ENCUESTA CIMES Sobre ciudades medias e intermedias · dibujado sobre el mismo plano anterior. 27.8...

Master en Desarrollo Urbano y Territorial 2010 gestión y transformación de las ciudades en países en desarrollo

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ENCUESTA CIMES Sobre ciudades medias e intermedias

RESPONSABLE DE LA REDACCIÓN: SERGIO CARLOS SOTO CISNEROS

NOMBRE DE LA CIUDAD: TIJUANA POBLACIÓN TOTAL: 1,410,687 hab. (INEGI, censo de población y vivienda 2005)

(Extraída del punto 5 del Documento Inicial de Trabajo del Programa UIA-CIMES "Ciudades intermedias y urbanización mundial" http://www.paeria.es/cimes).

Es considerado como ciudad media-intermedia aquella que, en primer lugar, tenga entre 20.000 y 2.000.000 de habitantes, y cumpla además otras características de tipo más cualitativo: que tengan un rol territorial claro, que no forme parte de conurbaciones metropolitanas y que tenga algún nivel administrativo territorial (nacional-estatal, federal, regional o local).

a) Tamaño de la ciudad

- Determinación de un “radio” (R) medido en Km. (Kilómetros), de una circunferencia que inscriba a un 70% aproximadamente de la población urbana (municipal). Para determinar la escala y distancia al centro urbano, dibujado sobre un plano. 13 km

- Determinación de una “línea” (L) medida en Km. (Kilómetros), como la recta que puede unir los puntos más extremos del núcleo urbano consolidado de cada ciudad (distancia entre edificación no superior a los 200 metros). Para determinar una longitud física de esa ciudad, dibujado sobre el mismo plano anterior. 27.8 km

b) Forma de la ciudad

- Establecimiento de las “cotas” altimétricas o topográficas, aproximadas, en cada kilómetro de la anterior línea recta (L) con la finalidad de ver un “perfil” de la planta urbana de la ciudad, dibujado sobre el mismo plano anterior. Anexo.

- Dato de la altitud de la ciudad en relación a la cota del mar (m.s.n.m.). 20 m

c) Tamaño y densidad de la ciudad:

- Indicación de las Superficies Urbana (Su) y Rural (Sr) medidas en Has (Hectáreas).

Superficie urbana: 31,059.35 has

Superficie rural: 92,524.73 has (Fuente: PMDUT, IMPLAN 2009)

- Indicación de la Población Urbana (Pu) y Rural (Pr) en Nº de habitantes.

Población urbana: 1,390,081 habitantes (98.54%)

Población rural: 20,606 habitantes (1.46%) (Fuente: PMDUT, IMPLAN 2009)

- Densidades brutas en Nº Habitantes por Hectárea, Urbana (Du) o Rural (Dr). Densidad promedio de 21.75 hab/has (Fuente: PMDUT, IMPLAN 2009)

http://www.paeria.es/cimes


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d) Ciudad y su “hinterland” urbano:

- Radio influencia en Km. (H). 45 km - Municipios incluidos en su área de influencia y su Población total (Ph). Playas de Rosarito 73,305 hab. Tecate 91,034 hab. San Diego, CA 3,001,072 hab. - Distancia a las dos ciudades más grandes y cercanas (dentro el hinterland).

Playas de Rosarito 20 km (de centro a centro) Tecate 40 km (de centro a centro) San Diego, CA 23 km (de centro a centro)

- Población de estas dos ciudades más cercanas. Playas de Rosarito 73,305 hab. Tecate 91,034 hab. San Diego, CA 3,001,072 hab. (todo el condado)

(Fuente: PMDUT, IMPLAN 2009, U.S. Census Bureau)

e) Red de servicios - infraestructuras:

- Indicación del % de superficie urbana con redes de agua potable, de saneamiento, de desguace de residuales, alumbrado público y red de eléctrica, sobre la superficie total de la zona urbana. Estos datos pueden ser muy aproximados.

Superficie urbana con red de agua potable: 95.01% Superficie urbana con red de saneamiento: 85% Superficie urbana con desguace de residuales: 85% Superficie urbana con alumbrado público: 92% Superficie urbana con red eléctrica: 94%

(Fuente: PMDUT, IMPLAN 2009)

- Limpieza de calles: diaria, semanal,… Sólo se lleva a cabo en las vías principales, y de manera no sistemática.

