GTC 45 Personal

5/9/2018 GTC 45 Personal - slidepdf.com

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Guía Técnica Colombiana

GTC - 45GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOSPELIGROS Y LA

VALORACIÓN DE LOS RIESGOS ENSEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL

C.S. JAIME ALBERTO RAMOS P.Comunicador Social

Especialista en Seguridad y Prevención de Riesgos ProfesionalesEspecialista en Administración y Gerencia de los Sistemas de Calidad

Auditor Líder en Calidad ISO 9001:2000Auditor Interno de OHSAS 18001



No interrumpir

No fumar No utilizarcelulares

No comer en el salón

Puntualidad

BienvenidosRecomendaciones



OBJETIVO

Dar a conocer la actualización de la guía para la identificación de peligros y la valoración del riesgo teniendo en cuenta las variables que se utilizaron.



• Inicio proyecto Marzo de 2008 (7 meses de interrupción)

• 46 Reuniones ( Ordinarias y Extraordinarias)

• 59 Asistentes a reuniones • Ministerio de la Protección Social • 3 Universidades • 5 Administradoras de riesgos profesionales

• 8 Profesionales independientes • 42 Empresas de diferentes sectores económicos.

• Consulta pública en Febrero – Marzo 2010

(70 Comentarios tratados por el comité)

AntecedentesDatos generales



AntecedentesEmpresas y personas participantes

3M Colombia ARP Liberty Estudios Técnicos S.A.

Acción Social – Presidencia de laRepublica

ARP Sura MC Keizen Ltda.

Adriana Astrid TéllezBarrera, consultor

Diana Patricia Franco,consultor

Ministerio de la ProtecciónSocial

AES Gestiom Cotecmar Occidental de Colombia

Alfrover Ltda. Empresa de Acueducto yAlcantarillado de Bogotá

Positiva Compañía deSeguros

ARP Bolívar Envía SEQ CONSULTORESLTDA



Metodologías Analizadas

• Hisao TOYODA. Proposed Risk Assessment Method for Use with OHSAS 18001:2007 • Protocolo Para la Elaboración del Panorama de Factores de Riesgo. Arp Liberty

• Occupational health and safety management systems Guide. BS 8800:2004 • HAZOP (HAZard and OPerability Análisis)

• Evaluación de Riesgos Laborales : Metodología CEPUPC • Metodología del Corbatín.(HEMP)• What If



• La guía debe presentar un esquema general para llevar a cabo la identificación de peligros, valoración de riesgos y criterios de aceptabilidad del riesgo.

• El contenido de la GTC debe seguir un el esquema que lleve al cumplimiento de normas de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional existentes (ej : NTC-OHSAS 18001 y NTC 5254).

• La GTC es una metodología que sirve como herramienta que le otorga información a las organizaciones con el fin administrar sus riesgos en todas sus operaciones.

Razones para la actualización



• La clasificación de los peligros se debe actualizar de manera que sean acordes con lo indicado por el Ministerio de Protección Social.

• Se debe actualizar el concepto de peligro y analizar la utilidad de conservar el concepto de “factores de

riesgo”, considerando que el Ministerio de Protección

Social contempla el termino “peligro”.

• Se debe incluir el vocabulario de riesgo y actualizar el vocabulario que en este momento contempla.

Razones para la actualización



Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos de seguridad y

salud ocupacional.

GTC – 45 : 2011

TITULO



Metodología PropuestaClasificar las actividades laborales

Identificar los peligros

Identificar los controles existentes

Evaluar el riesgo

Definir los criterios de aceptabilidad del riesgo

Decidir si el riesgo es aceptable

Preparar el plan de acción para el control de los

riesgos

Mantener y actualizar

Documentar



Identificación de Peligros

Proceso Zona / Lugar Actividades Tareas Rutinario (Si o No)



TALLER



Peligro

E

f e c t o s

p

o s i b l e s

Controles existentes

D e s

c r i p c i ó n

C l a s

i f i c a c i ó n

F

u e n t e

M

e d i o

I n d i v i d u o

Identificación de Peligros



BIOLÓGICO FISICO QUIMICO PSICOSOCIAL BIOMECANICOS DE SEGURIDAD

FENOMENOSNATURALES

Virus

Ruido (impacto,

intermitente ycontinuo)

