EHAA - 2003ko irailak 4, osteguna N.º 172 ZK. 17079 OSASUN ... · 17080 EHAA - 2003ko irailak 4,...

EHAA - 2003ko irailak 4, osteguna N.º 172 ZK. BOPV - jueves 4 de septiembre de 2003 17079

OSASUN SAILA

ESLEIPENA, Osakidetza-Euskal Osasun Zerbi-tzuarena, inprimagailuentzako tonerra eta Dat zin-tak eskuratzeko espedienteari dagokiona.

ESLEIPENA, Osakidetza-Euskal Osasun Zerbi-tzuarena, Basurtuko Ospitalea tresneria kirurgikozhornitzeko espedienteari dagokiona.

LEHIAKETA PUBLIKOA, Osakidetza-EuskalOsasun Zerbitzuarena, Gurutzetako Ospitalea eko-kardiografo batez hornitzeko kontratuarena.

LEHIAKETA PUBLIKOA, Osakidetza-EuskalOsasun Zerbitzuarena, Etxebarriko Osasun-Zen-troa altzari orokorrez, altzari klinikoz eta osasun-tresneriaz hornitzeko kontratazioarena.

TOLOSAKO UDALA

IRAGARKIA, Tolosako Erdigune Historikoa bir-gaitzeko Plan Bereziaren 1 zenbakidun jarduketaisolatuak ukitzen dituen ondasun eta eskubideakokupatu aurreko aktak jasotzeko deialdia.

DEPARTAMENTO DE SANIDAD

ADJUDICACIÓN de Osakidetza-Servicio vasco desalud, del expediente relativo a la Adquisición decintas Dat y toner para impresoras.

ADJUDICACIÓN de Osakidetza-Servicio vasco desalud, del expediente relativo al suministro de ins-trumental quirúrgico para el Hospital de Basurto.

CONCURSO PÚBLICO de Osakidetza-Serviciovasco de salud para la contratación del suministrode ecocardiógrafo para el Hospital de Cruces.

CONCURSO PÚBLICO de Osakidetza-Serviciovasco de salud para la contratación del suministrode mobiliario general, clínico y aparataje sanitariopara el Centro de Salud de Etxebarri.

AYUNTAMIENTO DE TOLOSA

ANUNCIO de convocatoria al levantamiento de lasActas Previas a la ocupación de los bienes y dere-chos afectados por la actuación aislada nº 1 del PlanEspecial de Rehabilitación del Casco Histórico deTolosa.

Beste Iragarki Ofizial Batzuk Otros Anuncios Oficiales

17145

17146

17148

17149

17151

17145

17146

17148

17149

17151

LURRALDE ANTOLAMENDUETA INGURUMEN SAILA

Zk-4936

183/2003 DEKRETUA, 2003ko uztailaren 22koa, in-gurumenaren gaineko eraginaren baterako ebalua-zio-prozedura arautzen duena.

Azken urteetan agerian jarri da ingurumenaren gai-neko ebaluazioa ingurumen-baliabideak babestu eta in-gurumena defendatzeko tresna bereziki egokia dela, in-gurumenean eragin handia duten jarduera eta proiek-tuei buruzko erabakiak hartzeko orduan ingurumena-ren aldagaia kontuan hartzea ahalbidetu baitu. Halere,aipatutako prozedura orain arte ez da aplikatu plan etaprogrametan eta, izan ere, horiek dira, hain zuzen,proiektu handien, obra publikoen eta azpiegituren ko-

Xedapen Orokorrak

DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓNDEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

N°-4936

DECRETO 183/2003, de 22 de julio, por el que se re-gula el procedimiento de evaluación conjunta de im-pacto ambiental.

La evaluación de impacto ambiental se ha reveladoen los últimos años como un instrumento especialmen-te adecuado para la preservación de los recursos ambien-tales y la defensa del medio ambiente, ya que ha hechoposible introducir la variable ambiental en la toma dedecisiones sobre actividades y proyectos con incidenciaimportante en el medio ambiente. Sin embargo, el ci-tado procedimiento no ha resultado hasta ahora de apli-cación a los planes y programas, que precisamente son

Disposiciones Generales

17080 EHAA - 2003ko irailak 4, osteguna N.º 172 ZK. BOPV - jueves 4 de septiembre de 2003

kapena eta burutzapena erabakitzean irizpide estrate-gikoak hartzeko erabiltzen diren tresnak.

Europako Batasunak plan eta programek ingurume-nean izan dezaketen eragina ebaluatzearen garrantzia ai-tortu du, eta Batasuneko kide diren estatuek indarreandituzten ingurumena ebaluatzeko sistema desberdinaknahikoak ez direla pentsatzen du, proiektuak baimen-tzeko ondorengo erabakien esparrua ezartzen duten fun-tsezko plan eta programak barne hartzen ez dituztela-ko. Horri dagokionez, aipatzekoa da Europako Parla-mentuaren eta Kontseiluaren 2001/42/CE Arteztaraua,plan eta programa jakin batzuek ingurumenean duteneraginaren ebaluazioari buruzkoa. Arteztarau honek in-gurumenean eragin garrantzitsua izan dezaketen planeta programen ingurumen-ebaluazioa egiteko sistemabat ezarri du; honen bitartez plan eta programa horiekizan dezaketen eragina prestatzen ari direnean eta le-gezko prozedura bidez abiarazi edo izapidetu aurretikebaluatzen da.

