Estrategia de Innovación Social

ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN SOCIAL

Una ventana de oportunidad

para EuskadiFebrero 2011

Estrategia Innovacion Social:Maquetación 1 21/2/11 19:04 Página 1

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Introducción

1. La Innovación Social, una oportunidad para hacer frente alos desafíos actuales

2. ¿Qué es la Innovación Social?2.1- Concepto de la Innovación Social2.2- Cadena de Valor de la IS

3. Estrategia de Innobasque en Innovación Social3.1- Una visión sistémica de la Innovación Social3.2- Elementos clave de la transformación3.3- Ámbitos estratégicos de Innovación Social3.4- Contribución de Innobasque en la Cadena de Valor3.5- Innobasque en la Estrategia de Innovación Social

Anexos:I.- La Cadena de Valor en los ámbitos de Transformación

Social. Principales iniciativasII.- Contribución de Innobasque a la Innovación Social

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Índice de contenidos


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Introducción

El trabajo que ahora presentamos a través deesta publicación es deudor de las aportacio-nes de tantas personas y organizaciones en-roladas en cada uno de nuestros i-Taldes quedurante los últimos años han participado demanera altruista y voluntaria en las diferentesdinámicas de reflexión-acción promovidas porInnobasque.

Bebe igualmente de diversas fuentes de pen-sadores que, generosamente, han ido plas-mando su visión de innovación social a travésde artículos y publicaciones a las que hemospermanecido atentos.

Tampoco hubiera sido posible si no hubiése-mos realizado una reflexión crítica sobre lasprácticas de innovación que, modestamente,Innobasque ha promovido y sigue promo-viendo en estos años.

Con todo ello, el presente trabajo no tieneninguna pretensión de sentar cátedra anteilustres pensadores, sino que, fundamenta-dos en una particular concepción y visión dela Innovación Social, pretende explicar a losagentes ocupados y preocupados del sistema,el posicionamiento de Innobasque en elmismo y las propuestas de actuación trans-formadora a las que se compromete desde suposición como asociación cuyo fin es el de“favorecer e impulsar el desarrollo de la In-novación en Euskadi”.

Luis María UllíbarriDirector Innovación Social de Innobasque

Febrero 2011

Estrategia de Innovación

Social. Una ventana de

oportunidad para Euskadi

Enero 2011“La Base de la Pirámidebajo el prisma de Euskadi”

Noviembre 2010“Conocer el cerebro para laexcelencia en la educación”

Noviembre 2010“Conocer el cerebro para laexcelencia en la educación”

Junio2010“Estrategia de Investigaciónen Innovación Social de laCAPV”

Mayo 2010“Libro Verde: Hacia unaSociedad Vasca 2030 basadaen Valores Innovadores”

Diciembre 2009“¿Cómo es una sociedadinnovadora?”


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1.- La Innovación Social, una oportunidadpara hacer frente a los desafíos actuales

Los grandes retos globales, como el progre-sivo envejecimiento de la población, la glo-balización, la evolución de la tecnología, elmundo digital y la sociedad de la informa-ción, la apuesta por las tecnologías limpias,y la sostenibilidad, plantean grandes desafíosa los que Euskadi deberá hacer frente en lospróximos años.

Para dar respuesta a estos retos, Euskadicuenta con recursos y capacidades sobre lasque apoyarse:

� Personas: sus ratios de desarrollo hu-mano alcanzan posiciones elevadas enel ranking de la Unión Europea.

� Conectividad: dispone de redes de coo-peración que permiten acceder y com-binar el conocimiento disperso paradetectar oportunidades y alcanzar me-jores cotas de competitividad.

� Innovación: Euskadi es consideradouno de los enclaves de innovación ycompetitividad del Sur de Europa.

� Productividad: cuenta con una estruc-tura productiva evolucionada hacia ac-tividades industriales y de servicios dealto valor añadido.

� Nuevas formas de gobernanza: en Eus-kadi existe un compromiso de colabo-ración entre todas las personas einstituciones para abordar la creaciónde una sociedad innovadora (alianzapúblico-privada, cooperación interinsti-tucional, participación ciudadana).

En este marco, la innovación social se plan-tea en Euskadi como una oportunidad paradar una respuesta integral y estructuradaante estos desafíos, aprovechando sus pa-lancas de apoyo para generar crecimientoeconómico y empleo, y consolidar una posi-ción de vanguardia que permita a nuestro te-rritorio mantener en el futuro un elevado nivelde bienestar y un compromiso social pro-fundo con el mundo.


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La innovación social se plantea como una oportunidad para generar valor con

carácter transversal para una Euskadi que debe responder a los grandes desafíos

actuales en el ámbito europeo y en el contexto de la CAPV, en clave de

Sostenibilidad.


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Europa 2020

En el momento actual de transformación quevive Europa, se plantea la Estrategia Europa2020 que persigue convertir a la UE en unaeconomía inteligente, sostenible e integra-dora que disfrute de altos niveles de empleo,de productividad y de cohesión social.

Claves del Modelo de crecimiento

En relación con el modelo de crecimientopropuesto, la Comisión plantea los siguientesobjetivos principales de la UE para el 2020:

� El 75 % de la población de entre 20 y64 años debería estar empleada.

� El 3 % del PIB de la UE debería ser in-vertido en I+D.

� Debería alcanzarse el objetivo«20/20/20» en materia de clima yenergía (incluido un incremento al 30% de la reducción de emisiones si sedan las condiciones para ello).

� El porcentaje de abandono escolar de-bería ser inferior al 10 % y al menos el40 % de la generación más joven de-bería tener estudios superiores comple-tos.

� El riesgo de pobreza debería amenazara 20 millones de personas menos.