Polvos organicos e

inorganicos

Gestión organizacional (estilo de

mando, pago, contratación,

participación, inducci{on y

capacitación, bienestar social,

evaluación del desempeño, manejo

de cambios)

Postura (prolongada,

mantenida, forzada,antigtravitacionales)

Mecánico (elementos de

máquinas, herramientas,

piezas a trabajar, materiales

proyectados sólidos o fluidos)

Sismo

Bacterias

I luminacón ( luz

visible por exceso o

deficiencia)

Fibras

Caracterisiticas de la organización del

trabajo (cpmunicación, tecnolog{ia,

organización del trabajo, demandas

culitativas y cuantitativas de la labor)

EsfuerzoEléctrico (alta y baja tensión,

estática)Terremoto

Hongos

Vibración (Cuerpo

entero,

segmentaria)

Líquidos (Nieblas y

rocios)

Caracterisitcas del grupo social del

trabajo (relaciones, cohesiión, calidad

de interacciones, trabajo en equipo)

Movimiento repetitivo

Locativo (trabajo en alturas,

trabajo en espacios

confinados, almacenamiento,

superf ic ies de trabajo

(irregulares, deslizantes, condiferencia de nivel),

condiciones de orden y aseo,

caída de objetos.

Vendaval

Ricketsias

Temperaturas

extremas (calor y

frio)

Gases y vapores

Condiciones de la tarea (carga

mental, contenido de la tarea,

demandas emocionales, sistemas de

control, definición de roles)

Manipulación Manual de

Cargas

Tecnológico (explosión, fuga,

derrame, incendio)Inundación

ParásitosPresión atmosferica

(normal y ajustada)

Humos metalicos,

no metalicos

Interface persona tarea

(conocimientos, habilidades con

relación a la demanda de la tarea,

iniciativa, autonomía y

reconocimiento, identificación de la

persona con la tarea y laorganización)

Accidentes de transito Derrumbe

Picaduras

Radiaciones

ionizantes (rayos x,

gama, beta, alfa )

Material Particulado

Jornada de trabajo (pausas, trabajo

nocturno, rotación, horas extras,

descansos)

Precipitaciones (lluvias,

Granizadas, Heladas)

Mordedurasionizantes (laser,

ultravioleta, infraroja,

Fluidos o

excrementosDisconfort Térmico

PELIGROS

D E S C R I P C I Ó N

Tabla de Peligros

Tener en cuenta únicamente los peligros de fenómenos naturales que afectan la seguridad y bienestar de las personas en el desarrollo de una actividad. En el plan de emergencia de cada empresa se consideraran todos los fenómenos naturales que pudieran afectarla.

CLASIFICACIÓN DE



Categoría del daño Daño Leve Daño Medio Daño Extremo

Salud

Molestias e irritación (ejemplo:Dolor de cabeza); Enfermedadtemporal que produce malestar(Ejemplo: Diarrea)

Enfermedades que causanincapacidad temporal. Ejemplo :

perdida parcial de la audición;dermatitis; asma; desordenes delas extremidades superiores.

Enfermedades agudas ocrónicas; que generanincapacidad permanenteparcial, invalidez o muerte.

Seguridad

Lesiones superficiales; heridas depoca profundidad, contusiones;irritaciones del ojo por materialparticulado.

Laceraciones; heridas profundas;quemaduras de primer grado;conmoción cerebral; esguincesgraves; fracturas de huesoscortos.

Lesiones que generenamputaciones; fracturas dehuesos largos; trauma cráneoencefálico; quemaduras desegundo y tercer grado;alteraciones severas de mano,de columna vertebral concompromiso de la medula

espinal, oculares quecomprometan el campo visual;disminuyan la capacidadauditiva.

La salud y seguridad son categorías de daño que son definidas en forma efectiva por citar algunos ejemplos y esta lista no esexhaustiva.

