Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex - Post MOCOLÍ

Registro de Consultaría: 2-0359-CC

Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 2

TABLA DE CONTENIDO

CCAAPPIITTUULLOO 11:: FICHA TÉCNICA .................................................................................... 5

CCAAPPIITTUULLOO 22:: PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO............................................................. 6

2.1 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 6 2.2 ANTECEDENTES ............................................................................................................................... 6 2.3 OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 8

2.3.1 Objetivo General del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex - Post ......................................................8 2.3.2 Objetivos Específicos ...............................................................................................................................................8

2.4 MARCO LEGAL APLICABLE ............................................................................................................. 9 2.4.1 Marco Legal General ..............................................................................................................................................9 2.4.2 Marco Legal Específico ........................................................................................................................................ 17 2.4.3 Marco Institucional ................................................................................................................................................ 30 2.4.4 Competencias sancionadoras ........................................................................................................................... 32

2.5 ALCANCE Y ÁMBITO TÉCNICO DEL ESTUDIO ............................................................................... 33

CCAAPPIITTUULLOO 33:: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS ALTERNATIVAS ........................ 34

3.1 ANTECEDENTES GENERALES ......................................................................................................... 34 3.2 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................ 34 3.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO ................................................................................. 35 3.4 DESCRIPCIÓN DEL DISYUNTOR, LÍNEA DE SUBTRANSMISIÓN Y SUBESTACIÓN ELÉCTRICA ........... 37

3.4.1 Características generales y demanda requerida ........................................................................................... 37 3.4.2 Acometida a 69 KV ............................................................................................................................................... 37 3.4.3 Patio de Maniobra 69 KV ..................................................................................................................................... 38 3.4.4 Subestación de 69/13,8 KV .................................................................................................................................. 39 3.4.5 Distribución de las Redes a 13,8 KV .................................................................................................................... 41 3.4.6 Especificaciones de la Subestación Eléctrica .................................................................................................. 41 3.4.7 Distribución a 13,8 KV............................................................................................................................................ 45 3.4.8 Alumbrado público ............................................................................................................................................... 47

3.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS Y PRINCIPALES ACTIVIDADES ....................................................... 47 3.5.1 Etapa de operación y mantenimiento .............................................................................................................. 48 3.5.2 Etapa de abandono ............................................................................................................................................ 48

3.6 JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .............................................. 48

CCAAPPIITTUULLOO 44:: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................................ 50

4.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 50 4.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ................................................................. 50 4.3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA .............................................................. 52

CCAAPPIITTUULLOO 55:: LÍNEA BASE AMBIENTAL ................................................................... 53

5.1 COMPONENTE FÍSICO .................................................................................................................. 53 5.1.1 Clima ....................................................................................................................................................................... 53 5.1.2 Hidrología................................................................................................................................................................ 60 5.1.3 Geología de la Isla Mocolí Cantón Samborondón ......................................................................................... 61 5.1.4 Geomorfología de la Isla Mocolí ........................................................................................................................ 64 5.1.5 Tipos de suelo y uso actual .................................................................................................................................. 66 5.1.6 Calidad de Aire-Ambiente y Ruido .................................................................................................................... 66 5.1.7 Determinación de niveles de radiación electromagnética no ionizante ................................................... 78

5.2 COMPONENTE BIÓTICO ............................................................................................................... 85 5.3 COMPONENTE SOCIO- ECONÓMICO - CULTURAL ...................................................................... 91

5.3.1 Metodología .......................................................................................................................................................... 91


5.3.2 Provincia del Guayas ............................................................................................................................................ 91 5.3.3 Cantón Samborondón ......................................................................................................................................... 96 5.3.4 Ciudad de Samborondón ................................................................................................................................... 98 5.3.5 Isla Mocolí ............................................................................................................................................................... 99

CCAAPPIITTUULLOO 66:: IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES................................ 103

6.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 103 6.2 OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................... 103 6.3 RESULTADOS ESPERADOS ........................................................................................................... 103 6.4 METODOLOGÍA GENERAL .......................................................................................................... 104

6.4.1 Fichas de identificación y evaluación de pasivos ambientales ................................................................. 104 6.5 DESCRIPCIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES ........................................................................... 109

CCAAPPIITTUULLOO 77:: EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................... 113

7.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ...................................................................... 113 7.1.1 Factores Ambientales ......................................................................................................................................... 116

7.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO .................................................................................................... 117 7.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ..... 117

7.3.1 Identificación de Impactos sobre el Componente Físico ............................................................................ 117 7.3.2 Identificación de Impactos sobre el Componente Biótico.......................................................................... 125 7.3.3 Identificación de Impactos sobre el Componente Socio-económico ...................................................... 125 7.3.4 Identificación de Impactos por Generación y Manejo de Residuos ......................................................... 127

7.4 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS ...................................................................... 128 7.4.1 Análisis de los Resultados ................................................................................................................................... 132 7.4.2 Conclusiones ........................................................................................................................................................ 133

CCAAPPIITTUULLOO 88:: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................... 135

8.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 135 8.2 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................................. 136

8.2.1 Objetivos ............................................................................................................................................................... 136 8.2.2 Estructura .............................................................................................................................................................. 136 8.2.3 Responsabilidad y Verificación de la Ejecución ............................................................................................ 137 8.2.4 Fichas Ambientales ............................................................................................................................................. 137 8.2.5 Consideraciones Generales .............................................................................................................................. 138

8.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ................................................................................ 139 8.3.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos .................................... 139 8.3.2 Objetivos y Alcance ........................................................................................................................................... 139 8.3.3 Medidas a aplicarse durante la ejecución del Proyecto............................................................................. 139 8.3.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial ....................................................................................... 154 8.3.5 Política de Salud y Seguridad ........................................................................................................................... 155 8.3.6 Entrenamiento de Seguridad ............................................................................................................................ 155 8.3.7 Reuniones de Seguridad y Comunicaciones ................................................................................................. 156 8.3.8 Reporte e Investigación de Incidentes y Accidentes ................................................................................... 156 8.3.9 Responsabilidad y Ejecución............................................................................................................................. 156 8.3.10 Protección de la salud de los trabajadores: Afiliación de personal al IESS ............................................... 157 8.3.11 Medidas de Prevención y Seguridad para evitar riesgos eléctricos .......................................................... 158 8.3.12 Programa de Señalización ................................................................................................................................ 163 8.3.13 Dotación de equipo de protección personal (EPP)...................................................................................... 168

8.4 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ............................................................... 172 8.4.1 Objetivo y Alcance ............................................................................................................................................. 172 8.4.2 Registros ................................................................................................................................................................ 172 8.4.3 Aspectos y Actividades del Plan ...................................................................................................................... 173

8.5 PLAN GENERAL DE CONTINGENCIAS ......................................................................................... 175


8.5.1 Objetivos ............................................................................................................................................................... 176 8.5.2 Metas ..................................................................................................................................................................... 176 8.5.3 Comité .................................................................................................................................................................. 176 8.5.4 Equipo de protección personal ........................................................................................................................ 176 8.5.5 Entrenamiento de seguridad ............................................................................................................................ 176 8.5.6 Respuesta ante un Derrame, Clasificación y Definiciones........................................................................... 177 8.5.7 Control de incendios .......................................................................................................................................... 178 8.5.8 Fenómenos Naturales ......................................................................................................................................... 184

8.6 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ................................................................... 187 8.6.1 Objetivos y Alcance ........................................................................................................................................... 187 8.6.2 Contratación de monitor o supervisor ambiental ......................................................................................... 187 8.6.3 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ................................................................... 188

8.7 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD ........................ 194 8.7.1 Programa de información y comunicación ................................................................................................... 194 8.7.2 Proyecto de Indemnización .............................................................................................................................. 195

8.8 ETAPA DE CIERRE, ABANDONO Y RETIRO ................................................................................... 197 8.8.1 Plan de Cierre Etapa de Operación ................................................................................................................ 197

8.9 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................... 203

CCAAPPIITTUULLOO 99:: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................... 206

9.1 CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 206 9.2 RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 207

CCAAPPIITTUULLOO 1100:: EQUIPO TÉCNICO .......................................................................... 208

CCAAPPIITTUULLOO 1111:: REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................... 209

CCAAPPIITTUULLOO 1122:: ANEXOS ......................................................................................... 210

12.1 ANEXO A: FOTOGRAFÍAS............................................................................................................ 210 12.2 ANEXO B: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN DEL PROYECTO CON EL SISTEMA NACIONAL DE

ÁREAS PROTEGIDAS, BOSQUES PROTECTORES Y PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO ............ 213 12.3 ANEXO C: OFICIOS DE EMELGUR Y CNEL .................................................................................. 218 12.4 ANEXO D: MEMORIA TÉCNICA DEL PROYECTO ......................................................................... 219 12.5 ANEXO E: PLANOS DEL PROYECTO ............................................................................................ 220 12.6 ANEXO F: CARACTERISTICAS DE LOS TRANSFORMADORES ....................................................... 221 12.7 ANEXO G: CERTIFICADO DE CALIBRACIÓN DE EQUIPOS DE MONITOREO AMBIENTAL ............ 222 12.8 ANEXO H: LISTADO DE GESTORES AUTORIZADOS ...................................................................... 227 12.9 ANEXO I: MANIFIESTO ÚNICO DE ENTREGA DE DESECHOS ........................................................ 228 12.10 ANEXO J: RESULTADOS DEL MONITOREO DE CALIDAD AIRE AMBIENTE, RUIDO Y RADIACIÓN

ELECTROMAGNÉTICA. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA ........................................... 229


CCaappiittuulloo 11:: FICHA TÉCNICA

Proyecto: Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex-Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí

Fecha de elaboración del estudio: Septiembre 2009 - Agosto 2010

Ubicación Geográfica del proyecto:

Coordenadas Geográficas / Coordenadas UTM (PSAD 56):

Componente del proyecto Vértice

Coordenadas PSAD 56 (Zona 17 S)

X (m) Y (m) Disyuntor 1 625.601 E 9'767.819 N

Línea de Subtransmisión

subterránea

2 625.761 E 9'767.858 N 3 625.946 E 9'767.902 N 4 626.143 E 9'767.952 N 5 626.162 E 9'767.958 N 6 626.216 E 9'767.980 N 7 626.356 E 9'768.148 N 8 626.483 E 9'768.246 N 9 626.587 E 9'768.296 N 10 626.619 E 9'768.358 N 11 626.643 E 9'768.386 N

Subestación (polígono)

12 626.652 E 9'768.362 N 13 626.697 E 9'768.380 N 14 626.708 E 9'768.350 N 15 626.663 E 9'768.336 N

Información de la Empresa Distribuidora de Energía Eléctrica (Empresa que operará el proyecto)

Razón Social: Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Rios, CNEL.

Representante Legal: Ing. Patricio Villavicencio, Gerente General

Dirección: Av. Nahín Isaías Barquet y Miguel H. Alcivar. Edificio Onix 4to Piso Oficina 404

Teléfono / Fax: 04-2683218

Página Web: www.cnel.ec Información del promotor del proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí Razón Social: CELEBRITY S. A. Representante Legal: Ing. Pablo Baquerizo Vivar

Dirección:

Oficina: Guayaquil, Alborada, 8va. Etapa, edificio Sol Banco, piso 3, oficina 306. Obra: Samborondón, Parroquia Tarifa, Isla Mocolí. A 1 Km del Parque de Diversiones River Park.

Teléfono / Fax: 04- 2274391 / 04-2234659

Correo electrónico [email protected] [email protected]


CCaappiittuulloo 22:: PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

2.1 INTRODUCCIÓN

El Art. 58 del Titulo I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente (TULSMA), establece: “Toda actividad o proyecto nuevo o

ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona

natural o jurídica, públicas o privadas, y que puedan potencialmente causar

contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un

Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de

Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en

cumplimiento con el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a

la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.”

El Art. 2 del Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas define al Estudio de

Impacto Ambiental Definitivo Ex - post (EIAD Ex - post) como el documento que se

prepara para determinar las condiciones ambientales de las instalaciones u obras

actualmente en operación, que contiene la descripción detallada de: la

infraestructura eléctrica, la línea base existente, la identificación de los impactos

ambientales significativos y el Plan de Manejo Ambiental.

El Art. 19 del Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas establece la

obligatoriedad de realizar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para los proyectos u

obras de generación de energía eléctrica, cuya capacidad total sea igual o mayor a

1 MW, y las líneas de transmisión y distribución, en los niveles de voltaje y longitud

aprobados por el CONELEC a través de Regulación.

En cumplimiento de lo establecido en la legislación ambiental vigente, la Corporación

Nacional de Electricidad, Regional Guayas – Los Ríos, presenta a consideración del

CONELEC el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex–post del Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica que se encuentra en la Isla Mocolí, Parroquia

Tarifa, Cantón Samborondón de la Provincia de Guayas.

2.2 ANTECEDENTES

La empresa CELEBRITY S.A., administradora de los proyectos inmobiliarios que se

construirán en la Isla Mocolí, contrató los diseños del Plan Maestro Eléctrico de la Isla


Mocolí que fueron presentados a la Empresa Eléctrica Regional Guayas – Los Ríos S.A.,

EMELGUR (ahora CNEL) para su respectiva revisión y aprobación.

Mediante Oficio DC No. 238 del 8 de mayo de 2008, EMELGUR, aprobó el proyecto

eléctrico presentado por CELEBRITY S.A (Ver Anexo C). En base a esta aprobación

CELEBRITY S.A. realizó la construcción e instalación del disyuntor, la línea de

subtransmisión y subestación eléctrica que concluyó en el mes de diciembre del año

2009. Posteriormente CELEBRITY S.A. entregará estas instalaciones a La Corporación

Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, a través de un convenio.

La empresa CELEBRITY S.A. solicitó a La Corporación Nacional de Electricidad Regional

Guayas – Los Ríos, CNEL, el 15 de julio del 2009, la extensión del plazo de la validez de

aprobación del proyecto del Plan Maestro Eléctrico de la Isla Mocolí, a lo cual la CNEL,

manifestó mediante oficio DT 0041 del 30 de julio del 2009, que la extensión de este

plazo estaba sujeta a la presentación del Estudio de Impacto Ambiental respectivo, a

fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el CONELEC en la Regulación No. 0003/06.

Mediante Oficio GR4-DT # 0786-09 del 26 de agosto de 2009, La Corporación Nacional

de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, señala que para realizar la entrega

recepción de las instalaciones eléctricas de media y alta tensión que comprende todo

el Plan Maestro de Electrificación de la Isla Mocolí, la empresa CELEBRITY S.A. debe

proporcionar a esta organismo el Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo

Ambiental y la Licencia Ambiental respectiva (Ver Anexo C).

En base a los antecedentes descritos, la empresa CELEBRITY S.A. contrató los servicios

de la Consultora Ambiental Ecosambito C. Ltda. para la elaboración del Estudio de

Impacto Ambiental Definitivo Ex – post y obtención de la Licencia Ambiental

cumpliendo los requerimientos de La Corporación Nacional de Electricidad Regional

Guayas – Los Ríos.

Los Términos de Referencia del Estudio fueron presentados al CONELEC el 24 de

noviembre del 2009. El 28 de diciembre del 2009 fueron emitidas las observaciones en

una reunión con los técnicos de esta institución, las mismas que fueron incluidas en la

Nueva Versión de los Términos de Referencia del EIAD Ex – post del Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica que se presentaron el día 14 de enero de 2010.


2.3 OBJETIVOS

2.3.1 Objetivo General del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex - Post

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex - post del Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Isla Mocolí para identificar,

describir y valorar de manera apropiada los pasivos ambientales generados por la

etapa de construcción y los impactos que el proyecto produciría sobre los factores

ambientales durante las etapas de operación, mantenimiento y retiro, con la finalidad

de establecer las medidas de nulificación, prevención, mitigación o compensación de

los efectos negativos.

2.3.2 Objetivos Específicos

Cumplir con lo dispuesto en el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas,

el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA),

enfatizando lo dispuesto en el Libro VI y en el SUMA y demás Normativa de tipo

nacional (leyes y reglamentos), local (ordenanzas) y normas técnicas aplicables.

Diagnosticar el estado de situación de los factores ambientales del área de

influencia del proyecto o línea base del proyecto, para lo cual se realizará una

caracterización e identificación de los componentes bióticos, abióticos y

socioeconómicos existentes.

Identificar los principales aspectos ambientales inherentes a la instalación,

operación, mantenimiento y abandono del proyecto.

Identificar y evaluar los pasivos ambientales generados, en base a la normativa

ambiental ecuatoriana, de la etapa de construcción del proyecto.

Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que pudieran ocasionar

las etapas y actividades de operación-mantenimiento y retiro. La evaluación de los

impactos se realizará a través de la determinación de criterios como carácter

genérico del impacto, intensidad, duración, proyección en el espacio,

reversibilidad, cuenca espacial del impacto y mitigabilidad.

Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar y compensar los

impactos ambientales negativos de carácter significativo, así como para potenciar

los impactos ambientales positivos.


Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que sirva a La Corporación Nacional

de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, como herramienta de gestión

ambiental, el mismo que contendrá una serie de programas, medidas y

procedimientos para evitar o mitigar los potenciales impactos, en el cual se

considerarán las características del entorno y su sensibilidad frente a las acciones

antrópicas, a fin de que su fase de operación tenga un desempeño ambiental

enmarcado en el cumplimiento de las leyes y reglamentos ambientales vigentes y

ordenanzas aplicables a su actividad.

Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la

normativa ambiental vigente.

2.4 MARCO LEGAL APLICABLE

Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex-Post se analizó el

siguiente marco legal:

2.4.1 Marco Legal General

Constitución de la República del Ecuador

Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional

Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se encuentra publicado en el Registro

Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008.

Título II: DERECHOS

Capítulo II. Derechos del buen vivir

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak

kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación

de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales

degradados.

Capítulo VII. Derechos de la naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y

regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda

persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el


cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos

derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que

proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos,

para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que

forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o

jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas

naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente,

incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el

Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y

adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias

ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades

que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la

alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de

organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva

el patrimonio genético nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los

servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,

uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

Título VI: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capítulo I. Inclusión y equidad

Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a

los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la

prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento

de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la

condición de vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las

unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los

ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo

técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:


1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al

territorio ecuatoriano.

2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para

gestionar adecuadamente el riesgo.

3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen

obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y

gestión.

4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades

para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar

sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.

5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar

los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones

anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.

6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y

prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de

desastres o emergencias en el territorio nacional.

7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del

Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.

Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria,

que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito

geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las

instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera

brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos

de su responsabilidad.

Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales

Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y

la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la

satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.


2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las

personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución

y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la

naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el

impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica

del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La

responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además

de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar

integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización

y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier

impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un

sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y

sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la

sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que

produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las

condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad

también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control

ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,

ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin

perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia

ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan

cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba


sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la

actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo

sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones

ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales

protegidas estará a cargo del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,

responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá

ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El

sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación

ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción

sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad

según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos

humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la

comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por

resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior

correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un

sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la

defensoría del ambiente y la naturaleza.

Sección Segunda Biodiversidad

Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y

gestión se realizará con responsabilidad inter generacional. Se declara de interés

público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la

biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.


Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras,

las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista

ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación,

recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías

consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento

territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.

1. Tratados y Convenios Internacionales

El Art. 425 de la Constitución de la República del Ecuador aprobada en octubre del 2008

establece el siguiente orden jerárquico de aplicación de la normas: La Constitución; los

tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas

regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los

acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos.

De acuerdo a la Constitución vigente los Tratados Internacionales una vez aprobados y

ratificados prevalecen sobre las leyes orgánicas y leyes ordinarias.

Agenda 21

En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo,

celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992, se adoptó la "Agenda 21", que consiste

en un conjunto amplio de planes de acción sobre desarrollo sostenible a ser

ejecutados por los países en el siglo XXI. En dicha Conferencia también se aprobaron

la Declaración de Río, la Declaración sobre Principios Relativos a los Bosques y las

Convenciones Marco de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, Cambios

Climáticos y Lucha contra la Desertificación.

Los principios de la Agenda 21 coinciden con las políticas aplicables en todos los

países en vías de desarrollo… “dar prioridad a las acciones de mejoramiento de las

condiciones de vida de la población”. Se considera que la base de este progreso es la

conservación de los ecosistemas, cuyo deterioro impedirá el cumplimiento de las

metas propuestas. Por otra parte, la integración del ambiente y el desarrollo

conducirán a lo inscrito en el Registro Oficial No. 424 del 25 de abril de 1990 (“… el

mejoramiento de los estándares de vida para todos, a ecosistemas mejor protegidos y

manejados hacia un futuro más seguro y próspero”), el cual entre otros argumentos

cita:


“El desarrollo económico y social del país será planificado, ejecutado y evaluado

con criterios ambientales, a fin de que dicho desarrollo sea sostenido y no aniquile el

medio ambiente y los recursos naturales.

“Toda actividad de desarrollo deberá dar especial atención al impacto que puede

ocasionar en el entorno ambiental”.

Convención sobre biodiversidad biológica

El Convenio sobre Biodiversidad Biológica es el primer acuerdo global cabal para

abordar todos los aspectos: recursos genéticos, especies y ecosistemas. Reconoce, por

primera vez que la conservación de la diversidad biológica es "una preocupación común

de la humanidad" y una parte integral del proceso de desarrollo.

Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica son "la conservación de la

biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa

de los beneficios resultantes de la utilización de los recursos genéticos".

Para alcanzar sus objetivos, el Convenio de conformidad con el espíritu de la Declaración

de Rio sobre Medio Ambiente y Desarrollo promueve constantemente la asociación entre

países. Sus disposiciones sobre la cooperación científica y tecnológica, acceso a los

recursos genéticos y la transferencia de tecnologías ambientalmente sanas, son la base

de esta asociación.

Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad

La UNESCO inició con la ayuda del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios

(ICOMOS) la elaboración de un proyecto de convención sobre la protección del

patrimonio cultural.

En 1968 la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) elaboró

también propuestas similares para sus miembros, propuestas que fueron presentadas a la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, en Estocolmo en

1972.

Finalmente todas las partes se pusieron de acuerdo para elaborar un único texto. El 16 de

Noviembre de 1972 la Conferencia General de la UNESCO aprobó la "Convención sobre

la protección del patrimonio mundial cultural y natural".

El Comité del Patrimonio Mundial compuesto por representantes de 21 Estados Partes en

la Convención, es quien dicta las instrucciones de carácter procedimental para la

inscripción de los bienes culturales y naturales en la Lista del Patrimonio Mundial. Para


dicha tarea está asesorado por distintos organismos independientes como el Consejo

Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), la Unión Internacional para la

Conservación de la Naturaleza (IUCN) y el Centro Internacional para el Estudio de la

Preservación y Restauración de los Bienes Culturales (ICCROM).

Los objetivos del Comité del Patrimonio Mundial son los siguientes:

Alentar los Estados que forman parte de la Convención a que definan lugares de

valor universal excepcional para ser incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial.

Vigilar el estado de los lugares inscritos en la Lista, previendo posibles riesgos y

alertar a los Estados a que creen sus propios programas de vigilancia.

Ayudar a los Estados a crear mecanismos viables para la salvaguardia de los

lugares del Patrimonio Mundial, con ayuda del Fondo Mundial, según proceda.

Prestar a los Estados la ayuda de emergencia necesaria para proteger los lugares

que corren peligro inminente.

Promover la conservación del patrimonio cultural y natural en términos generales.

Protocolo de Kyoto

El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático es un acuerdo internacional que tiene por

objeto reducir las emisiones de seis gases provocadores del calentamiento global: dióxido

de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases

industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro

de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de un 5 por ciento, dentro del periodo que

va del año 2008 al 2012, en comparación con las emisiones al año 1990.

Convenio de Basilea

El Convenio de Basilea es un tratado ambiental global que regula estrictamente el

movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las Partes

para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, particularmente su

disposición.

El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigencia el 5 de

mayo de 1992. El Convenio es la respuesta de la comunidad internacional a los

problemas causados por la producción mundial anual de 400 millones de toneladas de

desechos peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su características

tóxicas/ ecotóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas.


Convenio de Rótterdam sobre productos químicos Peligrosos

El objetivo del Convenio de Rótterdam es promover la responsabilidad compartida y los

esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos

productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente

frente a posibles daños y contribuir a su utilización ambientalmente racional, facilitando el

intercambio de información acerca de sus características, estableciendo un proceso

nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y difundiendo

esas decisiones a las Partes.

Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes

El Convenio de Estocolmo es el instrumento internacional que regula el tratamiento de las

sustancias tóxicas, auspiciado por el Programa de Naciones Unidas para el Medio

Ambiente (PNUMA). Este convenio ha sido el resultado de largos años de negociación

para obtener compromisos legales de los países que obligue de manera urgente la

eliminación de todos los Compuestos Orgánicos Persistentes (COPs).

El Convenio determina a una docena de compuestos sobre los que es preciso

emprender acciones de forma prioritaria, es la conocida como "docena sucia", que

incluye productos químicos producidos intencionadamente, tales como: pesticidas, PCBs;

dioxinas y furanos.

2.4.2 Marco Legal Específico

Ley de Gestión Ambiental

La Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial

Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004, previo a su actual status de

codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O.

No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado, y da una

nueva estructuración institucional; además, se establecen los principios y directrices de

una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y

privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones

en esta materia.

Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;

determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores


público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y

sanciones en esta materia.

Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,

utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las

culturas y prácticas tradicionales.

Título II. Del régimen institucional de la gestión ambiental

Capítulo I. Del desarrollo sustentable

Art. 7 y 8.- Se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación

del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Se

dispone como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente que

actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema

Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras

cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto

ambiental aprobados.

Capítulo IV. De la participación de las instituciones del estado

Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa

en la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio

del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las

instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales. Actualmente

son los Municipios los que están actuando en este ámbito con la expedición de

Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su ámbito de

acción y mejorar su efectividad.

Título III: Instrumentos de gestión ambiental

Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a

su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema

Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación

del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo

de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías


ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de

conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o

negar la licencia correspondiente.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas

presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental

derivado de su ejecución, y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Capítulo III. De los mecanismos de Participación Social

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión

ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,

entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o

cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción

popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la

responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.

Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y

suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme

al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá

formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las

autoridades competentes.

Título VI: De la protección de los derechos ambientales

Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,

concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a

denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de

amparo constitucional previsto en La Constitución Política de la República.

Capítulo I. De las acciones civiles

Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés

común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer


ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a

la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos

constitutivos.

Capítulo II. De las acciones administrativas y contencioso administrativas

Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de

protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en

esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:

Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así

como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar

daños ambientales, dentro del término de treinta días.

Ley de Régimen de Sector Eléctrico. R.O. Suplemento No 43 de 10 de Octubre de

1996.

Expedida con carácter de especial el 18 de septiembre de 1996 por el H. Congreso

Nacional, y publicada en el registro oficial No. R. O.-S 43 del 10 de octubre del mismo año.

Reformada mediante Ley No. 2006-55 publicada en el Registro Oficial No. 364 del 26 de

septiembre de 2006.

Esta ley establece claras disposiciones para incorporar la dimensión ambiental en los

proyectos y actividades eléctricas, con énfasis en lo preventiva, a través de la evaluación

de impactos ambientales.

Capítulo I. Disposiciones Fundamentales

Art. 1. Deber del Estado.- El suministro de energía eléctrica es un servicio de utilidad

pública de interés nacional; por tanto, es deber del Estado satisfacer directa o

indirectamente las necesidades de energía eléctrica del país, mediante el

aprovechamiento óptimo de recursos naturales, de conformidad con el Plan Nacional de

Electrificación.

Art. 2. Concesiones y Permisos.- El Estado es el titular de la propiedad inalienable e

imprescriptible de los recursos naturales que permiten la generación de energía eléctrica.

Por tanto, sólo él, por intermedio del Consejo Nacional de Electricidad como ente público

competente, puede concesionar o delegar a otros sectores de la economía la

generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica.

Art. 3. Medio Ambiente.- En todos los casos los generadores, transmisor y distribuidores

observarán las disposiciones legales relativas a la protección del medio ambiente.


Previo a la ejecución de la obra, los proyectos de generación, transmisión y distribución

de energía eléctrica deberán cumplir las normas existentes en el país de preservación del

medio ambiente. Para ello deberá contarse con un estudio independiente de

evaluación del impacto ambiental, con el objeto de determinar los efectos ambientales,

en sus etapas de construcción, operación y retiro; dichos estudios deberán incluir el

diseño de los planes de mitigación y/o recuperación de las áreas afectadas y el análisis

de costos correspondientes.

Ley para la Constitución de Gravámenes y Derechos Tendientes a Obras de

Electrificación. Decreto Supremo DS-1969, publicado en el R.O. No 472 del 28 de

noviembre de 1977.

La Ley de Régimen del Sector Eléctrico en el título final sobre las derogatorias deja

vigente a esta ley y señala que las atribuciones otorgadas en este cuerpo legal al actual

Ministerio de Energía y Minas, serán ejercidas por el CONELEC.

Esta ley establece los derechos de las personas jurídicas de derecho público o de

derecho privado con finalidad social o pública para tender líneas de transmisión y

distribución eléctrica y de colocar otras instalaciones propias del servicio eléctrico, dentro

de las respectivas circunscripciones nacionales o locales en las que prestan dicho

servicio.

En el Artículo 2 se establecen varios tipos de servidumbres que conforme al Artículo 4

tienen el carácter de forzosas. Se entiende que conforme al Artículo 10 de esta ley el

CONELEC luego de aprobar los estudios de impacto ambiental declara mediante

resolución la aplicación de los derechos y servidumbres establecidos en el Artículo 2 para

ocupar los terrenos necesarios para:

- La colocación de postes, torres, transformadores, o similares

- El tendido de línea subterráneas, y

- En el caso de tendido de líneas aéreas, la determinación de una faja de terreno

destinada a los propósitos indicados, siguiendo el trazado de la línea, de acuerdo

con las características y requerimientos de seguridad de la obra.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, publicado en el

Registro Oficial No. 097 del 31 de Mayo de 1976 (LPCCA).

La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental fue expedida en 1976. En

1999 mediante la promulgación de la LGA se reformó íntegramente el marco institucional

de la LPCCA que establecía un régimen de gestión ambiental a través del Comité


Interinstitucional de Protección del Ambiente actualmente reemplazado por los

esquemas administrativos creados por la Ley de Gestión Ambiental. Las disposiciones que

se mantienen en esta ley son las siguientes:

Art.- 11. Prohibición de Contaminar el Aire.

Art.- 12. Fuentes Potenciales de Contaminación del Aire.

Art.- 15. Competencia del Ministerio de Salud para calificar estudios de impacto

ambiental.

Art.- 16. Prohibición de Contaminar las Aguas.

Arts.- 17, 18, 19. Disposiciones aplicables al CNRH y al Ministerio de Salud: Tácitamente

reformadas por la LGA y el Libro VI del TULSMA.

Art.- 20. Prohibición de Contaminar los Suelos.

Art. 21. Fuentes Potenciales de Contaminación de Suelos.

Art. 23. Competencias del Ministerio de Salud en coordinación con las Municipalidades y

con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica.

Art. 24. Obligación para las personas naturales y jurídicas de sujetarse a la Ley.

Art. 25. Competencia del Ministerio de Salud para regular la disposición de desechos

industriales no biodegradables.

Art. 29. Acción Popular para Denunciar.

Art. 30. Normas supletorias a la LPCCA: Código de la Salud, Ley de Aguas, Código de

Policía Marítima y demás leyes que regulan el aire, agua, suelo, flora y fauna.

Ley Orgánica de Salud. Registro Oficial 423 del 22 de diciembre de 2006.

La Ley Orgánica de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y

tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental como las siguientes:

Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental

nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y

controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y

visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria

dichas normas.

Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.


En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio

Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones,

todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal,

entre ellas:

Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos

de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si

tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el

potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con

prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente

reprimido.

Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida

cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura

definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la

autoridad competente en materia ambiental”

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

La presente ley tiene por objeto normar la utilización sostenible y la protección de los

bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras,

armonizando el interés social, económico y ecológico del país.

Ley de Patrimonio Cultural. R.O. 865 de 2 de Julio de 1979

Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para

precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se encontraren

en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano según lo señalado

en el Artículo 9 de la Ley.

Según el Artículo 30 de esta ley en el caso de ejecución de obras públicas o privadas en

el caso de hallazgos arqueológicos se deberá informar al instituto de Patrimonio Cultural y

suspender las labores en el sitio.

Ley de Régimen Municipal, publicada en el Registro Oficial en el No. 331 del 15 de

octubre de 1971

Codificada en el 2005, establece que entre las funciones primordiales de los Municipios,

las siguientes: la Planificación del Desarrollo Regional; Prevenir y controlar la

contaminación del medio ambiente en coordinación con las entidades afines. También

le corresponde el Formular los planes reguladores de desarrollo físico cantonal y los planes

reguladores de desarrollo urbano, velar por el fiel cumplimiento de las normas legales


sobre saneamiento ambiental y especialmente de las que tienen relación con ruidos,

olores desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás

factores que pueden afectar la salud y bienestar de la población. Así como la potestad

de establecer unidades de gestión ambiental, que actuarán temporal o

permanentemente.

Normas Reglamentarias

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

Publicado en el Registro Oficial No. 725 del 31 de marzo del 2003.

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto

Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

Publicado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,

establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema

de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes

del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

El SUMA tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la

agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las

decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o

riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión

explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las

fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y

dentro del marco establecido mediante este reglamento” (Sistema Único de Manejo

Ambiental, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,

Enero 2003).

Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión

Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Capítulo IV,

“Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.

Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o

ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona

natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar

contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un

plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de

Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en

cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas,


previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la

actividad.

Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un

programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa

establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser

monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe

reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo

ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la

actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la

Calidad Ambiental.

Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la Prevención y

Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos”, del Texto Unificado de la

Legislación Ambiental Secundaria. Capítulo I, DISPOSICIONES GENERALES, Sección II,

Ámbito de aplicación.

Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de

prevención y control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas

técnicas previstas en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de

Basilea.

Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran

determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas

Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación

de este reglamento.

Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural

o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del

Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos

peligrosos, en los términos de los artículos precedentes.

Normas Técnicas que constan en los Anexos del Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL,

del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria:

Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación

para suelos contaminados.

Anexo 4. Norma de calidad de aire ambiente.


Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes

móviles y para vibraciones.

Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de

desechos sólidos peligrosos.

Adicionalmente, mediante Registro Oficial Nro. 41 del Miércoles 14 de Marzo del 2007, se

expidieron las “Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico,

Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos)”, dichos instrumentos

normativos, cuyos textos íntegros se transcriben al final del presente acuerdo y forman

parte del mismo y se constituyen en anexos al Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y se suman al conjunto

de Normas técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación

citadas en la Disposición General Primera del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental

para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, estos son:

SECTOR DE INFRAESTRUCTURA TELECOMUNICACIONES Y ELÉCTRICO

Anexo 10

Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos.

• Requerimientos mínimos de seguridad para exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60Hz.

• Disposiciones para radiaciones no ionizantes generadas por uso de frecuencias del espectro radioeléctrico (3 kHz - 300 GHz).

Reglamento Sustitutivo al Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico. R.O.

Suplemento No. 182 de 28 de Octubre de 1997.

Este Reglamento, en los Artículos 12, 13 y 14, detalla los mecanismos que en materia de

gestión ambiental debe aplicar el CONELEC y deben cumplir las personas naturales y

jurídicas en función de lo previsto por el Artículo 3 de la Ley de Régimen del Sector

Eléctrico. Las atribuciones del CONELEC y las obligaciones de las personas naturales y

jurídicas respecto a la gestión ambiental en el Sector Eléctrico se detallan más

ampliamente en el Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas (RAAE).

Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestación del Servicio de

Energía Eléctrica. R.O. Suplemento 290 de 3 de Abril de 1998.

El Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas se remite a este reglamento en

cuanto al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas por infracciones

al RAAE. El Artículo 47 del RAAE para la aplicación de sanciones se somete al

procedimiento establecido por el Artículo 104 de este reglamento.


Reglamento Ambiental del Sector Eléctrico (RAAE). Decreto Ejecutivo No. 1761 del 14

de agosto de 2001. R.O. 396 de agosto de 2001.

El RAAE establece las disposiciones reglamentarias que en materia ambiental son

aplicables al Sector Eléctrico sin perjuicio de las concordancias que deban efectuarse

con la normativa general y reglamentaria como la Ley de Gestión Ambiental el

Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental y el Reglamento a la Ley de Gestión

Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

Capítulo I Parte General

Art. 1. Ámbito. - El presente Reglamento establece los procedimientos y medidas

aplicables al sector eléctrico en el Ecuador, para que las actividades de generación,

transmisión y distribución de energía eléctrica, en todas sus etapas: construcción,

operación - mantenimiento y retiro, se realicen de manera que se prevengan, controlen,

mitiguen y/o compensen los impactos ambientales negativos y se potencien aquellos

positivos.

Sección II Del Estudio de Impacto Ambiental

Art. 1 Alcance.- El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), y su correspondiente Plan de

Manejo Ambiental (PMA), se preparará con el propósito de evaluar en forma

anticipada los posibles impactos ambientales que ocasionará un proyecto, obra o

instalación eléctrica proponiendo las medidas para prevenir, atenuar y/o compensar

los impactos negativos y potenciar los positivos.

CAPÍTULO IV DE LOS INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE CONTROL AMBIENTAL

Sección II Del Estudio de Impacto Ambiental

Art. 19. Clasificación de los proyectos y obras eléctricas.- Para efectos de la aplicación

y presentación del EIA en el sector eléctrico, los proyectos y obras se clasifican en:

a) Los que requieren EIA: proyectos u obras de generación de energía eléctrica, cuya

capacidad total sea igual o mayor a 1 MW, y las líneas de transmisión y distribución,

en los niveles de voltaje y longitud aprobados por el CONELEC a través de

Regulación, así como los proyectos u obras a los que se refiere el artículo 41; y,

b) Los que no requieren EIA: proyectos que no se contemplan en el literal anterior.

Art. 20. Obligatoriedad.- Todo nuevo proyecto, obra o instalación destinada a la

generación, transmisión o distribución de energía eléctrica, cuyas capacidades o

dimensiones sean iguales o mayores a las indicadas en el literal a) del artículo anterior,


deberá contar con un EIA. La aprobación previa de dicho estudio por parte del

CONELEC, y la obtención de la Licencia Ambiental del Ministerio del Ambiente, son

condiciones necesarias y obligatorias para iniciar la construcción del indicado

proyecto.

