7 Gobernanza De Internet Y Crisis Global

XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES

TALLER B REGULADORES: TALLER B REGULADORES:

““RETOS REGULATORIOS Y LA CRISIS GLOBALRETOS REGULATORIOS Y LA CRISIS GLOBAL””

Gobernanza de Internet y crisis global: Gobernanza de Internet y crisis global: ¿¿Un paralelo posible? RegulaciUn paralelo posible? Regulacióón, poln, polííticas y cooperaciticas y cooperacióón n

internacional. internacional.

Antônio GuimarãesAntônio Guimarães


TemarioTemario

¿ Que es la Internet ? Una gran diversidad de actores ¿ Como funciona el ecosistema ?

La gobernanza de la Internet ¿ Qué es “gobernanza” ? ¿ Qué es “la gobernanza de la Internet” ?

Temas de gobernanza de la Internet Una gran diversidad de temas¿ Qué temas interesan más a los reguladores ?

La gobernanza y la crisis global Algunas reflexiones ¿ Es posible hacer un paralelo ?


¿¿ Que es la Internet ? Que es la Internet ?

InternetInternet

Los seis ciegos y el elefanteLos seis ciegos y el elefante


Una gran diversidad de actoresUna gran diversidad de actores

ReguladorRegulador

UsuárioUsuário


REGULARY

FOMENTAR

NORMALIZARREDES, ESPECTRO

Y ÓRBITAS

PREPARAR CONTENIDOS Y APLICATIVOS

OPERAR LAS

REDES

Demandas dela sociedad

Políticaspúblicas

Regulación

Acuerdosregionales

Inversiones Emergencias

Normas

Películas, páginas Web, música, etc.

Redes

Contenido

Voz, e-mail, mensages multimídia, intercambio de datos, etc.

Servicios

CONSTRUIRLA

INFRAESTRUCTURA

¿¿ Como funciona el ecosistema ? Como funciona el ecosistema ?


La gobernanza de la InternetLa gobernanza de la Internet


¿¿ Que es gobernanza ? Que es gobernanza ?

Gobernanza corporativa es el conjunto de procesos, costumbres, políticas, leyes e instituciones que afectan a cómo se dirige, administra o controla una empresa (corporación). [1]

La gobernanza es la capacidad de las sociedades humanas de dotarse de sistemas de representación, de instituciones, de procesos, de cuerpos sociales, que les permitan regularse a si mismas, en movimientos voluntarios. [1]

[1] Wikipedia


¿ Que es la gobernanza de la Internet ?¿ Que es la gobernanza de la Internet ?

“Gobernanza de la Internet es el desarrollo y la ejecución por los gobiernos, sociedad civil e

iniciativa privada, en sus respectivos roles, de principios, normas, reglas, procedimientos decisorios y programas compartidos que

delinean la evolución y el uso de la Internet”.[1]

[1] Esa definición está en el informe final del Grupo de Trabajo en Gobernanza de la Internet, disponible en www.wgig.org y ha sido adoptada por la CMSI


Temas de gobernanzaTemas de gobernanza

1. Nombres y números (DNS);

2. Multilingüismo en la Internet;

3. Costos internacionales de la Internet;

4. Seguridad, continuidad y sustentabilidad;

5. Tratamiento del correo basura (spam);

6. Coordinación y gestión de los recursos críticos;

7. La neutralidad de la red;

8. Uso indebido de la Internet;

9. Acceso universal en banda ancha;

10.Protección de los niños y adolescentes contra abusos;

11.Privacidad, protección de informaciones y datos personales.


Nombres y números (DNS)Nombres y números (DNS)

Los nuevos nombres de dominio genéricos de primer nivel (new gTLDs) podrán generar más innovación y competencia;

Otro tema de gran interés es la transición del IPv4 al IPv6 - ¿ va a despegar ?

. El GAC, Comité Asesor de Gobiernos, tiene un rol muy importante para las políticas públicas en la Internet;

Hay preocupación del GAC con la protección de nombres geográficos, en el primer y segundo niveles del DNS.


Multilingüismo en la InternetMultilingüismo en la Internet


Costos internacionales de la InternetCostos internacionales de la Internet

las modalidades de tarificación de las redes de próxima generación todavía no están bien establecidas;

puede haber dificultades con los servicios tradicionales que compiten con servicios “Over The Top” en la Internet.

algunos países tienen dificultad en instalar, configurar, operar y mantener Puntos de Intercambio de Tráfico (IXP);

sufren con las tarifas costosas de tránsito internacional de la Internet;

la UIT y varias organizaciones internacionales intentan ayudar;


Seguridad, continuidad y sustentabilidadSeguridad, continuidad y sustentabilidad

la Internet (y las redes IP en general) son no-jerárquicas (todos hablan con todos);

en consecuencia, comparadas con la redes tradicionales (jerárquicas), son frágiles;

además, la separación entre usuario y componentes del sistema es reducida;

la convergencia de redes tradicionales con redes IP es aún más vulnerable;

se desarrollan estándares y otros productos en el IETF, ETSI, UIT-T, ISO/IEC y otras organizaciones de normalización;

es necesario promocionar procesos globales, consistentes e interoperables, que permitan compartir informaciones relativas a incidentes (CSIRTs, etc.).