Asimismo, la Comisión propone siete iniciati-vas emblemáticas para catalizar los avancesen cada tema prioritario:

1. Unión por la innovación

2. Juventud en movimiento

3. Una agenda digital para Europa

4. Una Europa que utilice eficazmente los re-cursos

5. Una política industrial para la era de lamundialización

6. Agenda de nuevas cualificaciones y empleos

7. Plataforma europea contra la pobreza

Unión por la innovación

Su objetivo es recentrar la política de I+D+i enlos retos a los que se enfrenta nuestra socie-dad: cambio climático, energía y uso eficaz delos recursos, salud, evolución demográfica,etc., con el fin de mejorar las condiciones ge-nerales y el acceso a la financiación para in-vestigación e innovación y garantizar que lasideas innovadoras se puedan convertir en pro-ductos y servicios que generen crecimiento yempleo.

Entre las directrices marcadas en el marco deesta iniciativa emblemática cabe destacar lassiguientes:

� Seguir invirtiendo en educación, I+D, in-novación y TIC.

� Nuestros sistemas educativos necesitanser modernizados a todos los niveles. Laexcelencia debe convertirse aún más enel principio rector. Necesitamos más uni-versidades de talla mundial, aumentarlos niveles de capacidades y atraer a losmejores talentos del exterior.

� Debemos apoyar la innovación social.Debemos conseguir que se tenga unamejor conciencia de la innovación delsector público, identificar las iniciativasque tengan éxito y darles visibilidad yhacer evaluaciones comparativas de losavances.

� Un Crecimiento inteligente: queexige el desarrollo de una economíabasada en el conocimiento y la in-novación.

� Un Crecimiento sostenible: que pro-mocione una economía que hace unuso más eficaz de los recursos, másverde y por supuesto, más competi-tiva.

� Y un Crecimiento integrador: quepasa por el fomento de una econo-mía con alto nivel de empleo quetenga cohesión social y territorial.


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Agenda de nuevas cualificaciones yempleos

El objetivo es crear condiciones para moder-nizar los mercados laborales con objeto de in-crementar los niveles de empleo y garantizarla continuidad de nuestros modelos sociales.Esto significa habilitar a las personas me-diante la adquisición de nuevas cualificacio-

1. Mercados laborales que funcionenmejor. Reconsiderar las políticas deflexiguridad como instrumento paramodernizar los mercados de trabajo yadaptarlas al contexto de una Europaposcrisis.

2. Mano de obra más cualificada. La in-versión en sistemas de educación yformación; previsión de las cualifica-ciones que van a necesitarse; serviciosde orientación, son los ejes para au-mentar la competitividad, la producti-vidad y el crecimiento económico y,por último, el empleo.

3. Mayor calidad del empleo y mejorescondiciones de trabajo, vinculadas auna elevada productividad laboral ytasa de empleo igualmente alta.

4. Unas políticas más sólidas para pro-mover la creación de empleo y la de-manda de mano de obra. Debenofrecerse las condiciones apropiadaspara crear más empleos, así como me-didas destinadas a explotar recursosclave de creación de empleo y promo-ver el espíritu empresarial y las activi-dades autónomas.

nes con el fin de que la población activa ac-tual y futura se adapte a las nuevas condi-ciones y a potenciales cambios de carrera;reducir el desempleo; e incrementar la pro-ductividad laboral.

En el marco de esta iniciativa emblemáticase plantean cuatro prioridades clave para lo-grar los objetivos marcados para 2020:

La Innovación social se configura como uno de los elementos básicos de la EstrategiaEuropea 2020:

…..alineados con los movimientos y estrategias en el contexto

europeo que ponen en valor la Innovación Social……


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Asimismo, el marco estratégico actual en el ámbito de la CAPV define necesidades que requie-ren de una Transformación Social a la que la Innovación Social puede dar respuesta.

Comité de expertos del Lehendakari

A través de la creación del Consejo Asesor delLehendakari se conforma un grupo de aseso-ramiento estratégico, independiente y delmás alto nivel para el análisis de las políti-cas económicas y sociales clave en el desa -rrollo económico sostenido y sostenible y elprogreso social continuado de la sociedadvasca.

De la reflexión realizada en el seno del Con-sejo Asesor se pueden destacar las siguien-tes consideraciones:

� El gobierno debe liderar un debatesobre el modelo territorial y competen-cial del País Vasco.

� Se plantea la necesidad de desplegarun abanico de políticas de amplio es-pectro que actúen simultáneamentesobre la demografía –con políticas inte-grales de familia-, el empleo, la com-petitividad, de austeridad en el gastopúblico y de uso racional de los servi-cios públicos y la fiscalidad.

� Aumentar la oferta disponible de em-pleo extranjero cualificado para atraerinmigrantes de diversos perfiles.

� Promover un modelo de relaciones la-borales basado en la corresponsabilidady abordar una reflexión sobre la flexibi-lidad interna en la jornada laboral.

� Lograr un nuevo enfoque del conceptode “jubilación”, con la puesta en valordel “talento senior”.

Informe OCDE Euskadi

La OCDE, en su informe sobre políticas re-gionales de innovación, destaca el papel deInnobasque en la promoción activa en Eus-kadi de un concepto más amplio de innova-ción, incluyendo la innovación social. Papelen el que ha asumido un rol de liderazgo me-diante la investigación, elaboración de estu-dios, difusión de publicaciones, así comomediante la realización de talleres.

En este sentido, se destaca la necesidad dedar respuesta a las necesidades sociales, me-diante la movilización y colaboración de losdistintos stakeholders para, de esta forma,convertir los valores de la comunidad en acciones. Igualmente, se destaca la impor-tancia de la educación para garantizar unafutura mano de obra cualificada.

Plan de Competitividad 2010-2013

El Plan sienta las bases para que Euskadisiga siendo competitiva en el corto y medioplazo, lo que supondrá:

� Capacitar e impulsar competencias, acti-tudes y valores para una economía global.

� Impulsar el desarrollo de competenciasy valores en los estudiantes para actuaren una economía global.

� Política de relaciones laborales que im-pulse medidas de conciliación de lavida laboral y familiar, la flexibilidad yla contratación estable y de calidad.

� Introducir la estrategia de “Salud” entodas las políticas en la AdministraciónPública Vasca.