Será obligación del titular del proyecto la presentación del EIA de acuerdo con los

requisitos establecidos por el CONELEC. El Estudio deberá ser preparado por empresas

o consultores independientes que se encuentren inscritos en el Registro al que se hace

referencia en el artículo 7, literal h) del RAAE.

Art. 22. Niveles para la preparación del EIA.- El EIA se preparará en dos niveles:

Preliminar y Definitivo. En caso de que el interesado cuente con el EIA Definitivo, no

requerirá preparar el EIA Preliminar, siempre y cuando el mismo contenga el análisis

detallado de alternativas que justifique técnica y ambientalmente la opción

seleccionada.

Art. 24. El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.

El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) se preparará en la fase avanzada de

los estudios del proyecto eléctrico. Proporcionará la evaluación detallada de los

impactos ambientales que ocasionará el proyecto y se constituirá en una herramienta

para la toma de decisiones que permita prevenir, mitigar y/o compensar los impactos

significativos negativos y potenciar los positivos que se identifiquen.

El EIAD contendrá:

a) Un resumen ejecutivo del EIAD;

b) La descripción técnica detallada del proyecto eléctrico;

c) La justificación detallada ambiental de la alternativa para el emplazamiento o

trazado que haya sido seleccionada con vistas a reducir los impactos ambientales;

d) Línea de base: descripción detallada de los medios antrópico y natural (biótico y

abiótico), de los ecosistemas afectados;

e) La definición de las áreas de influencia directa e indirecta a base de los

lineamientos que el CONELEC establezca;

f) La identificación, caracterización y valoración de los impactos ambientales

negativos y positivos y la descripción detallada de los impactos determinados como

significativos; y,

g) El Plan de Manejo Ambiental detallado.


El EIAD se preparará sobre la base de las Regulaciones que el CONELEC establezca.

Para la presentación y aprobación del EIAD, los titulares de los proyectos se sujetarán

al procedimiento establecido en este Reglamento.

Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de Energía

Eléctrica. R.O. 249 de 3 de Febrero de 1998.

Establece disposiciones de seguridad en instalaciones de generación, transformación,

transporte, distribución y utilización de energía eléctrica, tanto de carácter permanente

como provisional.

El Ministerio del Trabajo a través del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del

Trabajo vigila la aplicación de esta norma relativa a la salud ocupacional en materia

eléctrica.

Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, expedido mediante Resolución Nº 172

del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Establece disposiciones específicas para minimizar el riesgo laboral y fomenta el uso de

equipos de seguridad y protección a trabajadores, además de establecer

especificaciones de ambientes laborales adecuados.

Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio

ambiente de trabajo. Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro Oficial 137 del 9 de

agosto del 2000.

Establece disposiciones sobre el medio ambiente laboral y la seguridad de los

trabajadores.

Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural

Los Artículos 37, 38 y 39 de este reglamento se refieren a la potestad del Director Nacional

del Instituto de Patrimonio Cultural para ordenar la suspensión o restauración de obras

que afecten al patrimonio cultural de la Nación; el Artículo 38 establece solidaridad entre

el propietario del bien, los que hayan autorizado u ordenado la ejecución de la obra y los

contratistas o encargados de ejecutarla; según el Artículo 39 los Municipios o entidades

públicas o privadas deberán ordenar la suspensión o derrocamiento de obras que

atenten al patrimonio cultural de la Nación y en caso de que formen parte de un entorno

ambiental estas deberán ser restituidas."


Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental. Titulo IV del Libro VI del TULSMA publicado en el R.O.

Edición Especial No 1 de 31 de Marzo del 2003.

Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la

contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan

los límites máximos permisibles de contaminación ambiental. Se destaca la regulación de

los Permisos de Descarga y Emisiones.

En cuanto a la elaboración de estudios de impacto ambiental se remite al SUMA y al

RAAE y en cuanto al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se

remite al Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud.

Normativa Técnica

Además de las leyes y reglamentos descritos, se aplicará la siguiente normativa

técnica:

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, “Transporte, almacenamiento,

manejo de productos químicos peligrosos”

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, “Productos químicos industriales

peligrosos. Etiquetado de precaución”

Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 [colores, señales y símbolos de seguridad].

Norma Técnica Ecuatoriana INEN NTE 440 [colores de identificación de tuberías].

Reglamento de Prevención de Incendios. Registro Oficial No. 47, del 21 de marzo del

2007.

2.4.3 Marco Institucional

2.4.3.1 Instituciones Reguladoras y de Control

Ministerio del Medio Ambiente

Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, “La autoridad ambiental nacional será

ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora

y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado dentro del ámbito de sus

competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del

Estado. El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de

apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas

ambientales, dictadas por el Presidente de la República”.


Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC)

Mediante Resolución 173 del 11 de febrero de 2005, publicada en el Registro Oficial

No. 552 del 28 de marzo de 2005, el Ministerio del Ambiente, confirió al Consejo

Nacional de Electricidad (CONELEC), la acreditación como autoridad ambiental de

aplicación responsable del sector eléctrico. Esta Resolución establece:

Art. 1.- En virtud de la acreditación a la que se refiere el inciso anterior, el CONELEC, en

su calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), está facultado

en forma exclusiva a nivel nacional, para emitir licencias ambientales para la

ejecución de proyectos o actividades eléctricos, y a liderar y coordinar la aplicación

del proceso de evaluación de impactos ambientales en dichos proyectos, conforme

constan en sus competencias a la Ley del Sector Eléctrico y el Reglamento Ambiental

para Actividades Eléctricas.

Art. 2.- El Ministerio del Ambiente delega al CONELEC, como Autoridad Ambiental de

Aplicación responsable (AAAr), la facultad exclusiva de emitir licencias ambientales en

el sector eléctrico y siendo el CONELEC el único ente público acreditado a nivel

nacional como autoridad ambiental de aplicación en dicho sector,

correspondiéndole, en todos los casos, liderar y coordinar la aplicación del proceso de

evaluación de impactos ambientales de todos los proyectos o actividades eléctricas,

con excepción de aquellos proyectos que se encuentren total o parcialmente dentro

del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal

del Estado, y de aquellos que se encuentren comprendidos en lo establecido en el Art.

12 del SUMA, en cuyo caso será directamente el Ministerio del Ambiente el que emita

las licencias ambientales.

El Art. 12 del SUMA establece disposiciones especiales de coordinación

interinstitucional. La determinación de la AAAr dentro de un proceso de evaluación de

impactos ambientales será diferente en los siguientes casos y/o circunstancias

específicos:

Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de

manera particularizada por el Presidente de la República mediante decreto

ejecutivo; así como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados

expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional.

Actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad

ambiental de aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el

licenciamiento ambiental corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre y


cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación

de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se

determinada de acuerdo a lo establecido en el artículo anterior; y,

Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de

competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad,

proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial.

El Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica construidos en la Isla

Mocolí no corresponde a ninguna de estas categorías por lo que la Autoridad

Ambiental de Aplicación Responsable será el CONELEC.

2.4.4 Competencias sancionadoras

Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC).

El Reglamento Ambiental del Sector Eléctrico (RAAE) establece en el Art. 7 las

siguientes competencias ambientales del CONELEC:

a) Cumplir y hacer cumplir la legislación ambiental aplicable a las actividades de

generación, transmisión y distribución de energía eléctrica así como las

disposiciones que se deriven del RAAE.

b) Controlar la realización de los Planes de Manejo Ambiental de las empresas

autorizadas que se encuentren operando en actividades de generación,

transmisión o distribución de energía eléctrica, sobre la base de las auditorías

ambientales que deberán practicarse;

c) Aplicar las sanciones por incumplimiento de las disposiciones ambientales previstas

en el RAAE, las cuales deberán incluirse en los respectivos contratos de concesión,

permiso o licencia;

El CONELEC cumplirá estas obligaciones a través de la Dirección o Unidad

Administrativa que estructurará para el efecto.

El otorgamiento por parte del CONELEC de concesiones, permisos y licencias señalado

en el Reglamento de la materia se halla condicionado al cumplimiento previo de las

normas ambientales contenidas en el presente Reglamento y en los instructivos que al

efecto emita el Directorio del CONELEC.


2.5 ALCANCE Y ÁMBITO TÉCNICO DEL ESTUDIO

El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex - Post describe los componentes físico,

biótico y socioeconómico-cultural (Línea Base), a nivel general y específico en el área

de influencia del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica. Incluye la

identificación de los pasivos ambientales generados durante la etapa de construcción

y la determinación de los impactos (positivos y/o negativos) socio-ambientales.

Complementariamente a la evaluación de impactos ambientales se describe el Plan

de Acción para levantar los pasivos ambientales identificados y el Plan de Manejo

Ambiental para la etapa de operación, mantenimiento y abandono del proyecto que

incluirá medidas, planes y programas necesarios para el control, prevención y

mitigación de los posibles impactos. El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex-Post

comprende lo establecido en el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas y

en el Manual de Procedimientos del CONELEC.

No. Contenido del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post

1 Resumen ejecutivo

2 Descripción del Proyecto

3 Justificación ambiental de la alternativa para el emplazamiento y trazado que haya sido seleccionada con vistas a reducir los impactos ambientales

4 Definición de las áreas de influencia directa e indirecta

5 Descripción detallada de la Línea de Base Ambiental

6 Identificación, caracterización y evaluación de los impactos ambientales negativos y positivos y la descripción detallada de los impactos determinados como significativos

7 Plan de Manejo Ambiental detallado


CCaappiittuulloo 33:: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS

ALTERNATIVAS

3.1 ANTECEDENTES GENERALES

La Corporación Nacional de Electricidad CNEL S.A. está conformada por 10

Regionales: Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Milagro, Guayas-Los Ríos, Los Ríos, EL

Oro, Bolívar, Santo Domingo y Sucumbíos. CNEL ofrece el servicio de distribución

eléctrica a un total de 1,25 millones de abonados, abarcando el 30% del mercado de

clientes del país (Fuente: www.cnel.ec). Teniendo como Misión:

“Propiciar el bienestar de nuestros clientes, garantizando la distribución de

energía eléctrica a través del cumplimiento de normas de calidad,

confiabilidad y universalidad, utilizando procesos consistentes basados en un

talento humano comprometido.”

La empresa CELEBRITY S.A., administradora de los proyectos inmobiliarios que se

construirán en la Isla Mocolí, contrató los diseños del Plan Maestro Eléctrico de la Isla

Mocolí que fueron aprobados por la Empresa Eléctrica Regional Guayas – Los Ríos S.A.,

EMELGUR (ahora CNEL).

CELEBRITY S.A. realizó la construcción e instalación del Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica en la Isla Mocolí que concluyó en el mes de

diciembre del 2009, estas instalaciones serán entregadas a La Corporación Nacional

de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, a través de un convenio.

3.2 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN

El Disyuntor, Línea de Subtransmisión Subterránea de 69 KV que deriva de la línea de

subtransmisión de CNEL (DOS CERRITOS – TENIS CLUB) y Subestación Eléctrica de

transformación de 69/13,8 KV, que serán operados por La Corporación Nacional de

Electricidad, CNEL, Regional Guayas – Los Ríos, tienen como objetivo proveer de

energía eléctrica al complejo urbanístico que se están construyendo en la Isla Mocolí

que consta de varios macrolotes en los que se desarrollarán diversos conjuntos

residenciales privados: Urbanización Mónaco, Urbanización Dubai, La Ensenada de

Punta Mocolí, Mocolí Gardens, Mocolí Golf Club, entre otros.

Estos proyectos urbanísticos beneficiarán el desarrollo económico del Cantón

Samborondón y de la provincia de Guayas.


3.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

El Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica se encuentran instalados

en la Isla Mocolí, Parroquia Tarifa del Cantón Samborondón, provincia del Guayas, en

las coordenadas UTM que se detallan en la Tabla 3-1 y en la Figura 3-1.

La Isla Mocolí está ubicada en el río Babahoyo a 5,7 kilómetros al norte de su

confluencia con el río Daule y políticamente forma parte del Cantón Samborondón,

provincia del Guayas. Tiene 3.17 km de largo y 1,4 km en su parte más ancha, con un

área de aproximadamente 306,77 Ha.

Tabla 3-1. Ubicación Geográfica del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica

Componente del proyecto Vértice PSAD 56 WGS 84

X Y X Y

Disyuntor

1 625.601 E 9'767.819 N 625.353 E 9'767.454 N


2 625.761 E 9'767.858 N 625.503 E 9'767.484 N 3 625.946 E 9'767.902 N 625.689 E 9'767.528 N 4 626.143 E 9'767.952 N 625.885 E 9'767.578 N 5 626.162 E 9'767.958 N 625.904 E 9'767.582 N 6 626.216 E 9'767.980 N 625.957 E 9'767.606 N 7 626.356 E 9'768.148 N 626.098 E 9'767.774 N 8 626.483 E 9'768.246 N 626.224 E 9'767.872 N 9 626.587 E 9'768.296 N 626.330 E 9'767.922 N

10 626.619 E 9'768.358 N 626.360 E 9'767.982 N 11 626.643 E 9'768.386 N 626.386 E 9'768.012 N

Subestación Eléctrica

12 626.652 E 9'768.362 N 626.395 E 9'767.988 N

13 626.697 E 9'768.380 N 626.439 E 9'768.004 N

14 626.708 E 9'768.350 N 626.451 E 9'767.976 N

15 626.663 E 9'768.336 N 626.407 E 9'767.962 N

Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.

El proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques

Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), según consta en el oficio No.

MAE-DPGSELRB-2009-1437 del 18 de noviembre del 2009 emitido por el Ministerio del

Ambiente (Ver Anexo B). En dicho certificado la coordenada del punto 1 corresponde


a la intersección de la vía de ingreso a la Isla Mocolí con la Vía Puntilla –

Samborondón.

En la figura 3-1 se presenta la ubicación geográfica del Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí.

Figura 3-1. Ubicación geográfica del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí

Fuente del Plano: Google Earth



3.4 DESCRIPCIÓN DEL DISYUNTOR, LÍNEA DE SUBTRANSMISIÓN Y SUBESTACIÓN

ELÉCTRICA

3.4.1 Características generales y demanda requerida

El sitio de ubicación del Disyuntor en la Vía de Ingreso a la Isla Mocolí, se encuentra a

la altura del Km 6 de la Vía Puntilla - Samborondón.

La demanda requerida para el Proyecto Urbanístico que se está desarrollando en la

Isla Mocolí asciende a 19,36 MVA, la misma que será atendida desde la Subestación

de distribución, que será implementada en dos etapas: La primera contempla la

instalación de un transformador de 10/12,5 MVA y la segunda con un equipo de la

misma capacidad. Adicionalmente cuenta con el espacio para la instalación de un

transformador de emergencia de 10/12,5 MVA.

Figura 3-2. Área de Transformadores

Vista del área de transformadores de la Subestación Eléctrica

3.4.2 Acometida a 69 KV

La Isla Mocoli se servirá a nivel de 69 kv, mediante la implementación de una

estructura especial tipo H donde se ha instalado un seccionador tripolar de operación

en grupo a 69 kv, con un sistema de puesta a tierra por cuchillas; puntas terminales a

ese nivel de tensión y del tipo termocontraibles. Desde este punto arrancará la

acometida aislada formada por una terna de conductores de cobre de un calibre #

500 kcmil, aislados a 69 kv y con chaqueta XLPE. Los ductos bajantes son de ducto

metálico galvanizado rígido con un diámetro de 100 mm, luego, por medio de cinco

(5) ductos PVC, tipo NOVAFORT y de un diámetro de 150 mm uno por fase y dos por


reserva enterrados a 1000 mm hasta una caja de revisión de hormigón armado

ubicada en un patio de maniobra.

Figura 3-3. Disyuntor

Vista del Disyuntor

Del patio de maniobra ubicado en el vértice 1, hasta la Subestación de 69 kv (vértice

12 al 15) la acometida es aislado y subterránea la cual en su trayecto seguirá con

cinco ductos PVC, tipo NOVAFOR y de 150 mm de diámetro, con una longitud de 1400

metros.

Cada veinte y cinco (25) metros existen pozos de revisión de 2 x 2 x 1,5 m.

En el puente que cruza el Rio Babahoyo (400 metros de longitud) el calibre aislado va

por un electrocanal de hormigón con tapa.

3.4.3 Patio de Maniobra 69 KV

El patio de maniobra se encuentra ubicado en el vértice 1 y cuenta con tres aisladores

soportes de 69 kv, en posición horizontal, tres pararrayos de 69 kv montados en una

estructura soporte metálica, seis puntas terminales tipo termo contraíbles, operación

intemperie, un interruptor de 72,5 kv en SF6 tanque vivo el mismo que operará como

seccionador, un cuarto de control donde se aloja el Tablero de Control, cargador de

baterías y banco de baterías.


3.4.4 Subestación de 69/13,8 KV

La Subestación Eléctrica se encuentra ubicada en el Lote X de la Isla Mocolí, ocupa un

área de 1338 m2 (29,07 m x 46,04 m) y está delimitada por un cerramiento perimetral

de columnas de hormigón y paredes de bloques.

La Subestación Eléctrica de distribución se encuentra ubicada en los vértices 12 al 15

(Ver Tabla 3-1 y Figura 3-1).

PATIO A 69 KV

Los cables subterráneos aislados a 69 kv llegan a un tramo de barra de aluminio

formado por conductor ACSR # 477 kcmil, sujeto entre aisladores de 69 kv poliméricos

tipo estación y un juego de tres pararrayos de 69 kv tipo poliméricos.

El cable aislado (acometida a 69kv) se conecta al barraje citado a través de puntas

terminales a 69 kv termo contraíbles tipo intemperie y conectores adecuados.

La barra principal a 69 kv arranca desde un juego de tres aisladores tipo estación

polimérico a 69 kv, pasa por el juego de pararrayos 60 kv y remata en un seccionador

tripolar de operación en grupo, a 69 Kv. Luego, la barra arranca desde el seccionador

pasando por un juego de tres transformadores de corriente multirelación, un juego de

tres transformadores de potencial y remata e un interruptor tripolar de 72,5 kv 200

Amperios.

Mediante aisladores tipo estación se conecta a las barras de 69 kv, de la subestación,

soportadas por estructuras metálicas desde la cual se derivan para el servicio de

transformadores de potencia, el primero de los cuales es de 10/12.5 Mva 69/13,8 Kv y

los dos restantes de igual capacidad para instalación futura.

Para protección de cada transformador se cuenta con un interruptor de potencia en

SF6 1200 Amp., nominal 31,5 KAmp. De cortocircuito, motorizado, operado mediante

mecanismo de resorte y circuitos de control de 125 VDC, tensión de calefacción a 120

VAC y pararrayos de 69 Kv tipo estación.

Características de los transformadores y del cubeto de contención de aceite

En la Hoja de Datos de Especificaciones Generales que se adjunta en el Anexo F, se

detallan las características del transformador de potencia de la marca TRAFO que se

encuentra en la subestación y los que se instalarán posteriormente.


Los transformadores de la marca TRAFO contienen aceite aislante de tipo nafténico

que no registran concentraciones de PCBs de acuerdo al reporte de análisis de

laboratorio que se adjunta en el Anexo F.

Cada una de las áreas donde se ubicarán los transformadores está rodeada de un

canal de hormigón que tiene un perímetro de 16,28 m y una sección rectangular de

0,32 m x 0,17 m de profundidad, este canal perimetral o cubeto de contención tiene

una capacidad para almacenar 0,885 m3 de aceite en caso de que ocurra este tipo

de contingencia.

El volumen aproximado de aceite de los transformadores es de 0,4070 m3 de acuerdo

a las características que se adjuntan en el Anexo F, por tanto el volumen del canal de

contención supera al 110% del volumen de aceite de los transformadores.

SALIDA A 13,8 KV

Cada transformador tendrá su metalclad los cuales se instalarán en el cuarto de

control, alimentado con tres conductores aislados de cobre de 500 MCM XLPE aislados

para 15 Kv, así como el banco de baterías y su respectivo cargador, contando con un

medidor principal electrónico similar al ION 7650.

Canal perimetral de contención


3.4.5 Distribución de las Redes a 13,8 KV

El transformador No. 1 contará con un metalclad de 8 posiciones para 7 alimentadores

a 13,8 kv, separados en tres rutas, las cuales serán parte subterráneas y otras aéreas y

un modulo de servicios generales.

Ruta No. 1. Recorre la Avenida Principal de acceso a la isla en forma subterránea,

dividiendo a cinco macrolotes con acometidas directas desde el cuarto de control del

transformador cada una con interruptor propio, previéndose al momento el

alimentador Surco Activo con conductor # 2/0 AWG Cu tipo XLPE.

3.4.6 Especificaciones de la Subestación Eléctrica

La subestación se encuentra ubicada en el interior de La Isla Mocolí, en el redondel

central en un área de 1300 m2.

SECTOR 69 KV.

Está constituido por:

- Un seccionador tripolar de operación manual en grupo tipo rotativo, sin

cuchillas de puesta a tierra.

- Un juego de pararrayos de 60 KV.

- Un juego de transformadores de medición combinados (PT's y CT's), para la

medición de la energía.

- Un interruptor de potencia en SF6 Tipo tanque vivo de 72.5 Kv 2000 A.

- Un juego de aisladores tipo soporte.

- Barraje con conductores de cobre desnudo de # 500 MCM.

- Un interruptor de potencia en SF6, Tipo tanque vivo de 72.5 Kv 1200ª.

- Un transformador de potencia de 10 OA /12 FA MVA.

SECTOR DE 13.8 KV.

Está constituido por:

- Una acometida aislada a 15 Kv 500 MCM.

- Un disyuntor tipo vacío automático programado.

- Tableros de distribución de media tensión.


3.4.6.1 Protección contra sobretensiones

Para proteger los equipos contra sobre tensiones, está prevista la instalación de 3

pararrayos en la zona del ingreso de la Línea de 69 Kv aislada y después del

seccionador tripolar de operación rotativa.

3.4.6.2 Protección del transformador de potencia

El transformador de poder de la subestación tiene las siguientes protecciones:

Relé diferencial ( 87 )

Relé de presión súbita ( 63 )

Relé de sobre corriente de fase ( 50/51 )

Relé de sobre corriente de falla a tierra del neutro ( 51N )

Sobre calentamiento de los arrollamientos ( 49 )

Sobre temperatura del aceite.

3.4.6.3 Protección de barraje

El Barraje de 69 Kv tendrá las siguientes protecciones:

Relé de sobre corriente de fase ( 50/51 )

Relé de inversión de fase ( 46 )

3.4.6.4 Coordinación de protecciones

El sentido de la coordinación de protecciones del sistema eléctrico, es conseguir que

los dispositivos de protección instalados operen de tal forma que cuando se presente

un evento, éstos equipos operen en forma segura y secuencial, actuando siempre,

primero, el que se encuentre más próximo a la falla y que los que siguen presten el

respaldo requerido, haciendo que la coordinación sea selectiva, para que se opere en

los ajustes mínimos requeridos, tanto en corriente como en tiempo.

3.4.6.5 Malla de Tierra

La subestación está provista de una malla de tierra constituida por una red de

conductores conectados entre sí y con las varillas de aterrizaje mediante conexiones

elaboradas con soldadura exotérmica. La resistencia de tierra es del orden de 2


ohmios y el conductor utilizado es de cobre desnudo 2/0 AWG para la malla principal y

2 AWG para las derivaciones.

A esta malla están conectadas todas las estructuras metálicas, soporte de los equipos,

cerramiento de malla, así como los neutros de los transformadores de medición y del

transformador de poder.

3.4.6.6 Cuarto de Control

En el cuarto de control se han instalado los elementos de control y protección de la

subestación.

Figura 3-4. Cuarto de Control

Cuarto de Control de la Subestación

Eléctrica

3.4.6.7 Servicios auxiliares de corriente alterna y continua

Los servicios auxiliares de corriente alterna serán alimentados desde un transformador

monofásico tipo pad‐mounted de 25 KVA.

Los servicios auxiliares de corriente continua serán alimentados desde un banco de

baterías de 125 VDC con una capacidad de 100 Amp/hora.

El rectificador o cargador de baterías es monofásico con alimentación a 120 V.

Los circuitos de distribución de corriente continua estarán protegidos por interruptores

termomagnéticos localizados en la sala de baterías.

3.4.6.8 Iluminación

Para la iluminación del patio de la subestación se han instalado 7 luminarias, tipo

reflector de 400 vatios, 240 V, de halogenuro metálico, montados en las columnas

metálicas de 8,70 m de altura.


En la pared posterior del cuarto de control y fuerza de 13.8 KV, estarán ubicadas 9

luminarias tipo fluorescentes de 34 w tipo cerradas, IP65.

Para el interior del cuarto de control se ha previsto el uso de luminarias fluorescentes de

2 x 32 W, 120 voltios, tipo sellada en carcasa de fibra en policarbonato. Se instalará en

el interior luminarias de emergencia.

Todos los circuitos de iluminación serán cableados con conductores de cobre, forro

termoplástico tipo THHN, calibre No. 12 AWG.

3.4.6.9 Protección contra descargas atmosféricas

Para la protección de descargas atmosféricas directas se utilizará un cable de guardia

de acero galvanizado de 3/8", 7 hilos, que estará conectado entre las cúpulas de las 4

columnas donde se soportarán las cadenas de aisladores de las barras de cobre.

Aisladores de suspensión

Los aisladores de suspensión para 69 KV tipo retención serán de goma de silicón, o de

porcelana tipo ANSI 52‐3, en cadena de 6 unidades.

3.4.6.10 Estructuras y soportes

Los soportes para los equipos de 69 KV tales como el Seccionador tripolar sin cuchilla

de puesta a tierra, pararrayos, transformadores de medición, aisladores de suspensión,

aisladores tipo estación, serán estructuras metálicas galvanizadas por inmersión con

dimensiones adecuadas para obtener las separaciones entre partes vivas de los

equipos, con relación a tierra y con una resistencia mecánica capaz de resistir los

esfuerzos mecánicos producidos por algún tipo de maniobra o falla.

3.4.6.11 Patio de la subestación

El patio de la subestación está cubierto de ripio del tamaño adecuado que garantiza

tensiones de paso tolerables.

Figura 3-5. Subestación Eléctrica


Vista de los patios de la subestación

3.4.6.12 Descripción de la malla de puesta a tierra

Con el objeto de brindar seguridad al personal, en el diseño de la malla de puesta a

tierra, se buscó conseguir un bajo valor de la resistencia a tierra de la S/E en general y

alcanzar valores seguros de los potenciales de contacto y de paso.

El cálculo para determinar la longitud de conductor necesaria para alcanzar los

requerimientos de la malla de puesta a tierra de la S/E, fue realizado para el

componente principal de la misma, constituido por la malla de puesta a tierra

enterrada bajo el patio de maniobras de la S/E.

3.4.7 Distribución a 13,8 KV

Para la protección de las líneas y redes de distribución a 13, 8 KV se consideró la

utilización de un interruptor principal en vacío con capacidad de 1200 amperios, 17,5

KV e interruptores de distribución en SF6 con capacidad de 600 amperios a 17,5 KV.

Estos interruptores están ubicados en el cuarto de equipos de la subestación, como lo

indican los planos (Ver Anexo E). La topología de la red es radial y su construcción es

subterránea en ciertos tramos y aérea en otros.

Para la Ave. Principal que es la de acceso a la isla se diseñó la construcción de una

red completamente subterránea en bien del ornato. De esta forma los cinco

macrolotes que conforman este sector serán servidos por medio de acometidas

directas desde el cuarto de salida de la subestación y tendrá cada una su interruptor

de protección propio. Estas acometidas serán con conductores de cobre con

aislamiento para 15 KV, en tuberías de PVC de 110 mm enterradas en el piso.


En la Ave. Sur se ha diseñado la construcción de una línea con suficiente capacidad

para servir a todos los macrolotes de este sector. Esta línea sale de la subestación en

forma subterránea por medio de una terna de cables cobre calibre 500 MCM con

aislamiento para 15 KV y más adelante se convierte en aérea con conductores de

aluminio desnudo calibre 266, 7 MCM.

En la Ave. Norte se diseñó la construcción de una línea con suficiente capacidad para

servir a todos los macrolotes de este sector. Esta línea sale de la subestación en forma

subterránea por medio de una terna de cables calibre 4/0 AWG con aislamiento para

15 KV y más adelante se convierte en aérea con conductores de aluminio desnudo

calibre 3/0 AWG.

Las acometidas a los macrolotes de estos dos sectores se harán derivando en forma

subterránea desde la línea aérea que va por el parterre central de la Avenida,

pasando por debajo de la calzada hasta el sitio donde cada macrolote instalará su

equipo de protección propio de acuerdo con sus específicas necesidades.

3.4.7.1 Aislamiento de los equipos

El nivel de aislamiento aceptado para los equipos a 69 KV, tales como seccionador en

aire, pararrayos, transformadores de medición, interruptor en SF6, transformador de

poder es de 350 KV BIL y para los equipos a 13.8 KV es de 125 KV.

3.4.7.2 Aislamiento de barras

El nivel de aislamiento de las barras estará de acuerdo a las especificaciones de los

aisladores

Aisladores de suspensión Descarga a impulso de onda Onda positiva: 487 KV Onda negativa: 534 KV Descarga a frecuencia industrial En seco: 293 KV En húmedo: 265 KV Aisladores tipo estación Descarga a impulso de onda Onda positiva: 397KV Onda negativa: 489 KV Descarga a frecuencia industrial En seco: 224 KV En húmedo: 212 KV


Fuente: Memoria Técnica del Proyecto. CELEBRITY S.A.

3.4.7.3 Distancia de seguridad

Las distancias a tierra y entre fases recomendadas por las normas IEC, ANSÍ, AIEE, B.S y

NEMA para subestaciones son las siguientes:

Sector de 69 KV

Norma Actual

Distancia mínima de línea de tierra:

3.35 m 3.50 m

Distancia mínima entre conductores y estructura metálica

0.90 m 0.95 m

Distancia mínima entre fases:

Seccionador tripolar 1.80 m 2.05 m

Pararrayos 1.80 m 2.05 m

Sector de 13.8 KV

Distancia mínima entre conductores y estructura metálica

0.25 m 0.50 m

Distancia mínima entre fases:

Fusibles 0.90 m 0.90 m

Cuchillas 0.90 m 0.90 m

Fuente: Memoria Técnica del Proyecto. CELEBRITY S.A.

3.4.8 Alumbrado público

Para el alumbrado público de las avenidas internas de la isla se prevé la instalación de

104 luminarias de 400 W de sodio 240 voltios que se alimentarán desde los 5

transformadores tipo pad mounted de 25 KVA que se distribuyen por las mismas.

3.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS Y PRINCIPALES ACTIVIDADES

CELEBRITY S.A., administradora de los proyectos inmobiliarios que se construirán en la

Isla Mocolí, realizó la construcción e instalación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y

Subestación Eléctrica en la Isla Mocolí que concluyó en el mes de diciembre del 2009,

estas instalaciones serán entregadas a La Corporación Nacional de Electricidad

Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, a través de un convenio.


3.5.1 Etapa de operación y mantenimiento

Se refiere al funcionamiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica para proveer de energía eléctrica a las urbanizaciones de la Isla Mocolí.

La etapa de mantenimiento consistirá en las siguientes actividades:

Inspección técnica de los equipos e instalaciones:

o Disyuntor

o Línea de Subtransmisión

o Subestación Eléctrica

Ejecución de actividades de mantenimiento de tipo preventivo y correctivo.

o Disyuntor

o Línea de Subtransmisión

o Subestación Eléctrica

El Departamento Técnico de la Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los

Ríos, CNEL, serán los encargados de la ejecución de las actividades de la etapa de

operación y mantenimiento.

3.5.2 Etapa de abandono

Consistirá en el desmantelamiento total del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y

Subestación Eléctrica.

El Departamento Técnico de la Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los

Ríos, CNEL, serán los encargados de la ejecución de las actividades de la etapa de

abandono, que serán coordinadas con el CONELEC.

3.6 JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

La ubicación del disyuntor, en las coordenadas 625.353 E; 9’767.454 N (WGS 84), cerca

de la vía Puntilla – Samborondón, obedece a razones técnicas, ya que el proyecto se

energizará desde la línea de subtransimisión Dos Cerritos – Tenis Club de la Corporación

Nacional de Electricidad Guayas – Los Ríos, CNEL, que se encuentra a un costado de

esta vía. Junto al Disyuntor se construyó un muro de hormigón que tiene por objetivo

proteger los equipos y mitigar el impacto visual. La empresa CELEBRITY S.A.,

administradora de los bienes comunales del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí,


estableció un convenio con los propietarios del Conjunto Residencial de la Familia

Furoani que limita con el lote de ingreso a la Isla Mocolí y se encuentra en el área de

influencia directa del Disyuntor.

La Línea de Subtransmisión de 1400 m que se encuentra ubicada a un costado de la

vía principal de la Isla Mocolí, es subterránea lo que permite minimizar el impacto

visual.

La subestación se encuentra ubicada en lote X del Proyecto Urbanístico de la Isla

Mocolí, en el redondel de distribución del tráfico vehicular del Proyecto Urbanístico. El

sitio seleccionado para la ubicación de la Subestación Eléctrica cumple con los

criterios técnicos que garantizan la distribución de energía eléctrica a los diferentes

proyectos que se están construyendo en la Isla Mocolí: Urbanización Mónaco,

Urbanización Dubai, La Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí Gardens, Mocolí Golf Club,

entre otros, como se indica en la siguiente figura.

Figura 3-6. Ubicación del lote X donde se encuentra ubicada la Subestación Eléctrica

Fuente: CELEBRITY S.A.

LOTE X: UBICACIÓN DE LA

SUBESTACIÓN ELÉCTRICA


CCaappiittuulloo 44:: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

4.1 INTRODUCCIÓN

De acuerdo a Canter et al. (98) el área de influencia es “El espacio donde se

presentan los posibles impactos ambientales y sociales derivados de la

implementación de un Proyecto”.

El área de influencia o entorno constituye la fracción del ambiente que interacciona

con el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto

Urbanístico de la Isla Mocolí en términos de entradas (recursos, instalaciones, equipos,

insumos, mano de obra y espacio) y salidas (distribución de energía eléctrica,

desechos sólidos, niveles de ruido, niveles de radiación electromagnética no ionizante

y empleo) y, en general, en términos de provisor de oportunidades, generador de

condicionantes y receptor de efectos. En este sentido, es imposible una delimitación

geográfica precisa, ya que puede variar ampliamente en función de los factores

señalados.

En términos socioeconómicos, el área de influencia del proyecto en general, puede

extenderse desde su ubicación actual hasta varios sectores, considerando que su

objetivo es proveer de energía eléctrica al complejo urbanístico que está en proceso

de construcción en la Isla Mocolí que consta de varios macrolotes en los que se

desarrollarán diversos conjuntos residenciales privados; beneficiando de esta manera

el desarrollo económico del Cantón Samborondón y de la provincia de Guayas.

4.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Se entiende por Área de Influencia Directa, como “…el ámbito geográfico donde se

presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”.

Considerando la afectación sobre el medio físico, biótico y socioeconómico de los

potenciales impactos ambientales, el área de influencia directa corresponde los

siguientes segmentos establecidos de conformidad con el Manual de Procedimientos

para la Evaluación Ambiental de Proyectos y Actividades Eléctricas del CONELEC:

1. Se ha considerado un radio de 50 metros alrededor del sitio de ubicación del

Disyuntor en las coordenadas UTM 625.353 E, 9’767.454 N. Esta área comprende

un tramo de la Vía Puntilla – Samborondón, parte del Conjunto Residencial de

la Familia Furoani que se encuentra al norte de la vía de ingreso a la Isla Mocolí


y una parte de la Urbanización Bonaire.

2. Se ha considerado una franja de 50 metros a cada lado del eje del recorrido

de la Línea de Subtransmisión, la misma que incluye el ancho de la franja de

servidumbre.

En base a los Niveles de Referencia para limitar la exposición a campos

eléctricos y magnéticos de 60 Hz para Líneas de Alta Tensión, establecidos en la

Tabla 2: Niveles de Referencia para la Exposición a Campos Eléctricos y

Magnéticos de 60 Hz, Libro VI Anexo 10: Norma de Radiaciones No Ionizantes

de Campos Electromagnéticos, se ha establecido el ancho de la franja de

servidumbre de 16 metros para un nivel de tensión de 69 KV.

3. Se ha considerado el área de 1338 m2 (29,07 m x 46,04 m) que ocupa la

subestación eléctrica ubicada en el Lote X de la Isla Mocolí y un radio de 50

metros a partir de los linderos de la subestación donde se evidenciarán los

impactos generados durante la etapa de operación y mantenimiento.

El área de influencia directa de la subestación comprende, el área de acceso

al predio, el redondel que sirve para la distribución del tráfico vehicular, un

tramo de la vía principal de la urbanización y parte de los terrenos donde se

construirán las diferentes urbanizaciones.

En la siguiente figura se presentan los tres segmentos que conforman el área de

influencia directa del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del

Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí.


Figura 4-1. Área de Influencia Directa

4.3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

De conformidad con el Manual de Procedimientos para la Evaluación Ambiental de

Proyectos y Actividades Eléctricas del CONELEC, para definir el área de influencia

indirecta del Disyuntor, Línea de Subtransmision y Subestación Eléctrica del Proyecto

Urbanístico de la Isla Mocolí, se ha considerado los impactos sobre el medio

socioeconómico generados durante la etapa de operación y mantenimiento:

- La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos por medio de la

operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica proveerá

del servicio de energía eléctrica a los proyectos urbanísticos de la Isla Mocolí:

Urbanización Mónaco, Urbanización Dubai, La Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí

Gardens, Mocolí Golf Club, lo cual beneficiará el desarrollo económico de la

Parroquia Tarifa del Cantón Samborondón.

- El personal técnico de la CNEL Guayas Los Ríos, cuyas oficinas principales se

encuentran en la ciudad de Guayaquil puede provenir de distintas ciudades de

nuestro país, Sin embargo, en el caso de requerirse actividades de mantenimiento

que involucren la contratación de mano de obra, CNEL Guayas Los Ríos podrá

contratar a pobladores del Cantón Samborondón.


Por las razones expuestas se ha considerado como área de influencia indirecta del

Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica el Cantón Samborondón.