Aldarrikatu zen unean, 3/1998 Legea, Euskal He-rriko Ingurumena babesteko Lege Orokorra, aipatuta-ko Europako aurreikuspenekin ezin hobeki ahaidetzeazgain, aurreratu ere egin zitzaiela esan daiteke, I A)Eranskinean zerrendatutako planen ingurumenarengaineko eraginaren baterako ebaluazio-sistema bat eza-rri baitzuen. 3/1998 Legeak ingurumenaren gainekoeraginaren baterako ebaluazioa helburu jakin batekinsortu zuen: plangintza-prozesuaren lehen faseetan, pla-nek ingurumenean izan dezaketen eraginaren analisiasartzea, jarduera batzuen metatze- eta sinergia-ondo-rioak kontuan hartuz, eta alternatiba egokienak auke-ratzeko. Bestalde, Garapen Jasangarriaren EAEko In-gurumen Estrategia (2002-2020) Administraziotiksustatutako plan eta programen ingurumenaren gaine-ko eraginaren ebaluazioa bultzatzeko premiagatik abia-razi da, ingurumenaren aldagaia beste politika batzue-tan sartu eta horrela garapen jasangarri baterantz au-rrera egiten laguntzeko xedez.

Euskal Herriko Ingurumena babesteko 3/1998 Le-ge Orokorrak espreski xedatutakoa betez, alegia Legehorren 43 a), 46, 50 eta bosgarren xedapen iraganko-rrean aurreikusitako ingurumenaren gaineko eragina-ren baterako ebaluazio-prozedura modu eraginkorreanaplikatzeko beharrezkoak diren prozedurazko alderdienaraudia garatuz, Lege horretan zehaztutako planei eginbeharreko ingurumenaren gaineko eraginaren baterakoebaluazio-prozedura arautzen duen Dekretu hau landuda.

Xedapen honen aplikazio-eremua Euskal Herriko In-gurumena babesteko Lege Orokorraren I A) Eranski-nean zerrendatutako plan eta programak dira. Planeneta programen aldaketei dagokienez eta aipatutako I A)Eranskin horretan ezarritakoa betez, lurzoru urbanizae-

los instrumentos a través de los que se adoptan los cri-terios estratégicos para decidir el emplazamiento y laejecución de los grandes proyectos, de las obras públi-cas y de las infraestructuras.

La Unión Europea ha reconocido la importancia deevaluar los posibles efectos de los planes y programasen el medio ambiente, considerando que los diferentessistemas de evaluación ambiental vigentes en los Esta-dos miembros resultan insuficientes porque no inclu-yen los planes y programas fundamentales que estable-cen el marco de las posteriores decisiones de autoriza-ción de proyectos. A este respecto, cabe citar la Direc-tiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Conse-jo, relativa a la evaluación de los efectos de determina-dos planes y programas en el medio ambiente, que es-tablece un sistema de evaluación ambiental de los pla-nes y programas que pueden tener efectos significati-vos sobre el medio ambiente, durante su preparación ypreviamente a su adopción o tramitación por el proce-dimiento legislativo.

En el momento de su promulgación, la Ley 3/1998,de 27 de febrero, General de Protección del Medio Am-biente del País Vasco, no sólo entroncó a la perfeccióncon las citadas previsiones europeas, sino que se adelan-tó incluso a las mismas, al establecer un sistema de eva-luación conjunta de impacto ambiental de los planes re-lacionados en el Anexo I A). La Ley 3/1998, de 27 de fe-brero concibió la evaluación conjunta de impacto am-biental con el objetivo de introducir, en las primeras fa-ses del proceso de planificación, el análisis relativo a lasposibles repercusiones de los planes sobre el medio am-biente, teniendo en cuenta los efectos acumulativos y si-nérgicos derivados de diversas actividades, y en orden ala elección de las alternativas más adecuadas. Por otra par-te, desde la recientemente aprobada Estrategia Ambien-tal Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020) se ha in-cidido en la necesidad de impulsar la evaluación de im-pacto ambiental de planes y programas promovidos des-de la Administración, con el objetivo de integrar la va-riable ambiental en otras políticas y contribuir así a avan-zar hacia un desarrollo sostenible.

Atendiendo al expreso mandato contenido en la ci-tada Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protec-ción del Medio Ambiente del País Vasco, que deman-da el desarrollo reglamentario de los aspectos procedi-mentales precisos para la efectiva aplicación del proce-dimiento de evaluación conjunta de impacto ambien-tal previsto en los artículos 43 a), 46, 50 y disposicióntransitoria quinta de la misma, se ha elaborado el pre-sente Decreto, por el que se regula el procedimiento deevaluación conjunta de impacto ambiental al que de-ben someterse los planes determinados en dicha Ley.