Efectos Posibles



TALLER



Evaluación del riesgo

N i v e l d e

D e f i c i e n c i a

N i v e l d e

E x p o s i c i ó n

N i v e l d e

P

r o b a b i l i d a d

( N D x N E )

I n t e r p r e t a c i ó n

d e l n i v e l d e

p

r o b a b i l i d a d

N i v e l d e

C o

n s e c u e n c i a

N i v e l d e R i e s g o

e i n t e r v e n c i ó n

A c e p t a b i l i d a d

d e l r i e s g o

Evaluación de Riesgos



Nivel de deficiencia (ND): Es la magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto de peligros detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2) con la eficacia de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo.

Nivel de exposición (NE): Es la situación de exposición a un riesgo que se presenta en un tiempo determinado durante la jornada laboral.

Nivel de probabilidad (NP): Es el producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición.

Nivel de consecuencia (NC): Es una medida de la severidad de las consecuencias .

Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel de consecuencia.



Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo

siguiente: NR = NP x NC

Donde

NP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia

A su vez, para determinar el NP se requiere: NP= ND x NE

Donde: ND = Nivel de deficiencia NE = Nivel de exposición



Nivel de Deficiencia ND Significado Muy Alto (MA) 10 Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como muy

posible la generación de incidentes, o la eficacia del conjuntode medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula ono existe, o ambos.

Alto (A) 6 Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar aconsecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de

medidas preventivas existentes es baja, o ambos.

Medio (M) 2 Se han detectado peligros que pueden dar lugar aconsecuencias poco significativa(s) o de menor importancia, ola eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes esmoderada, o ambos.

Bajo (B) No seasignavalor

No se ha detectado anomalía destacable alguna, o la eficaciadel conjunto de medidas preventivas existentes es alta, oambos. El riesgo está controlado.

Tabla 2. Determinación del nivel de deficiencia

La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos (físicos, químico,biológico u otro) puede hacerse en forma cualitativa (véase anexo C) o en forma cuantitativa (véase Anexo D)



ANEXO C

Cuando no se tienen disponibles mediciones de los agentes higiénicos, sepueden utilizar algunas escalas para determinar el nivel de deficiencia y así poderiniciar la valoración de los riesgos que se puedan derivar de estos agentes enforma sencilla, teniendo en cuenta que su elección es subjetiva y pueden

cometerse errores, algunas de estas son:

Determinación cualitativa del nivel de deficiencia de los

peligros higiénicos

ILUMINACIÓNMUY ALTO: Ausencia de luz natural o artificial.ALTO : Deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y dificultad para leer.MEDIO : Percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad (escribir)BAJO : Ausencia de sombras

RUIDOMUY ALTO: No escuchar una conversación a tono normal a una distancia menos de 50 cmALTO : Escuchar la conversación a una distancia de 1 m en tono normalMEDIO : Escuchar la conversación a una distancia de 2 m en tono normalBAJO : No hay dificultad para escuchar una conversación a tono normal a más de 2 m.



ANEXO C

RADIACIONES IONIZANTES

MUY ALTO: Exposición frecuente (una o más veces por jornada o turno)ALTO : Exposición regular (una o más veces en la semana)MEDIO : Ocasionalmente y/o vecindadBAJO : Rara vez, casi nunca sucede la exposición

RADIACIONES NO IONIZANTESMUY ALTO: Ocho horas (8) o más de exposición por jornada o turnoALTO : Entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o turnoMEDIO : Entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turnoBAJO : Menos de dos (2) horas por jornada o turno

TEMPERATURAS EXTREMASMUY ALTO: Percepción subjetiva de calor o frío en forma inmediata en el sitio.

ALTO : Percepción subjetiva de calor o frío luego de permanecer 5 min en el sitioMEDIO: Percepción de algún disconfort con la temperatura luego de permanecer 15 min.BAJO: Sensación de confort térmico



Nivel de exposición NE Significado

Continua (EC) 4 La situación de exposición se presenta sin interrupción ovarias veces con tiempo prolongado durante la jornadalaboral.

Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias vecesdurante la jornada laboral por tiempos cortos. Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante

la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto. Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera

eventual.