CCaappiittuulloo 55:: LÍNEA BASE AMBIENTAL

5.1 COMPONENTE FÍSICO

5.1.1 Clima

De acuerdo a la ubicación de la Isla Mocolí, en la parroquia Tarifa, Cantón

Samborondón, la zona de estudio está representada por la Climatología de la Ciudad

de Guayaquil, la cual se clasifica dentro de la categoría de clima tropical

megatérmico seco a semi-húmedo (Porrout et. al., 1995), en donde el total

pluviométrico anual está entre 500 y 1000 mm entre diciembre y mayo. La estación

seca es muy marcada y las temperaturas medias elevadas son superiores a 24º C.

5.1.1.1 Precipitación

El patrón de precipitaciones en la zona consiste en descargas copiosas durante los

primeros meses de año, en un período llamado "invierno" (Época Cálida y Húmeda)

seguido de un período sin lluvias conocido como “Verano" (Época Fría y Seca) que se

desarrolla a partir del sexto mes, y ha sido alterado ocasionalmente por el desarrollo de

un Evento de escala global denominado El Niño, el mismo que provoca lluvias en los

meses denominados secos intensificando las precipitaciones en general.

Figura 5-1. Precipitación Mensual Promedio Guayaquil

Fuente: Sub-Dirección de Aviación Civil – 2005 Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.

-50

0

50

100

150

200

250

300

mm

Serie1 37,6 72,2 274,5 131,4 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,2 0,1 31,3

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic


5.1.1.2 Condición El Niño Vs. Precipitaciones

Una de las mayores alteraciones en el sistema Océano-Atmósfera en la región Indo -

Pacífico es la Oscilación del Sur, y relacionada con ella frente a la costa sudamericana

el Fenómeno El Niño; la comunidad científica mundial agrupa a estos dos eventos bajo

un solo término: Evento ENOS (El Niño Oscilación del Sur).

El Niño ha sido catalogado como un evento atípico, acíclico pero recurrente, pues sus

manifestaciones no siempre tienen el mismo patrón de comportamiento ni se

presentan en un determinado período, sin embargo, Modelos Matemáticos de la

Administración Nacional de la Atmósfera y el Océano de los Estados Unidos (NOAA)

sugieren que la presencia de esta anomalía es de entre 7 u 8 años. El Niño describe

una anomalía océano – atmosférica de gran escala generada en el Pacífico Tropical

Occidental, y caracterizada fundamentalmente por el flujo no periódico de aguas

extremadamente cálidas (28 °C–30 °C) en el Pacífico tropical oriental, particularmente

en Ecuador y Perú. Estas invasiones de agua anormalmente cálidas producen

dramáticos cambios en los regímenes meteorológicos, oceánicos y biológicos. En los

últimos 40 años (1963-2003) han ocurrido 7 Eventos ENOS: 1965, 1972-73, 1976, 1982-83

(el de mayor intensidad), 1987, 1992 y 1997-98.

En términos oceanográficos se puede considerar a este evento, como la respuesta

dinámica del Océano Pacífico tropical a las fluctuaciones de los sistemas de presión

en la atmósfera y por tanto del régimen de vientos. En condiciones normales, la

diferencia de presión entre el Centro de Alta Presión del Pacífico Sur-Oriental y el

Centro de Baja Presión de Indonesia y norte de Australia, gobiernan los vientos alisios

ecuatoriales que soplan hacia el oeste, siendo éstos más fuertes, cuanto mayor es la

diferencia de presión entre los dos centros.

Durante los eventos ENOS, la acumulación de agua cálida a lo largo de la costa

ecuatoriana es excesiva y el litoral ecuatoriano sufre fuertes precipitaciones debido

principalmente a un anormal desplazamiento hacia el sur de la Zona de Convergencia

Intertropical (ZCIT); esto produce un incremento desmesurado de las precipitaciones y

por lo tanto daños en los cultivos de la región, deslaves, desastrosas inundaciones. En

la siguiente figura, se presenta la precipitación de Guayaquil en los últimos 54 años,

(1948 – 2002), se puede observar que las mayores lluvias se presentan en el año 1983 y

1998, que coinciden con los Eventos El Niño del 82 – 83 y del 97 – 98. Se puede observar

también que el rango que se considera normal está por debajo de los 1000 mm de

precipitación anual.


Figura 5-2. Precipitación anual promedio Guayaquil

Fuente: INOCAR 2002


Figura 5-3. Precipitación Guayaquil

Fuente: Infoplan


CLIMATOLOGÍA GUAYAQUIL

0

1000

2000

3000

4000

5000

48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 02

Años

Prec

ipita

ción

(mm

)

Precipitación Seco Normal Lluvioso

EXTREMADAMENTE LLUVIOSO

MUY LLUVIOSO

NORMAL


5.1.1.3 Temperatura

En el sector de la ciudad de Guayaquil tiene aproximadamente de 7 a 9 meses en el

año, la Época Seca o de los meses fríos (junio - diciembre) tiene temperaturas medias

de 23,5 °C a 26 °C y en la temporada lluviosa Época Cálida (enero - mayo) se

alcanzan temperaturas entre 26 °C y 28 °C. La temperatura media anual del aire es

de 25,5 °C. Los valores extremos alcanzan 36 °C y 19,4 °C. A continuación, se presenta

la curva promedio de Temperatura de la Ciudad de Guayaquil. La temperatura

promedio diaria obtenida en el punto de emplazamiento del proyecto es de 30,1 ºC.

Figura 5-4. Temperatura mensual promedio Guayaquil

Fuente: Sub-Dirección de Aviación Civil – 2005 Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.

15

20

25

30

35

40

°C

T media 28,1 27 27 27,8 26 24,7 24,3 23,8 24,2 23,8 25,2 25,9

T max 35,9 33,5 33,2 33,3 33,8 32,5 31,9 31,1 33,3 32,5 33,7 33,3

T min 22,7 22,5 20,2 22,8 20,6 20,3 19,9 19,9 19,4 19,6 20 21,2



Figura 5-5. Meses Secos de Guayaquil

Fuente: Infoplan Elaborado: Ecosambito C. Ltda.

5.1.1.4 Humedad Relativa

El área geográfica de la ciudad de Guayaquil y del Cantón Samborondón tiene un

alto índice de evaporación y la humedad relativa registra valores mayores del 80%,

que se incrementa en temporada lluviosa, en la Figura 5-6 se presenta la curva de

Humedad Relativa.

Figura 5-6. Humedad Relativa Promedio Guayaquil

Fuente: Sub-Dirección de Aviación Civil – 2005

15

25

35

45

55

65

75

85

95

105

%

Media 60 74 72 72 68 69 69 68 66 72 66 63

Max 90 100 94 92 85 88 85 81 83 90 87 89

Min 33 41 45 47 44 43 44 45 36 45 37 39




5.1.1.5 Viento

En cuanto a los vientos son de baja intensidad, los registros de largo y corto período,

indican que la dirección predominante de los vientos es del Suroeste, con una

velocidad de entre 1,5 a 3,0 m/s máximo (3 a 6 Nudos), como se aprecia en la Figura

5-7. La velocidad de viento media en el sitio donde se realizará el proyecto es de 4,0

m/s, aproximadamente 8 Nudos.

Tabla 5-1. Distribución de la dirección del viento para el Año 2007

VELOCIDAD 0.1-1.54 1.55-3.09 4-5.14 5.15-8.23 8.24-10.8 >10.8 TOTAL

N 230 254 12 1 0 0 497

NNE 35 311 33 0 0 0 379

NE 54 261 12 0 0 0 327

ENE 27 91 2 0 0 0 120

E 34 52 2 0 0 0 88

ESE 35 172 8 0 0 0 215

SE 58 409 104 1 0 0 572

SSE 40 319 137 6 0 0 502

S 40 246 117 50 1 1 455

SSW 46 829 757 622 9 0 2263

SW 44 884 732 398 9 1 2068

WSW 26 216 49 8 0 0 299

W 23 61 8 2 0 0 94

WNW 17 48 12 0 0 0 77

NW 16 67 5 2 0 0 90

NNW 16 65 1 0 0 0 8

TOTAL GENERAL 741 4285 1991 1090 19 2 8054

Fuente: CALMA: 632 horas

Tabla 5-2. Frecuencia de la velocidad del viento (%) para el Año 2007

VELOCIDAD 0.1-1.54 1.55-3.09 4-5.14 5.15-8.23 8.24-10.8 >10.8 TOTAL

N 2.626 2.9 0.137 0.011 0 0 5.674

NNE 0.4 3.55 0.377 0 0 0 4.326

NE 0.616 2.979 0.137 0 0 0 3.733

ENE 0.308 1.039 0.023 0 0 0 1.37

E 0.388 0.594 0.023 0 0 0 1.005

ESE 0.4 1.963 0.091 0 0 0 2.454

SE 0.662 4.669 1.187 0.011 0 0 6.53

SSE 0.457 3.642 1.564 0.068 0 0 5.731


VELOCIDAD 0.1-1.54 1.55-3.09 4-5.14 5.15-8.23 8.24-10.8 >10.8 TOTAL

S 0.457 2.808 1.336 0.571 0.011 0.011 5.194

SSW 0.525 9.463 8.642 7.1 0.103 0 25.833

SW 0.502 10.091 8.356 4.543 0.103 0.011 23.607

WSW 0.297 2.466 0.559 0.091 0 0 3.413

W 0.263 0.696 0.091 0.023 0 0 1.073

WNW 0.194 0.548 0.137 0 0 0 0.879

NW 0.183 0.765 0.057 0.023 0 0 1.027

NNW 0.183 0.742 0.011 0 0 0 0.936

TOTAL GENERAL 8.461 48.915 22.728 12.441 0.217 0.022 92.785

Fuente: CALMA: 7.215

Figura 5-7. Frecuencia de velocidades del viento por direcciones

Fuente: Ecosambito C. Ltda.


Figura 5-8. Frecuencia de velocidades del viento por direcciones generado en Breese Isc Gis Pro


5.1.2 Hidrología

El área del proyecto se encuentra en el río Babahoyo, a unos 5 kilómetros antes de la

unión con el río Daule, juntos forman el río Guayas que desemboca en el Golfo de

Guayaquil.

Hasta la Isla Mocolí el río Babahoyo recibe los aportes de una cuenca de 19.919 Km2

de superficie que incluye las subcuencas del río Vinces, San Pablo, Caracol que

forman el Babahoyo por la margen derecha y a los ríos Chilintomo y Yaguachi por la

margen izquierda.

El río Babahoyo presenta gran variación de caudales. Durante el período de estiaje

(junio a diciembre) las descargas promedio multianuales son del orden de los 60

m3/seg mientras que en las épocas de avenidas (enero a mayo) se pueden esperar

crecientes superiores a los 1.800 m3/seg. El río Babahoyo tiene influencia de las

mareas, en la época seca, el efecto de la marea se aprecia hasta algunos kilómetros

aguas arriba de la ciudad de Babahoyo (Fuente: NYLIC, 1996).


El sistema estuarino del Río Guayas tiene una variación temporal y espacial semidiurna

(dos mareas altas y dos mareas bajas en un día lunar), como resultado de la

interacción entre las oscilaciones de marea y el flujo de agua dulce.

Sobre la base de los estudios realizados en el Río Guayas por Stevenson (1981) y el HRS

(1981) se ha clasificado al estuario del Río Guayas como Parcialmente Mezclado, cuya

descarga de agua dulce varía con las estaciones lluviosa y seca del año.

El rango de mareas en Guayaquil varía de 2,4 m en cuadratura, hasta un máximo de

4.4 m en marea de sicigia. Luego de la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo, el

rango de marea comienza a decrecer más rápidamente; pues se ha observado

rangos de marea de 1,0 m en Babahoyo en la confluencia del río Catarama y San

Pablo. La profundidad media del estuario del Guayas es de 7,5 m.

Alrededor de la Isla Mocolí, el canal que corre por el lado derecho es un poco más

profundo (10 m) que el del lado izquierdo, en el cual se puede observar áreas de bajos

frente a la Isla, especialmente en marea de reflujo.

En general los mecanismos que influencian el movimiento del agua de mar hacia el

interior del río Babahoyo, son esencialmente dos: el movimiento hacia delante y hacia

atrás causado por el transporte de marea, y el flujo de agua dulce hacia el océano.

La distribución de salinidad es una consecuencia de estos dos efectos opuestos; a esto

se debe agregar los cambios estacionales del flujo de agua dulce, con máxima

intrusión salina en época seca; y el cambio de mareas con el ciclo lunar, con máxima

intrusión salina durante marea de sicigia.

El material fino (limo-arcilloso) se caracteriza por ser transportado en suspensión, y

poseer un potencial negativo en el agua dulce, esto es, las fracciones se repelen entre

sí y nunca llegan a formar flóculos; pero cuando alcanzan la cuña de agua salina en

un estuario, su potencial se neutraliza, produciéndose el fenómeno de floculación. Es

decir, la formación de partículas relativamente grandes, que eventualmente se

depositan en el fondo del cuerpo de agua.

5.1.3 Geología de la Isla Mocolí Cantón Samborondón

La Isla y la llanura del área de influencia se asientan sobre arcillas marinas de estuario

que pertenecen a la formación Cuaternario Reciente, como se observa en la siguiente

figura.


Figura 5-9. Geología de la Isla Mocolí


Los alrededores pertenecen a la Formación Cayo, la parte inferior y superior afloran en

los cerros de La Aurora y continúan hasta el cruce del puente La Aurora con la vía

Perimetral, en donde se encuentran lutitas meteorizadas intercaladas con limolitas,

chert; en la parte inferior se encuentran doleritas, rocas básicas intermedias muy duras.

(Fuente: EIA Urbanización Isla Mocolí).

La parte superior de la isla está constituida de sedimentos finos que debido a largos

períodos de sequía formaron una carpeta arcillosa limosa dura de origen fluvial y

marino. Estos materiales tienen alternancia, de arenas finas y limos o arcillas, con una

potencia de 150 metros y por debajo el basamento duro formado por roca de

Formación Piñón. (Fuente: INERHI, 1976, EIA Urbanización Isla Mocolí).

Por sus características geomorfológicas, la isla es producto de la erosión del río

Babahoyo, que socavó la ribera de la margen derecha hacia el este y formó un

meandro, por lo que la Isla sería un remanente de la plataforma Babahoyo, que tiene

un estrato superior de 4 - 5 metros muy resistente de arcillas muy duras. (Fuente: NYLIC,

1996, EIA Urbanización Isla Mocolí).

La isla tiene alineación norte - sur y está localizada en las partes bajas de la llanura

cuaternaria aluvial, constituida por materiales impermeables limo arcillosos, inundada

parcialmente por las máximas avenidas fluviales. La red hidrológica tiende a drenar las


aguas lluvias hacia el río, sin ningún patrón estructural, más bien debido a debilidades

litológicas. (Fuente: EIA Urbanización Isla Mocolí).

Excepto de la parte este, el resto de la isla recoge sedimentos finos a lodos que

arrastra el río. El borde este está sometido a la socavación del río.

De acuerdo a INERHI & CLIRSEN (1987) en el área de estudio se encuentran las

siguientes unidades geomorfológicas:

Llanuras de Inundación Parcial

Se encuentran localizadas en las partes bajas de la isla Mocolí y del tramo entre La

Puntilla y La Aurora, en el margen izquierdo del río se encuentran en las

localidades Los Ángeles, Buijo y alrededores y al norte de Durán que comprenden

parte de la llanura cuaternaria aluvial, constituida de materiales impermeables

limo - arcillosos. Inundada parcialmente por las avenidas temporales del río

Babahoyo.

Llanuras aluviales recientes

Son superficies planas formadas por depósitos aluviales actuales de textura limo -

arcillosa; con pequeñas áreas deprimidas, sujetas a inundaciones. Se encuentran

ubicadas en las partes altas de la Isla Mocolí, oeste de la vía La Puntilla - La Aurora

y partes altas al este de Los Ángeles.

Colinas medias de Dominio Estructural

Paisaje de colinas agudas con planos facetados, tipo chevrones, característicos

de la disposición estratificada de las formaciones Cayo, (miembro Guayaquil) y

San Eduardo, constituidas de una secuencia de areniscas silificadas y calizas.

Drenaje subparalelo poco denso e interfluvios cortos. Incluye colinas bajas aisladas

del mismo origen. Se encuentran ubicadas al norte y este de Durán.

Colinas medias de Dominio Erosivo

Relieve modelado sobre basaltos, brechas y tobas de la formación Piñón

(Cretáceo); conforma un paisaje de colinas aisladas; de cimas redondeadas,

simétricas y alargadas. Drenaje dendrítico poco denso de interfluvios cortos.

La zona geológica del sitio de estudio comprende la Llanura Aluvial del río Guayas la

cual se ubica al noreste del área metropolitana de Guayaquil, y se encuentra

conformada por las cuencas del río Daule y Babahoyo cuya influencia en la puntilla

da origen al estuario del Guayas o la ría. Aquí afloran sedimentos cuaternarios que


cubren la mayor parte del terreno, el mismo que es muy plano, constituidos por

pequeñas terrazas de arena y arcilla, así como depósitos aluviales (HOLOCENO),

consolidados por manglares.

La mayor parte de la llanura aluvial es la Llanura de Inundación Parcial donde se ha

rellenado las zonas bajas. Los ríos Daule y Babahoyo presentan amplios cauces

meandriformes hasta el norte, cuyos procesos acumulativos arenosos y limo-arcillosos

dan origen a algunas islas en el río Babahoyo.

La zona de la Llanura Deltaico-Estuarina, se extiende desde los cerros del Carmen,

Santa Ana y Durán hacia el sur. Comprende todo el sistema de islas y esteros del golfo

de Guayaquil (excepto Puná). Aquí afloran rocas del Cretáceo Superior y Terciario

Inferior, en el extremo de la Cordillera Chongón Colonche. Las primeras clasificadas

como areniscas, grauvacas, tobas y aglomerados, pertenecientes a la Formación

Cayo, de la edad Senoniana (Bristol 1975b).

La Formación Cayo comprende rocas de origen volcánico clástico depositadas en

ambiente marino, sobresaliendo a la Formación Piñón e infrayaciendo a la Formación

Guayaquil. Las secuencias unitarias caracterizan a un depósito abanico submarino

(formación Cayo) y llanura submarina (formación Guayaquil). La formación Guayaquil

por sus caracteres estratigráficos se divide en miembros Guayaquil Basal y Somital.

El miembro Guayaquil Basal o Formación Guayaquil (localidad tipo barrio San Pedro)

consiste de lutitas silíceas y hacia el tope, foraminíferos (Cdla. Bellavista). El miembro

Guayaquil Somital aflora en la cantera Hormigonera (Paso desnivel calle Portete) y

canteras de la vía Perimetral, consiste en lutitas calcáreas y silíceas gris oscuro (Benítez

S., 1990).

5.1.4 Geomorfología de la Isla Mocolí

La Isla Mocolí se asienta sobre una terraza de arcillas marinas de estuario que

pertenecen a la formación Cuaternario Reciente. La cota máxima de la isla es de 4

metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) y representa el 20 % de su superficie, la cota

mínima promedio es de 2 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) y representa el 80 %

del área de la isla (Fuente: EIA Urbanización Isla Mocolí).


Figura 5-10. Geomorfología de la Isla Mocolí


El patio de ingreso (adoquinado) de la subestación se encuentra a una cota de 4,73

m.s.n.m. y el piso del área de transformadores se encuentra a una cota de 4,86

m.s.n.m.

Cota del área de ingreso de la subestación 4,73 msnm

Cota del área del área de transformadores 4,86 msnm


5.1.5 Tipos de suelo y uso actual

Los suelos de la isla Mocolí forman parte de la Unidad denominada Jujan (A 22) que

tiene una superficie total de 112.200 ha y se encuentra localizada en la llanura aluvial

de los ríos Daule y Babahoyo, extendiéndose desde las poblaciones de Babahoyo y

Daule hacia el sur hasta Guayaquil por el Oeste y hasta Taura por el Este (CEDEGE,

Ingledow & Associates Limited, Guayasconsult, 1970).

De acuerdo a los estudios de reconocimiento de suelos realizados por CEDEGE (1978)

la Unidad Jujan comprende suelos formados por sedimentos marinos de origen

reciente. El relieve va de plano a depresional con pendientes menores al 0,5 %, por lo

que el drenaje superficial es muy lento. Debido a su posición éstos suelos se ven

afectados por la influencia de las mareas presentándose en algunos sectores

concentraciones moderadas y altas de salinidad.

5.1.6 Calidad de Aire-Ambiente y Ruido

El monitoreo de Calidad de Aire Ambiente y Ruido, realizado en el mes de octubre del

2009, se ejecutó tanto en el sitio de ubicación del Disyuntor, en varios vértices del

recorrido de la Línea de Subtransmisión subterránea y en el centro del Patio de la

Subestación Eléctrica, por medio de mediciones puntuales de aproximadamente 5

minutos en cada estación. Se monitoreó la calidad de aire ambiente y los niveles de

ruido en 6 estaciones ubicadas en las coordenadas UTM que se indican en la siguiente

tabla.

Tabla 5-3. Coordenadas Estaciones Calidad de Aire Ambiente y Ruido

Sitio de monitoreo

Coordenadas UTM (WGS84) Referencia

EA1 625.353 9'767.454 Disyuntor

EA2 625.749 9'767.542 Puente

EA3 626.054 9'767.716 Frente a campo de golf

EA4 626.322 9'767.912 Redondel

EA5 626.385 9'768.008 Frente a Subestación

EA6 626.417 9'767.976 Patio de la Subestación

Fuente: Ecosambito C. Ltda


Figura 5-11. Ubicación de Sitios de Medición de Calidad de Aire Ambiente y Ruido


Figura 5-12. Fotografías de Estaciones de Medición de Ruido y Aire Ambiente

Estación 1 (EA1). Frente a Disyuntor Estación 2 (EA2). Vértice de Línea de Subtransmisión, puente de ingreso a la Isla Mocolí


Estación 3 (EA3). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente al Campo de Golf

Estación 4 (EA4). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente a redondel de la Vía Principal

Estación 5 (EA5). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente a Subestación Eléctrica

Estación 6 (EA6). Patio de la Subestación


5.1.6.1 Calidad de Aire

Para realizar las mediciones de calidad de aire se determinaron previamente seis

estaciones, en los mismos sitios donde se realizaron los monitoreos de los niveles de

presión sonora. Posteriormente se realizaron mediciones en cada estación durante un

periodo de aproximadamente 8 horas, para luego obtener las concentraciones

promedios de cada uno de los parámetros medidos, las cuales fueron comparadas

con la normativa ambiental respectiva:

Tabla 5-4. Normativa Ambiental para Calidad de Aire Ambiente

Parámetros *Concentraciones Máximas

Periodo de Tiempo

Material particulado menor a 10 micrones (MP10)

50 g/m3 1 año

150 g/m3 24 horas

Dióxido de azufre (SO2) 80 g/m3 1 año

350 g/m3 24 horas


Parámetros *Concentraciones Máximas

Periodo de Tiempo

Monóxido de carbono (CO) 40 000 g/m3 1 año

10 000 g/m3 8 horas

Óxidos de nitrógeno (NOx) 100 g/m3 1 año

150 g/m3 24 horas

Ozono (O3) 160 g/m3 1 año

120 g/m3 8 horas

Fuente: *Art. 4.1.2.1, Anexo 4, Libro VI –Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

Elaborado: Ecosambito C. Ltda.

5.1.6.1.1 Equipo Utilizado

Para realizar las mediciones de gases de combustión en el campo se utilizó un equipo

marca Xilix EPA 2001 Analizador Portátil de Calidad de Aire, el cual tiene las siguientes

características técnicas:

Tabla 5-5. Especificaciones del equipo EPA 2001

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Rangos de medición:

0 a 400 ppm de CO 0 a 4 ppm de SO2 0 a 4 ppm de O3 0 a 4 ppm de NO2 0 a 400 ppm de HC 0 a 4 mg/m3 de partículas respirables (PM10) 30 a 125 dB(A) - Ruido (Tiempo integración: Lento) 0 50 ºC de temperatura

Precisión: 2 %

Resolución:

0,1 ppm de CO 0,001 ppm de SO2 0,001 ppm de O3 0,001 ppm de NO2 0,1 ppm de HC 0,001 mg/m3 de partículas respirables (PM10) 0,1 dB 0,1 ºC

Transductores: Sensores de gas electroquímicos

Sensor de Partículas: Dispersión de luz por emisor lasérico y fotodectector PIN

Sensor de ruido: Micrófono a capacitor ½ pulgada

Tiempo de respuesta: Inferior a 35 segundos para el 90% de la lectura

Display: Digital de 4 líneas a 20 caracteres con Back Light

Memoria: 4096 mediciones de todos los parámetros

Alarmas: 1 por canal de medición – Acústica



Salidas a PC: Conexión directa vía RS 232

Dimensiones: 275 mm x 250 mm x 100 mm

Peso: 2,5 Kg.

Gabinete: Plástico reforzado con frente de policarbonato

Alimentación: Baterías recargables de Ni-Cd

Autonomía: 8 horas

Fuente: International XILIX SA

Figura 5-13. Equipo para medición de Calidad del Aire

Equipo XILIX 2001 EPA


5.1.6.1.2 Parámetros Medidos

Los parámetros medidos en cada una de las 6 estaciones fueron:

Monóxido de Carbono (CO)

Dióxido de Azufre (SO2)

Óxidos de Nitrógeno (NOx)

Material Particulado menor a 10 micrones (PM10)

5.1.6.1.3 Resultados de las Mediciones

Monóxido de Carbono

El valor máximo de Monóxido de Carbono (CO) encontrado es de 2.243,12 µg/m3 en

la Estación EA1, frente al Disyuntor, lo cual se debe a los gases de combustión emitidos

por los vehículos que transitan por la Vía Puntilla - Samborondón.

Las concentraciones de Monóxido de Carbono (CO) detectadas en las estaciones

EA2, EA3, EA4, EA5 y EA6 se deben principalmente al tránsito de maquinaria pesada


que pertenece a las diferentes constructoras de los proyectos urbanísticos y además a

las actividades de quema de vegetación que se estaban realizando durante el día de

la medición.

Es importante indicar, que en todas las estaciones, las concentraciones de CO se

encuentran bajo los límites máximos permitidos por la legislación ambiental vigente

(10.000 µg/m3).

En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de Monóxido de Carbono en

un Sistema de Información Geográfica (GIS).

Tabla 5-6. Concentraciones de Monóxido de Carbono (CO)

Estación Referencia Concentración (µg/m3)

Límite Máximo (µg/m3)

EA1 Disyuntor 2.243,12

10.000

EA2 Puente 2.242,06

EA3 Frente a campo de golf 2.217,92

EA4 Redondel 2.169,52

EA5 Frente a Subestación 2.165,97

EA6 Patio de la Subestación 2.233,51

Fuente y Elaboración: Ecosambito C. Ltda.

Figura 5-14. Concentraciones de Monóxido de Carbono (CO)


EA1 EA2 EA3 EA4 EA5 EA6

Concentración (µg/m3) 2243,12 2242,06 2217,92 2169,52 2165,97 2233,51

Límite Máximo (µg/m3) 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000

0,00

2000,00

4000,00

6000,00

8000,00

10000,00

12000,00

mg/

m3

Monóxido de Carbono (CO)


Dióxido de Azufre

Las concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2) obtenidas durante el monitoreo

cumplen con los límites permisibles establecidos en la legislación ambiental vigente.

Se observa que las estaciones EA3 (Frente al Campo de Golf), EA4 (Frente al Redondel)

y EA5 (Frente a la Subestación) registran los mayores valores, lo anterior se debe al

tránsito de maquinaria pesada que pertenece a diferentes constructoras del Proyecto

Urbanístico Isla Mocolí.

En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de Dióxido de Azufre en un

Sistema de Información Geográfica (GIS).

Tabla 5-7. Concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2)



EA1 Disyuntor 36,67

350

EA2 Puente 46,22

EA3 Frente a campo de golf 54,45

EA4 Redondel 56,66

EA5 Frente a Subestación 48,96

EA6 Patio de la Subestación 44,78


Figura 5-15. Concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2)


Óxido de Nitrógeno



Límite Máximo (µg/m3) 350 350 350 350 350 350

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

mg/

m3

Dióxido de Azufre (SO2)


Todos los valores registrados de Óxido de Nitrógeno (NOx) se encuentran por debajo

del las concentraciones máximas permitidas por la legislación ambiental vigente (150

µg/m3), hallándose en la Estación EA1 la concentración más elevada 97,90 µg/m3,

debido a la influencia del tránsito vehicular de la Vía Puntilla - Samborondón.

Las concentraciones de Óxidos de Nitrógeno (NOx) detectadas en las estaciones EA2,

EA3, EA4, EA5 y EA6 se deben principalmente al tránsito de maquinaria pesada que

pertenece a las diferentes constructoras de los proyectos urbanísticos y además a las

actividades de quema de vegetación que se estaban realizando durante el día de la

medición.

En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de Óxidos de Nitrógeno en un


Tabla 5-8. Concentraciones de Óxidos de Nitrógeno (NOx)



EA1 Disyuntor 97,90

150

EA2 Puente 86,05


EA4 Redondel 40,54




Figura 5-16. Concentraciones de Óxidos de Nitrógeno (NOx)





0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

mg/

m3

Óxidos de Nitrógeno (NOX)


Material Particulado PM10

En lo que respecta al parámetro Material Particulado menor a 10 micrones (PM10), no

se encontraron concentraciones significativas, hallándose en la Estación EA4 la

concentración más elevada 21,61 µg/m3, debido a la influencia del tránsito de

vehículos pesados que pertenecen a las diferentes constructoras del Proyecto

Urbanístico de la Isla Mocolí.

En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de Material Particulado en un


Tabla 5-9. Concentraciones de Material Particulado 10 Micrones (PM10)



EA1 Disyuntor 19,64

150

EA2 Puente 18,43


EA4 Redondel 21,61




Figura 5-17. Concentraciones de Material Particulado 10 Micrones (PM10)





0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

mg/

m3

Material particulado menor a 10 micrones (PM10)


5.1.6.2 Ruido

5.1.6.2.1 Metodología

Para realizar las mediciones de los niveles de presión sonora en el ambiente se

determinaron previamente las estaciones de monitoreo, las cuales se encuentran

frente al Disyuntor, en cuatro vértices del recorrido de la Línea de Subtransmisión y en

el centro de la Subestación Eléctrica.

Se procedió a realizar una medición puntual en cada estación durante un periodo

aproximado de 5 minutos, durante 8 horas, para luego obtener los niveles de presión

sonora equivalentes de cada uno de los sitios.

Es importante indicar que se siguieron las directrices establecidas en el Texto Unificado

de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Anexo 5 del Libro VI y los

resultados fueron comparados con los límites máximos permisibles de niveles de ruido

ambiente para fuentes fijas según el uso del suelo, establecidos en dicho anexo.

Tabla 5-10. Niveles Máximos de Ruido Permisibles Según Uso del Suelo

Tipo de zona según uso de suelo

Límite Permisible – Ruido Ambiente

NPS eq dB(A)

06H00 a 20H00

20H00 a 06H00

Zona Hospitalaria y Educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial Mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial Mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Fuente: Tabla 1, Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)


Posteriormente, se procedió a calcular el valor medio estimado a partir de la siguiente

expresión matemática):

ni

i

dBn

n 1

10101

dB prom = 10 * log


Donde: dB prom., es el valor promedio del ruido en decibeles,

dBn, es el valor de cada medida de ruido

n, es el número de datos obtenidos de la medición.

5.1.6.2.2 Equipo Utilizado

Para realizar las mediciones en el campo se utilizó un sonómetro marca Quest

Technologies Modelo SoundPro DL-1-1/3, el mismo que tiene las siguientes

características técnicas:

Tabla 5-11. Especificaciones del Equipo


Marca Quest Technologies

Modelo SoundPro DL-1-1/3

No. De Serie BLH110008

Rango de Medida: 0 a 140 dB

Escala de ponderación: A, C y Z (lineal)

Tasa de intercambio: 3, 4, 5 y 6 dB

Factores de Respuesta: Rápida, lenta, impulso.

Rango de temperatura de operación: -10ºC a + 50ºC.

Tercios de banda incluido

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MEDICIÓN

Ponderación A

Respuesta Slow

Tasa de Intercambio 5dB

Tasa de Registro 1 minuto

Tiempo de Medición 60 minutos

Fuente: Quest Technologies


Figura 5-18. Equipo de Medición

Sonómetro Quest Technology SoundPro DL-1-1/3


5.1.6.2.3 Resultados de las Mediciones

El nivel de presión sonora equivalente en las estaciones EA1 (68,0 dBA), EA2 (66,5 dBA),

EA3 (57,8 dBA), EA4 (53,2 dBA) y EA5 (54,1 dBA) sobrepasan los límites máximos

permisibles para una zona con uso de suelo residencial, esto es 50 dBA; lo anterior se

debe a la influencia del tráfico vehicular de la Vía Puntilla - Samborondón y a la

circulación de vehículos pesados (volquetas) que laboran en las diferentes

urbanizaciones que se encuentran en proceso de construcción.

El nivel de presión sonora equivalente detectado en la estación EA6, en el patio de la

subestación (40,4 dBA) cumple con los límites establecidos en la legislación ambiental

vigente.

En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de los niveles de ruido en un


Tabla 5-12. Niveles de Presión Sonora Equivalente

Estación Referencia Lavg *Límite Máximo

Permisible (Ambiente)

EA1 Disyuntor 68,0 dBA

50,00 dB(A) EA2 Puente 66,5 dBA

EA3 Frente a campo de golf 57,8 dBA

EA4 Redondel 53,2 dBA


Estación Referencia Lavg *Límite Máximo

Permisible (Ambiente)

EA5 Frente a Subestación 54,1 dBA

EA6 Patio de la Subestación 40,4 dBA

* Tabla 1, Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)

Elaborado: Ecosambito C. Ltda

Figura 5-19. Niveles de Presión Sonora Equivalente

Elaborado: Ecosambito C. Ltda

5.1.7 Determinación de niveles de radiación electromagnética no ionizante

5.1.7.1 Metodología

Las mediciones de los niveles de radiación electromagnética se realizaron tanto en el

sitio de ubicación del Disyuntor, en varios vértices del recorrido de la Línea de

Subtransmisión subterránea y en la Subestación Eléctrica.

Las mediciones se realizaron en el mes de octubre y noviembre del 2009, las estaciones

de monitoreo se describen a continuación:


Ruido 68 66,5 57,8 53,2 54,1 40,4

Límite 50 50 50 50 50 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

mg/

m3

Nivel de presión sonora equivalente


Tabla 5-13. Coordenadas Estaciones de Monitoreo de Radiación Electromagnética No Ionizante

Sitio de monitoreo Coordenadas UTM (WGS84) Referencia

EA1 625.353 E 9'767.454 N Disyuntor

EA2 625.749 E 9'767.542 N Puente

EA3 626.054 E 9'767.716 N Frente a campo de golf

EA4 626.322 E 9'767.912 N Redondel

EA5 626.385 E 9'768.008 N Frente a Subestación

EA6 626.417 E 9'767.976 N Subestación

Figura 5-20. Ubicación de Sitios de Medición de Calidad de Niveles de Radiación Electromagnética


Figura 5-21. Fotografías de las Estaciones de Monitoreo de Radiación Electromagnética


Estación 1 (EA1). Frente a Disyuntor

Estación 2 (EA2). Vértice de Línea de Subtransmisión, puente de ingreso a la Isla Mocolí

Estación 3 (EA3). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente al

Campo de Golf


Estación 4 (EA4). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente a

redondel de la Vía Principal

Estación 5 (EA5). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente a


Estación 6 (EA6). Patio de la Subestación Eléctrica



5.1.7.2 Parámetros Medidos

Los parámetros medidos en cada una de las 6 estaciones fueron:

Intensidad de Campo Eléctrico (V/m)

Intensidad de Campo Magnético (A/m)

Densidad de Flujo Magnético (T)

La intensidad de campo eléctrico (E) en una carga positiva estacionaria en un punto

de un campo eléctrico; medido en voltios por metro (V/m).

La intensidad del campo magnético es una cantidad axial del vector, H, que, junto

con la densidad de flujo magnético, especifica un campo magnético en cualquier

punto en el espacio, y se expresa en amperio por metro (A/m).

5.1.7.3 Equipo Utilizado

Para realizar las mediciones de Intensidad de Campo Eléctrico (V/m) y la Intensidad

de Campo Magnético (A/m) se utilizó un medidor de campo electromagnético marca

Narda Safety Test Solutions, modelo 2244/20. En la siguiente tabla se presentan las

especificaciones del equipo.

Tabla 5-14. Especificaciones del Equipo

Marca Narda Safety Test Solutions

Modelo 2244/20

Tipo de Equipo Electromagnetic Radiation Meter EMR-20

Fuente: Narda Safety Test Solutions

Para realizar las mediciones de la Densidad de Flujo Magnético (Microteslas T) se

utilizó un medidor de campo electromagnético (Electromagnetic Field Meter), marca

Extech Instruments, modelo 480823.

En la siguiente tabla se presentan las especificaciones del equipo.


Tabla 5-15. Características del medidor de campo electromagnético

Características Descripción

Pantalla 13 mm dígitos de 3-1/2 (cuenta 1999) LCD con indicador de batería baja y sobrecarga

Tasa de medición: Aprox. 0,4 seg

Escala máxima (resolución):

19,99 T (0,01) y 199,9 mGauss (0,1) 1mTesla= 10milli-Gauss

Precisión: + (4% + 3 dígitos)@50/60Hz Ancho de banda de frecuencia

30 a 300 Hz para mediciones de eje sencillo

Temperatura y humedad de operación:

Temp.: 0 a 50 °C RH: 90% max (0 a 35 °C ); 80% max (35 a 50 °C)

Energía: Batería de 9 V Consumo de energía: Aprox. 3mA CD Dimensiones: 131 x 70 x 25 mm Peso: 165 g

Fuente: Extech Instruments

5.1.7.4 Resultados de las Mediciones

Los resultados monitoreados en todas las estaciones se compararon con los Niveles de

Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para el

Público en General y para el Personal Ocupacionalmente Expuesto, los cuales se

encuentran establecidos en la Tabla 1 del Libro VI, Anexo 10 Norma de Radiaciones No

Ionizantes de Campos Electromagnéticos publicado en el Registro Oficial No. 41 de

Marzo del 2007.