Constituyen el ámbito de aplicación de la presentedisposición los planes y programas relacionados en elAnexo I A) de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, Gene-ral de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.Por lo que respecta a las modificaciones de los planes y


zinari dagozkion urbanizazio-planen aldaketa guztieiingurumenaren gaineko eraginaren baterako ebaluazioaegin behar zaie. Bestalde, Lege horren 50. artikuluanezarritakoaren arabera, jada onartutako planen aldake-tei ingurumenaren gaineko eraginaren baterako ebalua-zio-prozedura egin beharko zaio, aldaketa horren ondo-rioz ingurumenak eragin kaltegarri nabarmena jasan-go badu bakarrik. Artikulu horrek administrazioa ahal-mentzen du kasuz kasu aztertu edo eragin kaltegarri na-barmen horiek noiz gertatzen diren zehazteko irizpi-deak aldez aurretik ezartzeko, betiere 97/11/CE Artez-tarauaren III. Eranskinean ezarritako aukeraketa-irizpi-deak kontuan hartuta. Dekretu honek, aipatutako bi-garren aukera bere eginez, plan baten aldaketak ingu-rumenean ondorio kaltegarri nabarmenak zein kasutaneragin ditzakeen zehazteko irizpide objektiboak ezarriditu. Zentzu horretan, ingurumenaren gaineko eragi-naren baterako ebaluazioa egin beharko zaie aplikazio-eremuak barne hartzen dituen plan eta programa guz-tien aldaketei, lurzoru urbanizaezinean eragina badu-te, ingurumenaren aldetik sentikorrak diren zonetaneragina badute edo etorkizunean ingurumenaren gai-neko eraginaren ebaluazioa egin beharko duten proiek-tuak baimentzeko esparrua finkatzen badute.

Ingurumenaren gaineko eraginaren baterako ebalua-zioa prozedura jakin baten bidez egituratzen da eta pro-zedura hori, halaber, plan eta programa desberdinaklandu eta onartzeko prozeduretan sartuta dago. Plan-teamendu honen arabera, ingurumenaren gaineko era-ginaren baterako ebaluazioa planaren tramitazioaren le-hen faseetan abiarazten da eta bi prozedurek berdin di-tuzten uneak erabiltzen ditu aurreikusitako jarduketadesberdinei irtenbidea emateko. Horrela, plangintzare-kin loturik dagoen erabakiak hartzeko prozesuan ingu-rumenaren aldagaia modu egokian sartzea bermatzenda, planak onartzeko prozedura oztopatu gabe.

Ingurumen-organoak ingurumenaren gaineko eragi-naren baterako ebaluazio-prozeduran izango duen esku-hartzea finkatzeko orduan, aintzat hartu dira planen tra-mitazio-prozeduraren berezitasunak. Zentzu horretan,kontuan hartu da plan bat lantzeko prozesua eta beretramitazio-prozesua paraleloak direla eta horrek, plana-ren behin betiko onarpenerantz aurrera egiten den neu-rrian, plana bera etengabe berraztertu edota aldatzerabultzatzen duela. Bestalde, Planen tramitazioan onar-pen-une edo –ekintza desberdinak aurreikusten dira etahauek, aldi berean, administrazioko organo desberdi-nek erabaki behar dituzte. Beraz, orain arte azalduta-koa kontuan harturik, ingurumen-organoaren esku-har-tzea bi fasetan banatu behar da. Lehen fasean inguru-menaren gaineko eraginari buruzko aldez aurreko txos-ten bat egingo da; hau planaren aurrerapen edo lehendokumentuari dagokio eta hasiera batean plana onar-tuko duen organoak kontuan hartu beharko du. Biga-

programas y conforme a lo establecido en el citado Ane-xo I A), todas las modificaciones de los planes urbanís-ticos que afecten al suelo no urbanizable están someti-das a evaluación conjunta de impacto ambiental. Porotra parte, según lo establecido en el artículo 50 de di-cha Ley, la modificación de los planes ya aprobados sesomete al procedimiento de evaluación conjunta de im-pacto ambiental, únicamente en el supuesto que de di-cha modificación se derivasen efectos negativos signi-ficativos sobre el medio ambiente. El citado artículo fa-culta a la administración para contemplar un estudiocaso por caso o el establecimiento previo de umbraleso criterios que determinen cuando se producen dichosefectos negativos significativos, debiendo tener en cuen-ta los criterios de selección establecidos en el Anexo IIIde la Directiva 97/11/CE. El presente Decreto, hacien-do suya la segunda de las opciones mencionadas, ha es-tablecido criterios objetivos que permiten determinarlos supuestos en que de la modificación de un plan pue-dan derivarse efectos negativos significativos sobre elmedio ambiente. En este sentido, quedan sometidas aevaluación conjunta de impacto ambiental las modifi-caciones de todos los planes y programas incluidos enel ámbito de aplicación que supongan una afección alsuelo no urbanizable, a zonas ambientalmente sensibleso que establezcan el marco para autorizar en el futuroproyectos sometidos a evaluación de impacto ambien-tal.

La evaluación conjunta de impacto ambiental se ar-ticula a través de un procedimiento inmerso, a su vez,en los procedimientos de elaboración y aprobación delos distintos planes y programas. Conforme a este plan-teamiento, la evaluación conjunta de impacto ambien-tal arranca en las primeras fases de la tramitación delplan y utiliza momentos comunes a ambos procedi-mientos para resolver las distintas actuaciones previs-tas. De este modo se garantiza una adecuada integra-ción de la variable ambiental en el proceso de toma dedecisiones asociado a la planificación, sin interferir enel procedimiento de aprobación de los planes.