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La situación actual en el ámbito de la CAPV muestra un margen de mejora razonable respectoa los grandes desafíos a los que Euskadi deberá hacer frente en los próximos años.

Envejecimiento

Euskadi muestra uno de los perfiles demográficos más envejecidos

La proporción de la población de 65 y más años de Euskadi se encuentra entre las más altas dela UE-27 y la proporción de población infantil entre las más bajas. Asimismo, el número de na-cimientos por cada 1.000 habitantes ha disminuido drásticamente entre 1975 y 2008.

Nacimientos por 1.000 habitantes Porcentaje de personas mayores de 65 años

Fuente: Eustat


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A pesar de estos datos, la población total en Euskadi ha crecido de forma moderada y por en-cima de la media estatal en los últimos años, si bien se estima sufrirá un retroceso del 0,4% deaquí al año 2030.

Según las proyecciones demográficas, Euskadi deberá enfrentarse al declive demográfico, al es-caso crecimiento natural y al envejecimiento de una parte de la población y sus previsibles re-percusiones, tanto económicas como sociales, planteando grandes desafíos en las próximasdécadas.

Como consecuencia del progresivo envejecimiento de la población, la población vasca en edadde trabajar (entre los 15 y los 64 años) disminuirá y la tasa de dependencia económica, que ac-tualmente se encuentra por encima tanto de la media de España como de la UE-27, previsi-blemente se incrementará hasta alcanzar el 44,93%, es decir, por cada persona mayor de 65años habrá 2,2 personas en edad de trabajar frente a las 3,5 personas existentes a 2010.

Evolución de la población en Euskadi y España

Ratio de Dependencia 2010

Fuente: Informe Demografía, Empleo y Formación en el Horizonte Euskadi 2030

Fuente: Informe Demografía, Empleo y Formación en el Horizonte Euskadi 2030


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Educación

Euskadi se sitúa lejos de los países de referencia en educación.

Según el Programa para la Evaluación Inter-nacional de Alumnos (Pisa), Euskadi superala media de la OCDE en lectura y matemáti-cas, si bien se sitúa lejos de los resultadosobtenidos por países de referencia en educa-ción como Finlandia. Los resultados en cien-cias sitúan a Euskadi por debajo de la mediade la OCDE.

La CAPV se encontraba en 2007, 5,1 puntosporcentuales por debajo de la media de laOCDE, que se sitúa en el 68%, en relación alporcentaje de la población entre 25 y 64años que ha alcanzado al menos el nivel de lasegunda etapa de educación secundaria.

Comparativa resultados Informe Pisa (2006 vs.2009)

Fuente. Memoria socioeconómica CES Vasco2009, según datos del Informe 2008.Objetivos educativos y puntos de referencia2010 publicado en 2009 por el IE.

Aún queda camino por recorrer en materia deaprendizaje permanente.

El porcentaje depoblación de 25 a64 años que en laCAPV participa enactividades deformaciónpermanente llega al13,5%, situándosepor detrás de paísescomo Dinamarca,Finlandia o ReinoUnido.

Fuente: ISEI - IVEI.


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Empleo

La evolución del desempleo durante los últimos años muestra que mientras el colectivo de pa-rados de más de 45 años se ha mantenido estable, el volumen de parados entre 25 y 44 añosha descendido de forma considerable a pesar del repunte de los últimos años.

Durante los últimos 15 años, la evolución del desempleo por franjas de edad muestra que el vo-lumen de parados entre 25-44 años ha descendido de forma relevante, a pesar del repunte delos últimos dos años. Asimismo, el volumen de parados de 45 o mas años se mantiene estable,mientras que el colectivo 16-25 años ha descendido progresivamente durante los últimos años.

Emprendizaje Social

El emprendizaje social, tanto a nivel estatal como en la CAPV, necesita de un mayor impulso paraadquirir un dinamismo comparable al de otros países vecinos. En el contexto actual, fomentareste espíritu emprendedor cobra, si cabe, aún más relevancia, puesto que no sólo incide en eldesarrollo económico de una nación, sino que también podría tener un efecto indirecto en subienestar social.

De acuerdo con el Índice SEA (Social Entrepreneurship Activity - Tasa de actividad emprende-dora social), medido por primera vez en 2009, España presenta una de las tasas más reducidasdel entorno GEM, con tan sólo el 0,53% de la población adulta involucrada en alguna iniciativaemprendedora de carácter social. A nivel internacional, la tasa media del SEA parece ligera-mente superior en los países más desarrollados.

Evolución del número de parados por edad en la CAPV

Fuente: Eco Euskadi 2020.

Fuente: Estudio GEM 2009 España.


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Gobernanza

Los niveles de participación social y políticade la población de la CAPV son muy bajos.

� Un 88,6% de la población de Euskadiafirma tener un bajo nivel de participa-ción social y política, mientras que laparticipación en asociaciones resultaaun inferior; únicamente un 2,8% de lapoblación afirma tener una participa-ción media o alta en asociaciones.

El interés por la política en la CAPV ha des-cendido mucho durante los últimos años.

El porcentaje de población que se muestramuy o bastante interesado/a en política hadescendido hasta un 22% en los últimosaños, mientras que la población poco o nadainteresada se ha incrementado desde un71% en 2004 hasta un 78% en 2010.

Existe una importante falta de confianza global por parte de la población vasca en las institu-ciones y organizaciones.

� Sobre un máximo de 10 puntos, menor confianza la obtienen los partidos políticos (3,1)y máximos de 6,1 puntos las Organizaciones no gubernamentales, o las organizaciones be-néficas (5,5).

� En el caso de la Administración Pública, los niveles de confianza se sitúan de la siguienteforma: Gobierno Vasco (5,4), Ayuntamientos (5,1), ONU (4,8), la Comisión Europea (4,7)y, en último término, el Gobierno (4,2).

Fuente: Eustat.

Fuente: Eustat. Encuesta sobre Capital Social.

