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Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para el Transporte y Almacenamiento de Baterías Usadas a Nivel Nacional

FABRIBAT. CÍA. LTDA. Febrero 2015

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST PARA EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE BATERÍAS

USADAS A NIVEL NACIONAL

FABRIBAT. CÍA. LTDA

PROVINCIA: PICHINCHA

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Contenido

1. FICHA TÉCNICA. ........................................................................................................................ 4 2. INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................................ 6 3. OBJETIVOS ................................................................................................................................ 7 3.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................ 7 3.2. OBJETIVO ESPECIFICO ............................................................................................................ 7 4. ALCANCE ................................................................................................................................... 8 5. MARCO LEGAL .......................................................................................................................... 9 6. LÍNEA BASE ............................................................................................................................. 30 6.1. COMPONENTE ABIÓTICO ....................................................................................................... 30 6.1.1. Geología ............................................................................................................................. 30 6.1.1.1. Marco Geológico Regional ................................................................................................. 30 6.1.1.2. Geología Estructural .......................................................................................................... 32 6.1.1.3. Geomorfología ................................................................................................................... 33 6.1.2. Suelos ................................................................................................................................ 33 6.1.3. Tipos de Suelo ................................................................................................................... 34 6.1.4. Componente Hídrico .......................................................................................................... 35 6.1.5. Calidad del agua ................................................................................................................ 36 6.1.6. Clima .................................................................................................................................. 36 6.2. COMPONENTE BIÓTICO ......................................................................................................... 42 6.2.1. Metodología ....................................................................................................................... 43 6.2.2. Área de estudio .................................................................................................................. 43 6.2.3. Flora 44 6.2.4. Fauna ................................................................................................................................. 45 6.3. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ...................................................................... 47 6.3.1. Demografía ........................................................................................................................ 47 7. ÁREA DE INFLUENCIA. .......................................................................................................... 63 7.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA............................................................................................... 63 7.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII).................................................................................... 64 8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ........................................................................................... 65 8.1. RECOLECCIÓN DE BATERÍAS USADAS ................................................................................... 65 8.2. TRANSPORTE DE BATERÍAS FUERA DE USO ........................................................................... 66 8.3. DESCRIPCIÓN DE VEHÍCULOS PARA TRANSPORTE .................................................................. 67 8.4. DESCRIPCIÓN DE ACOPIO DE BATERÍAS FUERA DE USO ......................................................... 69 8.5. PERSONAL INVOLUCRADO: .................................................................................................... 72 9. EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS. ............................................................................. 72 9.1. RIESGOS ENDÓGENOS O ANTRÓPICOS .................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 9.1.1. Metodología de Evaluación ................................................................................................ 73 9.1.2. Resultados de matriz de riesgos........................................................................................ 75

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10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES. .......... 76 10.1. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 76 10.2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................. 76 10.3. IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS ............................................................................... 83 10.4. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS .............................................. 85 10.5. RESULTADOS DE LA IMPORTANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES .............................................. 85 11. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA LEGAL APLICABLE ................ 87 11.1. METODOLOGÍA ................................................................................................................ 87 11.2. PROCESAMIENTO DE RESULTADOS ............................................................................ 88 11.3. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL .............................................................. 89 11.4. PLAN DE ACCIÓN ............................................................................................................. 93 12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................ 93 12.1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS ................................................................................................ 93 12.2. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................... 94 12.2.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ................................................................... 95 12.2.2. Plan de Contingencia y Riesgos. ....................................................................................... 97 12.2.3. Plan de Capacitación ......................................................................................................... 98 12.2.4. Plan de Salud y Seguridad Ocupacional. ........................................................................ 104 12.2.5. Plan de Relaciones Comunitarias. ....................................... ¡Error! Marcador no definido. 12.2.6. Plan de Manejo de Desechos Líquidos y Sólidos. .............. ¡Error! Marcador no definido. 12.2.7. Plan de Monitoreo Ambiental. .......................................................................................... 108 12.2.8. Plan de Abandono. .......................................................................................................... 109 12.2.9. Plan de rehabilitación de áreas afectadas. ...................................................................... 110 13. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 112 14. ANEXOS ................................................................................................................................. 115

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1. FICHA TÉCNICA.

1. Nombre del Proyecto: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX–POST PARA EL TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE BATERIAS USADAS A NIVEL NACIONAL

2.

Ubicación Geográfica:

WGS 84

UTM Z17S

PUNTO X (E) Y(N) 1 793803 9966820 2 793802 9966753 3 793905 9966754 4 793946 9966810 5 793940 9966820

3. Ubicación Política del Proyecto:

Provincia: Pichincha.

Cantón: Quito.

Parroquia: Pifo

Sector: Inga Bajo

Dirección: Calle Principal s/n y Perimetral Regional E35

4. Fase de Operaciones: Transporte y almacenamiento de baterías usadas

7. Razón Social de la Compañía Operadora: FABRIBAT CÍA. LTDA.

8. Teléfono, Correo Electrónico, Página web:

Teléfono: (02) 5000 300 / (02) 2264025

[email protected] www.bateriasecuador.com

9. Representante Legal: Galo Rubio L.

11. Nombre de la compañía consultora ambiental responsable de la ejecución del Estudio:

BIOSFERA CÍA. LTDA.

Representante Legal: Francisco Veintimilla

12. Número de Registro de Consultores Ambientales:

Consultora Acreditada Categoría “A”

Registro No. 078, Ministerio del Ambiente del Ecuador.

13. Equipo Técnico Responsable de la Elaboración del Proyecto:

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Francisco Veintimilla C.,

MSc. Políticas y Planificación Ambiental,

MSc. Gest. Amb.

Dirección General del Proyecto.

Andrea Merino M.

Ing. Ambiental

Coordinación Técnica del Proyecto,

determinación áreas de influencia, y

elaboración del Plan de Manejo Ambiental

Juan Pablo de la Cueva

Ing. Geólogo Coordinación General de Componente Físico.

Edith Montalvo Espinoza

Lcda. Bióloga Coordinación General de Componente Biótico

Carlos Camacho

Lcdo. Sociología Aspectos socio-ambientales, Coordinación General de Componente social.

Juan Carlos Borja

Ing. Geógrafo Cartografía

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2. INTRODUCCIÓN.

La Compañía FABRIBAT Cía. Ltda., es una empresa dedicada a la fabricación de baterías para vehículos, que viene operando en el mercado ecuatoriano desde el año 1998 en sus instalaciones en la ciudad de Quito.

Como parte de las actividades que FABRIBAT CÍA. LTDA., desempeña, se encuentran la recolección, transporte y almacenamiento de baterías usadas a Nivel Nacional; con el objetivo de recuperar el material contenido en las mismas para su reaprovechamiento o comercialización y a su vez reduciendo el volumen de desechos descargados al ambiente.

Consciente de la necesidad de proteger el entorno, y en cumplimiento de los requisitos previos a la obtención de la licencia para Transporte y Almacenamiento de Materiales Peligrosos, FABRIBAT CÍA. LTDA., ha decidido iniciar el proceso de evaluación de impactos ambientales para el desarrollo de las actividades antes mencionadas en el marco de la normativa nacional vigente aplicable y en armonía con su entorno.

Como precedente, FABRIBAT CÍA. LTDA., presentó al Ministerio del Ambiente (MAE), el procedimiento previo para el Licenciamiento Ambiental de Transporte y Almacenamiento de Materiales Peligrosos acorde a lo establecido en el Anexo C del Acuerdo Ministerial N° 026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 334 del 12 de mayo del 2008; el cual fue aprobado mediante oficio N° MAE-SCA-2011-1737 del 14 de junio del 2011, solicitando la presentación de los Términos de Referencia (TDR´s) para la elaboración del Estudio de Impacto Ex-Post del proyecto en mención.

En base a la información mencionada, se presentó al Ministerio del Ambiente los TDR´s para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para el Transporte y Almacenamiento de Baterías Usadas a Nivel Nacional, la cual fue aprobada mediante oficio N° MAE-DPAPCH-2013-0739 del 25 de junio del 2013 (Ver Anexo N° 1).

Mediante oficio N° MAE-SUIA-DPAPCH-2015-06264, de fecha 10 de febrero del 2015 el proyecto TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE BATERÍAS USADAS A NIVEL NACIONAL, ubicado en la provincia de pichincha, cantón Quito, parroquia Pifo, obtiene el Certificado de Intersección en el cual se menciona que dicho proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE). (Ver Anexo N° 2).

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Con el fin de cumplir este requerimiento, FABRIBAT CÍA. LTDA., ha contratado los servicios de Biosfera Cía. Ltda., para la elaboración y presentación de dicho Estudio de Impacto Ambiental Expost en las fases de Transporte y Almacenamiento de Baterías Usadas, cumpliendo así con las disposiciones establecidas en la Legislación Ambiental Ecuatoriana.

3. OBJETIVOS

3.1. Objetivo general

Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para el “Transporte de y Almacenamiento de Baterías Usadas a Nivel Nacional”. Este será desarrollado de acuerdo a lo estipulado en la normativa legal vigente y aplicable, con la finalidad de evaluar el grado de afectación de las actividades llevadas a cabo y prevenir y mitigar los impactos generados por las mismas.

3.2. Objetivo especifico

• Evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente por parte de FABRIBAT CÍA. LTDA.

• Levantar información de campo concerniente a los aspectos ambientales, técnicos y sociales.

• Elaborar el plan de manejo ambiental para el presente proyecto.

• Elaborar el Plan de Contingencias para todos los riegos identificados y evaluados

• Recomendar y diseñar medidas de mitigación que prevengan o atenúen los impactos ambientales adversos.

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4. ALCANCE

El Estudio de Impacto Ambiental para el “Transporte y Almacenamiento de Baterías Usadas a Nivel Nacional de FABRIBAT CÍA. LTDA.”, se alinea en lo establecido en la Legislación Ambiental, contemplando otros aspectos como:

• Revisión y análisis de información existente para el área de estudio

• Determinación de las áreas de Influencia

• Identificación y evaluación de los impactos Ambientales

• Elaboración del plan de manejo Ambiental

Tomando en consideración que el proyecto cuenta con un Centro de Operación del Transporte ubicado en la parroquia de Pifo, Cantón Quito, Provincia de Pichincha, se tomará en cuenta:

• Transporte de desechos peligrosos.

• Ruta de transporte.

• Entrega-Recepción de desechos peligrosos.

• Mantenimiento del vehículo.

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5. MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE

5.1. Introducción

La normativa jurídica del Estado Ecuatoriano en materia ambiental es extensa y en permanente proceso de evolución conceptual, desde la máxima norma jurídica del Estado, esto es la Constitución Política del Estado; en los últimos años se han emitido e incorporado a la Legislación Nacional una serie de nuevas disposiciones como la Ley de Gestión Ambiental, la Ley Reformatoria al Código Penal (que incluyó la tipificación de los denominados delitos ambientales), y un proceso de actualización general de las normas que reglamentan a varias normas jurídicas y actualizan los procesos jurídico-ambientales a cargo de la Autoridad Ambiental Nacional que se encuentra en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Para efectos del presente estudio, y del desarrollo del proyecto como tal, es necesario entender la interacción que mantienen dos términos de derecho para la interpretación normativa nacional: la jurisdicción y la competencia. Se debe entender como jurisdicción al ámbito territorial en el cual se aplica una norma jurídica, así como el ámbito territorial en el que una autoridad ejecuta actos relacionados con la materia o competencia a ellos asignados. La competencia es en cambio, la materia sobre la cual versa una norma jurídica, así como la materia sobre la cual una autoridad mantiene potestad. Cabe señalar, que el cumplimiento de la normativa del ordenamiento jurídico del Estado es absoluto, es decir, el cumplimiento de las normas inferiores, más específicamente aplicables no implica el no cumplimiento de las normas macro o superiores. Finalmente, es importante determinar que el incumplimiento de estos procedimientos se sujeta eventualmente a la imposición de sanciones por parte de los organismos de control del Estado, constituyendo cualquier multa o sanción impuesta, prueba plena y suficiente para cualquier acción legal que cualquier ciudadano quiera iniciar en su contra por afectaciones ambientales; para el caso específico del presente proyecto, el incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de la legislación ambiental aplicable, descrita posteriormente, puede derivar en sanciones por parte del ente regulador.

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5.1.1. Normativa General Ambiental Aplicable

• Constitución Política del Ecuador, publicado en el Registro Oficial N° 449 del lunes 20 de Octubre de 2008.

• Convenios Internacionales. • Codificación N°19 de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el

Suplemento del Registro Oficial N° 418 del 10 de Septiembre de 2004. • Codificación N° 16 de la Ley de Aguas, publicada en el Registro Oficial N° 339

del 20 de mayo de 2004. • Codificación N°20 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N°418 del 10 de Septiembre del 2004.

• Codificación N° 17 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418 del 10 de septiembre de 2004.

• Código Orgánico Integral Penal, publicado el 10 de Agosto de 2014. • Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,

publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 303 del 19 de octubre del 2010.

• Código de la Salud, Decreto Supremo 188, Registro Oficial N° 158 del 8 de febrero de 1971.

• Ley Orgánica de Salud N° 67, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 423, de 22 de diciembre de 2006.

• Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N°398 del 7 de agosto del 2008. Última modificación 31 de diciembre del 2014.

• Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial N° E 2 del 31 de marzo de 2003.

• Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Decreto Ejecutivo N° 1196, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 731 del 25 de junio del 2012.

• Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el Registro Oficial N° 565 del 17 de noviembre de 1986.

• Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendio, Edición Especial Nº 114 Registro Oficial del 2 de Abril del 2009.

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• Decreto Ejecutivo N° 1040. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental del 8 de mayo de 2008.

• Acuerdo N° 066, Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecida, Decreto Ejecutivo N° 1040, Registro Oficial N° 332 de 8 de mayo de 2008, Sancionado el 15 de julio de 2013, Registro Oficial N° 36.

• Acuerdo N° 068, Reformase el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Registro Oficial N° 33 de 31 de julio de 2013.

• Acuerdo Ministerial N° 006, Emitido por el Ministerio Del Ambiente, con fecha de 18 de febrero de 2014; Reformar el Título I y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

• Acuerdo Ministerial N°161, Reformase al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Decreto Ejecutivo N°3516, Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de marzo del 2003.

• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2010; Almacenamiento, Manejo y Transporte de Materiales Peligrosos.

• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 439:1984; Colores, Señales y Símbolos de Seguridad.

• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000; Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos.

5.1.2. Normativa General Aplicable

Constitución Política del Ecuador, publicado en el Registro Oficial N° 449 del lunes 20 de Octubre de 2008.

Título I: De los Principios fundamentales. En el Numeral 7 del Art. 3 se menciona que es un deber patrimonial defender el patrimonio natural y cultural del país.

Título II: Derechos. En el Capítulo Segundo – Derechos del Buen Vivir. Sección Segunda – Ambiente Sano. Art. 14 reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

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Título II: Derechos. En el Capítulo Sexto – Derechos de Libertad. En el Art. 66 establece el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Convenios Internacionales

La Constitución establece una jerarquía normativa inmediatamente inferior a la misma, y superior a las leyes y normas, a los tratados y convenios internacionales. Existen varios tratados internacionales en materia ambiental que han sido ratificados por el Ecuador, entre los más relevantes para el presente estudio se encuentran los siguientes:

− La Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, del 14 de junio de 1992.

Establece una alianza mundial y crea niveles de cooperación entre los estados, sectores sociales e individuos con miras a la protección ambiental.

− La Agenda 21, del 9 de junio de 1992.

Se establecen responsabilidades por daños causados al ambiente, el concepto de participación comunitaria, la utilización de tecnologías limpias y el principio de "precaución" para la adopción de medidas preventivas en caso de dudas sobre el impacto ambiental, aunque no existan evidencias científicas. Es un plan de acciones en que las Naciones Unidas que establece un conjunto de mecanismos que deben ser observados por los estados, tanto a nivel estatal como privado, para la consecución de un desarrollo sostenible en base a los principios establecidos en la Declaración de Río. La sección segunda de este documento internacional, en su numeral 15, establece un programa de acciones en cuanto a la conservación de la diversidad biológica.

Codificación N°19 de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 418 del 10 de Septiembre de 2004.

Título I: Ámbito y Principios de la Gestión Ambiental. Art. 1 establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Título II: Del Régimen Institucional De La Gestión Ambiental. Capítulo IV: De la Participación de las Instituciones del Estado. Art. 13 establece que los consejos

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provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientales seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente Ley.

Título III: Instrumentos de Gestión Ambiental. Capítulo II: De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental. Art. 19 establece que las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Codificación N°20 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N°418 del 10 de Septiembre del 2004.

Art. 11.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

Codificación N° 17 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418 del 10 de septiembre de 2004.

La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre mantiene disposiciones relacionadas con los impactos que una actividad puede ocasionar a la biodiversidad en general, y específicamente a la prohibición de contaminar el medio ambiente o ejecutar acciones atentatorias contra la flora y fauna silvestres y la biodiversidad en general (71 al 75). Si bien es cierto, el proyecto no se va a ejecutar dentro de un área natural o vida silvestre, la presente ley debe ser considerada en todas las sub actividades que se lleven a cabo por parte del proyecto (disposición de desechos sólidos, disposición de aguas residuales). Codificación N° 16 de la Ley de Aguas, publicada en el Registro Oficial N° 339 del 20 de mayo de 2004.

La Ley de Aguas es la norma específica en el país respecto al manejo de este recurso natural, contemplando disposiciones relacionadas con la prelación de uso del recurso (agua potable, abrevadero, riego, turismo y demás usos); así como la prohibición de contaminación de aguas y el requerimiento previo con que debe contar un proyecto para mediante concesión obtener el “derecho de

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aprovechamiento de aguas” (Arts. 5, 20 y 22). Es importante mencionar que según esta ley los recursos hídricos y sus componentes son propiedad del estado, y el uso de los mismos por personas jurídicas o naturales se los transfiere solo a través de una concesión.

Código Orgánico Integral Penal, publicado el 10 de Agosto de 2014.

El Código Penal Ecuatoriano mantiene una determinación de varios tipos y acciones antijurídicas que constituirían delitos de carácter penal ambiental en caso de ser inobservados, que extienden las responsabilidades a FABRIBAT. Cía. Ltda. y sus Funcionarios, así como a las compañías contratistas y subcontratistas del mismo, por lo que éstas disposiciones se deben tener en consideración para la adecuada ejecución de actividades.

El Código establece varias disposiciones relacionadas con acciones para quienes realicen actos contra el ambiente en general, estas determinan prohibiciones de emisiones, vertidos y desechos que podrían ser calificadas como peligrosas y que afectan al ambiente, las sanciones de prisión contenidas se agravan si por las acciones ejecutadas se producen pérdidas de vidas humanas, o si se afectan especies raras, en peligro de extinción u otras situaciones de gravedad.

El conocimiento y ocultamiento de las acciones tipificadas, así como la inobservancia reiterada a las normas legales ambientales constituyen agravantes de la responsabilidad penal.

Los Jueces Penales que conozcan las causas de delitos ambientales, pueden ordenar la cautela y la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento que genera las acciones delictivas, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental.

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 303 del 19 de octubre del 2010.

Título I: Principios Generales. En el Art. 1 establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio: el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su

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administración, las fuentes de financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.

Título III: Gobiernos Autónomos Descentralizados. En el Art.136: Ejercicio de las competencias de gestión ambiental, establece de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley.

Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el otorgamiento de licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicación responsable en su circunscripción. Para otorgar licencias ambientales, los gobiernos autónomos descentralizados municipales podrán calificarse como autoridades ambientales de aplicación responsable en su cantón. En los cantones en los que el gobierno autónomo descentralizado municipal no se haya calificado, esta facultad le corresponderá al gobierno provincial.

Los gobiernos autónomos descentralizados municipales establecerán, en forma progresiva, sistemas de gestión integral de desechos, a fin de eliminar los vertidos contaminantes en ríos, lagos, lagunas, quebradas, esteros o mar y aguas residuales provenientes de redes de alcantarillado, público o privado, así como eliminar el vertido en redes de alcantarillado.

En el caso de proyectos de carácter estratégico la emisión de la licencia ambiental será responsabilidad de la autoridad nacional ambiental. Cuando un municipio ejecute por administración directa obras que requieran de licencia ambiental, no podrá ejercer como entidad ambiental de control sobre esa obra; el gobierno autónomo descentralizado provincial correspondiente será, entonces, la entidad ambiental de control y además realizará auditorías sobre las licencias otorgadas a las obras por contrato por los gobiernos municipales.

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Las obras o proyectos que deberán obtener licencia ambiental son aquellas que causan graves impactos al ambiente, que entrañan riesgo ambiental y/o que atentan contra la salud y el bienestar de los seres humanos, de conformidad con la ley.