A la hora de fijar la intervención del órgano ambien-tal en el procedimiento de evaluación conjunta de im-pacto ambiental se han considerado las particularida-des del procedimiento de tramitación de los planes. Eneste sentido, se ha tenido en cuenta que el proceso deelaboración de un plan discurre en paralelo al de su tra-mitación, lo que determina una continua revisión y/omodificación del mismo a medida que se avanza haciasu aprobación definitiva. Por otra parte, en la tramita-ción de los planes se prevén distintos momentos o ac-tos de aprobación y éstos, a su vez, han de ser resueltospor distintos órganos administrativos. Por lo tanto, y atenor de lo expuesto, se hace preciso articular la inter-vención del órgano ambiental en dos fases. La primerafase coincide con la emisión de un informe preliminarde impacto ambiental, relativo al avance o primer do-cumento del plan, y que habrá de ser tenido en cuentapor el órgano que apruebe el plan inicialmente. La se-


rren fasean ingurumenaren gaineko eraginari buruzkobehin betiko txosten bat egingo da; hau entzunaldia-ren eta jendaurreko informazioaren izapideak igaro on-doren landuko den planaren azken bertsioari dagokioeta plana behin betiko onartuko duen organoak hartubeharko du kontuan. Bestalde, organo honek jendau-rrean adierazi beharko du planaren tramitazioan ingu-rumenari dagozkion alderdiak zein modutan aintzathartu diren eta, plana onartzen duen administrazio-ebazpenean edo, hala badagokio, onarpena xedatukoduen lege-arauan, hartutako erabakia arrazoitu behar-ko du berau ingurumenari buruzko txostenarekin batez datorrenean.

Sistema honekin, halaber, Europako Batasunaren ar-teztarauetan gai honi buruz jasotako aurreikuspenak be-tetzea bermatzen da, plana nahiz ingurumenaren gai-neko eraginaren azterketa eta txostena agintariei etajendeari jakinarazi beharra ezartzen baitu, horiek aipa-tutako dokumentuei buruz duten iritzia adierazteko au-kera izan dezaten. Zentzu honetan, Euskal AutonomiaErkidegoko Ingurumeneko Esparru Programaren(2002-206) konpromisoen artean, jendaurreko agerpe-nak iraun artean ingurumenari buruzko informazioarenkopiak berehala emateko gailuak ahalbidetzea dago,ahal denean informazio hori informatika- edo elektro-nika-baliabideen bitartez hedatzea barne. Era berean,beren eskumenekoak diren planak formulatzeaz ardu-ratzen diren agintari publikoek ingurumenari buruzkoinformazioa erraz kopiatu eta baliabide elektronikoenbidez eskuratzeko forma eta formatuetan egotea ahal-bidetzeko neurriak hartzea sustatuko dute.

I. eranskinean plan eta programa desberdinei apli-katzekoa den ingurumenaren gaineko eraginaren bate-rako ebaluazio-azterketaren oinarrizko egitura eta edu-kiak ezarri dira. Halere, beharrezkoa izango da kasu ba-koitzean I. Eranskinean jasotako alderdien helmena etaedukia modulatzea, dagokion planaren helburua etaedukia kontuan hartuta eta lurralde-plangintzaren hie-rarkian goragokoak diren mailetan egindako ingurume-naren gaineko eraginaren ebaluazioak aintzat hartuta.

Horri guztiari jarraiki, Lurralde Antolamendu etaIngurumen Sailburuak proposaturik, Eusko Jaurlaritza-ren Batzorde Juridico Aholkulariari adituta, eta Gober-nu Batzordean eztabaidatu eta onartu ondoren, 2003kouztaila (a)ren 22 (e)an,

I. KAPITULUA

XEDAPEN OROKORRAK.

1. artikulua.– Helburua.

Dekretu honen helburua da, Euskal Herriko Ingu-rumena babesteko otsailaren 27ko 3/1998 Lege Oroko-rraren A) I Eranskinean zerrendatutako planei aplika-tu behar zaien ingurumenaren gaineko eraginaren ba-terako ebaluazio-prozedura arautzea.

gunda fase coincide con la emisión de un informe de-finitivo de impacto ambiental, relativo a la última ver-sión del plan que se elabore una vez resueltos los trá-mites de audiencia e información pública, y que habráde ser tenido en cuenta por el órgano que apruebe elplan definitivamente. Por su parte, este órgano deberátrasladar al público el modo en que se han consideradolos aspectos de índole ambiental durante la tramitacióndel plan y, en la resolución administrativa por la que seapruebe el plan o, en su caso, en la norma legal que dic-te la aprobación, deberá motivar la decisión adoptadacuando la misma discrepe del contenido del informeambiental.

Con este sistema se garantiza, asimismo, el cumpli-miento de las previsiones contenidas en las directricescomunitarias en la materia, al establecer que tanto elplan como el estudio e informe de impacto ambientalse pongan a disposición de las autoridades y del públi-co en general, al objeto de que puedan expresar su opi-nión sobre dichos documentos. En este sentido, entrelos compromisos del Programa Marco Ambiental delPaís Vasco (2002-2006) figura el de facilitar dispositi-vos de copia inmediata de la información ambiental du-rante los periodos de exposición pública, incluyéndosela difusión de la misma por medios informáticos y/oelectrónicos siempre que se encuentren disponibles.Asimismo, las autoridades públicas encargadas de for-mular los planes objeto de su competencia impulsaránla adopción de medidas tendentes a facilitar que la in-formación ambiental esté disponible en formas o for-matos fácilmente reproducibles y accesibles por medioelectrónicos.

En el Anexo se ha establecido la estructura y conte-nidos básicos del estudio de evaluación conjunta de im-pacto ambiental, de aplicación a los distintos planes yprogramas. Sin embargo, será necesario modular en ca-da caso el alcance y contenido de los aspectos recogidosen el Anexo, a la vista del objeto y contenido del plande que se trate y a la vista de las evaluaciones de im-pacto ambiental realizadas en niveles jerárquicamentesuperiores de la planificación territorial.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Ordena-ción del Territorio y Medio Ambiente, oída la Comi-sión Jurídica Asesora del Gobierno Vasco y previa de-liberación y aprobación por el Consejo de Gobierno, ensu sesión de 22 de julio de 2003,

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL.

