GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE...

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE

GONZALO PIZARRO

Administración – 2014- 2019

Documento Técnico: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Fase: 1era. Diagnostico

Objetivo: Entregar a SENPLADES y subir a la plataforma SIGAD

Elaborado por: Equipo Técnico Consultor - Ing. Miguel Ávila Jiménez

15 de Mayo del 2015

Diagnóstico

El presente estudio recoge información de base, en función de planificar el desarrollo y el territorio rural de la Parroquia Gonzalo Pizarro de acuerdo a las necesidades, capacidades, potencialidades y recursos existentes a través de la activa participación de actores sociales y gobiernos locales, propuestas para un desarrollo humano enmarcado en las políticas del “Buen Vivir” , el mismo está sujeto a complementación de información en el transcurso del proceso.

Caracterización general de la parroquia Nombre del Gobierno Parroquial Gonzalo Pizarro

Fecha de creación de la Parroquia Registro Oficial Nº 169 el 30 de abril de 1969

Población total al 2010 INEC 2955 habitantes

Proyección de población al 2015 3260 habitantes

Proyección de población 2019 3406 habitantes

Extensión 22.898,06 ha

Ubicación Extremo Sur Este del Cantón Gonzalo Pizarro

Límites

Norte con la Parroquia Lumbaqui

Sur y este, con la Provincia de Napo.

Oeste con la Parroquia El Reventador.

Rango altitudinal 3920 a 380 m.s.n.m

Rango climático

22 ˚C a 25 ˚C en el 82,59% del territorio; la diferencia

entre las mínimas y máximas temperaturas es de 3ªC

Y de 20 ˚C a 22 ˚C en el 17,42% de su territorio hacia el

sector suroeste de la Parroquia

Tipos de Clima Tropical Lluvioso (Af)

Subtropical Mesotermico Lluvioso (Sf)

Taza de crecimiento poblacional 2.89%

Mapa Base de la Parroquia Gonzalo Pizarro.

Elaborado por: Equipo Consultor

COMPONENTE BIOFISICO

a) Relieve.

En la parroquia, se distinguen algunos tipos de relieve, un complejo de colinas bajas de cimas

redondeadas y superficies ligeramente inclinadas compuestas por rocas sedimentarias horizontales de

lutitas y limolitas con intercalaciones de areniscas que representan el 20,02% hasta llanuras bajas de

drenaje imperfecto compuestos por depósitos aluviales de textura, estratificación, meteorización y

drenaje variable en un 0,13%, a continuación se presenta la tabla de unidades de la temática relieve.

Tabla 1 Matriz para descripción de unidades geomorfológicas

SIMBOLOGIA LITOLOGIA RELIEVE AREA (Ha) AREA (%)

D1b Rocas sedimentarias horizontales de lutitas

y limolitas con intercalaciones de a

Superficies superiores, ligeramente

inclinadas al Este. Colinas bajas y

redondeadas

4854,406 20,02

D2 Estructuras horizontales muy disectadas en

areniscas

Cornizas abruptas, de vertientes

irregulares.

6,739 0,03

D2a Estructuras horizontales muy disectadas en

areniscas

Superficies inclinadas al Este 4630,849 19,10

D3 Areniscas finas, medias a gruesas, con

capas de arenas

Vertientes y abruptos de quebradas,

cañones, chevrones y zonas

profundamente d

3508,600 14,47

Fv2 Depósitos aluviales de textura variable,

arenosos a arcillosos

Terraza aluvial media 243,088 1,00

H1 Rocas meteorizadas arcillosas con

intercalaciones de areniscas

Colinas con pendientes rectilíneas,

ocasionalmente chevrones. Muy

disectadas >5

3827,219 15,78

H2b Rocas meteorizadas arcillosas Colinas con pendientes rectilíneas,

ocasionalmente chevrones. Muy

disectadas > 5

785,915 3,24

Is Depósito aluvial Islote, plano 128,551 0,53

K3 Complejo de K1 y K2 Relieve plano a ondulado, pero con

drenaje malo. P. 0-12 %

5559,596 22,93

K4 Depósitos aluviales de textura,

estratificación, meteorización y drenaje vari

Llanuras bajas, drenaje imperfecto. P. 0-5

%

30,457 0,13

Ob Banco de arena Plano 10,941 0,05

Wn Cuerpos de agua natural Cuerpos de agua natural 662,063 2,73

TOTAL 24248,425 100

Fuente: MAGAP-SIGAGRO, GPS 2008 Elaborado por: Equipo Técnico Consultor.

Figura 1. Mapa de Relieve de la Parroquia Gonzalo Pizarro


b) Geología.

En general las rocas predominantes tales como: depósitos cuaternarios, sedimentos continentales y sedimentos de ambiente marino se presentan dentro de la superficie parroquial. Las rocas que conforman la cordillera real, al oeste de la parroquia, representa una secuencia lineal fallada de intrusivos jurásicos y cretácicos, principalmente; también rocas metamórficas paleozoicas y jurásicas. El 54,43% de la superficie total de la parroquia le corresponde a la formación Mera, el 32,47% a la formación Tena, el 3,23% a la formación Tiyuyacu, el 2,66% a la formación Napo y el demás porcentaje restante al resto de formaciones descritas en la parte de la tabla.

Tabla 2 Matriz para descripción de formaciones geológicas

LITOLOGIA FORMACION ERA AREA(Ha) AREA (%)

DEPOSITO ALUVIAL NO APLICA CUATERNARIA 1167,488 4,81

ARENISCAS CONGLOMERATICAS, LUTITAS,

CONGLOMERADOS F.TIYUYACU EOCENO 782,569 3,23

CONGLOMERADOS, TOBAS, BRECHAS, BASALTOS, LUTITAS, F.MISAHUALLI

JURASICO-268,425 1,11

ARENISCAS CRETACEO

ARENISCAS CUARZOSAS DE GRANO FINO A MEDIO, LUTITAS

CARBONOSAS, ARENISCAS ARCILLOSAS, ARENISCAS

CUARCIFERAS

F.HOLLIN CRETACEO 312,291 1,29

CALIZAS, LUTITAS NEGRAS, ARENISCAS CALCAREAS F.NAPO CRETACEO 645,714 2,66

ARCILLAS ABIGARRADAS,LUTITAS, ARCILLAS

OBIGARRADAS, ARENISCAS ARCILLOSAS F.TENA

CRETACEO-

PALEOCENO 7873,747 32,47

CONGLOMERADOS GRUESOS, TOBAS, ARENAS, ARCILLAS F.MERA CUATERNARIA 13198,191 54,43

TOTAL 24248,425 100


Tabla 3 Matriz para descripción para procesos geodinámicas

Alerta Ubicación Afectaciones

principales

Descripción

Movimientos en

masa

Shiwakucha y

playas del rio

coca

vía principal de

ingreso al

poblado

Asentamientos en riesgo de colapso y altos

costos en el mantenimiento vial, así como

temporalmente hundimiento del suelo.

Inundación Pandayacu,

Dashino, Playas

del Rio Coca

Crecida de los

ríos

Asentamientos inundados, vías encharcadas.


Figura 1. Mapa de Geología de la Parroquia Gonzalo Pizarro

Fuente: MAGAP-SIGAGRO, GPS 2008 Elaborado por: Equipo Técnico Consultor

c) Suelos.

El suelo es un recurso irrecuperable y la presión existente sobre el uso de la tierra hace de este recurso que cada día sea más valioso. Es necesario entonces en cualquier programa de desarrollo público o privado, realizar un amplio estudio de suelos para identificar sus características físicas y químicas, morfológicas y de producción es decir un manejo sustentable de la tierra. (PDOTP-SUCUMBIOS, 2015)

La mayor parte de la parroquia de Gonzalo Pizarro está cubierta por Suelos de la Cuenca Amazónica, de

tipo III, IV, V, VI, VIII de la Clase 2, 3, 4, con poco riesgo de erosión, con limitaciones fuertes a muy

fuertes, estos suelos representan el 1,07%; 40,34%; 28,76%; 3,92%; 23,22% respectivamente siendo

este último valor tierras aptas para bosques protectores o de conservación. Estos tipos de suelo cubren

la totalidad de la parroquia Gonzalo Pizarro. Con una clase textural superficial (arcilloso-arenoso, arcillo-

limoso, arenofrancoso, arcilloso), (Arcilla pesada), (arena - muy fina, fina, media y grande) según los

Parámetros-Evaluación de tierras por su capacidad de uso CUT del Sistema Unificado de Clasificación

de Suelos (SUCS) aplicados en el país.