Como se observa en la siguiente tabla los valores de Intensidad de Campo Eléctrico,

Intensidad de Campo Magnético y Densidad de Flujo Magnético que se registraron en

las condiciones actuales se encuentran muy por debajo de los niveles de referencia

para la exposición del público en general y del personal ocupacionalmente expuesto

establecidos en la normativa ambiental.


Tabla 5-16. Resultados del monitoreo de radiación electromagnética

Sitio de monitoreo Referencia

INTENSIDAD DE CAMPO ELECTRICO

(V/m)

INTENSIDAD DE CAMPO

MAGNÉTICO (A/m)

DENSIDAD DE FLUJO

MAGNÉTICO (T)

Microteslas

EA1 Disyuntor 0,10 0,003 0,17

EA2 Puente 0,09 0,003 0,01

EA3 Frente a campo de golf 0,08 0,002 0,01

EA4 Redondel 0,07 0,002 0,01

EA5 Frente a Subestación 0,04 0,003 0,01

EA6 Subestación 0,02 0,001 0,01 Niveles de Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz. PÚBLICO EN GENERAL (1)

4167 67 83

Niveles de Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz. PERSONAL OCUPACIONALMENTE EXPUESTO (1)

8333 333 417

(1) Tabla 1: Niveles de Referencia para la Exposición a Campos Eléctricos y Magnéticos de 60 Hz, Libro VI Anexo 10: Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos.


Los resultados monitoreados en las estaciones EA2, EA3, EA4 y EA5 (estaciones de

monitoreo ubicadas en vértices de la línea de subtransmisión) se compararon,

además, con los Niveles de Referencia para limitar la Exposición a Campos Eléctricos y

Magnéticos de 60 Hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite de su franja de

servidumbre, los cuales se encuentran establecidos la Tabla 2 del Libro VI, Anexo 10

Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos publicado en el

Registro Oficial Nro. 41 de Marzo del 2007.

Como se observa en la siguiente tabla los valores de Intensidad de Campo Eléctrico,

Intensidad de Campo Magnético y Densidad de Flujo Magnético que se registraron en

las condiciones actuales se encuentran muy por debajo de los niveles de referencia

que limitan la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para líneas de

alta tensión establecidos en la normativa ambiental.



Sitio de monitoreo Referencia

INTENSIDAD DE CAMPO ELECTRICO

(V/m)

INTENSIDAD DE CAMPO

MAGNÉTICO (A/m)

DENSIDAD DE FLUJO

MAGNÉTICO (T)

Microteslas

EA2 Puente 0,09 0,003 0,01

EA3 Frente a campo de golf 0,08 0,002 0,01

EA4 Redondel 0,07 0,002 0,01

EA5 Frente a Subestación 0,04 0,003 0,01

Niveles de Referencia para limitar la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite de su franja de servidumbre. Para Nivel de Tensión de 69 KV, Ancho de Franja de Servidumbre: 16 metros.

4167 83 16



En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de radiación electromagnética

en un Sistema de Información Geográfica (GIS).

5.2 COMPONENTE BIÓTICO

La evaluación de la fauna y flora terrestre del área correspondiente a la isla Mocolí

ubicada en la vía Guayaquil-Samborondón fue realizado el 6 de octubre del 2009 en

el cual se utilizó la Metodología de Evaluación Ecológica Rápida. Se realizó un

recorrido por toda el área de estudio para recolectar información sobre aves,

mamíferos, reptiles, anfibios, y para la flora. En aves se realizaron 3 observaciones (06:00

13:00 y 18:00), siendo Columbina buckleyi, la especie mayormente registrada. En

cuanto a mamíferos estuvieron presentes Canis familiaris mientras que en reptiles y

anfibios se registran Boa constrictor, Bothrops atrox y Bufo marinus con la época

invernal. La flora del sector estuvo representada en mayor cantidad por especies

ornamentales como rosa laurel e ixora arbustiva, especies comestibles como mango,

nigüito y cultivo de arroz, por especies maderables como samán, porotillo y mangle

blanco y por especies acuáticas. Se presentan diferentes tablas que indican la

sensibilidad biológica y las categorías de amenaza según la UICN (Unión Internacional

para la Conservación de la Naturaleza) de las especies de mayor importancia; así

como también fotos para su identificación.


Objetivos

Identificar el estado de la fauna que incluyan aves, mamíferos, reptiles, y anfibios,

especies de fauna únicas o en peligro de extinción y especies introducidas o

domésticas, su abundancia y distribución.

Determinar las principales especies vegetales presentes e indicar si existe

regeneración natural la tendencia de su población a aumentar o a desaparecer y

su uso principal.

Determinar las áreas sensibles.

Metodología

El trabajo de campo se lo realizó adaptando la metodología de Evaluación Ecológica

Rápida EER (Sobrevilla & Bath, 1992) para poder adquirir, analizar y manejar

información ecológica de manera eficiente y eficaz en un corto lapso de tiempo. El

uso de metodologías adaptables ayuda a mejorar la calidad de clasificación de datos

y la interpretación necesaria del inventario y monitoreo de especies (Muchoney et al.

1994). La observación de aves fueron realizados en 3 horarios: (06:00 13:00 y 18:00). El

registro de mamíferos fue establecido de acuerdo a la ecología de los organismos que

componen el grupo, con especial énfasis en Chiroptera y Rodentia; la recopilación de

información in situ de las especies de mamíferos consideró hábitats representativos del

proyecto propuesto, en los que se realizó una evaluación general de las condiciones

del ecosistema en relación a las obras civiles a construirse.

Para reptiles y anfibios, se realizaron caminatas libres tanto diurnas como nocturnas ya

que según las características del proyecto no aplica emplear la metodología de

transectos ya que es un ecosistema altamente intervenido. Con base en las

metodologías antes citada y en los horarios ya establecidos, se realizaron

observaciones directas diurnas mediante recorridos a 0.5km/h para minimizar el ruido

que incluyeron la identificación y conteo de aves, mamíferos, reptiles, y anfibios, para

su identificación se usaron binoculares, guías de campo ilustradas y una cámara digital

Panasonic Lumix DMC- FX10 de 6.0 Mega Pixeles, 4X Optical Zoom para el registro de

fotos.

Flora

Con excepción del mango y del noni, el resto de especies son consideradas nativas.

Cabe resaltar que las especies acacia Acacia sp, pechiche Vitex gigantea, guarumo

Cecropia obtusifolia, laurel Cordia alliodora, porotillo Erythrina velutina, han


desaparecido conforme ha avanzado el proyecto. Se registran 2 especies acuáticas

castaña de agua y Jacinto de agua. Las especies registradas se mantienen en buen

estado, no tienen amenaza alguna y su tendencia poblacional está propensa a

desaparecer.

Tabla 22: Flora registrada en la isla Mocolí.

Orden Familia Nombre científico Nombre común Rango Uso

Commelinales Pontederiaceae Eichornia crassipes Jacinto de agua N O

Fabales

Fabaceae

Acacia sp.

Erythrina velutina

Acacia (*)

Porotillo

N

N

Ma

Ma

Gentianales Rubiaceae Morinda citrifolia Noni I C

Lamiales

Boraginaceae

Verbenaceae

Cordia alliodora

Vitex gigantea

Laurel (*)

Pechiche (*)

N

N

Ma

Ma

Malpighiales Euphorbiaceae Ricinus communis Higuerilla N Me

Malvales Bombacaceae Pachira aquatica Castaña de agua N O

Poales Poaceae Oryza sativa Arroz N C

Rosales Urticaceae Cecropia obtusifolia Guarumo (*) N Me

Sapindales Anacardiaceae Mangifera indica Mango I C

(*): Ausencia física registrada por entrevista a moradores

Rango: N: Nativo I: Introducido

Uso: C: Comestible I: Industrial Ma: Maderable Me: Medicinal O: Ornamental

Cultivo de arroz Mango


Higuerilla Noni

Porotillo Jacinto de agua

Fauna

Dentro de la isla Mocolí, lugar donde se desarrollarán varios proyectos inmobiliarios, se

destacan 13 especies de aves distribuidas en 11 familias dentro de 7 órdenes, las

cuales en su totalidad tienen categoría de preocupación menor. Estas especies son

muy comunes en espacios abiertos ya sea posadas sobre las ramas de los árboles o en

el suelo, ya que tienen como sitio de descanso los cultivos de arroz. Las tortolitas,

garrapateros, el periquito del Pacífico y las especies del orden Passeriformes se

adaptan fácilmente tanto en espacios abiertos como en áreas urbanas ya que sus

adaptaciones al medio son muy variadas y complejas.

Tortolita ecuatoriana Negro matorralero


Tabla 23: Avifauna registrada en la isla Mocolí.

Orden Familia Nombre científico Nombre común UICN

Charadriiformes Charadriidae Charadrius wilsonia Chorlo de Wilson (<) LC

Ciconiiformes

Ardeidae

Cathartidae

Ardea alba

Cathartes aura

Coragyps atratus

Garceta grande (*)

Gallinazo cabeza roja (*)

Gallinazo cabeza negra (<)

LC

LC

LC

Columbiformes

Columbidae

Columbina buckleyi

Columbina cruziana

Tortolita ecuatoriana (<)

Tortolita croante (<)

LC

LC

Cuculiformes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero Piquiliso (>) LC

Falconiformes Falconidae Buteo albonotatus Gavilán colifajeado (<) LC

Passeriformes

Furnariidae

Icteridae

Thraupidae

Tyrannidae

Furnarius cinnamomeus

Dives warszewiczi

Sporophila corvina

Tyrannus melancholicus

Hornero del Pacífico (<)

Negro matorralero (<)

Espiguero variable (<)

Tirano tropical (**)

LC

LC

LC

LC

Psittaciformes Psittacidae Forpus coelestis Periquito del Pacífico (<) LC

(>): Introducido (<): Residentes (*): Migratoria boreal (**): Migratoria austral (***): Migratoria intratropical

EX: Extinto CR: Peligro crítico EN: En peligro VU: Vulnerable LC: Preocupación menor.

En cuanto a reptiles, anfibios y mamíferos, por diálogos sostenidos con los moradores

del sector, se reporta la presencia de la serpiente sallama Spilotes pullatus, serpiente

equis Bothrops atrox, serpiente matacaballo Boa constrictor, sapo Bufo marinus y

comadreja cuatro ojos Philander oposum. Asimismo especies como zarigüeya lanuda

Caluromys derbianus y zarigüeya común Didelphis marsupialis ya no son observadas.

Sensibilidad biológica

En base a los puntajes y los resultados de la ponderación realizada para los criterios, se

obtuvo un puntaje total para cada uno de las unidades elegidas en el análisis de

sensibilidad.

El puntaje total T se obtuvo multiplicando la ponderación P y el puntaje de cada

criterio C. Los resultados de la ponderación indican que los criterios de mayor peso son

especies protegidas y área potencial de refugio, seguidos de los criterios de

intervención humana, resistencia, resiliencia, elasticidad y transformación del paisaje,

ya que en el siguiente nivel de importancia coinciden los criterios de riqueza y

endemismos.


Se establece que el área donde se están ejecutando las obras de construcción

correspondientes a las urbanizaciones a construirse tienen sensibilidad media, ya que

la intervención humana es muy significativa y según avance el proyecto urbanístico

disminuirá la cobertura vegetal y por ende, las especies de flora y fauna antes

mencionadas se verán afectadas por las diferentes actividades que se vayan a

realizar principalmente en el área correspondiente a los arrozales ya que la mayor

parte de la fauna se asienta por dicha zona.

Estación

Grado de interés para la conservación Grado de intervención

humana en el ecosistema

Diversidad

Endemismos

Especies protegidas

Areas potenciales de refugio

C P T C P T C P T C P T C P T

Isla Mocolí

1 5 5 1 5 5 1 20 20 2 20 40 2 10 20

Baja 1

Media 2

Alta 3

Nacional 1

Regional 2

Local 3

Otras cat. 1

Vulnerables 2

En vías ext. 3

Bajo 1

Moderado 2

Alto 3

Suburbano 1

Manejados 2

Naturales 3

Estación

Capacidad de recuperación del ecosistema Proceso predominante de

transformación del paisaje

TOTAL

Resistencia

Resiliencia

Elasticidad

C P T C P T C P T C P T

Isla Mocolí

3 10 30 3 10 30 3 10 30 3 10 30 210

Alta 1

Media 2

Baja 3

Alta 1

Media 2

Baja 3

Alta 1

Media 2

Baja 3

Perforación 1

Fragmentación 2

Reducción 3

Fuente: Ecosambito

Rango de sensibilidad

100.0 a 166.7 BAJA

166.8 a 233.3 MEDIA

233.4 a 300.0 ALTA

Fuente: Ecosambito


5.3 COMPONENTE SOCIO- ECONÓMICO - CULTURAL

5.3.1 Metodología

En esta descripción se utilizó herramientas basadas en la recopilación bibliográfica

siendo estas de fuente información verificable como se considera los resultados

proporcionados por el censo de población 2001 INEC. Con estos resultados se trabajó

la ampliación de datos recogidos en fichas de observación aplicadas en el sector de

estudio. Obteniendo de este modo generalidades de cada sector que componen el

área de influencia del proyecto.

5.3.2 Provincia del Guayas

5.3.2.1 Aspectos demográficos

En el 2008, la provincia del Guayas la entendemos como el más importante colectivo

social, urbano y rural, que está conformado y construido por ciudades, cantones,

parroquias, recintos, con una población de 3’393.262 habitantes, como lo evidencia la

siguiente tabla de proyección demográfica.

Tabla 5-18. Proyección demográfica

PROVINCIA Y CANTONES TOTAL AREA URBANA AREA RURAL

GUAYAS 3’432.447 2’923.111 509.336

GUAYAQUIL 2’278.738 2’253.987 24.751

ALFREDO BAQUERIZO MORENO 22.323 7.432 14.891

BALAO 19.284 8.721 10.563

BALZAR 54.148 27.565 26.583

COLIMES 23.515 5.322 18.193

DAULE 95.754 36.06 59.694

DURAN 199.65 198.144 1.506

EMPALME 73.534 34.398 39.136

EL TRIUNFO 38.114 28.043 10.071

MILAGRO 156.515 128.788 27.727

NARANJAL 60.61 23.602 37.008


PROVINCIA Y CANTONES TOTAL AREA URBANA AREA RURAL

NARANJITO 35.476 27.204 8.272

PALESTINA 15.715 8.078 7.637

PEDRO CARBO 41.012 18.771 22.241

SAMBORONDON 50.803 12.522 38.281

SANTA LUCIA 37.835 7.899 29.936

URBINA JADO 56.281 9.968 46.313

YAGUACHI 53.210 15.207 38.003

PLAYAS (GENERAL VILLAMIL 33.565 27.327 6.238

SIMON BOLIVAR 22.773 6.535 16.238

CORONEL MARCELINO MARIDUEÑA 12.349 7.629 4.72

LOMAS DE SARGENTILLO 15.857 12.253 3.604

NOBOL (VICENTE PIEDRAHITA) 16.481 7.217 9.264

GENERAL ANTONIO ELIZALDE 9.715 5.656 4.059

ISIDRO AYORA 9.190 4.783 4.407

Fuente: INEC. Proyección de la Población Provincial al 2008-2009

Guayas es la provincia más grande de la cuenca del Río Guayas. Es una comunidad

creada y tejida socialmente desde los campos y las diferentes ciudades de la

provincia. Esto es lo que nos define y caracteriza geográfica, social y culturalmente, y

lo que nos lleva a llamarnos una comunidad de mestizos tropicales.

Tiene una población de 3’309.034 habitantes, de los cuales se desprende un

porcentaje de 49% para el sexo masculino y el 51% para el femenino.

Las edades donde se concentra la población están en el rango de 15 – 49 años de

edad, siendo esta joven y en capacidad para ser considerada parte del aparato

productivo.


Figura 5-24. Población distribuida por sexo, Provincia Guayas

Fuente: INEC, Censo 2001

Tabla 5-19. Población distribuida por edades, Provincia Guayas

RANGO DE EDAD % Menores de 1 año 2

1 - 9 años 18 10 - 14 años 10 15 - 29 años 29 30 - 49 años 25 50 - 64 años 9

65 años en adelante 7


En la provincia de Guayas se han asentado distintos grupos humanos donde han

conformado cooperativas, barrios, ciudadelas entre otras, enteramente con

pobladores de diferentes provincias.

La dinámica demográfica lo corrobora con importantes porcentajes de variedad de

raza distinta a la típica mestiza de esta provincia de la costa.

Tabla 5-20. Población de la provincia de Guayas - raza

ETNIAS No.

Afro ecuatoriana 216.922

Indígena 42.377

Mestiza 2’518.328

Blanca 510.649



5.3.2.2 Empleo – oferta laboral

En la provincia se desarrolla en mayor potencia, actividades comerciales varias, ellas

derivadas de las principales como son la agricultura, ganadería, pesca e industria. La

población se distribuye en los siguientes aspectos, ilustrados por la siguiente tabla

entre las variables empleo y oferta laboral.

Tabla 5-21. Empleo – oferta laboral, Provincia Guayas

INDICADOR

Población en edad de trabajar (PET) No. 2’493.209

Población económicamente activa (PEA) No. 1’217.139

Tasa bruta de participación laboral % 36,8

Tasa global de participación laboral % 48,8


Del total de personas en la provincia, corresponde el 1’217.139 habitantes, a la

población económicamente activa, es decir el 37%.

5.3.2.3 Actividad Productiva

La provincia del Guayas, tiene una vocación netamente agrícola, ligada siempre con

los avances tecnológicos en todos sus cultivos desarrollados. La superficie total de

tierras que posee es de 1’980.000 hectáreas, de las cuales se encuentran con uso

agropecuario 1’210.337 hectáreas (61.13 %) y 769.663 hectáreas (38.87%) fuera de él.

Solamente con recorrer sus campos se puede apreciar la fertilidad del mismo en sus

38.411 hectáreas de banano tecnificado, 109.562 hectáreas de camarón cultivado,

79.666 hectáreas de cacao, 19.913 hectáreas de café y 7.403 hectáreas de mango

como productos principales de exportación totalizando 254.595 hectáreas que

representa el 12.86% de la provincia y como productos de consumo interno: 216.189

hectáreas de arroz, 51.693 hectáreas de caña de azúcar, 62.100 hectáreas de maíz y

625.400 hectáreas de pastos que totalizan 915.538 hectáreas que corresponde al

48.27% de la provincia.

Todos estos cultivos están desarrollados con los últimos adelantos y beneficios técnicos

que el crecimiento agropecuario requiere actualmente, manteniendo las mejores

variedades cuya propagación, inclusive se hacen a través de meristemas.

En los productos de consumo interno, la propagación de semilla mejorada se realiza

mediante meristemas ó propagación por “extracción de yemas” lo cual se está


aplicando en el cultivo de la caña de azúcar con mucho éxito; los cultivos de arroz,

maíz y pastos en general sienten la introducción de semillas cuya genética ya ha sido

desarrollada por cultivos de tejidos con aplicación biogenética que se realiza con

éxito en el IRRI y la Universidad de Cornell. (Servicio de Información Agropecuaria del

Ministerio de Agricultura y Ganadería del Ecuador).

5.3.2.4 Educación

En la provincia del Guayas se registra que la tasa de analfabetismo es del 7,1%

referente a la población contenida entre 15 años en adelante, de este porcentaje

corresponde a hombres el 6,7% y para mujeres el 7,4%. El promedio de escolaridad en

la población es de 7,8 años.

Tabla 5-22. Niveles de instrucción, Provincia de Guayas

Nivel de instrucción % Medida

Primaria completa 72,3 % (12 años y más)

Secundaria completa 24,5 % (18 años y más)

Instrucción superior 19,6 % (24 años y más)


5.3.2.5 Salud

Para evaluar este aspecto en la provincia del Guayas, según los resultados arrojados

por el censo realizado en el 2001, se refleja en una tasa de 100.000 habitantes que

enfermedades como tuberculosis, hipertensión arterial, alcoholismo, aparecen en

mayor porcentaje dentro de la población. Además de un índice que es importante

mencionar como es la violencia y el maltrato.

Tabla 5-23. Principales enfermedades, Provincia Guayas

Enfermedades Tasas por 100.000 hab.

SIDA 12.16

Dengue 141

Paludismo 241,84

Cólera 0

Difteria 0

Rabia humana 0

Sarampión 0,55

Tuberculosis 76,85

Hipertensión arterial 221,62


Enfermedades Tasas por 100.000 hab.

Diabetes 113,86

Alcoholismo 5,53

Víctimas de violencia y maltrato 18,4

Fármaco dependencia 0,7


5.3.2.6 Servicios básicos e Infraestructura

Los porcentajes de abastecimiento y distribución de los servicios básicos en la

provincia demuestran que no son suficientes para satisfacer las necesidades de la

población. En relación a la cantidad de casas que hay en la provincia se registra que

el 42,2% de estas recibe agua entubada por red pública dentro de la vivienda, el

46,8% cuenta con red de alcantarillado.

El 71,6% de las viviendas posee sistemas de eliminación de excretas. Además de otras

infraestructuras como servicio eléctrico y telefónico. El 45,2% de las viviendas que

corresponden a la provincia se beneficia del servicio de recolección de basura.

Es importante mencionar que el déficit de servicios residenciales básicos es del 64,4%

(porcentaje de viviendas), indicando la necesidad de mejorar la distribución e

implementación en los servicios y estructura.

Tabla 5-24. Relación vivienda- servicios básicos, Provincia Guayas

TOTAL DE VIVIENDAS 766,705

Agua entubada por red pública dentro de la vivienda 48,2

Red de alcantarillado 39,4

Sistemas de eliminación de excretas 88,1

Servicio eléctrico 94

Servicio telefónico 32,7

Servicio de recolección de basura 72,6

Referente al % (viviendas)


5.3.3 Cantón Samborondón

Posee una superficie de 252 Km2 y tiene la forma geométrica de un rectángulo.

Cuenta con una población de 95.000 habitantes, su cabecera cantonal tiene el mismo

nombre.


Consta de tres parroquias: Tarifa, La Puntilla y la cabecera cantonal Samborondón,

una localidad rural con 105 recintos dedicada principalmente a la siembra de arroz y

actividades ganaderas.

Sus límites son:

Norte: Estero Paula León;

Sur: Con afluencia de los ríos Daule y Babahoyo;

Este: Recinto Bijama, Los Machos, Trapiche y el estero Los Capachos;

Oeste: Esteros Caizma y Cebadilla.

5.3.3.1 Aspectos demográficos

En el cantón de Samborondón, según datos arrojados del censo poblacional 2001,

realizado por el INEC, la población es de 45.476 habitantes, de esto se desprende un

porcentaje similar en distribución por sexo, resultando un 50,11% de población

masculina y 49,89% femenina.

Tabla 5-25. Distribución de la población por sexo

POBLACION 45.476

Hombres 22.789

Mujeres 22.687


5.3.3.2 Empleo – población económicamente activa

Dentro de la población del cantón se registra que la población en edad para trabajar

(PET) es de 18.646 habitantes. De esta cantidad de habitantes se registró según datos

estadísticos que el 45% se encuentra económicamente activa.

Tabla 5-26. Variables de empleo, PEA y PET

EMPLEO -OFERTA LABORAL

Población en edad de trabajar (PET) 18.646

Población económicamente activa(PEA) 8.474

Tasa bruta de participación laboral 31,4

Tasa global de participación laboral 45,5



Figura 5-25. Población de 5 años en adelante, activa e inactiva, según sexo y áreas


5.3.4 Ciudad de Samborondón

Conocer Samborondón y saber sobre la historia de uno de los pueblos donde sus

hombres y mujeres son muy trabajadores y amables con deseo de superación, un

cantón pujante que gracias al trabajo incesante de sus hijos, es hoy uno de los

principales cantones de la Provincia del Guayas. En el Ecuador hablar de

Samborondón es hablar de tradición, de heroísmo e historia, este sector fue

considerado un lugar estratégico en la Independencia no solo de Guayaquil, sino

también de la República toda.

Cabe destacar que Samborondón, posee una característica muy especial y esto se

debe a su ubicación geográfica, dentro de su contraste tenemos que el sector “La

Puntilla” es un lugar urbanístico muy importante donde las edificaciones y

construcciones son las más imponente del país, en ella vemos centros comerciales,

unidades educativas de prestigio, lugares turísticos, entre otros.

5.3.4.1 Desarrollo Urbanístico

El Ilustre Concejo Municipal de Samborondón, para propiciar el progreso y desarrollo

del sector de La Puntilla declaró área urbana la zona que comprende desde el puente

de la Unidad Nacional hasta el kilómetro 10,4 mediante Ordenanza que aprobó el 15

de septiembre de 1971.


Es así que en la actualidad en el sector denominado La Puntilla encontramos

diferentes urbanizaciones las mismas que por sus diseños y acabados arquitectónicos

modernos embellecen este bello rincón del Ecuador, así mismo, la construcción de

imponentes centros comerciales que responden a nuevas formas de vida ha

contribuido al desarrollo comercial de la zona.

Entre las principales urbanizaciones encontramos: La Puntilla, Entre Ríos, Los Lagos, Isla

del Sol, Las Riberas, Laguna Dorada, Palmar de Río, La Castellana, Los Arcos, Laguna

Dorada, Lago Sol, Río Grande, Vista al Parque, Ciudad Celeste, entre otras.

5.3.5 Isla Mocolí

Corresponde a la Isla Mocolí que tiene una superficie total de 306,7 Ha. parcelada en

18 lotes de propiedad privada y superficie variable. El proyecto abarca toda la isla

que será urbanizada.

La isla no ha sido declarada como parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o

Bosque y Vegetación Protectora (INEFAN & ITTO, 1991), tampoco como zona peligrosa,

insegura o insalubre. No ha sido designada para la disposición de desechos sólidos y

no está destinada en forma exclusiva a acuicultura, usos agrícolas, forestales o

mineros. El uso actual del suelo es barbecho (90 %) y cultivos de arroz.

Para el año 1997 se obtuvieron los siguientes datos de acuerdo a la población

asentada en la Isla.

5.3.5.1 Demografía

En las siguientes tablas se explica la evolución poblacional y su composición para el

año 1997.

Tabla 5-27. Cambios poblaciones en la Isla Mocolí

Año No. Viviendas No. Habitantes Fuente

1964 29 147 Registros de población del Servicio de Malaria

1974 40 281 Oficina de Censos Nacionales, 1975

1990 22 147 INEC, 1990

1997 6 30 Cía Celebrity



Tabla 5-28. Población de la Isla Mocolí por edad y sexo a diciembre 1997

Vivienda

Mayores de 18 años Menores de 18 años TOTAL

H M Total H M Total H M Total

1 1 1 2 0 2 2 1 3 4

2 1 1 2 1 1 2 2 2 4

3 1 0 1 0 0 0 1 0 1

4 1 1 2 0 1 1 1 2 3

5 5 5 10 1 3 4 6 8 14

6 2 2 4 0 0 0 2 2 4

TOTAL 11 10 21 2 7 9 13 17 30


El rendimiento de arroz en estas zonas se estimaba, para los años 1960 a 1970, entre 35

a 40 quintales por hectárea y se proyectaba a 50 quintales por hectárea en tierras

bajas durante la temporada seca con asesoría técnica y crédito. (CEDEGE, Ingledow

& Associates Limited, Guayasconsult, 1970). Entre los años 1959 y 1987 la isla fue

ocupada completamente para cultivos de arroz.

5.3.5.2 Pesca

En las orillas y a lo largo del río Babahoyo había pescadores artesanales que utilizaban

atarrayas y trasmallos para capturar peces y camarones. Las zonas más importantes

de pesca de camarones con atarraya se encuentran en las orillas de depósito de

sedimentos y en la desembocadura de esteros.

En cada jornada de trabajo (07h00 a 13h00) cada pescador captura alrededor de 30

libras de camarón y adicionalmente peces que los capturan para consumo familiar o

para usar como carnadas para peces estuarinos como corvina y robalo.

5.3.5.3 Extracción de arena

En el río Babahoyo a la altura de los sitios Los Ángeles 2 dragas (“Santiago 1” y

“Santiago 2”) de empresas privadas extraen arena entre los días lunes y viernes de

cada semana. La extracción del sedimento de fondo muy cerca de la ribera del río

ha provocado el desbarrancamiento de las orillas donde están asentadas varias

viviendas de pescadores.


5.3.5.4 Actuales asentamientos humanos

En la visita de levantamiento de información, se registró que solo queda una vivienda

dentro del espacio de la Isla Mocolí, esta se dedica a cuidar los terrenos que siendo de

su conocimiento, pronto se procederá a construir.

Esta vivienda acoge a 6 personas adultas, que se dedican al cultivo del arroz. Quienes

viven en esta, comunicaron que han sido testigos de los estudios que se han realizado

para la construcción de las diferentes urbanizaciones.

Así mismo desconocen cuál será el procedimiento o el destino de su vivienda al

momento del relleno del espacio donde están asentados.

Figura 5-26. Fotografía de la vivienda ubicada en la Isla Mocolí

Vivienda dentro de la Isla Mocolí

5.3.5.5 Generalidades del área de influencia

Dentro del área de influencia directa se encuentran habilitados todos los servicios

referentes a infraestructura, para satisfacer las necesidades básicas de los residentes

del sector.

Los pobladores de las ciudadelas privadas se abastecen de agua potable. Cuentan

con alcantarillado. Con respecto a lo que es electricidad, el sector cuenta con

alumbrado público.

La facilidad de ingreso al área de construcción se debe al buen estado de las vías.

Estas se encuentran asfaltadas, además de que el sector cuenta con diferentes líneas

de transporte para llegar al mismo.

Referente al factor seguridad, es importante mencionar que el espacio que se está

describiendo, es de poco tránsito y desolado, lo cual puede considerarse inseguro


para el movimiento diario, mas, cada urbanización, institución o local comercial

asentado en dicha zona, cuenta con servicio de guardianía privada.

5.3.5.6 Educación

En lo que respecta a infraestructura educativa, el área de influencia registra centros

importantes educativos, entre ellos la Universidad de Especialidades Espíritu Santo,

Centro Educativo La Moderna, estos de tipo privado, que sirven para satisfacer la

escolaridad del sector y de gran número de estudiantes de la ciudad de Guayaquil.

5.3.5.7 Salud

La demanda para la atención a la salud de los residentes del sector, es compensada

por la existencia de diferentes centros médicos, entre los más importantes, la Clínica

Kennedy con las diferentes divisiones de especialidades. Además del expendio de

medicamentos en diferentes cadenas comerciales.

5.3.5.8 Actividades económicas

Se pudo registrar la actividad comercial como predominante en el sector. En este ítem

es importante mencionar la heterogeneidad con respecto a las actividades

económicas. Esto debido a que el cantón Samborondón recoge población de clase

alta a clase baja (determinado por sus ingresos y acceso a los servicios básicos), por lo

tanto se evidencia la existencia de variados negocios, entre estos: boutiques,

gimnasios, restaurantes, alquiler de canchas deportivas, así como ventas de plantas y

diferentes arrozales.


CCaappiittuulloo 66:: IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS

AMBIENTALES

6.1 INTRODUCCIÓN

Uno de los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – post es

la identificación y evaluación de los pasivos ambientales de la Etapa de Construcción

del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica que finalizó en el mes

diciembre del año 2009, en base a la normativa ambiental ecuatoriana.

Los pasivos ambientales son un conjunto de elementos que han ocasionado efectos

ambientales negativos generados por las diferentes actividades antrópicas realizadas

durante la ejecución de un proyecto, los cuales no fueron remediados

oportunamente para impedirlos. Lo que genera la obligación de su remediación y

restauración de los ecosistemas intervenidos: agua, suelo y aire.

A través de la identificación de los pasivos ambientales se podrá determinar las

principales causas y efectos contaminantes generados durante la etapa de

construcción del Plan de Electrificación de la Isla Mocolí durante el año 2009.

6.2 OBJETIVO GENERAL

El principal objetivo es la identificación y evaluación de los Pasivos Ambientales en el

área de influencia directa del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, a través de la determinación del

origen, causas y consecuencias que están produciendo afectaciones al ambiente, por

lo cual se evaluará los factores; bióticos, abióticos y sociales de cada pasivo

encontrado.

6.3 RESULTADOS ESPERADOS

Identificación de los pasivos ambientales encontrados dentro del área de

influencia directa.

Evaluación de los impactos negativos significativos.

Elaboración de fichas de Pasivos Ambientales con base a los aspectos ambientales

que han sido y están siendo contaminados, identificados dentro del área de

influencia.


Elaboración del Plan de Acción.

6.4 METODOLOGÍA GENERAL

Para el Levantamiento de Pasivos Ambientales, se emplearon Fichas, las cuales

permitieron determinar con evidencia gráfica la presencia del mismo.

La evaluación de los pasivos ambientales se desarrolló en el siguiente orden:

1. Identificación del pasivo.

2. Categorización ambiental del pasivo.

3. Tipificación o Caracterización de los impactos ambientales causados por los

pasivos.

4. Valoración de los impactos ambientales a través de la matriz.

6.4.1 Fichas de identificación y evaluación de pasivos ambientales

Para realizar la identificación de los pasivos ambientales existentes en el área de

influencia directa del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, se ha

realizado el diseño de fichas de trabajo de campo, con el fin de agilizar el proceso de

recopilación de los detalles de cada pasivo ambiental.

La ficha incluye la matriz de evaluación del pasivo ambiental, el esquema de solución

planteada con su respectivo presupuesto y la fotografía del lugar donde se ha

identificado el pasivo ambiental. Los valores de magnitud de los pasivos ambientales

se han calificado según sus características de acuerdo a la siguiente Tabla.

A continuación se describe cada uno de los campos de la ficha y la información que

contienen:

1. Sitio de identificación: Lugar donde se localizan los pasivos ambientales.

2. Tipos de Pasivos Ambientales: Caracterización que se le asigna al pasivo

ambiental.

3. Categoría Ambiental: Los pasivos ambientales se han clasificados en las categorías

ambientales: Ecología, Contaminación Ambiental, Aspectos Estéticos y Aspectos

de Interés Humano.

4. Causa / Origen / Descripción: Se ha identificado la causa, origen y/o descripción

de algunas de las actividades de la etapa de construcción que han generado


efectos perjudiciales sobre el ambiente, realizando además una breve descripción

del pasivo ambiental.

5. Ejecutor del pasivo ambiental: Sector donde se indica el nombre del responsable

del pasivo ambiental.

6. Identificación del Pasivo ambiental: Los pasivos ambientales se identifican

mediante registros fotográficos.

7. Localización: La ficha cuenta con un campo de localización en el cual se

especifica las coordenadas del lugar en donde se ha producido el pasivo

ambiental.

8. Observaciones: Se aplica en caso de existir alguna observación.

9. Matriz de importancia o de evaluación del pasivo ambiental:

El método permite la evaluación sistemática del pasivo ambiental identificado,

mediante el análisis de las variables como: intensidad, extensión, momento, duración,

reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y recuperabilidad; lo cual

definirá la importancia del pasivo, pudiendo establecerse como: critico, severo,

moderado y compatible, a fin de plantear su respectiva solución.

Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo

cual, se han calificado las características de los impactos de acuerdo a la tabla

siguiente.

Tabla 6-1.-Matriz de Valoración de Impactos

Intensidad Extensión Momento Duración Reversibilidad

Baja = 1 Local = 1 Largo plazo = 1 Fugaz = 1 Corto Plazo = 1

Media = 2 Regional = 2 Mediano plazo = 2 Temporal = 2 Mediano Plazo = 2

Alta = 3 Extra Regional = 3 Inmediato = 3 Permanente = 3 Irreversible = 3

Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Recuperabilidad

Sin Sinergismo = 1 Simple = 1 Indirecto = 1 Discontinuo = 1 Recuperable = 1

Sinérgico = 2 Acumulativo = 2 Directo = 2 Periódico = 2 Mitigable = 2

Muy Sinérgico = 3 Continuo = 3 Irrecuperable = 3

Elaborado: Ecosambito C. Ltda.

- Intensidad:


El desarrollo de las actividades puede tener un efecto particular sobre cada

componente ambiental.

Alto: si el efecto es obvio o notable.

Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.

Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.

- Extensión:

Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de

estudio. La escala adoptada para la valoración es la siguiente:

Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área de estudio.

Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia donde se

desarrollan los procesos.

Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.

- Duración:

Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.

Permanente: Si el período de duración es constante

Temporal: Si el período de duración es de menor tiempo y no se lo está

realizando de manera constante

Fugaz. Cuando el periodo de duración es mínimo.

- Momento:

Se considera de mediano y largo plazo cuando su efecto manifiesta al cabo de cierto

tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, e inmediato cuando el tiempo

entre el inicio de la acción y el de manifestación del efecto es nulo.

- Reversibilidad:

En función de su capacidad de recuperación.

A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno

en un tiempo menor.

A mediano Plazo: Cuando el efecto es asimilado por el entorno en forma

mediable toma un tiempo considerable.


Irreversible: Cuando su efecto supone la imposibilidad de retornar, en

promedios naturales, a la situación anterior a la acción que la produce.

- Sinergia:

Cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o acciones

supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia

individual de cada pasivo ambiental.

- Acumulación:

Dependiendo de la prolongación del efecto en el tiempo, podrá ser simple o

acumulativo.

- Efecto:

Se considera directo o indirecto dependiendo de la incidencia inmediata en los

factores ambientales.

- Periodicidad:

Será continuo cuando su efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares de su

permanencia, discontinuo cuando su efecto se manifiesta a través de alteraciones

irregulares en su permanencia y periódico cuando su efecto se manifiesta con un

modo de acción intermitente.

- Recuperabilidad:

Dependiendo de su capacidad de recuperación podrá clasificarse como

recuperable, mitigable o irrecuperable.

10. Croquis de solución: Se indica de manera gráfica las alternativas de solución o

manejo del problema identificado, como solución al impacto ocasionado por el

pasivo ambiental.

11. Plan de remediación a ser aplicado: Se plantea la medida de mitigación en forma

general, como solución al impacto ocasionado por el pasivo existente.

12. Presupuesto de la solución planteada: Un cuadro resumen que contemple la

descripción de las soluciones planteadas con sus respectivas unidades,

cantidades, precio unitario, precio total, en costos directos.

