralización?, ¿qué significa?, ¿qué es la planificación territorial? Luego comente junto con los alumnos las respuestas generadas.


Puede preguntar a los alumnos con otros ejemplos de desastres naturales, ¿qué daños provocó al pueblo de Chaitén la erupción del volcán?, ¿qué efectos negativos tuvo en los poblados costeros el terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010?, ¿por qué se dice que “Santiago es Chile?

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Tema 2 Síntesis económica regional (Páginas 172 -203)

Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 2En relación con este tema, es importante que los estudiantes: – Reconozcan la especialización económica de cada región

del país.– Identifiquen las consecuencias territoriales en cada región

vinculadas con la inserción de Chile en la economía global.– Analicen manifestaciones locales de problemas ambientales

globales.– Evalúen la importancia de la participación ciudadana en la

definición de políticas ambientales.

Cómo abordar los objetivos de aprendizajes y los objetivos fundamentales transversales (OFT)Se sugiere comentar los objetivos con los estudiantes de manera que tengan claridad de lo que se espera de ellos. Es necesario que los estudiantes puedan comprender y analizar los procesos de ventajas comparativas; los desafíos regionales de Chile y la importancia de establecer relaciones comerciales y económicas a nivel de región continental como interoceánico. Por otro lado, se pretende que los estudiantes desarrollen el pen-samiento crítico y tengan participación activa de los problemas y desafíos de su región. Con el desarrollo de actividades, podrán establecer un protocolo de soluciones para enfrentar desafíos regionales, a partir de un problema a nivel local o ciudadano que afecte a una mayoría, y logre plantear alternativas de so-lución, dichas estrategias permiten desarrollar en el estudiante las habilidades de evaluar y de promover valores.


¿De qué manera Chile se ha insertado en la economía global?¿Cuál es la trascendencia de la inserción chilena en la glo-balización o mercados del mundo?¿Qué tan sustentable es el desarrollo de las regiones en comparación con los países vecinos?¿De qué sirve la planificación territorial si se mantiene una lógica de conectividad y relaciones comerciales de las regiones de manera fluida?

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEnfatizar que:a) en una perspectiva de regionalismo abierto y de integra-

ción multilateral con países y regiones diversas del mundo. Destacar cómo estas políticas, en el contexto del mundo global, influyen en sus localidades y en su vida, en particular.

b) comprender la inserción de las regiones de Chile hacia un contexto global; analizar la trascendencia que tiene esta inserción en virtud de la conectividad, ventajas compara-tivas, planificación regional y los desafíos que cada región tiene para el mejoramiento de los desafíos que posean.

Identificar y enfrentar errores frecuentes En este tema en particular se espera que haya claridad en cuanto a lo que significa reconocer conceptos básicos como "susten-table". El gran error que cometen los alumnos es confundir lo sustentable con lo económico. En este sentido, en la página 166 del Texto el alumno podría resolver y generar un quiebre de la percepción de sustentable y su errónea relación.

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I Región de Tarapacá (Páginas 174-175)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región son los que más se nombran en la región donde vives?¿Cuáles podrían ser las actividades económicas de la I Región?¿Crees que la separación de Arica y Parinacota haya afectado a la economía de la Región de Tarapacá?

Se espera que los estudiantes den cuenta de características generales de la región para poder profundizar en el carácter económico y el cambio geográfico que significa la separación de la región.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema a) En Geografía económica, se espera que los estudiantes

tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica.

b) La lectura de gráficos debe evidenciar un análisis de los principales centros geográficos de importación y expor-tación de productos, hacia y desde la región, para luego reconocer los niveles de la actividad económica regional.

c) Las reservas naturales y los mapas turísticos y físicos de la región son importantes porque ayudan al alumno a situarse en la región, ubicar sus principales problemas y conocer más acerca de las soluciones y sustentabilidad de los desafíos que posee.

d) En comercio exterior, debe existir el preconcepto de in-tercambio económico, como una fuente de crecimiento y calidad de vida de las personas, promoviendo una com-petencia constructiva entre los sectores productivos de la economía.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 175)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para una interpretación que corresponda con la coyuntu-ra de la región, es decir, la baja gradual de los índices económicos de la región y sobre la rama de actividad que exportan.

XV Región de Arica y Parinacota(Páginas 172 -173) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de tu región son los que más se nombran donde vives?¿Cuáles podrían ser las actividades económicas de la XV Región?

Se espera que los estudiantes den cuenta de características generales de la región para poder profundizar en el carácter económico.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaa) En Geografía económica, se espera que los estudiantes

tengan conocimiento básico de las importaciones y ex-portaciones, el intercambio económico y el significado de interdependencia económica.

b) La lectura de gráficos permite promover el análisis de los principales centros geográficos de importación y expor-tación de productos, hacia y desde la región, para luego reconocer la actividad económica regional.


Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 173)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para una interpretación que corresponda con la coyun-tura de la región, es decir, puedan dar cuenta de las perspectivas de funcionamiento económico de la reciente Región de Arica y Parinacota.

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III Región de Atacama (Páginas 178 -179)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región son las que más se nombran en la región donde vives? ¿Por qué?¿El desierto y las zonas desérticas presentes en la región podrían afectar en la economía de la región?

Se espera que los estudiantes den cuenta de características generales de la región para poder profundizar en el carácter económico y los antecedentes del crecimiento de la región en materia de inmigración, crecimiento, empleo y diversificación de la economía.


tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la III Región, minería y la diversificación de la economía con procesos industriales.

b) La lectura de gráficos, debe evidenciar un análisis de los principales centros geográficos de importación y exporta-ción de productos, principalmente hacia Asia y Oceanía y el porqué de ese desequilibrio de las exportaciones.

c) Las reservas naturales y los mapas turísticos y físicos de la región, son importantes porque ayudan al alumno a situarse en la región, ubicar sus principales problemas y conocer más acerca de las soluciones y sustentabilidad de los desafíos que posee.

d) En comercio exterior, debe existir la pre concepción del intercambio económico como una fuente de crecimiento y calidad de vida de las personas, promoviendo una com-petencia constructiva entre los sectores productivos de la economía.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 179)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para identificar los problemas de la región, es decir, la creciente importancia de la economía asiática y la poca diver-sidad de destinos de exportación que poseen.

II Región de Antofagasta (Páginas 176 -177)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región son los que más se nombran en la región donde vives? ¿Por qué?Además de la actividad minera, ¿qué otras ramas de la economía tiene la Región de Antofagasta?

Se espera que los estudiantes den cuenta de características generales de la región, para poder profundizar en el carácter económico y los antecedentes del crecimiento en materia de inmigración, empleo y diversificación de la economía.


tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la II región, la minería y la diversificación de la economía con procesos industriales.

b) La lectura de gráficos, debe evidenciar un análisis de los principales centros geográficos de importación y expor-tación de productos, hacia y desde la región, para luego reconocer los aspectos de la actividad económica regional.


d) En comercio exterior, debe existir el preconcepto del in-tercambio económico como una fuente de crecimiento y calidad de vida de las personas, promoviendo una com-petencia constructiva entre los sectores productivos de la economía.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades(Página 177)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para una interpretación que corresponda con la coyun-tura de la región, es decir, la creciente importancia de la econo-mía asiática y los mercados de China y Japón como parte del intercambio económico y el crecimiento de las exportaciones.

U N I D A D 3


V Región de Valparaíso (Páginas 182-183)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región, desde el punto de vista econó-mico son los que más se nombran en la región donde vives?¿Qué sabes de la actividad turística y de los desafíos medioambientales que posee la región?

Se espera que los estudiantes den cuenta de características generales de la región para poder profundizar en el carácter económico y los antecedentes del crecimiento de la región en materia de inmigración, crecimiento, empleo y problemas medioambientales.


tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la V Región, minería y la industria como refinerías de petróleo y otros derivados.

b) La lectura de gráficos debe evidenciar un análisis de los principales centros geográficos de importación y exporta-ción de productos, derivados de la minería, la industria y la actividad frutícola.


d) En comercio exterior, debe existir la preconcepción del intercambio económico como una fuente de crecimiento y calidad de vida de las personas, promoviendo una com-petencia constructiva entre los sectores productivos de la economía.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 183)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para identificar los desafíos en materia de diversificación de la economía, como la industria del turismo y la del sector de servicios.

IV Región de Coquimbo (Páginas 180 -181)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región, desde el punto de vista econó-mico, son los que más se nombran en la región donde vives?¿Qué sabes con respecto a la diferencia entre el interior y la costa de la región?

Se espera que los estudiantes den cuenta de características generales de la región para poder profundizar en el carácter económico y los antecedentes del crecimiento de la región en materia de inmigración, crecimiento, empleo y diversificación de la economía.


tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la IV Región, minería y la diversificación de la economía con actividad turística.

b) La lectura de gráficos, debe evidenciar un análisis de los principales centros geográficos de importación y exporta-ción de productos, principalmente hacia Asia y Oceanía, y el porqué de ese desequilibrio de las exportaciones.



Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades(Página 181)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para identificar los problemas de la región, es decir, la creciente importancia de la minería y la actividad turística.

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VI Región del Libertador General Bernardo O'Higgins (Páginas 186-187)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región, desde el punto de vista econó-mico, son los que más se nombran en la región donde vives?¿Qué sabes de la actividad de la industria de alimentos y la silvoagricultura?

Se espera que los estudiantes den cuenta de características generales de la región para poder profundizar en el carácter económico y los antecedentes del crecimiento de la región en materia de crecimiento, empleo, problemas medioambientales y desafíos regionales.


tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la VI Región, el sector industrial y silvoagropecuario.

b) La lectura de gráfico debe evidenciar un análisis de la di-versificación de las actividades o ramas de la economía y la importancia de la actividad industrial y silvoagropecuaria, como también las zonas del mundo donde se exportan productos.



Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades(Página 187)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para identificar los desafíos en materia de la interde-pendencia económica que tiene con la Región Metropolitana y también el creciente aumento de la industria minera por sobre la silvoagropecuaria y la industria de alimentos.

XIII Región Metropolitana de Santiago(Páginas 184-185)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región, desde el punto de vista econó-mico, son los que más se nombran en la región donde vives?¿Qué sabes de la actividad turística y de los desafíos medioambientales que posee la región?¿En qué se puede diferenciar esta región con el resto de Chile?

Se espera que los estudiantes den cuenta de características generales de la región para poder profundizar en el carácter económico y los antecedentes del crecimiento de la región en materia de inmigración, crecimiento, empleo y los problemas medioambientales.


tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la Región Metropolitana, el sector servicios, educación y comercio.

b) La lectura de gráficos debe evidenciar un análisis de la diversificación de las actividades o ramas de la economía y la importancia del sector servicios como comercio y educación.



Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades(Página 185)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para identificar los desafíos en materia de empleo, sustentabilidad, medioambiente y calidad de vida.

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VIII Región del Bío Bío (Páginas 190 -191)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región, desde el punto de vista econó-mico, son los que más se nombran en la región donde vives?¿Qué sabes de la actividad industrial y de servicios en la región?



tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la VIII Región, el sector industrial de las forestales, la industria de celulosa y la industria de servicios.

b) La lectura de gráficos debe evidenciar un análisis de la diversificación de las actividades o ramas de la economía y la importancia del sector industrial, como también las zonas del mundo donde se exportan productos.


d) En comercio exterior, debe existir la preconcepción del intercambio económico como una fuente de crecimien-to y calidad de vida de las personas, promoviendo una competencia constructiva y sustentable entre los sectores productivos de la economía.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades(Página 191)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para identificar los desafíos regionales, las amenazas del crecimiento económico y el cambio de zona económica donde se exportan los productos y los antecedentes de tales procesos.

VII Región del Maule (Páginas 188 -189)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región, desde el punto de vista económico, son los que más se nombran en la región donde vives?¿Qué sabes de la actividad de la industria de la celulosa?

Se espera que los estudiantes den cuenta de características generales de la región para poder profundizar en el carácter económico y los antecedentes del crecimiento de la región en materia de crecimiento, empleo y problemas de urbanización.


tengan conocimientos básicos de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la VII Región, el sector industrial de celulosa y fabricación de bebidas y alcoholes.

b) La lectura de gráficos debe evidenciar un análisis de la diversificación de las actividades o ramas de la economía y la importancia del sector industrial, como también las zonas del mundo donde se exportan productos



Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades(Página 189)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para identificar los desafíos regionales, las amenazas del crecimiento económico y la creciente importancia de las exportaciones a China y Japón.

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XIV Región de Los Ríos (Páginas 194 -195)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región, desde el punto de vista econó-mico, son los que más se nombran en la región donde vives?¿Qué sabes del nacimiento de la región desde el punto de vista administrativo?¿Qué sabes de la industria de alimentos?¿Qué sabes de la actividad turística de la región?



tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la XIV Región, lo nuevo de su incorporación y su crecimiento económico que gradualmente se estanca.

b) La lectura de gráficos debe evidenciar un análisis de la diversificación de las actividades o ramas de la economía y la importancia del sector industrial, como también las zonas del mundo donde se exportan productos.

c) Las reservas naturales y los mapas turísticos y físicos de la región son importantes porque ayudan al alumno a situarse en la región, ubicar sus principales problemas y conocer más acerca de las soluciones y sustentabilidad de los desafíos que posee

d) Los desafíos regionales deben servir como una hoja de ruta a los posibles programas y proyectos de sustentabilidad que permitan un mayor contacto con la naturaleza, así como también una convivencia sana con el medioambiente.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades(Página 195)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para identificar los desafíos regionales, las amenazas del crecimiento económico y su marcado estancamiento en la producción de alimentos.

IX Región de La Araucanía (Páginas 192-193)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región, desde el punto de vista económico, son los que más se nombran en la región donde vives?¿Qué sabes de la actividad industrial y del turismo? ¿A qué se debe la baja actividad, de la economía de la región?



tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la IX Región, el sector industrial de la celulosa y del turismo.

b) La lectura de gráficos, debe evidenciar un análisis de la diversificación de las actividades o ramas de la economía y la importancia del sector industrial, como también las zonas del mundo donde se exportan productos.


Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades(Página 193)Se espera que los estudiantes puedan analizar la coyuntura de la región, el conflicto mapuche y las repercusiones que pueden generar en la economía, además de poder generar un análisis de los gráficos y de las zonas productivas más recurrentes.

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XI Región Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo (Páginas 198 -199)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región, desde el punto de vista econó-mico son las que más se nombran en la región donde vives?¿Por qué se registraron manifestaciones crecientes en la región? ¿Debido a qué? ¿Qué soluciones se les ha dado a sus demandas?


Refuerzo de los contenidos tratados en el temaa) En geografía económica, se espera que los estudiantes

tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la XI Región, el sector industrial de alimentos y el sector salmonero.

b) La lectura de gráficos, debe evidenciar un análisis de la diversificación de las actividades o ramas de la economía y la importancia del sector industrial, como también las zonas del mundo donde se exportan productos.


d) En geografía, la importancia de la conectividad entre las zonas de la región para el fluido intercambio comercial, fomentando el crecimiento interregional.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades(Página 199)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para identificar las características y aspectos geográficos de la región, para así poder tener una percepción de su actividad industrial. Además, se les pide que averigüen sobre el conflicto en Aysén y sobre los problemas que tuvieron como región durante el 2012, fomentando la lectura de otros problemas regionales en los extremos del país.

X Región de Los Lagos (Páginas 196 -197)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región, desde el punto de vista econó-mico son las que más se nombran en la región donde vives?¿Qué sabes de la actividad industrial por qué la industria de alimentos es la más importante?

Se espera que los estudiantes den cuenta de características generales de la región para poder profundizar en el carácter económico y los antecedentes del crecimiento de la región en materia de inmigración, crecimiento, empleo, problemas medioambientales


tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la X Región, el sector industrial de alimentos y el sector turístico, tanto nacional como internacional.

b) La lectura de gráficos debe evidenciar un análisis de la diversificación de las actividades o ramas de la economía y la importancia del sector industrial, como también las zonas del mundo donde se exportan productos, por ejemplo, el salmón.


d) En comercio exterior debe existir la preconcepción del intercambio económico como una fuente de crecimien-to y calidad de vida de las personas, promoviendo una competencia constructiva y sustentable entre los sectores productivos de la economía.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 197)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para identificar las características y aspectos geográficos de la región, para así poder tener una percepción de su actividad industrial.

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XII Región de Magallanes y la Antártica Chilena (Pagina 200-201)Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué conoces de la región?¿Qué elementos de la región, desde el punto de vista económico, son los que más se nombran en la región donde vives?¿Cuál podría ser el intercambio económico en una zona tan alejada del país con respecto al resto de la nación?

Se espera que los estudiantes den cuenta de características generales de la región para poder profundizar en el carácter económico y los antecedentes de crecimiento de la región en materia de inmigración, crecimiento, empleo, problemas medioambientales.


tengan conocimiento básico de las importaciones y exportaciones, el intercambio económico y lo que es la interdependencia económica. En el caso de la XII Región, en esta zona se produce un gran intercambio comercial con Argentina, y la economía de exportación gracias al Estrecho de Magallanes.

b) Las reservas naturales y los mapas turísticos y físicos de la región, son importantes porque ayudan al alumno a situarse en la región ubicar sus principales problemas y conocer más acerca de las soluciones y sustentabilidad de los desafíos que posee.

d) En geografía, la importancia de la conectividad entre las zonas de la región para el fluido intercambio comercial, fomentando el crecimiento interregional.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades(Página 201)Se espera que los estudiantes puedan analizar los gráficos y los mapas para identificar las características y aspectos geográficos de la región, para así poder tener una percepción de su actividad industrial, turístico y de intercambio de recursos, tanto humanos o inmigración como en materia de economía y la relación de la capital con las zonas fronterizas y como puerta de ingreso al continente Antártico.

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Categorías

Habilidad/objetivo

(Páginas 203)


Desarrollo de la actividadI. Comparación de datos

Definir conceptos

Para desarrollar la actividad evaluativa, podría seguir con las definiciones de conceptos, luego revisar los aspectos diversos de las regiones y enfo-carse en los cuadros y cifras de los gráficos que otorgan datos estadísticos objetivos, para posteriormente revisar el cuadro.


Puede sugerir hacer todas las regiones de Chile de manera separada y luego agruparlas según coincidencias de ventajas comparativas, especialización económica o desafíos.

Desarrollo de la actividadII. Relacionar aspectos

de las regiones

Relacionar alcance de la globalización en las regiones de

Chile

Usted puede colocar la lista en la pizarra y explicar los alcances de la globalización en las regiones de manera general, luego puede establecer las siguientes preguntas: ¿que influye en la inversión de infraestructura carretera y conectividad?, ¿en qué medida se relaciona este factor con la globalización? Para luego plantearse cada enunciado.


Puede profundizar colocando un ejemplo de cada enunciado con algo concreto: por ejemplo el puente de Chacao y las empresas licitadas que no son chilenas, la exportación de cobre ligada a tratados de comercio con China, que se vende a un precio más bajo que el del mercado, entre otros.

Desarrollo de la actividadIII. Trabajo grupal

Planificación del trabajo

Durante la planificación del trabajo, puede enseñarles, aspectos formales de presentación en Word, como también documentos tipo acerca de cómo elaborar proyectos. Puede sugerir a los alumnos sistematizar la información a través de una carta Gantt para implementar y organizar el trabajo en sus acciones a seguir y tiempo.

Metodología

Explique a los alumnos los usos de la metodología sistemática, con pasos precisos para la revisión de bibliografía; el sistema de cita, algún instru-mento que sirva para corroborar la evaluación propuesta, el apoyo de algún personero de la municipalidad o Seremi de alguna intendencia, a través de qué medios de comunicación se podrían promover su difusión.

Desarrollo de la actividadIV. Relacionar fotgrafías

con geografía económica

Relacionar imágenes con

conceptos clave

Usted puede realizar inferencias sobre la región, también puede pregun-tarles a los alumnos sobre los colores que pueden representar vegetación y el cordón montañoso, entre otros.

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Tema 3 Conectividad nacional e integración regional (Páginas 204 -215)

Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 3En relación con este tema, es importante que los estudiantes:– Interpreten mapas sobre vías de comunicación y transporte

para identificar ventajas comparativas de determinadas regiones y lugares en relación con los flujos comerciales internacionales.