Tabla 4 Matriz para descripción de Suelos

Clasificación de los

suelos

Descripción Área (Has) Porcentaje

Tipo III, Clase 2,

Dedicados a la agricultura

y otros usos - arables,

Con limitaciones de

ligeras a moderadas.

(arcilloso-arenoso, arcillo-

limoso, areno francoso,

arcilloso).

Agricultura Con Moderadas Limitaciones, Suelos: Pendiente

(%) menor a 12; Profundidad efectiva (cm) mayor a 20;

Textura Superficial grupo1, 2, 3 y 4; con una Fertilidad

alta, mediana y baja; Salinidad (dS/m) menor a 8;

Toxicidad sin o nula, ligera y media; Drenaje excesivo,

moderado y bueno; Zonas de Humedad, seca, muy

húmeda y muy seca; y Regímenes de Temperatura del

Suelo Ishipertermico, isotérmico e isomesico.

206,743 1,07

Tipo IV, Clase 2,

Dedicados a la agricultura

y otros usos - arables,

Con limitaciones de

ligeras a moderadas.

(Arena - muy fina, fina,

media y grande).

Agricultura Con Limitaciones Importantes, Suelos:

Pendiente (%) menor a 25; Profundidad efectiva (cm)

mayor a 20; Textura Superficial cualquiera; con una

Fertilidad alta, mediana y baja; Salinidad (dS/m)

cualquiera; Toxicidad cualquiera; Drenaje cualquiera;

Zonas de Humedad, humeda, seca, muy húmeda y muy

seca e hipermumeda; y Regímenes de Temperatura del

Suelo Ishipertermico, isotérmico e isomesico.

9812,745 40,34

Tipo V, Clase 3,

Dedicados poco riesgo

de erosión, Con

limitaciones fuertes a muy

fuertes.

Agricultura Con Limitaciones Muy Importantes, Suelos:

Pendiente (%) hasta 12; Profundidad efectiva (cm)

cualquiera; Textura Superficial cualquiera; con una

Fertilidad cualquiera; Salinidad (dS/m) cualquiera;

Toxicidad cualquiera; Drenaje cualquiera; Zonas de

Humedad, húmeda, seca, muy húmeda y muy seca; y

Regímenes de Temperatura del Suelo Ishipertermico,

isotérmico e isomesico.

6995,051 28,76

Tipo VI, Clase 4,

Dedicados al

aprovechamiento

forestales con fines de

conservación-no arables,

Con limitaciones muy

fuertes.

Tierras Con Aptitud Para Pastos, Suelos: Pendiente (%)

menor a 40; Profundidad efectiva (cm) mayor a 50;

Textura Superficial cualquiera; con una Fertilidad

cualquiera; Salinidad (dS/m) cualquiera; Toxicidad

cualquiera; Drenaje cualquiera; Zonas de Humedad,

húmeda, seca, muy húmeda y muy seca; y Regímenes de

Temperatura del Suelo Ishipertermico, isotérmico e

isomesico.

953,289 3,92

Tipo VIII, Clase 4,

Dedicados al

aprovechamiento forestal

con fines de

conservación-no arables,

Con limitaciones muy

fuertes.

No Aptas Para Producción, Suelos: Pendiente (%)

cualquiera; Profundidad efectiva (cm) cualquiera; Textura

Superficial cualquiera; con una Fertilidad cualquiera;

Salinidad (dS/m) cualquiera; Toxicidad cualquiera;

Drenaje cualquiera; Zonas de Humedad, cualquiera; y

Regímenes de Temperatura del Suelo-cualquiera.

5646,697 23,22

Otras Áreas No Aplica 653,68 2,69

Total 1815422,73 100,00


Figura 1. Mapa de Suelos de la Parroquia Gonzalo Pizarro


d) Cobertura Vegetal y Uso del Suelo.

El levantamiento de cobertura y uso del suelo puede ser definido como el análisis y clasificación de los diferentes tipos de cobertura y usos asociados que el ser humano practica en una zona o región determinada. De acuerdo con información del uso y cobertura del suelo del año 2014 (MAE y MAGAP 2014), la mayor parte del territorio de la parroquia de Gonzalo Pizarro está cubierta por bosques naturales, que ocupan un área de 15170,159 hectáreas y representan el 62,42 % del área total de la parroquia. Las áreas agropecuarias ocupan 7931,570 hectáreas que representan el 32,63% y se ubican principalmente en la parte Norte de la parroquia, en la zona de influencia de la explotación petrolera y a lo largo del eje vial principales dentro de la parroquia, (Tabla 5 y Figura 5).

Tabla 5. Uso y Cobertura de Suelo

COBERTURA Y USO AREA(Ha) AREA (%)

BOSQUE 15170,159 62,42

TIERRA AGROPECUARIA 7931,570 32,63

ZONA ANTROPICA 109,833 0,45

OTRAS AREAS 17,403 0,07

CUERPO DE AGUA 1076,136 4,43

TOTAL 24.305,101 100


Figura 5. Mapa de Uso y Cobertura del Suelo 2014 de la parroquia Gonzalo Pizarro


e) Factores Climáticos.

El clima en la Parroquia de Gonzalo Pizarro y el régimen pluviométrico en particular están sujetos a las

condiciones orográficas (altitud, orientación de las vertientes, relieve alrededor de la cuenca, entre otros).

El clima de la parroquia Gonzalo Pizarro es el resultado de la interacción de diferentes factores atmosféricos, biofísicos y geográficos que pueden cambiar en el tiempo y espacio. Estos factores o parámetros climáticos son: la temperatura, humedad y precipitación (lluvia). Tabla 6. Pisos Bioclimáticos de la parroquia Gonzalo Pizarro

PISO BIOCLIMATICO AREA (Ha) AREA (%)

MONTANO BAJO 243,81 1,00

PIEMONTANO 23884,19861 98,03

TIERRAS BAJAS 235,959163 0,97

TOTAL 24363,96777 100


Figura 6. Mapa de Uso y Cobertura del Suelo 2014 de la parroquia Gonzalo Pizarro


Isoyetas

La parroquia Gonzalo Pizarro, las Isoyetas muestra que en la mayor superficie de su territorio

predominan el rango de 4.500 a 5.500 mm; abarcan el 95,42% de su superficie, conforme se puede

observar en el siguiente cuadro y gráfico.

Tabla 7. Áreas y % de los Rangos de Isoyetas (Promedio anual)

RANGO AREA(ha) %

4000 - 4500 73,91 0,32%

4500 - 5000 11.552,08 50,45%

5000 - 5500 10.320,88 45,07%

5500 - 6000 951,19 4,15%

TOTAL 22.898,06 100,00%


La mayor superficie del territorio de la parroquia, está influenciado por altas precipitaciones cuya

distribución va de mayor a menor desde el lado oeste hacia el este del área de estudio; se distribuyen

homogéneamente en todos los meses del año.

Isotermas

Con referencia a las isotermas, el área de estudio está influenciada en su mayor superficie y localizada al centro de la parroquia, por el rango de temperatura fluctúa de 22 a 25ºC y representa el 82,59% del territorio; la diferencia entre las mínimas y máximas temperaturas es de 3ªC. Hacia el suroeste de la parroquia, las temperaturas bajan; el rango de temperatura es de 20 a 22ªC estas temperatura se registra en el 17,42% de su territorio. Ver cuadro 10 y Gráfico No. 11.

Tabla 8. Áreas y % de los Rangos de las Isotermas

RANGO AREA(ha) %

20 – 21 1.884,31 8,23%

21 – 22 2.103,19 9,19%

22 – 23 5.116,18 22,34%

23 – 24 5.046,02 22,04%

24 – 25 8.748,35 38,21%

22.898,06 100,00%


f) Agua.