Combate al correo basura (spam)Combate al correo basura (spam)

Un problema creciente: el correo basura es un problema

significativo para los usuarios y para la Internet como un todo.

en muchos casos la utilización de spams está asociada a actividades criminales o fraudulentas;

Medios técnicos de combate: hay formas de combate al spam (p. ej. e-mail), pero hay que

tener más acciones para tratar amenazas existentes o futuras; es necesario desarrollar recomendaciones técnicas,

intercambiar mejores prácticas y diseminar informaciones.


Acceso

Aplicaciones

VozVideo

OtrosServicios

Datos

Nucleo

parteinvisible

La gestión de los recursos críticosLa gestión de los recursos críticos


El principio de neutralidad de la redEl principio de neutralidad de la red

las operadoras no deben discriminar el tráfico en la red con base en sus intereses o sus acuerdos comerciales particulares;

algunos defienden precios distintos en función de la velocidad o la calidad, pero que no existan otras discriminaciones.

es necesario buscar un equilibrio entre los intereses de todas las partes involucradas y las formas de alcanzarlo;

por un lado están las necesidades de expansión de las redes, con un adecuado retorno de las inversiones y por el otro las expectativas de los usuarios y proveedores de contenido;

experiencias y mejores prácticas sirven como referencias.


Uso indebido de la InternetUso indebido de la Internet

son crecientes los crímenes, ataques y amenazas a las redes, ejecutadas a través de las computadoras;

la complejidad de las interconexiones globales aumenta la vulnerabilidad de la Internet;

es importante prevenir y prepararse para tratar las emergencias.

por otro lado, hay excesos de reglamentación que intentan imponer vigilancia y control sobre los usuarios de la red;

además de los daños a los usuarios, se puede generar encargos indebidos a los proveedores de acceso.


Acesso universal en banda anchaAcesso universal en banda ancha

¿ un derecho de todos los ciudadanos ?


LLa gobernanza y la crisis globala gobernanza y la crisis global

InternetInternet

Servicios “Over Servicios “Over The Top The Top (OTT)”(OTT)”


Impactos de la crisis global en la InternetImpactos de la crisis global en la Internet

Consecuencias directas e indirectas: menos inversiones en las redes de banda

ancha y en fibra óptica (FTTx); falta de capitales de riesgo para fomentar

los nuevos negocios y la inovación; menos confianza en la autoregulación.

Posibles lecciones: ¿ la Internet sería a prueba de crisis ? ¿ hay reconocimiento de inestabilidades ? ¿ la expansión de la red es la adecuada ? ¿ necesitaría más regulación pública ?


La Internet y el mercado financiero (1)La Internet y el mercado financiero (1)

Similitudes: son fenomenos de la nueva economia son globalizados, traspasan fronteras son muy dinámicos y evolutivos requieren inovación y creatividad gran asimetría regulador-regulado regulación pública colaborativa más regulación privada (autoregulación) crean grandes ecosistemas asociados son promotores de progreso económico y social despéganse de la realidad (derivativos, Second Life, etc.) tienen inestabilidades potenciales (como ya decia Karl Marx)


La Internet y el mercado financiero (2)La Internet y el mercado financiero (2)

Disimilitudes: la Internet es muy joven, mientras que el

mercado financiero es centenario; la Internet nunca pasó por grandes

crisis (la crisis .com ha sido financiera); el negocio financiero es conocido - hay

modelos matemáticos bien establecidos; hay poca reglamentación para Internet

y mucha para el mercado financiero; la Internet tiene actores heterogéneos –

contenido, redes sociales, ventas, ocio, prensa, comunicación personal, etc.

todavia se conoce poco de la Internet ...


Las debilidades de la InternetLas debilidades de la Internet

Aspectos históricos: nació global y sin fronteras, en

ambiente colaborativo (frágil); ha sido construída sobre redes

existentes, de terceros; las inovaciones han sido de abajo

hacia arriba (bottom-up);Aspectos estructurales:

tiene topología no jerarquica (cualquiera puede hablar con todos);

¿ y las futuras Web 2.0 (colaborativa) y Web 3.0 (semántica)?

¿ como se van a integrar en las redes de próxima generación ?


¿ Un paralelo es posible ?¿ Un paralelo es posible ?Medidas regulatorias: ¿ una intervención de gobiernos

en la Internet la sacaría de una crisis como sacó a los Bancos ?

¿ más regulación pública evitaría eventuales crisis en la Internet ?

Políticas Públicas: ¿ el fomento al crédito para el sistema financiero tendría

el mismo efecto que el fomento a la inversión en las redes tendría para la Internet ?

Cooperación internacional las intervenciones de gobiernos en empresas llevaron al

proteccionismo - ¿ lo mismo pasaría com la Internet ? hay paraísos fiscales - ¿ existirían “ciberparaísos” ?


Antônio Celso Guimarães Teixeira.Asesoria Internacional

: 61 2312-2819

: 61 2312-2244

: [email protected]

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