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales promoverán actividades de preservación de la biodiversidad y protección del ambiente para lo cual impulsarán en su circunscripción territorial programas y/o proyectos de manejo sustentable de los recursos naturales y recuperación de ecosistemas frágiles; protección de las fuentes y cursos de agua; prevención y recuperación de suelos degradados por contaminación, desertificación y erosión; forestación y reforestación con la utilización preferente de especies nativas y adaptadas a la zona; y. educación ambiental, organización y vigilancia ciudadana de los derechos ambientales y de la naturaleza. Estas actividades serán coordinadas con las políticas, programas y proyectos ambientales de todos los demás niveles de gobierno, sobre conservación y uso sustentable de los recursos naturales.

Los gobiernos autónomos descentralizados regionales y provinciales, en coordinación con los consejos de cuencas hidrográficas podrán establecer tasas vinculadas a la obtención de recursos destinados a la conservación de las cuencas hidrográficas y la gestión ambiental: cuyos recursos se utilizarán, con la participación de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales y las comunidades rurales, para la conservación y recuperación de los ecosistemas donde se encuentran las fuentes y cursos de agua.

Código de la Salud, Decreto Supremo 188, Registro Oficial N° 158 del 8 de febrero de 1971.

El Código de la Salud establece disposiciones respecto a la prohibición de eliminación de emisiones y vertidos sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud. Adicionalmente establece los procedimientos a aplicarse por infracciones a las disposiciones contenidas en el mismo.

Ley Orgánica de Salud N° 67, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 423, de 22 de diciembre de 2006. La Ley, establece en su Libro Segundo, el tema de “Salud y Seguridad Ambiental”, con disposiciones referentes a: Agua para consumo humano, Desechos comunes, infecciosos, especiales, Calidad del aire y contaminación acústica, Salud y

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seguridad en el trabajo. En estas disposiciones se establecen prohibiciones y sanciones para quienes incumplan lo establecido en la Ley.

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N°398 del 7 de agosto del 2008. Última modificación 31 de diciembre del 2014.

Libro Segundo: Del Transporte Terrestre Automotor; Título I: De la Naturaleza y Objeto.

Artículo 49.- El transporte terrestre de mercancías peligrosas tales como productos o sustancias químicas, desechos u objetos que por sus características peligrosas, corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas pueden generar riesgos que afecten a la salud de las personas expuestas, o causen daños a la propiedad y al ambiente, se regirá a lo establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en los reglamentos específicos y los instrumentos internacionales vigentes.

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial N° E 2 del 31 de marzo de 2003.

En el Acuerdo Ministerial No. 068, Reforma al TULSMA, Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).

El Acuerdo Ministerial No. 006, Reforma el Acuerdo Ministerial No. 068 que Reforma al TULSMA, Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).

Acuerdo Ministerial N°161, Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

De este cuerpo legal conformado por libros, títulos y capítulos; se ha seleccionado el Libro VI: De la Calidad Ambiental por ser el que compete al presente tema en cuestión, además porque contempla en su Título IV: Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

En el Título I: Del Sistema Único de Manejo Ambiental, se establece la obligatoriedad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental a las autoridades de control ambiental. En el Art. 19 se establece al Seguimiento Ambiental (que comprende: Monitoreo Interno, Control Ambiental, Auditoría Ambiental y Vigilancia

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Comunitaria); como la principal herramienta de la gestión ambiental para asegurar el cumplimiento de los planes de manejo, y la toma de acciones preventivas/correctivas en las actividades de un proyecto. En el Art. 27, se establece la suspensión de la Licencia Ambiental de un proyecto cuando se compruebe a través de actividades de control, seguimiento y/o auditoría, el incumplimiento de los planes de manejo y/o normativa ambiental vigente.

En el Título IV: Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

Art. 87 .- El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:

a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;

b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;

c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,

d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.

El control del cumplimiento de las normas de calidad ambiental deberá ser verificado por la entidad ambiental de control mediante el monitoreo ambiental, según lo establece el Art. 118; así como deberá existir un permiso para descarga, emisión y vertido, solicitado por el sujeto de control según el Art. 92. El cumplimiento de las normas de emisión y descarga es responsabilidad del sujeto de control, así como el reporte de estas mediciones a la autoridad ambiental (Arts. 122-123).

En el Título V: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales correspondientes al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos, Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos y Listados de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente Restringidos que se utilicen en el Ecuador.

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Art. 152 .- El presente Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado.

Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente Reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en los términos de los artículos precedentes. Art. 178.- La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tiene las siguientes fases: a) Generación

b) Almacenamiento

c) Recolección

d) Transporte

e) Sistemas de eliminación y disposición final

Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el personal que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud. Del Almacenamiento, Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o especiales con ciertos materiales.

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Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se podrá solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses. Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos dentro de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados.

Del Transporte Terrestre, Art. 204.- Quienes realicen la actividad de transporte de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos a nivel nacional deberán obtener la licencia ambiental en el Ministerio del Ambiente, la que estará sujeta a la presentación de Auditorías Ambientales de Cumplimiento e incluirá la declaración anual del transporte de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos.

Art. 207.- El transportista tanto de sustancias químicas peligrosas como de desechos peligrosos, que cuente con licencia ambiental, debe realizar una declaración anual de los movimientos realizados, sin perjuicio de que la autoridad competente solicite informes específicos cuando lo requiera.

Art. 209.- El transporte de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición final deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de identificación entregado por el generador, condición indispensable para que el transportista pueda recibir, transportar y entregar dichos desechos.

Tanto generador, almacenador, transportista, como el que ejecuta sistemas de eliminación y disposición final, intervendrán en la formalización del documento de manifiesto, en el que cada uno de ellos es responsable por la información que consta en el documento y por la función que realiza. Como Anexos al Libro VI: De la Calidad Ambiental, que tienen relación directa con el tema, tenemos: Anexo 1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.

Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados.

Anexo 3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.

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Anexo 4. Norma de calidad del aire ambiente.

Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones.

Anexo 6. Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos.

En general estos anexos establecen: límites máximos permisibles, criterios de calidad ambiental; y, metodologías de muestreo así como de medición. La verificación del cumplimiento de los límites establecidos en los Anexos citados (que tengan relación con la naturaleza del Proyecto), se la ejecutará a través de la comparación de los datos obtenidos en el Monitoreo Ambiental rutinario con la normativa referida; o de no existir las debidas mediciones, se ejecutarán los respectivos monitoreos dentro del proceso de Auditoría Ambiental Interna.

Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Decreto Ejecutivo N° 1196, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 731 del 25 de junio del 2012.

Capítulo II: Del Transporte Terrestre de Mercancías y Sustancias Tóxicas y Peligrosas

Artículo 47.- El transporte terrestre de mercancías peligrosas tales como productos o sustancias químicas, desechos u objetos que por sus características peligrosas, corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas pueden generar riesgos que afecten a la salud de las personas expuestas, o causen daños a la propiedad y al ambiente, se regirán a lo establecido en las leyes pertinentes y en las normas de la Agencia Nacional de Tránsito, reglamentos INEN respectivos, los tratados y convenios internacionales ratificados por el Ecuador relativos a estos temas y la regulación emitida por los GAD´s de ser el caso. Artículo 48.- Las operadoras habilitadas para realizar el servicio de transporte terrestre de sustancias peligrosas calificadas para el manejo de sustancias tóxicas y peligrosas, deberán presentar el Plan de Seguridad Industrial, previo a la obtención de su contrato, permiso o autorización de operación y para la renovación de los mismos. El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Tránsito determinará el contenido del Plan de Seguridad Industrial.

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Artículo 49.- Los vehículos de transporte terrestre de sustancias tóxicas y peligrosas no pueden circular por carriles centrales cuando la carga:

1. Sobresalga de la parte delantera o de los costados, salvo cuando se obtenga el permiso correspondiente;

2. Sobresalga la parte posterior por más de dos metros; y si pasa de 1,20, se obliga a utilizar banderolas en el día y luces en la noche;

3. Obstruya la visibilidad del conductor; 4. No esté debidamente cubierta con lonas, tratándose de materiales que

puedan esparcirse; 5. No vaya debidamente sujeta al vehículo por medio de cables; y, 6. Sin contar con un dispositivo localizador de vehículo, equipos o sistemas de

control de proyección para impedir el robo del vehículo o de su carga, y de que estos funcionen correctamente en cualquier momento, tratándose de mercancías peligrosas de alto riesgo.

Artículo 50.- Los conductores de vehículos de transporte terrestre de sustancias tóxicas y peligrosas deben:

1. Realizar un curso de capacitación obligatorio, del cual obtendrán un certificado que avale que se encuentran aptos para realizar esta actividad;

2. Circular por el carril de la extrema derecha y usar el izquierdo sólo para rebasar o dar vuelta a la izquierda;

3. Sujetarse a los horarios y a las disposiciones viales establecidas por las Unidades Administrativas Regionales o Provinciales, o por los GADs, según corresponda, manteniendo la debida coordinación;

4. Estacionar el vehículo o contenedor en el lugar de estacionamiento correspondiente;

5. Circular con placas y el vehículo debidamente matriculado, así como con los correspondientes distintivos;

6. Conducir con licencia vigente; 7. Circular sin arrojar objetos o derramar sustancias que obstruyan el tránsito

o pongan en riesgo la integridad física de las personas; 8. Realizar maniobras de carga y descarga sin afectar o interrumpir el tránsito

vehicular; 9. Sujetarse estrictamente a las rutas y los itinerarios de carga y descarga

autorizados; 10. Abstenerse de realizar paradas que no estén señaladas en la operación del

servicio; y,

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11. En caso de congestionamiento vehicular que interrumpa la circulación, el conductor deberá solicitar a los agentes de tránsito prioridad para continuar su marcha, mostrándoles la documentación que ampare el riesgo sobre el producto que transporta.

Artículo 51.- Se prohíbe a los conductores de vehículos que transportan sustancias tóxicas o peligrosas:

1. Llevar a bordo personas ajenas a su operación; 2. Arrojar al piso o descargar en la vialidad, así como, ventear

innecesariamente cualquier tipo de sustancias tóxicas o peligrosas; 3. Estacionar los vehículos en la vía pública o en la proximidad de fuentes de

riesgo; 4. Realizar maniobras de carga y descarga en lugares inseguros y no

destinados para tal fin; y, 5. Sobrepasar los límites de carga, establecidos en las normas INEN,

instrumentos internacionales y demás normas que para el efecto se emitan. Artículo 52.- Cuando por alguna circunstancia de emergencia se requiera estacionar el vehículo que transporte sustancias tóxicas o peligrosas en la vía pública u otra fuente de riesgo, el conductor deberá asegurarse de que la carga esté debidamente protegida y señalizada, a fin de evitar que personas ajenas a la transportación manipulen el equipo o la carga. Cuando lo anterior suceda en horario nocturno, el conductor deberá colocar triángulos de seguridad tanto en la parte delantera como posterior de la unidad, de acuerdo a las distancias y en las condiciones establecidas en este reglamento. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el Registro Oficial N° 565 del 17 de noviembre de 1986. El objetivo de este Reglamento es la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Este Reglamento se aplica a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo. Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendio, Edición Especial Nº 114 Registro Oficial del 2 de Abril del 2009.

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Art. 1.- Las disposiciones del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios, serán aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en edificaciones a construirse, así como la modificación, ampliación, remodelación de las ya existentes, sean públicas, privadas o mixtas, y que su actividad sea de comercio, prestación de servicios, educativas, hospitalarias, alojamiento, concentración de público, industrias, transportes, almacenamiento y expendio de combustibles, explosivos, manejo de productos químicos peligrosos y de toda actividad que represente riesgo de siniestro. Adicionalmente esta norma se aplicará a aquellas actividades que por razones imprevistas, no consten en el presente reglamento, en cuyo caso se someterán al criterio técnico profesional del Cuerpo de Bomberos de su jurisdicción en base a la Constitución Política del Estado, Normas INEN, Código Nacional de la Construcción, Código Eléctrico Ecuatoriano y demás normas y códigos conexos vigentes en nuestro país.

Toda persona natural y/o jurídica, propietaria, usuaria o administrador, así como profesionales del diseño y construcción, están obligados a cumplir las disposiciones contempladas en el presente Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios, basados en Normas Técnicas Ecuatorianas INEN.

Decreto Ejecutivo N° 1040. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental del 8 de mayo de 2008.

Título III: De la Participación Social

Art. 6.- La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.

El plan de manejo ambiental cuenta con diferentes planes que fueron establecidos de acuerdo a la evaluación de impactos y riesgos ambientales, naturales y operacionales. El plan de manejo cuenta con planes o programas tales como: plan de prevención y mitigación de impactos, plan de manejo de residuos, desechos sólidos no domésticos, plan de contingencia y atención a emergencias ambientales, plan de monitoreo, plan de seguimiento de las actividades propuestas en el plan de manejo ambiental, plan de relaciones comunitarias, plan de comunicación, capacitación y educación ambiental, plan de seguridad industrial y salud ocupacional, plan de rehabilitación de áreas afectadas, cierre y abandono.

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Acuerdo N° 066, Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecida, Decreto Ejecutivo N° 1040, Registro Oficial N° 332 de 8 de mayo de 2008, Sancionado el 15 de julio de 2013, Registro Oficial N° 36.

Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas. Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.

Art. 6.- Para la coordinación y sistematización del Proceso de Participación Social (PPS), el Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaria de Calidad Ambiental, establecerá una base de datos de Facilitadores Socio-ambientales Acreditados, quienes provendrán de las ciencias sociales, socio ambientales y/o disciplinas afines, y acreditarán experiencia en la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación de procesos de dialogo y participación social.

Art. 8.- El Facilitador Socio-ambiental será designado por la Autoridad Ambiental competente a partir del ingreso de la solicitud del proponente del proyecto.

El Instructivo contiene los procedimientos de Participación Social (PPS), que deberán realizarse en todos los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental tipo II, III y IV.

El Ministerio del Ambiente (MAE), se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS), en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.

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Aquellos proyectos en ejecución que no hayan iniciado el PPS a la firma del presente Acuerdo Ministerial, deberán sujetarse a lo establecido en el presente Instructivo.

Los PPS que hayan iniciado antes del presente Acuerdo Ministerial se acogerán a lo dispuesto al procedimiento anterior hasta su culminación.

La inclusión de nuevas actividades en Licencias existentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del proyecto, Auditorías Ambientales de Cumplimiento, siempre y cuando sean base para obtener la Licencia Ambiental, deberán sujetarse a lo establecido en el presente Instructivo.

Acuerdo N° 068, Reformase el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Registro Oficial N° 33 de 31 de julio de 2013.

El Acuerdo establece que toda obra, actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o modificaciones de los mismos, que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, y en la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto.

Además, en el catálogo de categorización ambiental, se encuentran los diferentes proyectos, obras o actividades existentes en el país, divididos en cuatro categorías, que son:

• Categoría I: Impactos No Significativos; • Categoría II: Impactos Bajos; • Categoría III: Impactos Medios; y, • Categoría IV: Impactos Altos.

Todos los proyectos, obras o actividades, que sean parte de las categorías II, III y IV, deberán obtener una Licencia Ambiental previo a indicar la ejecución de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, y las normas establecidas por la autoridad ambiental competente.

Acuerdo Ministerial N° 006, Emitido por el Ministerio Del Ambiente, con fecha de 18 de febrero de 2014; Reformar el Título I y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

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Expidió la derogatoria al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 068, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 33 del 31 de julio de 2013 y al Acuerdo Ministerial No. 74 del 21 de agosto del 2013.

Adicionalmente suprime los Anexos: I, II, III, IV y los Anexos 1, 2, 3, 4 del Acuerdo Ministerial N° 068, sustituyéndolos por los incluidos en esta reforma.

Acuerdo Ministerial N°161, Reformase al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Decreto Ejecutivo N°3516, Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de marzo del 2003.

Art. 1.- Sustitúyase los Títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente por el siguiente:

Título V: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. Sección II: Ámbito de Aplicación.

Art. 152.- El presente Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado.

En este marco y reconociendo las especificidades de la gestión de las sustancias químicas peligrosas, por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el presente cuerpo normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestión integral y parámetros correspondientes a cada uno de ellos.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2010; Almacenamiento, Manejo y Transporte de Materiales Peligrosos.

Esta Norma se ha desarrollado siguiendo los lineamientos del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA), las Recomendaciones relativas al transporte de materiales peligrosos, Reglamentación Modelo de Naciones Unidas y la Normativa Nacional vigente.

1. Objeto

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1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

2. Alcance

2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2533:2011; Disposición de productos. Baterías Plomo-Ácido en desuso. Requisitos.

1. Objeto

1.1 Esta norma establece los requisitos que debe cumplir la disposición de las baterías plomo-ácido en desuso.

2. Alcance

2.1 Esta norma aplica a las baterías plomo-ácido en desuso que se manejan en el Ecuador, que están compuestas por metales pesados y/o compuestos persistentes, bioacumulativos y tóxicos (PBT). Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 439:1984; Colores, Señales y Símbolos de Seguridad. 1. Objeto

1.1 Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias.

2. Alcance

2.1 Esta norma se aplica a la identificación de posibles fuentes de peligro y para marcar la localización de equipos de emergencia o de protección.

2.2 Esta norma no intenta la sustitución, mediante colores o símbolos, de las medidas de protección y prevención apropiadas para cada caso; el uso de colores de seguridad solamente debe facilitar la rápida identificación de condiciones inseguras, así como la localización de dispositivos importantes para salvaguardar la seguridad.

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2.3 Esta norma se aplica a colores, señales y símbolos de uso general en seguridad, excluyendo los de otros tipos destinados al uso en calles, carreteros, vías férreas y regulaciones marinas.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000; Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos.

1. Alcance

1.1 Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.

Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente.

5.1.3. Normativa Específica Aplicable

• Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial N° E 2 del 31 de marzo de 2003.

• Codificación N°19 de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 418 del 10 de Septiembre de 2004.

• Acuerdo Ministerial N°161, Reformase al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Decreto Ejecutivo N°3516, Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de marzo del 2003.

• Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el Registro Oficial N° 565 del 17 de noviembre de 1986.

• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2010; Almacenamiento, Manejo y Transporte de Materiales Peligrosos.

• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2533:2011; Disposición de productos. Baterías Plomo-Ácido en desuso. Requisitos.

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6. LÍNEA BASE

6.1. Componente Abiótico

6.1.1. Geología

6.1.1.1. Marco Geológico Regional Quito y sus valles colindantes se encuentran ubicados dentro del graben o fosa interandina de Quito-Cauca-Patia, depresión geológica típica de los Andes Nórdicos, se halla limitada por las Cordilleras Real y occidental, formando valles rodeados por fuertes estribaciones y sistemas volcánicos muy activos que han formado potentes depósitos de cenizas volcánicas, lapillis y lavas de composición básica y andesíticas. También se puede observar depósitos de tillitas, depósitos de origen laharítico, lacustre y aluvial que han modelado el paisaje y la topografía.

El sector de Pifo se enmarca en las siguientes formaciones geológicas:

- Volcánicos Antisana (PAn) (Pleistoceno-Holoceno)

El zócalo del volcán está formado por lavas dacíticas las mismas que afloran en el cerro Urcucuy a 14 Km hacia el oeste del Antisana. La parte meridional ha sido sometida a una intensa erosión glaciar. La actividad más antigua de la zona está representada por andesitas y dacitas. En los flancos del volcán y en forma radial, se nota la presencia de varios flujos jóvenes, el mayor mide 5 Km aproximadamente y se localiza hacia el Suroeste. En una amplia zona aledaña al volcán se destacan los flujos de lava denominados Antisanilla, potrerillos y Cuzcungo que representan los más joven de la actividad volcánica.

El flujo Antisanilla se originó de un evento en la quebrada Guapal al Sur de Pintag, mide aproximadamente 11 Km de largo por 2 km de ancho. Según Wolf (1982) la erupción se produjo en el año de 1760.

El flujo de Potrerillos mide aproximadamente 8.5 Km de largo por 0.7 Km de ancho, esta erupción según Reiss (citado por Wolf, 1982) se produjo en 1773, el flujo Cuzcungo mucho más pequeño que los anteriores data de una fecha posterior. La composición de todos estos flujos es la misma, dacita con olivino, augita plagioclasa, hiperstena y cuarzo, los flujos se originaros en fallas a manera de derrames lávicos sin erupciones violentas.

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- Volcánicos Cotopaxi (QX) (Pleistoceno-Holoceno?) Se establece una secuencia volcánica desde la más joven a la más antigua así:

• Complejo Ingaloma, presente en el flanco Norte del volcán, consta de brechas volcánicas, tobas y pómez.

• Complejo Morurco, en el flanco Sur, consta casi exclusivamente de andesitas.

• Complejo Salitres, presenta una secuencia de tobas dacíticas y andesíticas. • Complejo Aminas, consta principalmente de aglomerados y lavas dacíticas.

Sobre esta secuencia temprana de formación del volcán se pueden distinguir flujos modernos que datan de los años 1853 a 1870. El zócalo del volcán se encuentra formado por tobas poco consolidadas, conglomerados y lavas ácidas del tipo andesita-biotítica. Se encuentran depósitos glaciares y fluvio glaciares importantes sobre las rocas de la Formación Pisayambo y en las faldas de los volcanes Pasochoa e Ilaló junto al río San Pedro, estos depósitos constan fundamentalmente de barros, arenas y bloques de variado tamaño y forma distribuidos caóticamente. Los fluvioglaciares cubren áreas extensas y presentan morfologías semiplanas, sus materiales se depositan con una cierta clasificación.