– Analicen la importancia de los corredores bioceánicos.– Evalúen la importancia de distintas vías de conexión para

la integración económica regional.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)En este capítulo es posible potenciar una actitud positiva hacia la búsqueda de conocer y valorar los actores, la historia, las tradi-ciones (…) en el contexto de un mundo crecientemente globalizado. Y reconocer que uno de los desafíos de la globalización para el país es la conectividad interna. También se pueden abordar los Objetivos de Aprendizaje a partir de las actividades propuestas en el texto, sobre todo de aquellas que tienen apoyos en mapas, para potencia la ubicación e interpretación de mapas.


¿Cuál es el recorrido que hace la carretera Panamericana, conocida como la ruta 5 norte-sur?¿Por qué en los últimos años Chile ha invertido en la cons-trucción de autopistas y carreteras concesionadas?

Se espera que los estudiantes relacionen las vías de comuni-cación terrestre con la necesidad de traslado de mercancías e intercambios comerciales.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema Enfatizar que:Las conexiones que ofrecen las carreteras tienen relación con el posibilitar el intercambio de mercancías entre países.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de Conocimiento – Aplicación y Síntesis (Página 205)Se espera que los estudiantes planifiquen una ruta para visitar diversas ciudades de la región de América del Sur, que considere el entramado de caminos y carreteras que existen en la realidad, calculando distancias y combustibles necesarios para optimizar los tiempos de viaje. Para ello pueden utilizar la herramienta de Google Maps.

Los corredores bioceánicos: características e importancia (Páginas 206-207) Cómo abordar los conocimientos previosPreguntas sugeridas:

¿Qué es un corredor biooceánico? ¿Qué ventaja puede tener una carretera que conecte direc-tamente el océano Atlántico con el Pacífico?

Se espera que los estudiantes relacionen el comercio exterior con rutas de interconexión física.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema Enfatizar que:a) Un corredor bioceánico es una carretera terrestre que

conecta internamente dentro de un continente a dos océanos; en el caso de Chile, se conectarían el Pacífico con el Atlántico.

b) Las comunicaciones son fundamentales para el desarrollo económico del país.


Actividad de Conocimiento – Aplicación y Síntesis (Página 206)Se espera que los estudiantes evalúen beneficiados, ventajas y desventajas de los corredores bioceánicos. Imaginen y creen dos corredores bioceánicos y justifiquen que en su creación. Indagan sobre la construcción del corredor Aconcagua.

Actividad de Análisis – Indagación – Síntesis y Evaluación (Página 207) Se espera que los estudiantes, a partir de la fuente entregada, comprendan e indaguen acerca de la importancia y uso que tienen las vías terrestres en el Cono Sur para el intercambio de productos, analizando cómo la construcción de caminos es un tema para ser abordado como políticas públicas en diferentes gobiernos.

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Categorías

Habilidad/objetivo



Desarrollo de la actividadI. Planificación de rutas

de un mapa

Planificación de tareas

Sugiera a sus alumnos crear una hoja de ruta antes de elaborar el trazado. Para ello debe hacer pensar a sus estudiantes cuáles son los beneficios que se obtienen con el transporte terrestre.


Sugiérales que piensen acerca de la ruta que siguen sus padres al trabajo, o de ellos mismos al establecimiento y qué ruta le conviene seguir, si la que ocupan habitualmente o un nuevo trazado, incorporando las ventajas comparativas, entre otros.

Desarrollo de la actividadII. Elaboración de un

mapa conceptual

Categorización de conceptos clave y relación entre ellos

Haga que los alumnos revisen los mapas conceptuales de las unidades anteriores y que expliquen cómo hicieron esos mapas, para luego seguir con los procedimientos de la página 18 del Texto del estudiante.

Desarrollo de la actividadIII. Análisis de información

estadística

Interpretación de tablas

Lo primero que hay que hacer con respecto a la tabla es leerla de manera detenida y establecer pasos específicos, para que los alumnos puedan leer los datos, luego puedan interpretarlos y establecer cambios o fluctuaciones en las cifras, para luego ir a la página 144 del Texto del estudiante.


Sugiera preguntas como: ¿Por qué hay espacios en blanco? ¿A qué se debe esto? ¿Por qué la Región Metropolitana concentra la mayoría de las exportaciones y Aysén no? ¿Cuáles son las influencias geográficas en las exportaciones de Chile?

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Estrategias de aprendizaje para evaluar taller de procedimientos

Categorías

Habilidad/objetivo




Contextualización del taller de

procedimientos

Lea la actividad con sus alumnos en voz alta, haga preguntas que permitan la fácil comprensión de los conceptos. Puede proyectar algunas imágenes de la actividad económica de las regiones.


Puede hacer reflexionar a los estudiantes dentro de un contexto más local, como su casa o su barrio, y las ventajas comparativas que tienen.

Desarrollo del tallerI. Actividad de

elaboración de informe de evaluación e indagación, resumen de los compañeros y presentación

Formulación de entrevista

Los alumnos, al momento de elaborar la entrevista, puede ayudarles a la confección de contra preguntas o instruir cómo se pueden hacer contra-preguntas. También puede guiarlos para ser cuidadosos con el objetivo del tema y no desviarse y mantener un hilo común dentro de ella.

Desarrollo del tallerII. Respecto de los temas


Antecedentes previos

Puede hacer un sorteo aleatorio sobre las comunas a estudiar por los estudiantes y que los grupos sean por afinidades.

Desarrollo del tallerIII. Respecto a los temas

revisados en el capítulo 2

Indagación y búsqueda bibliográfica

Entregue algunas herramientas de búsqueda y de recopilación de datos cuantitativos y cualitativos, tales como entrevistas, tablas, gráficos, así como también la indagación en páginas Web, donde usted pueda guiar a los alumnos en la búsqueda de mejores fuentes de información.

Clasificación a partir de datos

cualitativos y cuantitativos

Los alumnos pueden comenzar a elaborar una tabla en donde se vean las relaciones entre los sistemas productivos y las comunas. También pueden elaborar una lista de cotejo simple donde clasifiquen según indicadores que han creado previamente.

Elaboración de Informe

Usted puede establecer aspectos formales para la presentación del trabajo, en la presentación, desarrollo, análisis de los datos, presentación de las citas, verificación de los resultados, las conclusiones y la bibliografía consultada, así como la elaboración de pautas de cotejo simple o rubrica formativa para sociabilizarla con los alumnos, de tal manera que ellos hagan una autoevaluación de su trabajo.

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Capítulo 1

El problema de las privatizaciones en la globalización

“Los Estados de muchos países en desarrollo -y desarrollados-demasiado a menudo invierten mucha energía en hacer lo que no deberían hacer. Esto los distrae de sus labores más apropiadas.

El problema no es tanto que la Administración sea demasiado grande como que no hace lo que debe. A los Estados, en líneas generales, no les corresponde manejar empresas siderúrgicas y suelen hacerlo fatal (aunque las empresas siderúr-gicas más eficientes del mundo son las fundadas y gestionadas por los Estados de Corea y Taiwan, son la excepción). Lo normal es que las empresas privadas competitivas realicen esa tarea más eficazmente. Este es el argumento a favor de la privatización: la conversión de empresas públicas en privadas. Sin embargo, existen importantes precondiciones que de-ben ser satisfechas antes de que la privatización pueda contribuir al crecimiento económico. Y el modo en que se privatice cuenta mucho.

Por desgracia, el FMI y el BM han abordado los problemas con una perspectiva estrechamente ideológica: la privatización debía ser concretada rápidamente. En la clasificación de los países que emprendían la transición del comunismo al mercado, los que privatizaban más deprisa obtenían las mejores calificaciones. Como consecuencia, la privatización muchas veces no logró los beneficios augurados. Las dificultades derivadas de esos fracasos han suscitado antipatía hacia la idea misma de la privatización".

Fuente: Stiglitz, J. El malestar de la Globalización, (2002). México: Taurus.

“La inversión extranjera no es uno de los tres pilares del Con-senso de Washington, pero es una parte clave de la nueva globalización. Según el Consenso de Washington, el creci-miento tiene lugar merced a la liberalización, «destrabar» los mercados. Se supone que la privatización, la liberalización y la macroestabilidad generan un clima que atrae la inversión, incluyendo la extranjera. Esta inversión produce crecimiento. Las empresas extranjeras aportan conocimientos técnicos y acceso a los mercados exteriores, y abren nuevas posibili-dades para el empleo. Dichas empresas cuentan también con acceso a fuentes de financiación, especialmente im-portantes en los países subdesarrollados con instituciones financieras locales débiles. La inversión extranjera directa ha cumplido un papel importante en muchos -pero no todos- casos de éxito en el desarrollo en países como Singapur y Malasia e incluso China. Dicho esto, hay aspectos negativos reales. Cuando llegan las empresas extranjeras a menudo destruyen a los competidores locales, frustrando las ambi-ciones de pequeños empresarios que aspiraban a animar la industria nacional. Hay muchos ejemplos de esto. Los fabri-

cantes de refrescos en todo el mundo han sido arrollados por la irrupción en sus mercados de la Coca-Cola y la Pepsi. Los fabricantes locales de helados han visto que no pueden competir con los productos de Unilever. Una forma de pensar sobre esto es recordar la controver-sia entre las cadenas de grandes almacenes y las tiendas. Cuando Wal Mart se instala en una comunidad, son fre-cuentes las protestas de las empresas locales, que temen -con razón- ser desplazadas. A los tenderos les preocupa no ser capaces de competir con Wal Mart, cuyo poder de compra es enorme. A la gente que vive en los pueblos le preocupa lo que puede suceder con la personalidad de la comunidad si se acaba con todas las tiendas del lugar. Esas mismas inquietudes son mil veces más intensas en los paí-ses subdesarrollados. Tales alarmas son legítimas, aunque es menester recordar que si Wal Mart tiene éxito es porque suministra bienes a los consumidores a precios más bajos. El suministro más eficiente de bienes y servicios a los ciu-dadanos pobres de los países en desarrollo es sumamente importante, dado lo cerca que viven del nivel de subsis-tencia".

Fuente: (Stiglitz, J. (2002), El malestar de la Globalización, Taurus, México, Cápitulo 3, en: http://red.pucp.edu.pe/ridei/wp-content/uploads/ biblioteca/77.pdf

Inversión extranjera

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Capítulo 2

“Chile, a la fecha, tiene 22 acuerdos comer-ciales con 60 países, los que se distribuyen en tratados de libre comercio, acuerdos de asociación económica, de complementa-ción económica y de alcance parcial. Esta apertura nos define como el país con la eco-nomía más abierta del mundo en términos de relaciones comerciales.

Respecto del índice de libertad económica y apertura, Chile ocupa el lugar Nº8 en el ran-king mundial (según Heritage Foundation). En el camino, Chile ha ido diversificando cada vez más los destinos de sus exporta-ciones. Por ejemplo, en el año 1990 la mitad de las exportaciones del país iban a Europa, mientras que en el año 2007 el viejo conti-nente sólo alcanzó el 25 % (Banco Central).

Para el año 2012, Asia se presenta como el principal destinatario de las exportaciones chilenas, destacando China con montos que acumulan US$ 5.676 millones, nivel que lo posiciona como el principal destino de las exportaciones de Chile (20,9 %), logrando superar en el ejercicio a la Unión Europea como bloque (16%). Siguen en términos de importancia Estados Unidos (12,8 %) y Japón (11,6 %).

No deja de ser interesante constatar en ci-fras duras el enorme crecimiento de las im-portaciones de petróleo. Pasó de US$ 1.600 millones en 2002 hasta US$ 5.000 millones en 2007, lo que representa un salto del 10,3 % a un 11,7 %”.

Fuente: Departamento de estudios Direcon, sobre cifras del Banco Central 2012.

La inserción de Chile en el comercio internacional

Exportaciones 1990

21,4 %Asia

14,9 %Nafta

9,6 %Latinoamérica y el Caribe

51,7%Europa

2,5 %Otros

Exportaciones 2012

Fuente: Mazzo, R. Banco Central (2008), Cómo se inserta Chile en un mundo globalizado, recuperado en Biblioteca Nacional de Chile, http://www.bcn.cl/de-que-se-habla/globalizacion-chile

42,2 %Asia

18,49 %Nafta

13,4 %

Latinoamérica y el Caribe

16,5%Europa

11,6 %Otros

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Capítulo 3

En 2001, el país sólo encabezaba cinco categorías con pro-ductos como filetes y otras carnes de pescado, en la que hoy es superado por Noruega. Cobre, cobre, cobre. Es lo que la mayoría de las personas piensa que Chile exporta. Sin embargo, nuestro país no sólo destaca en este merca-do a nivel internacional, y así lo muestra un estudio realiza-do por ProChile.

Si bien el señalado metal rojo tiene un peso relevante en la canasta exportadora, también hay otros productos en los que Chile destaca mundialmente, como uvas frescas, yodo, salmones del Pacífico, truchas congeladas, aránda-nos frescos, carbonato de litio, ciruelas frescas y manzanas deshidratadas. En todas estas categorías, incluyendo el co-bre, Chile es el país que más exportaciones realizó en 2011, es decir, ningún otro lo supera en los envíos de estos pro-ductos.

La mayor participación se da en el ítem cátodos de cobre refinado donde la participación de nuestro país en los en-víos mundiales fue de 36 %, con embarques por US$2 390 millones, en comparación con los US$4 162 millones re-gistrados en 2001. En segundo lugar figuran los minerales de cobre y sus concentrados, donde la participación de las exportaciones chilenas fue de 27,4 %, con embarques por US$14 304 millones versus los US$2 160 millones exhibidos hace diez años. En uvas frescas, Chile también es top one, con una participación en el mercado mundial del 18 % y envíos por US$1 506 millones, cifra que supera los US$460 millones registrados hace una década.

Arándanos aumentan su participación a 33,5 % Si bien los arándanos figuran en séptimo lugar -por el peso de los montos exportados-, este producto ha mostrado un alza significativa en su participación en el mercado mun-dial al pasar de 10 % a 33,5 %.

Félix de Vicente, director de ProChile, explica que la pro-ducción de esta fruta ha aumentado significativamente los últimos años, lo que ha permitido incrementar en forma importante la oferta chilena y ha creado la necesidad de

Reportaje de Revista Economía y NegociosChile es líder mundial en la exportación de diez productos: cobre y uvas lideran ranking

buscar nuevos mercados donde colocar esta mayor pro-ducción. En este sentido, el sector privado, con el apoyo del Fondo de Promoción de Exportaciones, ha realizado campañas de promoción en Europa (Reino Unido y Alema-nia principalmente) y China con el objetivo de diversificar las exportaciones y disminuir la dependencia de Estados Unidos.

Los datos de ProChile también muestran que los principa-les productos de exportación chilenos que son líderes en el mercado mundial subieron de cinco a diez entre 2001 y 2011. Hace una década, Chile era el mayor exportador en productos como, por ejemplo, los filetes y otras carnes de pescado, categoría donde nuestro país hoy ostenta el segundo lugar detrás de Noruega.

Principal socioPuntualmente, respecto de China, el principal socio co-mercial de Chile, los datos de ProChile del período enero-junio de 2012 muestran que en 15 productos nuestro país es líder. En arándanos frescos, por ejemplo, el 100 % de lo que importó el gigante asiático provino de firmas chile-nas.Además, De Vicente comenta que China autorizó las importaciones de arándanos desde Chile recién este año.

ProChile prevé que en la temporada 2012/2013 se vean im-portantes incrementos en los envíos de este producto.

Sin embargo, Felix De Vicente advierte que es difícil que existan otras frutas en las cuales Chile sea el único exporta-dor, debido a las oportunidades que ofrece este mercado para otros países.

"Pese a esto, existen algunos productos en los cuales he-mos sido los principales proveedores para China durante el año 2011 con una importante participación en el mer-cado", manifiesta el director de ProChile.

Entre estos últimos, De Vicente destaca las truchas conge-ladas, cerezas dulces frescas y las frutillas congeladas, don-de la participación de Chile en las importaciones de China superó el 70 % los primeros seis meses de este año.

Fuente: Calderón,S., Chile es líder mundial en la exportación de diez productos: cobre y uvas lideran ranking,

Revista Economía y Negocios, 12 de Noviembre de 2012.


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Fuentes documentales Fuente 1

Efectos de la globalización e integración de los mercados Las tendencias de fondo

El actual proceso de globalización e integración de mercados está impulsado por las siguientes fuerzas de fondo que configuran la “nueva economía”:

y El cambio tecnológico con la aportación principal de los avances en la tecnología de la información (Internet, comunicaciones, uso sistemático de ordenadores, procesamiento de transacciones, etc.). Estos cambios dan lugar a necesidades de inversión importantes en I+D y capital humano especializado.

y La rebaja de los costes de transporte (en donde la tecnología de la información también juega un papel importante) y de las barreras al comercio.

y El proceso de liberalización (y reforma regulatoria) en muchos sectores y países.

A estas tendencias se añaden cambios demográficos asociados al envejecimiento de la población en los países desarrollados. La nueva economía se caracteriza por un aumento potencial importante de la competencia asociado al des-censo de los costes de transporte y de comunicación y al uso intensivo de la tecnología de la información. En el nuevo escenario aumenta la importancia de las externalidades de red (network externalities), los costes de cambio (switching costs) para los consumidores y usuarios de servicios, los problemas de compatibilidad entre productos y redes, los cuellos de botella en la provisión de insumos productivos, y el papel de las ex-pectativas de los agentes económicos.

Fuente: En http://www.uib.es/depart/deaWeb/Webpersonal/javiercapo/EcRegional/lecturas/globaliz_localiz.pdf Consulta 14 de octubre de 2013.

Fuente 2

La Economía del África Subsahariana en tiempos de la globalización

Fuente: Fernández Puente, Adolfo C. El África Subsahariana y su capacidad para hacer frente a la inestabilidad económica mundial, en: http://www.Ciberoamericana.com/documentos /adolfo_casa_africa.pdf


La estructura comercial del África Subsahariana responde, asimismo, a un patrón colonial, donde la región colonizada suministra materias primas a la metrópoli y ésta la aprovisiona de productos ma-nufacturados. Así, las exportaciones se han con-centrado en una estrecha variedad de productos y las importaciones complementan las carencias productivas. Resulta característico de este grupo de países la baja intensidad en el intercambio de variedades de productos pertenecientes a una mis-ma rama (comercio intraindustrial). Las elevadas tasas de apertura, sumadas a la elevada concen-tración de las exportaciones, han provocado una mayor sensibilidad de la economía a las fluctua-ciones de los precios internacionales. Este hecho explicaría por qué el indicador correspondiente a la apertura exterior es tan volátil a lo largo del pe-ríodo considerado.Si se computa todo el período, las exportaciones subsaharianas han crecido a un ritmo muy in-ferior a las mundiales. Las causas de este menor

dinamismo son varias. En primer lugar, las nue-vas tecnologías y el empleo de material más so-fisticado hacen que la dependencia de los países desarrollados respecto de los productos africanos sea cada vez menor. En segundo lugar, las barreras proteccionistas y las subvenciones que reciben las exportaciones de productos de los países desarro-llados hacen inviable el incremento de las expor-taciones de muchos productos. Las perspectivas, en todo caso, no son tan pesimistas. La demanda de productos primarios de los gigantes asiáticos, la subida de los precios y el previsible desmantela-

la Comunidad Europea, incrementa considerable-mente el margen comercial para los países sub-saharianos. De su capacidad para aprovechar esta oportunidad, revertir la afluencia de recursos en la economía a través de una mayor inversión en ca-pital físico y humano y transformar la estructura productiva dependerá el mantenimiento de unas tasas de crecimiento sostenidas del producto.


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Factores que han profundizado el proceso de globalización

Fuente: Vives, Xavier. Globalización y localización de la actividad económica, en: http://www.uib.es/depart/deaWeb/Webpersonal/javiercapo/EcRegional/lecturas/globaliz_localiz.pdf


Expansión mundial de las Corporaciones Trans-nacionales productoras de bienes y servicios, las corporaciones bancarias, mediante inversiones de capital, las adquisiciones y fusiones entre corpo-raciones y el acaparamiento de adelantos tecnoló-gicos en casi todo el mundo, posibilitó un enorme poderío económico, financiero, comercial y político.