Fuente: Sociómetro Vasco 44.

Participación Social y PolíticaInterés por la política en la CAPV

(% verticales)

Participación en asociaciones


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Valores

El individualismo, la búsquedadel bienestar, la importancia dela familia, la propia juventud o unenfoque más localista y menosuniversal son los valores compar-tidos por todas las personas en lasociedad actual, con indepen-dencia de las franjas de edad.

Sin embargo existen relevantesdiferencias entre colectivos porfranjas de edad; mientras que lajuventud se caracteriza por la ne-cesidad de vivir en y para el pre-sente, la falta de asunción deresponsabilidades y una mayortolerancia o indiferencia que losadultos o mayores, el caráctercompetitivo o funcional es unvalor preponderante entre losadultos.

Fuente: El adolescente en la sociedad actual: una visión sociológica. Elaboración propia

Valores de la Sociedad Actual


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RSE

En mayor o menor medida, taly como se puede apreciar enel gráfico adjunto, la mayoríade los colectivos encuestadosestán de acuerdo en que elimpulso por promover la res-ponsabilidad social de la em-presa en España ha tenido unimpacto mínimo en el modoen que la mayoría opera en eldía a día.

Esta opinión la respaldan el91% de los políticos, el 70%de los periodistas, el 67% delos académicos consultados yel 60% de los analistas finan-cieros y los directivos.

Sin embargo, la RSE resulta ser clave en la construcción de la reputación de las empresas

La RSE ha ido adquiriendo una importancia creciente en la ultima década, hasta situarse comoel elemento clave en la reputación de la empresa, por encima de aspectos como los resultadoseconómicos y la calidad comercial.

Grado de acuerdo con la siguiente frase:

“En España las empresas no prestan suficiente atención a sus responsabilidades sociales”

Variables que influyen en la reputación de una empresa

Fuente: estudio KAR 2009 de IPSOS.

Fuente: Informe MERCO 2010.

Políticos

Resultadoseconómicos

CalidadComercial

ReputaciónInterna

Ética y RSC Innovación DimensiónGlobal

Periodistas Académicos Analistas Directivos


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RSE

Los mercados empiezan a crear índices globales que valoran el seguimiento del rendimiento delas empresas, más allá del rendimiento financiero, incluyendo los aspectos sociales y me-dioambientales.

Una compañía será sostenible a futuro si es capaz de compatibilizar la ‘triple cuenta de resul-tados’: económica, social y medioambiental.

Índices de sostenibilidad Dow Jones (DJSI) - 2008

Aspectos sociales (40,6%)

Prácticas laborales (5,2%)Desarrollo del capital humano (5,6%)Gestión del conocimiento (0%)Proveedores (4,6%)Diálogos con grupos de interés(4,6%)Filantropía (3%)Reporte social (3%)Inclusión digital (4,5%)Impacto de servicios de comunicaciones (4,5%)

Aspectos ambientales (17,8%)

Políticas ambientales (4,6%)Ecoeficiencia (5,7%)Reporte ambiental (3%)Sistema avanzado de gestión ambiental (0%)Estrategia de impacto climático (4,5%)

Aspectos económicos

Gobierno Corporativo (5,6%)Relaciones inversores (0%)Planificación estratégica (0%)Scorecards (0%)Gestión de riesgos y crisis (6%)Códigos de conducta (6%)Relaciones con los clientes (10,3%)Gestión de marca (8%)Desarrollo de servicios (0%)Política de privacidad (5,7%)

Fuente: RSC 2.0. Una herramienta de competitividad para el futuro.


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Base de la Pirámide

La inversión exterior de la CAPV tiene en la actualidad su foco estratégico en economías desa -rrolladas dejando fuera de su foco a más de 2/3 de la humanidad que suponen un mercado es-timado de 5 trillones de dólares.

La inversión en el exterior tiene en la actualidad su foco estratégico apuntando principalmentehacia Europa y Estados Unidos, que suman más del 95% de los volúmenes invertidos (periodo2005-2009), dejando fuera de su foco a más de 2/3 de la humanidad que suponen un mercadoestimado de 5 trillones de dólares.

A pesar de representar la mayoría de la población mundial (aproximadamente 4000 millones depersonas) la población más empobrecida no puede participar en la economía global. Sin em-bargo, según las proyecciones del Banco Mundial (2002) en los próximos 40 años este colec-tivo tendrá un crecimiento exponencial, de manera que, para el año 2050, se prevé que cercadel 85% de la población mundial vivirá en países en desarrollo.

Top 10 economías emergentes según destino de la IED del País Vasco. Miles de euros.

Top 10 economías emergentes según valor de exportaciones del País Vasco. Miles de euros.

Fuente: La Base de la Pirámide bajo el prisma de Euskadi. Innobasque.


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Los sectores con mayor potencial de innovación en la BdP son aquellos que se centran en aten-der necesidades sociales y servicios básicos, así como en los que se están produciendo mayo-res innovaciones en sus modelos de negocio.

La alimentación, la energía y la construcción son los sectores en los que la BdP tiene un mer-cado potencial mayor. Las empresas que desarrollan sus actividades de negocio en estos sectores podrían tener im-portantes oportunidades de crecimiento empresarial e innovación, puesto que sus productos yservicios pueden generar modelos de desarrollo social y medioambientalmente más sostenibles.

Estimación del mercado mundial BdP por sectores

Estimación del mercado por sectores (millones de dólares)

Fuente: World Resources Institute - 2008.


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2.- ¿Qué es la Innovación Social?

El concepto de Innovación Social es un con-cepto muy extendido en la actualidad, pre-sente en numerosas estrategias y ámbitos deactuación público privados en el contexto in-ternacional.

Sin embargo, no existe una definición únicacomúnmente aceptada, ni se ha conformadoun Sistema Integrado de Innovación Socialentre los diferentes agentes involucrados .

