Ensayo Final SPM

7/25/2019 Ensayo Final SPM

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN

DIVISIN DE CIENCIAS SOCIOECONOMICAS

LICENCIATURA EN CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRACIN PBLICA

ASIGNATURA: SISTEMA POLITICO MEXICANO

PROFESOR: FRANCISCO CASANOVA

ALUMNO: ROMERO GALVN JOS CSAR


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Introduccin:

La razn de este ejercicio de investigacin que cuenta como segunda evaluacin

parcial del curso de Sistema Poltico Mexicano impartido por el profesor Francisco

Casanova lvarez.

Qu se busca con este ensayo? Si bien es entender el proceso de reformas

poltico electorales que se han ido desarrollando con la entrada del modelo

neoliberal en el sexenio de Jos Lpez Portillo con el argumento o premisa que

ms democracia es equivalente a ms libertad y con esto ms libertad demercado, tendencia que se iba gestando en el mundo, particularmente en Mxico

gracias adems de la influencia global, fue por el agotamiento del modelo de

crecimiento junto con el modelo poltico que para esos aos se estaba

convirtiendo en un modelo obsoleto.

Con las reformas poltico-electorales de 1977, 1986, 1990, 1993, 1996, 2007, 2010

y 2014 vamos a entender cmo se fue transformando el pas en ese sentido.

Los puntos de cada reforma que atenderemos son;

1. Autoridades electorales,

2. Prerrogativas y subsidios

3. Organizacin electoral

4. Delitos y sanciones electorales

5. Calificacin y sancin de las elecciones (Tribunal Electoral)


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Los ltimos dos puntos de esta investigacin conciernen al desarrollo de:

- Una opinin, cules son los principales asuntos polticos pendientes en

el pas?

- Conclusiones generales

Aqu verter en mi opinin los principales retos que veo en un futuro cercano y

en uno lejano que tendr que enfrentar el pas en los siguientes aos,

especialmente en cuanto al entorno hostil que se vive en el siglo XXI y el papel

que Mxico desempear ya que se ha adoptado una poltica exterior ms

participativa que en otros sexenios y la visin geopoltica que considero serimportante tratar.

Al final har unas conclusiones finales sobre lo visto en el curso, la manera de

enseanza del profesor y lo aprendido en clase.

Como consideraciones finales, me gustara sealar que este trabajo basado

histricamente no solo se basar en Mxico, al menos esto se basar en la

parte poltico electoral, pero en los dems puntos tratar de incluir aspectos

internacionales que influyeron en Mxico y su toma de decisiones.

Cules factores intervinieron para tener democracia? Son solo factores

polticos o econmicos? Mxico realmente vive una democracia?

Estas y otras preguntas que iremos haciendo las vamos a contestar conforme

avance el ensayo.


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Reforma de 1977

Autoridades electorales

La funcin de autoridad electoral quedo en manos de la Comisin Federal

Electoral (C.F.E.) que adems se le adiciono un notario pblico y se

incorporaron representantes de los tres partidos ms importantes, estos

representantes tenan voz y voto en todo momento en las decisiones de la

comisin, los dems partidos no tenan voto, simplemente ponan exponer sus

argumentos.

Prerrogativas y subsidios

Esta reforma otorg el carcter de entidades de inters pblico a los partidos

polticos, esto quiere decir que todo el dinero que deban ejercer, tena que ser

pblico.

Se otorgaron tres prerrogativas a todos los partidos para que estas pudieran

desarrollar su trabajo poltico entre las cuales estn:

- El derecho de uso permanente de los medios de comunicacin

- Contar con un mnimo de elementos para llevar acabo sus actividades

- Derecho a participar en elecciones estatales y municipales

Organizacin electoral

En cuanto a la organizacin electoral vemos se modifica el tiempo de entrega de

los paquetes electorales provenientes de las casillas electorales distritales

disminuyendo el tiempo de entrega hasta en un mximo de 72 horas y un


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mnimo de 24 paras las cabeceras de distrito evitando as la manipulacin de los

resultados, es decir, fue el primer candado en contra del fraude electoral.

Delitos y sanciones electorales

En cuanto a los delitos y sanciones electorales vemos que la violacin en los

tiempos de entrega de paquetes electorales provocaba nulidad de la votacin de

la casilla.

Ahora las sanciones y el cancelamiento de registro estaba en manos de la

C.F.E. antes en manos de la Secretaria de Gobernacin.

Calificacin y sancin de las elecciones (tribunal electoral)

Con respecto a la calificacin y sancin de las elecciones, esta reforma

mantena un sistema de auto calificacin donde las cmaras de diputados y

senadores con el cual las propias cmaras conocan y resolvan las

impugnaciones de sus respectivas cmaras donde los criterios polticos estaban

por encima de los criterios jurisdiccionales y jurdicos.