- Volcánicos Ilaló (PI) (Pleistoceno).

El volcán extinguido del Ilaló se localiza en el centro del mapa. Todos sus flancos están cubiertos por la Cangagua y es difícil precisar cuál es la relación entre los volcánicos del cerro y los Sedimentos Chichi, pero parece que son más jóvenes. El cerro está compuesto por una secuencia de lavas y aglomerados Por ejemplo, en el flanco suroriental (893 705) aflora un aglomerado con elementos hasta de 0.5 m. de diámetro en una matriz tobácea. Unos metros al Noroeste aflora una andesita porfirítica laminada que pasa arriba en bloques. El espesor de las volcánicas es desconocido, pero la cima del cerro está a unos 600 m. más alto del Valle de Los Chillos.

- Volcánicos Nuñurco (PI) (Pleistoceno).

En la zona de la Hacienda el Inga se observa un rasgo morfológico que es al parecer una corriente andesítica microporfirítica extendida sobre los sedimentos chichi, pero debajo de la cangahua, los afloramientos de esta unidad solamente aparecen en la quebrada Ishpingohuaicu profunda y en la quebrada Marcohuaicu,

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el límite oriental no parece muy claro posiblemente tiene relación con el cerro Nuñurco.

Dentro del área de estudio se observa en el corte de la vía un afloramiento de estas andesitas, en este cuerpo rocoso se empleó explosivos para la apertura del trazado de la vía.

- Sedimentos Chichi (PI) (Pleistoceno Sup).

Los mejores afloramientos están presentes en la vía Tumbaco – Pifo donde cruza el río Chiche, en este sector no se ve la base, porque los sedimentos forman la base del río y se sus afluentes localmente. También están presentes al Este en el río Guambi y al Oeste en el río San Pedro, los sedimentos consisten en conglomerados redondos, arenas gruesas duras, capas de cenizas y tobas bien estratificadas, el espesor en la localidad tipo pasa los 120 metros.

6.1.1.2. Geología Estructural

Los complejos rocosos se hallan dispuestos en franjas más o manos regulares y se extienden preferencialmente de norte a sur. En las rocas metamórficas la foliación presenta rumbos en dirección predominante Norte-Sur, y fuertes buzamientos. Las rocas volcánicas presentan su flujo en sentido radial a partir de los centros volcánicos cercanos (Antisana y Cayambe).

En 1938 ocurrió un terremoto en el Valle de Los Chillos, siendo su zona más afectada la franja entre El Ilaló y El Pasochoa, otras fallas mayormente cubiertas por depósitos cuaternarios pueden ser débilmente activas e inestables debido a lo cual existe una pequeña posibilidad de riesgos sísmicos en la zona.

- Fallas

Existen tres fallas regionales importantes, hacia el costado occidental del área de estudio pasando por la población de Selva Alegre y por el río Antisana, en algunos sectores pone en contacto las rocas volcánicas modernas con las pliocénicas de la Formación Pisayambo y en el Sur a estas con las rocas metamórficas del Grupo Yanganates.

Existen muchas fallas menores que afectan principalmente las rocas metamórficas como esquistos y las rocas volcánicas pliocénicas.

Localmente, se observó falla en algunos sitios, particularmente se observó una estructura que parece controlar el trayecto del río Toachi en el punto de la

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desembocadura de la quebrada La Garganta del Oso que provoca una sinuosidad en el río en mención. Se evidencia variaciones notorias en la morfología sobre los suelos de los sectores de: La nueva vía Mirabad-Presa, acceso a la Chimenea Alluriquín, y extremo norte del túnel en la Esperie, donde podría haber una zona de debilidad.

6.1.1.3. Geomorfología1 El predio de almacenamiento final se encuentra aislado por dos quebradas naturales profundas que presentan pendientes empinadas según la lectura de la carta topográfica del sector CT- ÑIII-B3d BURROCHUPA 3993-III-SE; el área donde se ubicará la planta es relativamente plana, se evidencia que ha habido intervención antrópica por labores de agricultura y pastoreo. En lo que se refiere al sector de implantación, éste se ubica2 “en una terraza de las vertientes inferiores y relieves de la cuenca interandina del río Inga y fondos de las quebradas Guantopugro e Inga Bajo; estos rellenos son de origen vulcano sedimentarios y piroclásticos, pese a su apariencia de horizontalidad, presentan una ligera inclinación en la parte central y baja de la terraza, conforme a la pendiente de la red hidrográfica”.

En lo referente al relieve del sector, se identifica que éste es variado, identificando tres tipos de pendientes:

– La parte superior de la meseta central es de forma regular, con micro relieves ondulados, donde las pendientes varían del 12 al 25 %, permite operar todo tipo de maquinaria mecánica. – Pendientes que presentan valores entre 25 y 50 %, que corresponden a laderas que se dirigen hacia las quebradas, donde la mecanización es difícil, presentando problemas de erosión. – Pendientes con relieves abruptos que superan el 70 por ciento de inclinación, corresponden a éstas, las quebradas y las paredes laterales de las mismas.

6.1.2. Suelos En el sector de almacenamiento final (Pifo) se observa suelos residuales, que son aquellos que se han originado in situ y localmente acarreados, a partir de

1 Tomado del EIA Baterías Ecuador “FABRIBAT CÍA. LTDA.” Proyecto de Implantación Planta de Recuperación de Plomo de Baterías Fuera de Uso “PRPBU” realizado por: “A&D Consultora Cía. Ltda.” 2 Estudio de Impacto Ambiental relleno Sanitario Inga Bajo de Quito, Francisco de la Torre.

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materiales sedimentarios y heterogéneos del Terciario y Cuaternario (volcánicos y sedimentos conglomeráticos, limolitas, areniscas, gravas), y que debido a intensos fenómenos erosivos han originado colinas bajas y medias. Los suelos son generalmente de textura moderadamente fina a media, moderadamente profundos, y de una topografía variable, lo que le confiere un potencial erosivo de moderado a bajo. Tienen un alto a medio contenido de materia orgánica y compuesto mayoritariamente por la descomposición de raíces y plantas rastreras, y vegetación propia de las pendientes de la Cordillera Real, estos suelos se encuentran generalmente semi- saturados de agua.

6.1.3. Tipos de Suelo Para el caso de los tipos de suelo, a continuación, se presenta por cada unidad morfológica, las características y la taxonomía de los suelos del sector del proyecto. Clasificación Los suelos de la región han sido clasificados por la Sociedad Ecuatoriana de Ciencias del Suelo de acuerdo con la USDA (Departamento de Agricultura de los Estados Unidos). Las propiedades del suelo que se usa en esta clasificación incluyen: • Temperatura y humedad de los regímenes deposicionales • Color • Textura • Estructura del suelo • Acumulación de arcilla, óxidos de hierro • Porcentaje de la base de saturación, pH • El grado al cual los sitios negativamente cargados del suelo están saturados

con cationes como: Ca2+, Mg2+, Na+ y K+, no H+ ni Al3+. • Bases por las cuales su abundancia en suelos se relaciona inversamente a

la acidez del suelo • Profundidad del suelo • Número, tipo, arreglo y espesor de horizontes

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Sector El Inga En el Sector de El Inga se observan condiciones de terreno que distinguen particularmente suelos de tipo transicional entre montañoso y valles, manteniendo su génesis en procesos de transformación de tobas y cangaguas de los volcanes que se encuentran a sus alrededores.

• Montañoso

Taxonomía: Mollisol. Horizonte diagnóstico: Epipedon Mólico Propiedades del material: Elevado en bases Procesos de formación: Melanización (Enriquecimiento biológico de cationes básicos)

Secuencia representativa de horizontes: A/Bt/C

Este tipo de suelos presenta colores obscuros por su alto contenido de materia orgánica, se halla saturado de bases. Suelo areno limoso con abundante materia orgánica color marrón obscuro.

• Valles

Taxonomía: Entisols, suborden Fluvents, tipo Fluventic Hapludoll y-o Tropofluvents.

Horizonte diagnóstico: Ninguno Propiedades del material: Ninguno Procesos de formación: Muy débil formación de suelo

Secuencia representativa de horizontes: A/C

Suelo limo arenoso con abundantes arcillas. Rico en materia orgánica. Color pardo a marrón. Abundantes raíces con mineralizaciones de nitratos. Muy compacto.

6.1.4. Componente Hídrico El área del Proyecto está ubicada al costado oriental de la subcuenca del Río Guayllabamba conformada por quebradas con caudales que varían entre los 50 y 1.500 lt/seg. Caudales que son aprovechados desde su parte alta para sistemas de canales de riego para las zonas agrícolas.

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Aledaño al sitio de almacenamiento final, se encuentra una serie de Quebrada entre las más cercanas esta la Quebrada Rumihuaycu, Isinipungo, Jatunhuaycu que alimenta la microcuenca del Río Cariyacu, subcuenca del Río Guayllabamba, cuenca del Río Esmeraldas.

6.1.5. Calidad del agua Las quebradas en sector a simple vista presentan mala calidad, su agua es obscura de olor fétido, con presencia de basura, y vegetación arbustiva.

6.1.6. Clima La parroquia de Pifo se ubica entre dos regiones de climas distintos. La primera más baja y cercana al valle, con una temperatura de entre 12 y 18 grados; y la segunda, alta y cercana a la cordillera, con temperatura de entre 6 y 12 grados.3 El clima se enmarca en Ecuatorial mesotérmico semi-húmedo: se localiza entre los 2200 y 3050 msnm, con una temperatura media anual que varía entre 12 y 18oC. La precipitación media anual se encuentra entre los 500 y 1000 mm. La estación lluviosa es de tipo equinoccial, mientras la seca es heterogénea y se extiende de julio a septiembre. El 13% de la superficie del DMQ presenta este clima y abarca al valle de Tumbaco, Yaruquí, Puembo y Pomasqui, entre otros asentamientos ubicados en la región oriental (Atlas Ambiental del DMQ, 2008). Para el análisis del clima se tomaron los datos diarios de la estación meteorológica “Tumbaco” del año 2013 perteneciente a la Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito (REMMAQ) por ser la estación más cercana al sitio de almacenamiento final. La estación meteorológica Tumbaco se ubicada en la Terraza de Andinatel (Gaspar de Carvajal). Las coordenadas de la estación de monitoreo son: 78°24'00'' W, 0°12'36'' S; y se encuentra a una altitud de 2331 msnm. Temperatura: La temperatura promedio anual en el sector es de 16,87ºC. La máxima temperatura se da en el mes de julio con 17,57°C y una mínima en el mes de marzo y octubre con 16,41°C.

3 http://www.quito.gob.ec......... ……...http://190.152.144.74 http://www.quitoambiente.gob.ec/.....http://190.152.144.75/reportes/Reporte10MinutoGraph.aspx

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http://www.quito.gob.ec/

http://190.152.144.74/

http://www.quitoambiente.gob.ec/



Tabla 1. Temperatura Estación Tumbaco Estación Tumbaco

Temperatura (°C) (Año 2014) Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agt. Sep. Oct. Nov. Dic. Promedio Anual, ºC 17,05 17,06 16,41 17,26 16,88 17,12 17,57 16,98 16,53 16,41 16,44 16,70 16,87

(Estación Tumbaco, REMMAQ; datos: año, 2014.) Elaborado por: Biosfera Cía. Ltda. Febrero 2015.

Ilustración 1. Temperatura Estación Tumbaco

Elaborado por: Biosfera Cía. Ltda. Febrero 2015.

Precipitación: La zona cuenta con una precipitación anual 772,60 N-mm. La máxima precipitación se da en el mes de marzo con 172 N-mm y una mínima en el mes de julio con 0,70 N-mm.

Tabla 2. Precipitación Estación Tumbaco Estación Tumbaco

Precipitación (mm) (Año 2014)

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agt. Sep. Oct. Nov. Dic. Sumatoria Anual, N-mm

64,10 56,20 172,00 51,70 141,00 20,70 0,70 2,10 89,70 114,10 42,60 17,70 772,60

(Estación Tumbaco, REMMAQ; datos: año, 2014) Elaborado por: Biosfera Cía. Ltda. Febrero 2015.

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Ilustración 2. Precipitación Estación Tumbaco


Humedad Relativa: La humedad relativa que registra, tiene un promedio anual de 67,40%. La máxima humedad relativa se da en el mes de marzo con 76,87% y una mínima en el mes de julio con 53,07%.

Tabla 3. Humedad Relativa Estación Tumbaco Estación Tumbaco

Humedad Relativa (%) (Año 2014)

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agt. Sep. Oct. Nov. Dic. Promedio Anual, %

71,74 72,24 76,87 69,91 74,86 63,72 53,07 54,62 61,41 69,84 71,64 68,91 67,40


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Ilustración 3. Humedad Relativa Estación Tumbaco


Velocidad y Dirección del Viento: La velocidad del viento que registra, tiene un promedio anual de 1,72 m/s. La máxima velocidad del viento se da en el mes de julio con 2,27 m/s y una mínima en el mes de marzo con 1,36 m/s.

Tabla 4. Velocidad del Viento Estación Tumbaco Estación Tumbaco

Velocidad del Viento (m/s) (Año 2014) Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agt. Sep. Oct. Nov. Dic. Promedio Anual, m/s 1,59 1,70 1,36 1,46 1,48 1,69 2,27 2,15 1,87 1,70 1,65 1,73 1,72


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Ilustración 4. Velocidad del Viento Estación Tumbaco


Los vientos preferenciales soplan del nor - este a sur-oeste, seguidos por vientos de norte a sur.

Ilustración 5. Dirección del Viento Estación Tumbaco

Fuente: Informe de la Calidad del Aire del Distrito Metropolitano Quito, 20134.

Radiación Solar: Presenta una media anual de 229,06 Wm-2. La máxima de radiación solar en el mes de julio con 255,79 Wm-2 y una mínima en el mes de marzo con 191,91 Wm-2.

4 Informe de la Calidad del Aire del Distrito Metropolitano Quito, 2013.

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Tabla 5. Radiación Solar Global Estación Tumbaco Estación Tumbaco

Radiación solar global (W m-2 )(Año 2014)

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agt. Sep. Oct. Nov. Dic. Promedio

Anual, W m-2

232,51 226,75 191,91 232,75 212,00 219,73 255,79 254,40 251,73 231,84 222,50 216,76 229,06 (Estación Tumbaco, REMMAQ; datos: año, 2014)


Ilustración 6. Radiación Solar Estación Tumbaco


Presión Barométrica: La Presión Barométrica presenta una media anual de 770,81 mb. La máxima presión barométrica se da en el mes de mayo con 771,72 mb y la mínima en el mes de febrero con 770,29 mb.

Tabla 6. Presión Barométrica Estación Tumbaco Estación Tumbaco

Presión Barométrica (mb) (Año 2014)

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agt. Sep. Oct. Nov. Dic. Promedio Anual, (mb)

770,35 770,29 771,23 770,91 771,72 771,13 771,25 770,76 770,57 770,77 770,51 770,22 770,81 (Estación Tumbaco, REMMAQ; datos: año, 2014)


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Ilustración 7. Presión Barométrica Estación Tumbaco


6.2. Componente Biótico

Ecuador es un país con una gran diversidad de especies. En la última actualización de la lista de mamíferos del Ecuador se registran 403 especies (Albuja et, al 2011), en aves se han registrado alrededor de 1600 especies. (Ridgely y P Greenfield 2006). Y actualmente la fauna anfibia del Ecuador está representada por 497 especies. Con relación a los reptiles, el número total de es-pecies asciende a 413. (Albuja et, al 2011). El monitoreo y la evaluación significa identificar y valorar amenazas y problemas de una manera que permita respuestas eficientes (Sheil 2001). Cualquier estrategia para la protección de la naturaleza debe asegurar la sustentabilidad de la biodiversidad. Sin embargo, debemos poseer herramientas fiables que nos digan donde y cuando concentrar nuestro esfuerzo y en qué estado de salud se encuentran los ecosistemas (Moreno 2001). La insuficiente información cualitativa y cuantitativa de los ecosistemas, no permiten una adecuada valoración ni establecer el estado de conservación de la biodiversidad, pero existe la suficiente información para conocer como cierta la perdida de estos elementos bióticos (Vásquez y Ulloa 1996). Los pequeños finqueros, las grandes corporaciones y el estado son los principales actores de este problema (Sierra 1994).

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6.2.1. Metodología

Fase de Campo

El trabajo de campo se realizó, con 10 horas de trabajo de campo en diferentes puntos a lo largo del área de Influencia, en los alrededores del sitio de Almacenamiento final, sector de Pifo en el sector de FABRIBAT CÍA. LTDA.

• Para el componente Flora se realizaron observaciones directas. • Para el componente Fauna se realizaron observaciones directas y revisión

bibliográfica. Al ser el área de estudio el Centro de Operaciones Pifo de FABRIBAT CÍA. LTDA., en el Sector del Inga Bajo con una superficie totalmente intervenida por actividades antrópicas, no hubo necesidad de aplicar metodologías más específicas para determinar sensibilidades particulares en el presente Estudio. Técnicas de Identificación Las técnicas que se utilizaron se hallan estandarizadas (Ralph, et al. 1996; Villarreal et al. 2006) y es la siguiente:

- Recorridos Aleatorios: Los registros de observación aleatoria (Martínez

2003, Bojorges y López-Mata 2005, Bojorges et al. 2006), se realizaron a través de la zona; las observaciones se hicieron con binoculares Nikon 10X42.

- Registros Fotográficos: Estos registros únicamente corresponden a las áreas de estudio pues las fotografías de las especies de flora y fauna registradas corresponden a las base de fotos de libre acceso en internet.

6.2.2. Área de estudio El área de estudio pertenece a un hábitat muy disturbado que corresponde al piso zoogeográfico Templado (Albuja et, al 2012) el cual se ubica en la Sierra del Ecua-dor, cuyo principal accidente geográfico es la cordillera de los Andes. En nuestro país sigue una dirección de noreste a suroeste, desde Rumichaca en el norte hasta las partes bajas de la población de Cariamanga en el sur. La altura media es de 2.500 msnm. Según Valencia et al. (1999) y Baquero et al. (2004), pertenece a la Formación Vegetal de matorral húmedo montano, caracterizado por valles relativamente húmedos entre los 2000 y 3000 m. caracterizada por vegetación remanente en

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forma de matorral o comunidad dominada por plantas leñosas, encontrada principalmente en barrancos o quebradas. En estos ecosistema que en su mayoría ha sido reemplazado por cultivos y especies arbóreas exóticas, especialmente Eucaliptus globulus. Solo se encuentran pequeños hábitats formados por pequeños remanentes distribuidos especialmente en los valles del DMQ. Donde la vegetación nativa generalmente forma matorrales de hasta 4 m. de alto.

6.2.3. Flora En el área de estudio corresponde hábitats cultivados, pastizales, tierra sin vegetación y viviendas, se estudiaron tres quebradas en las que se registró vegetación nativa generalmente forma matorrales de hasta 4 m. de alto (MECN 2009)

• Especies cultivadas En el área de estudio, la mayor parte está cubierta de “kikuyo” Pennisetum clandestinum (Poaceae). Se pudo observar, también, extensiones variadas de cultivos, predominando: “maíz” Zea mays (Poaceae), “haba” Vicia faba, “chocho” Lupinus mutabilis (Fabaceae), “papa” Solanum tubeosum (Solanaceae),) además existen cultivos de “frutilla” Fragaria vesca (Rosaceae), “lechuga” Lactuca sativa (Asteraceae).

• Especies silvestres Se registraron 12 especies de plantas, todas las especies registradas se encuentran en categoría de conservación preocupación menor (León-Yánez et, al 2011). Todas las especies registradas son comunes (Cerón 2003).

Tabla 7. Flora FLORA

Nombre científico Nombre común Estado de conservación

Bidens andicola Ñachag LC

Alternanthera porrigens Moradilla LC

Calceolaria crenata Zapatitos LC

Leandra subseriata

LC

Cortadeira sp. sigse LC

Eucaliptus globulus Eucalipto LC

Valeriana plantaginea Valeriana LC

Saracha quitensis

LC

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FLORA


Tecoma stans Cholán LC

Callistemon citrinus árbol del cepillo o escobillón

LC

Baccharis latifolia Chilca LC

Mimosa quitensis Mimosa LC Elaborado por: BIOSFERA CIA. LTDA., 2013.

No se registraron especies de uso comestible, se registraron tres especies de uso en la medicina tradicional y son (Cerón 2003):

- Chilca (Baccharis latifolia) La infusión de las hojas se utiliza como antidiarreico, vulnerario, resolutivo, antiflatulento, tónico amargo, antidiabético y en el tratamiento de inflamaciones, dolor de estómago e insomnio. La decocción se emplea para el tratamiento de reumatismo, desórdenes hepáticos, tos, bronquitis, úlceras y en caso de parásitos intestinales. Externamente, la planta se emplea en forma de cataplasma para casos de luxaciones, heridas, dolores reumáticos y hematomas

- Valeriana (Valeriana plantaginea) Las propiedades e encuentran principalmente concentradas en su raíz. La valeriana posee propiedades sedantes, la mejor forma de utilizar estas propiedades es mediante el consumo de infusiones de raíz de la planta.

