Gtc 45 Actualizada (2)

Guía Técnica ColombianaGuía Técnica ColombianaGTC - 45GTC - 45

GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONALOCUPACIONAL

PRESENTACIÓNPRESENTACIÓN

ObjetivoObjetivo

Dar a conocer la actualización de la guía para la Dar a conocer la actualización de la guía para la identificación de peligros y la valoración de riesgos identificación de peligros y la valoración de riesgos en Seguridad y salud Ocupacional, teniendo en en Seguridad y salud Ocupacional, teniendo en cuenta las variables que se utilizaron y su cuenta las variables que se utilizaron y su aplicabilidad para todos los sectores económicos. aplicabilidad para todos los sectores económicos.

Desarrollo del CursoDesarrollo del Curso

• Presentación.Presentación.• Antecedentes de la actualización.Antecedentes de la actualización.• Principales cambios.Principales cambios.• Conocimiento de la guía.Conocimiento de la guía.• Definiciones.Definiciones.• Identificación de Peligros y Valoración de Identificación de Peligros y Valoración de

los Riesgos.los Riesgos.• Taller de aplicación.Taller de aplicación.• Conocimiento de los Anexos.Conocimiento de los Anexos.

AntecedentesAntecedentesDatos generalesDatos generales

• Inicio proyecto Marzo de 2008 Inicio proyecto Marzo de 2008 (7 meses de (7 meses de interrupción)interrupción)

• 46 Reuniones 46 Reuniones ( Ordinarias y Extraordinarias)( Ordinarias y Extraordinarias)

• 59 Asistentes a reuniones59 Asistentes a reuniones • Ministerio de la Protección SocialMinisterio de la Protección Social• 3 Universidades3 Universidades• 5 Administradoras de riesgos profesionales5 Administradoras de riesgos profesionales• 8 Profesionales independientes8 Profesionales independientes• 42 Empresas de diferentes sectores económicos. 42 Empresas de diferentes sectores económicos.

• Consulta pública en Febrero – Marzo 2010Consulta pública en Febrero – Marzo 2010 (70 Comentarios tratados por el comité)(70 Comentarios tratados por el comité)

AntecedentesAntecedentesEmpresas y personas participantesEmpresas y personas participantes

Metodologías AnalizadasMetodologías Analizadas

• Hisao TOYODA. Hisao TOYODA. Proposed Risk Assessment Method Proposed Risk Assessment Method for Use with OHSAS 18001:2007for Use with OHSAS 18001:2007

• Protocolo Para la Elaboración del Panorama de Protocolo Para la Elaboración del Panorama de Factores de Riesgo. ARP LibertyFactores de Riesgo. ARP Liberty

• Occupational health and safety management systems Occupational health and safety management systems Guide. BS 8800:2004Guide. BS 8800:2004

• HAZOP (HAZard and OPerability Análisis)HAZOP (HAZard and OPerability Análisis)• Evaluación de Riesgos Laborales : Metodología CEP-UPCEvaluación de Riesgos Laborales : Metodología CEP-UPC• Metodología del CorbatínMetodología del Corbatín• What IfWhat If• NTP 330NTP 330

Razones para la actualizaciónRazones para la actualización

• La guía presenta un esquema general para llevar a La guía presenta un esquema general para llevar a cabo la identificación de peligros, valoración de riesgos cabo la identificación de peligros, valoración de riesgos y criterios de aceptabilidad del riesgo. y criterios de aceptabilidad del riesgo.

• El El contenido de la GTC debe seguir un esquema que contenido de la GTC debe seguir un esquema que nos lleve al cumplimiento de normas de gestión en nos lleve al cumplimiento de normas de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional existentes (ej : NTC-Seguridad y Salud Ocupacional existentes (ej : NTC-OHSAS 18001 y NTC 5254 ).OHSAS 18001 y NTC 5254 ).

• La GTC es un metodología que sirve como La GTC es un metodología que sirve como herramienta que aporta información a las herramienta que aporta información a las organizaciones, con el fin administrar sus riesgos en organizaciones, con el fin administrar sus riesgos en todas sus operaciones.todas sus operaciones.