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 10 a 28, que

resulta de la suma de las características de cada pasivo ambiental. Tendrá un valor de

10 cuando sea un pasivo de intensidad baja, extensión local, de momento a largo


plazo, persistencia fugaz, reversibilidad a corto plazo, sin sinergismo, de simple

acumulación, efecto indirecto, discontinuo y recuperable. En cambio, tendrá un valor

de 28 cuando sea un pasivo de intensidad alta, extensión extra regional, de momento

inmediato, permanente, irreversible, muy sinérgico, acumulativo, efecto directo,

continuo e irrecuperable.

A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha otorgado un peso

ponderado frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del

criterio y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del

estudio, determinándose un rango de uno a cinco. El valor total de la afectación se

dará en un rango de 10 a 140 que resulta de multiplicar el valor de importancia del

factor por el valor de magnitud del pasivo ambiental, permitiendo de esta forma una

Jerarquización de los impactos en valores porcentuales que serán son presentados en

rangos de Importancia de acuerdo a la siguiente Tabla.

Tabla 6-2.- Rango Porcentual y Nivel de Importancia de los Impactos

RANGO IMPORTANCIA

1 – 34 Baja

35 – 67 Moderada

68 – 101 Media

102 – 140 Alta

Elaboración: Ecosambito C. Ltda.

Factores Ambientales

Los factores ambientales observados que pudieron ser afectados durante la etapa de

construcción se valorizaron en función de la importancia que tiene cada uno en el

ecosistema analizado. El valor de la importancia fue determinada según el criterio

técnico de cada uno de los consultores que realizaron la caracterización del área,

obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado.

Tabla 6-3. Factores Ambientales propuestos

FACTORES AMBIENTALES TOTAL

Calidad del recurso suelo 2

Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos 1

Manejo de Desechos Sólidos Especiales 1



6.5 DESCRIPCIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES

A continuación se exponen las Fichas Técnicas de Identificación y Evaluación de

Pasivos Ambientales.

FICHAS TECNICA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE PASIVOS AMBIENTALES

NOMBRE DEL PROYECTO Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí

IDENTIFICACION : 01

EMPRESA EVALUADORA Ecosambito C. Ltda. FECHA : Septiembre – Octubre Año 2009

SITIO DE IDENTIFICACION Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica

TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Derrame de hidrocarburos en el suelo

Disposición Inadecuada de Desechos sólidos no peligrosos

Disposición Inadecuada de Desechos sólidos peligrosos

Descarga de efluentes líquidas Disposición Inadecuada de

Desechos sólidos especiales

CATEGORÍA AMBIENTAL Ecología X Aspectos Estéticos x Contaminación Ambiental X Aspectos de Interés Humano

CAUSA / ORIGEN / Y DESCRIPCION DE LOS PASIVOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS,

Causa/ Origen del pasivo ambiental Descripción

- Instalación del Disyuntor - Instalación de la Línea de Subtransmisión

Subterránea y de los pozos de inspección. - Construcción de la Subestación Eléctrica,

de la cimentación, cuarto de control y cerramiento perimetral.

Se observaron desechos sólidos no peligrosos: papel, cartón y plásticos, junto al Disyuntor, a los pozos de inspección de la línea de subtransmisión y junto al cerramiento perimetral de la Subestación Eléctrica.

PASIVOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS - DOCUMENTAL FOTOGRAFICO

COORDENADAS UTM Ver Tabla 3-: Ubicación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica

OBSERVACIONES


Los desechos sólidos no peligrosos fueron generados principalmente por el personal de obra de la contratista, durante la jornada de trabajo.

IMPACTOS CAUSADOS POR LOS PASIVOS EN LOS COMPONENTES AMBIENTALES ABIOTICOS Impacto sobre el suelo BIOTICOS No se ha generado un impacto visible SOCIAL Alteración al paisaje

MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO DURACION REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA DEL PASIVO

Baja Puntual Largo Plazo Fugaz Corto Plazo

Baja

Media Local Mediano Plazo Temporal Mediano Plazo

Alta Regional Inmediato Permanente Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin sinergismo Simple Indirecto Discontinuo Recuperable

Sinérgico Acumulativo Directo Periódico Mitigable

Muy sinérgico Continuo Irrecuperable

CROQUIS DE SOLUCION (Simulación gráfica)

ANTES

DESPUES

PLAN DE ACCIÓN A SER APLICADO

1. La empresa CELEBRITY S.A. deberá retirar los desechos sólidos no peligrosos (papel, cartón y plásticos) de las instalaciones del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica

2. Estos desechos deben ser entregados al servicio de recolección municipal. EJECUTOR DEL PASIVO AMBIENTAL

CELEBRITY S.A., administradora de los bienes comunales de la Isla Mocolí.

PRESUPUESTO

Ítem Descripción Unidad Cantidad P. Unit. P. Parcial

Cronograma de implementación

1

Retirar los desechos sólidos no peligrosos (papel, cartón y plásticos) de las instalaciones del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica

Global -- -- $ 500,00

Tercera y Cuarta semana del mes

de Agosto de 2010


2 Entregar desechos al servicio de recolección municipal

Global -- -- $ 100,00

TOTAL $ 600,00

FICHAS TECNICA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE PASIVOS AMBIENTALES

NOMBRE DEL PROYECTO Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí

IDENTIFICACION : 02

EMPRESA EVALUADORA Ecosambito C. Ltda. FECHA : Septiembre – Octubre Año 2009

SITIO DE IDENTIFICACION Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica

TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Derrame de hidrocarburos en el suelo

Disposición Inadecuada de Desechos sólidos no peligrosos

Disposición Inadecuada de Desechos sólidos peligrosos

Descarga de efluentes líquidas Disposición Inadecuada de

Desechos sólidos especiales

CATEGORÍA AMBIENTAL Ecología X Aspectos Estéticos x Contaminación Ambiental X Aspectos de Interés Humano

CAUSA / ORIGEN / Y DESCRIPCION DE LOS PASIVOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS,

Causa/ Origen del pasivo ambiental Descripción

- Instalación del Disyuntor - Instalación de la Línea de Subtransmisión

Subterránea y de los pozos de inspección. - Construcción de la Subestación Eléctrica,

de la cimentación, cuarto de control y cerramiento perimetral.

Se observaron desechos sólidos especiales: materiales pétreos, restos de bloques, hormigón simple, material de desalojo y fundas de cemento, junto al Disyuntor, junto a los pozos de inspección de la línea de subtransmisión y junto al cerramiento perimetral de la Subestación Eléctrica.

PASIVOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS - DOCUMENTAL FOTOGRAFICO

COORDENADAS UTM Ver Tabla 3-1: Ubicación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica


OBSERVACIONES

Los desechos sólidos especiales fueron generados principalmente por las actividades de excavación y construcción de la obra civil.

IMPACTOS CAUSADOS POR LOS PASIVOS EN LOS COMPONENTES AMBIENTALES ABIOTICOS Impacto sobre el suelo BIOTICOS No se ha generado un impacto visible SOCIAL Alteración al paisaje

MATRIZ DE IMPORTANCIA

INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO DURACION REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA DEL PASIVO

Baja Puntual Largo Plazo Fugaz Corto Plazo

Baja

Media Local Mediano Plazo Temporal Mediano Plazo

Alta Regional Inmediato Permanente Irreversible

SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD

Sin sinergismo Simple Indirecto Discontinuo Recuperable

Sinérgico Acumulativo Directo Periódico Mitigable

Muy sinérgico Continuo Irrecuperable

CROQUIS DE SOLUCION (Simulación gráfica)

ANTES

DESPUES

PLAN DE ACCIÓN A SER APLICADO 1. La empresa CELEBRITY S.A. deberá retirar los desechos sólidos especiales (material de desalojo y

restos de bloques de hormigón) de las instalaciones del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.

2. Estos desechos puede ser utilizados como material de relleno de los Proyectos Urbanísticos que se encuentran en proceso de construcción, previa autorización de los propietarios o dispuestos en escombreras autorizadas por el I. Municipio de Samborondón.

EJECUTOR DEL PASIVO AMBIENTAL

CELEBRITY S.A., administradora de los bienes comunales de la Isla Mocolí.

PRESUPUESTO

Ítem Descripción Unidad Cantidad P. Unit. P. Parcial

Cronograma de implementación

1

Retirar los desechos sólidos especiales (material de desalojo y restos de bloques de hormigón) de las instalaciones del Disyuntor,

Global -- -- $ 800,00

Tercera y Cuarta semana del mes

de


Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.

Agosto de 2010

2

Utilizar estos desechos como material de relleno de los Proyectos Urbanísticos o disponerlos en escombreras autorizadas por el I. Municipio de Samborondón.

Global -- -- $ 200,00

TOTAL $ 1000,00

CCaappiittuulloo 77:: EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Como se indica en la sección de la descripción del Disyuntor, Línea de Subtransmisión

y Subestación Eléctrica (Capítulo 3) y en la determinación del área de influencia

(Capítulo 4) el objetivo del proyecto es proveer de energía eléctrica a los diferentes

proyectos que se están construyendo en la Isla Mocolí: Urbanización Mónaco,

Urbanización Dubai, La Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí Gardens, Mocolí Golf Club,

entre otros, en tal sentido, el área de influencia directa corresponde a un área

residencial.

Las características de la zona donde se ubican el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y

Subestación Eléctrica, hace que los factores ambientales más importantes sean

aquellos relativos a la calidad de aire ambiente, niveles de radiación

electromagnética no ionizante, el nivel de ruido, la generación de desechos peligrosos

y no peligrosos, la seguridad y salud ocupacional y poblacional, es así como la

descripción de los impactos ha sido realizada bajo esta consideración.

Así el objetivo previsto en el estudio es identificar y evaluar los impactos ambientales

que se producirán durante las actividades de la etapa de operación, mantenimiento y

abandono para establecer no sólo las afectaciones benéficas sino además las

detrimentes, con el fin de prevenirlas, atenuarlas o eliminarlas a través de la aplicación

de medidas de mitigación, compensación, indemnización, prevención, control o

prohibición. Para la consecución de los objetivos previstos, se ejecutó el estudio

basado en el conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia

directa y el reconocimiento de las interrelaciones ecosistema.

7.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Para la identificación de los impactos se utilizó una matriz de interrelación factor-

acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto


asociado a dicha interacción. Los valores de magnitud de los impactos se presentan

en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las características de los

impactos de acuerdo a la Tabla siguiente.

Tabla 7-1. Valores de las características de los impactos

Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión

Benéfico = +1 Temporal = 1 A corto plazo = 1

Poco Probable = 0.1 Baja = 1 Puntual = 1

Detrimente = -1

Permanente = 2

A largo plazo = 2 Probable = 0.5 Media = 3 Local = 2

Cierto = 1 Alta = 5 Regional = 3


Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-),

neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto,

cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y

cuando el impacto es benéfico, “+1”.

Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.

- Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.

- Temporal: el tiempo requerido para la fase de mantenimiento.

Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación.

- A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el

tiempo.

- A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado

toma un tiempo considerable.

Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el

grado de certidumbre en la aparición del mismo.

- Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

- Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.

- Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.

Intensidad: Las acciones pueden tener un efecto particular sobre cada componente

ambiental.


- Alto: si el efecto es obvio o notable.

- Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.

- Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.

Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación

al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:

- Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.

- Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto.

- Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.

Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad +Intensidad + Extensión)

De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos

más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local,

reversible a largo plazo y cierto ó –10 cuando se trate de un impacto de similares

características pero de carácter perjudicial o negativo.

A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado

frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y

experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del estudio. Al

igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez.

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a

–100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de

magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquización de los impactos

en valores porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará

dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en

cada análisis. Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son

presentados en rangos de significancia de acuerdo a la tabla siguiente.

Tabla 7-2. Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos

RANGO CARACTERÍSTICA SINIFICANCIA

81 – 100 +E Muy significativo

61 – 80 +D Significativo

41 – 60 +C Medianamente significativo

21 – 40 +B Poco Significativo

0 – 20 +A No significativo

(-) 1 – 20 -A (-) No significativo


(-) 21 – 40 -B (-) Poco significativo

(-) 41 – 60 -C (-) Medianamente significativo

(-) 61 – 80 -D (-)Significativo

(-) 81 – 100 -E (-) Muy significativo


7.1.1 Factores Ambientales

Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los factores ambientales que

serán o pueden ser afectados por las etapas de operación, mantenimiento y

abandono, estos factores ambientales que caracterizan el área de estudio fueron

valorados en función de la importancia que tiene cada uno en el sitio analizado. El

valor de la importancia fue determinada según el criterio técnico de cada uno de los

consultores que realizaron la caracterización del área, obteniendo al final un valor

promedio de la importancia de cada factor analizado.

Tabla 7-3. Importancia Relativa de los Factores Ambientales


1. Recurso Aire

Calidad de Aire 3

Niveles de Radiación Electromagnética 8

Ruido 3

2. Recurso Agua

Calidad de Agua Superficial 3

3. Recurso Suelo

Calidad de Suelo 3

4. Flora

Vegetación Terrestre 3

5. Fauna

Fauna Terrestre 2

6. Socio-Económicos

Empleo 2

Salud Poblacional 4

Aspectos Paisajísticos 5

Servicios Básicos 7

7. Salud Ocupacional y Seguridad Laboral

Salud Ocupacional y Seguridad Laboral 7

8. Residuos

Manejo de Aguas Negras y Grises 3



Manejo de Desechos Sólidos Especiales 4 Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos 2

Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos 5


7.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Como se menciona en el Capítulo 3, las principales actividades que comprende la

etapa de operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, son

las siguientes:

Inspección de las instalaciones y equipos

Mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos

7.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: ETAPA DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

A continuación se hace un resumen de los principales factores e impactos ambientales

encontrados en el área de influencia directa e indirecta, de la misma forma se

detallan las posibles causas que ocasionan dichas impactos.

7.3.1 Identificación de Impactos sobre el Componente Físico

Para la identificación, evaluación y valoración de los impactos sobre el componente

físico se han considerado los recursos: aire, agua y suelo y se analiza la interacción

entre las actividades de la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea

de Subtransmisión y Subestación Eléctrica con la posible afectación a estos recursos.

7.3.1.1 Impactos sobre el Recurso Aire

7.3.1.1.1 Calidad de Aire Ambiente

En lo que respecta a calidad de aire, se realizaron mediciones con un equipo

analizador de gases de combustión y material particulado en el sitio de ubicación del

Disyuntor (EA1), en cuatro vértices del recorrido de la Línea de Subtransmisión

subterránea (EA2, EA3, EA4 y EA5) y en el centro de la Subestación Eléctrica (EA6); los

resultados indican que las concentraciones de los parámetros: CO, SO2, NOx y PM10 se

encuentran dentro de los límites máximos permisibles establecidos en la legislación

ambiental vigente.


Las concentraciones de Monóxido de Carbono (CO) y Óxidos de Nitrógeno (NOx) más

elevadas se encontraron en la Estación EA1 (Disyuntor) debido a la influencia del

tránsito vehicular de la Vía Puntilla – Samborondón; mientras que las mayores

concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2) y Material Particulado (PM10) se

registraron en las estaciones EA3, EA4 y EA5 ubicadas en los vértices del recorrido de la

línea de subtransmisión.

Las actividades que se realizarán durante la etapa de operación y mantenimiento del

Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica no generarán gases de

combustión ni material particulado que pudieran afectar la calidad del aire ambiente

del área de influencia directa del proyecto.

Por lo antes indicado se ha evaluado este impacto y se lo ha categorizado como:

Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Poco Probable, de Baja Intensidad y Puntual.

7.3.1.1.2 Nivel de Radiación Electromagnética

Los campos electromagnéticos son fenómenos naturales, el sol y las estrellas emiten

radiación de baja densidad y en la atmósfera existen cargas eléctricas que generan

campos magnéticos que se encuentran permanentemente activos, y que se hacen

mucho más intensos, por ejemplo, durante las tormentas eléctricas. También existen

campos externos creados por maquinaria industrial, líneas eléctricas,

electrodomésticos, etc. que generan una radiación adicional.

Es importante tener en cuenta que contamos en la actualidad con fuentes de

radiación, naturales y artificiales. Dentro de las naturales, podemos mencionar el sol

como una de las principales fuentes de radiación, estas radiaciones han sido

estudiadas en profundidad y sus efectos sobre la salud se encuentran altamente

difundidos; la radiación electromagnética propia de la tierra, la cual nos sirve para

orientar el fiel de la brújula y ayuda por ejemplo a migrar a las aves; radiación por

materiales existentes naturalmente (por ejemplo, Uranio) y radiación cósmica entre

otras.

Dentro de las radiaciones artificiales, como principal fuente tenemos la energía

eléctrica, la cual produce campos electromagnéticos, que se forman cuando se

genera el paso de corriente por un conductor.

Las radiaciones NO ionizantes son “todas las radiaciones y campos del espectro

electromagnético que no poseen la suficiente energía para producir la ionización de

materia. Se caracterizan por poseer longitudes de onda mayores de 100 nanómetros,


frecuencias inferiores a 3 x 1015 Hz y una energía por fotón menor a 12 electronvoltios

(eV).”1

Las radiaciones electromagnéticas vienen determinadas por su frecuencia, longitud

de onda y energía, la cantidad de energía es proporcional a la frecuencia de la

misma.

En orden creciente de frecuencia y, por lo tanto, de energía a lo largo del espectro se

encuentran las siguientes radiaciones No Ionizantes:

FUENTES DE RADIACIÓN NO IONIZANTE FRECUENCIA

Campos electromagnéticos de extremadamente baja frecuencia (ELF) 0 Hz - 300 Hz

Campos electromagnéticos de muy baja frecuencia ( VLF) 300 Hz - 30.000 Hz

Radiofrecuencias (RF) 104 Hz - 108 Hz

Microondas (MO) 109 Hz - 1011 Hz

Fuentes de exposición: emisiones de radio y televisión 3 KHz - 3.108 KHz

y la telefonía móvil 800 MHz - 1800 MHz

Fuente: Estudios de FCC (Federal Communications Commision)

Por otro lado, existen otras fuentes de radiación que utilizan frecuencias mucho mas

altas que las redes de distribución de energía eléctrica, como por ejemplo los rayos X

(1017 Hz) o Rayos Gamma (1020 en adelante), las cuales se denominan “radiaciones

ionizantes”, y que a su vez tienen efectos negativos demostrados sobre organismos

biológicos. En el gráfico a continuación, se aprecia claramente la barrera entre

radiaciones No Ionizantes y radiaciones Ionizantes.

Fuente: Estudios de FCC (Federal Communications Commision)

1 R.O. No. 41 del 14 de Marzo del 2007. Libro VI Anexo 10 –TULSMA. Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos.


Los resultados del monitoreo de intensidad de campo eléctrico, campo magnético y

densidad de flujo magnético junto al Disyuntor, en el recorrido de la Línea de

Subtransmisión y en el centro de la Subestación Eléctrica indican que los niveles

detectados cumplen con la normativa ambiental vigente.

Sin embargo, durante la operación del Disyuntor, Línea de Subtansmisión y Subestación

Eléctrica se incrementarán estos niveles por lo que se ha se calificado este impacto

como: Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, de Baja Intensidad y Local.

Para definir el incremento de los niveles de radiación electromagnética no ionizante

cuando entren en operación la línea de subtransmisión y la subestación eléctrica se ha

tomado como referencia las mediciones realizadas en las instalaciones de CELEC EP –

Unidad de Negocios Electroguayas del Complejo Termoeléctrico Pascuales II que se

presentan a continuación.

Resultados de las Mediciones

Los resultados monitoreados en todas las estaciones se compararon con los Niveles de

Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para el

Público en General y para el Personal Ocupacionalmente Expuesto, los cuales se


Ionizantes de Campos Electromagnéticos publicado en el Registro Oficial Nro. 41 de

Marzo del 2007. De los resultados obtenidos podemos indicar que todas las estaciones

localizadas en los linderos del predio y alrededor de la subestación eléctrica y línea de

transmisión eléctrica donde se realizaron mediciones de Densidad de Flujo Magnético

registraron valores muy bajos, y estos cumplen con los niveles de referencia para la

exposición del público en general y del personal ocupacionalmente expuesto

establecidos en la normativa ambiental.


SITIO DE MONITOREO REFERENCIA

COORDENADAS UTM 17M DENSIDAD DE

FLUJO MAGNÉTICO (µT)

Microteslas X Y

E1 Entrada a la Central Termoeléctrica 616.895 9’773.065 0,16

E2 Lindero Frontal (Patio de Turbinas) 616.881 9’773.103 0,09

E3 Lindero Posterior (Patio de Turbinas) 616.759 9’773.083 1,45

E4 Patio de Turbinas 616.819 9’773.067 0,48

E5 Junto a Subestación eléctrica 616.745 9’772.997 1,19

E6 Lindero Posterior (Centrifugadora de Combustible) 616.850 9’772.907 0,17

E7 Lindero Frontal (Tanque de Almacenamiento de Combustible no tratado) 616.926 9’772.968 0,08


SITIO DE MONITOREO REFERENCIA COORDENADAS UTM 17M

DENSIDAD DE FLUJO

MAGNÉTICO (µT) E8 Lindero de Subestación Eléctrica A 616.742 9’773.043 1,46

E9 Lindero de Subestación Eléctrica B 616.777 9’773.051 0,94

E10 Lindero de Subestación Eléctrica C 616.804 9’773.059 0,76

E11 Lindero de Subestación Eléctrica D 616.811 9’773.035 1,34

E12 Lindero de Subestación Eléctrica E 616.775 9’773.027 1,35

E13 Lindero de Subestación Eléctrica F 616.737 9’773.020 0,95

Niveles de Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz. PÚBLICO EN GENERAL (1) 83

Niveles de Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz. PERSONAL OCUPACIONALMENTE EXPUESTO (1) 417


Fuente: EIAD Expost Complejo termoeléctrico Pascuales II CELEC EP Unidad de Negocios Electroguayas Elaboración: Ecosambito C. Ltda.

Figura 7-1. Mapa de Niveles de Densidad de Flujo Magnético Fase Operación

Fuente: EIAD Expost Complejo termoeléctrico Pascuales II CELEC EP Unidad de Negocios Electroguayas Elaboración: Ecosambito C. Ltda.


Se observa que los niveles de radiación electromagnética registrados en instalaciones

que se encuentran en funcionamiento cumplen con los niveles máximos permitidos

por la legislación ambiental vigente.

Figura 7-2. Fotografías de Estaciones de Medición de Radiación Electromagnética

Estación 1 Estación 2 Estación 3



Estación 11 Estación 12 Estación 13 Fuente: EIAD Expost Complejo termoeléctrico Pascuales II CELEC EP Unidad de Negocios Electroguayas



7.3.1.1.3 Ruido

En lo que respecta a la generación de niveles de presión sonora equivalente, se

realizaron mediciones puntuales en las mismas estaciones de monitoreo de calidad de

aire, obteniéndose niveles de 40,4 a 68,0 dBA. El nivel de presión sonora equivalente

en las estaciones EA1 (68,0 dBA), EA2 (66,5 dBA), EA3 (57,8 dBA), EA4 (53,2 dBA) y EA5

(54,1 dBA) sobrepasan los límites máximos permisibles para una zona con uso de suelo

residencial, esto es 50 dBA; lo anterior se debe a la influencia del tráfico vehicular de la

Vía Puntilla - Samborondón y a la circulación de vehículos pesados (volquetas) que

laboran en las diferentes urbanizaciones que se encuentran en proceso de

construcción en la Isla Mocolí.

El nivel de presión sonora equivalente detectado en la estación EA6, en el patio de la

subestación (40,4 dBA) cumple con los límites establecidos en la legislación ambiental

vigente.


Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica no incrementarán

significativamente los niveles de presión sonora del área de influencia directa del

proyecto o causar molestias a los residentes y visitantes de los diferentes proyectos que

se están construyendo en la Isla Mocolí: Urbanización Mónaco, Urbanización Dubai, La

Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí Gardens, Mocolí Golf Club.

El impacto por incremento de los niveles de ruido se ha calificado como: Detrimente,

Permanente, A Largo Plazo, Cierto, de Baja Intensidad y Puntual.

7.3.1.2 Impactos sobre el Recurso Agua

La Isla Mocolí, donde se ubicará parte de la Línea de Subtransmisión y la Subestación

Eléctrica, se encuentra en el Río Babahoyo.


Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica no generarán efluentes

industriales que pudieran afectar la calidad del Río Babahoyo.

La Subestación Eléctrica cuenta con un sistema de evacuación de aguas lluvias para

su drenaje hasta el sistema de alcantarillado pluvial del Proyecto Urbanístico de la Isla

Mocolí.


Se ha determinado que no existe riesgo de inundaciones en la subestación en base a

los siguientes criterios técnicos:

Para el desarrollo de los diferentes proyectos urbanísticos se ha realizado

movimiento de tierra y relleno de áreas con material pétreo modificando el

nivel o cota de la Isla Mocolí respecto al Río Babahoyo. Se estima que se han

colocado alrededor de 3 m de material de relleno.

La cota del piso terminado de la subestación es de 4,73 m.s.n.m que se

encuentra por encima de la cota de la avenida principal pavimentada. La

diferencia de niveles se observa en la siguiente fotografía.

La subestación cuenta con un sistema de drenaje de aguas lluvias que permite

la rápida evacuación hacia colectores primarios conformados por tuberías de

hormigón que descargan al Río Babahoyo.

El redondel donde se encuentra la subestación eléctrica cuenta con sumideros

para la evacuación inmediata de aguas lluvias

El impacto por afectación de la calidad del agua superficial (Río Babahoyo) se califica

como: Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Poco Probable, de Baja Intensidad y

Puntual.

7.3.1.3 Impactos sobre el Recurso Suelo

Durante la operación y mantenimiento del Disyuntor y de la Línea de Subtransmisión no

se realizará ningún tipo de actividad que pueda afectar la calidad del recurso suelo.

Diferencia de nivel entre la Av. principal y la subestación


Sin embargo, en la etapa de operación y mantenimiento de la Subestación Eléctrica

se deberá manejar aceites dieléctricos de los transformadores que pudieran afectar

este recurso, por tanto se ha calificado este impacto como: Detrimente, Permanente,

A Largo Plazo, Poco Probable, de Baja Intensidad y Puntual.

7.3.2 Identificación de Impactos sobre el Componente Biótico

7.3.2.1 Impactos sobre la Vegetación y Fauna Terrestre

El sitio de ubicación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica se

encuentra desbrozado, sin remanentes de la vegetación de la Isla Mocolí.

Durante la etapa de operación y mantenimiento se realizará la limpieza permanente

de cualquier tipo de vegetación que se encuentre alrededor del Disyuntor, en la franja

de servidumbre de la Línea de Subtransmisión, en los linderos y en los patios de la


Por lo expuesto, el impacto sobre la vegetación y fauna terrestre se ha calificado


Puntual.

7.3.3 Identificación de Impactos sobre el Componente Socio-económico

7.3.3.1 Empleo

Durante la etapa de operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica se requerirán actividades de mantenimiento preventivo y correctivo lo cual

requerirá de técnicos de la Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los

Ríos. Por ello el impacto es Benéfico, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, pero de Baja

Intensidad y Puntual.

7.3.3.2 Salud Poblacional

Durante la etapa de operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, se incrementarán los niveles de

radiación electromagnética no ionizante en el área de influencia directa del proyecto.

Sin embargo, estos niveles no superarán los Niveles de Referencia para la exposición a

campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para el Público en General los cuales se


Ionizantes de Campos Electromagnéticos publicado en el Registro Oficial No. 41 de


Marzo del 2007; por lo que la afectación a la salud de los pobladores de la


Gardens, Mocolí Golf Club, entre otros, que se construirán en la Isla Mocolí, se ha

calificado como un impacto Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, pero Poco

Probable, de Baja Intensidad y Local.

7.3.3.3 Aspectos Paisajísticos

El diseño de los componentes del Plan de Electrificación de la Isla Mocolí, que fue

contrato por la empresa CELEBRITY S.A., administradora de los bienes comunales de la

isla, contempla la menor afectación paisajística del área de influencia directa:

El Disyuntor se encuentra ubicado cerca de la Vía a Puntilla - Samborondón en

la cual se encuentra actualmente la línea de transmisión Dos Cerritos – Tenis

Club de CNEL Guayas – Los Ríos. Para mitigar el impacto visual se ha construido

un muro ornamental de hormigón frente a los equipos.

En lo que respecta a la Línea de Subtransmisión, el tendido de 1400 m de

longitud ha sido instalado de forma subterránea para mitigar el impacto sobre

el paisaje, los pozos de inspección han sido colocados cada 25 metros a un

costado de la avenida principal que se está construyendo en la isla, junto a las

cajas de registro de la red de distribución de agua potable.

El predio donde se encuentra la subestación eléctrica, se encuentra en el lote

X de la Isla, en un redondel de distribución del tráfico vehicular. El cerramiento

perimetral de la subestación es de columnas de hormigón y paredes de bloque

que impide la visualización de los equipos desde el exterior.

Durante la etapa de operación y mantenimiento se mantendrá, el área del Disyuntor,

el recorrido de la Línea de Subtransmisión y los linderos de la Subestación libres de

desechos sólidos.

7.3.3.4 Servicios Básicos

La operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica no afectará de ninguna forma los servicios básicos de las urbanizaciones de

la Isla Mocolí, como: el suministro de agua potable, la evacuación de aguas servidas y

aguas lluvias que estará a cargo de la empresa AMAGUA, el servicio de recolección

de basura que será suministrado por el I. Municipio de Samborondón y el servicio de

telefonía que será suministrado por la empresa PACIFICTEL.


El Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica que serán operados por La

Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos, proveerán de energía

eléctrica al complejo urbanístico que se construirá en la Isla Mocolí que consta de

varios macrolotes en los que se desarrollarán diversos conjuntos residenciales privados:


Gardens, Mocolí Golf Club, entre otros.

Por lo expuesto se ha calificado el impacto sobre los servicios básicos como: Benéfico,

Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Alto y Puntual.

7.3.3.5 Salud Ocupacional y Seguridad laboral

En lo que concerniente a salud ocupacional y seguridad laboral del personal técnico

de la Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos que participe en

la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y

Subestación Eléctrica, existen riesgos de afectaciones a la salud y seguridad laboral

relacionados con el inadecuado uso de equipos de protección personal, la exposición

a radiación electromagnética no ionizante y la falta de señalización de seguridad,

entro otros.

Por lo expuesto se ha calificado este impacto como: Detrimente, Permanente, A Largo

Plazo, Probable, pero de Baja Intensidad y Puntual.

7.3.4 Identificación de Impactos por Generación y Manejo de Residuos

7.3.4.1 Manejo de Aguas Negras y Grises

La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas-Los Ríos no requerirá de

personal permanente para la operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y


Las actividades de mantenimiento serán esporádicas, por lo tanto no se generarán

efluentes de aguas residuales domésticas (aguas negras y grises), por lo tanto se ha

calificado este impacto como Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, pero Poco

Probable, de Baja Intensidad y Puntual.


7.3.4.2 Manejo de Desechos Especiales

Durante la etapa de operación y mantenimiento se realizarán actividades como la

inspección y mantenimiento de las estructuras civiles (adecuación, pintura, etc.) y la

inspección y mantenimiento de los equipos e instalaciones eléctricas.

Dichas actividades pueden generar desechos especiales (chatarra, restos de bloques,

hormigón simple, material de desalojo y fundas de cemento) que deberán ser

gestionados de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.

El inadecuado manejo de estos desechos generaría un impacto: Detrimente,

Permanente, A Largo Plazo, Probable, de Baja Intensidad y Puntual.

7.3.4.3 Manejo de Desechos No Peligrosos

Durante la etapa de operación del proyecto el volumen de generación de desechos

sólidos no peligrosos (papel, plásticos, cartón y desechos orgánicos) no será

significativo, considerando que La Corporación Nacional de Electricidad CNEL

Guayas-Los Ríos no requerirá de personal permanente para la operación del Disyuntor,

Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica y estos desechos se generarán

únicamente durante las actividades de mantenimiento.

Considerando lo antes indicado se evalúa este impacto como: Detrimente,

Permanente, A Largo Plazo, Probable, pero de Baja Intensidad y Puntual.

7.3.4.4 Manejo de Desechos Peligrosos

Los principales desechos peligrosos que se generarán son los aceites dieléctricos de los

transformadores de la subestación, que deberán ser gestionados de acuerdo a lo

establecido en el Plan de Manejo Ambiental.

El inadecuado manejo de estos desechos generaría un impacto que ha sido evaluado


Puntual.

7.4 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

El proceso de la evaluación de los impactos ambientales fue analizado para la etapa

de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica del proyecto urbanístico de la Isla Mocolí.


La estructura de la matriz fue contraponer las actividades de la etapa de operación y

mantenimiento, contra los factores ambientales mencionados en la metodología y así

determinar los principales impactos ambientales tanto benéficos (positivos) como

detrimentes (negativo).

Los resultados de las matrices se muestran a continuación.

Tabla 7-5. Matriz de Identificación de Impactos

Factores Ambientales Operación y

Mantenimiento MOCOLÍ

1. Recurso Aire

Calidad de Aire *

Niveles de Radiación Electromagnética *

Ruido *

2. Recurso Agua

Calidad de Agua Superficial *

3. Recurso Suelo

Calidad de Suelo *

4. Flora

Vegetación Terrestre *

5. Fauna

Fauna Terrestre *


Empleo *

Salud Poblacional *

Aspectos Paisajísticos *

Servicios Básicos *


Salud Ocupacional y Seguridad Laboral *

8. Residuos

Manejo de Aguas Negras y Grises *

Manejo de Desechos Sólidos Especiales *

Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos *

Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos *



Tabla 7-6. Matriz de Caracterización de Impactos

FACTORES AMBIENTALES

ACCIONES Operación y


1. Recurso Aire

Calidad de Aire

Detrimente Permanente A largo plazo

Poco probable Baja

Puntual

Niveles de Radiación Electromagnética


Cierto Baja Local

Ruido


Cierto Baja

Puntual 2. Recurso Agua

Calidad de Agua Superficial


Poco probable Baja

Puntual 3. Recurso Suelo

Calidad de Suelo


Poco probable Baja

Puntual 4. Flora

Vegetación Terrestre


Poco probable Baja

Puntual 5. Fauna

Fauna Terrestre


Poco probable Baja

Puntual 6. Socio-Económicos

Empleo

Benéfico Permanente A largo plazo

Cierto


FACTORES AMBIENTALES ACCIONES Baja

Puntual

Salud Poblacional


Poco probable Baja Local

Aspectos Paisajísticos


Cierto Media Puntual

Servicios Básicos


Cierto Alta

Puntual 7. Salud Ocupacional y Seguridad Laboral

Salud Ocupacional y Seguridad Laboral


Probable Baja

Puntual 8. Residuos

Manejo de Aguas Negras y Grises


Poco probable Baja

Puntual

Manejo de Desechos Sólidos Especiales


Probable Baja

Puntual

Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos


Probable Baja

Puntual

Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos


Poco probable Baja

Puntual



Tabla 7-7. Matriz de Evaluación de Impactos Numérica

Factores Ambientales

Acciones Sumatoria total por

factor

% de afectación por

factor Operación y


1. Recurso Aire

Calidad de Aire -1.80 -1.8 -1.8

Niveles de Radiación Electromagnética -56.0 -56.0 -56.0

Ruido -18.0 -18.0 -18.0

2. Recurso Agua

Calidad de Agua Superficial -1.8 -1.8 -1.8

3. Recurso Suelo

Calidad de Suelo -1.8 -1.8 -1.8

4. Flora

Vegetación Terrestre -1.8 -1.8 -1.8

5. Fauna

Fauna Terrestre -1.2 -1.2 -1.2


Empleo 12.0 12.0 12.0 A

Salud Poblacional -2.8 -2.8 -2.8

Aspectos Paisajísticos 40.0 40.0 40.0 B

Servicios Básicos 70.0 70.0 70.0 D


Salud Ocupacional y Seguridad Laboral -21.0 -21.0 -21.0

8. Residuos

Manejo de Aguas Negras y Grises -1.8 -1.8 -1.8

Manejo de Desechos Sólidos Especiales -12.0 -12.0 -12.0 Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos -6.0 -6.0 -6.0

Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos -3.0 -3.0 -3.0

Sumatoria total por acción -7.0 -7.0

% -0.44 Max de afectación 1600

% de

afectación -0.4


7.4.1 Análisis de los Resultados

El máximo valor de afectación al medio sería de 1600 unidades; de esto, el valor

resultante para el proyecto es de -7,0 que representa un impacto porcentual negativo

del -0,44 %.


Al observar la matriz de Identificación de Impactos, se puede apreciar que la etapa

de operación y mantenimiento del proyecto del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y

Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, contemplan

afectaciones negativas (impactos negativos) en diferentes factores ambientales como

son: Calidad de Aire Ambiente, Niveles de Radiación Electromagnética, Niveles de

Ruido, Calidad de Aguas Superficiales, Calidad de Suelo, Vegetación Terrestre, Fauna

Terrestre, Salud Poblacional, Salud y Seguridad Laboral, Manejo de Aguas Negras y

Grises, Manejo de Desechos Sólidos Especiales, Manejo de Desechos Sólidos no

Peligrosos y Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos.

7.4.2 Conclusiones

De la evaluación ambiental de las diferentes etapas del proyecto, se obtuvieron 13

impactos negativos y 3 impactos positivos de un total de 16 impactos ambientales.

Tabla 7-8. Número de Impactos

Rango Nº de Impactos Positivos Negativos

No significativo 12 1 -11

Poco significativo 2 1 -1

Medianamente significativo 1 0 -1

Significativo 1 1 0

Muy significativo 0 0 0

Total 16 3 13


Entre los impactos negativos encontramos 11 impactos no significativos (Calidad de

aire, niveles de ruido, calidad de agua superficial, calidad de suelo, vegetación

terrestre, fauna terrestre, salud poblacional, manejo de aguas negras y grises, manejo

de desechos sólidos especiales, manejo de desechos sólidos no peligrosos y manejo de

desechos peligrosos), 1 impacto poco significativo referente a los aspectos de salud y

seguridad laboral y 1 impacto medianamente significativo en lo que respecta a los

niveles de radiación electromagnética.

En lo que respecta a los impactos positivos, de la evaluación realizada se obtuvo 1

impacto no significativo en la generación de empleo; 1 impacto poco significativo

referente a los aspectos paisajísticos y 1 impacto significativo en lo que respecta a los

servicios básicos.