- Eucalipto. (Eucaliptus globulus)

Las hojas son anticatarrales, balsámicas y expectorantes. Tiene un poder antiséptico además de febrífugo reduce los niveles de azúcar en el plasma sanguíneo, Por su poder antiséptico y su agradable aroma se usa en multitud de preparados industriales para combatir los resfriados.

6.2.4. Fauna Se registraron 15 especies de animales silvestres. Se reconocieron cinco especies de mamíferos, seis especies de aves, una especie de anfibio, dos de reptiles y una de insectos. Además se observaron tres órdenes de insectos terrestres.

Tabla 8. Fauna FAUNA

MAMÍFEROS


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http://es.wikipedia.org/wiki/Antis%C3%A9ptico

http://es.wikipedia.org/wiki/Febr%C3%ADfugo

http://es.wikipedia.org/wiki/Az%C3%BAcar

http://es.wikipedia.org/wiki/Plasma_sangu%C3%ADneo



http://es.wikipedia.org/wiki/Resfriado



Didelphis pernigra zarigüeya orejiblanca andina LC

Conepatus semistriatus mofeta bilistada LC

Anoura geoffroyi murciélago lengüilargo sin cola LC

Eptesicus andinus LC

Reithrodontomys soderstromi Ratón cosechador de Soderstrom LC

AVES

Coragyps atratus Gallinazo LC

Zenaida auriculata Tórtola Orejuda LC

Turdus fuscater Mirlo Grande LC

Pyrocephalus rubinus Mosquero Bermellón LC

Zonotrichia capensis Chingolo LC

Pheucticus chrysogaster Picogrueso Amarillo Sureño LC

ANFIBIOS Y REPTILES

Pristimantis unistrigatu Rana Terrestre de Quito LC

Stenocercus sp. Guagsa LC

Liophis sp. Guarda caminos LC

INSECTOS

LC

Leucopelaea albescens Escarabajo Blanco LC

Odonata Libélulas LC

Orthoptera Saltamontes y grillos LC

Lepidoptera Mariposas LC Elaborado por: BIOSFERA CIA. LTDA., 2013.

Las cinco especies de mamíferos registradas se encuentran bajo la categoría de conservación de preocupación menor (LC), (UICN 2011). Son especies comunes que tienen un alto grado de adaptación a los disturbios ambientales, no se registraron especies endémicas ni sensibles en este grupo. (Albuja. 2011). Las seis especies de aves registradas se encuentran bajo la categoría de conservación, preocupación menor (LC) (UICN 2011), todas son indicadoras de hábitat disturbados y poseen una sensibilidad ambiental baja, es decir que pueden soportar un alto grado de alteración en su entorno (Stotz et al. 1996) no se registraron especie endémicas. Se registró un anfibio el Pristimantis unistrigatus Rana terrestre, típica de matorrales húmedos de la serranía norte ecuatoriana, se alimenta de pequeños insectos y arañas. Se encuentra comúnmente en los parques y jardines de la ciudad de Quito. Y dos reptil un Stenocercus sp. Comunmente llamado Guagsa, y

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una culebra Liophis sp. Es un género de serpientes del continente americano. Estas especies se adaptan bien a áreas intervenidas pues es común observarlas en este tipo de localidad (Almendáriz, & Orcés. 2004). Dentro del grupo de los insectos se registro al Leucopelaea albescens o escarabajo blanco típico de la serranía. En su fase adulta, es utilizado como alimento por comunidades indígenas de la sierra en los meses de octubre a diciembre, es común observarlo en los parques de la ciudad de Quito y sus alrededores. Además se pudo observar algunos individuos del de los órdenes Odonata Orthoptera Lepidoptera. Algunas especies de estos órdenes son características de hábitat disturbado.

6.3. Componente Socioeconómico y Cultural

El proceso de investigación y de caracterización socioeconómica se lo propone con base a las Metodologías de Diagnósticos Rápidos5, para lo cual, se definió una estrategia de sistematización de fuentes bibliográficas oficiales y la aplicación con un sistema de muestreo aleatorio simple. Es importante mencionar que para determinar las condiciones sociales de la parroquia, se ha tomado en cuenta los indicadores procesados y publicados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC - VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, 2010), además de información de estudios realizados en la zona de estudio.

6.3.1. Demografía a) Composición general En Ecuador, la provincia de Pichincha representa el 17,79% del total de la población nacional, de este porcentaje; el cantón Quito representa el 86,91% de la población provincial y a su vez la parroquia Pifo concentra el 0,74% de la población cantonal. Para sintetizar la información expuesta se presenta la siguiente tabla:

Tabla 9. Composición general de la población

País Población

Ecuador 14´483.499

5 En el sentido propuesto en las Notas del seminario de la profesora Rae L. Blúmberg “Metodologías de Diagnóstico Rápido para evaluar el Impacto” FAO, Roma 1999.

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Representación % 100%

Provincia Población

Pichincha 2,576,287 Representación % en el país 17,79%

Cantón Población

DM Quito 2,239,191

Representación % en la Provincia 86,91%

Parroquia Población

Pifo 16,645 Representación % en el Cantón 0,74%

Fuente: INEC, 2010. Elaborado por: BIOSFERA CIA. LTDA., 2013.

Población:

De acuerdo al Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censo (INEC) en su censo 2010, Quito cuenta con una población de 2239191 habitantes de los cuales 1880811 son de sexo masculinos y 1150380 son de sexo femenino.

Tabla 70. Población de Quito Sexo Total Hombre Mujer

1880811 1150380 2239191 Fuente: Censo Poblacional 2010 – INEC.


Ilustración 8. Población de Quito

Fuente: INEC - VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, Elaborado por: Biosfera Cía. Ltda. Febrero 2015.

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La parroquia de Pifo de acuerdo al INEC en su censo 2010, cuenta con una población de 16,645 habitantes de los cuales el 49,47% son de sexo masculinos y 50,53% son de sexo femenino.

Tabla 11. Población de la Parroquia Pifo Sexo Casos %

Hombre 8,235 49.47 Mujer 8,410 50.53 Total 16,645 100.00


Ilustración 9. Población de la Parroquia Pifo

Fuente: INEC - VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda,


De acuerdo a datos proporcionados por el INEC Pifo cuenta con la siguiente descripción de grupos étnicos:

Tabla 12. Grupos Étnicos de la Parroquia Pifo. Autoidentificación según su cultura y costumbres Casos % Indígena 554 3.33 Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 498 2.99 Negro/a 70 0.42 Mulato/a 212 1.27 Montubio/a 199 1.20 Mestizo/a 14,410 86.57 Blanco/a 660 3.97 Otro/a 42 0.25 Total 16,645 100.00


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La agricultura y la ganadería es la actividad que más se dedica la población de la parroquia de Pifo con 16,18%, considerando que la población económicamente activa es de 7711 habitantes.

Tabla 83. Rama de actividad de la población de Pifo Rama de actividad (Primer nivel) Casos %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1,248 16.18 Explotación de minas y canteras 18 0.23

Industrias manufactureras 1,144 14.84 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 18 0.23 Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 52 0.67

Construcción 1,053 13.66 Comercio al por mayor y menor 934 12.11 Transporte y almacenamiento 385 4.99

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 310 4.02 Información y comunicación 53 0.69

Actividades financieras y de seguros 33 0.43 Actividades inmobiliarias 17 0.22

Actividades profesionales, científicas y técnicas 135 1.75 Actividades de servicios administrativos y de apoyo 351 4.55

Administración pública y defensa 115 1.49 Enseñanza 241 3.13

Actividades de la atención de la salud humana 127 1.65 Artes, entretenimiento y recreación 36 0.47

Otras actividades de servicios 118 1.53 Actividades de los hogares como empleadores 798 10.35

No declarado 356 4.62 Trabajador nuevo 169 2.19

Total 7,711 100.00 Fuente: INEC - VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda.


Educación:

De acuerdo al Censo del 2010, se registra en la parroquia de Pifo que 13432 personas si saben leer y escribir y 1404 personas no saben leer y escribir.

Tabla 94. Sabe leer y escribir Sabe leer y escribir Casos %

Si 13,432 90.54 No 1,404 9.46

Total 14,836 100.00 Fuente: INEC - VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda,


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Ilustración 10. Sabe leer y escribir en la Parroquia Pifo


De un total de 14836 habitantes de la parroquia de Pifo el 37,12% asiste a un establecimiento de enseñanza regular.

Tabla 15. Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular Casos %

Si 5,507 37.12 No 9,329 62.88



En la parroquia predomina la asistencia a los establecimientos fiscales, seguido de los establecimientos particulares.

Tabla 16. Establecimiento de enseñanza regular al que asiste Establecimiento de enseñanza regular al que asiste Casos %

Fiscal (Estado) 3,681 66.84 Particular (Privado) 1,674 30.40

Fiscomisional 84 1.53 Municipal 68 1.23



Infraestructura Social – Vivienda – Necesidades Básicas Insatisfechas:

El 66,32% de las viviendas de Pifo cuentan con agua de la red pública, mientras que el 31,21% la obtiene de río, vertiente, acequia o canal.

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Tabla 17. Procedencia principal del agua recibida Procedencia principal del agua recibida Casos % De red pública 2,920 66.32 De pozo 25 0.57 De río, vertiente, acequia o canal 1,374 31.21 De carro repartidor 25 0.57 Otro (Agua lluvia/albarrada) 59 1.34 Total 4,403 100.00


Ilustración 11.


El 61,82% de las viviendas de Pifo cuentan con conexión de red pública de alcantarillado, mientras que el 20,99% tiene conexión a un pozo séptico.

Tabla 18. Tipo de servicio higiénico o escusado Tipo de servicio higiénico o escusado Casos % Conectado a red pública de alcantarillado 2,722 61.82

Conectado a pozo séptico 924 20.99 Conectado a pozo ciego 352 7.99

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 243 5.52 Letrina 27 0.61

No tiene 135 3.07 Total 4,403 100.00


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Ilustración 12.


El 98,39% de las viviendas de Pifo cuentan con conexión de red de empresa eléctrica de servicio público.

Tabla 19. Procedencia de luz eléctrica Procedencia de luz eléctrica Casos % Red de empresa eléctrica de servicio público 4,332 98.39 Panel Solar 3 0.07 Generador de luz (Planta eléctrica) 7 0.16 Otro 8 0.18 No tiene 53 1.20 Total 4,403 100.00


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Ilustración 13.


El 84,22% entrega la basura al carro recolector Municipal.

Tabla 20. Eliminación de la basura Eliminación de la basura Casos % Por carro recolector 3,708 84.22 La arrojan en terreno baldío o quebrada 46 1.04 La queman 520 11.81 La entierran 70 1.59 La arrojan al río, acequia o canal 11 0.25 De otra forma 48 1.09 Total 4,403 100.00


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Ilustración 14.


Las vías en la parroquia el 34% son adoquinadas, pavimentadas o de concreto, el 29% empedradas, 23.85% lastradas o de tierra.

Tabla 21. Vía de acceso principal a la vivienda. Vía de acceso principal a la vivienda Casos % Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto 1,937 34.14 Calle o carretera empedrada 1,701 29.98 Calle o carretera lastrada o de tierra 1,353 23.85 Camino, sendero, chaquiñán 649 11.44 Otro 33 0.58 Total 5,673 100.00


55



Ilustración 15.


Atractivos turísticos sitios de interés: Cerca de la zona no se observan atractivos turísticos de relevante importancia; dado el uso de suelo que se le ha dado al sector (Industrial). Actividades industriales: En el sector operan actualmente varias industrias de varios tipos, por ejemplo se encuentran la terminal de GLP Oyambaro y AGIP Repsol Duragas cuyas actividades se basan en el transporte de gas y productos limpios. Incinerox que enfoca sus actividades en la gestión de desechos mediante la incineración. Finalmente se ubica en la zona el Relleno Sanitario de El Inga, donde se depositan los desechos comunes generados por los pobladores del cantón Quito, así como otras fábricas de distinta índole. Organización socio política y Campo socio institucional: La estructura de organización social/política radica en tres niveles: representación gobierno seccional, político/administrativo territorial, y organización de base territorial (condición similar entre territorios con diferentes etnias); además, un cierto vínculo con instituciones de tipo no gubernamental. La forma de organización con más alta legitimidad social es la directiva barrial/comunal, que tiene una acción amplia, además, existen momentos de coyuntura en que la cohesión es más fuerte, esto hace entender que la capacidad

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de gestión de la organización, frente a malestares o afectaciones de diversa índole, sea fuerte frente a otros sectores periféricos. También se mantiene relación de la ciudadanía con el municipio del DMQ y el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha en donde se identifica nodos de confianza. Al ser un área periurbana y campesina, la institución seccional más cercana a la ciudadanía es la Junta Parroquial, la cual tiene una legitimidad alta, dado por el mayor nivel de alcance y envergadura de objetivos. Los actores sociales que se encuentran dentro del AID de los puntos de venta y distribución de FABRIBAT CÍA. LTDA., que se localizan en las principales ciudades del país, como Quito y sus periferias, Guayaquil, Cuenca son los siguientes:

Tabla 22. Listado de Actores Sociales para el Informe de Visita Previa del Proceso de Participación Social al Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post

para el Transporte y Almacenamiento de Baterías Usadas a Nivel Nacional.

Ciudad: Quito

N. Nombre Relación / Cargo / Dirección Teléfono

1 Oswaldo Simbaña Vecino Frontal y II Vocal Principal Comité de Desarrollo Comunitario El Inga Bajo -

2 Javier Simbaña Vecino Frontal de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

3 Pedro Canencia Vecino Frontal de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

4 Lorenzo Cumbal Vecino Frontal de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

5 Patricia Cumbal Vecino Frontal de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

6 Jose Luis Simbaña Vecino Frontal de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

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7 Andrea Simbaña Vecino Frontal de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

8 Fausto Simbaña Vecino Frontal de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

9 Juan Manuel Simbaña Vecino Frontal de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

10 Regina Catagña Vecino Frontal de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

11 Maribel Simbaña Vecino Frontal de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

12 Marcelo Arequipa Vecino de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

13 Francisco Arequipa Vecino de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

14 Ángel Vega Vecino de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

15 Enrique Canencia Vecino de la Planta Matriz Comunidad Inga Bajo -

16 Fabián Alquinga Presidente Comité de Desarrollo Comunitario El Inga Bajo 099 9 580 760

17 Patricio Alquinga Vicepresidente Comité de Desarrollo Comunitario El Inga Bajo 099 3 699 020

18 Héctor Braulio Cumbal Tesorero Comité de Desarrollo Comunitario El Inga Bajo 099 8 320 730

19 Sergio Cumbal Secretario Comité de Desarrollo Comunitario El Inga Bajo 099 8 743 529

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20 Vinicio Cumbal I Vocal Principal Comité de Desarrollo Comunitario El Inga Bajo 095 9 164 435

21 Hugo Cumbal III Vocal Principal Comité de Desarrollo Comunitario El Inga Bajo 099 7 432 114

22 Lic. Marta Haro Directora Escuela “Eduardo Kingman” -

23 Sr. Ángel Cumbal Presidente Junta del Agua 099 2 308 002

24 Ing. Juan Pablo Sotomayor Salvador

Vecino Interinstitucional Gerente General de Imptek

Perimetral Regional E35. Km 11 02 2 330 567

25 Sr. Diego Román Silva

Vecino Interinstitucional Gerente General de Incinerox

Planta Barriotieta Perimetral Regional E35. Km 13

02 2 481 865

26 Sr. Luis Mayorga

Vecino Interinstitucional Gerente General EMGIRS-EP

Relleno Sanitario del Inga Perimetral Regional E35. Km 13,5

02 3 930 600

27 Sr. Jorge Sánchez Ospina

Vecino Interinstitucional Gerente General Interaseo Relleno Sanitario del Inga

Perimetral Regional E35. Km 13,5

02 2 458 779

28 Ing. Jaime Moncayo Vecino Interinstitucional

Responsable Planta Pifo ENI Ecuador Perimetral Regional E35. Km 14,5

099 9 442 169

29 Ing. Andrés Ribadeneira Vecino Interinstitucional

Jefe de Planta Duragas-Repsol Perimetral Regional E35. Km 14,5

099 9 793 041

30 Ing. Marco Calvopiña

Vecino Interinstitucional Gerente General EP Petroecuador

Terminal de GLP Oyambaro Perimetral Regional E35. Km 14,5

02 2 944 200

31 Lic. Ángel Vega Presidente del GAD Parroquial de Pifo

Calle Francisco de Orellana S/N e Ignacio Fernández Salvador

02 2 382 212

32 Sr. Carlos Fuentes Vicepresidente del GAD Parroquial de Pifo Calle Francisco de Orellana S/N e Ignacio

Fernández Salvador 02 2 382 212

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33 Lic. Serafín Jácome Vocal del GAD Parroquial de Pifo


02 2 382 212

34 Sra. Fernanda Gordon Vocal del GAD Parroquial de Pifo


02 2 382 212

35 Myr. Jaime Bolaños Vocal del GAD Parroquial de Pifo


02 2 382 212

36 Lic. Napoleón Pasquel Teniente Político de la Parroquia Pifo


099 5 886 879

37 Cap. William Reyes Jefe de Circuito Pifo – UPC Pifo Av. Interoceánica S/N. Sector “Y” de Pifo. 02 2 382 193

38 Sbte. Paúl Garzón

Oficial de Guardia Estación de Bomberos No. 18 - Pifo

Calle Ignacio Fernández Salvador S/N y Vía Pifo-Quince

02 2 382 856

39 Sbte. Danilo Mendoza

Oficial de Guardia Estación de Bomberos No. 18 - Pifo

Calle Ignacio Fernández Salvador S/N y Perimetral Regional E35

02 2 382 856

40 Dra. Aidelis Caballero Directora Subcentro de Salud Pifo Alfredo Gangotena S/N y Fernández Salvador 02 2 380 680

41 Dr. Darío Del Salto Director Provincial de Ambiente de Pichincha Av. Luis Cordero y 6 de Diciembre 02 2 565 741

42 Ing. Andrea Hidalgo Administradora Zonal Tumbaco Juan Montalvo S/N y Oswaldo Guayasamín 02 2 371 946

43 Dra. Verónica Arias Cabanilla Secretaria de Ambiente de Quito Av. Río Coca E6-85 e Isla Genovesa 02 2 430 061

44 Dr. Mauricio Rodas Espinel Alcalde del Municipio del Distrito Metropolitano

de Quito Venezuela, entre Chile y Espejo

02 3 952 300

45 Eco. Gustavo Baroja Prefecto del GAD Provincial de Pichincha

Manuel Larrea N13-45 y Antonio Ante - Ed. Gobierno de Pichincha

02 2 527 077

Fuente: Baterías Ecuador, Febrero 2015.