Se introdujo un recurso de reclamacin de los partidos polticos podran

interponer en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para resolver las

impugnaciones.


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Reforma 1986


Con esta reforma las autoridades electorales, es decir, la C.F.E qued

integrada por el secretario de gobernacin, un representante de la cmara de

diputados y otro representante de la cmara de senadores, quedando as

representado el poder legislativo, y representantes de los partidos polticos

dependiendo, claro, de sus porcentajes en las elecciones.


En materia de prerrogativas a los partidos polticos vemos que se mantuvo el

financiamiento pblico y en cuanto al acceso a los medios de comunicacin,

vemos que se le otorgaron a todos los partidos polticos 15 minutos al mes,

donde adems se introdujo una novedad, una transmisin en conjunto de todos

los partidos polticos dos veces al mes bajo la tutela de la autoridad electoral.


A lo que organizacin electoral se refiere vemos cmo se autorizaron las

candidaturas comunes pudiendo hacer que varios partidos pudieran ir en alianza

con un mismo candidato. Tambin la mitad de la cmara de senadores se

elegira una mitad y mitad habiendo un lapso de 3 aos entre eleccin dentro de

la cmara.


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Otro punto importante es que gracias a la posibilidad de candidaturas comunes,

estas fuerzas que sostuvieron la candidatura de Cuauhtmoc Crdenas se

integraron en lo que hoy se conoce como PRD en 1989.


En cuanto a los delitos y sanciones electorales no hubo muchas novedades,

siendo la ms importante la de los tiempos de captura y recepcin de los

paquetes electorales.


Se continu con el principio de auto calificacin de las elecciones, donde los

diputados se integraban en un Colegio electoral.

Otra reforma novedosa fue la creacin del tribunal de lo contencioso dejando

fuera de la escena electoral a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Esta se hara cargo de los recursos de apelacin y quejas quitndole algunas

facultades a la Comisin Federal Electoral.

Los magistrados eran nombrados por el congreso de la unin, esto restndole

legitimidad a sus decisiones.


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Reforma 1990


Se constitucionaliza el rgimen electoral elevando a rango constitucional las

autoridades electorales que dio un verdadero cambio a la cultura poltica del

pas creando nuevas autoridades electorales, es decir la Comisin Federal

Electoral paso a convertirse en el Instituto Nacional Electoral regido por un

consejo general presidido por el secretario de gobernacin, 4 representantes del

poder legislativo, 6 consejeros magistrados representantes de los partidos eldirector general del IFE, pero sin voto, as como su secretario general, tambin

sin voto.

Se cre adems un rgano llamado Junta General Ejecutiva integrada por el

director general del IFE, el secretario general y los directores del instituto.

Las entidades federativas crearon institutos locales para la organizacin y

ejecucin de las elecciones.

Se cre el Tribunal Federal Electoral, con la ltima palabra en materia electoral.


En cuanto a los accesos de radio y televisin vemos que se distribuy de dos

maneras distintas, el primero por el cual en un 50% se haca mediante una

forma proporcional de acuerdo a los votos obtenidos en la ltima eleccin.

El otro 50% se distribua de igual manera igual entre todos los partidos.


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En cuanto al financiamiento vemos que este continu siendo de carcter pblico

donde mediante cuatro rubros era repartido:

- Actividades electorales

- Actividades generales

- Subrogacin

- Actividades especificas

Dando as certeza en el gasto pblico en cuanto a su uso por los partidos

polticos se refera.


En cuanto a la organizacin electoral vemos que se cre un Registro Federal de

Electores creando un padrn nominal electoral con 32 comisiones que se

dedicaran a la vigilancia y confiabilidad de los padrones.

Se acorto el tiempo de las campaas cambiando as el da de la eleccin y se

implement un nuevo mecanismo de conteo del voto.

As como la fijacin delas reglas para instalar las casillas, tambin se instaur

un mecanismo de sorteo para la eleccin de los integrantes de casilla, la tinta

indeleble entre muchas otras novedades.


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En cuanto a los delitos y sanciones vemos la creacin de la Fiscala Especial

para Delitos Electorales, correra a cargo de la PGR con capacidad de ejercer

accin penal en contra de servidores pblicos, partidos o ciudadanas por la

compra y coaccin del voto.


Con esta reforma se elimin la auto calificacin del congreso haciendo que las

constancias de mayora expedidas por el IFE fueran las definitivas.

Esto solo podra verse impedido si el TRIFE por medio de una impugnacin

desechara los resultados del IFE.

La eleccin presidencial seguira a cargo de la cmara de diputados.