A partir de la concepción de la InnovaciónSocial como el elemento clave para innovar“en, cómo y para” la sociedad, Innobasqueconsidera las innovaciones sociales como:

� procesos colaborativos de participaciónde personas

� con el objetivo de mejorar y/o transfor-mar situaciones sociales

� a través de la co-creación de solucio-nes,

� la aportación de propuestas frecuente-mente con visión de transversalidad

� no experimentadas anteriormente

� que obtengan la aceptación ciudadana.

Estos procesos desencadenan aprendizajes,compromisos y transformaciones que impac-tan fuertemente a nivel local y deben cons-truirse sobre tres pilares:

• la participación de los agentes locales,guiada por el principio de subsidiariedad,

• el empoderamiento y el compromiso ciuda-dano

• el proceso de abajo-arriba.

(Enfoque presentado por Innobasque en laSemana Europea de las Regiones y Ciudades)

En el contexto europeo, la relevancia de laInnovación Social se hace visible a través dela iniciativa “Unión por la Innovación”, lan-zada a finales del año pasado por la ComisiónEuropea con la idea fundamental de promo-ver la Investigación y el Desarrollo desde unaperspectiva eminente práctica, y que incluyela “Apuesta por la Innovación Social” comouno de sus elementos clave.

La definición del concepto de Innovación So-cial, promulgada desde la Comisión Europeatraslada tanto la importancia del “qué”, comodel “cómo”, para que surja la Innovación So-cial, definición que se ajusta a la visión de laInnovación Social que Innobasque ha trans-mitido desde su inicio.

¿QUÉ?

“La Innovación Social consiste en,encontrar nuevas formas de satisfacerlas necesidades sociales que no estánadecuadamente cubiertas por el mer-cado o el sector público … o de pro-ducir los cambios de comportamientonecesarios para resolver los grandesretos de la sociedad”.

¿CÓMO?

Capacitando a los ciudadanos y gene-rando nuevas relaciones sociales ynuevos modelos de colaboración.Son, por tanto, al mismo tiempo inno-vadoras por si mismas y útiles paracapacitar a la sociedad a innovar”…

UNIÓN POR LA INNOVACIÓN:(Comisión Europea, 6/10/2010).

El concepto de Innovación

Social a nivel europeo se

encuentra totalmente alineado

con la visión de Innobasque

tanto en su concepción como

en el proceso de trabajo.

2.1- Concepto de la Innovación Social


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Innobasque aporta una visión de la Innova-ción Social como un proceso de interacción yflujo de relaciones colaborativas entre múlti-ples fuerzas y agentes, plasmándolo en la Cadena de Valor de la Innovación Social.

La Innovación Social no es, por tanto, unadisciplina específica, sino que trasciende delas temáticas concretas de las ciencias so-ciales y parte de la transversalidad tanto dedisciplinas como de agentes de la sociedadque aportan y ejercen de fuerzas catalizado-ras hacia la resolución de los grandes retosde la sociedad y la Transformación Social de-seada.

La Cadena de Valor de la Innovación Socialpretende reflejar la necesaria interacciónentre agentes y/o actividades clave para lo-grar la Transformación Social beneficiosapara el conjunto, como objetivo ultimo de laInnovación Social.

En este contexto, resulta clave contar con unespacio que facilite la interacción de losagentes y las diversas etapas consideradas;desde el análisis de la realidad social, la ge-neración del conocimiento, la aplicación pos-terior orientada a la consecución de laTransformación Social y la difusión o sensi-bilización resultante de la Transformación So-cial.

La Cadena de Valor de la Innovación Social, como proceso de

interacción y flujo de relaciones colaborativas entre múltiples fuerzas

orientadas a las transformaciones sociales beneficiosas para el conjunto.

2.2- Cadena de Valor de la IS


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La Cadena de Valor de la Innovación Socialpretende mostrar un enfoque no lineal, en elque la innovación social puede surgir deforma espontánea desde cualquier eslabóndel proceso y generar una verdadera Trans-formación Social, sin necesidad de completartodos los eslabones que refleja la propia Ca-dena de Valor.

� Análisis de la realidad social a travésde la identificación de retos / tenden-cias, la función de observatorio de larealidad, o el desarrollo derivado delmarco normativo.

Enfocado desde distintas temáticas so-ciales, en la actualidad, los principalesagentes que desarrollan esta funciónson las Administraciones Públicas, asícomo los distintos Institutos, Observa-torios y foros de interrelación y análisisde la realidad existentes.

� Generación de conocimiento a travésde la labor de conceptualización, pros-pectiva y generación de investigación.

Entre los principales agentes que reali-zan esta función se encuentran lasUniversidades, los Centros de I+D+i ylos Servicios Avanzados del Conoci-miento.

� El núcleo del proceso de transforma-ción social es la conexión entre la ge-neración de conocimiento y laaplicación del mismo hacia determina-das experiencias piloto y de productos.

� Sensibilización, difusión y formacióncomo herramientas aceleradoras parala socialización de la cultura de inno-vación social.

� Palancas de dinamización y colabora-ción que posicionan a la persona, losvalores y el talento como elemento cen-tral del proceso, así como la adopcióny gestión adecuada de las herramien-tas que catalicen la generación de di-námicas de colaboración

Sin embargo, aunque existen experiencias deInnovación Social que han surgido directa-mente desde la aplicación o la experiencia ocomo desarrollo de un proyecto de investiga-ción, se considera posible y deseable desen-cadenar todas las fases de la Cadena deValor, con el objetivo de incentivar y dinami-zar acciones y experiencias desde un enfo-que sistémico que posibiliten desarrollar unmodelo cultural y sistémico de experimenta-ción que favorezca la Innovación Social.

Resulta clave incentivar y

sistematizar el proceso de

Innovación Social desde todos los

eslabones de la Cadena de Valor,

para crear un modelo de desarrollo

de la Innovación Social.


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La situación de partida en la que se encuen-tra el desarrollo de la Innovación Social en laCAPV es compleja aunque presenta grandesoportunidades a futuro.