Artículo 1.– Objeto.

El presente Decreto tiene por objeto regular el pro-cedimiento de evaluación conjunta de impacto ambien-tal al que deben someterse los planes relacionados en elAnexo I A) de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, Gene-ral de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.


2. artikulua.– Definizioak.

Dekretu honetan xedatutakoa betetzeko, honakoeidagokien definizioa da:

1.– Ingurumenaren gaineko eraginaren baterakoebaluazioa. Plan batek ingurumenean izan dezakeeneragina baloratzeko eta, arrazoizko alternatiba guztiakkontuan hartuta, egokiena aukeratu eta plan horretakozehaztapen guztien aplikazio metatuak ingurumeneaneragin ditzakeen ondorio aurreikusiak aintzat hartu etazuzentzeko helburuarekin Dekretu honetan ezarritakoprozedura da; hori guztia ingurumenaren babes-mailahandia eta baliabide naturalen erabilera jasangarria lor-tzeko xedez.

2.– Ingurumenaren gaineko eraginaren baterakoebaluazio-azterketa: Planean sartzen den eta plana osa-tzen duen dokumentu teknikoa. Dokumentu honetanbehar bezala identifikatu, deskribatu eta ebaluatzen di-ra planaren aplikazioak izan ditzakeen ingurumenarenarloko ondorioak, bai eta plan horren helburuak etaaplikazio-eremua kontuan izango dituzten arrazoizkoalternatibak ere.

Ingurumenaren gaineko eraginaren baterako ebalua-zio-azterketa plan bat lantzen duten administrazio-or-ganoek edo pertsona fisiko edo juridikoek egingo du-te, planaren zehaztapen eta ekintzak behar bezain ze-haztuta jasotzen dituen lehen dokumentuarekin bate-ra. Kasu bakoitzean aplikatzekoa den legeriaren arabe-ra, lehen dokumentu horrek adiera desberdinak izan di-tzake: «aurrerapen», «proiektu», «aurreproiektu»,«proposamen», «hasierako dokumentu» edo bestelakoantzekoak.

Ingurumenaren gaineko eraginaren baterako ebalua-zio-azterketak Dekretu honen I. Eranskinean xedatuta-koari egokituko dio bere edukia.

3.– Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko aldezaurreko txostena: Txosten hau, ingurumenaren alorre-ko ondorioetarako bakarrik, Autonomia Erkidegoko in-gurumen-organoak egiten du, edo hala badagokio, lu-rralde historikoetako foru-organoak, Euskal Herriko In-gurumena babesteko 3/1998 Lege Orokorraren 44. ar-tikuluan ezarritakoa betez, eta planaren lehen doku-mentua eta ingurumenaren gaineko eraginaren batera-ko ebaluazio-azterketa ikusirik.

Planak landu eta onartzeaz arduratzen diren orga-noek kontuan hartu beharko dute aipatutako aldez au-rreko txostena erabakiak hartzeko prozesuan, betiereplan horien hasierako onarpena edo haiek onartzeko le-hen ekintza baino lehen.

4.– Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko be-hin betiko txostena: Txosten hau, ingurumenaren alo-rreko ondorioetarako bakarrik, Autonomia Erkidegokoingurumen-organoak egiten du, edo hala badagokio, lu-rralde historikoetako foru-organoak, Euskal Herriko In-gurumena babesteko 3/1998 Lege Orokorraren 44. ar-tikuluan ezarritakoa betez, eta plana behin betiko onar-tu baino lehen.

Artículo 2.– Definiciones.

A efectos de lo dispuesto en este Decreto se enten-derá por:

1.– Evaluación conjunta de impacto ambiental. Elprocedimiento establecido en el presente Decreto paravalorar los efectos que sobre el medio ambiente puedetener un plan y para que, a la vista del conjunto de al-ternativas razonablemente consideradas, se elija la másadecuada y se estimen y corrijan los previsibles efectossobre el medio ambiente de la aplicación acumulada yconjunta de sus determinaciones, todo ello en aras a con-seguir un elevado nivel de protección medioambientaly el uso sostenible de los recursos naturales.

2.– Estudio de evaluación conjunta de impacto am-biental: Documento técnico que se integra en el plan yque forma parte de él, en el que se identifican, descri-ben y evalúan de manera apropiada las repercusionesambientales de la aplicación del plan, así como las dis-tintas alternativas razonables que tengan en cuenta losobjetivos y el ámbito de aplicación del mismo.

El estudio de evaluación conjunta de impacto am-biental se elaborará por los órganos administrativos opersonas físicas o jurídicas que formulen un plan con-juntamente con el primer documento del mismo quese redacte con suficiente grado de concreción de sus de-terminaciones y acciones. En función de la legislaciónque resulte de aplicación en cada caso, dicho primer do-cumento podrá adoptar diferentes acepciones: «avance»,«proyecto», «anteproyecto», «propuesta», «documen-to inicial» u otras denominaciones similares.

El estudio de evaluación conjunta de impacto am-biental ajustará su contenido a lo dispuesto en el Ane-xo del presente Decreto.