Creciente expansión del capital financiero y espe-culativo.

Avance tecnológico especialmente en informática y comunicaciones.

Incremento del intercambio comercial mundial, caracterizado por una competencia despiadada en el que “vale todo” (desde proteccionismo con ba-rreras arancelarias, para-arancelarias, “ecológicas”, hasta subsidios abiertos y encubiertos), y una muy cruenta disputa por el dominio de los mercados.

Desde lo tecnológico: Se postula una dimensión tecnológica de la globalización con dinámica pro-pia. Esta tecnología ha reforzado las interdepen-dencias entre comunidades locales, nacionales e internacionales: Las organizaciones transnacio-nales como el Banco Mundial, la Iglesia Católica,

Mc Donald, Volkswagen, carteles de la droga, mafia italiana, y organizaciones internacionales no gu-bernamentales actúan paralelamente o de mutuo acuerdo.

Problemas trasnacionales como el cambio climá-tico, drogas, sida, conflictos étnicos, crisis moneta-rias determinan el orden del día político. Eventos transnacionales como mundiales de fútbol, gue-rras contra el terrorismo (Captura de Osama Bin Laden), conmueven la opinión pública mediante transmisiones satelitales. En todo el mundo surgen comunidades transnacionales fundadas en la reli-gión, la ciencia, estilos de vida, orientaciones po-líticas y estructuras transnacionales como modos de trabajo, producción y cooperación, bancos, fi-nanzas, crean y estabilizan relaciones de coopera-ción o de crisis más allá de toda frontera. “Transna-cional” significa el surgimiento de formas de vida y acción cuya lógica interna se explica a partir de la capacidad inventiva con la que los hombres crean y mantienen mundos de vida social y relaciones de intercambio “sin mediar distancias”. En estos paisa-jes transnacionales (a menudo ilegales), se infiltra y ocurre algo que repugna al control estatal-nacio-nal y a su exigencia de orden.


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Actividad 1Objetivo

Reflexionar críticamente a los problemas y desafíos que plantea la globalización a niveles culturales, sociales y medioambientales en forma mundial.

Instrucciones Lee atentamente las preguntas, y en virtud de lo que sepas de la unidad de globalización, los textos que has leído y el texto de estudio, contesta de manera completa las siguientes preguntas:

1. ¿Qué se entiende por globalización? .

2. ¿Crees estar inserto en un mundo globalizado? Explica tu respuesta. .

3. ¿Cuáles son los aspectos positivos del proceso de globalización en tu vida personal? .

4. ¿Cuáles son los aspectos negativos que provoca o podría provocar el desarrollo del proceso globalizador sobre tu comunidad regional y nacional?

.


Bajo El alumno entiende lo que es la globalización, pero no comprende cuáles son los efectos positivos y negativos de ella y su relación con el crecimiento económico.

Intermedio Entiende y comprende el proceso de la globalización, pero no puede llegar más allá, en virtud de evaluar la dinámica de la globalización y encontrar fallas al sistema de mercado que pueden afectar a las naciones o a regiones determinadas

ÓptimoEl estudiante logra analizar la dinámica de la globalización, tanto en Chile como en el mundo, según las ventajas y desventajas que trae para las naciones poder insertarse en un mundo globalizado, hacer frente a las demandas de los desafíos globales, ser parte de organismos internacionales, como también ser el foco de las exportaciones e importaciones como suscriptores de tratados comerciales entre las distintas naciones.


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Actividad 2Objetivo

Evaluar la dinámica de la economía, cómo se maneja el mercado en un mundo globalizado, los procesos de oferta y demanda básicos y el dinamismo de la economía chilena, previa base de la diversificación de productos y de las exportaciones que envía nuestro país al mundo.

InstruccionesEn forma individual, y según el texto, junto con los objetos, utensilios y artefactos que hay en tu casa, llena la siguiente lista y luego contesta las siguientes preguntas.En el cuadro 1 colocarás los objetos o productos que llegan a Chile, y en el cuadro 2 colocarás los que salen de Chile hacia alguna parte del mundo, según los contenidos del texto.

CUADRO 1

Productos de uso cotidiano

Nº PRODUCTOCuadro 1 PAÍS DE ORIGEN

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CUADRO 2

Productos de uso cotidiano

Nº PRODUCTO PAÍS DE ORIGEN PAÍS DE DESTINO

1

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1. ¿Qué regiones del mundo son las que más exportan productos a Chile?

2. ¿A qué continentes Chile exporta sus productos?

3. ¿Por qué crees tú que Chile exporta hacia esas regiones?

4. Averigua qué tratados tiene Chile con los países que exportan sus productos o los que traen hacia el país, y realiza una pequeña síntesis de los beneficios y desventajas que esto pudiera implicar para la economía nacional.


Bajo El alumno entiende lo que es la globalización pero no comprende cuáles son los efectos positivos y negativos de ella y su relación con el crecimiento económico.

Intermedio Entiende y comprende el proceso de la globalización, pero no puede llegar más allá, en virtud de evaluar la dinámica de la globalización y encontrar fallas al sistema de mercado que pueden afectar a las naciones o a regiones determinadas

ÓptimoEl estudiante logra analizar la dinámica de la globalización, tanto en Chile como en el mundo, según las ventajas y desventajas que trae para las naciones poder insertarse en un mundo globalizado, hacer frente a las demandas de los desafíos globales, ser parte de organismos internacionales, como también ser el foco de las exportaciones e importaciones como suscriptores de tratados comerciales entre las distintas naciones.


Anex

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Nombre y apellidos:

Curso: Fecha:

ObjetivosComprender la interconexión de la globalización con la interrelación económica y los desafíos de la globalización en el aspecto económico. Reconocer los principales tratados de libre comercio suscritos por Chile y establecer la interdependencia económica de Chile con el resto del mundo.

InstruccionesLea con mucha atención cada una de las preguntas, piense y luego conteste. Encierre en un círculo la letra de la alternativa que usted considere correcta.

1. “A nadie le cabe duda que estamos en un mundo globalizado y que Chile puede jugar un importante papel dentro de Sudamérica. En este marco -recalca el lector de noticias de TVN-, es que han ingre-sado más de 30 empresas transnacionales que ofrecen servicios para el exterior y sobre todo en el área de la informática. A lo mejor no está lejos el día, en que nuestro país deje de ser un proveedor de materias primas y pase a ser un vendedor de servicios –así terminó el comentario del lector de noticias de 24 HORAS DE TVN. Sobre el reportaje de inversión en Chile".

(viernes 27 de junio de 2003)

A partir de lo anterior, se puede concluir que:I. Chile está inserto en la economía globalizada y tiene un

interesante posicionamiento.II. Se asegura que las inversiones se mantendrán en el tiempo.III. Chile se puede convertir en un importante actor en el

mercado de servicios, para el exterior.

a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) I y II e) I y III

2. La pérdida de protagonismo de los Estados no solo ha dado paso a las empresas transnacionales que controlan el circuito de relaciones comerciales, financieras, y productivas a nivel mundial, sino además ha provocado:I. el surgimiento de una serie de bloques cerrados al comer-

cio internacional. II. un derecho de tipo internacional que trasciende las sobe-

ranías nacionales. III. la desaparición de organismos internacionales de tipo

públicos.

a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) I y II e) I y III

3. Sobre la OPEP, puede decirse: I. La conforman países exportadores de petróleo. II. Reúne a países árabes y de América Central. III. Actualmente controla la oferta de crudo mundial.

a) Solo I b) I y II c) I y III d) II y III e) I, II y III

4. Se entiende como un fenómeno donde la circulación de la información no tendrá precedentes, facilitando un acceso rápido y fácil al conocimiento: a) Aldea Global. b) Comunidad Global. c) Commonwealth. d) Doctrina Monroe. e) Keynesianismo.

5. En la actualidad, Chile proyecta sus productos hacia tres mercados principales, estos son: a) CEE-Norteamérica y Asia.b) CEE-Caribe y Africa.c) Mercosur-Asia-Norteámerica.d) Medio Oriente-CEE y Africa.e) Medio Oriente, Mercosur y el Caribe.

6. ¿Cuál corresponde a un ejemplo de los efectos que genera en términos prácticos la globalización? a) Hay una masificación en el consumo de ciertos bienes y

servicios. b) Existe una pérdida de la identidad local. c) Se produce una transnacionalización de la economía. d) Se han elevado los índices de calidad de vida a nivel pla-

netario. e) Se ha producido una creciente interdependencia entre los

gobiernos regionales.

7. La llamada revolución informática y tecnológica ha modi-ficado la vida de las personas, especialmente durante los últimos 10 años. Dentro de los medios de comunicación que más impacto ha tenido en la vida de las personas se encuentra(n) I. la televisión.II. Internet.III. la telefonía celular.

a) Solo I b) Solo II c) I y II d) II y III e) I, II y III


Anex

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Nombre y apellidos:

Curso: Fecha:

ObjetivosReconocer las principales características de la globalización tanto en el ámbito económico como político. Evaluar las problemáticas que debe enfren-tar Chile derivadas de su inserción en la globalización, tales como la disyuntiva entre derecho internacional y soberanía nacional. Comprender la importancia de la descentralización administrativa para el desarrollo regional. Evaluar los problemas y desafíos que plantea la globali-zación a niveles culturales, sociales y medioambientales en forma mundial

InstruccionesLea detenidamente las siguientes preguntas acerca de la globalización y conteste en las líneas demarcadas de manera completa. (15 puntos).

1. ¿Qué nivel de integración tiene la Unión Europea en comparación con el Mercosur? Fundamente su respuesta en virtud de los conte-nidos del texto. ( 3 puntos)

.

2. ¿Por qué se habla en la actualidad de globalización cultural y qué características tiene? Defina el concepto y explique 2 características. (6 puntos)

.

3. ¿Cuáles son los impactos negativos de la globalización en la actualidad y en la coyuntura económica de la segunda década del siglo XXI (2010-2013)? Mencione y explique 2 de ellos. (3 Puntos)

.

4. Mencione 2 características o requisitos para hablar de desarrollo humano sustentable según el concepto y las prácticas de la globalización medioambiental. (3 puntos)

.


Anex

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Evaluación 1


Nivel Respuestas correctas Fundamentación

Bajo 0 a 3 El alumno solo puede responder bien a los bloques económicos y las definiciones básicas de la globalización, sin comprender la evolución del proceso de mercado y capitalismo, tanto histórico como los beneficios que puede traer la globalización a Chile.

Intermedio 4 a 6

El alumno además de reconocer las conceptualizaciones de la globalización, también conoce el origen de los procesos globalizantes y las organizaciones supranacionales o que conglomeran a las naciones dentro de la interdependencia económica, en este caso, de la OPEP.

Óptimo 7

El estudiante conoce lo que es la globalización, entiende que hay organismos supranacionales que pueden regular el manejo de las interacciones comerciales y que tienen jurisprudencia sobre las naciones, como también comprenden y analizan las ventajas y desventajas de la inserción económica de Chile al mundo.

Evaluación 2Criterios de evaluación Modelos de respuesta holística

Comparar el nivel de inserción económica de los países de la Unión Europea con los del Mer-cosur

La inserción económica de los países de la Unión Europea es mucho más arraigada que la del Mercosur, en virtud que han establecido políticas monetarias comunes como el euro, han establecido mecanismos políticos como el Banco Europeo, el parlamento y el poder ejecutivo de la Unión Europea que ha hecho una plataforma de integración, participación y democratización mucho más eficiente que el Mercosur, ya que este último es una aso-ciación económica que tiene que ver con los tratados y acuerdos comerciales, intercambio económico y bajas arancelarias, pero no dentro del ámbito político.

Describir el fenómeno actual de globalización, identificar sus distintos aspectos y señalar ejemplos que lo ilustren.

En la actualidad se puede hablar de globalización cultural, porque, con la progresiva evolu-ción de los medios de comunicación, los gustos de los habitantes de los distintos pueblos se han homogeneizado. De esta forma, se han unificado sus referentes culturales y hoy es fácil encontrar multitud de expresiones culturales globales en el mundo de la literatura, el cine, la comida, etc.

Identificar los principales pro-blemas de la globalización eco-nómica con referencias a ejem-plos y hechos apropiados.

Algunas de las consecuencias negativas más importantes del proceso de globalización actual son:a) La asimetría comercial: con la globalización, la importancia de los países ricos en el

comercio internacional es cada vez mayor, ya que cada vez exportan más, mientras que los países pobres cada vez tienen menos importancia en el ámbito comercial y sus exportaciones son cada vez menores.

b) El incremento de las crisis financieras, debido fundamentalmente a la rápida liberaliza-ción de capitales y a la gran cantidad de inversiones que se realizan a corto plazo.

c) El aumento de los derechos de propiedad intelectual registrados, que perjudica a los países pobres que no pueden pagar su importe a los países ricos y, por tanto, no pue-den beneficiarse de grandes innovaciones en campos como la medicina.

d) El aumento del poder de algunas empresas multinacionales, que en algunos casos tienen una facturación anual superior al PIB de muchos países pobres.

Identificar los objetivos de un proceso de desarrollo y sus ca-racterísticas.

Para hablar de desarrollo humano, la sociedad debe mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos a través de un incremento de los bienes con los que cubrir sus necesidades básicas y complementarias, además de crear un entorno en el que se respeten los dere-chos humanos.

Solucionario selección múltiples

Nº 1 2 3 4 5 6 7

Opción E B E A A C D


Bibliografía de la unidadLibros

Arocena, J. Globalización, Integración y Desarrollo local, en: http://www.dachary.edu.ar/ materias /polorg/docs/Aroce-na_-_Globalizacion_integracion_y_desarrollo%20.pdfAtkinson, A. Income Inequality in OECD Countries: Data and Explanations, (2003). Londres: Oxford University Press Stiglitz, J. El malestar de la Globalización, (2002). México: Taurus.Bauman, Z. La globalización, Consecuencias Humanas, (1999). México: FCE.Bodemer, K. La globalización. Un concepto y sus problemas, en: http://www.nuso.org /upload/articulos/2697_1.pdfBok, D. Universities in the Market Place: The Commercialization of Higher Education, (2003). Nueva York: Princeton University Press.Canales, A. y Zlolniski, C. “Comunidades transnacionales y mi-gración en la era de la globalización”, La migración internacional y el desarrollo en las Américas, (2001). Simposio sobre migración internacional en las Américas, serie Seminarios y conferencias, Nº 15 (LC/L. 1632-P), Santiago de Chile. Publicación de las Naciones Unidas, Nº de venta: S.01.II.G.170.CELADE (Centro Latinoamericano de Demografía) (1996), Plan de acción regional Latinoamericano y del Caribe sobre población y desarrollo (LC/G.1920, LC/DEM/G.159), Santiago de Chile. CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) (2004), Desarrollo productivo en economías abiertas (LC/G.2234 (SES.30/3), Santiago de Chile, junio.

(2002a), Globalización y desarrollo (LC/G.2157 (SES.29/3), Santiago de Chile, abril.

(2002b), Panorama social de América Latina 2001-2002 (LC/G.2183-P/E), Santiago de Chile. Publicación de las Naciones Unidas, Nº de venta: S.02.II.G.65.Comisión Mundial sobre dimensión social de la globaliza-ción (2004). Una globalización justa: Creando oportunidades para todos. Organización Internacional del Trabajo (OIT ), Ginebra.Escobar, A. Más allá del Tercer Mundo: Globalización y Diferencia, en: http://www.unc.edu/~aescobar/text/esp/mas%20alla%20del%20tercer%20mundo-impreso.pdfGascón Muró, P. y Zepeda, J. L. Globalización, mercado y educación, Una evaluación del futuro, en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=34003602Krugman, P. El retorno de la economía de la depresión, (2009). Madrid: Crítica.Palazuelos, E. La globalización financiera. La internacionaliza-ción del capital financiero a finales del siglo XX, (1998). Madrid: Síntesis.Banco de la República económica, La globalización eco-nómica, en: http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/guia4_la_globalizacion.pdfSergio A. Berumen, El impacto de la globalización, en América Latina: evaluación de las reformas del Consenso de Washington en Brasil y México, en: http://www.clmeconomia.jccm.es/pdfclm/berumen_10.pdfJunta de Comercio y Desarrollo, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Desarrollo en: http://unctad.org/mee-tings/es/SessionalDocuments/wpd252_es.pdfTablas, A. M-G. Economía política mundial. I: Las fuerzas estruc-turantes. (2007). Madrid: Ariel


Globalizate http://www.globalizate.org/publishPágina que aborda diferentes temáticas de la globalización, a través de la publicación de autores que plantean sus investigaciones, además de artículos de prensa, entre otros materiales.

Globalización y democracia, Universida Diego Portaleshttp://globalizacionydemocracia.udp.cl/Sitio oficial de la cátedra de esta universidad con acceso a documentos, exposiciones de especialistas en los temas vinculados a la globalización.

Globalización y posmodernidad: Encrucijada para las Políticas Sociales del nuevo mileniohttp://www.ubiobio.cl/cps/ponencia/doc/p12.1.htm

Publicación en línea que trata sobre los desafíos de la globalización CEPAL (Comisión Económica para América Latina)http://www.cepal.org/Página oficial del organismo que aborda en diferentes links temas vinculados al desarrollo de los países de América Latina que sirven para conocer el contexto latinoamericano de la globalización.

Globalizacion económica. Oportunidades y desafíos para chile http://www.fundacionchile.com/archivos/libro_globalizacio_nchilexxi.pdfPublicación realizada por la Fundación Chile sobre las oportunidades y desafíos que la globalización económica ofrece a Chile.

Instituto Geográfico Militar http://www.igm.cl/Sitio oficial que ofrece descargas de mapas e información regional.

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Objetivo Fundamental de la unidadCaracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionarlas con la situación del empleo en Chile.Reconocer los mecanismos legales e instituciones que resguardan los derechos laborales en Chile.

Contenidos Mínimos Obligatorio de la unidadEl mercado del trabajo y la legislación laboral

Caracterizar las tendencias globales que afectan al mundo del trabajo: terciarización, flexibiliza-ción, obsolescencia veloz, requerimiento de permanente adaptación al cambio, y capacitación. Caracterizar el mercado del trabajo en Chile: distinción entre trabajos remunerados y no re-munerados, y entre trabajos dependientes e independientes; la población económicamente activa y los factores que inciden en el desempleo; distribución de la fuerza de trabajo según tipos de empresas y ramas productivas.Describir los principales rasgos del derecho laboral en Chile e identificación de mecanismos legales para la defensa de los derechos laborales.

Habilidades de indagación, análisis e interpretaciónEvaluación crítica de los fundamentos, de distintas posiciones, en el diagnóstico y propues-tas de solución a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la sociedad contemporánea. Indaga en temas actuales de interés que integre la escala global, nacional y local, y considerar distintas visiones sobre estos. Diseño y ejecución de un proyecto grupal de acción social que responda a un problema de interés, que considere la identificación de un problema, un diagnóstico que contemple las distintas visiones de los actores involucrados y un plan de acción, utilizando métodos y conceptos de las ciencias sociales. Comunicación del resultado de análisis e indagaciones y del proyecto de acción social, en forma sintética y organizada, que dé cuenta de las distin-tas fuentes de información y visiones consideradas, formulando y justificando una opinión propia, y seleccionando un formato de comunicación que considere las características de la información y de la audiencia.


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Comprender las características de la terciarización, sus ventajas y desven-tajas.Analizar la flexibilización laboral y evaluar las ventajas y desventajas para los trabajadores de la capacita-ción y educación continua.Evaluar la importancia para la econo-mía nacional y para los trabajadores.

Manejo de conceptos económicos tales como sectores económicos, situación la-boral, contra-to de trabajo y derechos laborales.

Terciarización.Flexibilidad.Obsolescencia.Capital humano.Capacitación.

6 hrs

2. E

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chile

no Reconocer las características de la oferta y demanda que establecen el precio y cómo se aplica al mercado del trabajo.Comprender las características del sa-lario real y nominal, y su importancia sobre el mercado del trabajo.Distinguir las distintas formas de tra-bajo: remunerado, no remunerado, dependiente e independiente.Comprender las causas del desem-pleo en Chile.