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Ciudad: Guayaquil


1 Sr. Nitesh Ludhani Administrador de la Plaza Sai Baba Av. Juan Tanca Marengo y Pasaje 32N, Km 4,5 04 2 658 339

2 Ing. Jonathan Sáenz Vecino Directo

Gerente General de ACSEREL Plaza Sai Baba, Local 22

04 6 017 620

3 Ing. Guillermo Cruz Vélez Vecino Directo

Gerente General City Clima Plaza Sai Baba

02 2 901 194

4 CPA Daice Herrera Vecina Directa

Apoderada de FIMACA Ecuador Plaza Sai Baba, Local 4

04 2 685 096

5 Sr. Jack Attia Vecino Directo

Gerente General Paco Comercial e Industrial Plaza Sai Baba

02 3 997 500

6 Sr. Wael Alam Vecino Directo

Gerente General W.A. Etiquetas Plaza Sai Baba

02 2 474 093

7 Ing. Alexandra Chamba Apoderada General ARCA Ecuador Av. Juan Tanca Marengo Km 4,5 y 3er Pasaje 04 3 719 800

8 Lcdo. Jorge Añazco Loayza Rector Unidad Educativa Mariscal Sucre Av. Juan Tanca Marengo Km 4,5 y Av.

Guillermo Cubillo 04 2 658 420

9 Dr. Eduardo Aráuz Director General-Rector Liceo Cristiano

Av. Juan Tanca Marengo Km 3,5 y Benjamín Carrión

04 2 920 104

10 Crnl. Martín Cucalón de Icaza Primer Jefe del Benemérito Cuerpo de

Bomberos de Guayaquil 9 de Octubre No. 607 y Escobedo

04 3 714 840

11 Ing. Jorge Luis Baranderán

Director del Centro de Atención Ambulatoria Norte del IESS

Av. Juan Tanca Marengo Km 6,5; Frente al Colegio Americano

04 3 080 953

12 Ing. Pablo Segali Director Provincial de Ambiente de Guayas Parque Samanes, Bloque 3. Planta Baja 04 3 729 066

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13 Ab. Jaime Nebot Saadi Alcalde del Muy Ilustre Municipio de Guayaquil Pichincha 605 entre Clemente Ballén y 10 de

Agosto 04 2 594 800

14 Lic. Jimmy Jairala Vallazza Prefecto del GAD Provincial del Guayas Illingworth y Malecón esq. 04 2 511 677


Ciudad: Cuenca


1 Rolando Gutiérrez Vecino Directo

Propietario de Taller Eléctrico González Suárez y García Moreno

07 2 807 413

2 Efraín Peñafiel

Vecino Directo Directivo Barrio González Suarez

Propietario del local IMCE González Suárez y García Moreno

07 2 884 041

3 María Fernanda Erazo Vecina Directa

Propietaria Talleres Caja Rosa González Suárez y García Moreno

07 2 866 041

4 Miguel Idrovo Vecino Directo

Propietario del Taller Miguel Idrovo González Suárez 4-104 y Octavio Díaz

07 2 801 374

5 José Márquez Presidente Barrio González Suarez González Suárez y Gonzalo Zaldumbide 07 2 861 194

6 Jhonny Reinoso Vicepresidente Barrio González Suarez González Suárez y Gonzalo Zaldumbide 07 2 861 194

7 Verónica Altamirano Tesorera Barrio González Suarez González Suárez y Gonzalo Zaldumbide 07 2 861 194

8 Martha Piña Vocal Barrio González Suarez González Suárez y Gonzalo Zaldumbide 07 2 861 194

9 Sandra Suquinagua Vocal Barrio González Suarez González Suárez y Gonzalo Zaldumbide 07 2 861 194

10 Tnte. Marco Córdova Jefe de UPC El Paraíso Pumapungo y José De La Cuadra 07 4 108 177

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11 Crnl. Oswaldo Ramírez Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos

Voluntarios de Cuenca Rafael María Arízaga s/n y Miguel Heredia

07 4 078 604

12 Dra. María José Aguilar Directora Área de Salud No. 1 - Pumapungo Benigno Vela y Bustamante 07 4 109 118

13 Ing. Juan Carlos Valencia Director Provincial de Ambiente de Azuay Av. 12 de Abril 2-27 y Arirumba 07 4 109 231

14 Ing. Marcelo Cabrera Alcalde del GAD Municipal de Cuenca Bolívar 7-67 y Borrero 07 2 845 499

15 Ing. Paúl Carrasco Prefecto del GAD Provincial de Azuay Bolívar 4-30 07 2 842 588


7. ÁREA DE INFLUENCIA.

7.1. Área de influencia directa

El Área de Influencia Directa (AID) se caracteriza y se delimita por ser la zona en donde los aspectos e impactos ambientales del proyecto influyen en forma directa sobre los diferentes factores ambientales identificados. Constituye por tanto el territorio en el que los impactos directos ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la acción generadora del impacto, y al mismo tiempo o en tiempo cercano al momento de la acción que provocó el impacto.

Se consideran otros criterios como tipo de actividad realizada en la empresa, ubicación de la empresa, tendencias de desarrollo urbano de las áreas aledañas a la ubicación de la planta, niveles de presión sonora debido a la operación de la empresa, presencia de ecosistemas sensibles, presencia de comunidades cercanas.

Por lo descrito anteriormente como área de Influencia Directa se ha determinado la superficie comprendida por las instalaciones de la empresa FABRIBAT. CÍA. LTDA., tomando en cuenta los impactos positivos y negativos que la empresa genera, entre los principales está la afectación a la salud de los trabajadores los cuales están constantemente expuestos por la manipulación de las baterías usadas sea está en el transporte y almacenamiento de las mismas, además de los

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impactos que se pudieren ocasionar con las afectaciones al suelo, al agua, la fauna, la salud y seguridad pública.

7.2. Área de Influencia Indirecta (AII)

El Área de Influencia Indirecta (AII) por su parte, está delimitada por el área en la cual los aspectos e impactos se manifiestan con menor medida o su efecto es indirecto. El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales positivos o negativos indirectos o inducidos, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto.

Los criterios sobre los cuales se basa la delimitación del AII son básicamente:

(i) Áreas en las cuales se presentarán los beneficios sociales como producto del proyecto.

(ii) Áreas en las cuales se presentarán modificaciones derivadas de los impactos directos.

El área de influencia indirecta del medio socioeconómico se ha delimitado en relación a la oferta de bienes, servicios que la población estaría en capacidad de ofrecer, es así que se ha tomado al Sector El Inga que pertenece a la parroquia Pifo como área de influencia indirecta.

Tomando en cuenta que la empresa genera impactos principalmente localizados, no existen efectos negativos fuera de área de influencia directa del proyecto. Sin embargo se ha delimitada una distancia de 5006 metros alrededor de las instalaciones de FABRIBAT. CÍA. LTDA., la cual puede verse afectada por algún evento contingente derivado de la operación de FABRIBAT. CÍA. LTDA.

Como característica general se determina que en el sector se encuentran asentadas algunas industrias. Los vecinos consideran que el Barrio es tranquilo y al existir algunas fábricas hace tiempo no ven como algo negativo el que hayan instalaciones de este tipo en el sector.

6 NTE INEN 2266:2010, numeral 6.1.2.18., literal b.2., El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas, de acuerdo a las leyes y regulaciones vigentes.

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8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

FABRIBAT CÍA. LTDA., realiza la Recolección, Transporte, Almacenamiento y Recuperación de baterías usadas a nivel nacional. A continuación se describen los diferentes procesos:

8.1. Recolección De Baterías Usadas

Las baterías usadas son recogidas de los clientes, puntos de servicio y sucursales de manera periódica, bajo solicitud de los mismos. Para la recolección se ha destinado un vehículo exclusivo propio de la empresa, sin embargo en caso de que dentro de la ruta de despachos se solicite la recolección de este material los demás vehículos cumplen con el requerimiento por motivos de logística y operación. En caso de que la cantidad de baterías usadas que se deba recolectar exceda la capacidad de los vehículos con los que cuenta la empresa, la recolección se realiza mediante una empresa de transporte externa, debidamente acreditada para el efecto. Existen varios puntos de venta y distribución de FABRIBAT CÍA. LTDA., donde se recolecta las baterías usadas. Estos puntos se localizan en las principales ciudades del país, como Quito y sus periferias, Guayaquil, Cuenca, Ambato, Ibarra, Esmeraldas y Santo Domingo. Se debe considerar que debido a las actividades comerciales, se estima abrir más puntos de venta y de distribución en otras ciudades del país. Entre los clientes y/o personas más representativos donde baterías Ecuador realiza la recolección de Baterías Usadas está:

• TALLERES HASA • LUIS RODRIGUEZ • FULLENERGY • CALAN NARVAEZ • COMERCIAL NOBOA • DISTRIBUIDORA MUÑOS LIBE • FRENOZ JIMENEZ • AUTOREPUESTOS OBANDO • CYTY LLANTA • AUTO OFERTA NORTE • BATERIAS RENDÓN

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• ENERGISUR • ING. BLANCA OCHOA • LUBRICADORA REGALO DE DIOS • DISTRIBUIDORA M.LL. • AUTO OFERTA NORTE • JORGE GARCÍA • TALLER DE BATERÍA DARÍO

8.2. Transporte de Baterías Fuera de Uso

Los vehículos utilizados por FABRIBAT CÍA. LTDA., para el transporte de baterías tanto nuevas como usadas cumplen con las especificaciones y requerimientos establecidos en la normativa legal para el transporte INEN 2266 e INEN 2288, de materiales peligrosos en las diferentes ciudades. Las rutas utilizadas desde los centros de acopio temporal hasta el almacenamiento definitivo son las siguientes: - Rutas internas desde Quito y alrededores hacia centro de Almacenamiento final en Itulcachi: • Desde el Sur.- Av. Maldonado, Av. Napo, Autopista General Rumiñahui,

Perimetral Regional E35. • Desde Noroccidente.- Av. Mariscal Sucre, Av. Diego Vásquez de Cepeda,

Panamericana Norte, Av. Simón Bolívar, Ruta Viva, Perimetral Regional E35. • Desde Nororiente: Av. 6 de Diciembre, Av. Galo Plaza Lasso, Panamericana

Norte, Simón Bolívar, Ruta Viva, Perimetral Regional E35. • Desde Cumbayá o Tumbaco: Av. Oswaldo Guayasamín, Perimetral Regional

E35. • Desde Valle de los Chillos.- Av. General Rumiñahui, Perimetral Regional

E35.

- Rutas provinciales desde las siguientes ciudades: • Guayaquil.- Vía Babahoyo, Quevedo, Buena Fé, Santo Domingo, Ayuriquí,

Tandapi, Alóag, Tambillo, Perimetral Regional E35. • Cuenca.- Vía Azogues, Vía a Tambo Chunchi, Villa La Unión, Vía a Guano

Mocha, Ambato, Salcedo, Latacunga, Lazo, Machachi, Tambillo, Perimetral Regional E35.

• Ambato.- Panamericana Norte, Salcedo, Latacunga, Lazo, Machachi, Tambillo, Perimetral Regional E35.

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• SANTO DOMINGO.- Alóag, Amaguaña, Perimetral Regional E35. • Ibarra.- Otavalo, Cayambe, Tabacundo, Panamericana Norte, Simón Bolívar,

Ruta Viva, Perimetral Regional E35. • Esmeraldas.- Perimetral Regional E28, Av. Mariscal Sucre, Av. Diego

Vásquez de Cepeda, Panamericana Norte, Av. Simón Bolívar, Ruta Viva, Perimetral Regional E35.

La recolección se hace con una frecuencia aproximada de 8 días en cada uno de los locales y se transportan aproximadamente 120 toneladas de baterías mensualmente. (Ver Anexo No3: Mapa Rutas de Recolección de Baterías Usadas)

8.3. Descripción de Vehículos para Transporte

Para el transporte de las baterías usadas se utilizan los siguientes vehículos:

Tabla 23. Descripción Vehículos de Transporte

No. UBICACIÓN CONDUCTOR MARCA MODELO AÑO PLACA TIPO No.

CHASIS

1 CUENCA KLEVER

VELASQUEZ MAZDA BT-50 CS 4X2 STD

GAS 2.2 FL 2011 PBN-3212

CAMIONETA C/S

8LFUNY02FBM00135

3

2 CUENCA PAUL

CAMPUZANO HINO CITY 3.5 TONELADAS 2013

PCE4584

FURGON

9F3BCJ4H9D2100306

3 GUAYAQUIL CARLOS

VELASTEQUI MAZDA BT-50 CS 4X2 STD

GAS 2.2 FL 2011 PBN-3211

CAMIONETA C/S

8LFUNY02FBM00135

1

4 GUAYAQUIL MARIO

ROMERO HINO DUTRO 5

TONELADAS 2008 PBB 7802

FURGON

JHFUT13H182001180

5 GUAYAQUIL FRANCISCO ZAMBRANO MAZDA BT-50 CS 4X2 2009

PBL 3045

CAMIONETA

8LFUNY0259M001411

6 GUAYAQUIL CESAR MORAN MAZDA BT-50 2008

PBB6218

CAMIONETA C/D

8LFUNY0268M000978

7 GUAYAQUIL DESPACHOS

GYE MAZDA BT-50 CS 4X2 2009 PBL 1738

CAMIONETA

8LFUNY0259M001562

8 GUAYAQUIL FERNANDO VILLAMAR MAZDA BT-50 CS 4X2 2009

PBL 4218

CAMIONETA

OLFUNY0259M001465

9 GUAYAQUIL ALEX

RODRIGUEZ MAZDA BT-50 CS 4X2 STD

GAS 2.2 FL 2011 PBN-3209

CAMIONETA C/S

8LFUNY02FBM00134

4

10 GUAYAQUIL HUGO

CHAVEZ MAZDA BT-50 CS 4X2 STD

GAS 2.2 FL 2011 PBN-3210

CAMIONETA

8LFUNY02FBM00134

3

67



C/S

11 GUAYAQUIL FREDDY PINCAY

HINO CITY 3.5 TONELADAS 2013

PCE1450

FURGON

9F3BCJ4H3D2100494

12 QUITO COMPRAS MAZDA BT-50 CS 4X2

DIESEL 2010 PBM954

1

CAMIONETA

MM7UNYOW4A08436

54

13 QUITO MAZDA BT-50 CS 4X2 STD

GAS 2.2 FL 2011 PBN-3213

CAMIONETA C/S

8LFUNY02FBM00134

1

14 QUITO LUIS JARA MAZDA BT-50 CS 4X2 2013 PCB234

5

CAMIONETA

8LFUNY02XDMF0273

0

15 QUITO JAVIER

RODRIGUEZ MAZDA BT-50 CS 4X2 2009 PBL 3086

CAMIONETA

MM7UUNYW49082889

1

16 QUITO MAZDA BT-50 CS 4X2 STD

GAS 2.2 FL 2011 PBN-3207

CAMIONETA C/S

8LFUNY02FBM00135

7

17 QUITO MAZDA BT-50 CS 4X2 2012 PBU295

7

CAMIONETA C/S

8LFUNY02FCM00194

8

18 QUITO

VENDEDOR INSTITUCIONA

L MAZDA BT-50 CD 4X2 2009 PBL 1818

CAMIONETA

8LFUNY0269M003883

19 QUITO

DESP. OCCI-VICTOR OSTAIZA MAZDA

BT-50 CS 4X2 STD GAS 2.2 FL 2011

PBN-3208.

CAMIONETA C/S

8LFUNY02FBM00135

2

20 QUITO MAZDA BT-50 CS 4X2 2009 PBL 1108

CAMIONETA

8LFUNY0259M001522

21 QUITO ANGEL

GUALICHICO HINO

DUTRO 6 TONELADAS 2010 PBG266

9 FURGON

9F3YT20H8A6000210

22 QUITO MARCO TITO MAZDA BT-50 CS 4X2

DIESEL 2010 PBM954

0

CAMIONETA

MM7UNYOW4A08364

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23 QUITO SEGUNDO

HIPO HINO 500 10 TONELADAS 2014

PBH5210

FURGON

9F3GD8JLSEXX1353

2

24 QUITO DESPACHOS OCCIDENTAL MAZDA BT-50 CS 4X2 2015

PCM4435

CAMIONETA C/S

8LFUNY02XFMF0429

9

25 QUITO

DESPACHOS MATRIZ O.

LLAMATUMBI HINO

XZU710LHKFQL3AC4.0 2P 4X2TM

DIESEL 2015 PCL883

8 FURGON

9F3UCL1H7F3101573


El mantenimiento de los vehículos se los realiza externamente, con empresas especializadas (Ver Anexo No4. Certificados del Mantenimiento de los Vehículos). De igual manera cabe resaltar que los vehículos cumplen con la revisión técnica vehicular realizado por la CORPAIRE. (Ver Anexo No5. Revisión técnica vehicular)

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8.4. Descripción de Acopio de Baterías Fuera de Uso

En los centros de acopio o almacenamiento temporal se almacena un promedio de 700 a 2000 baterías usadas por mes, siendo, tomando en cuenta que este promedio se mantiene ya que se realiza la recolección de baterías usadas con una frecuencia promedio de 8 días. Las Baterías Usadas se ubican en estanterías y sobre pallets de madera, los sitios de almacenamiento temporal se encuentran con la debida señalización de seguridad y con extintores de incendio. De la misma manera, al servir los locales de bodegas temporales para la distribución y venta de baterías nuevas, éstas cumplen las mismas especificaciones que las baterías usadas en cuanto al almacenaje y seguridad.

Sucursal Guayaquil Ilustración 1: Almacenamiento Temporal Baterías

Usadas Sobre pallets de madera

Las Baterías Usadas se encuentran ubicadas

sobre pallets de madera.

Ilustración 2: Señalización de Seguridad y Extintor.


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Sucursal Cuenca Ilustración 3: Almacenamiento de Baterías

Usadas y Señalización de Seguridad

Ilustración 4: Personal Almacenando las Baterías Usadas


Sucursal Ambato

Ilustración 16: Almacenamiento de Baterías Usadas

Ilustración 17: Almacenamiento de Baterías Usadas


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Sucursal Quito Ilustración 18: Estante para el Almacenamiento de Baterías Usadas

Ilustración 19: Extintor de incendios

Elaborado por: Biosfera Cía. Ltda. Febrero 2015. Las baterías chatarra recolectadas en estos centros son transportadas al sitio de almacenamiento final, ubicado en las instalaciones de El Inga Bajo, en el área específica destinada para este fin, misma que cuenta con señalización, cubierta y suelo impermeabilizado, hasta que son procesadas de acuerdo al requerimiento de la planta.

Sitio de Almacenamiento Final Ilustración 20: Almacenamiento de Baterías Usadas.

Ilustración 21: Extintor de incendios

Elaborado por: Biosfera Cía. Ltda. Febrero 2015. Los sitios de acopio temporal de baterías usadas se encuentran ubicados en:

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Sucursales:

• Quito: Av. Mariscal Sucre y Fray Marcos Jofre. • Guayaquil: Av. Juan Tanca Marengo, km 4 ½ y Pasaje 32 N. Plaza Sai

Baba, Bodega 20. • Cuenca: Av. González Suárez N°419 y García Moreno

Puntos de Servicio:

• Quito Norte: Av. 6 de Diciembre N53-124 y Capitán Ramón Borja. • Quito Sur: Av. Maldonado S12-22 y Pujilí, dentro de la Gasolinera Primax. • Tumbaco: Av. Oswaldo Guayasamín, km 14 y Guayaquil, Centro Comercial

Girasol, Local Nº7. • San Rafael: Av. General Rumiñahui y 7ma transversal, dentro de

Gasolinera Terpel. • Carapungo: Av. Giovanni Calles Oe11-313. • Ambato: Av. Bolivariana N° 731 e Isidro Viteri. • Guayaquil Centro: Av. Colón N° 2207 y Tungurahua, esquina. • Durán: Autopista Durán – Boliche, km 2 ½. • El Arenal-Cuenca: Av. De Las Américas entre Isabela Católica y 1° de Mayo • Santo Domingo: Av. Quevedo N°1339. • Ibarra: Av. Cristóbal Troya N°10110 y Jorge Dávila Mesa. • Esmeraldas: Av. Libertad N° 204 y Espejo.

8.5. Personal involucrado:

La empresa FABRIBAT CÍA. LTDA., dentro del proceso de transporte y almacenamiento de Baterías Usadas, cuenta con un promedio de 40 personas trabajando directamente, entre Conductores y ayudantes, vendedores, encargado de Bodega y Logística.

9. EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS.

El riesgo es la probabilidad de daño, enfermedad o muerte bajo circunstancias específicas. Puede expresarse en términos cuantitativos de probabilidad. En muchos casos el riesgo sólo puede describirse cualitativamente como alto, bajo o insignificante. El manejo del riesgo es un proceso para decidir si un riesgo evaluado es lo suficientemente significativo como para representar un problema de salud pública, y para establecer cuáles serían los medios apropiados para su control.

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9.1. Factores endógenos

Los factores endógenos son los que crean la necesidad de cambiar alguna estructura o comportamiento, estos factores provienen del interior de la empresa y son producto de la interacción de sus participantes y de la tensión provocada por la diferencia de objetivos e intereses, a diferencia de los exógenos éstos pueden ser prevenidos, controlados y corregidos. Entre los más comunes están los incendios, las explosiones, los golpes y los derrames.

9.2. Factores exógenos

Los factores exógenos son los que provienen del ambiente exterior como son nuevas tecnologías, cambio en los valores de la sociedad, o nuevas oportunidades o limitaciones del ambiente (económicos, políticos, legales y sociales) estos factores externos generan la necesidad de realizar cambios.

9.3. Metodología de Evaluación

Para la identificación de los riesgos potenciales que se puedan ocasionar por el desarrollo del proyecto, se ha utilizado como referencia el formato de Matriz de Riesgos establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales. De acuerdo a las actividades que se realizan en las diferentes fases del proyecto que pueden derivar un riesgo laboral, así también los factores de riesgo de accidentes mayores que pueden traer daños a los equipos y a la propiedad. La evaluación de los riesgos implicados en este proyecto, se definieron mediante el empleo de una matriz donde el riesgo se determina como el producto de la gravedad del daño y la probabilidad de ocurrencia. Estos aspectos se determinan mediante los criterios expuestos en la siguiente tabla:

Tabla 24: Criterios de Evaluación de Riesgos CRITERIO VALORACIÓN

OCURRENCIA ALTO 1 vez al mes 10 MEDIO En los últimos 6 meses 6 BAJO 1 vez al año 3 IMPROBABLE No hay antecedentes o sucedió al menos una vez 1 GRAVEDAD

MUY GRAVE El daño es muy importante y tiene efecto en el AID. Afectaciones a bienes y personas. 25

GRAVE Puede causar daño a personas y bienes materiales de los predios colindantes. 15

73



MEDIO Puede causar daño a personas y bienes materiales en el predio. 5

INSIGNIFICANTE Puede causar daño en el interior de las instalaciones de la estación. 1

Fuente: NTP 330 Sistema simplificado de evaluación de riesgos de accidente utilizado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España

Tabla 2510: Rangos de calificación del riesgo

RIESGO

CRITICO 250 MODERADO 75-150

BAJO 15-50 INSIGNIFICANTE 1-10


Tabla 11: Parámetros de calificación del riesgo

OCURRENCIA

10 6 3 1

GRAVEDAD

25 250 150 75 25

15 150 90 45 15

5 50 30 15 5

1 10 6 3 1


74



Matriz 1: Matriz de riesgos.