NTC ISO 31000NTC ISO 31000

• La clasificación de los peligros se debe actualizar de La clasificación de los peligros se debe actualizar de manera que sean acordes con lo existente en el manera que sean acordes con lo existente en el Ministerio de Protección Social.Ministerio de Protección Social.

• Se debe actualizar el concepto de peligro y analizar Se debe actualizar el concepto de peligro y analizar la utilidad de conservar el concepto de “factores de la utilidad de conservar el concepto de “factores de riesgo”, considerando que el Ministerio de Protección riesgo”, considerando que el Ministerio de Protección Social contempla el termino “peligro”.Social contempla el termino “peligro”.

• Se debe incluir el vocabulario de riesgo y actualizar Se debe incluir el vocabulario de riesgo y actualizar el vocabulario que hasta el momento se el vocabulario que hasta el momento se contemplaba.contemplaba.

Razones para la actualizaciónRazones para la actualización

GTC – 45 AnteriorGTC – 45 Anterior

• Desarrollada bajo el método Fine. Desarrollada bajo el método Fine. ** • No desarrolla pasos en forma secuencial.No desarrolla pasos en forma secuencial.• Deja muchas opciones para cometer errores.Deja muchas opciones para cometer errores.• Maneja una clasificación de los “Factores de Maneja una clasificación de los “Factores de Riesgo”.Riesgo”.• No esta alineada con ningún sistema de gestión No esta alineada con ningún sistema de gestión actual.actual.

GTC – 45 AnteriorGTC – 45 Anterior

GTC – 45 : 2011GTC – 45 : 2011TITULOTITULO

Guía para la identificación de los peligros Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos de y la valoración de los riesgos de seguridad y salud ocupacional.seguridad y salud ocupacional.

GTC – 45 : 2011GTC – 45 : 2011

Principales cambiosPrincipales cambios

• Define actividades y tareas.• Actividades rutinarias y no rutinarias.• Clasificación de Peligros. Anexo A• Nivel de deficiencia.• Proceso de valoración del riesgos según NTP 330.• Criterios de Aceptabilidad del riesgo.• Define criterios para establecer controles.• Jerarquía de controles de acuerdo a OHSAS 18001. ( 4,3,1)

GTC – 45 : 2011GTC – 45 : 2011

Principales cambiosPrincipales cambios

• Modelo de matriz de riesgos. Anexo B• Plan de acción.• Determinación cualitativa del nivel de deficiencia de los

peligros higiénicos. Anexo C• Consecuente con otros documentos emitidos por MPS.• Valoración cuantitativa de peligros higiénicos. Anexo D• Factor de reducción y justificación. Anexo E

GTC – 45 : 2011GTC – 45 : 2011LECTURALECTURA

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TALLERTALLER

Defina tres actividades , para cada una de ellas defina tres tareas incluyendo una no rutinaria. Estas actividades pueden corresponder al mismo proceso o a procesos diferentes. Tenga en cuenta también, actividades administrativas.

Metodología GTC – 45 ActualMetodología GTC – 45 Actual

Proceso Zona / Lugar Actividades

Tareas (El detalle depende del

profesional de la empresa)

Rutinario (Si o No)

GTC – 45 : 2011GTC – 45 : 2011LECTURALECTURA

Tener en cuenta únicamente los peligros de fenómenos naturales que afectan la seguridad y bienestar de las personas en el desarrollo de una actividad. En el plan de emergencia de cada empresa se consideraran todos los fenómenos naturales que pudieran afectarla.

Metodología Propuesta GTC – 45 Metodología Propuesta GTC – 45

Efectos posibles

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Controles existentesPeligro

Actualización GTC - 45Actualización GTC - 45

Nivel de deficiencia (ND):Nivel de deficiencia (ND): Es la magnitud de la relación esperable Es la magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto de peligros detectados y su relación causal entre (1) el conjunto de peligros detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2) con la eficacia de las directa con posibles incidentes y (2) con la eficacia de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo.medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo.

Nivel de exposición (NE):Nivel de exposición (NE): Es la situación de exposición a un riesgo Es la situación de exposición a un riesgo que se presenta en un tiempo determinado durante la jornada que se presenta en un tiempo determinado durante la jornada laboral. laboral.