Comprende que la econo-mía chilena se rige por las reglas del mercado y que, como tal, ellas se apli-can al mundo del trabajo.Reconoci-miento de la ley de oferta y de demanda y cómo ella se aplica al mercado del trabajo.

Mercado laboral.

Trabajo dependiente e independiente.

Salario real y nominal.

6 hrs

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1. L

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Reconocer los mecanismos e institu-ciones que resguardan los derechos laborales en Chile Comprender la importancia del des-canso para la actividad productiva.Reconocer las características de la protección a la maternidad.Analizar las implicancias económicas y demográficas de este derecho.Reflexionar sobre la importancia de la sindicalización.

Comprende que las rela-ciones entre empleadores y empleados se encuentran reguladas por las leyes y el contrato de trabajo. Entiende que en la relación laboral, como en cualquier otra surgen deberes y derechos entre las partes invo-lucradas y que en ocasiones el Estado intervie-ne a favor de la parte menos favorecida, estableciendo garantías y beneficios.

Código del Trabajo.Contrato de trabajo.Descanso laboral.Pre y postnatal.Sindicalización.

8 hrs


UNIDAD 4El mercado de trabajo y la legislación laboral

La Unidad 4 se refiere al CMO El mercado del trabajo y la legislación laboral, de la Propuesta de Ajuste Curricular del Ministerio de Educación para el sector de Historia, Geografía y Ciencias Sociales.En particular, se han considerado los siguientes contenidos: “Caracterización de las tendencias globales que afectan al mundo del trabajo: terciarización, flexibilización, ob-solescencia veloz, requerimiento de permanente adaptación al cambio y capacitación. Caracterización del mercado de trabajo en Chile: distinción entre trabajos remunera-dos y no remunerados, y entre trabajos dependientes e independientes; la población económicamente activa y los factores que inciden en el desempleo; distribución de la fuerza de trabajo según tipos de empresas y ramas productivas. Descripción de los principales rasgos del derecho laboral en Chile e identificación de mecanismos legales para la defensa de los derechos laborales".Además, la unidad busca desarrollar los siguientes OFT, de la propuesta marco del Ajuste curricular: “8. Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionarlas con la situación del empleo en Chile.9. Reconocer los mecanismos legales e instituciones que resguardan los derechos laborales en Chile.11. Indagar problemas de la sociedad contemporánea, considerando las escalas global, nacional, regional y local y la diversidad de visiones sobre estos".

Esta unidad procura caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral relacionarlas con la situación del empleo en Chile; además se estable-cen los principales mecanismos legales e institucionales que resguardan los derechos laborales en nuestro país. De esta forma, la unidad se divide en dos capítulos claramente diferenciados.El propósito de la unidad se orienta al desarrollo de aprendizajes en los estudiantes de IV Medio que están en directa relación con su realidad concreta, la cual observan a diario y muy probablemente comiencen a vivir dentro de muy pocos meses. Así, se propone un aprendizaje de contenidos clave para que los alumnos se desenvuelvan de manera óptima en el mundo laboral, y las actividades se orientan a generar sujetos críticos del sistema económico-laboral nacional, para que puedan desarrollar una argumentación coherente y fundamentada frente a los diversos temas que afectan al sistema laboral chileno.

Presentación de la Unidad

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El mercado del trabajo y la legislación laboral

legislación laboral chilena

actualmente

tendencias laborales

Red de contenidos

se caracteriza por

salario mínimo nominal

tales como

mercado del trabajo chileno

tercerización

obsolescencia veloz

flexibilización

invertir en capital humano

trabajos remunerados y no remunerados

trabajos dependientes e independientes

población económicamente activa e inactiva

contratos de trabajo

derechos laborales

regula

tiene

mecanismos de resguardo a los

derechos laborales

tales como

Inspección del Trabajo

Previsión laboral

remuneraciones sindicalizacióndescanso protección a la maternidad

tales como

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CAPÍTULO 1


Óptimo

Analizar: los estudiantes reconocen las características de una imagen, las in-terpretan correctamente y analizan las relaciones que se representan entre ellas para determinar o especular (correcta o incorrectamente) sobre el tipo de con-trato o los derechos laborales.

Analiza los elementos constitutivos de las imágenes, lo que les permite determi-nar características no explícitas para defi-nir dos categorías de las tablas.

Intermedio

Comprender: el alumno reconoce características de las imágenes y las traduce correctamente, pero no logra distinguir derechos laborales que surgen del análisis de las relaciones de los elementos que aparecen en la imagen.

Interpreta los elementos explícitos de las imágenes y los definen correctamente.

BajoReconocer: El estudiante reconoce algunas características de las imá- ge-nes, pero no logra traducirlas en las categorías que se establecen en la tabla, ni establecer relaciones para determinar derechos laborales representados.

Reconoce conceptos o recuperan infor-mación.


De acuerdo a las respuestas entregadas por sus estudiantes, oriéntelas hacia los aprendizajes que propone el capítulo, procurando aclarar aquellos conceptos que manejen de manera incompleta o errónea.


En el Capítulo se abordan conceptos relacionados con las ten-dencias laborales del mundo actual y el mercado del trabajo en Chile y se enfatiza la flexibilización laboral, la obsolescencia veloz, la importancia de la capacitación del capital humano; los tipos de salarios y remuneraciones, los tipos de desempleo y la distribución de la fuerza de trabajo en Chile.Este capítulo se estructura en los siguientes temas:Tema 1 Tendencias laborales en el mundo actual: la terciari-zación del trabajoTema 2 El mercado del trabajo chileno.

Capítulo 1 El mercado del trabajo (Páginas 220-237)


Para abordar los contenidos del capítulo es necesario que los estudiantes dominen habilidades de análisis propias de las áreas de lenguaje y las ciencias sociales, así como el análisis de cuadros estadísticos. También debe conocer conceptos económicos básicos tales como economía, sectores económicos, contrato de trabajo, tipo de trabajo, remuneración, etc.Para dar inicio a los aprendizajes del capítulo se sugiere organi-zar a los estudiantes en parejas para que resuelvan las siguientes preguntas y luego sociabilizarlas a modo de plenario.

¿Qué es economía?¿Cuáles son los sectores económicos que existen? ¿Qué es un contrato de trabajo?¿Qué derechos laborales conoces?¿Qué es el mercado? ¿Cómo se dinamiza el mercado? ¿Cómo crees tú que el mercado determina las fuentes de trabajo disponibles?¿Cómo se determina el precio? ¿Qué es la oferta? ¿Qué es la demanda?

Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado anteriormente se pueden relacionar con hechos de la cotidianidad de su localidad y vida diaria. Por lo tanto, se sugiere que aproveche esa instancia para potenciar los saberes previos y conectar con los aprendizajes de la unidad. Debe procurar que determinen con claridad conceptos clave como economía (ciencia que soluciona el problema de la escasez), mercado (lugar de interrelación entre la oferta y la demanda) y sector económico (clasificación de las actividades productivas, en primarias como minería o pesca, secundarias como manufactura y terciarias como servicios).

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Categorías

Habilidad/objetivo




Para comenzar la unidad, puede el profesor puede identificar los principales conceptos que se tratarán en la unidad a modo de lluvia de ideas.


Pregúnteles a los alumnos ¿qué son, para ellos o ellas, los derechos labo-rales? ¿Qué representan?


Los alumnos pueden averiguar los derechos laborales de sus familiares cer-canos o reglamentaciones sindicales en las cuales pueden estar incluidos.

Desarrollo de la actividadI. Observación

de imágenes

Formulación de hipótesis

Puede hacer que los alumnos planteen distintas hipótesis acerca de la labor que realizan las personas de las fotografías, y a partir de ahí elaborar los cuadros.

Competición de datos

Se debe fijar, por lo menos, en que los alumnos entreguen al menos 3 características de cada una, de manera de poder conversarlas al cierre de la actividad.

Desarrollo de la actividadII. Lectura de texto

Análisis de texto

El profesor puede contextualizar sobre el bono invierno y la política de subvenciones que otorga el gobierno, para mayor claridad de la fuente, también deberá realizar con todos los alumnos la heurística de origen y el análisis morfológico del texto.


Puede preguntar a sus estudiantes, ¿por qué se entregan estos bonos? ¿Con qué fin, desde el punto de vista laboral se perciben?


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Tema 1 Tendencias laborales en el mundo actual: la terciarización del trabajo (Páginas 221-227)

Objetivos de Aprendizajes Específicos del Tema 1Que comprendas y caracterices las principales tendencias laborales del mundo actual, tales como la terciarización, la fle-xibilidad, la obsolescencia veloz, la necesidad de la capacitación y el desarrollo del capital humano.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se sugiere que realice preguntas orientadas a su cumplimiento, considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que lo vinculen con los OFT. En este caso, interés por conocer la realidad y utilizar el conocimiento. De esta forma, puede reali-zar cuestionamientos que dicen relación con la realidad de su localidad, tales como los siguientes:– ¿Se desarrolla la terciarización económica? ¿Por qué? – ¿Cuál es la actividad productiva preponderante en su loca-

lidad? – ¿Existe flexibilidad laboral dentro de las empresas de su

localidad?

Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿En qué sector económico trabaja tu papá o mamá?En tu localidad, ¿cuál es el sector económico preponderante?¿Por qué será importante tener un contrato de trabajo? ¿Qué sucede con aquellas personas que no poseen con-trato de trabajo?

Identificar y enfrentar errores frecuentesLos estudiantes pueden comprender el significado de los con-ceptos del tema, pero no los interrelacionan entre sí, es decir, suponen que estas tendencias están aisladas entre sí. O no las relacionan con el conjunto de la economía, es decir, creen que estas tendencias solo ocurren en el ámbito laboral y afectan solo al trabajador. En este sentido, es importante realizar, en el trata-miento de los conceptos, conexiones con la economía, como se establece en el texto, para que los estudiantes comprendan la importancia de estos fenómenos no solo para los trabajadores o el ámbito laboral, sino también, para la economía en su conjunto.Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la com-prensión de conceptos más complicados, tales como los de obsolescencia o flexibilidad. En estos casos se recomienda partir definiciones simples (por ejemplo, acudiendo al diccionario de la RAE), para luego ir develando las características y aplicar las definiciones a distintos contextos.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaa) Procure aclarar las dudas sobre los sectores económicos y

determine claramente que el sector terciario o de servicio se desarrolla básicamente en aquellos países que ya pasaron el desarrollo industrial (actividad secundaria), pero que no es la regla absoluta. Señale a qué se dedican aquellos países terciari-zados (servicios financieros, comercio, informático, educacional, etc.) y procure que sus estudiantes no se confundan con tercer mundista (conceptos diametralmente distintos).

b) En el tratamiento de la flexibilidad laboral, procure estable-cer claramente las características positivas y negativas de esta, y enfatice en la importancia del dinamismo económico para mantener los ritmos de crecimiento de un país.

c) La obsolescencia es una realidad muy concreta para sus estudiantes. Se sugiere la utilización de ejemplos concretos en los que pueda extrapolar a la realidad laboral. Se puede ejemplificar con la duración de una lavadora actual versus la duración de una de la abuela, o la duración de un celular hace 5 años y lo que dura hoy un aparato telefónico.

d) Es importante que enfatice en la importancia de la capa-citación y la formación de capital humano e incentive a sus estudiantes para que comprendan que mientras más capital humano posean, más posibilidades laborales y, por lo tanto, económicas tendrán a futuro.

Terciarización del trabajo (Página 221)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Por qué se ha desarrollado tanto el sector terciario en la economía actual, en un mundo globalizado?Entreguen ejemplos de actividades terciarias con gran desarrollo en la actualidad.¿Qué tipo de países tendrán un mayor desarrollo de las actividades terciarias y en cuáles este es menor?

Para abordar el contenido específico de la terciarización en el trabajo, se sugiere que explique de manera detallada cuáles son las actividades terciarias.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en cómo la terciarización se da con mayor énfasis en países cuyas economías son más desarrolladas, pero que pueden existir excepciones. Además, trate aspectos tales como las causas de la terciarización y los efectos, tanto positivos como negativos.

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Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de conocimiento – Análisis y Evaluación (Página 221)En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben identificar el documento, determinar el problema económico presentado en él, plantear medidas alternativas y establecer ventajas y des-ventajas de la terciarización.1. Fuente: http://economia.elpais.com/economia/2013/03/08/

actualidad/1362770788_866331.html Tema Necesidad de fortalecer las actividades secundarias. Conceptos clave: endeudamiento, sector industrial, terce-

rización. Idea central: la trascendencia de desarrollar el sector indus-

trial por sobre la terciarización.2. La crisis financiera en la economía española fue provocada

por el exceso de concentración de actividad económica y financiera en un solo sector: la construcción residencial y la promoción inmobiliaria.

Centrarse en el desarrollo del sector industrial3. Ventajas (mayor flujo de capitales, mayor flexibilidad),

desventajas (concentración en un área determinada de la economía, falta de desarrollo del sector secundario).

La flexibilidad laboral (Páginas 222-223)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

Entreguen ejemplos de aspectos en los cuales se puede manifestar la flexibilidad laboral.¿Qué objetivos persigue las desregulación laboral?¿Qué consecuencias tendrá para los trabajadores la flexi-bilidad laboral?

Para abordar el contenido específico de la flexibilidad laboral, se sugiere que explique de manera detallada lo que se entiende por ella.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en cómo la flexibilidad laboral es un incentivo para mejorar las prácticas industriales y empresariales, generando un mayor dinamismo económico.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 222)En Trabajando con el texto, se espera que los estudiantes iden-tifiquen y organicen de manera adecuada los conceptos más importantes: flexibilidad laboral, desregulación del mercado laboral, índice de desempleo y los tipos de flexibilidad (interna, externa y salarial).Un ejemplo de la flexibilidad externa podrían ser los profeso-res, uno interno podría ser el sistema financiero y uno salarial podría ser empresas que determinen los salarios de acuerdo a sus utilidades.

Actividad Análisis – Relación y Evaluación (Página 223)En la actividad, invite a los estudiantes a leer dos opiniones sobre la flexibilidad laboral, y solicíteles que resuman sus argu-mentos, destaquen las ideas clave de ambas e identifiquen los problemas que conlleva la adopción o no adopción de ellas (según cada opinión), y elaboran una definición comprensiva. Deben comparar los distintos tipos de flexibilidad y considerar ventajas-desventajas, para empresarios y trabajadores1. Fuente uno: El diseño de políticas de protección al empleo

de sectores vulnerables en países como Chile es ineficiente y termina por aumentar la desigualdad, al reducir la deman-da de trabajo y perjudicar ciertos tipos de trabajadores, como jóvenes y mujeres.

Fuente dos: Los problemas de la flexibilidad laboral externa radican en la carencia de elementos que antes eran nece-sarios en todo trabajo, tales como contrato de duración indefinida con jornada completa, un solo empleador y un solo lugar de trabajo, disposiciones en que se basaban las re-gulaciones sobre jornada, fueros, protección de maternidad, cotizaciones previsionales, indemnizaciones y protección legal de ciertos derechos, como son la posibilidad de ejercer derechos sindicales y de negociar colectivamente.

2. Apoya la flexibilidad, pues conlleva un mayor desarrollo de las fuentes de empleos y mayor activación económica.

3. La pérdida de condiciones tradicionales de empleabilidad y de protección.

4. La flexibilidad laboral es una tendencia actual de las empre-sas e instituciones a reorientar sus fuerzas de trabajo. Ella genera un mayor dinamismo en el empleo, pero genera incertidumbre en los trabajadores, debido a que las con-diciones contractuales tradicionales son modificadas.

Obsolescencia veloz (Página 224)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿En qué ámbitos de la vida cotidiana se puede observar la obsolescencia?¿Cómo se manifiesta la obsolescencia en la economía?¿Cómo afecta esto a los trabajadores?¿Cómo se puede enfrentar este desafío laboral?

Para abordar el contenido específico de la obsolescencia veloz, se sugiere que inicie con ejemplos concretos y acordes con su realidad local.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en cómo la obsolescencia veloz es un elemento central en el desarrollo de las principales actividades económicas y laborales en la actualidad. Enuncie la necesidad de capacitación constante del trabajador para no ser obsolescente.

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Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 224)En Trabajando con el texto, los estudiantes debieran responder lo siguiente:– Por la falta de capacitación laboral. Las prácticas y compe-

tencias.– La carencia de perfeccionamiento. El mismo mercado.– Sí, porque la tendencia económica actual chilena no es

particular, sino que es globalizada.– El fenómeno actual, por su velocidad, es propio de nuestra

época. Sin embargo, se puede comparar de manera parcial con fenómenos laborales propios del siglo XX.

– Dinamarca y Hungría. Los trabajadores consideran que sus competencias laborales han quedado obsoletas.

– Ambas economías tienen dinámicas económicas relativa-mente similares.

Capital humano (Página 225)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Por qué es tan importante el capital humano para lograr desarrollo y crecimiento económico?Relacionen obsolescencia veloz y capital humanoRelacionen tercerización de la economía y capital humano¿Cómo se logra mejorar el capital humano en un país?

Para abordar el contenido específico del capital humano, se sugiere que conecte con el tema de la obsolescencia veloz y la importancia que tiene para mantener y ascender en los empleos.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que enfatice en la importancia de la capacitación, la que potencia las habilidades laborales y las posibilidades de conseguir mejores empleos con mejores condiciones laborales y mayores remuneraciones.Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades (Página 225) Los estudiantes analizan tablas estadísticas, y establecen relacio-nes entre la información entregada en cada una de las columnas, para llegar a las siguientes respuestas:1. Aumenta los salarios individuales.2.

– Finlandia y Nueva Zelanda– Los países de mayor desarrollo utilizan más horas de

capacitación que aquellos menos desarrollados.– Sí se condice la relación. – Aumenta desigualmente, las brechas salariales aumen-

tan y socialmente conlleva desigualdad.

Capacitación laboral (Página 226)Cómo abordar los conocimientos previos Para abordar el contenido específico de la capacitación labo-ral, se sugiere que conecte con los contenidos sobre capital humano.Preguntas sugeridas:

¿Qué importancia tiene la capacitación laboral en el mer-cado del trabajo?¿Qué tipos de capacitación laboral conocen?Relacionen capacitación laboral con capital humano y con flexibilización laboral.

Refuerzo de los contenidos tratados Preguntas sugeridas:

¿Qué ventajas ofrece a las personas la capacitación per-manente?¿Cuáles crees que son las motivaciones de las personas para capacitarse?

Se sugiere que centre su explicación en las oportunidades que se otorgan actualmente en Chile para la capacitación de los trabajadores.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de comprensión – Análisis y Relación (Página 226)En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizan tablas de síntesis; determinar los objetivos de las capacitaciones y los sectores a las que se dirigen y el grado de influencia que tienen ellas en los sueldos y otras variables. Deben responder:1. Es fundamental para poder realizar la flexibilidad laboral,

por lo tanto, el objetivo son las mejoras laborales de los trabajadores.

2. Sector secundario (construcción)3. Aumentan la calidad y eficiencia del trabajo desempeñado,

influye en los niveles de ingreso, al aumentarlas y genera un aumento en la brecha salarial entre aquellos capacitados y los no capacitados.

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Categorías

Habilidad/objetivo


Desarrollo de la actividadI. Análisis de textos

Análisis e interpretación de

datos

Para poder analizar las fuentes, interpele a sus alumnos a verificar lo que entienden del texto, para luego profundizar en la flexibilidad externa e identificar sus características.


Consulte: ¿qué seguridad laboral tiene un trabajador con la flexibilidad? ¿Qué pasa en materia laboral en los países desarrollados?

Desarrollo de la actividadII. Relación de conceptos

Relación de conceptos del

capítulo

Usted puede escribir en la pizarra los conceptos emparejados y hacer una retrospectiva de elementos que se vieron en el capítulo anterior y de los que se han visto hasta el momento, para luego poder ordenar la relación entre "relación directa, relación indirecta".


Se sugiere incluir también relación de términos, como: "flexibilización laboral/ contrato indefinido" u "obsolescencia/capacitación", y puede preguntar: ¿qué efectos tienen los conceptos aplicados con las nuevas leyes laborales o proyectos de ley que están en discusión en el Congreso?