Reforma 1993


Continan siendo las mismas autoridades electorales que con los de la reformapasada, solo que con esta reforma se quitaba la auto calificacin del poder

legislativo que se delegaba al TRIFE.


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Reforma 1996


Esta reforma implemento la eliminacin de la representacin del ejecutivo a travs

del secretario de gobernacin en el IFE.

Los consejeros electorales seran electos por la mayora calificada de la cmara

de diputados adems se mantuvo la representacin del poder legislativo y de los

partidos polticos.


Se elev a rango constitucional las formas de financiamiento de los partidos

polticos, estableciendo topes para los gastos de campaa reduciendo as las

aportaciones de simpatizantes adems de precisar criterios para la fiscalizacin de

los recursos.

En cuanto el acceso a medios se reparta el 70% de acuerdo a la fuerza electoral y

el 30% se reparta de forma equitativa.


Ningn partido poda exceder las candidaturas en 70% para un mismo gnero.

Se elimin en una parte la influencia presidencial en el mbito electoral, yreforzando el papel del Instituto Federal Electoral se refera asegurando la

transparencia y la legalidad del voto ejercido.


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Se fortaleci a la Fiscala Especializada Para la Atencin en Delitos Electoralesen cuanto a la fiscalizacin de los recursos y la procedencia de estos en los

partidos polticos estableciendo un marco jurdico con el cual se pueda tener

certeza de los delitos que se comenten.


Esta continu a manos del Instituto Federal Electoral y en ltima instancia en

manos del Tribunal Federal Electoral, pero se reformaron las siguientes leyes:

1. Ley Reglamentaria de Acciones de Inconstitucionalidad Electoral

2. Ley del Poder Judicial de la Federacin para incorporar al Tribunal

Electoral.

3. Promulgacin de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en

Materia Electoral.

Reforma 2007


Se le otorgaron facultades al IFE con respecto al a fiscalizacin y tiempos en radio

y televisin, en lo general permanece el IFE y el TRIFE como mximas

autoridades en materia electoral ya que esta reforma se hizo para regular los

tiempos de los partidos polticos y su financiacin.


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Los partidos as como sus precandidatos y candidatos tendrn acceso a la radio y

la televisin cuando sean las campaas electorales a travs de los tiempos

oficiales determinados por el IFE.

Se deja igual la reparticin de subsidios como se dej en la reforma pasada.


Se limita el poder que ejercen los medios de comunicacin en las campaas

electorales, los candidatos tienen con esta reforma el derecho de replica adems

se prohbe durante las campaas mensajes que denigren candidatos, instituciones

o personas.

Por ltimo se disminuye la duracin de las campaas de 90 a 60 das cuando se

elija al presidente de la repblica y se orden el calendario electoral para que

todas las elecciones a niveles estatales, delegacionales o municipales se celebrenen las entidades federativas cada ao y que ocurran en la misma fecha.


Se crea la contralora general del IFE, su titular es designado por la Cmara de

diputados a travs de las propuestas de las universidades pblicas.

El IFE tambin tiene las facultades para cancelar las transmisiones en radio y TV

que sean violatorias a la ley y adems las facultades fiscalizadoras del IFE se

incrementan haciendo ms confiable el recurso usado por los partidos.


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El IFE y el TRIFE continan siendo los encargados de calificar y sancionar las

elecciones.

Reforma 2010

La reforma poltica del ao 2010 ms que fiscalizar y transformar a las autoridades

electorales, sirvi para regresarle legitimidad a los procesos electorales debido aldistanciamiento de los ciudadanos a las autoridades e instituciones otorgando la

figura de las candidaturas ciudadana, es decir, no ser miembro de un partido para

ser votados, esto en cuanto a la organizacin electoral y preservacin de la

confianza en las instituciones.

De igual manera se introducen las iniciativas ciudadanas con algunos candados y

el referndum.

Las dems autoridades electorales como las encargadas de las sanciones de la

misma y las prerrogativas siguen siendo las mismas.

Reforma 2014


Se modifica la estructura y facultades de la organizacin electoral desapareciendo

el IFE y creando en su lugar al INE donde la funcin de este ser organizar las

elecciones federales otorgndole facultades en el mbito local siendo en un

principio una autoridad supervisora y dar lineamientos para las elecciones,


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adems de organizar las elecciones de los dirigentes de los partidos a peticin de

ellos entre otras facultades adicionales.


Los institutos locales sern los encargados de administrar el acceso a los recursos

pblicos a los candidatos y partidos polticos, se prohben las propagandas

negativas o calumniadoras.


Se incrementa el nmero de consejeros electorales a once, se cambia el

procedimiento de nombramiento del Consejo General, ahora quedar en manos

de un comit tcnico, en nombramiento ser por mayora calificada de la

cmara de diputados.