En el informe sobre “Estrategia de Investiga-ción en Innovación Social de la CAPV”, queha aportado Innobasque en el año 2010, seconcluye que si bien es cierto que, tomandocomo referencia la Cadena de Valor de la In-novación Social existe un amplio abanico deagentes de referencia desarrollando su laboren ámbitos susceptibles de Innovación So-cial, se percibe cierta descoordinación y es-casez de elementos que propicien la genuinatransformación social.

� La principal carencia radica en la ges-tión de las palancas y herramientasque propicien iniciativas en las queconfluyan el conocimiento y la aplica-ción.

� Es necesario impulsar el flujo existenteentre la generación de conocimiento yla aplicación del mismo hacia determi-nadas experiencias piloto y productosde transformación social.

� La función de socialización del conoci-miento no ha alcanzado el estadio óp-timo de transmisión, en cuanto a ladifusión del conocimiento y la colabo-ración.

� La falta de colaboración entre agentesdificulta las actuaciones sobre temáti-cas transversales, con enfoques com-plementarios, y cuyos resultadosgeneren un mayor impacto y transfor-mación social.

� Déficit relevante de transferencia de re-sultados a la sociedad de la labor deInvestigación en ámbitos de Innova-ción Social.

Reconociendo la indiscutible labor de sensi-bilización respecto a la Innovación Social rea -lizada en los últimos años, la situación actualprecisa de cierto liderazgo para incidir en loselementos inductores y catalizadores de laTransformación Social.

El reto consiste en identificar los

ámbitos estratégicos de

transformación que posicionen a la

persona, los valores y el talento

como elemento central del

proceso, así como la adopción y

gestión adecuada de las

herramientas que catalicen la

generación de dinámicas de

colaboración que permitan la

genuina Transformación Social.


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3.- Estrategia de Innobasque en Innovación Social

En este contexto, Innobasque propone una estrategia orientada a la transformación social, enla que la Innovación Social se aborde como un reto clave de país, basado en los siguientes pi-lares:

Esta es la propuesta que hace Innobasque como espacio estable de deliberación e integrador deiniciativas, avalado por la OCDE que en su último Informe sobre políticas regionales de inno-vación, cita a Innobasque como “modelo de agencia de innovación regional que facilita el cam-bio de modelo socio-económico” y como “uno de los líderes en la propuesta de actividad enInnovación Social en el País Vasco”

Pilares de la estrategia de Innovación Social

Una visiónsistémica de la

Innovación Social

En ámbitosestratégicos detransformación

Que precisa decolaboración

público-privada


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3.1- Una visión sistémica de la Innovación Social

En este contexto, Innobasque propone desa -rrollar una visión sistémica de la InnovaciónSocial, partiendo de los retos sociales denuestra sociedad y focalizando las áreas detrabajo en ámbitos relacionados que permi-tan dar respuesta desde la Innovación So-cial a dichos retos.

Para abordar con cierta garantía actuacio-nes de medio y largo plazo que den res-puesta a los retos demográficos, decrecimiento sostenible y calidad de vida, espreciso fundamentar las bases del futuro enel ámbito de los valores.

En este sentido, la propuesta estratégica deInnobasque en el ámbito de la InnovaciónSocial apuesta por focalizarse en desarrollarlos valores asociados a una sociedad vascainnovadora, fomentar las competencias ne-cesarias a desarrollar e impulsar las organi-zaciones con modelos de gestión basados enpersonas y valores.

El desarrollo de estos ámbitos estratégicospropuestos se abordará

� impulsando un modelo de gobernanzabasado en la participación

� promoviendo alianzas público-priva-das, en colaboración con todos losagentes sociales y económicos conobjetivos compartidos, de acuerdo ala filosofía de trabajo de Innobasque

� y tratando de lograr el compromiso dela ciudadanía.

La estrategia de Innobasque en Innovación Social parte de una

visión sistémica de Innovación Social que focaliza y centra los

elementos clave para una transformación.


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3.2- Elementos clave de la Transformación Social

La estrategia de Innovación Social propuesta por Innobasque, sobre la base de la concepciónde la innovación como fenómeno social, que implica a personas, organizaciones y a la sociedaden su conjunto, se plantea desde un modelo que sitúa a las personas como eje central de la es-trategia.

Un modelo centrado en las personas, que pretende actuar sobre los siguientes elementos:

� Valores de las personas, desde la perspectiva individual y en relación con la sociedad.

� Competencias de las personas que garanticen un desarrollo personal y social saludable.

� Organizaciones como sistemas en las que participan todas las personas, y como suje-tos de una necesaria transformación en su concepción.

A este modelo contribuyen todas las personas que forman parte de los i-Taldes definidos encada ámbito.

La estrategia de Innovación Social se plantea desde un modelo

que sitúa a las personas como eje central, y tres elementos

fundamentales: valores, competencias y organizaciones.


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3.3- Ámbitos estratégicos de Innovación Social

INNOVACION SOCIAL

(...nuevas formas de satisfacer necesidades ...o producir cambios ...)

En línea con la estrategia Europea 2020, laestrategia de Innovación Social propuestapor Innobasque prioriza determinados ám-bitos estratégicos de desarrollo de la Inno-vación Social que contribuirán al objetivode lograr un crecimiento inteligente e inte-grador.

Gobernanza: Favorecer la innovación en eldiseño de las políticas públicas, pasandodel mero proceso participativo a un modelode gobierno participativo y más eficiente.

Educación: Promover el aprendizaje a lolargo de la vida, apostando por una ciuda-danía más competente y más comprome-tida, mediante experiencias de interacciónde la escuela con el entorno.

Empleo: Impulsar la adquisición de compe-tencias básicas y profesionales por parte dela población activa, apoyándose en sistemasde orientación transversal a lo largo del ciclovital, que favorezcan su empleabilidad, ytambién la calidad en el empleo y la mejorade las condiciones de trabajo.