Gonzalo Pizarro es una parroquia que posee gran riqueza hidrográfica, siendo así que varios de estos alimentan cascadas que se extienden a lo largo de la circunscripción territorial, existen ríos que por sus condiciones de calidad y capacidad pueden llegar a proveer de agua a sistemas de potabilización en cada una de las parroquias y recintos del cantón.

Tabla 9. Lista Hidrográfica de la parroquia

Nombre Longitud

Rio Achiote 0,347445

Rio Aguas Turbias 5,227303

Rio Curiyaku 2,806532

Río Dashino 13,130626

Rio Lumbaqui 1,172285

Río Pandeacu 6,836006

Rio Raya Yaku 1,175761


Figura 8. Mapa del Recurso Hídrico en la Parroquia


g) Ecosistemas Frágiles.

En la parroquia de Gonzalo Pizarro presenta dos tipos de ecosistemas el primero un Bosque siempre

verde piemontano del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes con un 59,23%, seguido de un

segundo ecosistema como es el Bosque siempre verde de tierras bajas del Napo-Curaray que ocupa un

0,38%, siendo su fragilidad muy alta y media respectivamente como se muestra en la tabla.

Tabla 10 Matriz para ecosistemas

Ecosistema Extensión Intervención

Humana Amenazas

Prioridad de

conservación

Bosque siempre verde

piemontano del Norte de la

Cordillera Oriental de los

Andes

14402,42 ha 5%

Erosión y actividades

antrópicas incompatibles

(motos-enduro / cultivos)

Alta

Bosque siempre verde de

tierras bajas del Napo-Curaray 92,62 ha 5%

Especies introducidas

agresivas sobre las

especies nativas

Alta


Figura11. Mapa de Ecosistemas Frágiles


Servicios Ambientales.-

Ecosistemas Servicios de soporte Servicios de

provisión

Servicios de regulación

del ecosistema Servicios culturales

Bosque siempre

verde piemontano

del Norte de la

Cordillera Oriental

de los Andes

Biodiversidad Alimentos y

materiales Regulación de emisiones

Belleza escénica, bio

conocimiento

Flora y Fauna Alimento y materiales Regulación de la cadena alimenticia

Belleza escénica

Bosques primarios e

intervenidos

Materias primas

Regulación Calentamiento

global

Presencia de

Nacionalidades y Pueblo

Afro Ecuatoriano

Fijación y

almacenamiento de

carbono

Belleza escénica

Recursos hídricos Alimento y movilidad Regulación del ciclo hidrológico

Atractivo turístico


La parroquia de Gonzalo Pizarro se encuentran adscritas con mayor superficie el bosque protector parte

media y alta del rio tigre, y en menor porcentaje el bosque protector la cascada, además también existen

muy pocas áreas con el proyecto de socio bosque individual.

Tabla 5. Matriz para descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental

Nombre del área

protegida

Categoría Superficie con

cobertura natural

Porcentaje

del cantón

Prioridad de conservación

(MAE)

Parte media y alta del

Río Tigre

Bosque

Protector

5362,77 ha 22,011 Alta

La Cascada Bosque

Protector

38,95 ha 0,152 Alta

Socio Bosque Individual NO APLICA 210,65 ha Media


Figura12. Mapa de Territorio bajo conservación


h) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o

ambiental.

A partir de 1967 en la provincia de Sucumbíos, se inicia una nueva etapa, la era petrolera ecuatoriana,

explotando el consorcio Texaco Gulf el Pozo Lago Agrio N° 1 con una producción de 2.610 barriles

diarios de petróleo; luego en 1968 el Estado otorga concesiones de áreas hidrocarburífera a siete

empresas extranjeras en aproximadamente 4 millones de hectáreas. La exploración y aprovechamiento,

la superficie donde se encuentran los recursos hidrocarburíferos se ha dividido en bloques, bajo la

administración de empresas del Estado y Extranjeras, en cada bloque se han establecido una serie de

campos petroleros, estaciones de bombeo y producción. La producción diaria de petróleo en la provincia

es de 186.557,01 barriles constituida en el 27% de la producción nacional. (Dirección Nacional de

Hidrocarburos – Sucumbíos 2011). De acuerdo a la parroquia de Gonzalo Pizarro es parte del Bloque 11

de la empresa Petroamazonas EP, además por ella pasa el viaducto del SOTE, OCP, POLIDUCTO,

como se detalla en la siguiente tabla.

Tabla 61 Matriz para descripción de recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental

Recurso Descripción Tipo de

infraestructura

Numero de

concesiones

Superficie

ocupada

Observaciones

Materiales

de

Construcci

ón

Áridos y pétreos (Libre

Aprovechamiento 87,

Minería Artesanal

95, Concesión Minera

19)

Emplean

Tecnología y

maquinaria simple

3 Por definirse,

solo punto de

ubicación, no

hay dato de

área

Uso para la construcción

y Obra Pública. (Inscritas

1, Tramite 2)

No

Metálico

No registra Tipo de

Recurso

Pequeña Escala no

cuentan con

empresas

consolidadas

1 Por definirse,

solo punto de

ubicación, no

hay dato de

área

(Tramite 1)

Combustib

les Fósiles

Petróleo Bloque 1 Bloque 11 por

Petroamazonas


Figura12. Mapa de Infraestructura Petrolera y Minera


i) Recursos Naturales Degradados o en Proceso de Degradación La Amazonía en su mayoría está cubierta por el bosque tropical más grande del planeta, la Selva Amazónica, la cual representa el 85% del bosque tropical de América del Sur, y del cual se ha deforestado entre el 10 y 15%. El bosque tropical es el ecosistema más rico en especies del mundo, con al menos 25.000 especies de plantas con flor y 5.000 especies de vertebrados. El relieve característico de la Selva Amazónica incluye: llanuras, penillanuras, colinas bajas, terrazas y llanuras aluviales y la junta parroquial de Gonzalo Pizarro es parte de esto al contar con dos bosque protectores, a nivel internacional como reserva de biosfera.

Tabla12. Descripción de Recursos Bajo Presión o Degradados

Recurso Descripción del recurso Bajo

presión ( nombre común) Nombre científico Causa de degradación

Fauna

Guanta (RPFC) Cuniculus paca Alimentación nacionalidades

Armadillo gigante (RPFC) Priodontes giganteus Irrespeto a su habitad

Mono Chorongo (RPFC) Lagothrix lagothricha Irrespeto a su habitad

Jaguar (RPFC) Panthera onca Irrespeto a su habitad

VERTEBRADOS ACUATICOS

Manatí (RPFC) Trichechus inunguis Irrespeto a su habitad

Delfín Rosado (RPFC) Inia geoffrensis Irrespeto a su habitad

Nutria Gigante (RPFC) Pteronura brasiliensis Irrespeto a su habitad

Charapa (RPFC) Podocnemis expansa - unifilis Irrespeto a su habitad

Caimán (RPFC) Melanosuchus niger Irrespeto a su habitad

PECES

Paiche (RPFC) Arapaima gigas Alimentación nacionalidades

AVES

Águila Harpía (RPFC) Harpía harpyja Irrespeto a su habitad

Guacamayo rojo (RPFC) Ara chloropterus Irrespeto a su habitad

Flora

(Especies

maderables

finas)

Caoba (RPFC) Swietenia macrophylla Degradación del Bosque

Bálsamo (RPFC) Copaiba Degradación del Bosque

Cedro (RPFC) Cedrela odorata Degradación del Bosque

Guayacán (RPFC) Bulnesia arbórea Degradación del Bosque

Aguano (RPFC) Degradación del Bosque

Canelo (RPFC) Ocotea sp / Nectandra sp. Degradación del Bosque

Bosque de palmas (moretales) Degradación del Bosque

Agua

(Contaminación

de aguas

superficiales y

subterráneas).

San Miguel – Putumayo Cuenca Actividades de exploración y explotación

de hidrocarburos y minería, (Derrames

petroleros, presencia pasivos

ambientales), descargas directas de

aguas alcantarillados (sanitarios y

fluvial), Contaminación por no

tratamiento previo desechos sólidos y

líquidos.

Napo Cuenca

Aguarico Sub Cuenca

San Miguel Sub Cuenca

Pacayacu, Shushufindi, El Eno,

Dureno, Cuyabeno entre otros.