- Recogida de basuras (Volumen diario, semanal o mensual...) Se generan un promedio de 1,800 toneladas de desechos sólidos, lo que corresponde a 1.3 kg/hab/día.

- Recogida selectiva de basuras. No existe.

- Tratamiento de basuras / reciclaje. En el sitio que se utiliza como basurero municipal, se realiza la operación de cobertura diaria con tierra de los residuos depositados, y se han instalado captadores de biogas, sin embargo no se cumple con la totalidad de los criterios ecológicos establecidos para un relleno sanitario.

f) Infraestructuras territoriales:

- Aeropuerto más cercano y tipología (internacional, nacional, pista de aterrizaje). Aeropuerto Internacional Abelardo L. Rodríguez. Mediano alcance. 3.38 millones de pasajeros transportados en 2009.

- Existencia estación/es de ferrocarril y uso actual. Vía corta Tijuana – Tecate, concesionada al Gobierno de Baja California, es la única ruta ferroviaria que conecta al municipio de Tijuana con Tecate, forma parte del ferrocarril San Diego – Arizona, que liga las ciudades de San Diego, Tijuana, Tecate, El Centro y Yuma. Actualmente sólo funciona la línea entre San Diego y Tecate. La actividad ferroviaria se concreta al transporte de carga, y un pequeño tramo como ruta turística entre Tecate y Campo, California.


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g) Red de espacios libres y zonas verdes:

- Indicación del % de superficie urbana que no está destinada a la edificación, porque es una zona verde u otros espacios libres (vialidad, cursos de agua,...etc.), sobre el total de la zona urbana. Este dato puede ser aproximado.

Uso de dominio público (áreas en las que se realizan actividades que permiten la funcionalidad de la ciudad y su entorno con relación a la comunicación física, los recursos naturales hidrológicos, servidumbres de paso, etc.) Representa el 11.27% del territorio municipal, con una superficie de 13,894.15 has.

h) Niveles de equipamiento urbano:

Universidades: 19,000 estudiantes (Información aproximada. Solo incluye universidades públicas)

Bibliotecas públicas: 18

Centros de enseñanza Primaria: 247

Centros de enseñanza Secundaria: 50

Pabellones Deportivos públicos: 154 (Incluye módulos, centros, unidad y ciudad deportiva)

Hospitales Generales: 3

Centros de Salud Urbano: 16

Unidades Médicas Familiares: 6

Mercado Público: 1

Unidades de Abastos mayoristas: 3

Rastros: 6

Cementerios: 14

Centrales de bomberos: 8

Basurero municipal: 1

i) Gobierno:

- Tipos administraciones territoriales que aloja la ciudad (local, regional-federal, nacional....)

Administración central Municipal, oficinas delegacionales del Gobierno Estatal y Federal.

- Número de concejales municipales.

Cabildo integrado por Alcalde, Síndico Municipal, Secretario de Gobierno y 15 Regidores

j) Presupuesto municipal anual.

Presupuesto de egresos 2010: 4,542,889,000 pesos (aprox. 246,896,000 euros)

k) Tipo de ciudad media/intermedia:

¿En qué grupo situarías tu ciudad?

- Ciudades medianas en la periferia de las grandes metrópolis.

- Ciudades aisladas, pequeños centros “metropolitanos” y polos urbanos en áreas rurales (centros territoriales).

- Ciudades conectadas, insertas en redes de intercambios económicos activos, sea porque son una encrucijada en las redes de transporte de gran velocidad, sea porque forman parte de una red regional urbana.

- Otros a especificar...


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l) Actividad económica:

- Actividad económica dominante.

Industria de la transformación: 24.17%

Comercio: 18.58%

Servicios diversos: 16.23%

(Fuente: INEGI, Anuario estadístico 2005)

- Estructura del empleo en %: Sector primario, secundario y terciario (aproximado).

Sector primario: 0.6% Sector secundario: 43.4% Sector terciario: 56%

(Fuente: INEGI, Censo económico 2004)

- Índice de desempleo y de subempleo (aproximado).

Tasa de desocupación en el tercer trimestre de 2009 fue del 9.27% (Porcentaje con respecto a la PEA).(Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Población de 14 años y más).