Envejecimiento: Fomentar el cambio en lapercepción social en torno a la vejez y el en-vejecimiento, a través de la cohesión socialy favoreciendo entornos y espacios de en-cuentro intergeneracionales que nos apor-ten un mayor bienestar, calidad de vida yoportunidades de desarrollo económico ysocial.

Valores: Crear una cultura innovadora quepotencie los valores del conocimiento, lacooperación, la apertura al cambio y a laglobalización, y los traslade al ámbito em-presarial, social, medios de comunicación,etc., para lograr una sociedad promotora deun desarrollo económico inteligente, inte-grador y sostenible.

La estrategia de Innobasque se constituyesobre los siguientes ejes fundamentales: unnuevo modelo de gobernanza vinculado a laparticipación y orientado a la eficiencia, eldesarrollo de nuevos procesos en el ámbitode la educación, el empleo o el envejeci-miento, y todo ello basado en los valorespropios de una sociedad innovadora.

La estrategia propuesta prioriza

ámbitos estratégicos de Innovación

Social que favorecen un crecimiento

inteligente e integrador.


28

La estrategia propuesta tendrá

también su desarrollo en la

dinámica transformadora del

Cuarto Sector que pone en

valor un nuevo modelo de

organizaciones, que se apoya

en tres ejes: Emprendizaje

social, RSE y BdP.

El desarrollo de los ámbitos estratégicos enInnovación Social se abordará tambiéndesde la dinámica transformadora delCuarto Sector que pone en valor un nuevomodelo de organizaciones sostenibles y es-calables que desarrollan bienes y serviciosasequibles y críticos para aumentar el nivelde vida de los más desfavorecidos.

Emprendizaje Social: Promover y apoyar lageneración de iniciativas empresariales fun-damentadas en valores sociales, dinami-zando entornos favorables y haciéndolosvisibles a todos los emprendedores sociales.

RSE: Poner en valor el intangible de la res-ponsabilidad social, económica y medio am-biental, tanto para las empresas como paralos territorios, a través de la creación de unmarco de aplicación favorable.

BdP: Promover la innovación la cooperacióny la internacionalización en la generación denegocios inclusivos en la Base de la Pirá-mide.

El objetivo de esta dinámica se centra endesplegar la potencialidad de los agentesvascos (especialmente empresas) que ac-tualmente operan en este terreno, en el en-torno de la globalización, generando nuevasoportunidades, económicas y de desarrollo,y fomentando su internacionalización.

DINÁMICA TRANSFORMADORA 4º SECTOR

(...nuevas formas de satisfacer necesidades ...o producir cambios ...)


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La alianza público-privada como apoyo para el desarrollo de

la Estrategia de Innovación Social se concreta en:

La fórmula de Alianza Público-Pri-vada ha tenido un papel fundamentalen el impulso de iniciativas clave du-rante los últimos años en la CAPVcomo espacio regular para la discu-sión y propuesta de acciones comu-nes y es asimismo la aportación devalor genuina que hace Innobasqueen el contexto del Sistema Vasco deInnovación.

En este sentido, la Estrategia de In-novación Social propuesta por Inno-basque se apoyará en la alianzapúblico-privada, cooperando y cons-truyendo la base del compromiso so-cial, para la consecución de losobjetivos previstos en los ámbitos es-tratégicos de la Innovación Social.

Espacio interactivo de aprendizaje, donde participan agenteseconómicos, sociales, científicos, tecnológicos e institucio-nales, que aprenden a resolver problemas aportando solu-ciones innovadoras, generando valor no sólo en losresultados, sino en la propia interacción, donde buscan, in-tercambian y generan nuevo conocimiento.

9 i-Taldes creados, de los cuales, Educación, Envejecimiento, Gober-nanza, Valores y Empleo siguen con una actividad e implicación so-bresalientes, afrontando proyectos concretos.

Más de 1.800 horas de trabajo de caracter voluntario para promoverla transformación social y económica de Euskadi.

Potenciación de la alianza Público-Privada a través de la participaciónen las siguientes iniciativas: Pacto Social por la Vivienda, Ley deAprendizaje a lo largo de la vida, Subsidiariedad e Innovación, Estra-tegia de Investigación en Innovación Social, Municipio XXI, Estrategiavasca de Empleo, Demografía, empleo y formación 2030.

Promoción de la participación activa de los grupos de inte-rés en el co-diseño de políticas públicas en aquellos ámbi-tos estratégicos para la transformación de Euskadi, encolaboración con las diferentes Administraciones.

i-TALDE

APOYO A POLITICAS PUBLICAS

Más de 250 socios en el Consejode Innovación Social

Con amplia representatividad detodos los agentes sociales en el

ámbito público y privado


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3.4- Contribución de Innobasque en la Cadena de Valor

Para la consecución de los

objetivos planteados en la

estrategia propuesta,

Innobasque se compromete a

promover el desarrollo de

cada ámbito estratégico de

forma transversal y con el

referente de la cadena de

valor de la Innovación Social.

Innobasque ya está abordando estos ámbi-tos estratégicos de Innovación Social, en lasdiversas etapas de la Cadena de Valor*, asu-miendo de forma transversal su papel como:

� Integrador de iniciativas que surjan enlos diferentes ámbitos estratégicos.

� Intermediador o coordinador en elámbito de la investigación en Innova-ción Social.

� Promotor en el proceso de reconoci-miento en el ámbito europeo como re-gión líder en estrategias y prácticas deinnovación social.

* Ver detalle en Anexos


31

3.5- Innobasque en la Estrategia de Innovación Social

La tendencia actual, tanto en el marco de la CAPV como a nivel internacional es la conside-ración de la Innovación Social como “nicho” de actividad en crecimiento, por su potencialidaden la generación de la Transformación Social necesaria para dar respuesta a los desafíos ac-tuales y lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

En este marco, Innobasque opta por asumir el siguiente rol en el ámbito de la estrategia deInnovación Social.

� Espacio estable para la deliberación y propuesta deacciones alineadas con los objetivos generales.

� Integrador de iniciativas, fundamentado en la cadena devalor de la Innovación Social y en las prioridades de País.