Micro cuencas

Fuente: Valores de Conservación de POA-SNAP-MAE, 2014. Elaborado por: Equipo Técnico Consultor.

j) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.

Dentro de la parroquia el tipo de Amenaza al cual se encuentra vulnerable Gonzalo Pizarro es por dos

tipos de susceptibilidad como son: Movimientos en Masa e inundación debido a la crecida de sus

cuerpos de agua natural y los movimiento en masa se producen principalmente por la inestabilidad de

laderas, una parte de la masa del terreno se separa del conjunto y se desplaza una cota inferior de la

original, existen muchos tipos de movimientos en masa, siendo los más importantes los derrumbes

(desprendimientos y vuelcos), deslizamientos.

Figura13. Mapa de Vulnerabilidad a Inundaciones

Fuente: SGR 2014 Elaborado por: Equipo Técnico Consultor

Figura14. Mapa de Vu8lnerabilidad a Movimientos en Masa Fuente: SGR 2014 Elaborado por: Equipo Técnico Consultor

COMPONENTE SOCIO CULTURAL

a) Análisis demográfico:

Según el censo de población y vivienda del año 2010 (CPV-2010) El cantón Gonzalo Pizarro acoge a 8.599h; se subdivide en 3 parroquias rurales; Gonzalo Pizarro con 2955h; Puerto Libre con 918h; el Reventador con 1501h. La parroquia Gonzalo Pizarro esta conformada por 17 comunidades indígenas y mestizas.

Población total, Censo 2010.

La parroquia cuenta con una población de 8599 según el INEC 2010, la cual está divida en 1503

hombres y 1452 mujeres.

Tasa de crecimiento total.

La parroquia Gonzalo Pizarro cuenta con una tasa de crecimiento promedio anual de 2,90%.

0

1000

2000

3000

4000

CENSO 2001 CENSO 2010

POBLACION GONZALO PIZARRO

1452

1503

POBLACION TOTAL GONZALO PIZARRO

HOMBRES

MUJERES

2278

2955

Pirámide poblacional:

Segmentando a la población de acuerdo a grupos de edad, el 52% de la población se

encuentra en edad de trabajar, en el rango de 15 a 64 años de edad, entre 0 y 14 años hay

44% y el 4% restante es de más de 65 años.

Auto identificación étnica.

En la composición étnica de los habitantes como se da a conocer en el siguiente cuadro en su gran mayoría los habitantes se consideran indígena (54%) pero aun así hay diversidad de grupos humanos existen entre mestizos (44%), negros mulatos blanco en menor porcentaje.

GRUPOS ETNICOS

GRUPOS CANTIDAD %

Indígenas 1589 53,77

Afro ecuatoriano 2 0,07

0

2

4

6

8

10

12

14

16

TCA 1990-2001 TCA 2001-2010

MUJER

HOMBRE

0 20 40 60

De 0 a 14 años

De 14 a 64 años

De 65 años y mas

GRUPOS POR EDAD

POBLACION

2,59 %

H

3,22 %

H

6,97 %

H

6,42 %

H

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL

2,90 %

H

Negro 7 0,24

Mulato 10 0,34

Montubio 7 0,24

Mestizo 1306 44,19

Blanco 32 1,08

Otro/a 2 0,07

TOTAL 2955 100

Fuente: INEC 2010

Las prácticas de comportamiento, religiosas, culturales y lingüística han determinado asentamientos de grupos humanos en nacionalidades que para el caso de la parroquia predominan Kichwas.

NACIONALIDADES

GRUPOS CANTIDAD %

Achuar 3 0,19

Andoa 1 0,06

Kichwa 1529 96,22

Karanki 1 0,06

Otras Nacionalidades 2 0,13

Se ignora 53 3,34

TOTAL 1589 100

Fuente: SIGAGRO 2008

PEA total, PEA1 ocupada e índice de dependencia.

Hablando de la Población Económicamente Activa (PEA), existe el 38% de PEA, el 31% de población

inactiva y el otro 31 se desconoce.

1 PEA, mayor a 10 años para comparabilidad a nivel nacional y mayor a 15 años para análisis internacional.

P.E.A.; 38%

P.E.I. 31%

N.S.A.; 31%

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

P.E.A. P.E.I.

Gráfico N° 1. Fuente INEC Censo 2010

Elaboración: Gráfico 1 Pirámide Poblacional 2010 y 2013

b) Educación

Tabla Descripción de variable de la educación

Ter

rito

rio

Tasa de asistencia por nivel de Educación.

CANT. % Escolaridad de la población.

% Alfabetismo Analfabetismo

Deserción Escolar (abandono

escolar)

Distribución de infraestruct

ura escolar

Entidad responsable de la gestión

GO

NZ

ALO

PIZ

AR

RO

Centro de

Alfabetización/(EBA)

29 2,3

Alfabetismo

Rural 1511

91,49%

Preescolar

15 1,2

Analfabetismo Rural 416

8,51%

Primario 368 28,8

Secundario 213 16,7

Educación Básica 482 37,8

Bachillerato - Educación Media

102 8,0

Ciclo Postbachillerato

3 0,2

Superior 50 3,9

Se ignora 14 1,1

1.276 100

100%

Componente Económico Productivo

a) Trabajo y Empleo

Se determina que el mercado laboral en la Parroquia Gonzalo Pizarro se estima en 886 resultado del

análisis de la PEA total 1136 dividida en PEA desempleada y PEA ocupada.

PEA por sexo y auto identificación étnica

Tabla Matriz para descripción Población Económicamente Activa (PEA) por sexo

Sexo Total

Hombre % Mujer %

691 65,81% 445 44,54% 1136

Tabla Matriz para descripción Población Económicamente Inactiva (PEI) por sexo

Sexo Total

Hombre % Mujer %

359 34,19% 554 55,46% 913

PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD

Rama de actividad (Primer nivel) Casos %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 593 51,70 %

Explotación de minas y canteras 1 0,09 %

Industrias manufactureras 17 1,48 %

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 2 0,17 %

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 1 0,09 %

Construcción 39 3,40 %

Comercio al por mayor y menor 32 2,79 %

Transporte y almacenamiento 19 1,66 %

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 13 1,13 %

Información y comunicación 2 0,17 %

Actividades financieras y de seguros 2 0,17 %

Fuente: VII Censo de Población y VI Vivienda y el Censo Nacional Económico 2010.

b) Principales productos del territorio

Las principales actividades productivas predominantes se expresan en la producción agropecuaria 51.70%, seguido de la enseñanza 5.67% administración publica y defensa 4.18% frente a una población no declarada con el 21.80%.

Características de las actividades económicas agropecuarias.

Actividad agro productiva

En la Parroquia Gonzalo Pizarro la principal actividad económica es la agropecuaria, la misma que se

maneja de manera artesanal, sus principales cultivos son el café, el cacao, plátano, maíz, yuca,

También se dedican a la crianza de ganado vacuno y de animales menores como los cerdos.

Se observa que las ramas de actividad en las que se maneja la parroquia prioritariamente y

predominantemente son: agricultura y ganadería, así como la silvicultura y pesca, luego tenemos la

administración, construcción y el comercio aunque en poca escala; la explotación de minas y canteras,

industrias manufactureras y otras abarcan porcentajes muy pequeños. Un porcentaje significativo del

21,80 % no declara sus actividades.

Bosques (Bprt) Tierras aptas para bosques protectores o mantenimiento de la vida silvestre. Se

localizan en aquellas tierras que, por las características de los suelos, las fuertes pendientes (50 - 70 %)

y las condiciones climáticas marginales para los cultivos, no son adecuadas para cultivos ni pastos, pero

son propios para bosques protectores. Son suelos apropiados para mantener una vegetación

permanente con severas restricciones y restringen su uso a bosques protectores o al mantenimiento de

Actividades profesionales, científicas y técnicas 4 0,35 %

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 9 0,78 %

Administración pública y defensa 48 4,18 %

Enseñanza 65 5,67 %

Actividades de la atención de la salud humana 5 0,44 %

Artes, entretenimiento y recreación 2 0,17 %

Otras actividades de servicios 10 0,87 %

Actividades de los hogares como empleadores 2 0,17 %

No declarado 250 21,80 %

Trabajador nuevo 31 2,70 %

Total 1.147 100,00 %

la vida silvestre. Ocupan una superficie de 2.209,28 has y representan el 9,65% del área de estudio y el

12,66% del área productiva.

