GESTION DEL RIESGO

AMBIENTALTRABAJO PRESENTADO POR:

OSLY BENITEZ GRUPO: 10º E

CONCEPTOS BASICOS:• Riesgo: se entiende como el conjunto de daños y/o pérdidas sociales,

económicas y ambientales que pueden llegar a presentarse en un espacio geográfico y periodo de tiempo determinados. El riesgo es una condición real y actual, es una situación de tiempo presente, en el que se puede estimar cuáles serán los daños y las pérdidas que podrán ocurrir en el futuro. Para conocer el riesgo se necesita indagar sobre sus causas y significados, qué o quiénes lo generan y cuáles pueden ser las consecuencias de acuerdo con las condiciones sociales, culturales, económicas y ecológicas presentes en el territorio. Existen factores de riesgo externos e internos que definen las características y el nivel de los daños y/o las pérdidas que pueden presentarse; estos factores son: La amenaza y la vulnerabilidad.

QUE QUIERE DECIR GESTIONAR EL RIESGO?

•  Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

LA AMENAZA AMBIENTAL: 

Es el Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

CALAMIDAD PÚBLICA:•  Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o

varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la población, en el respectivo territorio, que exige al municipio, distrito o departamento ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción.

VULNERABILIDAD:• Es la  Susceptibilidad o fragilidad física, económica,

social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.

DESASTRE AMBIENTAL• Es el resultado de un evento natural ocasionados por incidencia de

las actividades humanas, que alteran la normalidad del medio ambiente. Algunos de estos tenemos: la contaminación del medio ambiente, la explotación errónea e irracional de los recursos naturales renovables como los bosques y el suelo y no renovables como los minerales, la construcción de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo. Los efectos de un desastre pueden amplificarse debido a una mala planificación de los asentamientos humanos, falta de medidas de seguridad, planes de emergencia y sistemas de alerta provocados por el hombre se torna un poco difusa. 

EMERGENCIA:• Es la Situación caracterizada por la alteración o

interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general.

ANTECEDENTES HISTORICOS

• En los últimos 30 años, Colombia ha sido uno de los países más vulnerables a desastres naturales en América. Un informe presentado en septiembre de 2008 por la Dirección Nacional de Planeación (DNP) revela que en promedio cada año ocurren 597 desastres en Colombia.

• Los 10 desastres naturales que marcaron al país:•

El Terremoto de Tunjuelo en la ciudad de Bogotá, se registró el 16 de marzo de 1.644. Uno de los primeros sismos de los archivos históricos del país que generó grandes pérdidas humanas y económicas, pero que, por su fecha, no se tiene información precisa sobre los daños causados.

HECHOS HISTORICOS• El 12 de diciembre de 1979, en Tumaco (Nariño), quedo casi destruido por

un terremoto de 7,9 grados en la escala de Richter, seguido de olas de 5 y 6 metros, de grietas que cuartearon sus calles y de agua que a chorros brotaba del piso, destruyó mil viviendas. La tragedia ocasionó la muerte de más de 450 personas a lo largo de la costa pacífica entre Tumaco y Guapi (Cauca).

• 1983 en POPAYÁN El 31 de marzo de 1983, a las 8:15 de la mañana, la ciudad de Popayán (Cauca), sufrió un terremoto de magnitud 5.5 en la escala de Richter. El 70% de los edificios sufrieron desperfectos de mayor o menor cuantía. Dos mil quinientas viviendas (12% del total) fueron completamente destruidas y 6 mil 680 (34%) fueron severamente dañadas

ANTECEDENTES HISTÓRICOS• La Tragedia de Armero (Tolima) ocurrió el 13 de noviembre de 1985,

cuando aproximadamente a las 11:30 p.m., una avalancha del río Lagunilla, ocasionada por la erupción del cráter Arenas del volcán nevado del Ruiz, evento que borró del mapa a la población de Armero, y dejó un saldo aproximado de unos 25 mil muertos, 20 mil 611 damnificados y heridos, además de incalculables pérdidas económicas: 4 mil 400 viviendas, 