MATRIZ DE RIESGOS

FACTORES FISICOS

FACTORES MECÁNICOS

FACTORES QUIMICOS

FACTORES ERGONÓMICOS

FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES

MAYORES

Ruid

o

Vibr

ació

n

Falta

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rden

y as

eo

Caíd

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bjet

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Ince

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Expl

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nes

Volca

mien

to y/

o ac

ciden

te

de tr

ansit

o

Recolección de Baterías Usadas 50 50 5 5 5 5 5 5 15 15

Transporte de Baterías Fuera de Uso 50 50 15 5 5 5 15 15 45

Recepción y Descarga de las baterías Usadas. 50 50 15 15 150 5 5 5 15 15

Almacenamiento 50 50 15 15 150 5 5 5 15 15

9.3.1. Resultados de matriz de riesgos Como se puede evidenciar en la matriz, se ha identificado 15 riesgos de carácter insignificante, 22 riesgo bajo y 2 riesgos moderado. Dentro del proceso de carga y descarga de batería como de almacenamiento, se ha identificado un riesgo moderado, ya que puede existir el riesgo de generarse vapores de productos químicos que afecten a la salud de los trabajadores, si estos no cuentan o no utilizan el Equipo de Protección Personal (mascarillas). Como riesgo bajo se ha considerado el volcamiento en el proceso de transporte de los materiales, producido por muchos factores especialmente por el factor humano, entre ellos, exceso de confianza al conducir (inexperiencia e imprudencia), exceso de velocidad7, falta de mantenimiento del vehículo (fallas mecánicas), sobrecarga. De igual manera como riesgo bajo esta el incendio y explosión que pudiera ocurrir, producido por la emanación de gases y un foco de ignición, sobre todo en los lugares de almacenamiento, si llegaran las baterías usadas a permanecer largos periodos de tiempo.

7 Reglamento a Ley de Transporte Terrestre Transito y Seguridad Vial, Art. 191, numeral 3.

75



En general los riesgos identificados tienen carácter de insignificantes, los cuales puedes ocurrir por falta de orden y aseo en el lugar de trabajo que conlleva a accidentes de tipo laboral. De igual manera se corre el riesgo de caída de baterías usada al momento de la carga o descarga produciendo golpes o lesiones al trabajador. Por el uso inadecuado del EPP al momento de manipular las baterías usadas puede existir el riesgo de irritación, intoxicación y quemaduras, producido por los gases y derrame de ácido en la piel.

10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES.

10.1. Objetivos

El siguiente análisis permite establecer cuantitativa y cualitativamente las interacciones generadas en los diferentes factores ambientales por las actividades desarrolladas en el transporte y almacenamiento de baterías chatarra. Los objetivos específicos de la evaluación de impactos ambientales son: - La determinación de los factores ambientales (físico, biótico,

socioeconómico), que pueden verse afectados por las actividades desarrolladas en el transporte y almacenamiento de Plomo y baterías chatarra.

- La determinación de las actividades del proyecto durante su operación, mantenimiento y posible abandono.

- La determinación de los aspectos ambientales de cada actividad con potencial de generar un impacto ambiental.

- Identificación de los impactos ambientales positivos y negativos, y los efectos que generen las actividades identificadas.

10.2. Metodología de Evaluación de Impactos Ambientales

La evaluación de impactos ambientales se estructura mediante la conformación de talleres multidisciplinarios en los que se involucra los diferentes factores ambientales con las actividades del proyecto; para objeto de la calificación de los impactos se establece una base conceptual metodológica en base a criterios y objetivos de evaluación homogéneos, técnicos y reales.

76



Las fases son las siguientes: - Identificación de Impactos Ambientales - Calificación de Impactos Ambientales - Determinación de Importancia de Impactos Ambientales - Determinación de los Impactos Ambientales Significativos - Descripción de los Impactos Ambientales

Identificación de Impactos Ambientales Con el objetivo de determinar las interacciones que las actividades pueden ocasionar sobre los factores se elaboró una matriz de doble entrada (Matriz de Leopold) en el que por un eje se consideran las fases y actividades principales que se desarrolla en el proyecto (transporte y almacenamiento de baterías chatarra) y por el otro los factores ambientales de la Línea Base, para la identificación de los impactos ambientales generados. Se interaccionan las actividades con los diferentes factores ambientales y se analiza si existe algún tipo de afectación en la calidad ambiental de cada factor. En el caso de existencia de interacciones, se determina específicamente el tipo de impacto ocasionado, y se lo registra; y, con el objetivo de establecer los principales riesgos asociados a las fases del proyecto, los mismos se identificaron simultáneamente en esta matriz para luego ser evaluados en el capítulo correspondiente. (Ver Matriz 1. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales y Riesgos inherentes).

Calificación de Impactos Ambientales Una vez determinados los impactos ambientales, se procede a la calificación cualitativa-cuantitativa de los mismos para determinar su Importancia Ambiental. Con el objetivo de sistematizar y homogenizar la evaluación ambiental, se diseñó una metodología basada en Criterios de Calificación de Importancia Ambiental12 “Criterios Relevantes Integrados” (Buroz, 1998) aplicables a este tipo de actividades. Los criterios y sus rangos de calificación fueron modificados para que sean aplicables al presente estudio. A continuación, se presentan los criterios de calificación de importancia ambiental:

12 ESPINOZA, Guillermo, Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental, Banco Interamericano de Desarrollo – BID, Chile, Santiago, 2001.

ASTORGA, Allan, Manual Técnico de Evaluación de Impacto Ambiental, Unión Mundial para la Naturaleza – UICN, Costa Rica, San José, 2003.

77



Tabla 27: Criterios de Calificación de Importancia de Impactos Ambientales Criterio Ab. Rango de Criterio Val.

Carácter C Positivo + Negativo -

Intensidad I Baja 1 Media 2 Alta 4

Extensión EX Puntual 1 Local 2 Extensa 4

Momento MO Largo Plazo 1 Mediano Plazo 2 Inmediato 4

Persistencia PS Fugaz 1 Temporal 2 Permanente 4

Periodicidad PR Irregular 1 Periódico 2 Continuo 4

Acumulación AC Simple 1 Acumulativo 4

Efecto EF Indirecto 1 Directo 4

Reversibilidad RV Reversible Corto Plazo 1 Reversible Largo Plazo 2 Irreversible 4

Recuperabilidad RC Inmediato / Corto Plazo 1 Largo Plazo / Mitigable 4 Irrecuperable 8

IMP = +/-C(3I+2EX+MO+PS+PR+AC+EF+RV+RC) Fuente: Modificado de Guillermo Espinoza, 2001; Allan Astorga, 2003.

Los criterios de calificación de impactos ambientales se ajustan a los siguientes lineamientos: Carácter: en función del tipo de alteración que sufre el factor ambiental afectado. Puede ser positiva o negativa, dependiendo si aumenta o disminuye la calidad ambiental, respectivamente. Intensidad: determina el nivel de gravedad del impacto ambiental producido por las actividades sobre los factores. Puede ser baja, media o alta. Extensión: se califica en función de la magnitud de la superficie que cubre el impacto ambiental. Puede ser puntual, si el impacto no rebasa los límites de la locación, local si está dentro del área de influencia directa, y extensa si se proyecta fuera de ésta.

78



Momento: determinado en función del lapso de tiempo que toma la aparición del impacto. Su rango de calificación se ha determinado en largo plazo, mediano plazo e inmediato. Persistencia: se califica en función del tiempo que permanece presente el impacto. Su rango de calificación se ha determinado en fugaz, temporal y permanente. Periodicidad: determinada en función de la frecuencia de aparición del impacto. Está dividida en irregular, periódica y continua. Acumulación: calificada por la permanencia e incremento de la intensidad del impacto en el tiempo. Se divide en simple y acumulativa. Efecto: en función del tipo de incidencia del impacto sobre el factor. Existen dos tipos: indirecto y directo. Reversibilidad: calificada por la capacidad natural de recuperación de la calidad ambiental de cada factor. Se divide en reversible a corto plazo, largo plazo e irreversible. Recuperabilidad: está definida en función de la capacidad de recuperación de la calidad ambiental a través de medios o técnicas externas. Se clasifica en recuperable a corto plazo, mitigable e irrecuperable. La calificación de los impactos ambientales aplicando los criterios de importancia se encuentra en la Matriz 2. Matriz de Calificación de Impactos Ambientales. Importancia de Impactos Ambientales Aplicada la fórmula de cálculo de la Importancia Ambiental, se obtuvieron resultados que se encuentran contemplados en un rango de calificación que va desde 12 a 52, del cual se determinó la escala para categorizarlos. De acuerdo a los límites inferior y superior del rango de calificación, se han determinado los grados de importancia, haciendo referencia además al contenido del Reglamento Español 113/198813, el cual define cuatro categorías básicas dentro de cualquier Estudio de Impacto Ambiental: Impacto compatible.- El impacto compatible es reconocible por presentar daños sobre recursos de bajo valor con carácter irreversible o bien sobre recursos de un valor medio con posibilidad de recuperación fácil. Incluso, se puede aplicar esta

13 Bosch, Ramón et. al, (1998). Turismo y Ambiente. Editorial Centro de Estudios Ramón Areces, S.A. pp. 137.

79



clasificación a impactos de baja intensidad en recursos de alto valor, con una recuperación inmediata y que, por lo tanto, presentan una extensión temporal reducida. Impacto moderado.- Los impactos moderados son impactos de intensidad alta sobre recursos de valor medio con posibilidad de recuperación a medio plazo o mitigables, o de valor alto con recuperación a corto plazo. También se incluyen en esta clase los impactos de intensidad baja en recursos de valor medio, cuando son reversibles a largo plazo. Impacto severo.- El impacto severo se refiere a impactos ambientales de intensidad alta sobre recursos o valores de alta importancia con posibilidad de recuperación a medio plazo o mitigables, o bien impactos de intensidad alta sobre recursos de valor medio sin posibilidad de recuperación. También se incluyen en esta calificación los impactos de intensidad baja, sin posibilidad de recuperación sobre recursos de alto valor. Impacto crítico.- El impacto crítico se caracteriza por presentar una intensidad alta, sin posible recuperación, en recursos de alto valor y cuya presencia determina una exclusión en la viabilidad del proyecto.

Tabla 28: Categorías de Importancia de Impactos Ambientales CATEGORÍA RANGO I.A.

COMPATIBLE 12 - 22 MODERADO 23 - 32

SEVERO 33 - 42 CRÍTICO > 43

POSITIVO Fuente: Modificado de Guillermo Espinoza, 2001; Allan Astorga, 2003

Los resultados de Importancia Ambiental se encuentran registrados y categorizados en la Matriz 3. Matriz de Importancia Ambiental. Significancia de Impactos Ambientales Los resultados de la calificación de los impactos y la categoría en la que se enmarquen será el primer indicador para la determinación de la significancia de los impactos ambientales. Un segundo indicador para determinar la significancia será la obtención de valores extremos en la calificación de los criterios de calificación de importancia ambiental, en la que se establezca que exista una condición especial que amerite un manejo específico, dado el efecto a producirse (irreversibilidad, irrecuperabilidad, intensidad, extensión, entre los más representativos). Otros de los indicadores para determinar la significancia de los impactos, que se encuentran fuera de la calificación cuantitativa, y que se enmarcan en un análisis

80



cualitativo objetivo, se establecen a continuación: - Aspecto legal y regulatorio, cumplimiento del marco legal ambiental vigente. - Aspecto económico, representa una pérdida económica o multas para el

proyecto. - Partes interesadas, relaciones con la comunidad. Descripción de Impactos Ambientales Una vez identificados y evaluados los respectivos impactos, será necesario describirlos con el fin de justificar la clasificación y valoración asignadas. Esta descripción se efectuará para las diferentes fases del proyecto, considerando los siguientes aspectos: - Fuente generadora de impacto - Recurso afectado - Características y efectos del impacto - Categorización y significancia

Matriz 2: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales

MATRIZ 1. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

FACTORES ACTIVIDADES

FÍSICO BIÓTICO ANTRÓPICO

Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Seguridad laboral

Salud y seguridad

pública Empleo

Recolección de Baterías Usadas X X X

Transporte de Baterías Fuera de Uso X X X X X X X

Recepción y Descarga de las baterías Usadas. X X X X X X

Almacenamiento X X X X X X X


81



Matriz 3: Calificación de Impactos Ambientales


82



10.3. Impactos ambientales significativos

Con el objetivo de determinar los impactos ambientales significativos, se ha estructurado la siguiente matriz, que contempla a los impactos ambientales determinados en la evaluación cualitativa, su factor de alteración, su categoría, fase del proyecto a la que pertenece; y, la calificación cualitativa que complementariamente determina su significancia.

Matriz 4: Calificación de las Significancia de los Impactos Ambientales

AC

TIVI

DA

D

ASPECTO AMBIENTAL

IMPA

CTO

AM

BIE

NTA

L

EVALUACIÓN CUANTITATIVA

EVALUACIÓN CUALITATIVA

SIG

NIF

ICA

NC

IA A

MB

IEN

TAL

IMPO

RTA

NC

IA

AM

BIE

NTA

L

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ción

de

Bat

ería

s U

sada

s

Generación de vapores nocivos

Contaminación al Aire -25 Moderado X X

NO SIGNIFICATIVO

Generación de incidentes/accidentes

laborales

Afectación a la salud por

inhalación de vapores nocivos

-32 Moderado X X SIGNIFICATIVO

Generación de empleo

Impacto Socioeconómico 36 Positivo X X X SIGNIFICATIVO

Tran

spor

te d

e B

ater

ías

Fuer

a de

Uso


Contaminación al Aire -18 Compatible X X

NO SIGNIFICATIVO

Generación de derrames

Contaminación del Suelo -17 Compatible X X NO

SIGNIFICATIVO

Presencia del Transporte de carga

pesada

Impacto visual (paisajístico

social) -22 Compatible X NO

SIGNIFICATIVO


laborales

Migración o muerte de la

fauna -34 Severo X SIGNIFICATIVO


laborales



-22 Compatible X SIGNIFICATIVO


laborales



y seguridad pública

-22 Compatible X X NO SIGNIFICATIVO


Impacto Socioeconómico 36 Positivo X X NO

SIGNIFICATIVO

83



A

CTI

VID

AD

ASPECTO AMBIENTAL

IMPA

CTO

AM

BIE

NTA

L

EVALUACIÓN CUANTITATIVA

EVALUACIÓN CUALITATIVA

SIG

NIF

ICA

NC

IA A

MB

IEN

TAL

IMPO

RTA

NC

IA

AM

BIE

NTA

L

CA

TEG

OR

IZA

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ASP

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ASP

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las

bate

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Usa

das.


Contaminación al Aire -25 Moderado X X NO

SIGNIFICATIVO



SIGNIFICATIVO

Presencia del transporte en la

recepción y descarga de baterías usadas

Impacto visual (paisajístico


SIGNIFICATIVO


laborales



-35 Severo X X X SIGNIFICATIVO


laborales




-22 Compatible X X SIGNIFICATIVO


Impacto Socioeconómico 36 Positivo X NO

SIGNIFICATIVO

Alm

acen

amie

nto


Contaminación al Aire -25 Moderado X NO

SIGNIFICATIVO


Contaminación al Agua -15 Compatible X X SIGNIFICATIVO



SIGNIFICATIVO

Presencia de la infraestructura para el almacenamiento de baterías usadas

Impacto Visual (paisajístico


SIGNIFICATIVO


laborales



-35 Severo X X X SIGNIFICATIVO


laborales




-22 Compatible X X SIGNIFICATIVO


Impacto Socioeconómico 36 Positivo X X NO

SIGNIFICATIVO

84



10.4. Descripción de los impactos ambientales significativos

El impacto positivo identificado en la operación del proyecto de Transporte y Almacenamiento de Baterías Usadas, está la generación de empleo considerando como significativo ya genera oportunidad de empleo e incremento socioeconómico a diferentes familias a nivel nacional de una forma directa e indirecta. Entre los impactos más significativos de carácter negativo esta la afectación a la salud que pudiera generar la inhalación de vapores nocivos en la manipulación de las baterías usadas, principalmente a los trabajadores, los cuales están constantemente expuestos. Los impactos que se pudieren ocasionar con las afectaciones al suelo y, salud y seguridad pública están relacionados con accidentes (volcamiento del vehículo) que se pudieren ocasionar en las carreteras, donde personas sin ninguna preparación o conocimiento manipule las baterías de manera directa provocando afectaciones a la salud.

Hay que tomar en cuenta que dentro de la matriz de impactos no se ha tomado en cuenta la actividad de mantenimiento de vehículos, ya que esta actividad no se la realiza en las instalaciones de FABRIBAT CÍA. LTDA., esta actividad está a cargo de una empresa especializada.

10.5. Resultados de la Importancia de Impactos Ambientales

En la evaluación se identificaron un total de 23 impactos ambientales, siendo 19 de éstos de carácter negativo, y 4 de carácter positivo; estos fueron calificados en las Matrices No. 3 del presente capítulo. Obteniéndose de esta manera los siguientes resultados:

Tabla 29: Resultados de Impactos Ambientales por carácter

Carácter del Impacto Número de Impactos

Negativo (-) 19 Positivo (+) 4

Total 23 Elaborado por: Biosfera Cía. Ltda. Febrero 2015.

Dentro de la categorización realizada se ha determinado que; 3 impactos tienen la categoría de severos, 4 categoría moderado, 12 tienen la categoría de compatibles y 4 corresponden a positivos.

85



Tabla 30: Resultados de Impactos Ambientales por carácter Categoría del Impacto Numero %

Compatible 12 52 Moderado 4 17

Severo 3 13 Crítico 0 0

Positivo 4 17 23 100


Ilustración 22: Categoría del Impacto


86



11. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA LEGAL APLICABLE

Para evaluar el grado de cumplimiento de la normativa ambiental por parte de FABRIBAT CÍA. LTDA., en sus operaciones de transporte y almacenamiento de Materiales Peligrosos, se llevó a cabo una Auditoría Ambiental en el sitio de almacenamiento final para identificar posibles impactos generados y establecer las medidas de mitigación pertinentes.

11.1. METODOLOGÍA

Fase 1.- Pre-auditoria: Durante esta fase el equipo auditor recabó la información relevante sobre los aspectos ambientales y técnicos del estado de situación actual de FABRIBAT CÍA. LTDA., de tal manera que los miembros del equipo llegaron a la fase de Auditoría in situ, preparados para evaluar de forma eficaz la gestión y requisitos jurídicos-ambientales. El proceso ejecutado en esta Fase fue el siguiente: • Análisis de la actividad y sus procesos alternativos, con el fin de conocerla en

profundidad. Recopilación y revisión de la documentación e información básica del Proyecto

• Definición del entorno presumiblemente afectado y estudio del mismo. • Identificación de la problemática ambiental, que consiste en la búsqueda de la

información y diagnóstico. • Elaboración de las fichas ambientales, directrices, listas de revisión y

verificación, para obtener información a ser levantadas en la fase de Auditoría in situ.

• Planificación y coordinación con los responsables de la facilitación logística para la ejecución del Estudio, incluyendo los días en que la misma se cumpliría in situ.

• Organización de las reuniones de apertura y cierre del proceso del Estudio. Fase 2: Auditoría Ambiental In Situ (Fase de Campo)

En esta fase se verificó en el sitio de almacenamiento de FABRIBAT CÍA. LTDA., la información analizada en la fase de Pre-Auditoría, se concilió las discrepancias existentes con dicha información, se verificó los requisitos y procedimientos normativos, los registros y la evidencia sobre prácticas ambientales para el estado de situación actual del Proyecto. Se ejecutaron las siguientes actividades principales:

87



• Verificación de la ejecución de las operaciones en los diferentes procesos. • Entrevistas a los diferentes miembros involucrados en la problemática

ambiental de la empresa, con el objetivo de verificar el cumplimiento de responsabilidades ambientales establecidas.