(Página 227)

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Tema 2 El mercado de trabajo chileno (Páginas 228-235)

Objetivos de aprendizajes específicos del Tema 2– Que reconozcas las características de la oferta y demanda

que establecen el precio.– Que comprendas las características del salario real nominal.– Que analices la importancia del salario real sobre la econo-

mía nacional.– Que distingas las distintas formas de trabajo: remunerado,

no remunerado, dependiente e independiente.– Que analices la proporción de personal que integran cada

forma de trabajo en Chile.– Que comprendas las causas del desempleo en Chile.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Para el tratamiento de los Objetivos de Aprendizaje del Tema 2, se sugiere al docente que realice preguntas orientadas a su cumplimiento, que consideren las realidades concretas de sus estudiantes y vinculadas con los OFT. En este caso reconocer la importancia del trabajo. De esta forma puede realizar preguntas como las siguientes: ¿Qué es el salario? ¿Qué se entiende por una remuneración justa? ¿Qué trabajo remunerado es el que predomina en tu comunidad? ¿Cuál es el índice de cesantía de tu localidad?


¿Qué son la oferta y la demanda?¿Quiénes en tu familia realizan trabajos remunerados? ¿Qué edades tienen?¿Conoces personas que estén desempleadas? ¿Sabes cuáles son los motivos?

Identificar y enfrentar errores frecuentesLos estudiantes pueden comprender el significado de los con-ceptos del terma, pero no los interrelacionan entre sí, es decir, suponen que estas tendencias están aisladas entre sí. O no las relacionan con el conjunto de la economía, es decir, creen que estas tendencias solo ocurren en el ámbito laboral y afectan solo al trabajador. En este sentido, es importante realizar, en el trata-miento de los conceptos, conexiones con la economía, como se establece en el texto, para que los estudiantes comprendan la importancia de estos fenómenos no solo para los trabajadores o el ámbito laboral, sino también para la economía en su conjunto.

Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la compren-sión de la diferencia de conceptos tales como salario nominal y real o PEA y PEI. Para ello, se sugiere que centre su explicación en ejemplos concretos y cotidianos de su realidad local.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema Enfatice en: a) Para el tratamiento de la ley de oferta y demanda, procure

explicitar que dentro del sistema económico actual, el precio no solo de los bienes, sino también de los servicios (trabajos), están determinados por la ley de oferta y deman-da. Se sugiere que comience explicitando lo que ocurrió con los salarios tras la migración del campo a la ciudad y cómo las remuneraciones disminuyeron por la excesiva oferta de mano de obra.

b) Para el tratamiento del salario nominal y real, se sugiere que ejemplifique, a través de ejemplos concretos, la diferencia entre ambos (valor real del sueldo versos poder adquisitivo del trabajador con este sueldo).

c) Para el tratamiento del trabajo remunerado y no remune-rado, se sugiere que les pregunte a los estudiantes sobre los trabajos que conocen que no son remunerados y desde ahí generar la definición para ambos.

d) Para el estudio del trabajo dependiente e independiente se sugiere que les pregunte a los estudiantes sobre los trabajos que conocen que no son remunerados y desde ahí generar la definición para ambos.

e) Para el análisis de la PEA y la PEI, se sugiere que consulte a sus estudiantes sobre las características comunes que tienen las personas que trabajan y desde ahí generar la definición de estos temas.

f) Para el tratamiento de los tipos de desempleo según causa, se sugiere que consulte a sus estudiantes si conocen perso-nas que están actualmente desempleadas en su comunidad y si las conocen, que les pregunte, ¿cuáles fueron las causas de su desvinculación del trabajo? A partir de los saberes de sus estudiantes, construyan de manera conjunta una definición de los tipos de desempleo.

g) Para el tratamiento del tema sobre la distribución de la fuerza de trabajo en Chile, se sugiere que cuestione a sus estudiantes sobre si se necesitan la misma cantidad de personas trabajando en un área productiva determinada en todo Chile.

Se sugiere que les explique que esto depende directamente de las necesidades locales y empresariales de cada zona.

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El mercado de trabajo chileno (Páginas 228-229)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué criterio económico rige las relaciones laborales en nuestro país?¿Qué exigencias presenta a los trabajadores esta situación?¿Qué aspectos o fenómenos sociales presenta el mercado laboral en nuestro país?Indiquen características que presenta el mercado laboral en Chile.

Para abordar el contenido específico del mercado del trabajo chileno, se sugiere que explique que en el caso chileno el dinamismo del mercado es el que determina los puestos de empleo y los salarios.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en el dinamismo del mercado del trabajo y la influencia que tiene en este las masas migratorias y la incorporación de la mujer al mercado laboral.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Trabajando con el texto (Página 228)En el desarrollo de Trabajando con el texto, los estudiantes deben responder lo siguiente:– Capacitación, acceso educacional, discriminación por sexo.– El salario está determinado por la relación existente entre

la oferta y la demanda.

Actividad de análisis – relación – conclusión y síntesis (Página 229)En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar tablas estadísticas que consideren oferta-demanda de trabajo, relacionar la empleabilidad con el número de instituciones que ofrecen las carreras con el rango promedio de renta, establecer ejemplos de las relaciones existentes; determinar lo que ocurre con la oferta y demanda de carreras en distintos rangos de renta promedio; resolver problemas hipotéticos de oferta y demanda de trabajo.1.

– No, porque, por ejemplo, en electricidad industrial existe un 86 % de empleabilidad y solo 1 institución que la imparte, mientras que teatro tiene un 40 % de empleabilidad y 5 instituciones que lo imparten.

– Sí, a mayor empleabilidad, mayor ingreso. A menor empleabilidad, menor ingreso, por ejemplo enfermería (99% de empleabilidad con sueldos entre 1 000 000 y 1 200 000)

– En general sí, a mayor renta, hay más oferta educativa, por ejemplo, enfermería, medicina, derecho.

2.a) La empleabilidad es relativamente baja, llegando a un

tope de 86 %. Existe un exceso de oferta de trabajo versus la escasez de demanda de trabajadores.

b) La empleabilidad es relativamente alta, llegando a un tope de 80 %. Existe una mayor oferta de trabajo versos una menor demanda de trabajadores.

c) La empleabilidad es alta, llegando al 99 %. Las rentas dependen de la relación entre la oferta de mano de obra y la demanda de servicios.

3.a) Aumentan los salarios, ya que hay un exceso de de-

manda, lo que hará que suban los precios.b) Los salarios ofrecidos serán muy bajos, pues la oferta

de mano de obra es muy alta y la demanda muy baja, por lo que los salarios tenderán a la baja.

Salario mínimo real y nominal (Páginas 230)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué es el salario, sueldo o remuneración?¿Cómo se paga?¿Cuál es el objetivo del salario mínimo?¿Cuál es el salario mínimo en la actualidad? ¿Permite sa-tisfacer las necesidades de una persona y de una familia? Fundamenten sus respuestas.¿Quién fija el salario mínimo? ¿Qué factores se tendrán en cuenta para fijarlo?¿Cuál es la diferencia entre el salario nominal y real?

Para abordar el contenido específico del salario mínimo real y nominal, se sugiere que explique qué es el salario mínimo y cómo se determina.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en el salario mínimo y en la capacidad adquisitiva que tienen los trabajadores con dicho sala-rio. Se sugiere que cuestione a sus alumnos sobre los ingresos que tienen sus propias familias y la capacidad adquisitiva que poseen.

Cómo identificar y enfrentar errores frecuentes Se sugiere cerciorarse que comprendieron la diferencia entre salario nominal y real. Para ello es muy útil revisar casos reales para verificar las distinciones.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de análisis – aplicación y evaluación (Página 230)En la actividad, los estudiantes deben analizar una opinión sobre el salario mínimo, valorar si cumple con atender las necesidades reales de la población y evaluar una situación hipotética de aumento del salario real.

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1. Recogió la demanda de la CUT y RN.2. No, pues los deja en el límite de la línea de la pobreza.3. Un aumento de la capacidad adquisitiva de la población,

lo que generaría un mayor dinamismo económico.

Trabajo remunerado y no remunerado (Página 231)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

Diferencien el trabajo remunerado del trabajo no remu-nerado.Entreguen ejemplos de trabajos no remunerados.¿Están de acuerdo con que estos trabajos no se remuneren?

Para abordar el contenido específico del trabajo remunerado y no remunerado, se sugiere que cuestione a sus estudiantes sobre qué tipos de trabajos remunerados y no remunerados conocen. Se recomienda que centren su atención en ejemplos del contexto de los estudiantes.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en la diferencia existente entre el trabajo remunerado y el no remunerado, comentándoles la importancia de la capacitación para obtener mejores salarios en el trabajo remunerado. Cuestione a sus estudiantes sobre el rol social de aquellos trabajos que son no remunerados y la importancia que conlleva valorarlos en nuestra sociedad. Revise con ellos algunos ejemplos.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de análisis – relación y evaluación (Página 231)Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar e interpretar una tabla estadística, establecer relaciones entre las variables y las regiones.1. 1,3 %2. Valparaíso3. Metropolitana, BioBío, Valparaíso, La Araucanía.4. El menor porcentaje de población asalariada se localiza

en las regiones extremas del país, donde existe un menor desarrollo del sector secundario.

5. Quedan fuera de los sistemas de salud y pensión.

Trabajo dependiente e independiente (Páginas 232)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

Diferencien ambos tipos de trabajos y entreguen ejemplos de cada tipo.¿En qué caso se usa un contrato de trabajo y qué objetivos tiene?

Para abordar el contenido específico del trabajo dependiente e independiente, se sugiere que cuestione a sus estudiantes sobre qué tipos de trabajos dependiente e independiente conocen.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en la diferencia existente entre trabajo dependiente e independiente, comentándoles las ventajas del trabajo dependiente como la protección social y el acceso a salud, y cómo se han ido adecuando a la realidad actual los trabajadores independientes.

Cómo identificar y enfrentar errores frecuentes Se sugiere sintetizar con ejemplos concretos de su localidad sobre trabajo dependiente e independiente y las consecuencias que este tiene en la vida de cada uno de los trabajadores.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividadesActividad de análisis – aplicación y evaluación (Página 232)Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben esta-blecer las ventajas y desventajas del trabajo dependiente e independiente; evaluar la importancia de la reforma que obliga a cotizar a los independientes, y explicar la reticencia de los trabajadores a cotizar.1. Dependiente: ventajas (salario estable, acceso a salud),

desventajas (alto porcentaje de ingreso a salud y cotiza-ciones, se rige por estructuras horarias). Independiente: Ventajas (flexibilidad horaria, libertad de emprendimiento), desventajas (Pensiones y salud).

2. Para asegurar un mínimo de ahorro para cuando ingresen a la etapa de PEI.

Población económicamente activa (PEA) y población económicamente inactiva (PEI) (Página 233)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿A qué se denomina población económicamente activa y económicamente inactiva?Entreguen ejemplos para cada caso.¿Qué creen que sucede en un país con una gran población económicamente inactiva?

Para abordar el contenido específico de la PEA y la PEI , se sugiere que cuestione a sus estudiantes sobre las edades y características generales de las personas que ellos conocen y que trabajan.

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Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las características que tiene la población que trabaja, y aquella que no percibe remune-ración. Enfatice en el desempleo y en la importancia de ingresar dentro de la PEA para aportar en el desarrollo económico de sus familias, localidades, regiones y país.Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad Trabajando con el texto (Página 233)Para el desarrollo de esta actividad, los estudiantes deben res-ponder lo siguiente.– Esquema que seleccione el concepto más inclusivo y luego

enlazar con los siguientes: PEA, PEI, Trabajo remunerado, empleo, tasa de desempleo.

– En una hoja milimetrada o planilla Excel representar grá-ficamente la información a través de barras. Señalar que las regiones con mayor desempleo son la Metropolitana, Valparaíso y Biobío. El desempleo conlleva menor poder adquisitivo, y por lo tanto; un enlentecimiento de las eco-nomías locales. La mayor cantidad de población ocupada supone que posee un mayor poder adquisitivo, por lo que se dinamizaría la economía.

Tipos de desempleo según causa (Página 234)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Hay alguien que tú conozcas en situación de desempleo?¿Cómo crees que se enfrenta esta situación?Entreguen razones por las cuales se produce el desempleo. Den ejemplos¿Por qué es importante para un país tener poco desempleo?¿Cuál es la situación de nuestro país?

Para abordar el contenido específico de la tasa de desempleo según causa, se sugiere que cuestione a sus estudiantes sobre los efectos del desempleo, no solo como una variante económica en su comunidad, sino, también como una cadena de efectos a nivel familiar.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las características que tiene cada tipo de desempleo y las consecuencias para cada uno de ellos. Es importante que realice un debate para reflexionar sobre los efectos; y detectar las causas que origina tal situación. Enfatice en la problemática y analicen cuándo es estructural. Cuestione a sus estudiantes para que identifiquen qué tipo de desempleo es el más frecuente en su comunidad.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de análisis – aplicación – evaluación y relación(Página 234)Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben explicar cada uno de los tipos de desempleo y ejemplificar; evaluar el desempleo que mayor perjuicio provoca a la economía; de-terminar el tipo de desempleo al que se refiere el artículo y las causas que lo provocan; plantear medidas para resolver cada tipo de desempleo, e indagar cifras de desempleo en la Unión Europea y compararlas con Chile.1. Friccional: buscan empleo pero no lo encuentran de modo

inmediato, por ejemplo, un recién egresado de filosofía. Temporal: se produce desempleo porque las empresas necesitan menos mano de obra en determinadas épocas del año, por lo que las personas quedan desempleadas, por ejemplo, los temporeros. Estructural: no existe una relación entre la oferta de trabajo y la demanda de trabajadores, por ejemplo, el exceso de periodistas que no encuentran empleo, pues no se genera fuentes laborales. Cíclico: viene aparejado de las crisis económicas, generando desvincula-ciones de acuerdo a la necesidad económica de la empresa, por ejemplo, la quiebra de una empresa.

2. Estructural, pues demuestra que existe una desconexión entre lo económico y lo educacional.

3. Temporal. Se redujeron los puestos de trabajo por el fin de la temporada de verano.

4. Friccional: Crear mayores puestos de trabajo temporales que solucionen la necesidad inmediata de trabajo. Generar un equilibrio entre oferta y demanda de trabajo.Temporal: Crear empleos para cubrir a los desempleados de cada trabajo temporal.Estructural: generar un equilibrio entre la oferta y la de-manda de empleo.Cíclico: Prevenir las consecuencias de las crisis económicas con mecanismos de protección fiscal y ahorro.

Distribución de la fuerza de trabajo en Chile por sectores de la economía(página 235)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué actividad o actividades generan más empleo en tu región? ¿A qué se debe esta situación?¿Son actividades económicas primarias, secundarias y terciarias?¿Qué regiones creen presentan mayor cantidad de personas trabajando en el sector terciario y por qué?

Para abordar el contenido específico de la distribución de la fuerza de trabajo en Chile, se sugiere que cuestione a sus estu-diantes sobre los tipos de empleos que conocen y si estos se relacionan con la geografía y economía de cada sector del país.

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Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las características geográficas de Chile y de orientación económica, para explicar la forma en que se distribuye la fuerza de trabajo por sectores.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de Comprensión – análisis y relación (Página 235)Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar tablas estadísticas, clasificar actividades económicas por sectores productivos y elaborar un gráfico de barras por región. Además, deben determinar las tres regiones con mayor proporción de actividades terciarias y primarias, y establecer relaciones entre las tablas de la páginas 233 y 235.1. Elaboran un gráfico que considere las actividades econó-

micas y su participación en la economía nacional.2. Metropolitana, BioBío, Valparaíso.3. Maule, Libertador Bernardo O'Higgins, La Araucanía, Anto-

fagasta.4. La relación no se condice, sino que existen factores adicio-

nales como exceso de población para las fuentes laborales existentes.

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Categorías

Habilidad/objetivo


Desarrollo de la actividadI. Actividad de

indagación

Indagar datos estadísticos

Revise con sus alumnos elementos básicos de estadística, tales como, el dato estadístico. Solicíteles que revisen la prensa o portales de Internet donde recojan datos de las tasas económicas que se piden para la actividad. Explíqueles brevemente las cifras que se muestran en la primera columna.


Pregunte sobre otros tipos de tasas, como son el PIB per cápita, el índice de población activa y pasiva, la esperanza de vida y la tasa de desigualdad o índice Gini.

Desarrollo de la actividadII. Actividad de síntesis


Solicíteles que revisen los mapas conceptuales de las unidades anteriores y que explique los procedimientos de construcción de aquellos, con la finalidad de asegurar que han aprendido a construirlos y a diferenciarlos de un organizador gráfico. Recuérdeles que pueden revisar cómo hicieron esos mapas, para luego seguir con los procedimientos de la página 18 del Texto del estudiante.

Desarrollo de la actividadIII. Actividad de aplicación

Aplicación de encuesta

Identifique aquellos alumnos que tengan problemas en la formulación de la encuesta, aclare conceptos y solicíteles que elaboren una escala de apreciación o estilo likert de categorías de respuesta 1 a 5. Luego de esto, determine el número de preguntas de la encuesta y la forma en que irán ensambladas.


Con la interpretación de datos, pueden realizar tablas de Excel básicas donde determinen los datos estadísticos descriptivos y algunas respuestas que arrojen desde las categorías. Para ello, revise nociones básicas de Excel.

Elaboración de Informe

Establezca aspectos formales para la presentación del trabajo, resumen y presentación, regulando la presentación de las citas, verificando los resultados, guiándolos con la bibliografía. Aproveche de presentarles una lista de cotejo simple o rúbrica formativa para que realicen una autoeva-luación de su trabajo.



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CAPÍTULO 2


Óptimo Analizar: selecciona información relevante de la comunicación y atribu-ye una orientación de la política descrita en la comunicación entregada.

Atribuye rasgos y roles de la política para solucionar eventuales problemas no des- critos en la comunicación.

Intermedio

Comprender: recupera información del texto, comprende el sentido y significación de la medida descrita, y explica su objetivo (político, eco- nómico), traduce la información con el objeto de determinar derechos y garantías.

Traduce información para determinar de-rechos; explica el objetivo del Estado para aplicar el bono.

BajoReconocer: recupera información a partir de una comunicación dada, con el objeto de determinar las instituciones mencionadas en ella y los beneficiados por la iniciativa que se describe.

Reconoce las instituciones involucradas y los beneficiarios del bono invierno.


De acuerdo a las respuestas otorgadas por sus estudiantes, oriéntelas hacia los aprendizajes que propone el capítulo, procurando aclarar aquellos conceptos que manejen de manera incompleta o errónea. Procure orientar los aprendizajes hacia los conocimientos, intereses y necesidades que demuestren sus estudiantes.


En el capítulo se abordan conceptos relacionados con los dere-chos laborales, caracterizando el contrato de trabajo. Además se enfatiza en los tipos de remuneración, el derecho a descanso, la protección a la maternidad y los mecanismos de resguardo de los derechos laborales, junto con la sindicalización.Este capítulo se estructura con el siguiente tema:Tema 1 Los derechos laborales

Capítulo 2 Legislación laboral (Páginas 238-249)


Para el abordaje de los contenidos del capítulo Legislación Laboral es necesario que los estudiantes dominen habilidades de análisis propias de las áreas de lenguaje y las ciencias sociales. También debe conocer conceptos económicos básicos tales como empleo, contrato de trabajo, tipo de trabajo, remuneración, etc.La rúbrica propuesta define los niveles de logro de los conoci-mientos de sus alumnos. Traduce información para determinar derechos; explica el objetivo del Estado para aplicar el bono.Para dar inicio a los aprendizajes del capítulo, se sugiere a los docentes organizar a los estudiantes en parejas para que resuelvan las siguientes preguntas y luego sociabilizarlas a modo de plenario.

¿Qué es el Código del Trabajo?¿Qué debe tener explícitamente un contrato de trabajo?¿Por qué es importante tener un contrato de trabajo en una relación laboral?¿Conoces leyes de protección social? ¿Cuáles?Donde trabajan tus papás, ¿existen sindicatos?¿Cómo funciona un sindicato?

Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado anteriormente se pueden relacionar con hechos de la cotidia-nidad de su localidad y vida diaria. Por lo tanto, se sugiere que aproveche esa instancia para potenciar los saberes previos y conectar con los aprendizajes de la unidad. Debe procurar que determinen con claridad conceptos clave como contrato de trabajo (documento que establece deberes y derechos tanto del empleador como del empleado), leyes sociales (descanso, horas de jornada laboral, pre y postnatal, etc.).

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Categorías

Habilidad/objetivo

Chile.

(Páginas 238)




Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes ¿Qué es lo que entienden por legislación? ¿Qué funciones cumple un sindicato?


Pida a los alumnos que observen sin declarar ningún comentario acerca de las fotografías, y luego realice las siguientes preguntas: ¿Qué tienen en común estas imágenes? ¿Qué conceptos de los de la página se muestran en las imágenes?

Desarrollo de actividadRelaciona las imágenes con el mundo laboral y, de m0anera más específica, con la legislación laboral:

Relación y comprensión de imágenes

Solicite a los alumnos que comenten sobre las imágenes presentes y que justifiquen su asociación a los conceptos legislación, contrato de trabajo, sindicalización y leyes laborales. Pregúnteles sobre su elección. Desarrolle la siguiente pregunta con ellos ¿Cuáles son los elementos comunes de aquellas imágenes? ¿Qué aspectos importantes les ayudaron a catalogar las imágenes dentro de estos conceptos? ¿De qué crees tú que hablará el capítulo con respecto a legislación laboral?

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Tema 1 Los derechos laborales (Páginas 240-245)

Objetivos de aprendizajes específicos del Tema1– Reconocer los mecanismos e instituciones que resguardan

los derechos laborales en Chile. – Comprender la importancia del descanso en la actividad

productiva.– Reconocer las características de la protección a la materni-

dad, analizando las implicancias económicas y demográfi-cas de este derecho.

– Reflexionar sobre la importancia de la sindicalización.

Cómo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se sugiere al docente que realice preguntas orientadas a su cum-plimiento, consideren la realidad concreta de los estudiantes y a que lo vinculen con los OFT, en este caso, interés por conocer la realidad y utilizar el conocimiento y reconocer la importancia del trabajo. De esta forma, puede realizar cuestionamientos tales como:– ¿Qué es un contrato de trabajo? – Si algún integrante de tu familia trabaja, ¿tiene contrato de

trabajo? – ¿Sabes lo que son los sindicatos y qué beneficios conlleva

participar de ellos?


¿Cómo se regulan las relaciones laborales?¿Qué garantías o beneficios otorga el Estado en las rela-ciones laborales?¿Qué debe tener explicitado un contrato de trabajo?¿Qué consideras como abuso en un trabajo?

Identificar y enfrentar errores frecuentesLos estudiantes pueden comprender el significado de los con-ceptos del terma, pero no los interrelacionan entre sí, o no lo relacionan con el conjunto de la economía. En este sentido, es importante realizar, en el tratamiento de los conceptos, conexio-nes con la economía, como se establece en el texto, para que los estudiantes comprendan la importancia de estos fenómenos no solo para los trabajadores o el ámbito laboral, sino también para la economía en su conjunto, pues de acuerdo a cuan cómodo se sienta el empleado será mejor y mayor su productividad laboral.

Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la com-prensión de conceptos más complicados, tales como los de sobresueldo o gratificación. En estos casos, se recomienda partir de definiciones simples (por ejemplo, acudiendo al diccionario de la RAE), para luego ir develando las características aplicando las definiciones a distintos contextos.

Refuerzo de los contenidos tratados en el temaEl énfasis es el siguiente:a) Para el tratamiento de la temática del contrato de trabajo, se

sugiere que haga un ejercicio práctico con sus estudiantes para que analicen y comprendan cada una de las partes del contrato. Enfatice en los derechos y deberes de las partes y como estos siempre deben estar en equilibrio y evitar el abuso.

b) Para el desarrollo de concepto de sueldo, se sugiere que enfatice en lo que significa una remuneración justa. Además debe señalar todos los aspectos que se pueden considerar remuneración. Vincúlelos con temas de su comunidad para facilitar la apropiación de los aprendizajes.

c) Para el tratamiento del tema del descanso, se sugiere que analice la evolución de este tópico a través de la historia, para que valoren los avances que existen en la actualidad en relación con este tópico.

d) Para el análisis del tema sobre la protección a la materni-dad, se sugiere que realice una comparación a través de preguntas orales sobre la protección maternal que tuvieron sus abuelas, sus madres y las que tendrán ellos cuando sean padres. Enfatice en la evolución y aumento de las garantías legales hacia la protección de la maternidad.

e) Para el desarrollo del tópico sobre sindicalización, se sugiere enfatizar en la importancia que tiene este para el logro de mejoras salariales y laborales. Puede buscar ejemplos en su comunidad donde existan sindicatos organizados que hayan obtenidos buenos resultados en sus negociaciones colectivas.

f) Para el análisis del tópico mecanismos para regular los derechos laborales, se sugiere enfatice en los mecanismos legales que protegen a los trabajadores de los abusos laborales, por ejemplo, la Inspección del Trabajo.

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g) Para el tratamiento del tema previsión laboral: el sistema de pensiones en Chile, se sugiere que enfatice en la importan-cia de tener un contrato de trabajo para poder acceder a la previsión laboral, enfatizando que es un mecanismo de protección para los trabajadores y trabajadoras a corto y largo plazo.

El contrato de trabajo (Página 239)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Quiénes son los sujetos firmantes de un contrato laboral?¿Qué resguarda el contrato de trabajo?¿Cuál es el contenido de un contrato de trabajo?

Para abordar el contenido específico sobre el contrato de trabajo, se sugiere que consulte a sus estudiantes si han visto alguna vez un contrato de trabajo; si no es así, revise cada uno de los indicadores del ejemplo que se presenta en la página 239.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en la importancia de poseer un contrato de trabajo, pregunte:

¿Qué beneficio y garantía tiene jun trabajador con contrato laboral?

Invite a sus alumnos que consulten en su familia si todos poseen contrato de trabajo. Esta sería una buena instancia para ligar los contenidos del capítulo anterior, no solo con la temática, sino también podría solicitarles, a partir de la recopilación de la información, elaborar una pauta con los datos recogidos y presentar la realidad a través de un gráfico.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de comprensión – aplicación y evaluación (Página 239)Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben recono-cer las especificaciones del contrato en el modelo de contrato entregado en el lateral.1. Genera un contrato estableciendo nombres, fecha, direc-

ciones, funciones, plazo del contrato, remuneraciones, beneficios, obligaciones de ambas partes.

2. El cumplimiento de lo establecido en dicho contrato y de las leyes que rigen a los trabajadores expuestas en el Código del Trabajo o en los estatutos cuando sea el caso (estatuto docente).

La remuneración (Página 240)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué es la remuneración laboral?¿Qué formas creen que existen para fijar los salarios?¿A qué creen que se llama salario base?Mediante qué complementos de sueldo se mejora el salario base¿Por qué la mayoría de los trabajos son remunerados?¿Cuántas personas reciben sueldo o remuneración en tu casa y qué tipo de trabajos realizan?¿Quiénes en tu casa no reciben remuneración por su trabajo?

Para abordar el contenido específico sobre la remuneración, se sugiere que utilice los conocimientos previos de sus estudiantes sobre trabajo remunerado y no remunerado, y haga relaciones vinculadas a su realidad local.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las distintas formas en que se pueden especificar las remuneraciones, cuáles son legales y cuándo no lo son, caracterizando los conceptos clave como sueldo, sobresueldo, comisión, participación y gratificación, estableciendo ventajas y desventajas.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de comprensión – aplicación y relación(Página 240)Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben comple-tar el cuadro sobre formas de remuneración y elaborar ventajas y desventajas de cada una de ellas.Sus respuestas debieran estar orientadas en los siguientes tér-minos que se puede apreciar en el cuadro al inicio de la página siguiente de esta guía.

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Tipo de remuneración Características Ventajas Desventajas

Sueldo

Remuneración fija en dinero, pa-gada por períodos iguales seña-lados en el contrato, que recibe el trabajador por los servicios prestados.

Se establece con claridad.Es fija todos los meses.No varía de acuerdo a productividad.

Percepción que no representa lo que es merecidoNo incluye bonos o comisiones, por lo que al mo-mento de pedir un crédito a un banco, puede ocu-rrir que se presente con ingresos más bajos que los reales.

Sobresueldo Remuneración de las horas ex-traordinarias de trabajo.

Aumenta el sueldo.

Obliga a trabajar más horas de las que establece el contrato para mejorar la remuneración.Incentiva la baja productividad.

Comisión Porcentaje sobre el precio de las ventas de un producto que gana el trabajador al venderlo.

Aumenta el sueldo. El sueldo es muy variable de mes a mes.

Participación Proporción del reparto de utilida-des de una empresa o negocio.

Aumenta la remuneración. Depende de las utilidades, por lo tanto, es riesgosa.

Gratificación Parte de las utilidades de la em-presa con que el empleador be-neficia al sueldo del trabajador.

Aumenta la remuneración.

Dependen de las utilidades, por lo que se entrega cuando estas existan.

El descanso (Página 241)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué tipo de descanso reconoce la ley a los trabajadores? Nombrar a lo menos 3 casos.¿En qué casos la ley otorga permisos retribuidos? Dar ejemplos¿Cómo es la jornada laboral en nuestro país? Comparen con otros países de América Latina, Europa, además en Estados Unidos. Saquen conclusiones al respecto.

Para abordar el contenido específico sobre el descanso, cuestio-ne a sus estudiantes sobre la importancia que tiene para ellos no ir al liceo el fin de semana y poder descansar, señalando que es la misma importancia que les otorgan al descanso los trabajadores.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en los tipos de descanso que existen y en el proceso histórico que se ha vivido para poder tener estos beneficios legales, enfatizando en que son leyes que deben ser cumplidas y que es responsabilidad de todos velar porque estas no sean violentadas.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad Trabajando con el texto (Página 241)Para el desarrollo de Trabajando con el texto, los estudiantes deben responder:– Disminuye la eficiencia y, por lo tanto, la productividad.– Organiza desde los conceptos más inclusivos a los menos

inclusivos el estrés laboral.

Protección a la maternidad (Página 242)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿En qué consiste la protección a la maternidad en el dere-cho laboral chileno?Evalúen este tipo de protección. Ayuda realmente a la madre y el niño, asegura los derechos del padre.

Para abordar el contenido específico sobre la protección a la ma-ternidad, se sugiere iniciar cuestionando a los estudiantes sobre la necesidad de los niños de estar en contacto con las madres, y la importancia de que las madres tengan la tranquilidad que al embarazarse no perderán su fuente laboral.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en los beneficios tanto para la madre como para el niño del aumento del postnatal y de la existencia de una legislación laboral que protege a la madre, vinculándolo a la realidad de su propia comunidad.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de conocimiento – análisis y aplicación(Página 242)Invite a sus estudiantes que analicen fuentes periodísticas, indagando información adicional (entre sus parientes) sobre la forma en que han evolucionado los derechos femeninos; evaluar la importancia de la ley, establecer consecuencias de su aplicación y beneficios que conlleva.1. Se ha generado un avance sostenido en los derechos

maternales comparando con inicios del siglo XX. Ante la inexistencia de protección en el embarazo se sumaban los despidos; hoy eso no puede ser realizado.

Tabla de remuneraciones

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2. Porque permite un mayor apego entre la madre y el recién nacido y que a largo plazo este tenga una mejor salud, pues el período de lactancia es mayor.

3. Socialmente, las mujeres se sienten más tranquilas frente a su embarazo y la inseguridad que generaba dejar en salas cunas a sus hijos de 2 o 3 meses; políticamente, un cambio legislativo trascendente que orientará nuevas políticas para la inclusión de mujeres; económicamente, supone un ahorro para la empresa en el pago de salas cunas.

4. Pueden hacer uso del post natal parental.

Sindicalización (Página 243)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Qué son los sindicatos y cuál es su objetivo?¿Conocen algún sindicato? ¿Cómo funciona?¿Por qué en Chile, en la actualidad, existe una baja sindica-lización? ¿Favorece esto a los trabajadores? Fundamenten su respuesta.

Para abordar el contenido específico sobre el sindicato pregunte a sus estudiantes si saben qué son los sindicatos, para qué sirven y si conocen personas sindicalizadas.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en los tipos de sindicatos y en los beneficios de la sindicalización. Revise ejemplos concretos de sindicatos, que lo vinculen con los saberes de sus estudiantes y con las realidades locales.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad de conocimiento – síntesis y evaluación (Página 243)Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben evaluar las ventajas de la sindicalización y organizar un debate de por qué existe tan baja sindicalización en Chile.1. El logro de mejoras salariales y laborales de manera colectiva.2. La falta de sindicalización en el Chile actual obedece a una

herencia de la época de la dictadura y su prohibición. Hoy los sindicatos no son fuertes y se tiende a la creación de varios sindicatos en una misma empresa para que haya menos poder de negociación.

3. Mejoras salariales, laborales, igualdad de sueldos.

Mecanismos para resguardar los derechos laborales (Página 244)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿Conocen a alguien a quien se le hayan vulnerado sus derechos laborales?¿Por qué la sociedad y el Estado deben resguardar los derechos de los trabajadores?

Para abordar el contenido específico sobre los mecanismos de resguardo de los derechos laborales pregunte a sus estudiantes si conocen a alguna persona a la que le hayan vulnerado los derechos laborales y que ejemplifiquen. Si no es así, invítelos a revisar algunas referencias de Internet donde pueda encontrar casos para su análisis.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en la importancia del res-guardo de los derechos laborales y los mecanismos que existen para protegerlos. Trabaje con los ejemplos de la vida cotidiana y local de sus estudiantes.

Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades Actividad Trabajando con el texto (Página 244)En Trabajando con el texto, los estudiantes deben responder: Emol, 23/03/13. Muerte de minero. Palabras clave: Seremi de Trabajo, Inspección del Trabajo,

UTM. Idea central: Muerte de minero y malas condiciones laborales. Resolución de preguntas:

– El contrato de trabajo, Inspección del Trabajo.– Fiscalizar que las condiciones laborales sean las esta-

blecidas por la legislación laboral.– Fiscalizar el cumplimiento de las normas.

Previsión laboral: el sistema de pensiones en Chile (página 245)Cómo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:

¿A qué edad se jubila la gente en Chile?¿Conocen a alguien que esté jubilado o pensionado?¿Cómo es su jubilación, igual o menor que las remunera-ciones que percibía en su trabajo?¿Cómo se obtienen los fondos para pagar a las personas jubiladas del país?¿Por qué muchas personas en edad de jubilar continúan trabajando?Relaciona esta situación con el desempleo.

Para abordar el contenido específico sobre la Previsión social: el sistema de pensiones en Chile, se sugiere que pregunte a sus estudiantes sobre el pago de cotizaciones y la situación actual de las pensiones en Chile. Analicen algunos ejemplos y revisen en Internet artículos sobre deuda previsional y cuáles son las consecuencias para los trabajadores al momento de requerir atención médica o en caso de jubilar.

Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicación en las ventajas y desventajas del sistema de pensiones y en la necesidad de su existencia, pudiendo ejemplificar con situaciones propias de su comunidad.

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Categorías

Habilidad/objetivo


Desarrollo de la actividadI. Análisis de fuentes

Lectura comprensiva

Para comenzar la actividad evaluativa, le recomendamos leer en voz alta, en conjunto con los estudiantes, los dos textos, para luego comentar antes de desarrollar la actividad.


Sugiérales la elaboración de otra sentencia ficticia en donde, en un grupo de cuatro estudiantes, dos sean los querellantes y dos los defensores y solicíteles que elaboren una breve sentencia de no más de 100 palabras.


Puede hacer que los alumnos reidentifiquen los conceptos aplicados en las sentencias para luego seguir con los procedimientos de un mapa conceptual de la página 18 del Texto del estudiante.

Desarrollo de la actividadII. Investigación

Elaboración de trabajo de investigación

Explique a sus alumnos los pasos a seguir para la búsqueda y recopilación de la bibliografía propuesta en el texto, la categorización de elementos que ayuden a la evaluación o la creación de juicios de valor, con respecto a las legislaciones laborales y las características del Código del Trabajo. Luego de eso, el alumno deberá seguir los pasos metodológicos de la respuesta a las preguntas, el uso de citas, y la estructura de un informe de investigación que puede establecerse al comienzo de la actividad.


Puede preguntar: ¿Qué significa tener un Código del Trabajo en el Chile actual? ¿En qué medida la globalización afecta el proceso de legislación laboral en Chile? ¿Cómo se pueden responder a tales desafíos?

Desarrollo de la actividadIII. Mapa conceptual


Solicite a sus alumnos que reidentifiquen conceptos y los categoricen en orden de importancia. Posteriormente, podrán analizar la forma y proce-dimientos de cómo elaboraron los mapas conceptuales.


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Capítulo 1

Tendencias laborales del mundo actual

A continuación se ofrecen fragmentos de diversos estudios sobre algunos de los conceptos más importantes del capítulo, con el objetivo de que usted los utilice en clases, ya sea para profundizar el estudio de un tema o como base para realizar actividades y evaluaciones.

Teorías: la heterogeneidad del sector terciario

a) Terciarización genuina y terciarización espuriaA grandes rasgos se puede distinguir entre dos tenden-cias principales que incrementan el empleo en las acti-vidades terciarias.

Primero, en los países industrializados la expansión del sector terciario es vista como señal de la evolución de la estructura productiva y de la sociedad en general. Por lo menos a partir del debate sobre la sociedad postindus-trial (Bell, 1973), se ha planteado que con el desarrollo de la ciencia y la tecnología se reduciría la proporción de tra-bajadores manuales y no calificados y la mayor parte de la fuerza laboral produciría bienes y servicios no tangibles. El conocimiento llegaría a ser el factor principal para el cre-cimiento económico y la educación y la calificación pro-fesional serían elementos clave para el bienestar indivi-dual y el ascenso social. La contribución de las actividades terciarias al crecimiento económico aumentaría tanto por su proporción creciente en la composición del PIB como por su papel estratégico para mejorar la competitividad de las empresas de otros rubros y de las economías en-teras, en el sentido de una competitividad sistémica. Una expresión de esta tendencia es la externalización de cier-tas actividades y la subcontratación de empresas especia-lizadas para el suministro de ciertos servicios. Gran parte del aumento del empleo terciario en los países industriali-zados durante la posguerra se debe a la expansión de es-tas actividades, que requieren altos niveles de calificación. En el marco de la globalización, los procesos menciona-dos tienden a sobrepasar las fronteras nacionales, pues si bien no existen mercados de trabajo internacionalmente integrados, la formación de redes transnacionales en las estructuras productivas integra ocupaciones de diferentes lugares (Castells, 1997: pp. 260- 268)…

Segundo, algunos de los servicios tienen las barreras de entrada más bajas de todas las ramas de actividad debido a bajos o nulos requisitos de capital, tierra, tec-nología y capital humano, por lo que pueden servir de “refugio” a una fuerza laboral que no encuentra empleo en actividades más productivas y mejor remuneradas. De esta manera, el peso de las actividades informales suele ser significativamente más elevado en el sector terciario que en el secundario. Estas tendencias obvia-mente son mucho más marcadas en América Latina y el Caribe que en los países industrializados, por lo que se ha planteado que la expansión del empleo terciario en la región latinoamericana y caribeña refleja una terciari-zación espuria frente a una terciarización que podría ser llamada genuina, impulsada por las transformaciones de la sociedad industrial (Pinto, 1984; Carneiro, 1994).

En América Latina y el Caribe, dichas tendencias se ha-brían reforzado en la década de 1980 –se habló de so-breterciarización, en el sentido de un agotamiento de la capacidad de absorción del sector informal (Verdera, 1994)– y, según datos de la OIT, se habría mantenido in-cluso en el decenio de 1990, al concentrarse no solo un 90 % del empleo nuevo en el sector terciario, sino un 70 % en los servicios de baja productividad. A esto se le denomina la “informalización de los servicios” (Klein y Tokman, 2000, p. 16).

b) La dinámica de la heterogeneidad del sector terciarioEn contra de una caracterización polarizada del empleo en el sector terciario, diferenciando entre terciarización genuina y terciarización espuria, se ha argumentado que también en América Latina y el Caribe, por lo me-nos hasta la década de 1970, existía una generación de empleo dinámica en los servicios calificados, lo que contribuyó de manera importante a la expansión del empleo urbano formal (Ramos, 1984).