Número de personas subocupadas en el tercer trimestre de 2009: 19,101 (Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Población de 14 años y más).

m) La vivienda:

- nº total viviendas (aproximadas).

357,064 viviendas habitadas (Fuente: INEGI, conteo de población y vivienda 2005)

- Características generales (% aproximado de infravivienda, barraquismo, chabolismo...)

Viviendas particulares habitadas con piso de tierra: 13,605 4.09% Viviendas con hacinamiento: 30,436 8.52%

(Fuente: INEGI, II conteo de población y vivienda 2005)

Déficit de vivienda por hacinamiento: 30,436 Déficit de vivienda por deterioro: 13,065

(Fuente: Instituto de Investigaciones Sociales UABC, 2007)

- Número aproximado de personas sin hogar / familias sin hogar.

No se cuenta con esta información, sin embargo se presenta el fenómeno de aquellas personas que son deportadas de E.U., (aproximadamente unos 550 diarios) algunos son atendidos en albergues temporales, otros viven en la indigencia (se calcula que tan solo en la canalización del Río Tijuana viven alrededor de 500 personas).

- % Vivienda sin agua /sin luz aproximados.

Viviendas sin agua: 16,026 4.82% (Fuente: INEGI, censo de población y vivienda 2005)

Viviendas sin luz: 17,700 5.32% (Fuente: INEGI, censo de población y vivienda 2005)


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n) Monumentos o edificios más representativos de la ciudad:

- Nombre, descripción, usos que aloja, fecha construcción (aprox.).

Monumento a México. localizado en una glorieta en el cruce de Las avenidas Paseo de los Héroes e Independencia, frente al Centro Cultural Tijuana. Es obra de Angela Gurría, y su intención fue representar el mestizaje de la cultura prehispánica con la española. Es conocido tradicionalmente como “las tijeras” y es el punto de encuentro de la comunidad en diversas celebraciones, ya sean de tipo político, deportivo, entre otros.

Casa de la Cultura. La construcción de este edificio inició en 1929. Desde sus inicios funcionó como escuela, hasta que en 1977 el inmueble pasó a manos del municipio para ser acondicionado como Casa de la Cultura. Cuenta con teatro, galería, café, foro, sala de historia y salones para talleres.

Centro Cultural Tijuana. Inaugurado el 20 de octubre de 1982, se convirtió rápidamente en uno de los íconos más importantes de la ciudad por su arquitectura y su ubicación estratégica. Fue construido con la finalidad de fortalecer la identidad nacional en la frontera norte de México y fortalecer el turismo cultural procedente de los Estados Unidos. A partir de 1992 alberga a la Orquesta de Baja California y desde 1994 es sede del Centro Hispanoamericano de Guitarra. Cuenta con teatro, museo, sala IMAX, café, salas de usos múltiples, entre otros. En 2008 fue inaugurado un nuevo espacio denominado El Cubo, con el fin de reforzar la oferta en las artes visuales.

Torre de Agua Caliente. Fue construida en 1929 como parte del complejo turístico de Agua Caliente. Funcionó en primer momento como campanario y punto de referencia para los visitantes que llegaban en vehículo al complejo. En 1937 fue expropiado y comenzó a funcionar como centro escolar. La torre fue empleada como faro para dar servicio al primer aeropuerto de la ciudad. En 1956 la torre se incendió, desapareciendo por completo. En 1984 se inició la construcción de una réplica de la torre en un nuevo sitio denominado parque Fundadores, y fue inaugurada en 1988. Actualmente alberga el salón de la fama del deporte.

Minarete de Agua Caliente. Construido en 1927 como parte del complejo turístico de Agua Caliente, su función era de chimenea para las calderas del balneario, la cual fue diseñada como minarete, acorde con el estilo arquitectónico del lugar. Es el elemento mejor conservado de lo que quedó del centro turístico.

Frontón Palacio Tijuana Jai Alai. Edificio de estilo morisco que inició su construcción en 1930, pero que pudo abrir sus puertas sólo hasta 1947. Fungió como espacio para el deporte de cesta-punta, o jai alai, hasta principios de los años 90, cuando tuvo que cerrar por diversos motivos. Actualmente funciona como centro de espectáculos musicales.


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ñ) Proyectos urbanos más importantes realizados en los últimos 10 años.

