Gobernanza global

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Gobernanza Global Universidad del Norte Programa de Relaciones Internacionales Gabriel Orozco Restrepo Ph.D.
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    05-Jul-2015
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  • 1. Universidad del NortePrograma de Relaciones InternacionalesGabriel Orozco Restrepo Ph.D.Gobernanza Global

2. PREGUNTASFUNDAMENTALES:Qu es gobernabilidad y cmo se ejerceen la globalizacin?Contribuyen las OrganizacionesInternacionales a la gobernabilidadglobal?Quin gobierna las OrganizacionesInternacionales?2 3. QU SIGNIFICA GOBERNABILIDAD: ENFOQUE SISTMICORACIONALIDAD INSTRUMENTALRACIONALIDAD COMUNICATIVASUBSISTEMAS: LAS FUNCIONESMUNDO DE LA VIDA: ACCIN INDIVIDUOSSeguridadJurdica VALORES FINESRECURSOSBienes yServiciosCREENCIAS ESTRATEGIASPblicos INFORMALADMINISTSubsistema Poltico Esfera Pblica SocioculturalSubsistemaSubsistemaEconmicoPARTIDOSPARLAM Sociedad civil INSTITUCIONAL LEGITIMIDAD (formal) IMPUESTOS INTEGRACIN SOCIAL INTEGRACIN SISTMICA 3 4. Interpretacin de los procesos:enfoque post-estructuralistaGobernar es la manera de conducir la conducta delos hombres (Foucault, NBP, p 218).Se basa en procedimientos, anlisis, clculos ytcticas que permiten ejercer una forma de podersobre la poblacin (Foucault, SPT, p 136).El mayor saber o plano en donde se despliega lagubernamentalidad es el de la economa poltica y sevale de una serie de dispositivos de seguridad. (Ibd.)4 5. En la globalizacin gobernar seentiende como:El uso de dispositivos para dirigir laconducta de actores internacionalesPromocin de unas pautas de conductaque permitan un control expectativasestables de comportamientoLa preeminencia de un plano,principalmente la economa-poltica,sobre cualquier otro de la vida social.5 6. 6Gobierno en la globalizacinPromocin de unas pautasImposicin de principiode conducta universalescanismos DisciplinariosPrincipios Dispositivos dPolticas Econmicas Intervenciones yuda OficialValoresCS Humanitarias DesarrolloConsenso deUniversales:Or Washington es anciones (legitimidad) onmicas ExpansinPaz Tendencias(OTFinanciera Democrtica Culturales rstamos AS Procesos de DerechosUN ancieros de integracin HumanosPoanca econmica Guerra JustaSanciones ernacional (exclusin- inte inclusin) CONTENIDO: FORMA INSTITUCION Cooperacin. Interdependencia. TICs DEMOCRTICA GUBERNAMENTALIDAD 7. QU SON LASORGANIZACIONES INTERNACIONALES?Tipologas:OrganizacionesSupranacionales yOrganizacionesIntergubernamentales. Estructura orgnica. Adopcin de acuerdos en elrgano intergubernamental. Competencias respecto de losEstados miembros: Valor jurdico de los acuerdos. Relaciones afectadas.7 Sistema de financiacin. 8. Es necesario reconocer que una organizacines ms que la suma de las partes. En estesentidounaorganizacin aunque lacompongan Estados no es la sumatoria de losintereses particulares. La O.I. contribuye acrear regmenes internacionales.Un rgimen internacional representa losacuerdos de cooperacin de los Estados y suslazos de interdependencia que creanrelaciones estables de mutualidad. Un rgimeninternacional que devenga en un sistemaptimo de seguridad es aquel que permitearticular una serie de principios, reglas ynormas que procuran a un estado esperar deotro un comportamiento predecible en elproceso de sus relaciones 9. OrganismosInternacionalesRegmenesEstadosInternacionales 10. La integracin tambin puede ser procesos de construccin de identidades que contribuyen a crear comunidades deseguridad.Naciente En ascensoMadura Cooperacin entre Reforzamiento de los Proliferacin de Estados a travs de mecanismos de instituciones ycanales diplomticos, cooperacin. organizaciones que bilaterales y fortalecen y reproducen multilaterales. las relaciones de Se fomenta laresponsabilidad mutua y intercambio dentro de la Creacin dese asumen comunidad de seguridad.organizaciones e competencias deinstituciones, que transferencias deLos valores e controlen y que responsabilidades en identidades comunes posibiliten el temas sensibles, como imposibilitan acciones de cumplimiento de laslas FF.MM. guerra.obligaciones mutuas. 