Se crea el Servicio Profesional Electoral Nacional, adems se mantiene

existentes los institutos electorales locales, la designacin y remocin de losconsejeros locales correr a cargo del INE.


El INE queda encargado de investigar infracciones por presuntas violaciones a

la normatividad al acceso de medios de comunicacin y de propaganda y

someterlo a la resolucin del Tribunal Electoral del Poder judicial de la

Federacin. El INE podr imponer la suspensin o cancelar transmisiones en

radio y televisin.


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Los institutos locales sern los encargados de expedir las constancias de mayora

de los candidatos ganadores en el mbito local, as mismo sern los encargadosde administrar el acceso a las prerrogativas a candidatos y partidos polticos. Se

mantiene al TEPJF con todas sus facultades, agregando la de la resolucin de

asuntos que el INE haga de su conocimiento para la imposicin de sanciones.

Ahora bien, analizaremos el proceso de cambio del modelo de crecimiento

econmico hacia adentro, al modelo globalizador de la economa.

Hablando del modelo de desarrollo de crecimiento interno, es decir, el modelo de

sustitucin de importaciones, este modelo fue producto de una guerra, donde los

industriales de los pases aliados prestaron sus tecnologas para proveerlos de

bienes finales y materias primas para la guerra debido a que su industria estaba

enfocada exclusivamente en la manufacturacin de armas para la guerra.

Este fenmeno dejo una industria poderosa y una clase media y alta que antes noexista en Mxico pero an la industria fue insuficiente para la competencia

mundial que se vendra con la firma del TLC y la entrada de Mxico en la

globalizacin.

Este modelo se agot debido a que ya no haba necesidad de producir para los

pases aliados debido al trmino de la guerra, adems estas haban regresado a

fabricar lo que se fabricaba en los pases de Amrica Latina que vivieron el

modelo de sustitucin de importaciones, particularmente en Mxico con elincremento de las deuda interna y externa se decidi entrar en este modelo

econmico globalizador, aunque resulta interesante hablar de globalizacin

cuando est siempre ha existido, pero al parecer se entiende en la consciencia


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colectiva globalizacin como la eliminacin de la intervencin estatal a la

economa, siendo esta la escuela de Chicago actuando.

Es as como Mxico, bajo circunstancias histricas y la presin norteamericana

pas a este modelo econmico sin estar preparado.

La interrelacin entre ambos procesos (poltico y econmico)

Si bien es cierto que el proceso de globalizacin responde a una tendencia

mundial con la cada de la URSS por un lado, vemos como las democracias

occidentales se vuelven una obligacin para el nuevo orden mundial junto con la

liberalizacin del mercado.

En Mxico esto responde ms a una naciente clase con recursos econmicos, y

su desconfianza en las instituciones adems de las empresas extranjeras que

buscaban invertir en Mxico y el miedo o la falta de coincidencias en cuanto a

valores entre las instituciones de un pas y el capital extranjero.

Con mayor democracia haba ms confianza en las instituciones y el Estado

mexicano, por lo tanto habra ms estabilidad poltica para poder invertir tanto

nacionales como extranjeros y dar un salto a la democracia, que segn la filosofa

occidental quiere decir ms libertad.

Cules son los principales asuntos polticos pendientes en el pas?

En cuanto a mi opinin en los asuntos polticos del pas propondra tratar los

siguientes puntos que por su importancia y trascendencia afectaran el orden dela sociedad y la estabilidad econmica de la nacin:


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- Consolidacin del Estado de Derecho

- Dotar a la CNDH de facultades punitivas contra las autoridades con

estricto apego a derecho y sin encubrir criminales

- Homologacin de las policas a un mando estatal nico

- Fortalecer la imagen pblica de un gastado congreso de la unin que

carece de legitimidad y respeto de la ciudadana

- Prohibir la promocin de la imagen de funcionarios pblicos,

gobernadores y presidentes de partido con cualquier prerrogativa o

subsidio del dinero pblico.

Conclusiones generales

Como vimos durante el curso, la historia de Mxico tiene momentos de luz y

momentos oscuros, as mediante los hechos histricos como la poca de la

reforma, el Porfiriato, el Maximato, la dictadura perfecta y el rgimen de partidos

se pas por muchos modelos de Estado hasta llegar al que actualmente nos rige,

con una cultura democrtica que est tomando ms fuerza debido a las crisis de

legitimidad de las instituciones, pero como bien sabemos, ningn modelo

democrtico o de Estado es perfecto, estos son los retos que seguirn dndole un

sentido a las acciones que realicemos hoy para transformar nuestro futuro haca

un modelo ms participativo, competitivo e inclusivo en todos los mbitos dela vida

poltica mexicana.


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Bibliografa:

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