3.– Informe preliminar de impacto ambiental: In-forme que emite, a los solos efectos ambientales, el ór-gano ambiental de la Comunidad Autónoma, o en sucaso, el órgano foral de los territorios históricos, deacuerdo con lo establecido en el artículo 44 de la Ley3/1998, de 27 de febrero, General de Protección delMedio Ambiente del País Vasco, a la vista del primerdocumento del plan y del estudio de evaluación con-junta de impacto ambiental.

El citado informe preliminar deberá ser tenido encuenta por los órganos responsables de la elaboración yaprobación de los planes en el proceso de toma de de-cisión y siempre con carácter previo a la aprobación ini-cial o primer acto aprobatorio de los mismos.

4.– Informe definitivo de impacto ambiental: Infor-me que, a los solos efectos ambientales, emite el órga-no ambiental de la Comunidad Autónoma, o en su ca-so, el órgano foral de los territorios históricos, de acuer-do con lo establecido en el artículo 44 de la Ley 3/1998,General de Protección del Medio Ambiente del PaísVasco, con anterioridad a la aprobación definitiva delplan.


Dagokien organoek kontuan hartu beharko dute ai-patutako behin betiko txostena planak behin betikoonartzeko.

3. artikulua.– Aplikazio-eremua.

1.– Ingurumenaren gaineko eraginaren baterakoebaluazioa egingo zaie honako planei:

Lurralde Antolamenduko Arteztarauak.

Lurralde Plan Partzialak.

Lurralde Plan Sektorialak eta lurraldean eragina du-ten beste edozein plan eta programa.

Hiri Ordenazioko Plan Orokorrak eta lurzoru urba-nizaezinean eragina duten haien aldaketak.

Planeamenduko arau subsidiarioak eta lurzoru urba-nizaezinean eragina duten haien aldaketak.

Plan bereziak eta lurzoru urbanizaezinean eraginaduten haien aldaketak.

2.– Aurreko atalean xedatutakoaren ondorioetarako,«lurraldean eragina duen beste edozein plan eta progra-matzat» hartuko dira nekazaritzari, abeltzaintzari, ba-sozaintzari, arrantzari, energiari, industriari, garraioa-ri, hondakinen kudeaketari, baliabide hidrikoen kudea-ketari, telekomunikazioei, turismoari edo lurzoruareneta baliabide naturalen erabilerari buruz lantzen direneta, gai honi buruz indarrean dagoen legeria betez, etor-kizunean ingurumenaren gaineko eraginaren ebaluazio-prozeduraren bat jasan duten proiektuak baimentzekoesparrua ezartzen duten plan eta programak. Halaber,lurraldean eragina duten plan eta programatzat hartu-ko dira, tokiaren kudeaketarekin zerikusi zuzenik izangabe, Natura 2000 sareko toki batean, nazioartean ga-rrantzia duen hezegune batean eta gainerako Inguru-men Zona Ahuletan eragina izan dezaketenak. Natura2000 Sareko tokiak diren, Europako Batasunaren79/409/CEE arteztarauaren, basoko hegaztien kontser-bazioari buruzkoaren, eta 92/43/CEE arteztarauaren,habitat naturalen eta basoko fauna eta floraren kontser-bazioari buruzkoaren babesean proposatu edo izenda-tutakoak; nazioartean garrantzia duten hezeguneakRamsar Hitzarmenaren Zerrendan agertzen dira; eta In-gurumen Zona Ahulak Euskal Herriko Ingurumena ba-besteko 3/1998 Lege Orokorrean zehaztuta daude.

3.– Halaber, artikulu honetan xedatutakoaren ondo-rioetarako, ingurumenaren gaineko eraginaren ebalua-zio-prozedura aplikatu beharrezkotzat hartuko dira he-men adierazitako planen lehen formulazioa nahiz haienberrazterketa.

4. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginarenbaterako ebaluazioa jasan behar duen plan-aldaketa.

1.– Aurreko artikuluan adierazitako planen aldake-tari ingurumenaren gaineko eraginaren baterako eba-luazio-prozedura aplikatuko zaio, aldaketa horrek in-gurumenean ondorio kaltegarriak eragin baditzake,Euskal Herriko Ingurumena babesteko otsailaren 27ko3/1998 Legearen 50. artikuluan xedatutakoaren arabe-ra.

El citado informe definitivo deberá ser tenido encuenta por los órganos competentes para la aprobacióndefinitiva de los planes.

Artículo 3.– Ámbito de aplicación.

1.– Serán sometidos al procedimiento de evaluaciónconjunta de impacto ambiental, los siguientes planes:

Directrices de Ordenación del Territorio.

Planes Territoriales Parciales.

Planes Territoriales Sectoriales y cualesquiera otrosplanes y programas con incidencia territorial.

Planes Generales de Ordenación Urbana y sus mo-dificaciones que afecten al suelo no urbanizable.

Normas subsidiarias del planeamiento y sus modi-ficaciones que afecten al suelo no urbanizable.

Planes especiales y sus modificaciones que afecten alsuelo no urbanizable.