Tabla 2. Determinación del nivel de exposición



Niveles de Probabilidad Nivel de Exposición (NE)

4 3 2 1

Nivel dedeficiencia(ND)

10 MA – 40 MA – 30 A –20 A - 10

6 MA – 24 A – 18 A – 12 M - 6

2 M – 8 M – 6 B - 4 B – 2

Tabla 3. Determinación del nivel de probabilidad

Nivel de probabilidad NP Significado

Muy Alto (MA) Entre 40 y 24 Situación deficiente con exposición continua, o muy deficientecon exposición frecuente. Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.

Alto (A) Entre 20 y 10 Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o biensituación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica. La materialización del Riesgo es posible que suceda varias

veces en la vida laboral Medio (M) Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación

mejorable con exposición continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez.

Bajo (B) Entre 4 y 2 Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, osituación sin anomalía destacable con cualquier nivel deexposición.No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede serconcebible.

Tabla 4. Significado de los diferentes niveles de probabilidad



Tabla 5. Determinación del nivel de consecuencias

Nivel de Consecuencias NC Significado Daños Personales

Mortal o Catastrófico (M) 100 Muerte (s) Muy grave (MG) 60 Lesiones graves irreparables

(Incapacidad permanente parcial oinvalidez)

Grave (G) 25 Lesiones con incapacidad laboraltemporal (ILT)

Leve (L) 10 Lesiones que no requierenhospitalización



Tabla 6. Determinación del nivel de riesgo y de intervención

Tabla 7. Significado del nivel de riesgo y de intervención

Nivel de riesgo y de intervenciónNR = NP x NC

Nivel de probabilidad (NP)

40-24 20-10 8-6 4-2

Nivel deconsecuencias(NC)

100 I 4000-2400

I 2000-1200

I 800-600

II 400-200

60 I 2400-1440

I 1200-600

II 480-360

II 240III 120

25 I 1000-600

II 500 – 250

II 200-150

III100- 50

10 II 400-240

II 200III 100

III 80-60

III 40

IV 20

Nivel de Riesgo y deintervención

NR Significado

I 4000-600 Situación crítica. Suspender actividades hasta que elriesgo esté bajo control. Intervención urgente.

II 500 – 150 Corregir y adoptar medidas de control de inmediato.Sin embargo suspenda actividades si el nivel deconsecuencia está por encima de 60.

III 120 – 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar laintervención y su rentabilidad

IV 20 Mantener las medidas de control existentes, pero sedeberían n considerar soluciones o mejoras y se

deben hacer comprobaciones periódicas paraasegurar que el riesgo aún es tolerable.

a s a a a so ra. cua ro an er or a as pos a es.



Nivel de Riesgo Significado

I No Aceptable

II No Aceptable o Aceptable concontrol especifico

III Aceptable

IV Aceptable

Aceptabilidad del Riesgo



TALLER



ELABORACIÓN DEL PLAN

• La tabla 8 muestra la base para decidir si serequiere mejorar los controles y el plazo para laacción

• El resultado de una valoración de los riesgosdeberían incluir un inventario de acciones, en ordende prioridad para crear, mantener o mejorar loscontroles.



CRITERIOS PARA ESTABLECER LOS

CONTROLESDespués de la IP, VR, se debería tener en cuenta comomínimo los siguientes criterios:

• Numero de trabajadores expuestos.• Peor consecuencia: Ayude a evitar la peor consecuencia alestar expuesto al riesgo.• Existencia requisito legal asociado

Sin embargo, las Organizaciones podrían determinar nuevos criterios paraestablecer controles que estén acordes con su naturaleza y extensión dela misma. Como herramienta a un criterio adicional a esta guía, se

presenta la aplicación de un factor de Justificación (Ver anexo E)



ANEXO E

Factor de Reducción y Justificación (costo-beneficiode la medida de intervención).

El Factor de reducción del nivel de Riesgo (F)corresponde a la estimación del grado dedisminución del riesgo, al implementar la medida deintervención (acción correctora). Es valor porcentualde la reducción del riesgo esperada con la medidade intervención que se quiere seleccionar.

FACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN



ANEXO E

Formula:


NR i – NR f x 100

NRi F =

NR i = Nivel de riesgo inicial evaluado para un

peligro identificadoNR f = Nivel de riesgo final esperado por cadamedida de intervención que se va implementar



ANEXO E

El “Factor de Justificación” (J) se calcula en funcióndel nivel del riesgo (NR), de un factor de reducción

del riesgo (F) y de un factor dependiente del costoeconomico de esta operación, o factor de costo (d).




ANEXO E

Formula:


NR i x F d

J =

NR i = Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligroidentificado

F = Factor de reducción del riesgo

d = Costo de la medida de intervención que se toma de lasiguiente tabla…



ANEXO EFACTORES DE REDUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

CostoSalario Mínimo mensual Legal Vigente

(SMMLV)

Factor de Costo(d)

a) Más de 150 10 a) De 60 a 150 8

a) De 30 a 59 6

a) De 3 a 29 4

a) De 0.3 a 2.9 2

a) De 0.06 a 0.29 1

a) Menos de 0.06 0,5

Fuente: Adaptado del centro de Seguridad e Higiene en el trabajo.Delegación de Sevilla (s/f)

Factor de coste




CostoSalario Mínimo mensual Legal Vigente

(SMMLV)

Factor de Costo(d)

a) Más de 150 10

a) De 60 a 150 8

a) De 30 a 59 6

a) De 3 a 29 4

a) De 0.3 a 2.9 2

a) De 0.06 a 0.29 1

a) Menos de 0.06 0,5

Fuente: Adaptado del centro de Seguridad e Higiene en el trabajo.Delegación de Sevilla (s/f)

NOTA: La Organización puede adaptar los rangos de costos a su propia realidad.




J representa costo/beneficio de una medida deintervención. Al realizar el calculo para cada una

de las medidas de intervención que se pudieranimplementar, se podrá determinar cuál de ellastiene la mejor relación costo/beneficio (la que

más se justifica) en la eliminación o reducciónde un determinado riesgo.

El proceso anterior se resume en lo siguiente:




Riesgos

Medidas deIntervención

(MI)

Factor deReduccióndel Riesgo

(F)

Factor deCosto (d)

Factor deJustificación

(J)

Medida(s)seleccionada(s)

R1

MI1 F1 $1 J1 * MI2 F2 $2 J2

MI3 F3 $3 J3 *

MI4 F4 $4 J4

R2

MI1 F1 $1 J1

MI2 F2 $2 J2 *

MI3 F3 $3 J3

La(s) medida(s) seleccionada(s) se(rán) aquella(s) que tenga(n) el mayor valor de J.



MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

EliminaciónSustituciónControles de IngenieríaSeñalizaciónControles AdministrativosEPP



MEDIDAS DE INTERVENCIÓNCONTROLES EJEMPLOS

1. ELIMINACION

• Diseños para eliminar los peligros, como: las caídas, los

materiales peligrosos, el ruido, los espacios confinados, y elmanejo manual de cargas.

2. SUSTITUCION

• Substitución por un material menos peligroso

• Reducir la energía. Por ejemplo, bajar la velocidad, la

fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, y ruido.

3. CONTROLES DE

INGENIERA

• Sistemas de ventilación

• Guardas de Maquinaria

• Encerramientos para el ruido • Los cortacircuitos (breakers)

• Barandas de seguridad

4. SEÑALIZACION • Señalización sonora

• Señalización visual

5. CONTROLES

ADMINISTRATIVOS

• Procedimientos de trabajo seguro (Controles

Operacionales) • Rotación de trabajadores

• Inspecciones de Seguridad • Entrenamientos de Seguridad en General

6. ELEMENTOS DEPROTECCION

PERSONAL

• Cascos

• Gafas de Seguridad

• Protectores Auditivos

• Protectores Respiratorios

• Protectores Faciales

• Botas de Seguridad • Guantes de Seguridad

EFECTIVO

Menos Efectivo



¡MUCHAS

GRACIAS!

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