Fase 3: Post-Auditoría

En esta fase se procesó la información sistematizada en la fase de Pre-Auditoría y contrastada con la obtenida en la Auditoría in situ. Esta fase comprendió las siguientes actividades principales: • Evaluación del grado de cumplimiento de la normativa ambiental vigente en

relación al proyecto • Seguimiento y cierre de los puntos abiertos de la Auditoría. Establecimiento de

medidas correctivas para solucionar problemas detectados • Preparación y entrega del reporte final a la empresa

11.2. PROCESAMIENTO DE RESULTADOS

Los criterios utilizados en la Auditoría Ambiental Interna se basan en la verificación del estado de situación actual del Proyecto; en el cumplimiento de la normativa ambiental vigente. La verificación de cumplimientos se realizó mediante el análisis de No Conformidades según lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI-De la Calidad Ambiental, Disposición Final Segunda: Glosario de Términos, No Conformidades Mayores y Menores. En donde: No Conformidad Mayor (NC+): Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:

• Corrección o remediación de carácter difícil • Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos

y económicos. • El evento es de magnitud moderada a grande. • Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.

88



• Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor.

No Conformidad Menor (NC-): Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

• Fácil corrección o remediación. • Rápida corrección o remediación. • Bajo costo de corrección o remediación. • Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos

menores, sean directos y/o indirectos. Para el registro sistemático de las Conformidades, No Conformidades y Observaciones (sugerencias no legales para un mejor desempeño ambiental), se elaboró una Matriz en la que consta el número del punto auditado (levantado en campo), la descripción del Punto Auditable, la calificación de NC+, NC-, u Observación, la respectiva justificación de verificación del incumplimiento (en referencia a la normativa ambiental vigente, o las sugerencias para un mejor desempeño ambiental), y la determinación objetiva del incumplimiento.

11.3. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DISPOSICIONES LEGALES AUDITADAS CUMPLIMIENTO VERIFICACIÓN /

OBSERVACIÓN No. Descripción / Cuerpo Legal / Art. NC+ NC- C 1. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL/ TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN

SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE/ REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

1.1. ACUERDO MINISTERIAL N°161; REFORMA AL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EXPEDIDO MEDIANTE DECRETO EJECUTIVO N° 3516, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL N° 2 DEL 31 DE MARZO DEL 2003.

Art. 171.- Toda persona que importe, formule, fabrique, acondicione, almacene, comercialice y distribuya sustancias químicas peligrosas, debe entregar a los usuarios y transportistas, junto con el producto, las respectivas hojas de datos de seguridad en idioma español, según la norma INEN 2266 o la que la reemplace y las respectivas normativas nacionales e internacionales

X

La empresa entrega las respectivas hojas de seguridad a los transportistas. (Ver Medios de Verificación Anexo No1.Entrega de Hojas de Seguridad).

89



DISPOSICIONES LEGALES AUDITADAS CUMPLIMIENTO VERIFICACIÓN / OBSERVACIÓN No. Descripción / Cuerpo Legal / Art. NC+ NC- C

aplicables determinadas por la Autoridad Ambiental Nacional.

Parágrafo II; DEL ALMACENAMIENTO Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o especiales con ciertos materiales.

X

La empresa mantiene los desechos debidamente señalados y en lugares acordes para el almacenamiento de este tipo de desechos. (Ver Medios de Verificación - Anexo No2. Almacenamiento de Baterías Usadas.)

Parágrafo II; DEL ALMACENAMIENTO Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir con las siguientes condiciones mínimas descritas en el artículo en mención. Descritas desde el literal a – k.

X

La empresa mantiene los desechos debidamente señalados y en lugares acordes para el almacenamiento de este tipo de desechos. (Ver Medios de Verificación. Anexo No2. Almacenamiento de Baterías Usadas)

Parágrafo II; DEL ALMACENAMIENTO Art. 196.- El prestador de servicios (gestor) de almacenamiento conforme al alcance de su licencia ambiental o ficha ambiental aprobada, debe llevar un libro de registro (bitácora) de los movimientos (fechas) de entrada y salida de desechos peligrosos indicando el origen, cantidades, características y destino final que se dará a los mismos y debe realizar la declaración anual de la gestión de los desechos almacenados, bajo los lineamientos que se emitan

X

La empresa cuenta con bitácora de entrega-recepción de Baterías Usadas. (Ver Medios de Verificación. Anexo No3. Entrega-Recepción de Baterías Usadas)

90




para el efecto.

Parágrafo III; DE LA RECOLECCIÓN Art. 202.- La recolección y transporte de desechos peligrosos deberá realizarse en transporte que cuente con la respectiva licencia ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación responsable, según lo establecido en el Parágrafo IV del presente reglamento.

X

La Empresa no cuenta con una Licencia Ambiental para la recolección y transporte de desechos peligrosos otorgada por el Ministerio del Ambiente

Parágrafo IV; DEL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS Y DESECHOS PELIGROSOS; Parágrafo IV. a TRANSPORTE TERRESTRE Art. 209.- El transporte de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición final deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de identificación entregado por el generador, condición indispensable para que el transportista pueda recibir, transportar y entregar dichos desechos. Tanto generador, almacenador, transportista, como el que ejecuta sistemas de eliminación y disposición final, intervendrán en la formalización del documento de manifiesto, en el que cada uno de ellos es responsable por la información que consta en el documento y por la función que realiza.

X

El trasporte de desechos peligrosos se la realiza con la respectiva clave de manifiesto. (Ver Medios de Verificación. Anexo No4. Clave de Manifiesto)

Parágrafo IV; DEL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS Y DESECHOS PELIGROSOS; Parágrafo IV. a TRANSPORTE TERRESTRE Art. 216.- El transporte de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos sólo podrá ser realizado por vehículos diseñados, construidos y operados de modo que cumplan su función con plena seguridad, tales vehículos deben ser adecuados para el

X

La empresa cuenta con vehículos diseñados para el transporte de Baterías Usadas, los vehículos cuentan con un Kit de contención de derrames, se presenta el certificado de entrega-recepción del Kid. (Ver Medios de

91




tipo, características de peligrosidad y estado físico de las sustancias y/o desechos peligrosos a transportar, cuyas características técnicas y físicas garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266; en caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables que la autoridad ambiental nacional considere necesarias.

Verificación. Anexo No5. Kit de contención de derrames)

Parágrafo IV; DEL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS Y DESECHOS PELIGROSOS; Parágrafo IV. a TRANSPORTE TERRESTRE Art. 222.- El transportista tiene la obligación de asegurar que todo el personal involucrado en la conducción de unidades de transporte esté capacitado y entrenado para el manejo y traslado de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos, así como para enfrentar posibles situaciones de emergencia, a través del curso básico obligatorio avalado por el Ministerio del Ambiente y otros cursos relacionados con el tema.

X

Dos conductores de vehículos tienen aprobado el Curso de Transporte de Materiales. (Ver Medios de Verificación. Anexo No. 6. Certificado Curso de Transporte de Material Peligroso)

1.2. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, EXPEDIDO MEDIANTE DECRETO EJECUTIVO N°2393, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL N°565 DEL 17 DE NOVIEMBRE DE 1986.

Art. 11.- Obligaciones de los Empleadores: Numeral 5: Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

X

La Empresa realiza la entrega del EPP a sus trabajadores. (Ver Medios de Verificación. Anexo No. 7. Entrega de Equipos de Protección Personal)

92



11.4. PLAN DE ACCIÓN

INCUMPLIMIENTO NC+ / NC- / OBS

ACCION REQUERIDA PLAZO DE EJECUCION RESPONSABLE MEDIO DE

VERIFICACIÓN COSTO

ESTIMADO (USD)

1. Programa de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales Art. 202.- La recolección y transporte de desechos peligrosos deberá realizarse en transporte que cuente con la respectiva licencia ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación responsable, según lo establecido en el Parágrafo IV del presente reglamento.

NC+

Obtener la licencia otorgada por el Ministerio de Ambiente para el transporte y Almacenamiento de Desechos peligrosos.

5 meses

Gerente General-Ingeniero Ambiental

Licencia Ambiental 2.000,00

Art. 222.- El transportista tiene la obligación de asegurar que todo el personal involucrado en la conducción de unidades de transporte esté capacitado y entrenado para el manejo y traslado de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos, así como para enfrentar posibles situaciones de emergencia, a través del curso básico obligatorio avalado por el Ministerio del Ambiente y otros cursos relacionados con el tema.

NC-

Realizar la capacitación en Manejo y Traslado de desechos peligrosos todo el personal involucrado en la conducción de unidades de transporte.

6 meses Ingeniero Ambiental

Certificado Otorgado por el

Ministerio de Ambiente.

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12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

12.1. Introducción y Objetivos

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión cuya finalidad es servir como guía de programas, procedimientos, prácticas y acciones, orientados a prevenir, minimizar, mitigar y controlar los impactos y riesgos ambientales que se generan a causa de las actividades llevadas a cabo por el Transporte y Almacenamiento de Baterías Usadas a Nivel Nacional por FABRIBAT CÍA. LTDA.

El presente Plan de Manejo Ambiental se desarrolla en función de los resultados obtenidos en el Estudio de Impacto Ambiental Expost, la priorización de Impactos Ambientales, las No Conformidades y Observaciones encontradas; además, establece un cronograma con plazos de ejecución para las actividades propuestas, recursos necesarios y los responsables de su aplicación.

Los objetivos son los siguientes:

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• Prevenir, controlar, minimizar y mitigar los impactos y riesgos ambientales que las actividades de la empresa causan o pueden causar sobre los factores ambientales.

• Potenciar los impactos positivos, para asegurar las buenas relaciones con la comunidad.

• Minimizar, gestionar y disponer adecuadamente los residuos generados por la empresa.

• Aminorar los riesgos a la salud ocupacional y seguridad industrial de los trabajadores y la infraestructura instalada.

• Asegurar que el cumplimiento de las operaciones de la empresa se enmarquen en las disposiciones de las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas ambientales vigentes en el Ecuador.

El Plan de Manejo Ambiental es una herramienta dinámica y por tanto variable en el tiempo, es necesario que sea actualizado y mejorado permanentemente, en la medida en que las actividades cambien o se modifiquen. Esto implica un compromiso de parte de la administración del proceso y los trabajadores, para el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales relacionados con el desarrollo de las actividades.

12.2. Estructura del Plan de Manejo Ambiental

El presente Plan de Manejo Ambiental está estructurado por los siguientes planes y programas: - Plan de Prevención y Mitigación de Impactos. - Plan de Manejo de Desechos.

- Programa de manejo de desechos peligrosos. - Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental. - Plan de Relaciones Comunitarias.

- Programa de Información y Comunicación. - Programa de Compensación e Indemnización. - Programa de Contratación de mano de obra local. - Programa de Educación Ambiental.

- Plan de Contingencias. - Plan de Seguridad Ocupacional y Salud en el trabajo. - Plan de Monitoreo y seguimiento. - Plan de Abandono y Entrega del área.

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- Plan de Rehabilitación de áreas afectadas.

12.2.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos El Programa de Prevención y Mitigación de impactos, consiste en un conjunto de medidas y acciones tendientes a minimizar los principales aspectos e impactos ambientales identificados y relacionados directamente con las actividades del proceso. Objetivo General:

• Implementar y ejecutar medidas preventivas, controladas y óptimas para evitar la contaminación de los recursos aire, agua y suelo, que permitan minimizar los riesgos ambientales que se podrían generar por las diversas actividades que se lleven a cabo durante la transportación de baterías usadas a Nivel Nacional por FABRIBAT CÍA. LTDA.

Metas: Comprometer a la alta dirección de la empresa a cumplir con las medidas de

prevención y reducción de la contaminación en pro de la protección del medio ambiente, sus empleados, proveedores y clientes a través del manejo ambientalmente seguro de todos sus procesos.

Controlar y mantener dentro de los estándares establecidos las emisiones del vehículo utilizado para el transporte de baterías usadas.

Cumplir con todas las medidas de prevención con el fin de eliminar la contaminación al ambiente circundante.

Medidas:

Calidad Aire

Los vehículos a ser utilizados no deberán exceder 10 años de servicio. Realizar mantenimientos preventivos y correctivos a los vehículos, así como la

revisión anual de emisiones de gases, con el fin de controlar y mantener un buen estado el funcionamiento de los vehículos que transportan las baterías usadas. Esta medida ayudará a la reducción de las emisiones gaseosas propias de motores de combustión minimizando el impacto al aire.

Para evitar la fuga de posibles olores durante el transporte, se recomienda que los vehículos que conducen los residuos hacia la planta sean herméticamente cerrados y los residuos transportados se encuentren empacados o sellados, para ellos el transportista debe verificar que la carga se encuentre fija y segura con soportes adecuados.

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Los vehículos deben ser operados por al menos por dos personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar debe poseer los mismos conocimientos y entrenamiento que el conductor. El transportista es responsable del cumplimiento de este requisito.

El Sitio de Almacenamiento debe estar cubierto y protegido de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores nocivos y con iluminación a prueba de explosión.

Contar con detectores de gases o vapores nocivos con alarma audible, cuando se almacenen las baterías usadas.

Asegurar que la cubierta y muros proporcionen una buena circulación del aire (de preferencia estarán construidos en sentido de la dirección del viento).

Para evitar la fuga de posibles olores durante el almacenamiento, se recomienda que las baterías se encuentren empacados o sellados.

Calidad del Agua y Suelo:

El tipo, capacidad y dimensiones de las carrocerías de los vehículos, deben garantizar una estructura que permita contener o estibar el material peligroso de tal manera que no se derrame o se escape.

Los vehículos deberán poseer materiales de contingencia en caso de derrames para un rápido y eficaz control de la sustancia vertida.

Los transportistas y personal auxiliar deberán estar debidamente capacitados para afrontar una emergencia con el fin de evitar impactos en el ambiente, en donde los vehículos portaran material y equipamiento básico destinado a enfrentar emergencias (derrames y caída de sustancias peligrosas que contienen las baterías), para un rápido y eficaz control de la sustancia.

En caso de derrame, el interior de los vehículos se debe limpiar inmediatamente, recolectando el producto derramado, para evitar que pueda llegar al suelo o agua y producir contaminación.

Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones. Se debe proporcionar información sobre los procedimientos para manejar fugas derrames, escapes de los materiales peligrosos y a quien se debe llamar en caso de emergencia para obtener información médica y técnica.

Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas o paletas.

En la Bodega de Almacenamiento efectuar rápidamente la limpieza y descontaminación de los derrames, consultando la información de los fabricantes del producto, con el fin de mitigar el impacto ambiental.

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12.2.2. Plan de Manejo de Desechos Programa de Manejo de Desechos Peligrosos Líquidos y Sólidos

FABRIBAT CÍA. LTDA., realiza el transporte de Baterías Usadas desde diferentes partes del país hacia a planta matriz ubicada en Quito, parroquia Pifo, dentro del manejo que se realiza al transportar las Baterías Usadas, se ha determinado que no se generan desechos de ninguna clase, por cuanto el servicio se concentra únicamente en transportar dichas baterías selladas e identificadas, las cuales en ningún momento son manipulados por el transportista, ya que el material es recogido, cuando estas están ya embalados y etiquetados es decir listos solo para transportar, por tal motivo no se tiene una afectación real a las condiciones del ambiente.

Objetivo General:

• Implementar y ejecutar medidas para el manejo de desechos líquidos o sólidos en el transporte de baterías usadas, para evitar la contaminación ambiental que se podrían generar por las diversas actividades que se lleven a cabo durante la transportación de baterías usadas a Nivel Nacional por FABRIBAT CÍA. LTDA.

Metas: Comprometer a la alta dirección de la empresa a cumplir con las medidas de

manejo de desechos sólidos y líquidos en pro de la protección del medio ambiente, sus empleados, proveedores y clientes a través del manejo ambientalmente seguro de todos sus procesos.

La empresa FRABRIBAT CÍA. LTDA., será responsable de la disposición final de los residuos generados en el eventual caso de derrames, procediendo a un efectivo tratamiento y de ser el caso incineración de los residuos que no puedan ser reusados ni reciclados en la planta.

Medidas: En caso de derrames de residuos líquidos o sólidos ocurridos durante el

proceso de transporte de baterías usadas, normalmente se emplearán aserrín o trapos absorbentes dependiendo el líquido peligroso para evitar la expansión del derrame.

Los trapos, aserrín y objetos usados para controlar el derrame constituyen desechos peligrosos a los cuales se los deberá disponer en un recipiente cerrado y rotulado para luego proceder a su respectivo tratamiento en las plantas de FRABRIBAT CÍA. LTDA.

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Sin embargo si llegara a ocurrir un evento contingente como derrame o caída de residuos sólidos o Líquidos en el transporte de baterías usadas, las medidas a seguir ya están contempladas en el Plan de Contingencias.

12.2.3. Plan de Capacitación El Programa de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental está dirigido hacia el personal involucrado en las actividades de transporte y almacenamiento de baterías usadas, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales es indispensable para el personal que transporta productos peligrosos.

Es importante que FABRIBAT CÍA. LTDA., a través de los medios de la capacitación y educación ambiental, tomará las acciones necesarias para asegurar que sus colaboradores y las personas que trabajan en su nombre, tomen conciencia de:

La importancia del cumplimiento de las medidas de adecuado manejo ambiental de las operaciones de la Empresa, así como los requisitos legales y reglamentarios ambientales de cumplimiento obligatorio a los que está sujeta, incluyendo los contenidos en las autorizaciones y estudios ambientales, así como cualquier comunicación entregada por las autoridades ambientales competentes, respecto a sus instalaciones en general.

Los aspectos ambientales significativos, los impactos relacionados reales asociados con su trabajo y los beneficios ambientales de un mejor desempeño personal, incluyendo los requerimientos y contenidos de los diferentes Planes propuestos en el presente estudio.

Las consecuencias potenciales del incumplimiento de los contenidos especificados en los sub puntos que anteceden.

Objetivo General:

• Disponer de un plan documentado y actualizado que incluya temas de capacitación en temas de salud, seguridad y medio ambiente, de manera que el personal que desarrolla estas actividades conozca el adecuado transporte y manipulación de las baterías usadas para que puedan afrontar de manera efectiva cualquier tipo de emergencia.

Metas: • Difundir el contenido del Plan de Manejo Ambiental de Transporte y

Almacenamiento de Plomo y Baterías Chatarra, a todos los trabajadores de la empresa, especialmente a los conductores y auxiliares de los vehículos.

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• Capacitar a los operadores, conductores y ayudantes involucrados en las actividades de transporte de baterías usadas.

Medidas: • La empresa realizará una capacitación al personal involucrado en el

Transporte y Almacenamiento de Baterías Usadas sobre el contenido de cada uno de los Planes que conforman el presente Plan de Manejo Ambiental.

• Se realizará la capacitación al personal involucrado en el Transporte y Almacenamiento de Plomo y Baterías Chatarra de FABRIBAT CÍA. LTDA., en temas como:

a) Leyes, disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de materiales peligrosos.

b) Principales tipos de riesgos, para la salud, seguridad y ambiente. c) Clasificación de los residuos y materiales peligrosos. d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estas sustancias. e) Estibado correcto de materiales peligrosos. f) Levantamiento de cargas. g) Planes de respuesta a emergencias. h) Manejo y uso del equipo de protección personal. i) Conocimiento y manejo del kit de derrames. j) Mantenimiento de la unidad de transporte. k) Manejo defensivo. l) Aplicación de señalización preventiva. m) Primeros auxilios (es recomendable mantener comunicación con

instituciones como Bomberos y Cruz Roja para esta capacitación). n) Procedimientos operativos normalizados y prácticas seguras sobre:

- Embalaje, Rotulado y etiquetado - Carga - Descarga - Almacenamiento - Disposición adecuada de residuos - Descontaminación y limpieza

o) Manejo de sustancias químicas y peligrosas p) Prevención en el manejo de cargas q) Consumo de alcohol y drogas r) Prevención de accidentes laborales s) Es recomendable mantener comunicación con instituciones como los

Bomberos, Cruz Roja, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos ya que tiene mayor experiencia, perfil técnico y especialización que sería de gran utilidad para los planes de capacitación y entrenamiento para los trabajadores que desarrollan actividades en esta área.

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• Las capacitaciones deberán realizarse de forma frecuente. En caso de que exista nuevo personal previo a que comience a desarrollar sus actividades se lo deberá capacitar.

• Se levantará un registro de las capacitaciones realizadas que incluya tema tratado, datos del capacitador, fecha y registro fotográfico. (ver Anexo No6. Modelo de Registro de Actividades de Capacitación).

12.2.4. Plan de Relaciones Comunitarias

El Plan de Responsabilidad Social comprende un conjunto de programas de actividades a ser desarrollado con los habitantes cercanos y directamente involucrados con las actividades del Proyecto de Transporte y Almacenamiento de Baterías Usadas y las autoridades locales. El Plan de Responsabilidad Social está estructurado en base a los siguientes Programas:

- Programa de Información y Comunicación - Programa de Educación Ambiental - Programa de Compensación e Indemnización

Objetivo General:

• El presente plan pretende involucrar y mantener informada a la comunidad del área de influencia del proyecto, se establecerán mecanismos para su participación. adicionalmente, colaborar con programas dirigidos a la comunidad y desarrollar nuevos proyectos en base a necesidades que se determinen como importantes para su calidad de vida.