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En esto desempeñó un papel importante la alta presencia del sector público y –en gran parte concentrado en este– de profesionales con elevado nivel educativo (Echeverría, 1985). En consecuencia, hacia 1980, en un conjunto de ocho países, aproximadamente un 70 % del empleo ter-ciario se ubicó en el sector formal (Gatica, 1986).

Comparando la evolución latinoamericana con la ex-periencia de los países más avanzados, Berry (1976) ar-gumenta que, debido al avance tecnológico, en etapas similares de desarrollo, los sectores primario y secunda-rio de América Latina y el Caribe llegaron a niveles más altos de productividad, lo que implica una menor capa-cidad de absorción de la fuerza laboral; por consiguien-te, un mayor porcentaje del empleo se concentraría en el sector terciario. También en una perspectiva histórica, Kaztman (1984, p. 101) plantea que en América Latina, en una primera fase, el aumento del empleo en el sec-tor terciario habría sido resultado de las presiones de oferta generadas por la migración rural-urbana, pero

posteriormente se habría basado más en una estrecha vinculación con los procesos de industrialización y la ampliación del acceso a los servicios…

En contra de una visión dicotómica –terciarización genui-na en los países industrializados y terciarización espuria en América Latina y el Caribe– también cabe señalar que, en parte como consecuencia de lo anterior, se ha encontrado que la productividad laboral media de las actividades ter-ciarias, como proporción de la productividad laboral media de la economía en su conjunto, suele ser más alta en los países del tercer mundo que en los países industrializados (Riddle, 1987).

Finalmente, se ha observado que también en los países industrializados un segmento importante de los nuevos puestos de trabajo en el sector servicios se caracteriza, entre otras cosas, por escasos niveles de calificación, baja remu-neración e inestabilidad laboral, la que se habría reforzado por la reducción de la demanda de personal no calificado proveniente de la industria manufacturera (Reich, 1993)".

Fuente: Weller, J., El empleo terciario en América Latina: entre la modernidad y la sobrevivencia, en Revista de la CEPAL, Nº 84, Diciembre de 2004.

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Capítulo 2

Garantías y mecanismo de resguardo de los derechos laborales

El siguiente extracto se reproduce con el objeto de establecer un contrapunto crítico de la situación de los derechos laborales en Chile. Dada su relevancia y el prestigio académico de la institución que lo publica, se recomienda que los estudiantes pue-dan acceder al documento completo en la siguiente página web: http://www.fasic.org/juri/informe-udp-ddhh-2010.pdf

El modelo laboral chileno“Mediante el modelo de relaciones laborales se estable-ce el modo institucionalmente previsto para el arreglo y desarrollo de las relaciones de trabajo entre empleadores y empleados. El eje sobre el que gira son las reglas relati-vas a aspectos cooperativos (productividad) y conflictivos (reparto de utilidades) de la relación de producción entre trabajadores y empresarios.

Algunos modelos privilegian la intervención del Estado mediante la legislación laboral, y fijan el tipo y nivel de de-rechos laborales desde el sistema político, mientras que otros se construyen sobre la base del diálogo social y son las partes las que definen el marco del desarrollo de las rela-ciones de trabajo. El modelo chileno es fundamentalmente el mismo que articuló el régimen militar bajo el nombre de Plan Laboral, cuyos decretos de ley no consideraron ni la opinión ni la participación de los trabajadores.

Entre las características de este sistema “legalista” se cuen-tan las siguientes: a) las reglas se concentran en el contrato individual del

trabajo; b) la negociación colectiva y la acción sindical no tienen

relevancia en las relaciones laborales; c) de esas relaciones se excluye el conflicto mediante la

casi absoluta prohibición de la huelga, y d) la protección de los trabajadores no depende de la orga-

nización sindical, sino del Estado por la vía legal y admi-nistrativa (Inspección del Trabajo).

La combinación de estas características resulta en un mo-delo que no considera ni en el diseño ni en la ejecución de las relaciones laborales la participación de los trabajadores. La relación de la mayoría de los trabajadores chilenos –que no tiene cobertura de la negociación colectiva– con el

empleador, en términos de derechos y deberes, está de-terminada por una fuente heterónoma como la ley o por la imposición unilateral de condiciones de trabajo por parte del empresario mediante la contratación individual.

Cualquier modelo que se adopte debe cumplir con dos condiciones básicas para ajustarse a los estándares de de-rechos humanos. Por un lado, debe garantizar el cumpli-miento de los derechos laborales mínimos y, por otro, los derechos laborales fundamentales –como la negociación colectiva y la huelga– establecidos en la Constitución y en los tratados internacionales vigentes en Chile.

Como se expondrá en este Informe, el modelo laboral chi-leno no cumple satisfactoriamente con ninguna de estas condiciones. Tampoco garantiza el ejercicio efectivo de los derechos laborales establecidos por las normas legales res-pectivas, con lo que incumple su propia lógica legalista, ni asegura el cumplimiento de los derechos fundamentales del trabajo –como la negociación colectiva y la huelga–, lo que impide su avance a un modelo más democrático. Como se explicó en los Informes 2008 y 2009, la participación de los trabajadores en Chile se desarrolla bajo graves restricciones, especialmente en lo referido a la huelga y el ejercicio de sus derechos fundamentales en el ámbito empresarial.

El modelo chileno fracasa porque no cumple con el objeti-vo básico de cualquier modelo de relaciones laborales des-de el punto de vista de los derechos humanos: garantizar los derechos de los trabajadores. Las razones son la impo-sibilidad fáctica y legal de los órganos estatales de fiscali-zación laboral –principalmente la Inspección del Trabajo–para hacerlos cumplir, y el periférico papel que el modelo asigna a los propios trabajadores a través de las organiza-ciones sindicales en autotutela de sus derechos".

Fuente: Universidad Diego Portales, Informe anual sobre Derechos Humanos en Chile 2010, Ediciones Universidad Diego Portales, Santiago.


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Fuentes documentalesFuente 1

Legislación laboral en Chile“Art. 2º Reconócese la función social que cumple el trabajo y la libertad de las personas para contratar y dedicar su esfuerzo a la labor lícita que elija. Las relaciones laborales deberán siempre fundarse en un trato compatible con la dignidad de la persona. Es contrario a ella, entre otras conductas, el acoso sexual, entendiéndose por tal el que una persona realiza en forma indebida, por cualquier medio, requerimientos de carácter sexual, no consentidos por quien los recibe y que amenacen o perjudiquen su situación laboral o sus oportunidades en el empleo. Asimismo, es contrario a la dignidad de la persona el acoso laboral, entendiéndose por tal toda conducta que constituya agresión u hostiga-miento reiterados, ejercida por el empleador o por uno o más trabajadores, en contra de otro u otros trabajadores, por cualquier medio, y que tenga como resultado para él o los afectados su menoscabo, maltrato o humillación, o bien que amenace o perjudique su situación laboral o sus oportunidades en el empleo.Son contrarios a los principios de las leyes laborales los actos de discriminación.Los actos de discriminación son las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en motivos de raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicación, religión, opinión política, nacionalidad, ascendencia nacional u origen social, que tengan por objeto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación.Con todo, las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo deter-minado no serán consideradas discriminación.Por lo anterior y sin perjuicio de otras disposiciones de este Código, son actos de discriminación las ofertas de tra-bajo efectuadas por un empleador, directamente o a través de terceros y por cualquier medio, que señalen como

refundido, coordinado y sistematizado del Código del Trabajo, 23 de agosto de 2013).

Fuente: En http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=207436. Consulta 27 de octubre de 2013.

Fuente 2Mercado del trabajo en Chile

Desempleo, salarios y participación laboral (1980-2004)

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El gráfico muestra la evolución del desempleo y de los salarios reales en Chile durante el período 1980-2004. Entre los aspectos estructurales interesantes de destacar, el salario real ha crecido en torno al 2,3 % anual promedio, bas-tante en línea con el crecimiento de la productividad, en torno al 2 %. El desempleo registra un promedio de 9,6 % en el período considerado, mientras que en la “época dorada” de crecimiento, entre 1987-1997 fue tan solo de 7,7 %. La participación de la fuerza laboral ha estado en torno al 52 % de la población en edad de trabajar (definida sobre los 15 años), la cual correspondería a un 32 % de participación para las mujeres y un 74 % para los hombres.

Fuente: Albagli, E., Mercado laboral y crecimiento económico. Recomendaciones de política para Chile, en Revista Estudios Públicos Nº 99, Centro de Estudios Públicos, Santiago, 2005.


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Actividad 1 Derechos laborales

ObjetivoReflexionar sobre la lucha por la obtención de los derechos laborales.

Instrucciones Lea la siguiente fuente y responda:

De acuerdo a lo analizado en el texto anterior, responde lo siguiente:1. Explica la evolución de la organización sindical en Chile enumerando sus logros.2. Explica la importancia de la organización sindical a inicios del siglo XX y en la actualidad3. Reflexiona sobre las organizaciones sindicales que conoces. Analiza el rol que juegan en la resolución de conflictos y el grado

de trascendencia en el sistema económico actual

La lucha por los derechos laborales en Chile

Ya a fines del siglo XIX e inicios del XX en la socie-dad chilena se venía encubando la necesidad de exi-gir ciertos cambios en las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras. Esto surge debido a que nace un proletariado vinculado con la actividad mine-ra, la incipiente industrialización y las nuevas activi-dades urbanas de las grandes ciudades y puertos de la época. Todo esto de la mano de un fuerte movimiento obrero europeo fruto de las problemáticas surgidas con la cuestión social.

Con el transcurso de los años, de manera paulatina y con una fuerte oposición de los grandes industriales los trabajadores fueron logrando incorporar una le-gislación laboral a sus trabajos. Así, desde 1907 hacia adelante se van aprobando una serie de leyes que van en apoyo de las demandas de los trabajadores y que hoy son principios indiscutibles en nuestra sociedad: el descanso dominical, los días feriados, la ley de la si-lla, las salas cunas en los establecimientos industria-les, etc. Las demandas apuntaron a una legislación que estableciera con claridad los deberes y derechos tanto del empleador como de los empleados. Bus-caban la elaboración de un contrato de trabajo que los protegiera en caso de enfermedades o accidentes laborales, que asegurara la organización sindical y huelga sin el riesgo de despido. Muchas de las peticio-

jóvenes militares se presentaron frente al presidente de la república y exigieron la inmediata aprobación de una serie de leyes laborales. Poco después, el 6 de febrero de 1931 el Congreso Nacional aprobó el Código del Trabajo

Pero tuvo que pasar más de medio siglo (1993) para que por primera vez en la historia se realizara un acuerdo entre el gobierno, los trabajadores y los em-presarios en torno al salario mínimo y a la conforma-ción escrita de los contratos de trabajo. Además, se estableció la duración máxima de la jornada laboral

--

otro lado, se estableció que se podrían realizar con-venios colectivos fruto de las negociaciones entre los sindicatos y el empresariado.

En la actualidad, los sindicatos pueden agruparse en federaciones y confederaciones, siendo la más des-tacada la CUT (Central Unitaria de Trabajadores), las que luchan para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras de Chile.

Las últimas modificaciones a las leyes han eliminado las antiguas restricciones que existían sobre el dere-cho a huelga. Desapareció el antiguo tope legal de se-senta días de duración de una huelga, transcurrido el cual se producía el término de la relación laboral, sin derecho a indemnización, y la posibilidad de contra-tar trabajadores suplentes con ocasión de una huelga. Pero se prohíbe el ejercicio del derecho de huelga a los trabajadores que atiendan servicios de utilidad públi-ca (de esta forma surgen los turnos éticos en postas y consultorios) o a aquellos cuya paralización cause grave daño a la salud o al abastecimiento de la pobla-ción, a la economía del país o a la seguridad nacional. Tampoco es válida la convocatoria a una huelga cuan-do las partes hayan convenido someter sus controver-sias a un arbitraje.

Fuente: Texto elaborado por los autores.


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Actividad 2 El mercado del trabajo en Chile

ObjetivoAnalizar y evaluar el desempleo en Chile según rama de actividad económica.

Instrucciones Crea un gráfico de barras por región y establece el total de desempleo y el porcentaje de desempleo por sector económico (primario, secundario o terciario).


Elaborar y analizar: elabora un gráfico y analiza la información entregada.

Preg. 1 Analizar: reconoce el sector económico con mayor cantidad de cesantes

Preg. 2 Analizar: analiza la información estableciendo la Región con mayor cesantía.

Preg. 3 Analizar y explicar causas del desempleo

Preg. 4 Explicar consecuencias del desempleo a nivel familiar

Preg. 5 Extrapolar: diseñar una solución al problema del desempleo

Preg. 6 Reconocer: tipo de cesantía

Cesantes por rama de actividad económica según Región, 2013 (en miles)

Región

Rama de actividad económica

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Total nacional 428,86 25,67 1,68 13,46 40,50 3,13 54,02 87,56 23,40 28,41 11,16 37,45 19,20 41,30 41,92

Arica y Parinacota 3,61 0,11 0,00 0,31 0,29 0,07 0,60 0,72 0,21 0,47 0,00 0,11 0,08 0,37 0,27

Tarapacá 5,23 0,00 0,03 0,77 0,00 0,00 0,87 1,04 0,47 0,72 0,11 0,32 0,21 0,40 0,30

Antofagasta 14,97 0,00 0,17 1,30 0,98 0,10 2,30 3,35 0,30 0,90 0,00 0,56 1,19 1,12 2,69

Atacama 8,08 0,10 0,03 1,02 0,41 0,00 1,74 1,55 1,09 0,54 0,18 0,47 0,40 0,40 0,17

Coquimbo 16,66 1,58 0,00 2,79 0,46 0,33 2,60 2,45 0,64 1,31 0,08 1,13 0,74 1,53 1,02

Valparaíso 46,47 3,70 0,02 1,55 4,44 0,09 5,21 8,13 2,72 4,59 0,59 3,79 1,11 3,96 6,57

Metropolitana 187,60 4,05 0,00 0,92 22,17 0,71 26,06 42,48 9,28 11,73 8,20 23,20 4,91 17,90 15,98

B. O’Higgins 18,06 1,80 0,00 1,37 0,22 0,60 2,16 4,69 1,56 1,92 0,03 1,59 1,00 0,77 0,34

Maule 18,20 4,51 0,12 0,00 1,23 0,06 0,56 3,54 0,87 0,95 0,79 1,35 1,14 2,32 0,75

Biobío 62,04 5,51 0,60 3,11 6,46 1,10 6,89 10,97 2,61 2,50 0,71 3,24 3,81 6,51 8,03

Araucanía 24,05 1,91 0,00 0,02 1,74 0,00 2,50 3,69 2,23 1,19 0,07 0,88 2,27 3,54 4,01

Los Ríos 8,13 1,32 0,15 0,00 0,23 0,00 0,81 1,24 0,57 0,47 0,00 0,42 0,84 1,17 0,91

Los Lagos 11,66 0,98 0,06 0,00 1,65 0,07 1,45 2,72 0,79 0,76 0,39 0,11 0,88 0,97 0,71

Aisén 1,67 0,10 0,19 0,06 0,11 0,00 0,27 0,29 0,00 0,10 0,00 0,17 0,16 0,17 0,06

Magallanes 2,42 0,00 0,31 0,23 0,12 0,00 0,00 0,69 0,06 0,27 0,00 0,11 0,44 0,19 0,00

Fuente: Nueva Encuesta Nacional de Empleo, INE

1. ¿Cuál es el sector de la economía que aporta un mayor porcentaje de cesantes?

2. ¿En qué regiones existe una menor cantidad de cesantes del sector terciario?

3. Analiza y explica las causas que pueden determinar este desempleo.

4. Explica las consecuencias que tiene a nivel familiar y a nivel regional la tasa de cesantía.

5. ¿Qué solución propondrías para disminuir la tasa de cesan-tía a nivel nacional?

6. ¿A qué tipo de cesantía responde el cuadro anterior?


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Actividad 3 Tendencias laborales del mundo actual

ObjetivoAnalizar la importancia de la capacitación para evitar la obsolescencia laboral.

Instrucciones Lea la siguiente fuente y responda:

1. ¿Qué relación existe entre capacitación y cesantía?2. ¿Por qué es importante evitar la obsolescencia de competencias?3. ¿Qué cambios son necesarios en los trabajadores para evitar la obsolescencia laboral?4. ¿Qué políticas de Estado crees que serían pertinentes frente a esta situación?

Seguir el ritmo del cambio

Se preguntó a los trabajadores acerca de los cambios habidos en sus organizaciones durante los dos últimos años. Entre los cambios examinados se encuentran la implantación de maquinaria, técnicas o sistemas in-formáticos nuevos o significativamente diferentes, así como los cambios de productos, servicios y métodos de trabajo. Resulta paradójico que Finlandia, el país con el menor nivel de obsolescencia de competencias, sea tam-bién el país en el que los trabajadores han tenido que afrontar un mayor número de cambios. En Finlandia, el

No obstante, Finlandia también muestra la mayor incidencia de formación impartida en el lugar de trabajo -

san una actitud más positiva hacia el aprendizaje (los trabajadores alemanes y neerlandeses también muestran una actitud muy positiva). Finlandia (con un 67 %) y los Países Bajos (con un 69 %) ocupan los primeros puestos entre las organizaciones que animan a sus trabajadores a ampliar sus competencias. Si bien los cambios pueden ser variados, rápidos y profundos, parece que el aprendizaje y la formación en el lugar de trabajo pueden con-trarrestar la obsolescencia de competencias.

Fuente: En https://www.sepe.es/contenidos/personas/formacion/refernet/pdf/NIjulio2012.pdfConsulta Octubre de 2014


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Nombre y apellidos:

Curso: Fecha:

ObjetivosComprender las principales tendencias globales del mercado del trabajo planteadas en un texto de referencia, Analizar sus relaciones con los contenidos de la unidad y sus aplicaciones en la realidad laboral chilena.

Instrucciones Lee cuidadosamente la siguiente cita y las preguntas y actividades que se formulan sobre ella. Luego, responde las preguntas o realiza las actividades en las dos carillas de la hoja que acompaña a esta página.

“A. Motores del cambio9. Desde una perspectiva global, cuatro fuerzas for-

midables e interrelacionadas se están conjugando para transformar el lugar de trabajo y el mercado laboral. Dichas fuerzas pueden describirse de la si-guiente manera:

El imperativo del desarrollo, que se origina en la necesidad urgente de reducir la pobreza y la desigualdad dentro de los países y entre ellos; la transformación tecnológica desencadenada por la difusión de nuevos medios de tratamiento de la información y de comunicación; la intensifi-cación de la competencia a nivel mundial tras la liberalización comercial y financiera, así como la espectacular reducción de los costos de transpor-te y comunicación; y la evolución del pensamien-to político hacia una mayor confianza en el papel de los mercados y la disminución de la acción del Estado, que lleva consigo, a veces en situación de contraposición, una mayor presión política a favor de mejoras en las condiciones de vida y de trabajo, que resulta de la extensión creciente de los me-canismos democráticos de representación y rendi-ción de cuentas.

10. Estas fuerzas están ejerciendo una gran influencia en las modalidades de empleo, las condiciones de trabajo, los sistemas de seguridad social y la adap-tación de los mecanismos de gobernanza. Ahora bien, la puntualización que antecede no debería entenderse de modo alguno como una relación de causalidad. En cierta medida, los “motores del cam-bio” a que nos referimos también están determina-dos por la forma en que se organiza el trabajo…”.

Fuente: Organización Internacional del Trabajo, Cambios en el mundo del trabajo. Conferencia internacional del Trabajo, 95ª

Reunión, 2006, Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.

Considerando el texto, más tus conocimientos sobre esta materia, responde las siguientes preguntas y actividades:

1. Elabora un esquema conceptual que relacione correctamente al menos 12 conceptos presentados en el texto.

2. En tu opinión:

a. ¿De qué forma los motores del cambio modifican uno de los cuatro ámbitos del mercado de trabajo señalados en el párrafo numerado como 10? Selecciona un ámbito, defínelo y establece al menos dos motores de cambio que actúan directamente sobre él.

b. Establece ejemplos concretos de la realidad laboral chilena en los que se aprecie la relación entre los motores de cam-bio establecidos en la actividad anterior y las condiciones de trabajo. Describe tus ejemplos y argumenta por qué los consideraste para clarificar esta relación.