Cultivos (C2) Tierras aptas para la agricultura con moderadas limitaciones del suelo, mecanización fácil

y riego de fácil a difícil, donde se reduce la posibilidad de elección de cultivos transitorios y perennes. La

mecanización es fácil y el riego de fácil a difícil. Por esto estas tierras requieren prácticas de manejo

cuidadosas, aunque fáciles de aplicar como conservación de las aguas, drenaje simple, regadío simple,

mejora de la fertilidad por medio de fertilizantes u otras correcciones del suelo, combatir la erosión y

conservar la humedad en las tierras, mediante labranza en contorno, cultivos en fajas, cultivos de

cobertura, rotación de los cultivos, sistemas sencillos de terrazas y control de inundaciones. Están

ocupando una superficie de 193,63 has y corresponde al 0,85% del territorio de la parroquia que

representa el 1,11% del área productiva.

Cultivos (C3) Aptitud para la agricultura con limitaciones importantes, mecanización muy difícil y riego

especializado. Áreas que presentan limitaciones, que requieren prácticas de manejo de aplicación

intensiva en el manejo de obras mecánicas de conservación de suelos (canales de desviación, cercas

vivas, terrazas), conservación de las aguas, drenaje, fertilización y enmiendas minerales, la elección de

cultivos se reduce a perennes ó manejo de diversificación de cultivos. Las prácticas de riego deben ser

especializadas y la mecanización es muy difícil. Cubren una superficie de 9.059,32 has que representa

el 39,56% del área de estudio y el 51,93% del área productiva.

Cultivos (C4) Agricultura con muy importantes limitaciones, riego totalmente especializado,

mecanización no recomendada. Dentro de esta clase se incluyen tierras que restringen su uso a

vegetación semi-permanente y permanente. Requiere prácticas de manejo y conservación más rigurosos

y algo difíciles de aplicar. La mecanización aunque muy difícil, no se la recomienda por el desgaste

acelerado del recurso suelo, el riego debe ser totalmente especializado. Por esto estas tierras requieren

prácticas de manejo de aplicación especiales y rigurosas como remoción de piedras, combatir la erosión

y conservar la humedad en las tierras mediante labranza en contorno, cultivos en fajas, cultivos de

cobertura, rotación de los cultivos, sistemas sencillos de terrazas, enmiendas orgánicas animales,

aplicación de compost, abono verde, fertilización y enmiendas minerales, y drenajes simples. Están

ocupando una superficie de 4.606,95 has que representa el 20,12% del área total de la parroquia y el

26,41% del área productiva.

Pastos (P) Tierras marginales para la agricultura, aptas para pastos, limitaciones importantes, deben ser utilizadas exclusivamente para pastoreo, sin que esto impida alternar con cultivos o con sistemas de manejo (Agro - silvo pastoril, silvo pastoril, etc.), utilizándose también para cultivos específicos como el cultivo de arroz.

Estas tierras no deben estar expuestas a la erosión por lluvia o por viento, aunque tuviera que eliminarse

la cubierta vegetal. Si la cubierta vegetal está en buenas condiciones, no habrá necesidad de emplear

prácticas o restricciones de carácter especial, pero a fin de obtener una producción satisfactoria, habrán

de utilizarse algunas medidas necesarias de conservación, como en el pastoreo, cuidando de dotar al

ganado de un pastoreo de acuerdo a su capacidad de carga. Ocupan 475,36 has y representan el 2,08%

del área de estudio y el 2,72% del área productiva.

GRAFICO. APTTUDES DE SUELOS

Gráfico. Aptitudes de Suelos

Fuente: SIGAGRO 2008 INEC 2009

ParroquiaLumbaqui

Gonzalo Pizarro

Parroquia Lumbaqui

ParroquiaEl Doradode Cascales

P R O V I N C I A D E N A P OP R O V I N C I A D E N A P O

P R O V I N C I AP R O V I N C I A

D ED E

O R E L L A N AO R E L L A N A

C3

C4

Ap

P

Bprt

Wn

Is

C2

Ob

UNA

GONZALO PIZARRO

Río Dashino

Río Pandeac

u

Rio

Aguas Turbias

Río Coca

Río Quijos

Río Due Grande

Río Dashino

Río Tigre

Río Duvino

Río Pusino

CODIGO DESCRIPCION AREA(ha) % Área

Total

% Area

Productiva

Bprt Tierras aptas para bosques protectores o mantenimiento de la vida

silvestre

2.209,28 9,65% 12,66%

C2 Agricultura con moderadas limitaciones del suelo, mecanización fácil

y riego de fácil a difícil

193,63 0,85% 1,11%

C3 Agricultura con limitaciones importante, mecanización muy difícil y

riego especializado

9.059,32 39,56% 51,93%

C4 Agricultura con muy importantes limitaciones, riego totalmente

especializado, mecanización no recomendada

4.606,95 20,12% 26,41%

P Tierras marginales para la agricultura, aptas para pastos, limitaciones

importantes

475,36 2,08% 2,72%

UNA Tierras no aptas para actividades de producción agropecuaria o

forestal, limitaciones permanentes

9,85 0,04% 0,06%

Is Islote 199,63 0,87% 1,14%

Ob Banco de arena 13,44 0,06% 0,08%

Wn Cuerpo de agua natural 678,16 2,96% 3,89%

Áreas Productivas 17445,62 76,19% 100,00%

Ap Áreas Protegidas 5.452,44 23,81%

22.898,06 100,00%

Manejo y producción forestal

Lo que tiene relevancia para el Ordenamiento Territorial Parroquial, es conocer la situación de la

extracción de maderas procedentes de los bosques nativos, ya que permite estimar la presión que se

está ejerciendo sobre los recursos boscosos que posee una parroquia. Para el caso de los bosques

nativos, se puede utilizar los registros de movilización como un estimativo de la pérdida de biodiversidad;

además al identificar las áreas en donde se está realizando aprovechamiento, se puede establecer el

impacto que ocasiona sobre ecosistemas estratégicos (áreas productoras de agua, sistema nacional de

áreas protegidas) 2.

Por bosque nativo se entiende todas aquellas áreas boscosas que son el resultado de un proceso

selectivo de la naturaleza, en donde la influencia antrópica tiene una acción poco determinante en la

estructura, composición florística y localización de estas masas forestales.

La existencia de bosque muestra la importancia de este recurso en la parroquia, que manejado

adecuadamente pueden proporcionar rendimientos económicos, sociales y ambientales que actualmente

no están siendo aprovechados adecuadamente.

En el caso de la parroquia Gonzalo Pizarro, esta actividad se ve reflejada en la intervención humana en

las áreas forestales en aproximadamente un 31,44%3 de su territorio, que han sufrido transformaciones

en su uso, deforestación, extracción selectiva de especies con valor comercial, tala raza, asociaciones

con otros usos, áreas en las cuales no ha existido ninguna producción y manejo forestal sustentable.

Actividad Petrolera

El rubro más importante lo constituye la producción de petróleo en la Amazonía Ecuatoriana,

convirtiéndola en la principal región generadora de recursos energéticos y económicos del país. La

importancia de la producción hidrocarburífera es decisiva para el Ecuador cuya economía se nutre del

petróleo en un gran porcentaje (18% del PIB, 57% de los ingresos fiscales, 67% del total de

exportaciones).

Las diversas fases de la industria hidrocarburífera: explotación, producción, transporte y almacenamiento

e industrialización, han incidido directa e indirectamente sobre los aspectos principalmente socio-

económicos y culturales de la parroquia.

Por el territorio de la parroquia es atravesada por infraestructura de transporte de gas y petróleo. En el

siguiente cuadro se detalla el número de infraestructura y la longitud.