Figura 7-3. Numero de Impactos Positivos y Negativos


En la siguiente figura se presenta el grado de afectación al medio en porcentajes por

factor ambiental:

Figura 7-4. Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental


1 10

10

-11

-1 -1

0 0

-12

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

No significativo Poco significativo Medianamente significativo

Significativo Muy significativo

Núm

ero

de Im

pact

os

Impactos Positivos

Impactos Negativos

-100

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Afe

ctac

ión

al m

edio

por

fact

or

Factores ambientales

Afectación al medio en porcentaje por factor ambiental

Muy significativo

Significativo

Medianamente Significativo

Poco significativo

No significativo

pOSITIVOS

NEGATIVOS

# Factores Ambientales

1 Calidad del aire2 Nivel de Radiación Electromagnética3 Nivel de Ruido4 Calidad de Agua Superficial5 Calidad de Suelo6 Vegetación Terrestre7 Fauna Terrestre8 Empleo9 Salud Poblacional10 Aspectos Paisajísticos11 Servicios Básicos12 Salud y Seguridad Laboral13 Manejo de Aguas Negras y Grises14 Manejo de Desechos Sólidos Especiales15 Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos16 Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos


CCaappiittuulloo 88:: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

8.1 INTRODUCCIÓN

El siguiente Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el caso del Estudio de Impacto

Ambiental Definitivo Ex-post (EIAD), del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y

Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, tiene como objetivo

establecer las medidas que deben ser tomadas en cuenta para proteger los

componentes del ecosistema natural, biótico y abiótico como el social: tanto del

personal que laborará en la etapa de operación del proyecto, como de la población

que constituyen el entorno de las instalaciones.

El PMA proporciona una conexión esencial entre los impactos predichos y las medidas

de mitigación especificadas, entre los resultados del análisis de impactos y las

implementaciones y/o actividades operacionales. El PMA precisa medidas

ambientales preventivas, de mitigación, de compensación, de contingencia y de

monitoreo, seguimiento y auditoria. El PMA presenta las medidas de prevención,

control y mitigación enmarcados en una serie de planes y programas que deben ser

cumplidos por los administradores y trabajadores de La Corporación Nacional de

Electricidad CNEL Guayas-Los Ríos, con el objetivo primordial de cumplir con el marco

legal ambiental ecuatoriano y las políticas ambientales de La CNEL, enmarcada en su

sistema de Gestión Ambiental.

El PMA se ha desarrollado en función de la Legislación Ambiental Secundaria del

Ecuador, normas y especificaciones internacionales y las Políticas de CNEL, en cuanto

a Seguridad, Salud y Protección Ambiental.

Un PMA es útil solamente si es apropiadamente implantado. A fin de lograr esto, La

Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, durante la

etapa de operación capacitará al personal en la aplicación del PMA, para crear

conciencia y prevenir los impactos ambientales evaluados en el Capítulo 7.

El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica,

y por lo tanto variable en el tiempo, la cual deberá ser actualizada y mejorada en la

medida en que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, o cuando se

ejecuten actividades constructivas y/o modifiquen actividades operativas. Esto implica

que el personal de La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los

Ríos, CNEL mantenga un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos


ambientales de las operaciones del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí

8.2 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

8.2.1 Objetivos

El Plan propuesto tiene como objetivos:

Asegurar que los componentes del proyecto: Disyuntor, Línea de Subtransmisión y

Subestación Eléctrica cumplan con las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas

ambientales vigentes en el Ecuador relativas a su operación, mantenimiento y retiro.

Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos sobre el entorno de las

instalaciones, derivados de sus operaciones.

Proporcionar a La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos,

CNEL, un instructivo para el manejo de las instalaciones en condiciones

ambientalmente eficientes, que permitan preservar el entorno y cumplir con lo

establecido en la Legislación Ambiental vigente y aplicable.

8.2.2 Estructura

La Estructura del PMA se aplicará en la etapa de operación, mantenimiento y retiro de

los componentes del proyecto.

El Plan de Manejo contempla los siguientes planes:

Plan de Prevención, Control y Mitigación

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.- Se determinan las acciones

necesarias para preservar la salud del personal que labora para La Corporación

Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL y protegerlos de posibles

afectaciones y accidentes.

Plan de Educación y Capacitación Ambiental.- Se establecerán los temas a ser

impartidos para capacitar al personal de La Corporación Nacional de Electricidad

Regional Guayas – Los Ríos, CNEL y contratistas en temas de manejo del ambiente,

salud ocupacional y seguridad industrial.

Plan Local de Contingencias


Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.-Se presentan las acciones de

seguimiento que se deben realizar periódicamente: monitoreo de emisiones de

ruido, radiación electromagnética y residuos peligrosos, entre otros. Se indican los

registros que deben mantenerse actualizados.

Plan de Relaciones Comunitarias.- Se presentan acciones para minimizar el impacto

social sobre los pobladores asentados en las cercanías y establecer vínculos de

comunicación entre la comunidad y la empresa.

Plan de Abandono.- Está orientado a definir las acciones que permitan prevenir los

riesgos hacia los recursos humanos, materiales y terceros, en caso de que el

proyecto cumpla con su ciclo de vida.

8.2.3 Responsabilidad y Verificación de la Ejecución

La Gestión Ambiental a desarrollarse durante la Operación, Mantenimiento y

Abandono del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto

Urbanístico de la Isla Mocolí, deberá establecer líneas claras de responsabilidad

referente a los aspectos ambientales identificados como significativos2 de forma tal

que éstos puedan ser previstos y controlados, con el respaldo de monitoreos periódicos

durante la etapa de operación que transmitan la información a los niveles directivos.

Además, deberá proveer las políticas de administración que aseguren la

implementación del Plan de Manejo Ambiental y la ejecución de buenas prácticas

operacionales.

La responsabilidad de la ejecución de este PMA es de La Corporación Nacional de

Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, que operará el Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica.

8.2.4 Fichas Ambientales

El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán

ejecutarse durante las etapas de construcción, operación, mantenimiento y

abandono del proyecto.

2 Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente. Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. (Norma ISO 14001: 1996)


El diseño de cada medida se describe a través de FICHAS AMBIENTALES, las cuales

tienen por objeto resumir la información clave para la aplicación de las mismas. La

CNEL deberá siempre apoyarse en el contenido del Plan de Manejo Ambiental para la

correcta aplicación de las medidas. Aquí se definen los siguientes aspectos:

Nombre de la medida.- Establece la medida a la cual se refiere la ficha ambiental.

Objetivos.- Establece cuales son los lineamientos que se quieren conseguir.

Nombre de los posibles impactos ambientales negativos a enfrentarse.- Identifica el

impacto ambiental para el cual se elabora la medida.

Actividad.- Describe la manera en que desarrolla la acción.

Acciones y procedimientos a desarrollar.- Establece el mecanismo que debe

desarrollarse a fin de cumplir con los objetivos.

Documentos de referencia (medios de verificación).- Son las leyes, normas, artículos

y demás documentos legales en los cuales se sustenta el por qué se debe llevar a

cabo esta medida.

Indicadores verificables de aplicación.- Son los documentos que el supervisor

ambiental de la CNEL utiliza para comprobar que las medidas del PMA se están

cumpliendo.

Resultados esperados.- La consecución de los objetivos que se establecen en la

medida ambiental.

Etapa de ejecución de la actividad.- establece en que fase del proyecto debe

realizarse dicha medida.

Frecuencia de ejecución.- El número de veces que se debe implementar lo

dispuesto en la medida ambiental en un lapso determinado de tiempo.

Responsable de la ejecución.- La persona o entidad encargada de hacer cumplir lo

dispuesto en las medidas.

Costo.- Valores aproximados de la implementación de la medida ambiental.

8.2.5 Consideraciones Generales

Es responsabilidad de La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los

Ríos, CNEL, conocer la legislación ambiental y cumplir con las disposiciones implícitas,

en el siguiente contexto de, leyes, reglamentos y demás disposiciones de alcance


nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con el

objetivo de proteger el ambiente.

8.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

8.3.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos

A través del presente Plan se verifica la necesidad de definir normas que deben

respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos de la operación y

mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.

8.3.2 Objetivos y Alcance

El plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos, está

basado en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que

deberá implementar y seguir La Corporación Nacional de Electricidad Regional

Guayas – Los Ríos, CNEL, en el desarrollo normal de sus actividades, con el objeto

primordial de prevenir y/o minimizar posibles afectaciones al entorno y cumplir con

criterios de gestión ambiental en calidad de los recursos agua, aire y suelo.

La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, deberá

realizar el respectivo Estudio de Impacto Ambiental de cualquier proyecto que

implique la implantación de una nueva instalación o mejora, a fin de poder determinar

de manera específica el Plan de Manejo Ambiental más apropiado para prevenir,

controlar y mitigar y monitorear los potenciales impactos ambientales negativos que

pudieran generarse.

8.3.3 Medidas a aplicarse durante la ejecución del Proyecto

8.3.3.1 Constitución de servidumbres

A.- Medida No. 1 Constitución de Servidumbres.

B.- OBJETIVOS

Cumplir con La Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos, Libro VI, Anexo 10 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Impactos sobre el recurso aire, sobre la salud y seguridad pública por el incremento de los niveles de radiación no ionizante.


D.- Actividad Constitución de Servidumbres

Acciones y Procedimientos a Desarrollar

- CNEL Guayas – Los Ríos deberá solicitar al CONELEC la constitución de las servidumbres eléctricas necesarias sobre la faja de terreno a lo largo de todo el trazado de la Línea de Subtransmisión.

- Esta servidumbre deberá ser debidamente protocolizada y registrada ante los notarios y registradores de la propiedad que correspondan. El ancho de esta faja dependerá de la distancia mínima que por razones de seguridad deberá mantenerse libre de asentamientos poblacionales, edificaciones, estructuras, árboles y cualquier tipo de vegetación a cada lado de la línea. Para el caso de asentamientos poblacionales, el ancho de la servidumbre será aquel que asegure que la exposición a campos eléctricos de las áreas habitadas no exceda los límites previstos en la normativa ambiental vigente.

- CNEL Guayas – Los Ríos deberá informar al I. Municipio de Samborondón sobre la constitución de estas servidumbres en su jurisdicción.

- Será responsabilidad de la CNEL Guayas – Los Ríos controlar que no se desarrollen asentamientos humanos provisionales ni definitivos dentro de la franja de servidumbre.

Documentos de Referencia Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos, Libro VI, Anexo 10 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)

Indicadores Verificables de Aplicación Comunicaciones enviadas al CONELEC y al I. Municipio de Samborondón sobre la constitución de la franja de servidumbre.

Resultados Esperados Disminuir riesgo de exposición a niveles de radiación no ionizante superiores a la norma.

Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.

Frecuencia de ejecución Al inicio de etapa de operación.

Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.

Costo Incluido en los costos de operación.

8.3.3.2 Control de los Niveles de Radiación Electromagnética

A.- Medida No. 2 Control de los Niveles de Radiación Electromagnética

B.- OBJETIVOS

Verificar que los valores de Radiación Electromagnética generados por el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica cumplan con La Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos, Libro VI, Anexo 10 del Texto Unificado de Legislación Secundaria


del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Impactos sobre el recurso aire, afectación a la salud poblacional y seguridad de los trabajadores

D.- Actividad Control de los Niveles de Radiación Electromagnética generados por el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.


- La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos deberá presentar al CONELEC, como parte de las Auditorias Ambientales Anuales, los resultados de las mediciones de los campos eléctricos y magnéticos del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica. En el Plan de Monitoreo propuesto se especifica los sitios de monitoreo de Radiación Electromagnética.

- En base a los resultados de medición de campos eléctricos y magnéticos de las instalaciones, la CNEL Guayas – Los Ríos aplicará un plan de adecuación o de corrección, que incluirá medidas técnicas y administrativas destinadas a evitar que la exposición supere los niveles de referencia establecidos en el Libro VI, Anexo 10 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

a) Establecer otros métodos de trabajo que conlleven menor exposición a los campos electromagnéticos;

b) La elección de equipos que generen menos campos electromagnéticos, considerando las tareas a las que se destinan;

c) Las medidas técnicas para reducir la emisión de los campos electromagnéticos, incluido, cuando sea necesario, el uso de sistemas de bloqueo, el blindaje o mecanismos similares de reducción;

d) Los programas adecuados de mantenimiento de los equipos de trabajo y de los lugares de trabajo;

e) La concepción y disposición de los lugares y puestos de trabajo; f) La limitación de la permanencia a la exposición; g) La disponibilidad de equipo adecuado de protección personal; y, h) La señalización obligatoria en los lugares en que el público en general y el personal

ocupacional, puedan estar expuestos a campos electromagnéticos que superen los valores de referencia.

Documentos de Referencia Informe de las mediciones de radiación electromagnética, fotografías, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento

Indicadores Verificables de Aplicación Los niveles de radiación electromagnética generados por el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica cumplen con la normativa ambiental

Resultados Esperados Se controlan los niveles de exposición de la población y del personal de la CNEL Guayas – Los Ríos.


Frecuencia de ejecución Anual.

Responsable de la Ejecución de la Medida


Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.

Costo $800

8.3.3.3 Calidad de agua

Prohibición de descargas

Se prohíbe descargar cualquier tipo de sustancias o productos químicos peligrosos y

desechos peligrosos (líquidos - sólidos - semisólidos) directamente al Río Babahoyo, al

sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias del Proyecto Urbanístico de la Isla

Mocolí, sin un tratamiento previo y sin cumplir con los estándares permitidos por la

legislación ambiental ecuatoriana.

Manejo de aguas lluvias

Es necesario que La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos,

CNEL, implemente las siguientes medidas:

- Realizar charlas de capacitación al personal que participa en la operación y

mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, a

fin de concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos y

evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias.

- Implementar un programa preventivo de mantenimiento del sistema de aguas

lluvias de la Subestación Eléctrica

- Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento

realizadas.

A.- Medida No. 3 Medida de aplicación general en calidad de agua.

B.- OBJETIVOS Mitigación de impactos sobre la calidad de agua del Río Babahoyo

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación del Suelo y Aguas (Río Babahoyo)

D.- Actividad Prohibición de descarga de efluentes al Río Babahoyo y sistemas de drenaje

Acciones y Procedimientos a Desarrollar Con el fin de evitar contaminación del recurso agua se deberá cumplir los siguientes lineamientos:

- Se prohíbe descargar cualquier tipo de sustancias o productos químicos peligrosos, o


desechos peligrosos (líquidos - sólidos - semisólidos), a un cuerpo de agua, al sistema de alcantarillado o al sistema de aguas lluvias. o Se recomienda ubicar señales de determinen esta prohibición.

- Realizar reuniones o charlas con los trabajadores a fin de capacitar y enfatizar acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias.

- Implementar un programa preventivo de mantenimiento del sistema de aguas lluvias. o Será necesario llevar registros de las actividades de mantenimiento realizadas.

Documentos de Referencia Registro fotográfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, letreros instalados, reuniones efectuadas

Indicadores Verificables de Aplicación No se descarga ningún tipo de sustancias, productos químicos peligrosos o desechos peligrosos al Río Babahoyo o a los sistemas de alcantarillado de las urbanizaciones de la Isla Mocolí.

Resultados Esperados Eficiente Manejo de efluentes y aguas lluvias.


Frecuencia de ejecución Permanente.


Costo $1200

8.3.3.4 Desechos sólidos

8.3.3.4.1 Gestión de desechos sólidos

El manejo adecuado de los residuos generados en la operación y mantenimiento del

Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica es de suma importancia

para garantizar el cumplimiento de las regulaciones ambientales aplicables.

La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Rios, CNEL, deberá

hacer un seguimiento permanente de los desechos generados para garantizar que

estos sean manejados, almacenados y eliminados adecuadamente, aplicando el

enfoque de “Reducir, Reutilizar y Reciclar” el cual busca el uso correcto de los recursos

minimizando la generación descontrolada de los desechos, reutilizando

repetidamente los recursos consumibles y reciclando otros desechos utilizándolos

como materia prima para la elaboración de nuevos productos.


A continuación se presentan los lineamientos básicos que deben considerarse para el

manejo de los desechos comunes, especiales y peligrosos generados en las

instalaciones administradas por La Corporación Nacional de Electricidad Regional

Guayas – Los Rios, CNEL.

8.3.3.4.2 Desechos sólidos no peligrosos o comunes (DSC) y especiales (DSE)

En la operación del proyecto se aplicarán las siguientes medidas para desechos

comunes o no peligrosos y especiales:

Desechos orgánicos comunes (DSC): Los desechos menores como papeles y la

basura orgánica, es decir los residuos provenientes de las actividades realizadas en

la zona operativa, deberán depositarse en un contenedor metálico o plástico (o

varios de detectarse la necesidad de utilizar más de uno), el cual se evacuará

cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección, ó a través

de recolectores particulares, a fin de que la disposición final de los mismos se

realice de una manera segura.

Chatarra metálica no peligrosa (DSE): Consiste en equipos en desuso, materiales

obsoletos (cintas metálicas, tanques metálicos, piezas metálicas) y envases en

desuso metálicos ferrosos y metálicos no ferrosos, sean almacenados

temporalmente en un área específica, previamente determinada dentro de las

instalaciones de la subestación, para ser entregada (vendida) a nivel local, a

personas naturales o jurídicas, que tengan autorización de la municipalidad y

autoridades ambientales, para recolectar, transportar y almacenar temporalmente

dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje.

Papel y Cartón (no contaminados con productos químicos peligrosos o residuos

peligrosos) (DSC): Serán entregados a moradores de la localidad para su reciclaje,

en caso de que éstos lo requieran, caso contrario será enviado a empresas

recicladoras que tengan autorización de la municipalidad o de la autoridad

pertinente para comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Sólidos

para ser reutilizados o reciclados. Ej: sacos de polietileno y papel.

Residuos de material eléctrico y electrónico no peligroso (DSE): Será entregado a

empresas recicladoras que tengan autorización de la municipalidad o de la

autoridad pertinente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente

dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje.


Plásticos (residuos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no

contaminados con peligrosos o residuos peligrosos) (DSC): Será entregado a

empresas recicladoras que tengan autorización de la municipalidad o de la

autoridad pertinente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente

dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje. Ej: cintas, tanques y

botellas plásticas.

Escombros (DSE): Son desechos sólidos producidos por la construcción de obras

civiles. Están constituidos por tierra, ladrillos, material pétreo, material de

construcción, hormigón simple y armado, metales ferrosos y no ferrosos, listones de

maderas, retazos de caña, arena, vidrio, porcelanas aislantes etc. Sin embargo, el

personal de mantenimiento de CNEL deberá aplicar todas las medidas que

considere técnicamente pertinentes para evitar la caída de material a los sistemas

de drenaje de aguas servidas y aguas lluvias de las urbanizaciones de la Isla Mocolí

o al Río Babahoyo. Serán almacenados temporalmente en un área específica de

la subestación, para luego ser retirados por un Gestor de Residuos Sólidos

registrados y dispuesto en sitios asignados por la Autoridad Ambiental de

Aplicación responsable (AAAr).

Vidrio y porcelanas aislantes (DSC): Este tipo de desechos sólidos deberá ser

almacenado en un contenedor, o de generarse volúmenes significativos de este

tipo de desechos serán almacenados temporalmente en un área específica. Estos

desechos deberán ser entregados a empresas recicladoras que tengan

autorización de la municipalidad o de la autoridad pertinente para recolectar,

transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su

utilización o reciclaje.

A.- Medida No. 4 Disposición técnica y adecuada de desechos sólidos no peligrosos o comunes y especiales.

B.- OBJETIVOS Mitigación de impactos.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación de los recursos Suelo y Agua y contaminación visual o paisajística.

D.- Actividad Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos sólidos no peligrosos o comunes y especiales.


Acciones y Procedimientos a Desarrollar El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando un contenedor metálico o

plástico de color verde que se evacuará cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección, ó a través de recolectores particulares a fin que la disposición final se realice adecuadamente.

Se deberá llevar un registro de inventario de desechos generados. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros.

Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Adicionalmente, dicho registro deberá incluir también una descripción de lugar o método utilizado para disponer o reciclar.

Documentos de Referencia Área de almacenamiento designada con contenedor(es) para desecho(s), registro fotográfico, registro de inventario y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.

Indicadores Verificables de Aplicación Los desechos sólidos no peligrosos o comunes y especiales se encuentran almacenados correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto de desechos generados.

Resultados Esperados Eficiente Manejo de desechos sólidos orgánicos.



Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL o su equivalente.

Costo $ 500

8.3.3.4.3 Clasificación de desechos no peligrosos, peligrosos y especiales

El personal de La CNEL Guayas – Los Ríos que participará en la operación y

mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica tendrá

responsabilidad directa sobre la clasificación de desechos generados en su actividad

y cada uno velará por mantener en condiciones apropiadas y el uso de recipientes

apropiados de acuerdo a las recomendaciones siguientes:

Tabla 8-1. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Sólidos

DESECHO COLOR DE RECIPIENTE Y/O AREA DE ALMACENAMIENTO

Aceite lubricante usado y paños absorbentes (contaminados con aceites, combustible. Etc.)

Negro


DESECHO COLOR DE RECIPIENTE Y/O AREA DE ALMACENAMIENTO

Papel y Cartón Verde

Plástico Azul

Chatarra metálica y residuos de material eléctrico – electrónico Plomo

Vidrio y porcelanas Amarillo

Orgánicos no peligrosos Blanco

Peligrosos Recipiente metálico o plástico de color rojo debidamente etiquetado y tapado


8.3.3.4.4 Recomendaciones generales para el almacenamiento temporal de los

desechos no peligrosos, peligrosos y especiales

Los desechos sólidos deberán ser retenidos y acumulados usando mecanismos de

disposición manual y mecánicos (de requerirse para chatarra). Deberán almacenarse

temporalmente en un lugar fijo dentro de las instalaciones de la Subestación Eléctrica,

debidamente cubierto y de fácil acceso. Su recolección se hará a través del servicio

de alquiler de vehículos o por el servicio de recolección de basuras municipal, para los

desechos comunes, hasta su disposición final en el Botadero Municipal. Para los

desechos especiales y peligrosos, se hará a través de gestores autorizados por el

Municipio de Samborondón, o por su cercanía se pueden utilizar los servicios de

gestores autorizados por el M. I. Municipio de Guayaquil. Bajo ninguna circunstancia se

promoverá y/o realizará actividades que causen contaminación y alteración del Río

Babahoyo o de los drenajes estacionales de la zona del proyecto.

Adicionalmente, se recomienda que las áreas de almacenamiento temporal de

desechos cuenten con las siguientes especificaciones:

Señalamientos y letreros alusivos a las características de los residuos en lugares y

formas visibles.

Piso con acabados lisos que permitan su fácil limpieza, y exentas de orificios y

grietas que faciliten la formación de ambiente propicio para el desarrollo de

microorganismos en general.

Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de algún

incendio.

Canales perimetrales que permitan la recolección de posibles lixiviados y/o

derrames de los desechos, por rotura de las fundas plásticas.


Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento

a la Ley de Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental,

de tal manera que el área de almacenamiento temporal de los desechos

permita como mínimo, lo siguiente:

Accesibilidad para los operarios.

Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de los desechos

sólidos.

Limpieza y conservación de la estética del contorno.

8.3.3.4.5 Registro de inventario de desechos no peligrosos

El registro de inventario de desechos no peligrosos será utilizado para cuantificar los

desechos previsibles y ayudar a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar

esfuerzos para minimizar la cantidad de los mismos. La CNEL Guayas – Los Ríos revisará

y modificará estos inventarios de desechos en forma mensual. Si no fuera posible

cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se

esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor

riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros. Cada

desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se lo

haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Adicionalmente,

dicho registro deberá incluir una descripción de lugar o método utilizado para disponer

o reciclar.

A continuación se propone el siguiente registro de desechos (peligrosos, no peligrosos,

y especiales):

Tabla 8-2.Registro de Desechos

Fecha

(dd/mm/aa)

Tipo de Desecho

(peligroso o no peligroso)

Descripción Cantidad

(peso o volumen)

Lugar de Generación/

Origen

Disposición final (reuso, reciclaje)



8.3.3.5 Desechos peligrosos

De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por

Desechos Peligrosos3, se define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido,

pastoso, líquido o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación,

reciclaje, utilización o consumo y que contenga algún compuesto que tenga

características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente

un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente.

La CNEL Guayas – Los Ríos deberá implementar el programa de recolección, manejo,

almacenamiento temporal, transporte y disposición final, de los desechos peligrosos

que se generarán durante la operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica.

Algunos de estos desechos pueden ser:

Pilas comunes y/o alcalinas, lámparas fluorescentes.

Aceites dieléctricos de los transformadores

Cada uno de los desechos peligrosos generados deberá eliminarse a través de

gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente.

8.3.3.5.1 Recomendaciones generales para la Gestión de Desechos Peligrosos (pilas comunes y/o alcalinas, lámparas fluorescentes y aceites dieléctricos de los transformadores)

Capacitar y concienciar al personal acerca del adecuado manejo de los

desechos peligrosos. La capacitación al personal se deberá realizar a través de

charlas programadas.

Implementar procedimientos por escrito, para la manipulación y almacenamiento

temporal de estos residuos.

Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se

realice el vertimiento de los desechos peligrosos hacia los canales de aguas lluvias,

cajas de inspección, sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el

numeral 4.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de

Remediación para Suelos Contaminados.

3 Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N 2, Marzo 31, 2003.


Todas las áreas de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán

cumplir con las debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma

INEN 2266, estipulado en el numeral 4.1.2.3. de Anexo 2 de criterio de la Norma de

calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación.

Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en

recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación.

Los desechos peligrosos, a ser almacenados temporalmente, tanto sólidos como

líquidos, deberán ser colocados en un área específica, pavimentada, y para el

caso de los productos líquidos, protegida por un dique que pueda contener

posibles derrames.

Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los

desechos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de

control, evaluaciones y de auditoría ambiental.

A continuación, se propone un modelo de etiqueta para los desechos.

Empresa: Área de origen del desecho: Responsable de la manipulación: Fecha de almacenamiento:

Características del desecho (de ser necesario, adjuntar hojas adicionales describiendo la composición del desecho)

Gas Líquido Sólido Desechos Mezclados

El desecho presenta características de ser: Corrosivo Reactivo Cancerígeno Inflamable Tóxico

Disposición recomendada para el desecho (señale más de una si es el caso) Pretratamiento Incineración Relleno Sanitario Reciclaje Gestión con personas autorizadas por el Municipio de Samborondón Botadero a

cielo abierto


8.3.3.5.2 Recomendaciones específicas de manejo ambientalmente correcto:

Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes: CNEL Guayas – Los Ríos, deberá

implementar lo siguiente:

Un sistema de segregación de estos desechos de aquellos considerados como

normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.


El área designada para el almacenamiento temporal de las baterías plomo ácido

en desuso y pilas comunes, deberá responder a los criterios para clasificación,

almacenamiento y registro de inventario, haciendo mención que el color rojo será

el distintivo de los recipientes y/o el área de almacenamiento temporal de este

tipo de desechos.

De preferencia, las baterías plomo ácido en desuso deberán ser almacenadas con

los bornes hacia arriba, sobre pallets, en un área techada y con piso de cemento.

De otra parte, las pilas comunes deberán ser almacenadas en tanques de color

rojo.

Para la disposición final de estos desechos se deberá contactar con los gestores

autorizados por el Ministerio del Ambiente.

Envases de productos químicos peligrosos, residuos y solventes de pintura,

absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas protectoras

contaminadas con sustancias peligrosos: CNEL Guayas – Los Ríos, deberá implementar

lo siguiente:

Un sistema segregación de estos desechos de aquellos considerados como

normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.

El área designada para el almacenamiento temporal de productos químicos

peligrosos, residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración,

trapos de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con sustancias peligrosos,

deberá responder a los criterios para clasificación, almacenamiento y registro,

haciendo mención que el color rojo será el distintivo de los recipientes y/o el área

de almacenamiento temporal de este tipo de desechos.

Aceites dieléctricos de transformadores: CNEL Guayas – Los Ríos, deberá implementar

lo siguiente:

La CNEL Guayas – Los Ríos deberá contar con un procedimiento escrito sobre el

manejo de aceites dieléctricos en el que se encuentren establecidos la gestión

adecuada durante: Transporte, Almacenamiento, Mantenimiento y Control de

derrames

El personal de la CNEL deberá ser capacitado en la aplicación de este

procedimiento.

Se deberá implementar un sistema de segregación de estos desechos de aquellos

considerados como no peligrosos, a fin de proceder a su eliminación adecuada.


En las labores de mantenimiento los aceites dieléctricos deberán ser retirados de la

subestación de la Isla Mocolí y deberán ser almacenados por la CNEL. El área

designada para el almacenamiento temporal de los aceites dieléctricos, deberá

responder a los criterios para clasificación, almacenamiento y registro de

inventario, haciendo mención que el color rojo será el distintivo de los recipientes

y/o el área de almacenamiento temporal de este tipo de desechos.

El transporte de este tipo de desechos deberá realizarse con empresas autorizadas

por el Ministerio del Ambiente, esta actividad se deberá registrar mediante la

cadena de custodia respectiva.

Estos desechos al momento, deberán permanecer almacenados en las bodegas

de la CNEL Guayas-Los Ríos hasta que el Ministerio del Ambiente disponga de

gestores autorizados para la disposición final.

8.3.3.5.3 Gestión de los documentos del Manifiesto Único para Desechos Peligrosos

Para el desalojo de los desechos peligrosos CNEL Guayas – Los Ríos, deberá

subcontratar a gestores autorizados para la recolección, transporte y eliminación final

de los desechos peligrosos hasta su destino final, en donde respectivamente se

destruirán o reciclarán. Para el desarrollo seguro de las fases de recolección, transporte

y disposición final, de desechos peligrosos, incluyendo los aceites dieléctricos, se

empleará el siguiente procedimiento:

La documentación de envío de los desechos consiste en un manifiesto de carga o

formulario de Manifiesto Único.

Es obligatorio por parte del Gestor de Residuos y generador de residuos el registro de

Licencias Ambientales emitidas en el Registro Nacional de Licencia Ambientales del

Ministerio del Ambiente.

Para cada embarque o volumen de transporte, el generador deberá entregar al

transportista un manifiesto en original, debidamente firmado, y dos copias del

mismo.

El transportista conservará una de las copias que le entregue el generador, para su

archivo, y firmará el original del manifiesto, mismo que entregará al destinatario,

junto con una copia de este, en el momento en que le entregue los desechos

peligrosos al destinatario.


El destinatario de los desechos peligrosos conservará la copia del manifiesto que le

entregue el transportista, para su archivo y firmará el original, mismo que deberá

remitir de inmediato al generador.

El original del manifiesto y las copias del mismo, deberá ser conservadas por el

generador, por el transportista y por el destinatario de los desechos peligrosos,

respectivamente.

A.- Medida No. 5 Manejo de Desechos Peligrosos


C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación de los recueros suelo, agua, y/o contaminación visual o paisajística

D.- Actividad Correcta Gestión de desechos peligros.


- Capacitar y concienciar a los trabajadores acerca del adecuado manejo de los desechos peligrosos. La capacitación al personal se deberá realizar a través de charlas programadas.

- Implementar procedimientos por escrito para la manipulación y almacenamiento temporal de los desechos.

- Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice el vertimiento de los desechos peligrosos hacia canales de aguas lluvias, cajas de inspección, sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.

- Todas las áreas de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán cumplir con las debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma INEN 2266, estipulado en el numeral 4.1.2.3. de Anexo 2 de criterio de la Norma de calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación.

- Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación.

- Los desechos peligrosos a ser almacenados temporalmente, tanto sólidos como líquidos, deberán ser colocados en un área específica, pavimentada, y para el caso de los residuos de productos líquidos peligrosos, protegida por un dique que pueda contener posibles derrames.

- Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de auditoría ambiental.

Documentos de Referencia Área adecuada de almacenamiento, recipientes debidamente etiquetados, registro fotográfico, registro de inventario y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento y manifiesto único de eliminación final de desechos peligrosos.


Indicadores Verificables de Aplicación Los desechos sólidos peligrosos son dispuestos de manera correcta, llevando un adecuado uso del Sistema de Manifiesto Único para desechos peligrosos.

Resultados Esperados Eficiente Manejo de desechos sólidos peligrosos.




Costo $ 1.000

8.3.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, debe

contar con un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, con el objeto de

proteger la salud de sus trabajadores y evitar la ocurrencia de eventos que afecten sus

instalaciones.

Las políticas de salud y seguridad se aplican en todas las actividades, de tal manera

que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si los hay, éstos sean

comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para que en el

futuro estos se minimicen.

El personal de CNEL que participará en la etapa de operación y mantenimiento del

proyecto será capacitado en aspectos de seguridad industrial y se dotará de los

implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad.

Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las compañías prestatarias de

servicios haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad a todos sus

empleados y trabajadores. Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas

anteriormente el plan contiene los componentes básicos siguientes:

Declaración de la política corporativa y el compromiso directivo para con la salud,

la seguridad y los programas ambientales.

Programa de entrenamiento y seguridad.

Procedimientos de comunicación.


Procedimientos de presentación de informes e investigación para incidentes y

accidentes.

8.3.5 Política de Salud y Seguridad

La política de salud y seguridad de La Corporación Nacional de Electricidad Guayas –

Los Ríos, CNEL se aplica a todas sus operaciones y proyectos. Para que la compañía

alcance su objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores

comunicará su política a todos sus empleados y trabajadores dependientes y la

utilizará como base para su programa de salud y seguridad.

La política establece el deseo de la compañía de lograr un lugar de trabajo libre de

accidentes mediante el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios,

comunicando los potenciales peligros a sus empleados y a otras partes interesadas, y

proveyendo entrenamiento y equipos apropiados a sus empleados.

La política también define las expectativas de la compañía respecto a sus empleados

y contratistas responsabilizándoles de proteger la salud y seguridad propias y de sus

compañeros.

8.3.6 Entrenamiento de Seguridad

La Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los Ríos, CNEL, se asegurará que

todos los trabajadores reciban el entrenamiento de acuerdo al área de trabajo donde

realizará sus labores. Así mismo, velará porque los contratistas implementen un

programa de seguridad global que incluya los aspectos principales siguientes:

Políticas y normas ambientales de seguridad de la compañía

Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo

Peligros específicos del trabajo

Precauciones de seguridad

Responsabilidades del trabajo

Requerimientos reglamentarios

Políticas de observancia normativa de la compañía.

Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos a

suscribirse.


8.3.7 Reuniones de Seguridad y Comunicaciones

Durante el tiempo de operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica, La Corporación Nacional de Electricidad deberá realizar una serie regular de

reuniones de seguridad, para asegurar el entendimiento y verificar el cumplimiento de

los procedimientos ambientales y de seguridad establecidos. La asistencia a estas

reuniones será obligatoria.

8.3.8 Reporte e Investigación de Incidentes y Accidentes

Se deberá notificar inmediatamente a la Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente

cualquier incidente o accidente de seguridad que afecte a los trabajadores o a las

instalaciones. Posterior a la gestión de riesgos pertinente, los reportes de accidente

serán archivados. La CNEL Guayas – Los Ríos trabajará para mantener un sistema de

reporte para lo siguiente:

Fatalidades.

Heridas o enfermedades ocupacionales.

Heridas que puedan ser atendidas en el sitio (auxilios medico).

Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames, accidentes de

vehículos).

Todo incidente.

8.3.9 Responsabilidad y Ejecución

Para implementar el Plan de Seguridad Industrial, Higiene y Salud Ocupacional es

necesario designar una persona líder, encargada de dirigir y coordinar todas las

actividades. La persona responsable de esta actividad debe tener todo el apoyo de la

Gerencia General de La Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los Ríos,

CNEL.

Se deberán constituir los siguientes comités dentro del personal, y cada uno deberá

cumplir las siguientes funciones, en lo posible procurando que este sea concordante

con la estructura organizacional.

Comité de Seguridad e Higiene: Este comité velará por que el cumplimiento de las

reglas básicas de seguridad e higiene.


Comité de control y prevención de contingencias: Este comité es responsable de la

aplicación y cumplimiento del Plan de contingencias.

Comité de capacitación y difusión: Este comité es responsable de la difusión de los

planes y políticas ambientales, de seguridad, higiene y salud.

8.3.10 Protección de la salud de los trabajadores: Afiliación de personal al IESS

El personal de la Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los Ríos, CNEL que

participará en la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí,

deberá estar afiliado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de acuerdo a las

normas legales vigentes.

A.- Medida 6 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

B.- OBJETIVOS Prevenir y proteger a los empleados así como a las comunidades más cercanas al área de influencia del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica. Establecer acciones que ayuden a reducir en lo posible el número de accidentes y enfermedades profesionales con el fin de precautelar la salud e integridad física de los trabajadores y a su vez aumentar la productividad y la eficiencia del trabajo.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Aumento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral, sin su debida comunicación para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para que en el futuro estos se minimicen.

D.- Actividad Obligatoriedad del cumplimiento de políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional.

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar El programa de seguridad y salud ocupacional contemplará:

- Políticas y normas ambientales de seguridad de La CNEL Guayas – Los Ríos. - Afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal que participa en

la etapa de operación y mantenimiento, de acuerdo a las normas y leyes ecuatorianas vigentes.

- Responsabilidades de los trabajadores con respecto al trabajo, a la vestimenta y al uso del equipo de protección personal.

- Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad. - Requerimientos reglamentarios como efectuar los controles médicos a todos los

trabajadores. - Políticas de observancia normativa de la compañía. - Inspecciones de seguridad al Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica

para verificar que todo equipo sea mecánico u otro, esté en buenas condiciones de operación, mantenimiento y que no existan fuentes que generen un riesgo para la salud y vida de los trabajadores.

- Elaboración de informes mensuales sobre seguridad, que incluyan: Estadísticas sobre consulta médica.


Accidentes e incidentes. Enfermedades profesionales. Evaluación de factores de riesgo para su debido control. Reuniones de seguridad. Capacitaciones. Horas-hombre de trabajo acumuladas.

Documentos de Referencia Registros de la política y normas ambientales, evaluaciones de peligros, informes mensuales, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

Indicadores Verificables de Aplicación El programa de seguridad y salud ocupacional garantiza la protección de los trabajadores y comunidad circundante.

Resultados Esperados Se cuenta con un área de trabajo segura, tanto para trabajadores como para la comunidad.