� Impulsor de la investigación en colaboración con otrosagentes.

� Promotor de la alianza Público – Privada.

� Generador de dinámicas de prospección y departicipación ciudadana.

� Impulsor-facilitador del emprendizaje social.

� Referente y facilitador del conocimiento existente enInnovación Social.


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Anexo ILa Cadena de Valor en los ámbitos

de Transformación Social


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Principales iniciativas en la Cadena de Valor

El enfoque de trabajo propuesto en el ámbito de la Gobernanza pretende recorrer con un en-foque global la Cadena de Valor en la Gobernanza; desde la observación e identificación deprácticas de éxito en la CAPV hasta la aplicación final y la experiencia práctica de modelosde gobierno participativos.

Identificación y análisis de Buenas practicas de participación enla Administración Vasca

Visión Municipio XXI. Identificación de características del municipio defuturo y propuestas de actuación para que los Ayuntamientos puedansatisfacer las necesidades de futuro

Definición de pautas a seguir hacia un gobierno participativo; desdeprocesos de participación a modelos de gobierno participativos

Alianza de colaboración tripartita – Innobasque-Globernance-EUDEL –para promover y abordar proyectos en colaboración, destinados aimpulsar la innovación, la eficiencia en el sector público y laparticipación real de la ciudadanía en el diseño, desarrollo eimplementación de las políticas públicas (empoderamiento)"


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El enfoque propuesto en el ámbito de la Educación traslada la necesidad de trabajar en doslíneas:

� Fomentar el concepto de “Escuela Abierta”, impulsando la interacción de la escuelacon su entorno desde la perspectiva de la responsabilidad.

� Impulsar la formación a lo largo de la vida, con especial énfasis en las competenciasbásicas de la sociedad.

Profundización en el estudio de prospectiva de la aplicación dela investigación en neurociencias y sus resultados paraconseguir la excelencia en la educación.

Apoyo en la identificación de estrategias para desarrollar lascompetencias básicas de la sociedad en base a lasinvestigaciones disponibles.

Promoción de experiencias prácticas de escuela abierta einteractiva con su entorno en centros específicos, desde laperspectiva de responsabilidad y a través de la difusión deexperiencias de éxito.


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En el ámbito del Empleo, el enfoque de Innobasque estará orientado al mantenimiento de laempleabilidad de los trabajadores en la CAPV; a través de alianzas con agentes involucrados,aportando herramientas y/o modelos en proyectos específicos que materialicen este objetivo.

Diseño e identificación de propuestas deherramientas de orientación y/o modelos deintermediación innovadores que favorezcan laempleabilidad de los trabajadores.

Impulso de proyectos que favorezcan laempleabilidad, basados en el “nuevo sistemade orientación vital” propuesto.


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El enfoque de trabajo en el ámbito del Envejecimiento estará guiado por la necesidad de lo-grar un cambio en la percepción social en torno al envejecimiento (el proceso) y la vejez (elestado), despojando a ambas de las connotaciones negativas que en ocasiones se les aso-cian. Será necesaria la aportación de una visión integral, a través de la red de colaborado-res actual, sobre las necesidades de una sociedad que envejece.

Contribución al análisis de las necesidades yla incorporación de la visión de todos losagentes involucrados en la evolución de losservicios para la creación de entornosfavorables que proporcionen una mayorcalidad de vida a las Personas Mayores.

Sensibilización social orientado alcambio de percepción de la sociedadhacia el fenómeno delenvejecimiento, a través de la red.


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En el ámbito de los Valores, el foco de trabajo fundamental se centrará en la propuesta deestrategias dirigidas a introducir los valores de la Sociedad Innovadora en los diferentes ám-bitos de la sociedad.

Diseño del Libro Blanco deValores para una SociedadInnovadora 2030 que determinelas estrategias para introducirlos valores en los diferentesámbitos de la sociedad(educativo, empresarial, agentessociales, medios decomunicación..)

Implantación de las estrategiaspropuestas


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El fomento del Emprendizaje Social en la CAPV se materializará a través de un sistema deapoyo en red con filosofía Opentric, abierto a las redes de emprendedores sociales y cen-trado en la promoción de experiencias concretas.

Promover el apoyo deexperiencias concretas deempresas sociales decarácter innovador.

Diseñar un sistema de apoyoen red para el emprendizajesocial en la CAPV.


39

El enfoque de futuro en el ámbito de la RSE se centrará en la puesta en valor del intangibleRSE tanto en territorios como en el entorno empresarial y la creación de un marco de actua-ción estable para la misma.

Puesta en valor delintangible RSE y suimpacto en la cuentade resultados.

Creación de un marcode aplicación de laRSE que englobe lasdiferentesmetodologías yadesarrolladas.

Promover el TerritorioSocialmenteResponsable,poniendo en valor laRSE en el ámbito delos territorios.

Apoyo a lamaterialización ypromoción de lainiciativa Innovalan.


40

Partiendo del Diagnóstico sobre el potencial de innovación en la BdP de la economía vasca,el enfoque del trabajo a futuro, se centrará en la elaboración de modelos de negocio BdP enla economía vasca, que faciliten los procesos de entrada en este ámbito que requieren de unelevado grado de innovación y conocimiento del contexto local para generar proyectos soste-nibles con beneficios sociales económicos y medioambientales.

Taller deformación sobrenegociosinclusivos en laBdP paraagentes socio-económicos.

Promover lainnovación en lageneración denegociosinclusivos con laBdP a través dela creación deproyectos piloto.


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Anexo IIContribución de Innobasque a

la Innovación Social


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Además del ámbito de trabajo desarrollado por el Área de Innovación Social, Innobasquecontribuye al desarrollo de la Innovación Social desde otras áreas y ámbitos de actividad,con una perspectiva transversal de la Innovación Social como vía para alcanzar el objetivo deser “El Referente en Innovación” sobre un criterio de sostenibilidad.


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www.innobasque.com


Estrategia de Innovación Social

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