2.– A los efectos de lo dispuesto en el apartado ante-rior, se entenderá por «cualesquiera otros planes y pro-gramas con incidencia territorial» los planes y progra-mas que se elaboren con respecto a la agricultura, la ga-nadería, la silvicultura, la pesca, la energía, la industria,el transporte, la gestión de residuos, la gestión de recur-sos hídricos, las telecomunicaciones, el turismo, o la uti-lización del suelo y de los recursos naturales y que esta-blezcan el marco para la autorización en el futuro de pro-yectos sometidos a alguno de los procedimientos de eva-luación de impacto ambiental, de conformidad con la le-gislación vigente en la materia. Asimismo, se entenderáque tienen incidencia territorial los planes y programasque, sin tener relación directa con la gestión del lugar,puedan afectar a alguno de los lugares de la Red Natu-ra 2000, propuestos o designados al amparo de las Di-rectivas Comunitarias 79/409/CEE, relativa a la conser-vación de las aves silvestres, y 92/43/CEE, relativa a laconservación de los hábitats naturales y de la fauna y flo-ra silvestres y aquellos planes o programas que puedanafectar a alguno de los humedales de importancia inter-nacional de la Lista del Convenio de Ramsar y al restode las Zonas Ambientalmente Sensibles, definidas en elartículo 51 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, Generalde Protección del Medio Ambiente del País Vasco.

3.– Asimismo, a efectos de lo dispuesto en este ar-tículo, se entenderá sometida al procedimiento de eva-luación conjunta de impacto ambiental tanto la prime-ra formulación como la revisión de los planes relacio-nados en el mismo.

Artículo 4.– Modificación de planes sometidos a eva-luación conjunta de impacto ambiental.

1.– La modificación de los Planes enumerados en el ar-tículo anterior será sometida al procedimiento de evaluaciónconjunta de impacto ambiental en el supuesto de que de di-cha modificación puedan derivarse efectos negativos signi-ficativos sobre el medio ambiente, conforme a lo dispuestoen el artículo 50.º de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, Ge-neral de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.


2.– Aurreko atalaren ondorioetarako, plan baten al-daketak ingurumenean eragin kaltegarri nabarmenakizan ditzakeela ulertuko da, honako kasu hauetako batgertatzen bada:

Hirigintza-legeriaren arabera, urbanizaezin gisa sail-katutako lurzoruari dagokionean.

Euskal Herriko Ingurumena babesteko 3/1998 Le-ge Orokorraren 51. artikuluan aurreikusitakoaren ara-bera ingurumen-zona ahul batean eragina duenean.

Gai honi buruz indarrean dagoen legeria betez, etor-kizunean ingurumenaren gaineko eraginaren ebaluazio-prozeduraren bat jasan duten proiektu berriak baimen-tzeko esparrua ezartzen duenean.

5. artikulua.– Eskumenak

Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko aldez au-rreko txostena eta amaierako txostena Euskal Autono-mia Erkidegoko ingurumen-organoak edo, hala bada-gokio, lurralde historikoetako foru-organoak egingo di-tu, Euskal Herriko Ingurumena babesteko 3/1998 Le-ge Orokorraren 44. artikuluan ezarritakoa betez.

II. KAPITULUA

INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINARENBATERAKO EBALUAZIO-PROZEDURAREN

XEDAPEN ARRUNTAK

6. artikulua.– Kontsulta.

1.– 2.2. artikuluan ezarritakoaren arabera, inguru-menaren gaineko eraginaren baterako ebaluazio-azter-ketaren lanketari dagokionez, Dekretu honetan aurrei-kusitako prozedura jasan behar duen plan bat garatze-ko asmoa dutenek Autonomia Erkidegoko ingurumen-organoari edo Lurralde Historikoetako foru-organoarigaldetu ahal izango diote ingurumenaren gaineko era-ginari buruzko azterketak jaso behar duen informazioa-ren hedapenari eta zehaztasun-mailari buruz, bai eta az-terketa hori egiteko interesgarria iruditzen zaien besteedozein gairi buruz ere.

2.– Dagokion organoak bi hilabeteko epean eran-tzungo du, kontsulta jaso eta hurrengo egunetik kon-tatzen hasita, eta halaber honako alderdiei buruzko in-formazioa emango du:

a) Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko azter-keta egiteko kontuan hartu behar diren ingurumena-ren alorreko estrategia, plan eta araudiak.

b) Planaren eremuan aurkitzen diren eta ingurume-nari dagokionez interes berezia duten baliabideak etaguneak eta horiek babesteko helburuak.

c) Planari buruzko kontsultak egin dakizkiekeenbeste organo edo erakunde batzuen erantzunak.

d) Egokitzat hartzen dituen beste ohar batzuk.

2.– Se entenderá que la modificación de un plan pue-de causar efectos negativos significativos sobre el me-dio ambiente, a los efectos del apartado anterior, cuan-do se dé alguno de los siguientes supuestos:

Cuando afecte a suelo clasificado como no urbaniza-ble con arreglo a la legislación urbanística.

Cuando afecte a alguna zona ambientalmente sensi-ble, conforme a lo previsto en el artículo 51 de la Ley3/1998, de 27 de febrero, General de Protección delMedio Ambiente del País Vasco.

Cuando establezca el marco para la autorización enel futuro de nuevos proyectos sometidos al procedimien-to de evaluación de impacto ambiental, conforme a lalegislación vigente en la materia.

Artículo 5.– Competencias.

El informe preliminar y el informe final de impac-to ambiental se emitirán por el órgano ambiental de laComunidad Autónoma o, en su caso, por el órgano fo-ral de los territorios históricos, de acuerdo a lo estable-cido en el artículo 44 de la Ley 3/1998, de 27 de febre-ro, General de Protección del Medio Ambiente del PaísVasco.

CAPÍTULO II

DISPOSICIONES COMUNES DELPROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN

CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 6.– Consulta.