Metas:

• Establecer un mecanismo de participación de la población aledaña a la empresa conformado en el presente Programa de Relaciones Comunitarias, que permita una eficaz y decidida intervención para el mejoramiento del entorno local. Programa de Información y Comunicación

a. Objetivo:

Mantener un canal de comunicación permanente con la población ubicada en el área de influencia directa e indirecta las actividades planeadas del proyecto, los beneficios, y consecuencias de las mismas y las medidas de mitigación a ser implementadas por el mismo.

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b. Medidas:

• FABRIBAT CÍA. LTDA., designará un responsable del manejo de todas las observaciones, solicitudes y demás realizadas por la comunidad del área de influencia

• FABRIBAT CÍA. LTDA., convocará a los habitantes de las zonas aledañas en la que se presentarán y explicarán las actividades de transporte y almacenamiento de baterías usadas en la empresa y el contenido del Plan de Manejo Ambiental aplicable al mismo. Se deberá informar a los residentes cercanos a la obra sobre los riesgos asociados a esta actividad, solicitándoles que permanezcan alejados del lugar.

• Reuniones informativas con la comunidad en caso de requerirse o a pedido de la comunidad del área de influencia, con el fin de comunicar la gestión ambiental de la empresa.

Programa de Educación Ambiental

a. Objetivo:

• Apoyar, adiestrar, capacitar y concienciar al personal en su compromiso con la comunidad y el entorno, así como la obligatoriedad de su participación en el cumplimiento de métodos y procedimientos de trabajo; todo esto con la dotación de herramientas de educación, comunicación y capacitación que permitan la ejecución de sus responsabilidades, enfatizando cualquier actividad que potencialmente pueda generar impactos y riesgos sobre el ambiente.

b. Medidas.

• Todo trabajador, operario o funcionario que vaya a ejecutar actividades en

el Proyecto, previo a su ingreso a los frentes de trabajo deberá recibir una capacitación expresa del contenido del presente Plan de Manejo Ambiental, copia del mismo será entregado al mismo.

• Todas las mañanas, previo al inicio de actividades en los diferentes frentes de trabajo, los trabajadores, funcionarios y operarios recibirán una charla de inducción sobre las medidas de seguridad industrial que deberán aplicar en la ejecución de sus actividades.

Programa de Compensación e Indemnización

a. Objetivos:

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• Establecer las medidas generales que aplicará FABRIBAT CÍA.LTDA., en las acciones de compensación en su relacionamiento con los legítimos representantes de las comunidades ubicadas en el área de influencia del Proyecto.

• Determinar las acciones específicas de indemnización a cualquier afectado individual por la ejecución de las actividades del Proyecto.

b. Medidas:

• En las medidas de compensación se favorecerá el mejoramiento de las condiciones generales de vida de los habitantes del sector, apoyando en proyectos que beneficien a las comunidades.

Programa de Contratación de mano de obra local

a. Objetivos:

• Impulsar a actividades que impliquen la generación de ingresos económicos para las poblaciones que se encuentran en los alrededores de FABRIBAT CÍA. LTDA.

b. Medidas:

• Utilizar de mano de obra las poblaciones aledañas a FABRIBAT CÍA. LTDA., dentro de la empresa es uno de los factores que se ha considerado y se debe mantener.

12.2.5. Plan de Contingencia y Riesgos.

Una contingencia es una situación o evento no deseado ni esperado que afecta o tiene la potencialidad de afectar en forma negativa al Ambiente (físico, biológico o socioeconómico) y por el cual se pone en riesgo, además del ambiente, la vida de las personas y el patrimonio de la Empresa y/o de terceros.

El presente Programa de Contingencias, está orientado a proporcionar una respuesta inmediata y eficaz ante cualquier emergencia (o contingencia), con el propósito de prevenir los impactos a la salud ocupacional y poblacional, proteger la propiedad comunitaria en el área de influencia directa y reducir los riesgos para el ambiente, la operación y la infraestructura existente.

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Objetivos: Instaurar un conjunto de procedimientos cuya acción en cadena y de manera

ordenada tendrá la finalidad de prevenir y controlar el grado de severidad que podría ser generada por un evento de emergencia cuya ocurrencia pueda producir afectación sobre los recursos suelo, agua y aire, alterar la calidad de vida de la población del área de influencia así como poner en peligro el bienestar de los trabajadores y la integridad de los bienes de la empresa y/o instalaciones de clientes.

Entender y practicar los procedimientos señalados, permitiendo la ejecución de una respuesta inmediata y eficaz ante derrames de residuos, incendios, explosiones.

Establecer medidas de planificación y capacitación previa que garanticen la seguridad del personal involucrado en las actividades y terceras personas.

Establecer medidas de comunicación que incluyan mecanismos de coordinación con instituciones de respuesta inmediata.

Metas:

Planificar y describir la capacidad de respuesta rápida y requerida para

combatir una emergencia. Designar responsabilidades a cada uno de los miembros del comité de

respuesta a emergencias. Definir y diseñar los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia.

Medidas:

Mantener un sistema de contingencia en caso de derrames para un control eficaz de la sustancia vertida.

Adoptar medidas de detección inmediata de derrame, incendio, fuga o explosión.

Identificar las operaciones de control a ser desarrolladas durante la emergencia.

Establecer comunicación, a la brevedad posible con entidades públicas y privadas que puedan prestar ayuda emergente.

Mantener por todos los medios al alcance, la temperatura recomendada para la conservación de las baterías usadas, a fin de controlar su reactividad, inflamabilidad y explosividad.

Adoptar medidas para limitar la dispersión de la batería usada causante de la emergencia.

La respuesta ante la emergencia debe ser adecuada y precisa, y se debe poner especial énfasis en la velocidad de ejecución de las acciones tendientes a contrarrestar el evento.

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El responsable de la gestión de las baterías usadas coordinará con las autoridades competentes, los procedimientos para la atención de accidentes con desechos peligrosos, como: − Emplear los recursos (humanos, materiales y económicos) con que se

cuenta para ejecutar las operaciones de control identificadas. − Aislar la zona del accidente para impedir una mayor expansión del evento y

evitar el acceso de personas extrañas. En caso necesario, se deberán articular acciones de evacuación.

− Llevar a cabo un levantamiento de información primaria que permita diagnosticar la situación imperante.

− Estimar posibles daños materiales. − Evaluar sistemáticamente el progreso de las acciones para el manejo de la

emergencia. − Las acciones de mitigación y recuperación de las zonas afectadas son

responsabilidad de las personas naturales o jurídicas, representantes legales de las empresas e instituciones ya sean de carácter público o privado quienes deben cumplir las acciones establecidas por la autoridad competente. Para esto se deben llevar a cabo las siguientes acciones: - Elaborar un informe del accidente que incluya los impactos en la salud

humana y ambiente, los costos y plazos de mitigación y recuperación. - Evaluar las necesidades para lograr una rehabilitación de la zona. - Establecer un plan de mitigación a corto y mediano plazo con acciones

ambientalmente sustentables. - Vigilar el cumplimiento y el desarrollo de todas las actividades

propuestas con programas de control y seguimiento. Inspeccionar los vehículos y procesos para embarque y desembarque, control de

mantenimiento programado (Preventivo, Predictivo y Correctivo), estado externo del vehículo (neumáticos, sistema de luces, etc.). Interno (estado mecánico); Utilizar listas de Revisión Diaria del Vehículo y Programas de Mantenimiento.

Verificar que la forma de embarque de las baterías usadas sea adecuadamente manipulado por el personal operativo.

Verificar que los equipos de protección de personal proporcionados, los botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma correcta.

12.2.6. Plan de Salud y Seguridad Ocupacional. FABRIBAT CÍA. LTDA., adoptará las medidas necesarias para prevenir eficazmente los riesgos relacionados con la salud y seguridad ocupacional de los trabajadores a su servicio; es decir, establecerá un ambiente laboral que garantice la seguridad física del personal, en todos los aspectos relacionados con el desarrollo de sus tareas en el transporte y almacenamiento de baterías usadas. Objetivos:

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Identificar y caracterizar las actividades y operaciones que pudieran poner en

riesgo la vida y salud de los trabajadores. Establecer las medidas de prevención y mitigación de los riesgos identificados,

de manera que se proteja a los trabajadores que estén presentes en las diferentes áreas, se mejore sus condiciones de vida y de salud; así como, se eviten daños a la propiedad o a los componentes del proceso.

Formular un programa operativo que permita la ejecución del Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

Metas: Que el personal involucrado del transporte de baterías usadas cuente con los

conocimientos en temas de salud y seguridad ocupacional a fin de mejorar su actuación frente a emergencias.

Medidas: A fin de tener conocimiento de la condición médica de todos los trabajadores

que laborarán para FABRIBAT CÍA. LTDA., y como se determina en el artículo 11 del "Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo", se realizarán reconocimientos médicos al personal para lo cual se deberá realizar el examen ocupacional o de inicio los mismos (Examen Médico Físico; de laboratorio (biometría hemática, EMO, urea, creatinina, coproparasitario); audiometría, examen visual; exámenes especiales para trabajadores expuestos a riesgos específicos, como trabajos en espacios confinados, trabajos en altura, exposición a gases, ruido, etc.)

Todo el personal de campo participará de una inducción completa referida a la salud y seguridad, coordinada por FABRIBAT CÍA. LTDA. En las reuniones de capacitación se revisarán las políticas y reglas en materia de salud y seguridad en términos generales y específicos para cada trabajo. Los medios que se utilizarán en las sesiones de capacitación incluirán videos, diagramas, folletos, diálogo y demostraciones.

El jefe de seguridad industrial con apoyo del médico, deberán realizar una identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales para poner los correctivos necesarios ya sea para eliminar los riesgos o minimizarlos en la medida de lo posible.

Las instalaciones deberán estar claramente señaladas sobre los riesgos y sobre el uso del equipo de protección necesario a fin de que todos los trabajadores conozcan los riesgos los que están expuestos.

FABRIBAT CÍA. LTDA. a través de supervisores, elaborará informes mensuales sobre seguridad, que incluyan estadísticas sobre consulta médica, accidentes e incidentes, reuniones de seguridad, capacitación, entre otros.

Informe mensual de seguridad con las estadísticas anteriormente mencionadas más las horas-hombre de trabajo acumulados.

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Toda persona que transporte, residuos peligrosos, deberá ser provista de la siguiente información: Nombres, dirección y teléfono de al menos dos personas responsables con los

que se pueda hacer contacto en caso de emergencia. Nombre, descripción y características tóxicas y peligrosas del desecho

peligroso. Descripción de los riesgos de salud que provienen de manipular, contacto,

exposición a dichos productos. Descripción del equipo de protección personal a utilizar. Programa de capacitación e información sobre los tipos y métodos de control

de derrames y emergencias. Información sobre los primeros auxilios en caso de exposición a productos

químicos. Identificación de centros nacionales o regionales de información toxicológica y

atención en casos de accidentes con productos químicos, a fin de que puedan dar orientaciones inmediatas sobre primeros auxilios y tratamiento médico, y resulten accesibles en todo momento por teléfono o radio.

Todo el personal estará equipado con equipos protectores personales acordes a las tareas a ser desempeñadas y a las normas de seguridad y protección industrial.

Evaluación de factores que contribuyan a la generación de accidentes. Verificación de los factores determinados en la evaluación de riesgos. Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de

primeros auxilios. Ejercicios de simulación y entrenamiento. Vigilancia del uso del equipo de protección personal para evitar intoxicaciones. Es responsabilidad del transportista que el peso esté bien equilibrado y la carga asegurada correctamente, para lo cual debe:

Antes de iniciar el transporte, comprobar que la carga se encuentre debidamente asegurada, para lo cual debe considerar que, cuando se transporta carga, en camiones de plataforma, así como para los vehículos con rejillas o compartimentos cerrados, esta se debe sujetar utilizando cuerdas, correas, aparatos de tensión, redes, u otros según sea el caso.

Sujetar correctamente el sistema de amarres al vehículo mediante ganchos, pernos o argollas u otros.

Evitar el desplazamiento de la carga sobre la plataforma o piso para lo cual se deben emplear cuñas al frente, atrás y a los lados y anclajes o cualquier otro mecanismo idóneo de sujeción.

Mantener una distribución homogénea del peso. (Ver Anexo No 7. Distribución Uniforme de la Carga).

Previo a la maniobra de carga cada mes, se deben cumplir con las siguientes condiciones:

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Verificar el correcto estado y funcionamiento del vehículo que debe incluir como mínimo lo siguiente: - Neumáticos. - Parabrisas. - Luces. - Identificación y señalización del vehículo. - Tanque de combustible. - Kit de derrames.

Colocar adelante, atrás y en los costados del vehículo, señalizaciones que indiquen que se está procediendo a la carga.

Comprobar que el contenedor se encuentre completamente limpio y sin residuos.

Efectuar las actividades de carga lejos de fuentes de ignición y de instalaciones eléctricas.

No comer, beber o fumar durante todas las actividades que impliquen el manejo de materiales peligrosos.

Si el material es trasladado en cajas o en tambores cerrados, verificar que todos se encuentren debidamente protegidos contra todo rozamiento o golpe.

Portar la hoja de seguridad de cada uno de los materiales peligrosos transportados.

Abastecer de combustible al vehículo antes de iniciar la carga.

En la operación de descarga se debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: Antes de descargar un vehículo con este tipo de materiales, revisar

minuciosamente los etiquetados y las hojas de seguridad a fin de que el personal conozca sobre la forma de descarga que garantice una operación con un mínimo de riesgo.

Antes de proceder a la descarga, realizar una inspección física de toda la parte externa del vehículo para verificar la existencia de fugas, escurrimientos, señales de impacto, desgaste, sobrecalentamiento de una o varias partes del vehículo y que pudiesen afectar a la carga.

Todo el personal involucrado en la descarga utilice el equipo de protección personal necesario según los requerimientos de las hojas de seguridad del producto.

Todo el personal que efectúe maniobras de descarga de materiales peligrosos, debe contar con adiestramiento adecuado y conocimiento sobre los materiales que maneja.

El personal involucrado en las actividades de descarga, así como aquel que se encuentre en las cercanías del área, no debe comer, beber, ni fumar.

Verificar que la cantidad declarada sea igual a la que se descarga. En caso de existir faltantes, se debe notificar a las autoridades que constan en el numeral relativo a prevención y emergencias.

El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de personas no autorizadas.

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Contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos.

12.2.7. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental. Programa de Monitoreo

Objetivos:

Establecer las medidas necesarias para mantener un control y seguimiento efectivo en el desempeño ambiental de los procesos e implementar un Programa de Monitoreo Interno en lo concerniente a la medición periódica del aspecto ambiental determinado en FABRIBAT CÍA. LTDA., que corresponde ruido ambiente.

Consolidar un programa sistemático y coherente para el mantenimiento del vehículo utilizado en el transporte de desechos peligrosos.

Optimizar y monitorear los procedimientos para el transporte de residuos peligrosos.

Metas: Que los vehículos se encuentren en las mejores condiciones de operación para

evitar cualquier problema por causa directa del vehículo. Verificar que los procedimientos establecidos para el transporte de materiales

peligrosos se los realice.

Medidas: FABRIBAT CÍA LTDA. realizara un monitoreo semestral de ruido ambiente en

horario diurno. Por las características del proyecto este monitoreo únicamente se lo realizara en el sitio de almacenamiento final, de acuerdo a la metodología para el muestreo y análisis será la establecida en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA), Libro VI, Anexo 5.

Para el monitoreos se contará con los servicios de un laboratorio que conste en la Lista de Laboratorios acreditado ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE).

Verificación de que se haya realizado la revisión técnica vehicular. Está revisión técnica involucra los procedimientos técnicos normalizados, utilizados para determinar la aptitud de circulación de vehículos motorizados terrestres y unidades de carga, que circulan en el país.

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La Revisión Técnica Vehicular, deberá incluir: a) Revisión legal b) Revisión mecánica y de seguridad c) Control de emisiones de gases contaminantes o de opacidad y ruido dentro de máximos permisibles d) Revisión de idoneidad, en los casos específicos que determinen

Estas actividades y procedimientos serán ejercidos por la Corporación para el Mejoramiento del Aire de Quito CORPAIRE, para comprobar el buen funcionamiento, el nivel de emisiones de gases contaminantes de opacidad y ruido, para de esta forma garantizar la vida humana, promover a un ambiente sano y saludable , proteger la propiedad y minimizar las fallas mecánicas de los vehículos. Monitorear la gestión del transporte de residuos peligrosos en función del

grado de cumplimiento de los manuales de procedimientos que posee la empresa, en especial el manual de procedimientos para transportes de residuos peligrosos.

Programa de Seguimiento Ambiental.

Objetivo: Verificar el grado de eficiencia de las medidas ambientales adoptadas en el

plan de manejo ambiental, mediante el desarrollo e implementación de procedimientos que permitan a través de mecanismos de mejoramiento continuo rectificar y mejorar el mencionado plan.

Metas: Cumplir y verificar la aplicación de las medidas establecidas en el Plan de

Manejo Ambiental durante el año de su aplicación. Medidas: Presentar los registros de seguridad para el transporte de baterías usadas. Presentar el cumplimiento de procedimientos según manual de procedimientos.

12.2.8. Plan de Abandono y entrega del área.

El Programa de abandono, considerará aspectos relacionados con: las Medidas de Mitigación y Prevención Ambiental; el Programa de Relaciones Comunitarias; el Programa de Contingencia, el Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y el Programa de Monitoreo Ambiental.

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Objetivo Establecer los lineamientos en el caso de abandono de las instalaciones de la

planta matriz, que permitirá la restitución del área de implantación, así como la recuperación de la calidad de cualquier factor ambiental que pudo haber sido afectado.

Medidas: • Previo la fase de abandono se realizará una capacitación al personal sobre el

Plan de Salud y Seguridad Ocupacional. • FABRIBAT CÍA. LTDA., designará un responsable para que verifique la

implementación de medidas de prevención y control de riesgos ocupacionales y ambientales en la Empresa durante esta fase.

• Si se generará escombros en esta fase, trasladarlo en volquetas que dispongan de lonas para cubrir la carga, transportarlos hasta los lugares oficialmente determinados por la municipalidad para su disposición final en el menor tiempo posible para evitar la acumulación de los mismos en la planta.

• Los desechos que hubieren hasta la fecha almacenados serán entregados a un Gestor Ambiental Autorizado.

12.2.9. Plan de rehabilitación de áreas afectadas.

Este plan considera los planteamientos, acciones, actividades y los resultados esperados para la rehabilitación de áreas que han sido afectadas por el desarrollo del proyecto, siendo necesario efectuar la tarea de mantener un ecosistema equilibrado y seguro, ecológicamente sustentable y económicamente sostenible. Objetivo: • Establecer los lineamientos para minimizar los impactos ambientales

producidos por el desarrollo de las actividades del proyecto sobre áreas específicas y reducir los pasivos ambientales que se pudiere desarrollar.

Medidas: • La rehabilitación de los lugares afectados, se encuentra inmersa en el

abandono parcial o total del área, una vez cesadas las acciones impactantes; es evidente que la necesidad de rehabilitar parcialmente determinadas áreas se encuentra en relación con los siguientes aspectos: la reforestación y revegetación de todas las áreas afectadas, la remediación de suelos afectados por derrames de aceites lubricantes y/o desechos peligrosos.

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La selección de una opción particular o combinada de rehabilitación incluirá las siguientes consideraciones: - Los requerimientos de la Normativa Ambiental Vigente a nivel nacional. - La capacidad de resiliencia del ecosistema afectado. - La flora y fauna existente. - La naturaleza y extensión de cualquier tipo de contaminación. - El efecto de las actividades de rehabilitación sobre la estabilidad del suelo, el

hábitat y los patrones de drenaje. - La factibilidad y necesidades de las opciones de revegetación. - Tipo de actividades futuras en el área del proyecto. - El tiempo requerido para completar cada opción. Con la finalidad de restablecer los suelos afectados por las actividades desarrolladas por el Transporte de baterías Usadas, se plantea las siguientes medidas: - Reconformación de los suelos afectados. - Drenajes limpios y despejados para su flujo natural. - Recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos. - Esparcimiento del suelo vegetal a fin de facilitar procesos de reforestación

futura.

111



13. Bibliografía

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14. Anexos

• Anexo No1. Aprobación de TDR´s

• Anexo No2. Certificado de Intersección.

• Anexo No3. Mapa de Rutas de Recolección de Baterías Usadas.

• Anexo No4. Certificados de Mantenimiento del Vehículo.

• Anexo No5. Revisión Técnica Vehicular CORPAIRE.

• Anexo No6. Modelo de Registro de Actividades de Capacitación.

• Anexo No7. Distribución Uniforme de la Carga.

• Anexo No8. Cronograma del Plan de Manejo Ambiental.

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ANEXO No6. MODELO DE REGISTRO DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

REGISTRO DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN FABRIBAT CIA. LTDA. Fecha: ______ /______

/______ Hora Inicio: Hora Fin:

Tema:

N° Nombre y Apellido Cédula de Identidad Firma

Instructor: Observaciones:

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ANEXO No7. DISTRIBUCIÓN UNIFORME DE LA CARGA

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST … de Impacto Ambiental Ex-Post para el Transporte y...

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