Corredor Tijuana – Rosarito: autopista intermunicipal de 42 km, llevada a cabo por el Gobierno del Estado de Baja California entre los años 2001 y 2006, que ha dado como resultado en un inicio, la apertura al desarrollo de alrededor de 4,000 hectáreas de suelo, con la posibilidad de albergar a una población cercana a los 375,000 habitantes, en lo que se ha denominado “Zona Sur”.

o) Proyectos más importantes en realización o a realizar próximamente.

Desarrollo Urbano Alamar: contempla el encauzamiento del Arroyo Alamar a lo largo de 10.5 km, y el aprovechamiento de la zona federal para permitir la consolidación de esta gran superficie baldía intraurbana y su integración con la estructura urbana de la ciudad.

DUIS Valle de las Palmas: Primer área de desarrollo integralmente planeada en México, promovida por el sector privado y apoyada por el Gobierno Estatal y Federal, que pretende ser un modelo de desarrollo urbano en el país. Albergará en una primera etapa a más de 650,000 habitantes, y en etapas subsecuentes a más de 900,000.

IMPORTANTE: Entregar el resultado de la Encuesta CIMES junto al plano de la ciudad que deberá estar a escala numérica y/o gráfica, con el círculo (R) y línea (L) del apartado a) de esta encuesta. Entregar junto a tres fotografías como mínimo de:

1. Vista general de la ciudad 2. Monumentos más representativos 3. Acto o fiesta tradicional pública.


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Vista general de la ciudad


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Monumento a México

Minarete

Centro Cultural Tijuana

Frontón Palacio JAI ALAI

Torre de Agua Caliente

Casa de la Cultura


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Grito de Independencia (15 de septiembre)


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TESINA DE GRADUACION Propuesta de investigación

RESPONSABLE DE LA REDACCIÓN: Sergio Carlos Soto Cisneros

TITULO DE LA TESINA: Intervención en el espacio público de Tijuana como herramienta para disminuir la inseguridad y violencia.

SÍNTESIS: Llevar a cabo un proyecto integral de mejoramiento de la calidad del espacio público en la Zona Este de Tijuana, que resulte en una reducción de los índices de inseguridad y violencia que se presentan.

Esquema básico de organización de la ‘idea semilla’ y la motivación para su estudio. Puede

complementar el índice en relación a la temática elegida:

Título:

Intervención en el espacio público de Tijuana como herramienta para disminuir la inseguridad y violencia.

Índice:

I. Introducción

II. Identificación de la problemática (hipótesis)

III. Objetivos

IV. Metodología propuesta

V. Bibliografía preliminar

Anexos

I. Introducción (Definición del tema- Justificación- Relevancia- Articulación)

I.a) El tema de la tesina se centra en un proyecto integral de intervención en el espacio público en una zona específica de Tijuana que presenta altos índices delictivos y baja calidad urbana, y su capacidad de generar una transformación no solamente urbana, sino social, que permita elevar las expectativas de desarrollo de quienes se vean beneficiados por estas acciones, al mismo tiempo mejorando las condiciones de seguridad de sus habitantes.

I.b Se busca generar una propuesta integral, bien sustentada, financieramente viable, que pueda ser llevada a cabo con el apoyo del Gobierno y de otras instituciones y personas interesadas en el tema de seguridad ciudadana, y convertir esta propuesta en un modelo de intervención urbana y social que pueda ser aplicable en otras zonas de la ciudad de Tijuana y del Estado de Baja California.

I.c) La importancia de este proyecto radica en que durante décadas, la ciudad de Tijuana, por su condición de frontera con E.U., ha sido receptora de miles de personas principalmente del centro y sur de México, que en su intento por cruzar a E.U. o por buscar mejores condiciones de vida en la frontera, se quedan en la ciudad, lo cual ha generado niveles de crecimiento urbano muy altos durante décadas, situación que ha rebasado la capacidad del gobierno. Esto ha dado como resultado que aproximadamente el 50% de la ciudad tiene su origen en asentamientos irregulares, que presentan condiciones generalizadas de baja calidad urbana. Por otro lado, esta misma condición de frontera la ha convertido en un paso natural en el tráfico de drogas hacia E.U., con las consecuencias de violencia e inseguridad que esto conlleva. Esta situación de degradación urbana en


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varios sectores de la ciudad, mezclada con la presencia del narcotráfico en la zona, y otros factores más, colocan a la sociedad en una situación de vulnerabilidad que puede llevar a las personas a involucrarse en actividades destructivas. Es importante y urgente salir de este círculo vicioso e incorporar a la sociedad, especialmente a niños y jóvenes, desde una perspectiva urbana en una dinámica positiva, que permita elevar sus expectativas de desarrollo.