ÃÃ

B

B

B

ParroquiaLumbaqui

Gonzalo Pizarro

Parroquia Lumbaqui

ParroquiaEl Doradode Cascales

P R O V I N C I A D E N A P OP R O V I N C I A D E N A P O

P R O V I N C I AP R O V I N C I A

D ED E

O R E L L A N AO R E L L A N A

SEVILLA

GONZALO PIZARRO

Río Dashino

Río Pand

eacu

Rio

Aguas Turbias

Río Coca

Río Quijos

Río Due Grande

Río Dashino

Río Tigre

Río Duvino

Río Pusino

Cuadro. Oleoductos, Petróleos y Gaseoductos

NOMBRE Km

Gasoducto 8,27

Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) 4,75

Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) 16,54

Total 29,56

Gráfico. Oleoductos, Petróleos y Gaseoductos

Fuente: SIGAGRO 2008 INEC 2009

Actividades de Turismo, Recreación e Investigación

La parroquia posee una variedad de atractivos aptos para el turismo y la recreación, que no han sido adecuadamente difundidos, y tampoco cuentan con los servicios necesarios para facilitar su apreciación y disfrute; por lo que se hace necesario realizar un inventario de sitios turísticos para planificar la dotación de facilidades e infraestructura a estos sitios, fortalecer la actividad turística resultará de suma importancia para lograr beneficios principalmente económicos que esta actividad puede generar a las poblaciones, brindándoles de esta forma una alternativa económica compatible con los objetivos de conservación.

Por la ubicación geográfica privilegiada ya que pasa la línea Ecuatorial que divide al Globo terrestre, la

parroquia cuenta con una biodiversidad de recursos naturales, que la convierten en un lugar de alto

potencial turístico, con varios sitios propicios para el desarrollo del turismo comunitario, cuyo listado y

detalle se presenta en el Cuadro.

DESTINO TURISTICO DESCRIPCION

Balneario Los Manantiales Se encuentra en el km65 vía Lago Agrio-Quito. Balneario ubicado a las

orillas del río

Comunidad Dashino Sus habitantes son parte de la nacionalidad Kichwa, ofrecen danzas

tradicionales

Comunidad Pandayacu La comunidad ofrece danzas, bailes y artesanías para los turistas.

Río Dashino Ubicada a 15 km de Lumbaqui, con gran potencial para balnearios

Río Tigre Presenta rápidos en ciertas zonas que es excelente para el rafting.

Mirador Amazonas Ecoturismo

Mirador Luz de Belén Ecoturismo: ubicado en la parte alta de la colina, donde se puede

apreciar la Reserva de Biosfera de Sumaco.

Mirador Tigre Ecoturismo

Cascada Pacha yacu Ecoturismo

Cascada Pambil Ecoturismo

Cascada Nachi Paccha Ecoturismo

Cascada La Peña Ecoturismo

Cascada San Jorge Ecoturismo

Cascada Lagarto Ecoturismo: Caída de 5 metros y con una geomorfología especial

Cascada Manto Cristalino Ecoturismo

Balneario Unión Independiente Con gran potencial para balnearios

Casca Shanshapa Cocha Ecoturismo: laguna de 250 m de largo por 100 de ancho y profundidad

desconocida

Cascada Riachuelo del Belén Ecoturismo

Cascada Tobogán Ecoturismo

Cascada La Chocolatera Ecoturismo: salto de agua de 9 metros, los 5 primeros metros resbala el

caudal del río por la roca, en una pendiente de 35 grados, luego cae

cuatro metros a una poza donde forma un remolino de unos 3 metros

de ancho por 3 de largo

Cascada La Doncella Ecoturismo

Cascada El Manantial EcoturismoÑ cascada que circula rocas, formando varias poza y cerca

de este sito hay un Balneario con infraestructura.

Cascada El Poder Ecoturismo

Cascada La Libertad Ecoturismo

Playas del Rio Dué Ecoturismo: playas de formación natural y vegetación y fauna

característica del bosque siempre verde.

Río Pandayacu Ecoturismo: río cristalino

Laguna en el sector de Shiwa

Kucha

Ecoturismo

Bosque de Cedro Ecoturismo

Bosque de Río Morfeo Ecoturismo

Fuente: Gobierno Parroquial Gonzalo Pizarro Plan Estratégico Parroquial. Gonzalo Pizarro – Sucumbíos. 2008 – 2018.

Gonzalo Pizarro. Encanto Amazónico. Gobierno Municipal Gonzalo Pizarro. 2011.

Actividad piscícola

En la parroquia la actividad piscícola se está desarrollando con el apoyo del Consejo Provincial y del

gobierno parroquial; se trabaja con especies como la cachama y tilapia; en menor escala y está en

proyecto el cultivo de especies nativas. Se ha identificado en la población interés por incursionar en esta

actividad.

Tabla de Matriz para descripción de la Actividad Agropecuaria dentro de la Parroquia

TEMAS /

SECTORES INDICADOR

Actividad

Agropecuaria

Número de Unidades Productivas Agrícolas y superficie

2.209,28 ha 9,25%

Formas de Tenencia de la tierra

Cobertura de riego

Tipo de riego por tamaño de UPAS y Superficie

PEA agrícola por sexo

Principales productos agropecuarios

Número de UPA por productos

Superficie cultivada por productos

Número de cabezas de ganado por tipo

Volumen de producción de principales productos agropecuarios

Rendimiento de principales productos agropecuarios

Destino de la producción (autoabastecimiento, comercio, exportaciones)

Problema: propiedades rurales fincas sin títulos de propiedad

Tabla Matriz para descripción de la Actividad industrial, manufacturera y artesanal en la parroquia

TEMA/ SECTOR INDICADOR

Actividad industrial -

manufacturera

PEA en la actividad 17, 1.48%

Número de empresas por tipo de industria

Número de empresas por tamaño, según número de empleados

Volúmenes de producción de principales productos

Rendimiento de principales productos

Exportaciones

Actividad artesanal En caso de disponer la información incorporarla a este sector

FUENTE: SRI, Registro Único Artesanal (RUA).

Tabla Matriz para descripción de la Actividad turística dentro de la parroquia


Actividad comercial Número de establecimientos comerciales por tipo

Volumen de ventas

PEA en la actividad 32 (2.79%)

Tabla Matriz para descripción de la Actividad Minera y Petrolera dentro de la parroquia


Actividad Minera

PEA en la actividad minera 1 (0.09%)

Número de empresas/tipo de actividad (metálica y no metálica)

Número de concesiones mineras y superficie

Volumen de producción de los principales productos mineros

Exportaciones mineras

Actividad Petrolera

PEA en la actividad petrolera 10 (0.87)

Número de pozos petroleros

Volumen de producción por pozos petroleros

Porcentaje de exportación

c) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico.

Tabla 7 Listado de Proyectos Estratégicos Nacionales

PROGRAMA

Y/O

PROYECTO

x y ÁREA Estado Provincia Cantón

COCA CODO

SINCLAIR 885098 9989812

HIDROELECTRICI

DAD

Construcció

n

Sucumbí

os

Gonzalo

Pizarro

PROGRAMA

Y/O

PROYECTO

x y ÁREA Estado Provincia Cantón

Napo El Chaco

d) Financiamiento

Para el desarrollo Parroquial se cuenta con la inversión y el apoyo de instancias públicas en el

sector agro productivo por parte del Gobierno Provincial de Sucumbios, Gobierno Parroquial,

para el incentivo de la producción agropecuaria, como también se recibe asistencia crediticia

por parte del banco nacional de fomento desde la cabecera provincial.

Respecto a instancias locales de inversión o financiamiento se determina que no existen.

Tabla Matriz de potencialidades y problemas

Económico

Variables Potencialidades Problemas

Empleo y Talento Humano Expresado nivel

de pobreza en

cuanto a

capacidad

formativa en

áreas de impulso

productivo

Principales Productos del Territorio Grandes extensiones de

territorio con aptitudes

de suelos para

actividades forestales,

agrícolas y pecuarias,

turísticas

Inexistencia de

inversión para

proyectos

emblemáticos

Seguridad y Soberanía Alimentaria

Proyectos Estratégicos Nacionales

Financiamiento

Infraestructura para el fomento productivo

Amenazas a la infraestructura

Componente movilidad, energía y conectividad

Redes viales y de transporte

La red vial de la parroquia es compuesta de una vía principal pavimentada de 10.13 km equivalente al

8,14% de la red, esta vía se comunica al oeste con la parroquia El Reventador y al este con la parroquia

Lumbaqui y dispone de 44.96 km de vías lastradas, equivalentes al 36,15% de la red vial, estas se

comunican con las comunidades y recintos. Dispone de 65,77 km de senderos que ocupa el 52,88% de

la red vial.