Frecuencia de ejecución Permanente. Durante la construcción del proyecto

Responsable de la Ejecución de la Medida Gerencia General de La CNEL Guayas – Los Ríos

Costo $2.000

8.3.11 Medidas de Prevención y Seguridad para evitar riesgos eléctricos

En cumplimiento del Reglamento de Seguridad del Trabajo contra riesgos e

instalaciones de energía eléctrica durante la operación de la línea de subtransmisión y

subestación eléctrica se deberán cumplir con las siguientes recomendaciones:

Las instalaciones de transformación, transporte, distribución y utilización de energía

eléctrica, deben ser planificadas y ejecutadas en todas sus partes, en función de la

tensión que define su clase, bajo las siguientes condiciones (Art. 1):

1.- Con personal calificado;

2 - Con material adecuado;

3.- Con aislamiento apropiado;

4.- Con suficiente solidez mecánica, en relación a los diferentes riesgos, de

deterioro a los cuales pueden quedar expuestas, de manera que la

corriente eléctrica no llegue a recalentar peligrosamente a los conductores,

a los aislantes, a los objetos colocados en su proximidad; a fin de que el


personal quede protegido contra riesgos de contacto involuntario con

conductores o piezas conductoras habitualmente energizadas, protección

que puede darse:

a) Por alejamiento de las partes conductoras energizadas;

b) Mediante la colaboración de obstáculos entre el personal y las partes

conductores energizadas; o,

c) Con aislamiento apropiado.

5.- Con la aplicación de las medidas necesarias para que las personas queden

protegidas contra riesgos de contacto accidental con estructuras metálicas,

energizadas por fallas del aislamiento, mediante:

a) Puesta a tierra (aterrizaje) de las estructuras metálicas y masas;

b) Conexiones equipotenciales; y,

c) Conductores de protección.

Los aparatos y circuitos que componen una instalación eléctrica deben

identificarse con etiquetas o rótulos, o por otros medios apropiados con el objeto

de evitar operaciones equivocadas que pueden provocar accidentes (Art. 3)

El conductor neutro y los conductores de puesta a tierra y de protección, deben

diferenciarse claramente de los otros conductores (Art. 3).

Separación de las fuentes de energía (Art. 4):

1.- En el origen de toda instalación se colocará un dispositivo que permita separarla

de su fuente de energía. Esta separación debe hacerse en todos los conductores

activos;

2. - En las instalaciones con varias salidas debe hacerse una separación por salida;

3.- Todo aparato que se utilice para cortar la corriente eléctrica, debe hacerlo

simultáneamente en todos los conductores activos en una sola maniobra.

Tomas de tierra y conductores de protección.- Las tomas de tierra y los

conductores de protección deben satisfacer las condiciones siguientes (Art. 5):

1.- La disposición general de su instalación y los metales que son parte de su

composición, deben elegirse de manera que eviten toda degradación

ocasionada por acciones mecánicas y térmicas, y resistan la acción corrosiva del

suelo, así como los efectos de la electrólisis;


2.- La conexión de las masas de los aparatos y de las estructuras metálicas, deben

hacerse con derivaciones conectadas a una línea principal de tierra; en ningún

caso debe conectarse en serie;

3.- No debe intercalarse en los conductores de protección: fusibles, interruptores o

disyuntores;

4.- La sección de los conductores de tierra o para las conexiones equipotenciales,

deben determinarse en función de la intensidad y de la duración de las corrientes

susceptibles a fluir en caso de falla, para prevenir su deterioro por

sobrecalentamiento, así como todo riesgo de incendio proveniente de ese

sobrecalentamiento.

Toda persona que intervenga en operación y mantenimiento de instalaciones

eléctricas, debe (Art. 11):

a) Tener una credencial que acredite su conocimiento técnico y de seguridad

industrial conforme a su especialización y a la actividad que va a realizar;

b) Estar autorizado por la empresa o institución en la cual presta sus servicios

para ejecutar el trabajo asignado; y,

c) Estar formado en la aplicación correcta de los primeros auxilios y

especialmente en la técnica de respiración artificial y masaje cardíaco externo.

Todo trabajo que se realice en una instalación eléctrica se efectuará en presencia

y bajo la dirección de un técnico designado por la empresa o institución

responsable (Art. 11);

Se colocarán barreras protectoras o cualquier medio de señalización eficiente que

delimite o indique el lugar de trabajo en forma clara y completamente visible (Art.

11);

Si se interviene en instalaciones sin tensión, se dispondrá de esquemas de la

instalación en los que se indique claramente los puntos de corte de la corriente

(Art. 11);

A efectos de seguridad las líneas aéreas montadas sobre los mismos postes o

estructuras, en todo o en parte de su recorrido, se considerarán como de igual

tensión a la de la más elevada; y (Art. 11),

Queda prohibido retirar los resguardos de protección de las celdas de una

instalación antes de dejar sin tensión los aparatos y conductores situados en ellas,


así como poner tensión a dichos aparatos y conductores sin cerrar debidamente la

celda con sus correspondientes resguardos (Art. 11).

Trabajos en instalaciones eléctricas sin tensión (Art. 12)

1.- Antes de que el personal acceda a las instalaciones, se adoptarán las siguientes

precauciones:

a) En el origen de la instalación:

Abrir con corte visible todas las posibles fuentes de corriente;

Enclavar o bloquear los aparatos de corte de la corriente operados y

señalizarlos con prohibición de maniobra;

Comprobar la efectiva ausencia de tensión, con un equipo de

comprobación apropiado; y,

Poner a tierra las fases, en el lado que quedó sin tensión, lo más cerca

posible al aparato de corte de la corriente operada.

b) En el lugar del trabajo:

Verificar la ausencia de tensión con equipo apropiado;

Poner a tierra las fases en todos los posibles puntos de retorno

intempestivo de la corriente;

Delimitar el lugar de trabajo con señalización apropiada; y,

Indicar al personal la parte de la instalación en la que se va a trabajar y

la parte o partes de la misma, que queda energizada.

2.- Para restablecer el servicio se procederá de la siguiente manera:

a) En el lugar de trabajo:

Reunir a todo el personal que ha intervenido en el trabajo, para

informarle que se va a restablecer el servicio;

Retirar las puestas a tierra y señalización utilizadas; y,

Verificar, en los puestos de trabajo, que el personal no haya olvidado

herramientas o materiales.

b) En el origen de la instalación:

Retirar las puestas a tierras; y,

Retirar los bloqueos puestos en los aparatos de corte de la corriente

operados, así como la señalización que se haya utilizado.


Intervención en instalaciones sin tensión bajo tierra, en ductos, canales y bandejas

(Art. 13)

2.- Proveerse de planos de ubicación de los cables o conductores.

3.- Identificar con toda claridad, en el puesto de trabajo, el cable o conductor en

el que se va a intervenir.

4.-Proteger mecánicamente al cable o cables vecinos (o conductor o conductores

vecinos) del que se va intervenir.

Intervención en instalaciones eléctricas energizadas (Art. 14)

1.- Los trabajos en instalaciones eléctricas energizadas se realizarán cumpliendo

estrictamente un programa diseñado por un técnico competente autorizado por la

empresa o institución responsable y bajo su constante vigilancia;

2.- El personal que intervenga en trabajos, en instalaciones energizadas estará

debidamente formado para aplicar según sea el caso, el procedimiento de

trabajo que corresponda, esto es: al contacto, a distancia o al potencial;

3.- Se utilizarán herramientas y equipos de protección con aislamiento y técnicas

de utilización y procedimiento de trabajo concordantes con el valor de la tensión

de servicio de la instalación en la que se va a intervenir;

4.- No debe iniciarse, reiniciarse o continuarse ningún trabajo en una instalación

energizada a la intemperie, si en el lugar de trabajo hay precipitaciones, descargas

atmosféricas, viento, niebla espesa, insuficiente visibilidad; y,

5.- No se realizarán trabajos en instalaciones energizadas en lugares donde existan

substancias explosivas o inflamables.

Transformadores (Art. 16)

1.- Para considerar sin tensión a un transformador es necesario que estén

desconectados los devanados primario y secundario;

2.- No se permitirá que un transformador desconectado en el lado de alta tensión,

reciba corriente por el lado de baja tensión;

3.- Si no se dispone de un aparato de corte de la corriente que permita poner o

sacar del servicio a un transformador con carga, se procederá de la siguiente

manera:


a) Para poner en servicio a un transformador se deberá empezar

conectando el devanado de mayor tensión; y,

b) Para sacar del servicio a un transformador deberá empezarse por

desconectar el devanado de menor tensión.

4.- Se prohíbe la realización de trabajos en el interior de cubas de transformadores,

sin antes comprobar la total eliminación de los gases;

5.- Se prohíbe fumar y utilizar cualquier clase de llama en las proximidades de un

transformador refrigerado con aceite;

6.- Cuando se realicen trabajos de manipulación de aceite de transformador, se

dispondrá de los elementos adecuados para la extinción de incendios; y,

7.- Cuando se realicen trabajos en un transformador que tiene protección

automática contra incendios, esta protección automáticamente estará

bloqueada para evitar un funcionamiento intempestivo.

8.3.12 Programa de Señalización

Es recomendable establecer un programa de señalización que garantice identificar

áreas de riesgo, peligro, así como información crucial para evitar accidentes.

Las señales existentes y futuras a ubicarse en el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y

Subestación Eléctrica, deberán ser de acuerdo a las normas de seguridad industrial

vigentes en el país. Deberán tener el color, la figura y la forma geométrica de acuerdo

a la información que se requiera impartir (alertar, prohibir, aconsejar) sobre una acción

a seguir, o para identificar la presencia de algún tipo de riesgo o peligro.

Definiciones y abreviaturas

Color de seguridad: Es aquel color definido, cuya finalidad es identificar la presencia

de algún tipo de riesgo o peligro, y proporcionar información (alertar, prohibir,

aconsejar) sobre una acción a seguir.

Color contraste: Los colores blanco y negro son el que se utiliza para resaltar el color de

seguridad.

Símbolo: Representación de un concepto definido, mediante una imagen.

Señal de seguridad: Proporciona información de seguridad o higiene mediante una

forma geométrica.


Responsabilidades

Todos los trabajadores y visitantes serán responsables de respetar y aplicar lo indicado

en este programa.

La Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los Ríos, CNEL, por medio del área

de seguridad, salud y medio ambiente, tendrán la responsabilidad de efectuar la

implementación, mantenimiento y revisión de este programa.

Colores de seguridad

Los colores de seguridad y su significado se establecen en la siguiente tabla.

Tabla 8-3.Colores de Seguridad de las Señales, Significado e Indicaciones

COLOR DE SEGURIDAD SIGNIFICADO INDICACIONES

Rojo

Detención Alto.

Dispositivos de desconexión para emergencias

Prohibición Señalamientos para prohibir acciones especificas

Material, Equipo y Sistemas para Combate de Incendios Identificación y localización.

Amarillo Advertencia de peligro Atención, precaución y verificación.

Identificación de los peligros.

Delimitación de Áreas Limite de áreas restringidas o usos específicos.

Advertencia de Peligros por Radiaciones Ionizantes

Señalamiento para advertir la presencia de material radioactivo.

Verde Condición Segura

Señalamiento para advertir: salidas de emergencias, rutas de evacuación, zonas de

seguridad, primeros auxilios, lugares de reunión, duchas de emergencias, lavaojos, etc.

Azul Obligación

Señalamientos para realizar acciones específicos.


Colores contrastantes

El color contrastante sirve para mejorar la percepción de los colores de seguridad. La

selección del primer color está de acuerdo a lo establecido en la siguiente tabla. El

color de seguridad cubre al menos el 50% del área total de la señal.

Tabla 8-4. Selección de colores contrastantes

COLOR DE SEGURIDAD

COLOR CONTRASTANTE

Rojo Blanco

Amarillo Negro


Verde Blanco

Azul Blanco

Negro Blanco


A continuación se detalla lo que determina cada señal:

Tabla 8-5.Formas Geométricas de las Señales y Significado

SIGNIFICADO DESCRIPCIÓN DE LA FORMA

GEOMÉTRICA UTILIZACIÓN

Prohibición

Circulo con banda diametral oblicua a 45° con respecto a la horizontal,

dispuesta de la parte superior izquierda a la inferior derecha.

Prohibición de una acción susceptible de provocar un

riesgo. Eje. No fumar, no encender fuego.

Obligación Circulo Descripción de una acción

obligatoria. Seguridad.

Precaución Triángulo equilátero, la base es paralela a la horizontal. Advertencia de un peligro.

Información Cuadro o rectángulo. La base mide

entre 1 a 1½ veces la altura y es paralela a la horizontal.

Proporciona información en casos de emergencias.


Señales de seguridad

Las señales de seguridad cumplen con:

a. Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevención.

b. Atraer la atención de los colaboradores a quienes está destinado el mensaje.

c. Conducir a una sola interpretación.

d. Facilitar su identificación.

e. Informar la acción específica en cada caso.

f. Exigir su cumplimiento.

Símbolos de seguridad e higiene

a. El color de los símbolos está en el color contrastante correspondiente a la señal de

seguridad.

b. El símbolo es mayor al 60 % de la altura de la señal.


c. Cuando se requiera elaborar una señal que no esté especificada o no contemple

en las normas regulares de seguridad, se permite el diseño siempre y cuando se

establezca el contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el literal

anterior.

Texto Toda señal de seguridad e higiene se complementa con un texto fuera de sus límites y

cumple con lo siguiente:

a. Un refuerzo a la información que proporciona la señal.

b. La altura del texto no es mayor a la mitad de la altura de la señal.

c. El ancho del texto no es mayor al ancho de la señal.

d. El texto está ubicado debajo de la señal.

e. Breve y concreto.

f. El texto está en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente a

la señal que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco.

Señales de prohibición

Estas señales sirven para denotar prohibición de una acción susceptible que puede

provocar un riesgo. Tiene forma geométrica circular fondo de color blanco, banda

circular y línea diagonal en color rojo y el símbolo en color negro.

Señales de precaución

Estas señales advierten sobre la presencia de algún riesgo. Tienen forma geométrica

triangular, fondo color Amarillo, banda de contorno y símbolo en color negro.

Señales de información

Señales de información para equipo contra incendio:

Estas señales informan sobre la ubicación de los equipos y estaciones contra incendio

y atención en caso de emergencia. Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo

rojo y figura de color blanco.

Señales de información para primeros auxilios

Indican la ubicación de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios.

Tiene fondo verde con la figura de color blanco.


Tabla 8-6. Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto

Señales de Información y Rutas

de escape

Señales de Prohibición

Señales de Obligatoriedad

Señales de Prevención o Precaución


Se deberá señalizar adecuadamente las diferentes áreas. Igualmente se deberá

señalizar las vías de acceso, rutas de evacuación, áreas de disposición de desechos,

áreas de riesgos de electrocución, entre otras.

La colocación de letreros y el mantenimiento adecuado para favorecer el buen

estado de los mismos, garantizan el informar y orientar adecuadamente a usuarios,

residentes y trabajadores para la identificación de áreas, elementos de seguridad y de

posibles riesgos; además favorece una respuesta eficaz en caso de emergencias.

A.- Medida No. 7 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

B.- OBJETIVOS Prevenir riesgos laborales y mejorar la señalización de las áreas, de tal manera que los empleados puedan trabajar en un ambiente laboral seguro.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados La inadecuada señalización conlleva a la ocurrencia de accidentes de trabajo.


D.- Actividad Programa de señalización.

Acciones y Procedimientos a Desarrollar - Diseñar e implementar un programa de señalización el cual deberá estar incluido en el

programa de seguridad industrial y salud ocupacional. - El plan de señalización deberá concentrar esfuerzos, especialmente las áreas críticas o

de mayor riesgo, tales como las áreas de riesgo de incendio, explosión y/o generación de impactos ambientales negativos para lo cual se deberán considerar y aplicar las normas de señalización descritas en el criterio normativo.

- Velar por la correcta señalización de todas las áreas de trabajo. - Instalar señales verticales y horizontales de acuerdo a las necesidades de las áreas y los

riesgos identificados (informativas, prohibición, reglamentación y de advertencia). - Establecer acciones de verificación de las señales que permita dar mantenimiento a las

señales instaladas o remplazar aquellas que se encuentren dañadas. - Realizar inspecciones periódicas a las señales instaladas para identificar lugares en los

que no se han instalado señales (especialmente áreas de riesgo).

Documentos de Referencia Señales instaladas, registro fotográfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.

Indicadores Verificables de Aplicación CNEL Guayas – Los Ríos ha identificado las áreas de riesgo y cuenta con señales y letreros de seguridad adecuados y acorde a las normas, en todas las áreas de trabajo.

Resultados Esperados Minimizar la exposición al peligro del personal.




Costo $ 1.500

8.3.13 Dotación de equipo de protección personal (EPP)

Se deberá proveer la indumentaria y equipos básicos de protección personal a todos

los trabajadores durante la operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y

Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí. De igual forma se

deberá ejercer un control estricto en la utilización oportuna y correcta de los diferentes

EPP entregados.


Los siguientes EPP se tendrán en cuenta para entregar a los trabajadores, de acuerdo

al área donde realice sus labores:

Proveer al personal de protección auditiva. Entre los protectores auditivos se tienen los

tapones para los oídos, los auriculares y los cascos.

Tapón para oído. Es un aparato de protección auditiva que se coloca en el canal

externo del oído.

Auricular. Es un aparato compuesto de una banda para la cabeza y de dos

cascos circunaurales, habitualmente de plástico moldeado.

Casco. Es un aparato que encierra una parte sustancial de la cabeza y que puede

aportar eficacias útiles de protección auditiva cuando contiene cascos

circunaurales o un forro denso que se ajuste fuertemente alrededor de los oídos.

Con la utilización combinada de tapones y auriculares o cascos se suele conseguir

mayor protección que con cualquiera de estos aparatos aisladamente. La

atenuación de la combinación no es igual a la suma de las atenuaciones

individuales. Por encima de 2000 Hz., esencialmente todas las combinaciones de

tapones y auriculares aportan una atenuación aproximadamente igual a la del

cráneo humano. Dependiendo de la frecuencia, la atenuación combinada está

limitada por las vías de conducción ósea en el oído interno (aproximadamente de

40 a 50 dB).

Proveer al personal de otros EPP como: Casco protector, lentes o anteojos de

seguridad, protector respiratorio, ropa de trabajo, guantes de seguridad, chaleco

reflectivo, careta facial, delantal y mangas de seguridad para soldadores, zapatos o

botas de seguridad, arnés de seguridad para trabajos en altura.

Figura 8-1. Tipos de Elementos de Protección Personal



A.- Medida No. 8 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

B.- OBJETIVOS Proveer los equipos de protección personales necesarios para proteger la salud de los trabajadores.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Disminución de riesgos y accidentes en el ambiente laboral.

D.- Actividad Dotación de equipos de protección personal.

Acciones y Procedimientos a Desarrollar Proveer al personal de los elementos de protección personal de acuerdo a la labor a desarrollar y los riesgos existentes el área de trabajo:

- Protección auditiva. - Casco protector. - Lentes o anteojos de seguridad. - Ropa de trabajo. - Guantes de seguridad. - Chaleco reflectivo. - Careta facial, delantal y mangas de seguridad para soldadores. - Zapatos o botas de seguridad. - Arnés de seguridad para trabajos en altura. - Otros de acuerdo a la necesidad.

Ejercer un control estricto en la utilización oportuna y correcta de los diferentes EPP entregados.

Documentos de Referencia Registros de entrega y recepción de EPP, registro fotográfico y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.

Indicadores Verificables de Aplicación


Existe un control eficaz para la entrega oportuna y el uso adecuado por parte de los trabajadores de la CNEL Guayas – Los Ríos

Resultados Esperados Minimizar la exposición al peligro del personal.




Costo $ 1.000

8.3.13.1 Prevención y eliminación de presencia de vectores de enfermedades

Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas de trabajo,

para lo que se aplicarán medidas que eliminen la presencia de éstos, evitando la

formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran; igualmente, en caso

de ser necesario se deberá realizar controles mediante el uso de insecticidas,

rodenticidas, para lo cual se utilizarán aquellos que sean biodegradables.

8.3.13.2 Compensación por daños al medio ambiente y terceras personas

Si como resultado de la acción u omisión durante la etapa de operación y

mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, se

produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema o al recurso suelo, éste deberá

restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la

Autoridad Ambiental Competente, y de no ser posible se compensará o indemnizará

de acuerdo al daño realizado.

Procedimiento de Atención a la Comunidad

En el caso de que se produjera un daño, La Corporación Nacional de Electricidad

CNEL Guayas – Los Ríos está obligada a evaluar los daños al recurso natural afectado

y/o a la infraestructura, o a la comunidad, se deberá determinar el grado de

responsabilidad. Si es del caso, se deberá reparar a su costo los daños ambientales y/o

a las propiedades que resulten afectadas, aplicando los siguientes procedimientos:


Las quejas y reclamos deben ser presentados en forma verbal y escrita en la oficina de

La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos que se designe.

Dicha queja debe incluir la ubicación exacta de la afectación, el nombre del

propietario, el problema detectado y el horario en que se puede hacer la verificación.

Los reclamos y quejas deben ser atendidos dentro de las siguientes 24 horas.

Reconocimiento y Arreglo de Daños Causados

- Realizar un recorrido con los potenciales afectados por el lugar de la afectación.

- Implementar registros fotográficos y fílmicos.

- Valorar la afectación en un término no mayor de 72 horas, o antes si lo amerita.

8.4 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

8.4.1 Objetivo y Alcance

El presente plan tiene como objetivo capacitar al personal que labore en La

Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos, en temas relacionados

con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental, así como para

el manejo adecuado de desechos peligrosos como los aceites dieléctricos de los

transformadores, desechos especiales y comunes y las señales de seguridad

correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial. Con esta

capacitación los trabajadores podrán estar consientes de los peligros y riesgos

presentes en el desarrollo de las actividades de la etapa de operación y

mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del

Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí.

8.4.2 Registros

Es necesario establecer un cronograma interno de capacitación y generar registros de

asistencia y evaluación de los participantes.

Para el registro de asistencia a las diferentes charlas y/o cursos de capacitación, se

podrá emplear los formatos que comúnmente maneja La Corporación Nacional de

Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos para dichas actividades con el fin de facilitar las

labores en el desarrollo de los mismos, sin embargo a continuación se indica una hoja

de control de asistencia sugerida, la cual podrá ser utilizada o servir de referencia para

ajustar o mejorar la existente:


Tabla 8-7.-Hoja de Registro y Control de Asistencia a Cursos

Número de registro:

CONTROL DE ASISTENCIA

Nombre de la Charla:

Facilitador: __________________________________

Fecha de inicio: ___________________________ Duración: _______________________________

No. Nombre del Participante Área Firma Evaluación Observación

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Observaciones: Coordinador: _____________________________


8.4.3 Aspectos y Actividades del Plan

La capacitación deberá orientarse sobre temas relacionados con la prevención,

control, mitigación de la contaminación ambiental, así como para el manejo de

desechos peligrosos, especiales y comunes y las señales de seguridad

correspondientes. Este entrenamiento deberá ser realizado por personal profesional

adecuado y con experiencia en el tema, mediante seminarios o charlas tipo taller.

La capacitación y concienciación tienen el propósito de impartir:

Conceptos generales sobre medio ambiente.

Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de residuos peligrosos, no

peligrosos y especiales.

Preparación y respuesta ante emergencias.


Como parte de los programas de concienciación, los trabajadores deberán

conocer las consecuencias para con el entorno, en caso de existir eventos mayores

como derrames, incendios.

La preparación ante emergencias incluirá la difusión, capacitación, entrenamiento,

ejercicios o simulacros, que se deberán llevar a cabo por parte del personal asignado

en labores de respuesta ante eventos mayores. Los planes de contingencia incluidos

en este estudio describen los procedimientos generales de respuesta a ejecutarse

durante una eventual emergencia. Por lo tanto, el personal asignado en la respuesta

ante emergencias deberá conocer y estar preparado para la correspondiente acción

designada durante un evento mayor.

La Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos deberá identificar

otros grupos y temas para la capacitación, de acuerdo a las necesidades

presentadas.

8.4.3.1 Actores de capacitación

La capacitación estará dirigida a todos los trabajadores de La Corporación

Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos y a los grupos de respuesta

designados que participan en la etapa de operación y mantenimiento del

Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico

de la Isla Mocolí

Esta capacitación se llevará a cabo a través de un profesional contratado.

8.4.3.2 Campos de Instrucción

La importancia del proyecto en el contexto nacional y regional.

Los recursos naturales.

Usos y manejo de recursos.

Contaminación y degradación de recursos naturales.

Responsabilidades frente a la infraestructura eléctrica, sus riesgos y ventajas.

8.4.3.3 Metodología de Capacitación

Conferencias.

Charlas.

A.- Medida No. 9


Plan de Capacitación y Educación Ambiental

B.- OBJETIVOS Capacitación sobre prevención y mitigación de impactos.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos de manejo ambiental.

D.- Actividad Lineamientos de la capacitación ambiental.


Se deberá establecer un cronograma interno de capacitación y educación ambiental. La frecuencia mínima para la ejecución de las capacitaciones será semestral.

La capacitación y concienciación tienen el propósito de impartir conceptos generales sobre medio ambiente, buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de residuos peligrosos, no peligrosos y especiales, manejo de aceites dieléctricos de los transformadores y preparación ante respuesta a emergencias.

Se generará registros de asistencia y evaluación de los participantes.

Documentos de Referencia Registro fotográfico, número de capacitaciones impartidas y temas tratados, registro de asistencia y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.

Indicadores Verificables de Aplicación Número de trabajadores capacitados en materia ambiental del proyecto.

Resultados Esperados Trabajadores con conocimientos de la responsabilidad ambiental para el manejo de los recursos.


Frecuencia de ejecución La frecuencia mínima para la ejecución de las capacitaciones propuestas será semestral

Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de La CNEL Guayas Los Ríos o su equivalente.

Costo $ 1000

8.5 PLAN GENERAL DE CONTINGENCIAS

En el mundo actual es necesario que las empresas dispongan de un Plan de

Contingencia que incluya procedimientos y tecnología moderna, que permita

responder de manera oportuna y eficiente ante situaciones de emergencia, y ayude a

minimizar las afectaciones tanto al medio físico, al ambiente y por supuesto al ser

humano.


8.5.1 Objetivos

Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes

para activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias.

Ayudar a los trabajadores, técnicos o administrativos, a responder rápida y

eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones

físicas, maquinaria y equipos y al ambiente.

8.5.2 Metas

Planificar y describir la capacidad de respuesta rápida y requerida para combatir

una emergencia.

Designar responsabilidades a cada uno de los miembros del comité de respuesta

ante emergencias.

Definir y diseñar los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia.

8.5.3 Comité

Se asegurará la conformación de un comité de emergencias que se encargará del

cumplimiento de los objetivos propuestos en este plan.

Es recomendable que el comité esté conformado por:

Monitor o Supervisor Ambiental

Supervisor de Seguridad

Supervisor de mantenimiento

8.5.4 Equipo de protección personal

Todo el personal deberá poseer equipos protectores personales acordes a las tareas a

ser desempeñadas y a las normas de seguridad y protección industrial.

8.5.5 Entrenamiento de seguridad

La Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos deberá asegurar

que todo su personal reciba capacitación y entrenamiento para atender situaciones

de emergencia, especialmente los grupos de respuesta conformados. Es necesario


implementar un programa de seguridad global que incluya los siguientes aspectos

principales:

Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.

Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo y equipos

de protección adecuados.

Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad.

Contención de emergencias, incendio, explosión, derrames, primeros auxilios,

evacuación.

8.5.6 Respuesta ante un Derrame, Clasificación y Definiciones

La Corporación de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos, posee un plan de

contingencias interno, el cual deberá ser implementado ante un derrame de aceites

dieléctricos de los transformadores de la Subestación Eléctrica.

El plan de contingencia ante un derrame presenta dos niveles de respuesta. La

capacidad para controlar un derrame y minimizar el impacto medioambiental es uno

de los medios más adecuados para determinar qué nivel de respuesta se debe

adoptar.

Nivel 1 de Respuesta

Un limitado o aislado incidente. El derrame puede ser controlado por los medios que

dispone La CNEL Guayas – Los Ríos, con el equipo de respuesta inmediata con apoyo

de los medios disponibles en la empresa dentro de las primeras 24 horas.

Nivel 2 de Respuesta

Un incidente que ocasiona un derrame moderado. Requerirá de la participación del

equipo de respuesta inmediata de La CNEL Guayas – Los Ríos dentro de las primeras 24

horas y se contará con los medios externos.

Pasos Iniciales ante una Contingencia

Todo trabajador que detecte la existencia de un incidente, debe evaluar la situación y

tomar todas las acciones razonables para minimizar riesgos al entorno. Esto incluye

detener la fuente de la descarga impidiendo el derramamiento del aceite dieléctrico,

así como asegurar que se eliminen todas las fuentes de probable combustión del área.

En el caso de requerir ayuda para cumplir las acciones referidas, se generará un

proceso de notificación del derrame. En todos estos casos la empresa con su equipo


de respuesta rápida, entrará a operar, inmediatamente después, se activarán los

niveles de respuesta.

8.5.6.1 Seguridad

La seguridad de personal del equipo de respuesta inmediata es de gran importancia.

El funcionario de seguridad de la CNEL Guayas – Los Ríos será responsable de

supervisar estas condiciones y asegurar que ese personal mantenga su nivel de

respuesta, y esté provisto con equipo de protección personal apropiado (EPP).

8.5.6.2 Relaciones Públicas

Ante un derrame, existirá un funcionario de la Empresa que será el vocero oficial de lo

ocurrido, y sus boletines y/o comentarios, se encuadrarán en las políticas de seguridad

de la empresa, en coordinación con criterios de la autoridad, sobre el tema evitando

la especulación que casi siempre lleva a conclusiones erróneas.

8.5.6.3 Entrenamiento y capacitación

Todos los miembros del equipo de respuesta inmediata (ERI), recibirán capacitación

académica y entrenamiento en el campo. Al que se unirán además el resto de

trabajadores involucrados, realizando simulacros de derrame, verificando el estado de

los equipos de comunicaciones, y desplegando sus equipos.

8.5.6.4 Niveles de Respuesta

El procedimiento por seleccionar y movilizar recursos de respuesta es el siguiente:

Evalúe la situación del derramamiento (Nivel 1 y Nivel 2)

Analice lo que puede ocurrir (estimación).

Determine estrategias y opciones de respuesta.

Movilice personal y recursos (Nivel 1 y Nivel 2)

8.5.7 Control de incendios

A pesar de los procedimientos y medidas de seguridad que se tomen en las

instalaciones para realizar cualquier actividad que involucre riesgo, se pueden

presentar situaciones de emergencia producidas por causas mecánicas, eléctricas,


reacciones químicas, entre otras. De acuerdo a ello se podría contar con tres tipos de

incendio:

Clase A: involucran combustibles ordinarios.

Clase B: involucran líquidos combustibles.

Clase C: involucran equipos eléctricos energizados.

Las acciones a tomarse estarán encaminadas a minimizar los respectivos impactos

ambientales significativos.

8.5.7.1.1 Uso de Extintores

Se recomienda la instalación de un extintor en la subestación eléctrica con las

siguientes características:

Ubicación Cantidad Tipo

Cuarto de Control de la Subestación Eléctrica 1

Dióxido de carbono CO2

(capacidad mínima 20 lb)

Cuarto de Control de la Subestación Eléctrica 1

Polvo Químico Seco (PQS)

(capacidad mínima 20 lb)

8.5.7.2 Capacitación a todo el personal y conformación de la brigada contra

incendios

Se conformará una pequeña brigada contra-incendios conformada por personal

seleccionado que haya recibido capacitación teórico-práctica.

El personal de seguridad industrial se encargará de planificar y ejecutar eventos,

formales y no formales, de capacitación teórico-prácticos.

Los eventos informales de capacitación consistirán en prácticas y simulacros

relacionados con el control de incendios. Las prácticas y los simulacros serán

anuales.

La capacitación informal del personal incluirá también a la brigada contra-

incendios y se abordarán temas como los siguientes:

Conocimientos generales sobre sustancias y materiales peligrosos.

Conocimiento y uso del equipo de protección personal (EPP).


Conocimiento de los tipos de incendios.

Técnicas y procedimientos para el manejo y control de incendios

Equipos y materiales para el control de incendios.

Procedimiento de notificación.

Primeros auxilios.

Durante la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica, se establecerá un programa anual de

simulacros con la finalidad de entrenar al personal en la capacidad de respuesta y

control de incendios. Algunas consideraciones que se deberán contemplar para la

programación y ejecución de los simulacros son las siguientes.

Se establecerán escenarios con situaciones lo más parecidas a la que se

presentarían en la realidad.

Determinar el área del simulacro y el personal que va a intervenir.

Establecer el día, hora y duración del simulacro.

Desarrollo de un instructivo y cronograma de actividades del simulacro.

En el desarrollo del simulacro se evitará toda condición insegura que podría

desencadenar en una acción real, por ello el control del personal que realiza la

coordinación del evento debe ser riguroso.

Concluido el simulacro se reunirán los coordinadores del evento y los

observadores para elaborar el informe en que se incluirán conclusiones y

recomendaciones.

De todos los eventos de capacitación se llevarán registros en los que se incluya: la

fecha, el tema abordado, instructor (a), lista de asistentes, duración, formulario de

evaluación, lista de personal aprobado (en el caso de eventos formales), entre

otros.

Existirá un (a) coordinador (a) de acciones que tendrá como principales funciones

las siguientes.

De presentarse un flagelo, el coordinador, dispondrá un paro total o parcial en

el proceso según la magnitud.


En coordinación con el personal de seguridad industrial, establecerá el control

y/o restricción del acceso a las zonas de acción y perímetro de seguridad

establecido.

De acuerdo a la magnitud y características del flagelo, pedirá ayuda externa

para contrarrestar su propagación.

Transmitirá la información directamente al gerente de operaciones.

El personal de la brigada contra incendios se encargará principalmente de:

Realizar un reconocimiento y evaluación del área afectada; las características,

magnitud y poder de propagación del flagelo; las posibles víctimas.

Delimitar la(s) zona(s) de acción (caliente, tibia y fría) y el perímetro de

seguridad.

Coordinará la formación de brigadas para el ataque y control del flagelo y, de

rescate de víctimas con el personal que se encuentre en el lugar.

Establecerá estrategias para el ataque al fuego según la magnitud y

características del mismo; la protección de áreas no afectadas, confinando al

flagelo para evitar su propagación.

El salvamento, rescate y evacuación de las posibles víctimas.

Una vez controlado el flagelo, realizará una inspección final de la(s) área(s)

afectada(s) para evaluar los daños y las posibles causas.

El coordinador de acciones con apoyo de los supervisores, realizarán un informe en

el que detallarán las posibles causas que dieron inicio a la situación emergente, las

acciones tomadas, las observaciones y las recomendaciones respectivas. Este

informe será entregado al gerente de operaciones y archivado para su respectivo

registro.

8.5.7.3 Plan de evacuación para incendios

La CNEL establecerá un plan de evacuación para incendios en la Subestación

Eléctrica. Este plan incluirá la identificación de un punto de concentración del

personal, la instalación de un sistema de alarmas para incendios, un diagrama para la

evacuación en caso de incendios, y una lista de personal clave que deberá participar

en la eventual evacuación.


8.5.7.4 Notificación y procedimientos operativos

El testigo que reconozca la condición evaluará y determinará la posibilidad de

combatir el fuego con todos los recursos a su alcance, pero de existir imposibilidad de

combatirlo, deberá seguir el organigrama de notificación en la siguiente figura y

establecerá un puesto de mando temporal hasta la llegada del personal que se hará

cargo de la contingencia. De acuerdo a la situación emergente, la Gerencia de la

CNEL Guayas – Los Ríos evaluará y de ser necesario notificará a las autoridades

correspondientes.

Figura 8-2. Organigrama de Notificación


A.- Medida No. 10 Plan de Contingencias de Incendios

B.- OBJETIVO Ayudar al personal, ya sean técnicos o administrativos, a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones, equipos y al ambiente.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ineficientes respuestas ante un posible accidente / incidente

D.- Actividad Control de Incendios.

Acciones y Procedimientos a Desarrollar Un adecuado plan para el manejo de los mismos puede mitigar estos peligros. Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención, detección y respuesta.

a) Antes de la ocurrencia del incendio. Se debe disponer de sistemas de prevención para conservar la seguridad a través de:

Identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas de evacuación en toda instalación o frente de trabajo.

Autoridad Ambiental de

Aplicación Responsable (MAE)

Corporación Nacional de Electricidad, CONELEC

Gerencia Regional Guayas – Los Ríos

Supervisor Ambiental del Proyecto: Disyuntor, L/ST

y SE de la Isla Mocolí


Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en la subestación Mantener los extintores en buen estado. Revisar los puntos de electricidad y calor comprobando que no se presenten fallos. Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc. Aprenderse los números telefónicos de emergencia y tenerlos al alcance cerca del

teléfono. Implementación de charlas educativas al personal de trabajo sobre primeros auxilios, uso

de extintores, entre otros. Poner en conocimiento del personal los planes de emergencia en cuanto a las medidas

preventivas y a cómo ejercerlo en caso de emergencias.

b) Durante la ocurrencia del incendio. Se deberán seguir las siguientes instrucciones: Evacuar la zona de trabajo y/o instalaciones a áreas seguras. Proteger boca y nariz con paños húmedos. Paralización de toda tarea que se esté ejecutando. Mantener la calma y evitar correr. Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere. Comunicarse con el Benemérito Cuerpo de Bomberos y con otras entidades según la

gravedad de la emergencia. De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores y otros medios

existentes.

c) Después de la ocurrencia del incendio. Se deberán seguir las siguientes instrucciones: Limpieza del área afectada. Eliminación y retiro de escombros. Reparación y/o demolición en caso de daños mayores. Informe final del accidente.

d) Disposición y uso de extintores Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fácil acceso. Todo extintor debe tener una placa con la información sobre la clase de fuego para el

cual es apto, fecha de vencimiento. Así mismo, debe poseer las instrucciones de operación y mantenimiento.

Cada extintor debe ser inspeccionado con una periodicidad bimensual, puesto a prueba y mantenido de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; de igual forma, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.

Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se procederá a su reemplazo de forma inmediata.

e) Medidas para la reducción de riesgo de incendios Cuidar de mantener toda fuente de calor, bien alejada de cualquier material que pueda

arder. Durante las horas de trabajo, no llevar fósforos ni encendedores. Realizar cualquier trabajo de soldadura y/o corte de metales lejos de líquidos inflamables. Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre material que pudiera arder.

f) Medidas de acuerdo a los tipos de incendios Para apagar un incendio por líquidos o gases inflamables, se deberá cortar el suministro

de productos y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque de combustible.

Para apagar un incendio eléctrico se debe cortar la electricidad y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra.

g) Capacitación Todo el personal de operaciones, mantenimiento y supervisión recibirá periódicamente

charlas de seguridad contra incendios, en general antes de iniciar cualquier trabajo en las áreas de riesgos.

Documentos de Referencia


Plan de Manejo Ambiental.

Indicadores Verificables de Aplicación Registros Fotográficos, inspección de cumplimiento, capacitaciones y simulacros efectuados, sistema contra incendio existente.

Resultados Esperados Tener una respuesta rápida y eficaz ante una emergencia.




Costo $ 2.000

8.5.8 Fenómenos Naturales

8.5.8.1 Sismos

El comportamiento de las estructuras durante los terremotos no solo depende de la

intensidad de movimiento del suelo, sino también del material, del diseño, de la

calidad de la construcción y de las dimensiones de la estructura.

a) Antes de la ocurrencia de sismos:

Identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas de

evacuación directa en toda instalación o frente de trabajo (Subestación

Eléctrica)

Implementar charlas de información y realizar simulacros con el personal sobre

las acciones a realizar en caso de sismo.

Poseer material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas

adicionales. Estos objetos deben estar guardados en un lugar conocido por

todo el personal.

Conocer la ubicación y cómo desconectar electricidad, agua y otros servicios.

No colocar objetos que impidan el paso por una puerta que pueda servir de

escape.


Implementación de charlas educativas al personal de trabajo sobre primeros

auxilios, uso de extintores, entre otros.

Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en cuanto a

las medidas preventivas y a cómo ejercerlo en caso de emergencias.

b) Durante la ocurrencia de un sismo:

Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada.

Paralización de toda tarea que se esté ejecutando con la finalidad de evitar

accidentes.

Si está dentro de la Subestación Eléctrica busque estructuras fuertes: bajo el

dintel de una puerta, junto a un pilar o apéguese a una pared o sitio resistente.

Si está fuera de las instalaciones, manténgase alejado de lo que pueda

derrumbarse o hacerle daño.

Apague todo indicio de fuego.

Si puede protéjase en lugar abierto donde no exista la posibilidad de caída de

estructuras.

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca

fósforos, velas o encendedores.

Manténgase alejado de cables eléctricos y cristales.

c) Después de la ocurrencia de un sismo:

Atención inmediata a las personas accidentadas.

Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial por

posibles réplicas.

Compruebe el estado de las conducciones de agua y electricidad, hágalo

visualmente, pero no ponga a funcionar nada.

No caminar descalzo en, o cerca de, los lugares donde haya habido daños.

Protegerse la cabeza (casco, sombrero, gorra, o lo que sea) antes de entrar en

las construcciones dañadas y hacerlo sólo si es indispensable.

Desconectar inmediatamente la alimentación de corriente eléctrica y agua.

Buscar rastros de cortocircuitos antes de reconectarlos.


Definitivamente NO encender cerillos (o fumar) antes de asegurarse de que no

haya fugas o derrame de material inflamable.

Evitar acercarse a cables eléctricos rotos.

Evaluación de daños en las instalaciones y/o equipos.

Informe final de la emergencia.

8.5.8.2 Acciones que se deben tomar ante un fenómeno natural

El Coordinador de emergencias, mantendrá una constante comunicación con la

Dirección Provincial de Defensa Civil, para conocer las acciones a tomar y afrontar

cada uno de los fenómenos naturales que se originen.

A.- Medida No. 11 Plan de Contingencia y Riesgos

B.- OBJETIVOS Ayudar a los trabajadores de CNEL Guayas – Los Ríos a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas, y equipos y al ambiente.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Establecer eficientes respuestas ante un posible accidente / incidente.

D.- Actividad Planes de Contingencia y Riesgos

Acciones y Procedimientos a Desarrollar Reforzar el plan de contingencias de CNEL Guayas – Los Ríos aplicando los siguientes lineamientos:

Establecer un organigrama del personal responsable de la aplicación del Plan de Contingencias.

Entrenar al personal en seguridad industrial y protección ambiental.

Capacitar al personal en el uso correcto de los EPP (equipos de protección personal).

Conformar brigadas contra incendios, atención de derrames, evacuación y primeros auxilios.

Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar incendios en caso de que llegaran a ocurrir.

Estructurar un Plan de evacuación de así como su notificación (rutas de evacuación).

Establecer las especificaciones e instruir a los trabajadores en cómo enfrentar posibles derrames de aceites dieléctricos de los transformadores

Estar preparados ante posibles desastres naturales.

Desarrollar simulacros ante contingencias una vez por año, previa programación adecuada y coordinada de los mismos.

Documentos de Referencia


Plan de Manejo Ambiental

Indicadores Verificables de Aplicación Inspecciones de cumplimiento, informes de simulacros realizados, registros de capacitación en respuesta ante emergencias, brigadas conformadas, registros fotográficos.

Resultados Esperados Tener una respuesta rápida ante una emergencia.



Costo $ 2.500

8.6 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

El Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá a La Corporación Nacional de

Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos, verificar el cumplimiento de sus objetivos de

prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos, así como

verificar el cumplimiento de las medidas de manejo de desechos sólidos y de

seguridad industrial y salud ocupacional, en la operación y mantenimiento del

Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de

la Isla Mocolí.

8.6.1 Objetivos y Alcance

El objetivo del Plan es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados

en las actividades del proyecto en la operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea

de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, de

las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.

8.6.2 Contratación de monitor o supervisor ambiental

El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales

negativos será controlado por un Monitor o Supervisor Ambiental que estará a cargo

de la Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de La Corporación Nacional de

Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos. Esta Jefatura reportará a su vez a la Gerencia

General de CNEL.


8.6.3 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

En el desarrollo de las operaciones del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, es importante verificar que el Plan

de Manejo Ambiental preparado es adecuado para determinar su grado de exactitud

y validez.

El Supervisor ambiental de la CNEL Guayas – Los Ríos deberá comprobar la ejecución

de cada una de las medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su

momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del proyecto y del Plan de

Manejo Ambiental y presentar informes en el que consten las conformidades y no –

conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental de la empresa.

Se deberán llevar los registros escritos de las actividades ambientales en forma

mensual de acuerdo a lo que establece el Plan de Manejo Ambiental. Estos registros

deberán ser archivados en el área de Seguridad, Salud y Ambiente, y deberán estar

disponibles para su verificación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

En caso, de que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados

del monitoreo arrojen resultados negativos, CNEL Guayas – Los Ríos deberán

inmediatamente reunirse y coordinar las modificaciones y ampliaciones del Plan de

Manejo Ambiental, y si fuera necesario la reestructuración de las medidas, se hará en

función del tiempo de cada una y de sus actividades predecesoras y antecesoras

respectivamente.

8.6.3.1 Registro y Archivos del Monitor o Supervisor Ambiental

El monitor ambiental deberá llevar registros actualizados permanentemente de los

eventos de capacitación.

Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de

verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el presente Plan de

Manejo Ambiental deberá ser dirigida y controlada por el monitor ambiental.

El control de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad, calidad y

tiempo, y medios de verificación señalados en cada una de las fichas ambientales

del presente plan de manejo ambiental deberá ser gestionado a través del monitor

ambiental.

A.- Medida No. 12


Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.

B.- OBJETIVOS Verificar el cumplimiento oportuno por parte de CNEL Guayas – Los Ríos en las actividades que se desarrollen y evaluar el comportamiento de los indicadores estipulados en las medidas del presente Plan de Manejo Ambiental.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de impactos ambientales negativos a los recursos por ausencia de seguimiento y monitoreo al Plan de Manejo Ambiental.

D.- Actividad Contratación de monitor o supervisor ambiental para la supervisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Acciones y Procedimientos a Desarrollar En el desarrollo de las actividades durante la operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, es importante verificar que el Plan de Manejo Ambiental preparado es adecuado o determinar su grado de exactitud y validez, por tal motivo la Supervisión ambiental deberá cumplir con los siguientes aspectos:

- El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos será controlado por un Monitor o Supervisor Ambiental que estará a cargo de la Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente, y este informará a la Gerencia General.

- El Supervisor ambiental deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental y presentará informes mensuales de los controles, seguimientos y verificación de cumplimiento, conformidades y no – conformidades ambientales de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo, de acuerdo al desempeño ambiental.

- Se deberá evaluar el cumplimiento de los indicadores señalados en cada una de las fichas ambientales del presente plan de manejo ambiental de acuerdo a cantidad, calidad y tiempo.

- Se deberá llevar los registros escritos de las actividades ambientales en forma mensual, los mismos que deberán ser archivados en la Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente, y deberán estar disponibles para su verificación por parte de Ministerio del Ambiente.

- En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del monitoreo arrojen resultados negativas, CNEL Guayas – Los Ríos deberá reunirse para coordinar las modificaciones y ampliaciones del Plan de Manejo Ambiental en función del tiempo de cada una las actividades predecesoras y antecesoras respectivamente.

Documentos de Referencia Contrato de monitor ambiental, informes mensuales, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento del monitor ambiental.

Indicadores Verificables de Aplicación CNEL Guayas – Los Ríos cuenta con un supervisor ambiental de manera permanente para verificar el cumplimiento del PMA, además lleva una bitácora de acciones realizadas.

Resultados Esperados Se generan los informes pertinentes por parte del supervisor ambiental por lo cual existe la retroalimentación efectiva entre CNEL Guayas – Los Ríos.




Responsable de la Ejecución de la Medida Gerencia General y Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.

Costo $ 3.600

8.6.3.2 Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional

El monitor ambiental deberá mantener un control permanente del personal que

participe en las actividades de mantenimiento, del uso de los implementos y equipos

de seguridad industrial, como son: casco, guantes, tapones para oídos, protectores de

los ojos y cualquier otro implemento que sea necesario, para el cumplimiento de una

función específica que impliquen riesgos adicionales a los normales, cuya

inobservancia será sancionada.

Se deberá evaluar la efectividad del programa de capacitación y difusión

permanente a los operadores, trabajadores y personal técnico que trabaja en la

operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica.

A.- Medida No. 13 Monitoreo y Seguimiento Ambiental del Programa de Seguridad y Salud.

B.- OBJETIVOS Verificar el cumplimiento oportuno del programa de seguridad y salud ocupacional, de acuerdo a las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de impactos a los recursos por ausencia de seguimiento y monitoreo al Plan de Manejo Ambiental.

D.- Actividad Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional

Acciones y Procedimientos a Desarrollar El monitor ambiental deberá mantener un control permanente de: Uso de los implementos y equipos de seguridad industrial, como son: casco, guantes,

tapones para oídos, protectores de los ojos y cualquier otro implemento que sea necesario, para el cumplimiento de una función específica que impliquen riesgos adicionales a los normales, cuya inobservancia será castigada drásticamente.

El cumplimiento de los procedimientos de seguridad establecidos. Verificar la entrega oportuna de los EPP por parte de la empresa. Controlar el reporte oportuno de los accidentes e incidentes ocurridos, así como el


seguimiento e investigación efectuada a los mismos. Seguimiento al cumplimiento del programa de demarcación y señalización de los frentes

de obra. Se deberá evaluar la efectividad del programa de capacitación y difusión permanente a

los operadores, trabajadores y personal técnico que trabaje en la obra, efectuados por el Contratista.

Documentos de Referencia Registro fotográfico y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento del monitor ambiental.

Indicadores Verificables de Aplicación Número de trabajadores reportados por el monitor ambiental que no utilizan equipos de protección personal de manera permanente e incumplimiento de normas de seguridad establecidas en el programa de seguridad y salud ocupacional.

Resultados Esperados A todos los trabajadores se les exige la utilización de los equipos de protección personal.



Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL o su equivalente.


8.6.3.3 Monitoreo del Plan de Capacitación y Educación Ambiental

La Supervisión Ambiental deberá evaluar la efectividad del Plan de Capacitación y

Educación Ambiental presente en el documento, en cuanto a su difusión permanente

a los operadores, trabajadores y demás involucrados directas e indirectamente en las

actividades de la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí.

A.- Medida No. 14 Monitoreo y Seguimiento al plan de Capacitación Ambiental.

B.- OBJETIVOS Verificar el cumplimiento oportuno de los objetivos y actividades del plan de capacitación ambiental, estipulado en el presente Plan de Manejo Ambiental.

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de impactos negativos a los recursos por ausencia de capacitación en temas y manejo ambiental.

D.- Actividad


Verificación de cumplimiento de las medidas planteadas en el plan de Capacitación.

Acciones y Procedimientos a Desarrollar La Supervisión Ambiental deberá evaluar la efectividad del Plan de Capacitación y Educación Ambiental del presente documento en cuanto a su difusión permanente a los trabajadores y demás involucrados, directa e indirectamente en las actividades de la etapa de operación y mantenimiento.

Documentos de Referencia Plan de Manejo Ambiental, registros fotográficos. Informes de inspecciones de cumplimiento.

Indicadores Verificables de Aplicación Los índices de verificación del plan de capacitación demuestran el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Resultados Esperados Personal capacitado.


Frecuencia de ejecución Permanente de acuerdo a cronogramas de capacitación.

Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos y Jefatura de Recursos Humanos o sus equivalentes.


8.6.3.4 Monitoreo de Niveles de Radiación Electromagnética y Control de Ruido:


Durante la fase de operación y puesta en marcha del Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, La

CNEL Guayas – Los Ríos tendrá la responsabilidad de realizar las mediciones de

seguimiento de los Niveles de Radiación Electromagnética y Control de Ruido, para

controlar el cumplimiento de los Límites Permisibles establecidos en el Texto Unificado

de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

El monitoreo de los niveles de radiación electromagnética y ruido será determinado en

sitios próximos a las principales fuentes de generación y en los receptores más

cercanos, conforme las estaciones de monitoreos establecidas en la Línea Base

Ambiental.


Tabla 8-8. Coordenadas Estaciones para monitoreo de Niveles de Radiación Electromagnética y Ruido

Sitio de monitoreo Coordenadas UTM (WGS84) Referencia

EA1 625.353 9'767.454 Disyuntor Disyuntor

EA2 625.749 9'767.542 Puente


EA3 626.054 9'767.716 Frente a campo de golf

EA4 626.322 9'767.912 Redondel

EA5 626.385 9'768.008 Frente a Subestación

EA6 626.417 9'767.976 Patio de la Subestación Subestación Eléctrica


Figura 8-3. Estaciones Definidas para el monitoreo de niveles de radiación electromagnética y ruido


A.- Medida No. 15 Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental de Niveles de Radiación Electromagnética y Ruido

B.- OBJETIVOS Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.


C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de impactos negativos a los recursos por ausencia de seguimiento y monitoreo al Plan de Manejo Ambiental.

D.- Actividad Monitoreo de Niveles de radiación electromagnética y niveles de ruido


- Durante la fase de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, La CNEL Guayas – Los Ríos, tendrá la responsabilidad de realizar las mediciones de seguimiento de niveles de radiación electromagnética y del nivel de presión sonora para controlar el cumplimiento de los Límites Permisibles establecidos en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

- El monitoreo de niveles de radiación electromagnética y ruido será determinado en sitios próximos al Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.

Documentos de Referencia Plan de Manejo Ambiental.

Indicadores Verificables de Aplicación Niveles de radiación electromagnética y niveles de presión sonora demuestran el cumplimiento de los límites establecidos por la normativa ambiental vigente.

Resultados Esperados Niveles de radiación electromagnética y niveles de presión sonora dentro de los límites establecidos en la Norma Ambiental.


Frecuencia de ejecución Anual.


Costo $ 1.800

8.7 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD

La comunidad del área de influencia será informada sobre las características del

proyecto, sus impactos, beneficios y Plan de Manejo Ambiental. El objetivo es

mantener informada a la población del área y evitar potenciales conflictos por falta

de información.

8.7.1 Programa de información y comunicación

Como punto de partida esencial para la implementación del proyecto, se desarrollará

un programa de información y comunicación, que notifique a la población sobre los


alcances, impactos y beneficios que generará la operación del Disyuntor, Línea de

Subtransmisión y Subestación Eléctrica, lo que permitirá un conocimiento claro y

suficiente del proyecto; este proceso de información se enmarcará dentro de un

programa de comunicación permanente acerca de las actividades desarrolladas por

la CNEL Guayas – Los Ríos.

8.7.1.1 Objetivos específicos

Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza entre la empresa,

contratistas y comunidades.

Informar a los pobladores acerca del Plan de Manejo ambiental.

8.7.1.2 Descripción de la tarea

La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos, promoverá reuniones

informativas, preparará y socializará las pautas de comportamiento del personal

operativo, técnico y contratistas, así como se preocupará por una mejor comprensión

del Plan de Manejo Ambiental. Sus tareas principales serán:

Crear un espacio de comunicación en el tiempo de operación del proyecto entre

CNEL Guayas – Los Ríos y Representantes de las Urbanizaciones Mónaco, Dubai, La

Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí Gardens y Mocolí Golf Club.

Capacitar al personal y contratistas en el Código de Conducta que tendrán que

cumplir durante la etapa de operación y mantenimiento en su relación con las

comunidades.

Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el monitoreo,

seguimiento ambiental y de relaciones comunitarias en base a criterios técnicos.

8.7.2 Proyecto de Indemnización

Las actividades previstas de la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor,

Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, no prevén afectar áreas comunitarias

o públicas; por lo tanto este programa tiene por objeto, establecer una política de

indemnización y/o compensación adecuada, por las afectaciones que la ejecución

del proyecto pudiese ocasionar a los recursos naturales localizados en el área de

influencia.


Para la indemnización se tomarán en cuenta entre otros aspectos, estado de los

mismos, posibles áreas a ser afectadas directamente, entre otros, que se constituirán

en la base de la negociación. En lo posible se buscará establecer una tabla de

indemnización acordada entre las partes.

A.- Medida No. 16 Plan de participación ciudadana y relaciones con la comunidad.


C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Desconocimiento de los alcances del proyecto como también de los impactos ambientales del mismo por parte de la comunidad del área de influencia.

D.- Actividad Programas de información e indemnización.

Acciones y Procedimientos a Desarrollar Programa de Información:

- Promover reuniones informativas, para preparar y socializar el Plan de Manejo Ambiental. - Mantener un espacio de diálogo con representantes de la Urbanización Mónaco,

Urbanización Dubai, La Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí Gardens y Mocolí Golf Club para coordinar las acciones para la ejecución del presente Proyecto, con el objeto de mantener informada a la población.

Programa de indemnización: - En caso de afectación a las áreas comunitarias o públicas se deberá indemnizar y/o

compensar, basado en un proceso de negociación teniendo en cuenta entre otros aspectos, estado de los mismos y área afectada directamente, entre otros. En lo posible se buscará establecer una tabla de indemnización acordada entre las partes.

Documentos de Referencia Registro fotográfico, registro de información a la comunidad, reuniones realizadas y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.

Indicadores Verificables de Aplicación CNEL Guayas – Los Ríos ha implementado eficientemente el plan de relaciones con la comunidad.

Resultados Esperados Conocimiento por parte de la comunidad sobre las características del proyecto, sus impactos, y Plan de Manejo Ambiental.



Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Recursos Humanos en conjunto con la Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos


Costo $ 1.500

8.8 ETAPA DE CIERRE, ABANDONO Y RETIRO

8.8.1 Plan de Cierre Etapa de Operación

Previo al desmonte de las instalaciones, se utilizarán todos los recursos disponibles para

la evaluación del sitio, como fotografías de distintas fechas, mapas temáticos, mapas

de localización de puntos de monitoreo y registros documentados. Esta actividad se

realizará una vez que el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica

hayan finalizado su etapa de operación, lo que ocurrirá dentro de muchos años por lo

que se deberá realizar una evaluación a detalle de las condiciones previas a la

intervención.

Se plantean cuatro etapas para llevar a cabo esta fase:

1. Planificación: se describirá las consideraciones relevantes mediante las cuales

se elaborará el Plan de Abandono.

2. Evaluación del Sitio: se detallará las condiciones del sitio (los pasivos

ambientales que deben ser tratados previo al abandono).

3. Implementación: incluirá la descripción de medidas que deben ser aplicadas

en el programa de abandono.

4. Monitoreo: etapa de donde se dictarán pautas para confirmar la aplicación

de las medidas propuestas y el éxito de las mismas, por ejemplo, monitoreo

post-remediación, monitoreo del éxito de la remediación.

8.8.1.1 Planificación

Los aspectos considerados para el abandono son: calidad de aire, manejo de

desechos, cobertura vegetal, drenaje natural, procesos erosivos, efectos sobre la

comunidad del área de influencia directa. Dichos aspectos son importantes ya que

pueden influir en el deterioro de la salud humana y la calidad del ambiente.

Para la ejecución del plan de abandono es necesario la ejecución de ciertas

actividades como:

Determinación de los usos de tierra que se dará en el futuro para determinar los

criterios como son los que se abandonará.


Planificación de las actividades de movilización de los equipos.

Cobertura vegetal

8.8.1.2 Evaluación del sitio

Para llevar a cabo esta evaluación, se revisarán los datos referentes a:

Documentación, trazados y fotografías, visitas al sitio de ubicación del Disyuntor, al

recorrido de la Línea de Subtransmisión y a la Subestación Eléctrica.

Facilidades y estructuras que requieren desalojo

Posibles fuentes de contaminación e impactos en los sitios

Documentación de cualquier contaminación

Uso de la tierra

Confirmar la información de la evaluación del sitio

Definir el escenario ecológico

Evaluación preliminar de la contaminación del sitio e impactos ecológicos

Identificación de estructuras y equipos que necesiten ser descontaminados

Inventario de recursos

Determinar las necesidades de investigación

Inventario de pasivos ambientales

Si los datos anteriores no son suficientes para la evaluación porque las locaciones

tuvieron historiales muy complejos, se pasará al siguiente nivel:

8.8.1.3 Características detalladas del sitio

Este nivel incluye las siguientes actividades:

Delineación de los límites de la contaminación

Caracterización de anomalías identificadas por reconocimientos geofísicos

Evaluar movimientos de los contaminantes y los impactos resultantes

Identificar estrategias de manejo de riesgos potenciales

Para hacer esta caracterización detallada sería ventajoso identificar los siguientes

datos:


Infraestructura del sitio (Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica).

Estructuras o equipos que requieran descontaminación antes de que sean

removidos o dispuestos, y que representen fuentes de contaminación. Estructuras

que deben ser removidas para permitir drenaje natural en el sitio, y requerimientos

del acceso.

Uso de la tierra y vegetación adyacente. Proximidad de residentes y otros posibles

receptores, determinación de la capacidad del suelo y objetivos del uso del suelo,

objetivos de remediación, uso del agua superficial y subterránea, material para el

uso en la revegetación.

Condiciones hidrogeológicas. Información de los cuerpos de agua (Río Babahoyo)

y estratigrafía y calidad del agua natural subterránea para evaluar los riesgos de

contaminación en el recurso agua.

Erosión en la superficie, estabilidad del suelo. Se necesita para estabilizar el

terreno, y establecer medidas de control de erosión.

Desechos presentes en el sitio. Cantidades, localización, tipos y condiciones que

requieran remoción o tratamiento.

Contenidos de equipos eléctricos y sistemas de aceites. Volúmenes estimados de

materiales que contengan PCBs que sean fuentes posibles de contaminación de

suelos y aguas.

Caracterización de derrames.

Recurso suelo presente.

Aguas superficiales, caracterización de lixiviaciones.

Adicionalmente se llevará a cabo una inspección del sitio para identificar la

información registrada que debe ser ordenada en hojas de datos estandarizadas para

la evaluación.

8.8.1.4 Retiro de los equipos del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica

Se establece que el equipamiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica será desmantelado y aquellos componentes que sean de utilidad sean

trasladados a otras instalaciones de la Corporación Nacional de Electricidad, CNEL,

vendidos como repuestos y otros como chatarra. Durante la planificación del


abandono se deberá asegurar e inventariar aquellos componentes que representen

algún riesgo para la salud y ambiente.

8.8.1.4.1 Procedimiento de Desmantelamiento

El desarrollo de los trabajos necesarios para el retiro y desmontaje de los equipos del

Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica implica varios procesos.

Para el caso de los componentes principales de la Subestación Eléctrica, las

actividades serán:

• Desmontaje de los transformadores

• Embalaje y retiro para su traslado.

• Desmontaje de la infraestructura civil.

• Retiro de materiales.

• Retirado de los restos de las cimentaciones.

• Recolección, transporte y disposición final de residuos.

• Reconformación de áreas intervenidas.

Estas actividades no han de ser necesariamente consecutivas en el orden

mencionado dado que si bien algunas si pueden ejecutarse secuencialmente, otras

pueden desarrollarse de forma simultánea o en un orden totalmente diferente del

citado.

8.8.1.4.2 Control de Acceso para todas las Estructuras

Dado que durante los trabajos de desmontaje se realiza movimiento de tierras, se

deberá adoptar medidas de prevención y mitigación durante las labores en cuanto a

la seguridad de las personas, con el fin de limitar la accesibilidad a las zonas de

trabajo y prevenir accidentes. Para ello, en todas las zonas en las que se realicen

excavaciones se delimitarán con cintas de señalización que indiquen la presencia de

hoyos delimitando éstos y advirtiendo a los posibles usuarios del entorno la presencia

de algún peligro.

8.8.1.4.3 Desmontaje de los equipos del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y


• Los equipos de la subestación eléctrica serán retirados y embalados para su

traslado a un depósito del proveedor. Las chatarras que se generen serán

clasificadas para su venta posterior.


• El cableado del sistema eléctrico serán retiradas del servicio.

• Si la superficie alrededor de los transformadores se encuentra contaminada, esta

será dispuesta en contenedores especiales, para su posterior retiro por la empresa

autorizada para su tratamiento respectivo.

8.8.1.4.4 Limpieza del Sitio

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se verificará

que éstos se hayan realizado convenientemente, de acuerdo con los requisitos o

acuerdos adoptados con la autoridad competente. En particular se velará porque los

desechos generados sean trasladados a rellenos sanitarios autorizados, y que la

limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar pasivos ambientales.

En este sentido será de sumo interés la excavación y retiro, de existir, cualquier tipo de

suelo contaminado producto de accidentes que en el tiempo de funcionamiento del

Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, o durante el abandono se

hubieran podido producir, de forma que la superficie quede en condiciones similares a

las de su entorno inmediato y preparadas para soportar cualquier otro uso que se

pudiera prever.

8.8.1.4.5 Restauración del Área Intervenida

En las tareas de restauración de las superficies será de mucho interés la restauración

de la topografía a su condición original, reperfilando las superficies, rellenando los

vacíos de terreno, removiendo las zonas compactadas, etc. Los suelos de los sitios

emplazados sobre plataformas de concreto, serán compactados, por tanto es

necesaria su evaluación con otros fines. En aquellas áreas que lo permitan se realizará

la restauración y reconformación de acuerdo al plan final que deberá contemplar el

uso final del terreno que ocupaba el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación

Eléctrica. Este requerimiento de uso cumplirá con las normas legales locales de

zonificación que se tenga en el momento del cierre. La supervisión del proyecto de

abandono deberá asegurar que en el área se eliminen cualquier vestigio de pasivos

ambientales.

8.8.1.5 Monitoreos

Para verificar la efectividad del programa de abandono del área y asegurar que el

área intervenida ha sido recuperada de forma efectiva se deberá monitorear la

ejecución del mismo.


Los planes de Rehabilitación y Abandono se los puede considerar completos cuando

las áreas intervenidas tengan una cubierta vegetal que controle la erosión y cumpla

con el uso de la tierra que se le vaya a dar en adelante.

A.- Medida No. 17 Plan de cierre o abandono.


C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación del Suelo, Agua. Contaminación visual o paisajística y riesgos por contingencias.

D.- Actividad Manejo del desmontaje de la infraestructura y de los desechos generados en el proceso de retiro y abandono.


Previo al desmonte de las instalaciones, se utilizarán todos los recursos disponibles para la evaluación del sitio, como fotografías de distintas fechas, mapas temáticos, mapas de localización de puntos de muestreo y registros documentados. Esta actividad se lo realizará una vez que el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica haya finalizado la etapa de operación, lo que ocurrirá dentro de muchos años por lo que se deberá realizar una evaluación a detalle de las condiciones previas a la intervención.

Se plantean diferentes etapas para llevar a cabo esta fase:

1. Planificación: se describirá las consideraciones relevantes mediante las cuales se elaborará el Plan de Abandono. Levantamiento de inventario de recursos, características de no conformidades identificadas.

2. Evaluación del Sitio: se detallará las condiciones del sitio (los pasivos ambientales que deben ser tratados previo al abandono).

3. Implementación: incluirá la descripción de medidas que deben ser aplicadas en el programa de abandono, retiro de equipos, procedimientos de desmantelamiento y desmontaje del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.

4. Actividades de limpieza y manejo de desechos a través de gestores ambientales autorizados.

5. Restauración del área intervenida.

6. Monitoreo: Etapa de donde se dictarán pautas para confirmar la aplicación de las medidas propuestas y el éxito de las mismas, por ejemplo, monitoreo post-remediación, monitoreo del éxito de la remediación.

Documentos de Referencia Registro fotográfico y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.

Indicadores Verificables de Aplicación Se ha cumplido eficientemente el plan de abandono y cierre restaurando el área intervenida por el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica

Resultados Esperados Área intervenida sin registro de contaminación y desechos.


Etapa de Ejecución de la Actividad Final de operación.

Frecuencia de ejecución Una sola vez de considerarse la culminación de vida útil del proyecto.

Responsable de la Ejecución de la Medida En la etapa de cierre y abandono CNEL Guayas – Los Ríos.

Costo En la etapa de cierre y abandono (tiempo de vida útil del proyecto): se deberá realizar un estudio de desmontaje de las diferentes estructuras.

8.9 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En la siguiente tabla se presenta el cronograma de ejecución, presupuesto y

responsables de las medidas ambientales establecidas en los distintos programas del

PMA para la fase de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión

y Subestación Eléctrica durante el periodo de un año desde el inicio de esta etapa

hasta la ejecución de la Auditoría Ambiental que será presentada al CONELEC.

El monto total para la ejecución de los programas del PMA para la fase de Operación

y Mantenimiento es de $ 19.500 por 12 meses.


Tabla 8-9. Cronograma y Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental

Item Actividad Responsable Costo Total Estimado MESES DE EJECUCIÓN

USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PLAN DE CONTROL, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

1 Constitución de Servidumbres. CNEL Guayas - Los Ríos Incluido en costos de operación

2 Control de los Niveles de Radiación Electromagnética CNEL Guayas - Los Ríos $ 800.00

3 Medida de aplicación general en calidad de agua.

CNEL Guayas - Los Ríos $ 1,200.00

4 Disposición técnica y adecuada de desechos sólidos no peligrosos o comunes y especiales.

CNEL Guayas - Los Ríos $ 500.00

5 Manejo de Desechos Peligrosos CNEL Guayas - Los Ríos $ 1,000.00 Costo Total del Plan $ 3,500.00

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

6 Políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional CNEL Guayas - Los Ríos $ 2,000.00

7 Programa de Señalización CNEL Guayas - Los Ríos $ 1,500.00

8 Dotación de Equipos de Protección Personal CNEL Guayas - Los Ríos $ 100.00

Costo Total del Plan $ 3,600.00 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

9 Charlas de capacitación en temas ambientales dadas por especialistas en el tema.


Costo Total del Plan $ 1,000.00 PLAN GENERAL DE CONTINGENCIAS

10 Implementación del Plan de Contingencias en caso de incendio


11 Implementación del Plan de Contingencias en caso de fenómenos naturales


Costo Total del Plan $ 4,500.00 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL Y SEGUIMIENTO

12 Contratación de un supervisor ambiental. CNEL Guayas - Los Ríos $ 3,600.00

13 Monitoreo y Seguimiento del Programa de Seguridad y Salud CNEL Guayas - Los Ríos Incluido en los

costos de operación

14 Monitoreo del Plan de Capacitación y Educación Ambiental CNEL Guayas - Los Ríos

15 Monitoreo de los Niveles de Radiación Electromagnética y Ruido CNEL Guayas - Los Ríos $ 1,800.00

Costo Total del Plan $ 5,400.00

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD

16 Implementación del Plan de Participación Ciudadana y Relaciones con la Comunidad


Costo Total del Plan $ 1,500.00 PLAN DE ABANDONO

17 Implementación del Plan de Abandono CNEL Guayas - Los Ríos Incluido en los

costos de operación

Costo Total del Plan -- COSTO TOTAL DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PMA $19,500.00


CCaappiittuulloo 99:: CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

9.1 CONCLUSIONES

En el presente Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – post del Disyuntor, Línea

de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí

que se encuentra ubicado en la Isla Mocolí, Parroquia Tarifa, Cantón Samborondón de

la Provincia de Guayas, se ha desarrollado la descripción de los componentes del

proyecto, el establecimiento del área de influencia directa e indirecta, la

caracterización de la línea base ambiental, la identificación de los impactos

ambientales y el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental.

Entre los impactos negativos encontramos 11 impactos no significativos (Calidad de

aire, niveles de ruido, calidad de agua superficial, calidad de suelo, vegetación

terrestre, fauna terrestre, salud poblacional, manejo de aguas negras y grises, manejo

de desechos sólidos especiales, manejo de desechos sólidos no peligrosos y manejo de

desechos peligrosos), 1 impacto poco significativo referente a los aspectos de salud y

seguridad laboral y 1 impacto medianamente significativo en lo que respecta a los

niveles de radiación electromagnética.

En lo que respecta a los impactos positivos, de la evaluación realizada se obtuvo 1

impacto no significativo en la generación de empleo; 1 impacto poco significativo

referente a los aspectos paisajísticos y 1 impacto significativo en lo que respecta a los

servicios básicos.

De acuerdo con la verificación realizada y basados en los análisis de impactos, el Plan

de Manejo Ambiental detallado en el Capítulo 7 propone medidas ambientales que

contemplan acciones preventivas, de mitigación, compensación, contingencia,

monitoreo, capacitación y seguimiento, para lo cual se presenta un formato de Fichas

Ambientales enmarcadas en una serie de planes que deben ser cumplidas por la

Corporación Nacional de Electricidad, CNEL, Guayas – Los Ríos, con el objetivo

primordial de preservar el ecosistema y a su vez cumplir con el marco legal ambiental

ecuatoriano y la políticas de seguridad y ambiental de la CNEL.


9.2 RECOMENDACIONES

La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos deberá

comunicar a sus contratistas las actividades previstas en el Plan de Manejo

Ambiental para la etapa de construcción de operación y mantenimiento del

Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.

El supervisor ambiental deberá conservar todos los registros, evidencias o medios

de verificación que permitan establecer el cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental para presentar en las Auditorías Ambientales que se presentarán al

CONELEC.


CCaappiittuulloo 1100:: EQUIPO TÉCNICO

Técnico Área o función Firma de Responsabilidad

Ing. Alejandro Cañarte Gerente de Gestión e Ingeniería

Ambiental

Ecosambito C. Ltda.

Ing. Humberto Moreno

Dirección Técnica

Línea Base Física

Sistemas de Información Geográfica – Cartografía

Ing. Mónica Ludeña Descripción del Proyecto

Evaluación de Impactos

Tcnlga. Diana Mazinni Línea Base Socioeconómica

Blgo. Xavier Icaza Medio Biótico


CCaappiittuulloo 1111:: REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Isla Mocolí, Febrero 1999

Albuja, L. 1991. Vertebrados del Ecuador Mamíferos.

Muchoney, D., S. Iremonger, & R. Wright. 1994. A Rapid Ecological Assessment of the

Blue and John Crow Mountains National Park, Jamaica. Unpublished report. The

Nature Conservancy. Arlington, Virginia. 90 pp.

Sobrevilla, C. & P. Bath 1992. Manual Evaluación Ecológica Rápida.

Ridgely R. & P. J. Greenfield 2001. Aves del Ecuador Edición Colibrí digital, Quito,

Ecuador Vol. I 96 láminas.


CCaappiittuulloo 1122:: ANEXOS

12.1 ANEXO A: FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1. Vía de Ingreso al Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí desde la Vía a Samborondón

Fotografía 2. Vista de la vía principal del proyecto urbanístico de la Isla Mocolí

Fotografía 3. Vista de la subestación eléctrica del proyecto urbanístico Isla Mocolí

Fotografía 4. Vista de las instalaciones de la subestación eléctrica

Fotografía 5. Vista de los equipos de la subestación eléctrica

Fotografía 6. Vista de los equipos de la subestación eléctrica


Fotografía 7. Área de transformadores de la subestación eléctrica

Fotografía 8. Vista del tablero de control de la subestación eléctrica

Fotografía 9. Vista de pozo de inspección de la Línea de Subtransmisión subterránea

Fotografía 10. Vista de pozo de inspección de la Línea de Subtransmisión subterránea

Fotografía 11. Vista de la línea de CNEL-Emelgur ubicada en la vía a Samborondón

Fotografía 12. Vista de muro de protección del disyuntor del proyecto urbanístico Isla Mocolí


Fotografía 13. Vista del sitio donde se instalará el disyuntor

Fotografía 14. Vista de los equipos del disyuntor


12.2 ANEXO B: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN DEL PROYECTO CON EL SISTEMA

NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS, BOSQUES PROTECTORES Y PATRIMONIO

FORESTAL DEL ESTADO


12.3 ANEXO C: OFICIOS DE EMELGUR Y CNEL


12.4 ANEXO D: MEMORIA TÉCNICA DEL PROYECTO


12.5 ANEXO E: PLANOS DEL PROYECTO


12.6 ANEXO F: CARACTERISTICAS DE LOS TRANSFORMADORES


12.7 ANEXO G: CERTIFICADO DE CALIBRACIÓN DE EQUIPOS DE MONITOREO AMBIENTAL


12.8 ANEXO H: LISTADO DE GESTORES AUTORIZADOS


12.9 ANEXO I: MANIFIESTO ÚNICO DE ENTREGA DE DESECHOS


12.10 ANEXO J: RESULTADOS DEL MONITOREO DE CALIDAD AIRE AMBIENTE, RUIDO Y

RADIACIÓN ELECTROMAGNÉTICA. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex - Post MOCOLÍ

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