I.d) El Gobierno del Estado de Baja California, para el cual he laborado en los últimos 2 años, así como los Gobiernos Federal y Municipal, han emprendido una estrategia de combate al crimen organizado y a la delincuencia en la ciudad de Tijuana, sin embargo a la fecha no se cuenta con una estrategia no sólo encaminada a la parte correctiva, sino también a la prevención del delito. Esta tesina puede convertirse en uno de los elementos que formen parte de una estrategia integral de prevención, desde una perspectiva urbana, e implementarse en otras áreas de la ciudad con características similares a la estudiada en este proyecto.

II. Identificación de la problemática (hipótesis)

A través de una intervención y transformación urbana en el espacio público de la Zona Este de Tijuana, generando las condiciones físicas para incorporar a toda la población, en especial a adolescentes y jóvenes, en dinámicas positivas, es posible alejarlos de conductas antisociales y de violencia, y de esta forma disminuir los índices de inseguridad que actualmente se presentan.

Se buscará vincular el presente trabajo principalmente con los módulos de Morfologías urbanas / Proyectos urbanos, y de Participación social y creatividad.

III. Objetivos

II.a) Objetivo General. Desarrollar un plan maestro de intervención urbana generando un sistema de espacios públicos en la Zona Este de Tijuana, que permitan incidir en la reducción de los índices de inseguridad y violencia que se presentan.

II.b) Objetivos Específicos

- Favorecer la convivencia e integración social, así como el apropiamiento del espacio.

- Impulsar la movilidad no motorizada en la zona.

- Mejorar la imagen urbana en la zona.

- Mejorar las condiciones ambientales en la zona

- Favorecer el desarrollo de las actividades económicas

- Impulsar el ordenamiento del territorio y la consolidación de la estructura urbana.

- Vincular los equipamientos existentes con el sistema de espacios públicos y generar nuevos.


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IV. Metodología propuesta

La metodología de investigación, define los pasos que se han de seguir para la verificación de la hipótesis y el logro de los objetivos planteados.

Introducción

I. Actividades preliminares y trabajo de campo

II. Diagnóstico

III. Propuesta

IV. Instrumentación y matriz de corresponsabilidad

IV. Bibliografía preliminar

1. Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tijuana, B.C. 2008-2030

Ayuntamiento de Tijuana, 2009

2. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana, B.C. 2002-2025

Ayuntamiento de Tijuana, 2002

3. Programa Sectorial de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California 2009-2013

Gobierno del Estado de Baja California, 2009

4. Programa Sectorial de Seguridad Pública del Estado de Baja California 2009-2013


5. Programa Sectorial de Desarrollo Humano del Estado de Baja California 2009-2013


6. El Espacio público: ciudad y ciudadanía

Borja, Jordi

Barcelona, Electa, 2003

7. Contradicciones entre planeación y realidades regionales, metropolitanas y socioambientales

García, Roberto (comp.)

Tijuana, El Colef/UANL, 2004

8. Espacio público y reconstrucción de ciudadanía

Ramírez Kuri, Patricia (coord.)

México, D.F., Porrúa, 2003


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9. Ciudades para todos “La experiencia reciente en programas de mejoramiento de barrios”

Brakarz, José

Washington, Banco Interamericano de Desarrollo, 2002

www.sedesol.gob.mx

www.inegi.gob.mx

www.colef.gob.mx

www.implantijuana.gob.mx

www.bajacalifornia.gob.mx

Anexos

Información gráfica, fotográfica, cartográfica, satelital, censal, estadística, etc. para respaldar la temática elegida en la propuesta.

Entregar el documento junto a los anexos utilizados.

http://www.sedesol.gob.mx/

http://www.inegi.gob.mx/

http://www.colef.gob.mx/

http://www.implantijuana.gob.mx/

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