• 1987 Villatina Un deslizamiento de tierra en Villatina en la ciudad de �Medellín del 27 de septiembre de 1987,. El fenómeno dejó un saldo de 500 muertos, mil 500 heridos, 80 casas destruidas y mil 300 personas damnificadas.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS• La temporada de sequía conocida como Crisis energética, ocurrió � �

durante el gobierno del presidente, César Gaviria, entre el 2 de marzo de 1992 y el 1 de abril de 1993 provocada por el fenómeno de El Niño.

• El terremoto de Armenia (Quindío), el 25 de enero de 1999, con una intensidad de 6.4 grados en la Escala de Richter, es un desastre natural que afectó a 18 ciudades y 28 pueblos de los departamentos del eje cafetero, y en menor grado, las ciudades de Pereira y Manizales.

• El 12 de febrero de 2005, las continuas lluvias generaron el desbordamiento del río de Oro, en el Municipio de Girón, por los que el agua arrasó con nueve barrios, además de zonas suburbanas  el numero de damnificados que llegó a 30 mil, entre ellos 26 muertos

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

• El 24 de noviembre de 2008, una nueva tragedia sacudió a el municipio de Páez- Belalcázar (Cauca), cuando una quebrada que atraviesa la población y corre por entre un cañón se creció, dejando un balance de mil 500 personas damnificadas y por lo menos 120 casas semidestruidas.

NORMAS PARA LA GOBERNABILIDAD DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN COLOMBIA:

• 1984 Decreto 1547 Fondo Nacional de Calamidades• 1988 Ley 46 Sistema Nacional para la Prevención y Atención

de Desastres • 1989 Decreto-Ley 919 Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres• 1998 Decreto 93 Plan Nacional para la Prevención y Atención

de Desastres • 2001 CONPES 3146 Estrategia para consolidar el Plan

Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

NORMAS PARA LA GESTION DEL RIESGO EN COLOMBIA

• 2004 CONPES 3318 Financiamiento del Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frente a Desastres Naturales .

• 2012 Ley 1523: establece Políticas nacional para la gestión del riesgo y establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

• 2012 Ley 1575 de Agosto 21 la Ley de Bomberos,, por medio de la cual se establece la Ley General de Bomberos de Colombia

NORMAS PARA LA GESTION DEL RIESGO EN COLOMBIA

• 2012 Ley 1505 Se promulgó el 5 de Enero, la Ley del Voluntariado por medio de la cual se crea el sub-sistema nacional de voluntarios de primera respuesta.

• Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 Se desarrolló un capítulo encaminado a generar políticas de Sostenibilidad Ambiental y Prevención del Riesgo bajo el lema de: “buen gobierno para comunidades seguras”

PROGRAMAS NACIONALES PARA MITIGAR RIESGOS EN COLOMBIA• PROGRAMA DE COLOMBIA HUMANITARIA: para atender a

la Ola Invernal 2010-2011 - Apoyo a la Población Afectada - Recuperación de Infraestructura.

• FONDO DE ADAPTACIÓN: Ola Invernal 2010- 2011 - Recuperación, Construcción y Reconstrucción - Reactivación Económica.

UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE: creada en el 2012 - Institucionalidad para la Gestión del Riesgo de desastre en Colombia

ACTUALMENTE:• El actual Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por

un Nuevo País”, incluyó en el capítulo X denominado Crecimiento Verde, el objetivo: “Lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y al cambio climático”.

• avanzar hacia un modelo de desarrollo que contribuye a reducir pérdidas económicas, superar la condición de pobreza, mejorar las condiciones de vida de la población, aumentar la competitividad del país y en el largo plazo, reducir la vulnerabilidad fiscal del Estado frente a los desastres