Nivel de probabilidad (NP):Nivel de probabilidad (NP): Es el producto del nivel de deficiencia Es el producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición.por el nivel de exposición.

Nivel de consecuencia (NC):Nivel de consecuencia (NC): Es una medida de la severidad de las Es una medida de la severidad de las consecuencias .consecuencias .

Nivel de riesgo:Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel de consecuencia.nivel de probabilidad por el nivel de consecuencia.

Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:siguiente:

NR = NP x NCNR = NP x NCDondeDonde

NP = Nivel de probabilidadNP = Nivel de probabilidadNC = Nivel de consecuenciaNC = Nivel de consecuencia

A su vez, para determinar el NP se requiere:A su vez, para determinar el NP se requiere:

NP= ND x NENP= ND x NEDonde:Donde:

ND = Nivel de deficienciaND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposiciónNE = Nivel de exposición


Nivel de DeficienciaNivel de Deficiencia

Nivel de ExposiciónNivel de Exposición

Nivel de

exposición NE Significado

Continua (EC)

4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con tiempo prolongado durante la jornada laboral.

Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral por tiempos cortos.

Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto.

Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.

Nivel de Exposición (NE) Niveles de Probabilidad

4 3 2 1 10 MA – 40 MA – 30 A –20 A - 10 6 MA – 24 A – 18 A – 12 M - 6 2 M – 8 M – 6 B - 4 B – 2

Nivel de deficiencia (ND)

Nivel de ProbabilidadNivel de Probabilidad

Significado Nivel de ProbabilidadSignificado Nivel de Probabilidad

Nivel de

probabilidad NP Significado

Muy Alto (MA) Entre 40 y 24 Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición frecuente. Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.

Alto (A) Entre 20 y 10 Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy deficiente con exposición ocasional o esporadica. La materialización del Riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral

Medio (M) Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con exposición continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez.

Bajo (B) Entre 4 y 2 Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de exposición. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.

ConsecuenciasConsecuencias

Determinación del Nivel de RiesgoDeterminación del Nivel de Riesgo

Interpretación Nivel de RiesgoInterpretación Nivel de Riesgo

Nivel de Riesgo Valor de NR Significado

I 4000-600Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.

II 500 – 150Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo, suspenda actividades si el nivel de riesgo está por encima o igual de 360.

III 120 – 40Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad.

IV 20

Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es aceptable.

Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

Aceptabilidad del RiesgoAceptabilidad del Riesgo

Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

Nivel de Riesgo SignificadoI No AceptableII No Aceptable o

Aceptable con control específico

III AceptableIV Aceptable

Metodología Propuesta GTC - 45Metodología Propuesta GTC - 45

Aceptabilidad del Riesgo

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Interpretación

(Basado en la NTP 330)(Basado en la NTP 330)

• La organización debe establecer los criterios de aceptabilidad del riesgo.

• Preparar planes de acción que estén acordes con los riesgos valorados.

• Mantenimiento y revisión permanente de los planes de acción y los controles propuestos.

• Los controles están alineados a lo establecido en la OHSAS 18001.


Actualización GTC - 45Actualización GTC - 45V

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Medidas IntervenciónCriterios para

establecer controles


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Criterios para establecer controles

Controles existentes

Evaluación del riesgo

Peligro

Inclusión de dos ejemplos en la guíaInclusión de dos ejemplos en la guía


PLAN DE ACCIÓNPLAN DE ACCIÓN

AnexosAnexos

• Anexo A. Tabla de Peligros• Anexo B. Matriz de Riesgos• Anexo C. Determinación cualitativa del ND, Peligros

Higiénicos.• Anexo D. valoración cuantitativa peligros higiénicos.• Anexo E. Factores de reducción y justificación.

• Químicos: Referenciación método de “Caja de Herramientas de Control Químico de la OIT”.


AnexosAnexos• Factor de Reducción y Justificación

Proyecto Actualización GTC - 45Proyecto Actualización GTC - 45

AnexosAnexos

• Factor de justificación

AnexosAnexos

• Factor de justificación

Proyecto Actualización GTC - 45Proyecto Actualización GTC - 45

GRACIASGRACIAS

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