3. En la siguiente tabla establece, si existe, qué motores de cambio se vinculan con cada concepto que has estudiado en clases. Para cada caso, justifica tu opción.

Concepto Motor de cambio

Terciarización

Flexibilización

Obsolescencia

Capital humano

Capacitación


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Nombre y apellidos:

Curso: Fecha:

ObjetivosComprender y sintetizar las características del seguro de cesantía; analizar las relaciones entre distintos actores involucrados; recuperar información sobre la experiencia internacional en la materia y compararla con la situación en Chile; analizar el impacto del seguro en la economía y el mercado laboral. Todo esto lo comunica en una representación escénica de formato libre con tiempo limitado.

Representación sobre las características del Seguro de Cesantía en ChileTema: Derechos laborales en Chile

Instrucciones1. Organícense en grupos de cuatro integrantes.2. Lean el artículo que sirve como motivación inicial.3. Lean los documentos que se proponen para la profundización.4. Desarrollen actividades de análisis de los documentos que se sugieren.5. Inventen una forma de representación escénica de las características del seguro de cesantía y de algunas de sus características centrales.

La planificación de la representación debe hacerse considerando un tiempo máximo de 10 minutos. La representación es formato libre: puede ser un sketch, danza contemporánea, representación teatral, puesta en escena, intervención, etc.

“Propuesta de cambio al seguro de cesantía be-neficiaría a más de 4 millones de personas

La ministra de Trabajo, Evelyn Matthei, informó que invitó a las directivas de la CUT, de la CPC y de la Conapyme a una reunión el lunes para ex-ponerles este proyecto de ley Santiago. La minis-tra del Trabajo y Previsión Social, Evelyn Matthei, sostuvo este jueves que los cambios al seguro de cesantía, anunciados por el presidente Sebastián

-llones de personas.

En el caso de los contratos indefinidos, mientras hoy los empleadores cotizan el 1,6 % de la remu-neración al fondo individual, luego de aprobada la ley cotizarían el 0,9 %. Por su lado, los trabaja-dores ahora cotizan el 0,6 % y tras el cambio coti-zarían 0,3 %. La cotización del empleador al fon-do solidario se mantendría en 0,8 % del sueldo.

Se calcula que tras estas modificaciones, si una persona comienza su vida laboral bajo el nuevo esquema, recibirá una pensión 10 % mayor que sin los cambios, gracias a que su tasa de cotiza-ción subiría del 10 % al 11 %.

'Queremos destacar que este es un proyecto de ley tra-bajado íntegramente con los valiosos comentarios y sugerencias de los miembros de la Comisión de Usua-rios, a quienes agradecemos su trabajo serio y comple-to', dijo la titular del Trabajo".

Fuente: Diario El Mercurio, Jueves 2 de mayo de 2013, Cuerpo C.

Documentos adicionales– Superintendencia de Pensiones (2010). Seguro de Cesantía en

Chile, Santiago. http://www.safp.cl/portal/informes/581/articles-7513_libroSegu-

roCesantia.pdf

– Comisión de Usuarios, Memoria Primer Ciclo 2002-2006. Co-misión de Usuarios del Seguro de Cesantía

http://www.spensiones.cl/portal/orientacion/580/articles-3829_memoria.pdf

– Ramos, J. y Acero, C. (2010), El Seguro de desempleo, PNUD- Chile.

http://www.pnud.cl/areas/ReduccionPobreza/2012/2010_6.pdf

– Velásquez, M. Seguros de desempleo, objetivos, características y situación de América Latina, CEPAL, Serie Financiamiento del desarrollo nº 133,

http://www.eclac.org/publicaciones/xml/4/12714/lcl1917e.pdf

Elementos por considerar en la representacióna) Características del seguro: ¿Por qué es un seguro? ¿Por qué es

obligatorio? ¿Qué es el Fondo de Cesantía? ¿Cómo se financia? ¿En qué consisten los beneficios y a quiénes favorecen?

b) Actores involucrados: CUT, CPC, CONAPYME, Comisión de Usuarios, Estado, los trabajadores.

c) La experiencia internacional sobre la materia: otros seguros de desempleo y su comparación con el chileno.

d) Impacto del seguro en la economía nacional o el mercado del trabajo chileno.

Advertencia: mientras más elementos considere la representa-ción, mejor será la evaluación.


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Rubricas e indicadores de logro evaluaciones complementarias (Unidad 4)

Evaluación 1

Modelo de rúbrica analítica sobre la base de criterios de evaluación

Criterio/ Nivel de logro Insuficiente Suficiente Satisfactorio Óptimo

Reconoce al menos 12 conceptos en la comunicación dada y los vincula en un esquema conceptual.

Reconoce menos de 12 conceptos, y no establece relaciones correctas; o reconoce los 12 conceptos pero no desarrolla un esque-ma conceptual; o bien, reconoce 12 concep-tos, pero el esquema presenta errores en la interrelación de los conceptos.

Reconoce solo 12 con-ceptos y desarrolla un esquema conceptual en que las relaciones son correctas; o reco-noce más de 12 con-ceptos, pero menos del 80% de sus relaciones es correcta.

Reconoce entre 13 y 20 conceptos de la comu-nicación, y desarrolla las conexiones correc-tas entre ellas en el 80% o más de los casos.

Reconoce el concep-to central (Motor de cambio), establece las jerarquías correctas en-tre 20 y 25 conceptos.

Establece relaciones causa efecto entre dos motores de cambio y las dimensiones o ám-bitos del mercado del trabajo y las justifica.

No reconoce motores y/ o dimensiones de trabajo.

Reconoce motores y dimensiones de tra-bajo, pero: no define la dimensión seleccio-nada; o no establece relaciones correctas de modificación.

Reconoce motores y dimensiones de tra-bajo y las define, pero: las relaciones son in-correctas, o no están justificadas.

Reconoce motores y dimensiones de tra-bajo, las vincula ade-cuadamente y justifica sus selecciones y rela-ciones.

Ejemplifica, para el caso chileno, la ac-ción de los motores de cambio en las con-diciones de trabajo, y los argumenta.

No ejemplifica, o sus ejemplos no se vincu-lan con los motores de cambio seleccionados en la actividad anterior.

Ejemplifica en un caso o ejemplifica en los dos pero no se trata de la realidad chilena, o se trata del contexto, pero no argumenta.

Ejemplifica adecuada-mente en ambos casos y ambos ejemplos co-rresponden a Chile, o no corresponden pero la argumentación es correcta.

Ejemplifica adecuada-mente según la rea-lidad chilena y argu-menta sus ejemplos para establecer la re-lación entre los moto-res seleccionados y las condiciones de trabajo.

Relaciona los motores de cambio con con-ceptos propios de la unidad y justifica sus relaciones.

No vincula ningún mo-tor de cambio con con-ceptos de la unidad; o vincula pero todos son incorrectos.

Vincula correctamente 1 a 3 conceptos, y los justifica; o vincula 4, pero más de uno no tiene justificación.

Vincula correctamente los 5 conceptos, pero en uno o dos casos, la justificación no es la correcta.

Vincula todos los con-ceptos correctamente, y sus justificaciones son pertinentes y ade-cuadas.


Reconoce conceptos claves de la comunicación entregada. 1 punto

Realiza relaciones de jerarquía o de causalidad entre los conceptos de la comunicación dibujando conectores entre los conceptos. 1 punto

Selecciona una dimensión de trabajo planteada en el segundo párrafo y lo define. 1 punto

Establece relaciones causa-efecto entre un motor de cambio seleccionado y una dimensión del trabajo. 1 punto

Ejemplifica según la realidad laboral chilena la acción de los motores de cambio en las condiciones de trabajo. 1 punto

Argumenta y justifica los ejemplos entregados de la realidad chilena sobre la acción de los motores de cambio sobre las condiciones de trabajo. 1 punto

Vincula los motores de cambio con conceptos previamente revisados en el estudio de la Unidad. 2 puntos

Justifica la relación establecida entre motor de cambio y concepto de la Unidad. 2 puntos


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Evaluación 2


Reconoce características del seguro y las define. 1 punto

Realiza una visión de conjunto que manifiesta su comprensión sobre las características del seguro y las relacio-nes que se establecen entre ellas. 2 puntos

Reconoce actores relevantes que intervienen en el seguro. 1 punto

Realiza relaciones entre los actores, definiendo sus roles respectivos en su participación en el seguro. 2 puntos

Recupera información relevante sobre la experiencia internacional. 1 punto

Compara información internacional con el caso chileno, contextualizando las diferencias en niveles de desarrollo y modelos económicos. 2 puntos

Relaciona la implementación del seguro con las características de la economía nacional o el mercado del trabajo. 1 punto


Criterio Logrado Parcialmente logrado No logrado

Define y comprende las características principales del seguro.

Define de modo correcto, de manera explícita, al menos dos características centrales del seguro.

Define explícitamente una característica, o menciona im-plícitamente dos características sin definirlas.

No menciona características, o las menciones son difusas o imprecisas.

Reconoce los actores in-volucrados y analiza sus relaciones en el contexto del seguro.

Reconoce al menos tres actores y establece relaciones entre ellos que corresponden a las características del seguro.

Reconoce dos actores pero las relaciones entre ellos son co-rrectas; o reconoce tres actores pero alguna(s) de las relaciones son incorrectas.

No reconoce actores; no esta-blece relaciones.Si establece actores (dos o menos), las relaciones no co-rresponden a las características del seguro.

Recupera información sobre la experiencia internacional y la compara con la situación chilena.

Recupera dos casos de los paí-ses desarrollados o de América Latina, y los compara correcta-mente con la realidad chilena

Recupera casos internacionales pero no los compara con la realidad chilena; o recupera un caso y lo compara correc-tamente.

No recupera información in-ternacional sobre la materia; o realiza declaraciones vagas so-bre la experiencia internacional sin comparar con Chile.

Analiza el impacto del se-guro en la economía y el mercado de trabajo.

Determina consecuencias preci-sas (al menos 1) sobre el impac-to del seguro en la economía nacional o el mercado laboral.

Realiza especulaciones vagas o incorrectas sobre el impacto del seguro en la economía y el mercado laboral.

No realiza elucubraciones so-bre el impacto del seguro en la economía o el mercado laboral.

Niveles de logro con descripción y remediales

Nivel Descripción Remediales

Bajo 0-3 puntos

Reconoce solo algunos aspectos del tema en cuestión; sus habilidades cognitivas están escasamente desarrolladas o presenta problemas de apropiación cognitiva de los contenidos presentados.

Se recomienda trabajar sobre la base del principio de proximidad para hacer comprensibles los con-ceptos.

Intermedio 4-6 puntos

Reconoce los elementos básicos, establece, con cierta dificultad, algunas relaciones entre las características del contenido, pero presenta proble-mas para establecer una visión de conjunto y/o aplicarlo a una situación concreta o específica.

Principio de proximidad, pero tam-bién el manejo de procedimientos, como mapas conceptuales.

Alto 7-9 puntos

Reconoce los elementos centrales de la comunicación, establece rela-ciones correctas entre ellos; visualiza los actores involucrados y recupera información atingente para realizar comparaciones, pero comete errores en la aplicación de la comparación, o hace suposiciones incorrectas o ade-lanta conclusiones, lo que supone que no completa los procedimientos, o completándolos, yerra en las conclusiones o resultados finales.

Reforzar el manejo de procedi-mientos, especialmente de análisis lógico y de sistematización del pensamiento.

Sobresaliente 10 puntos

Desarrolla todas las habilidades requeridas, sigue los procedimientos adecuados y sus resultados son los correctos.


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Libros

Albagli, E. Mercado laboral y crecimiento económico. Recomen-daciones de política para Chile, en Revista Estudios Públicos nº 99, Centro de Estudios Públicos, Santiago, 2005.

Brunner, J. J. y Elacqua, G. Informe Capital Humano en Chile, Universidad Adolfo Ibáñez, Santiago, 2003.

Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación pro-fesional. Prevenir la obsolescencia de competencias. Nota informativa, Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2010.

CEPAL. Informe OIT sobre avance en las estadísticas de empleo y desempleo, Documento de Referencia, 2012.

Dirección del Trabajo. Séptima Encuesta Laboral 2011. Informe de resultados, Dirección del Trabajo, Santiago, 2012.

Ibarra, M., González, L. La flexibilidad laboral como estrategia de competitividad y sus efectos sobre la economía, la empresa y el mercado de trabajo, en revista Contaduría y Administración (CyA), Nº231, Universidad Nacional Autónoma de México, México D.F., 2010.

Marinakis, A. La rigidez de los salarios en Chile, Revista de la CEPAL, Nº 90, Santiago, 2006.

Organización Internacional del Trabajo. Cambios en el mundo del trabajo. Memoria del Director General, Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, 2006.

República de Chile. Código del Trabajo (actualización 2009).

Weller, J. El empleo terciario en América Latina: entre la moderni-dad y la sobrevivencia, en Revista de la CEPAL, Nº84, Diciembre de 2004.

Universidad Diego Portales. Informe anual sobre Derechos Humanos en Chile 2010, Ediciones Universidad Diego Portales, Santiago.

Páginas webs recomendadas

Organización Internacional del Trabajo http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htmSitio Web de la Organización Internacional del Trabajo donde se pueden encontrar diversos temas, como el empleo juvenil, la protección social, salud y seguridad y el trabajo doméstico. Además de diversas publicaciones como “La prevención del estrés en el trabajo: lista de puntos de comparación”, “Piso de pro-tección social para una globalización equitativa e inclusiva”, etc. Además de Estadísticas laborales.

Ministerio del Trabajo y Previsión Social http://www.mintrab.gob.cl/

Página web perteneciente al Ministerio del Trabajo y Previsión Social, donde los estudiantes podrán encontrar información sobre sistemas de capacitación, seguridad laboral, cifras de empleo y políticas públicas por implementarse en relación al mundo laboral.

Inspección del Trabajo http://www.dt.gob.cl/tramites/1617/w3-propertyvalue-27839.html#

Página de inspección del trabajo en línea, donde los trabajadores y empleadores pueden dirimir sus diferencias. Además, presenta información sobre dictámenes y normativas laborales , indemnizaciones laborales y sindicalización.


Bloques multilaterales, págs., 91, 94, 109, 114.

Capacitación laboral, págs., 158.

Cesantía, págs., 160, 178, 179, 181.

Ciudadanía, págs., 5, 7, 8, 10, 32, 35, 42, 44, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 61, 63, 66, 78, 81, 119.

Conectividad, págs., 90, 92, 94, 121, 123, 126, 133.

Constitución, págs., 70, 81, 83, 84, 89, 120, 175,

Contratos laborales, págs., 153, 177,181.

Democracia, págs., 10, 11, 12, 17, 18, 19, 21, 22, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 35, 36, 38, 40, 42, 43, 44, 45, 47, 49, 50, 52, 53, 59, 60, 61, 62, 63, 65, 70, 89, 90, 94, 111, 119.

Derechos humanos, derechos de las personas, págs., 94, 103, 107, 109, 110, 114, 116, 148, 175, 182.

Desafíos regionales, págs., 92, 121, 123, 126, 130, 131, 132, 1467, 148.

Desarrollo humano, págs., 49, 89, 102, 106.

Desarrollo regional, págs., 92, 123, 147.

Desarrollo sustentable, págs., 50, 51, 53, 72, 81, 90, 91, 92, 103, 121, 123, 124, 125.

Desempleo, págs., 100, 150, 151, 152, 155, 157, 160, 163, 171, 176, 178, 181, 182.

Elecciones, págs., 11, 13, 14, 16, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 42, 43, 44, 49, 50, 53, 55, 57, 60, 61, 62, 65, 88.

Equidad social, págs., 91, 93, 118.

Estado de Chile, págs., 10, 13, 90.

Estado de derecho, págs., 9, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 29, 33, 40, 51, 52, 56, 59, 61, 65.

Estructuralismo, págs., 76

Exportaciones, págs., 90, 91, 92, 93, 94, 100, 101, 109, 110, 112, 120, 121, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 137, 140, 141, 142, 144, 145, 148.

Globalización, págs., 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 172, 173, 182.

Gobierno, págs., 41, 42, 45, 46, 49, 55, 70, 76, 86, 111, 115, 136, 146, 154, 177.

Gobiernos regionales, págs., 37, 39, 146.

Importaciones, págs., 91, 92, 93, 94, 109, 110, 112, 120, 121, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 140, 141, 142, 144, 145.

Impuestos, págs., 51, 5, 66, 67, 68, 69, 89, 99, 100.

Inserción internacional, págs., 91, 118.

Institucionalidad, págs., 10, 13, 14, 39.

Intencionalismo, págs., 76, 77.

Inversión extranjera, págs., 115, 139.

Legislación laboral, págs., 150, 151, 152, 153, 160, 166, 167, 170, 171, 172, 175.

Leyes, págs., 70, 71, 81, 83, 89, 100, 118, 151, 159, 166, 167, 169, 170, 177.

Maternidad, págs., 102, 151, 153, 157, 166, 168, 170.

Medio ambiente, págs., 63, 72, 95, 98, 102, 103, 109, 114, 116, 118, 124, 130, 132.

Mercado laboral, mercado del trabajo, págs., 151, 159, 161, 176, 180, 181, 182.

Mercados, págs., 111, 112, 121, 126, 128, 139, 141, 142, 143, 146, 173, 180.

Mundo global, globalizado, págs., 9, 49, 78, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 98, 109, 121, 126, 140, 144, 145, 146, 149, 156.

Nacionalidad, págs., 10, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 71, 83, 84.

Obsolescencia, págs., 150, 151, 152, 153, 155, 156, 157, 158, 159, 179, 180, 182.

Órganos del Estado, págs., 13, 19, 22, 81.

Participación, págs., 10, 12, 17, 21, 28, 29, 30, 32, 33, 35, 42, 43, 44, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 81, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 103, 107, 109, 114, 118, 119, 121, 126, 141, 148, 164, 169, 170.

Partidos políticos, págs., 10, 24, 30, 33, 36, 44, 49, 50, 51, 52, 55, 60, 62, 64, 89.

Índice temático


Poder ejecutivo, págs., 148.

Poder judicial, págs., 22, 23, 24.

Previsión, págs., 153, 157, 169, 171, 181.

Realismo crítico, págs., 76, 77.

Régimen democrático, págs., 10, 30, 52, 61.

Región, págs., 26, 31, 37, 39, 44, 49, 50, 51, 52, 60, 62, 70, 71, 90, 91, 92, 93, 94, 97, 101, 103, 104, 106, 108, 111, 113, 114, 115, 117, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 142, 144, 145, 146, 147, 149, 152, 162, 163, 164, 172, 173, 178.

Regionalización, págs., 39.

Regionalismo abierto, págs., 93, 111, 126.

Remuneración, sueldo, salario, págs., 37, 153, 155, 158, 160, 161, 162, 163, 166, 168, 169, 170, 171, 174, 176, 177.

República, págs., 81, 83, 84, 89, 120, 149, 177, 182.

Responsabilidad civil, págs., 66, 67, 79, 80, 84, 89.

Responsabilidades ciudadanas, págs., 50, 51, 66, 67, 85.

Riesgos naturales, págs., 90, 92, 123, 124.

Sindicalización, págs., 151, 153, 166, 167, 168, 171.

Sistema político, págs., 30, 32, 33, 35, 42, 45, 50, 51, 52, 59, 65, 175.

Sistema Procesal Penal, págs., 9, 10, 22.

Soberanía, págs., 13, 14, 16, 17, 61, 78, 90, 91, 94, 118, 146, 147.

Tercerización, págs., 153, 157, 158.

Terrorismo, págs., 18, 20, 143.

Trabajo no remunerado, págs., 162

Trabajo remunerado, págs., 151, 160, 162, 163, 169.

Tratados de Libre comercio, págs., 90, 91, 95, 109, 110, 112, 140, 146.

GUÍA DIDÁCTICA DEL DOCENTE | 4º...

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