Las calles urbanas tienen una longitud de 3.47 km todas estas vías complementan la red vial de la

parroquia y suman un total de 124.39 km de vías, de acuerdo al Cuadro No 1 y Gráfico No. 1

Tabla 1. Descripción de la vialidad de la parroquia de Gonzalo Pizarro

PARROQUIA DESCRIPCION KM

Parroquia Gonzalo Pizarro Calle urbana 3,47

Carretera Lastrada 44,96

Carretera Pavimentada 10,13

Puente 0,06

Sendero 65,77

Total 124,39

Grafico 1. Descripción de la vialidad de la parroquia de Gonzalo Pizarro

Series1; Calle

urbana; 3,2; 2%

Series1; Carretera Lastrada; 24,8; 17%

Series1; Carretera

Pavimentada; 14,12; 9%

Series1; Sendero;

107,46; 72%

Infraestructura vial en Gonzalo Pizarro

Figura1. Mapa de Redes Viales de la Parroquia de Gonzalo Pizarro

Fuente: SIGAGRO, GPS 2008 Elaborado por: Equipo Técnico Consultor.

Sistemas de conectividad

Telecomunicaciones: La parroquia cuenta con servicios de telecomunicaciones muy limitados: telefonía

fija, móvil, cobertura de señal de televisión, servicio de internet, TV cable, frecuencia de radio en las

comunidades asentadas al filo de la vía, su cobertura es muy baja por ejemplo el 97% no tiene TV cable,

el 95% no tiene Internet, el 85% no tiene teléfono fijo, en tanto que el 68% acceso a teléfonos celulares.

Tabla 2. Telecomunicaciones en la parroquia

TV CABLE INTERNET CELULAR TELEFONO

FIJO

% % % %

Si 3,01 % 5,01 % 68,45 % 14,69 %

No 96,99 % 94,99 % 31,55 % 85,31 %

Total 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 %

Fuente: INEC2010 Elaborado por: Equipo Técnico Consultor.

Energía eléctrica

Red eléctrica: La red eléctrica en la parroquia tienen un total de 21,34 km lineales distribuidos en sus

principales centros poblados. La población accede a la energía eléctrica pública en 78%, el 0,5% a través

de planta eléctrica, el 0,84% por otros medios, en tanto que más del 21% no tiene este servicio o lo tiene

deficiente.

Grafico 2. Descripción de la vialidad de la parroquia de Gonzalo Pizarro

Fuente: INEC2010 Elaborado por: Equipo Técnico Consultor.

Series1; Red de empresa eléctrica de

servicio público; 77,52 %

Series1; Generador de luz (Planta

eléctrica); 0,50 %

Series1; Otro; 0,84 %

Series1; No tiene; 21,14 %

Energía Eléctrica

Componente político institucional y participación ciudadana

Actualmente existe vigente el Plan de desarrollo territorial Parroquial 2012 – 2017 aprobado

mediante resolución del 22 de Octubre del 2011, e mismo que se toma como instrumento

referencial para la actualización del Plan de desarrollo y ordenamiento Parroquial, como

también el Plan Cantonal, Plan Provincial y Plan Nacional del Buen Vivir

MARCO LEGAL

Se analizará la el marco legal con el cual se aprobó el presente Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial y los anteriores PDOT, además se establecerá la calidad y vigencia

de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón al que se pertenece la

parroquia, identificando los mecanismos de articulación planteados.

La Constitución establece en el Titulo IV, Sección Tercera, referente a la Participación y Organización del Poder, Art.100. En todos los niveles de Gobiernos se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel del gobierno, que funcionará regida por principios democráticos.

La Constitución de la República establece en el Título V; Capítulo Primero, referente a la Organización Territorial del Estado en el Art. 241- la planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

La Constitución en el Capítulo IV del Régimen de Competencias, en el Artículos 262,263, 264, 266 y 267 establece la competencia obligatoria de los Gobierno Autónomos Descentralizados, referente a la planificación dice que: “Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:

1) Planificar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.

2) equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales.

3) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.

4) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente

5) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o

descentralizados por otros niveles de gobierno.

6) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás

asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base. 7) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

Al tratar de los Regímenes de Desarrollo el artículo 275 indica que “el régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socioculturales y ambientales que garantizan la realización del buen vivir”.

En el Capítulo Segundo, sobre la Planificación participativa para el Desarrollo, el Art. 279, crea El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, que dictará los lineamientos y políticas que orienten el Sistema.

El artículo 280 se señala que el Plan de Desarrollo, es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos, la programación y ejecución del Presupuesto General del Estado y la inversión y la asignación de los recursos públicos y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados (Gobiernos Autónomos Descentralizados) e indica “Su observancia será de carácter obligatoria para el sector público e indicativo para los demás sectores”.

Al referirse al Presupuesto General del Estado el Art. 293, expresa que: “la formulación y ejecución del Presupuesto General del Estado, se sujetará al Plan Nacional de Desarrollo. Los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y los de otras entidades públicas se sujetarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales, respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonomía”.

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)

Establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio, el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla, un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administración y la definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial4

Por otra parte, en el mismo Código, manifiestas que las Parroquias Rurales como organismos descentralizados, tiene entre las funciones, la elaboración del Plan Parroquial Rural de Desarrollo, el Ordenamiento Territorial y las políticas públicas, ejecutar las acciones de ámbito parroquial, que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y provincial así como realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición sobre el cumplimiento de las metas establecidas5.

Código de Planificación y Finanzas Públicas

4 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.2010.

5 Art. 63: Naturaleza Jurídica del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquia rural; Art. 64: Funciones del GAD parroquia rural; Art. 65:

Competencias exclusivas de los GAD parroquia rural; Art. 67: Atribuciones de la Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial rural; Art.

70: Atribuciones del presidente (a) de la Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial rural; Art. 295: Planificación del Desarrollo y

Ordenamiento Territorial

En este cuerpo legal en el Art. 28 determina la conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, del Art. 41 al 51. Planes de Desarrollo y Contenidos mínimos de los planes de Desarrollo.

La Planificación y el Ordenamiento Territorial

Es la coordinación entre los gremios de los Gobiernos Autónomos Descentralizados “Gobiernos Autónomos Descentralizados” (Consocio de Concejos Provinciales del Ecuador “CONCOPE”, Asociación de Municipalidades del Ecuador “AME” y Consorcio Nacional de Gobiernos Parroquiales del Ecuador “CONAGOPARE”) y la Secretaria Nacional de Planificación “SENPLADES”.

Tabla. Matriz para descripción de los mecanismos de articulación establecidos por el nivel cantonal

en los que tiene injerencia el Gobierno Parroquial.

Mecanismo de articulación

Descripción Actores

Mesas de trabajo Se plantean mesas de trabajo entre los diferentes niveles de gobiernos locales para analizar proyectos de impacto cantonal, provincial y parroquial.

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial

Comité técnico de planificación

Comité conformado por técnicos de los tres niveles de gobiernos locales, cuyo trabajo es analizar el avance de lo planificado en los PDOT

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial

Comités ciudadanos de seguimiento y veeduría

Grupos conformados por representantes de la sociedad civil y delegados de participación ciudadana de los gobiernos locales

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial Ciudadanía

a) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

RECINTOS: PRESIDENTES(AS) Recinto El Cisne Carlos Velasco Recinto Amazonas Freddy Gaibor

COMUNIDADES: Comuna Panduyacu Silvia Chongo Comuna Dashino Carlos Tanguila

ORGANIZACIONES: Organización de Personas con Discapacidad Especiales Magdalena Banda

SECTORES Sector Sardina José Yumbo Sector Playas del Río Coca Pablo Huatatoca Sector Playas del Río Tigre Galo Andy Sector Linda Franklin Alvarado Sector san Pablo José Caiza Sector Chontayacu Jacinto Andi

PRECOOPERATIVAS: Precooperativa Unión Independiente Vidal Cárdenas Precooperativa Unión Bolivarense William Angulo