11. INTEGRACION ECONOMICASE PUEDEN DISITINGUIR SEIS ETAPAS O FASES:1. ACUERDOPREFERENCIAL 12. INTEGRACION ECONOMICASE PUEDEN DISITINGUIR SEIS ETAPAS O FASES:2. ZONA DELIBRECOMERCIO 13. INTEGRACION ECONOMICASE PUEDEN DISITINGUIR SEIS ETAPAS O FASES:3. UNIONADUANERA 14. INTEGRACION ECONOMICASE PUEDEN DISITINGUIR SEIS ETAPAS O FASES:4. MERCADOCOMUNLIBERTAD DE CIRCULACIONBIENESARMONIZACION FISCAL, LEGAL,PERSONAS TECNICACAPITALES 15. INTEGRACION ECONOMICA5. UNIONECONOMICA YMONETARIA6. UNIONPESC YPIJCPOLITICA 16. El 11 de Septiembre aceler los procesos deregionalizacin y, a la vez, gener una mayorpolarizacin dentro de las mismas. En laglobalizacin los procesos de integracin sepuedenvercomo fenmenos deregionalizacin. El anlisis de las tendenciaspropias de la globalizacin se ha idocircunscribiendo al peso sustantivo quetienen las regiones como entes de poder.El regionalismo o la configuracin de laarquitectura internacional a partir de entes depoder en espacios geogrficos localizados seha convertido en el objeto de estudio de losanalistas internacionales . 17. Fuente: Buzan y Wver, 2003 18. Un Complejo de Seguridad Regional se define como unconjunto de unidades cuyos procesos principales desecuritizacin y desecuritizacin son entrelazados de talforma que sus problemas de seguridad no se puedenanalizar ni resolver de manera separada.Los estados que priorizan los asuntos de seguridad sonaquellos que tienen amenazas comunes, las cualessurgen de factores que los afectan mutuamente.Un Complejo de Seguridad Regional tiene unasfronteras sea por la yuxtaposicin o por las relacionesde los mismos en zonas geogrficas concretas.El complejo de seguridad est marcado por lasdinmicas de polaridad entre los estados, esto es, ladisposicin y capacidades militares, demogrficas oeconmicas . 19. Tipo de Complejo Caractersticas CasosEstndar La polaridad est Oriente Medio, Sureste determinada por los asitico poderes regionalesCentradoSuperpoder.De tipo unipolar centrado enAmrica del Norte una super-potenciaPoder medioDe tipo unipolar centrado en una potencia medianaPoder Regional De tipo unipolar centrado en una potencia regionalInstitucionalLa regin se convierte un Unin Europea actor a travs de sus institucionesGran poder De tipo bi o multi-polar conEuropa antes de 1945 grandes potencias regionalesSuper Complejo Dinmica a todos los niveles Sur-Asia con otros subsistemas Fuente: Buzan y Wver, 2003: 62 20. Contribuyen las OrganizacionesInternacionales a la gobernabilidad global? S, como ya hemos visto generan pautas de comportamiento predecible. Normalizan conductas. Generan expectativas estables de comportamiento. Han logrado en algunos casos superar el plano intergubernamental para llegar al supranacional. Sea como una Comunidad de Seguridad o como un CSR, generan procesos dedemocratizacin (desecuritizacin) Los Organismos Internacionales, aunque con limitacionesespecficas(presupuesto,fines, intereses, etc.) intentan responder a las principales amenazas a la seguridad internacional. 20 21. La actual crisis econmica mundial representa paraalgunos la mayor amenaza a la seguridadinternacional.Para muchos la solucin solo puede venir de uncambio de modelo econmico-social y en laaceleracin de un sistema internacional realmentemultipolar con instituciones internacionales.Pero es paradjico que las amenazas econmicasmuestran tanto la vulnerabilidada los riesgosglobales, como la debilidad de los proceso deintegracin que aun no han avanzado en factores deintegracin financiera. (causas de la crisis: burbujafinanciera en EE.UU. Expansin del crditohipotecario:liquidez internacionalBRICS.Minusvaloracin del riesgo. Errnea interpretacin. 21No se ha sabido detener. Crisis Novedosa. 22. Han fracasado las O.I. o quinlas gobierna?Las O.I. Estn dirigidas por comunidades epistmicas, las cuales noson ni filsofos, ni reyes, ni tampoco filsofos-reyes.El eje articulador de las comunidades epistmicas es: Quin aprendequ, dnde, a beneficio de quin y por qu? Emanuel Adler y PeterHaas elaboraron estas preguntas a propsito de: las comunidadesepistmicas, el orden mundial y la creacin de un programa deinvestigacin reflectivoUna comunidad epistmica, cuanto ms se moviliza y gana influenciaen su respectivo estado-nacin, mayor es la posibilidad de que esteltimo ejerza, a su vez, poder en nombre de los valores y prcticas quepromociona la comunidad y, en consecuencia, contribuya a suinstitucionalizacin internacional.22 23. MUCHAS GRACIASCOMENTARIOS BIENVENIDOS [email protected]@uninorte.edu.co