ASOCIACIONES: Asociación de Ganaderos de Gonzalo Pizarro Víctor Velasco Asociación Artesanal Unión y Progreso Amazonas Elena Shuira Asociación de Mujeres Luz de América Yomaira Jacome Asociación 25 de Noviembre Lino Vargas Asociación Juan Aguinda Jairo Aguinda Asociación Shiwa Kucha Vicente Andy Asociación Brisas del Due Carmen Ordoñez Asociación de mujeres kichuas Antonia Huatatoca Asociación de mujeres Mushu Yuyay Warmikuna Doris Andy CLUBES DEPORTIVOS Club Nuevos Amigos Omar Angulo Club Independiente Luis Quiña Club mitad del mundo Marianela Guevara Club los Andes Patricia Vargas Club Panduyacu Central Luis Aguinda Club Shiwakucha Jorge Vargas Club Playas del Rio Coca Freddy Shiguango Club renacer Federico Huatatoca Club los Rebeldes Janeth Grefa Club Dashino Central Efrain Andy Club Añango Loma Daniel Alvarado Club San Carlos Víctor Grefa Club Aguilas de San Pablo Nelva Tapuy Club Gonzalo Pizarro Geovanny Cabrera Club Oro Negro Edison Cuenca Club la Union Mariza Vargas

NOMBRE DE ORGANIZACIONES PÚBLICAS

Gad Parroquial Gonzalo Pizarro Tenencia Política Seguro Campesino

ORGANIZACIONES PRIVADAS

Coca codo sinclear Hidro alto

b) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la

gestión del territorio.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL GADPR GONZALO PIZARRO

ESTRUCTURA DEL CONSEJO DE PLANIFICACION

Sr. Eduardo Cedeño Presidente

Dr. Eduardo Aguilera Técnico a D.

Sr. Gerardo Haro Ciudadania

Sra. Rosa Peralta Ciudadania

Sr. Aníbal Usamà Ciudadania

Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial

Rural Gonzalo Pizarro

Participación

Ciudadana y Control

Social

Ejecución y

Administración

Gobierno

Parroquial Rural

Gonzalo Pizarro

apaPizarrobíos

Legislación Normativa Y Fiscalización

Vicepresidente Jose Caiza

COMISIÓN PRESUPUESTO Y PLANIFICACION Y TURISMO

COMISIÓN PRODUCCIÓN Y

MEDIO AMBIENTE

Presidente

Eduardo Cedeño

Secretaria-Tesorera Sonia Romo

Primer Vocal Omar Agila

Sistema de Participación del Gobierno Parroquial

Consejo Parroquial de Planificación

Participación Ciudadana y Control Social. 1 Sr. Eduardo Cedeño 5 José Yumbo 2 Sr. Gerardo Haro 6 Sr. Ruperto Cardenas 3 Sr. Carlos Tanguila 7 Sr. Galo Andi 4 Sr. Jacinto Andi 8 Sra. Janeth Gudalupe 5 Sr. Pablo Huatatoca

Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial

Rural Gonzalo Pizarro

Tercer Vocal Geovanny Vargas

COMISIÓN OBRAS PÚBLICAS

COMISIÓN SOCIAL Segundo Vocal Freddy Gaibor

Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes.

Tabla 83 Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Biofísico


Cobertura del suelo

La Parroquia cuenta con el apoyo de

organismos de control para realizar actividades

coordinadas

Crecimiento desordenado de la población.

Escasas propuestas de desarrollo sostenible para la

parroquia.

Sobreexplotación selectiva (se extraen recursos sin

aplicar criterios de Manejo de los RRNN).

Crecimiento Poblacional por presencia del Proyecto

Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair

Recursos No

Renovables


organismos de control para realizar

actividades coordinadas (Municipio, GAD

Provincial, MAE)

Derrames de crudo debido desastres

naturales

Recursos

Naturales

Degradados



actividades coordinadas (Municipio, GAD

Provincial, MAE)

Tala ilegal, que permite que los suelos se

erosiones y exista movimiento de masas

por fuertes pendientes

Impactos y

Niveles de

contaminación.



actividades coordinadas como SENAGUA

Contaminación de los cuerpos de agua por actividades

antrópicas

Relieve



actividades coordinadas

Movimiento de masas debido a procedimientos

inadecuados de

Elaborado por: Equipo Técnico Consultor

SOCIOCULTURAL

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Demografía El Gobierno Parroquial cuenta con recursos metodológicos, técnicos y legales para la organización de los asentamientos humanos.

Inadecuado uso y ocupación del suelo destinado a los asentamientos humanos.

Educación Reordenamiento educativo de 14 establecimientos escolares y mejoramiento del servicio con la construcción de la Unidad del Milenio, en Gonzalo Pizarro.

Elevada tasa de analfabetismo en el sector rural

Salud La población priorizo la inversión con presupuestos participativos en el mejoramiento de los sistemas de agua

Elevado porcentaje de enfermedades producidas por el consumo de la mala calidad del agua

Acceso y uso de espacio público Las comunidades cuentan con espacios para construir infraestructura recreativa para deportes activos y pasivos.

Insuficientes infraestructura y actividades recreativas

Necesidades Básicas Gestión por parte del Gobierno Parroquial para gestionar la ampliación y mejoramiento de infraestructura básica (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica).

Escaso desarrollo

urbanístico y poblacional

Organización Social Demuestran interés de organizarse y participar a los eventos convocados.

Débil participación ciudadana en la toma de decisiones de inversión parroquial.

Grupos Étnicos La nacionalidad Kichwa se identifica y mantienen buena relación con el Gobierno Parroquial.

Débil organización de los grupos étnicos.

Seguridad y Convivencia Ciudadana Concejo Provincial Ampliado de Seguridad Ciudadana (de Sucumbíos) declaró moratoria en toda la provincia para apertura y funcionamiento de karaokes bares, cantinas, centros de tolerancia.

Incremento de la violencia por consumo de alcohol.

Patrimonio Cultural Las nacionalidades indígenas cuentas con una riqueza cultural, sus costumbres, tradiciones, idioma y su territorio

Escasa motivación para el impulso y promoción de la riqueza cultural.

Igualdad Las normas constitucionales garantizan la igualdad de derechos en todos los espacios a hombre y mujeres.

Escaso proceso de socialización sobre los derechos de los géneros.

Movilidad Humana Varios grupos de migrantes que viven en el cantón mantienen sus tradiciones religiosas, gastronómicas, artísticas.

Débil organización de los grupos migrantes o de sus familiares.

Movilidad, energía y conectividad


Acceso a servicios de

telecomunicaciones

Infraestructura Vial en toda la

parroquia

El costo generado en las tarifas

de telecomunicación en relación

al promedio de ingresos familiar.

Tipo de generación de

energía eléctrica

La forma de los accidentes geográficos,

sumado a la presencia del recurso

hídrico para implementar hidroeléctricas

Ríos con alto

contenido de

Sedimentos (Depósitos Coluviales y

aluviales).

Redes viales y de transporte Convergencia de vías en

el territorio (Estatal,

Provincial, Cantonal y Parroquial).

Falta de mantenimiento

Preventivos ante la vulnerabilidad

por movimientos en masa e

inundación

Elaborado por: Equipo Técnico Consultor.

ECONOMICO Y PRODUCTIVO


Empleo y Talento Humano

Población escolar, bachilleres

Inexistencia de

oportunidades de empleo y

formación para las

principales líneas de

producción económica.

Principales Productos del Territorio Gran variedad de espacios

naturales y climáticos

Inexistencia de inversión

para el desarrollo

agropecuario y turístico

Seguridad y Soberanía Alimentaria Condiciones naturales aptas

para implementar cultivos de

sustento familiar

Familias en situación crítica

de alimentación adecuada

especialmente en el sector

rural indígena.

Proyectos Estratégicos Nacionales Proyecto Hidroeléctrico Coca

Codo Sinclear

Limitada oferta de servicios y

mano de obra especializada

Financiamiento Recursos naturales aptos

para iniciar proyectos de

inversión

Débil presencia de

oportunidades de incursión

para emprendimientos

locales

Infraestructura para el fomento productivo Espacios comunales

predispuestos para

implantación de áreas

tecnológicas de impulso

productivo

Condiciones mínimas de

mejoramiento y

transferencia tecnológica

para el incentivo productivo

Amenazas a la infraestructura

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE...

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