1.– A efectos de la elaboración del estudio de eva-luación conjunta de impacto ambiental, conforme a loestablecido en el artículo 2.2, quienes se propongan for-mular alguno de los planes sometidos al procedimien-to previsto en el presente Decreto podrán consultar alórgano ambiental de la Comunidad Autónoma u órga-no foral de los Territorios Históricos, sobre la ampli-tud y el grado de especificación de la información queha de constar en el estudio de impacto ambiental, asícomo cualquier otra que consideren de interés para laelaboración del citado estudio.

2.– El órgano competente responderá a la consultarealizada en el plazo de dos meses, contados desde eldía siguiente al de recepción de la misma, y proporcio-nará asimismo información referida a los siguientes as-pectos:

a) Estrategias, planes y normativa de índole ambien-tal que deban ser tenidos en cuenta para elaborar el es-tudio de impacto ambiental.

b) Recursos y espacios de especial interés ambientalque se encuentran en el ámbito del plan y objetivos deprotección.

c) Respuestas de otros organismos o institucionesque pudieran ser consultadas con relación al plan.

d) Otras observaciones que considere oportunas.


7. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginarenbaterako ebaluazio-azterketaren tramitazioa.

1.– Plan bat lantzen duten administrazio-organoekedo pertsona fisiko nahiz juridikoek ingurumenarengaineko eraginaren baterako ebaluazio-azterketa baterantsi beharko diote, eta honen edukia I. Eranskineanxedatutakoari egokituko zaio.

2.– Ingurumenaren gaineko eraginaren baterakoebaluazio-azterketak, plana osatzen duten gainerako do-kumentuekin batera, indarrean dagoen legeriak dago-kion planaren tramitaziorako ezartzen dituen jendau-rreko informazio, entzunaldi eta txostenen izapideakgainditu beharko ditu lehen faseetatik.

3.– Planaren tramitazio-prozeduran bere jendaurre-ko informazioa aurreikusita ez badago, tramitazio ho-rretaz arduratzen den organoak gutxienez 30 egunekoepean jendaurrean jarriko du plana, ingurumenaren gai-neko eraginaren baterako ebaluazio-azterketarekin ba-tera.

4.– 2. atalean aipatutako izapideen ondorioz plana-ren dokumentuetan aldaketarik badago, ingurumena-ren gaineko eraginaren baterako ebaluazio-azterketa al-daketa horren edukiari egokitu beharko zaio.

III. KAPITULUA

EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO LURRALDE-ANTOLAMENDUKO TRESNEN ETA

LURRALDEAN ERAGINA DUTEN BESTELAKOPLAN ETA PROGRAMEN INGURUMENAREN

GAINEKO ERAGINAREN BATERAKOEBALUAZIO-PROZEDURA

8. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginarenaldez aurreko txosten-eskaera.

1.– Dekretu honen II. Kapituluan ezarritakoa betebeharrari kalterik eragin gabe, plana lantzeaz ardura-tzen den organoak ingurumenaren gaineko eraginarenaldez aurreko txostena eskatuko dio Autonomia Erki-degoko ingurumen-organoari edo Lurralde Historikoe-tako foru-organoari, eta eskaerarekin batera planarenaurrerapena edo lehen dokumentua eta ingurumenarengaineko eraginaren baterako ebaluazio-azterketa igorri-ko dizkio.

2.– Aldez aurreko txosten horren eskaera interesa-tuta dauden administrazio publikoentzako entzunaldia-ren izapidearekin batera, alegia maiatzaren 31ko Eus-kal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamenduaren4/1990 Legeko 10.5 eta 13.4 artikuluetan ezarrita da-goenarekin batera, egin daiteke.

9. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginariburuzko aldez aurreko txostena igortzea.

Artículo 7.– Tramitación del estudio de evaluaciónconjunta de impacto ambiental.

1.– Los órganos administrativos o personas físicas ojurídicas que formulen un plan deberán incorporar almismo un estudio de evaluación conjunta de impactoambiental cuyo contenido se ajustará a lo especificadoen el Anexo.

2.– El estudio de evaluación conjunta de impactoambiental, junto con el resto de los documentos que in-tegran el plan, se someterá desde las fases iniciales delprocedimiento a los trámites de información pública,audiencia e informes que establezca la legislación vi-gente para la tramitación del plan de que se trate.

3.– En el supuesto de que en el procedimiento detramitación del plan no estuviera prevista la informa-ción pública del mismo, el órgano responsable de di-cha tramitación someterá el plan junto con el estudiode evaluación conjunta de impacto ambiental a un pe-riodo de información pública por un plazo mínimo de30 días.

4.– Si como consecuencia del resultado de los trá-mites citados en el apartado 2 tuviera lugar una modi-ficación de los documentos del plan, se deberá proce-der a una adaptación del estudio de evaluación conjun-ta de impacto ambiental al contenido de tal modifica-ción.

CAPÍTULO III

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓNCONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL

DE LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓNTERRITORIAL DEL PAÍS VASCO

Y DE OTROS PLANES Y PROGRAMASCON INCIDENCIA TERRITORIAL

Artículo 8.– Solicitud del informe preliminar de im-pacto ambiental.

1.– Sin perjuicio del cumplimiento de lo estableci-do en el Capítulo II del presente Decreto, el órgano res-ponsable de la formulación del plan solicitará del órga-no ambiental de la Comunidad Autónoma u órgano fo-ral de los Territorios Históricos la emisión del informepreliminar de impacto ambiental, acompañando dichasolicitud del Avance o primer documento del plan y delestudio de evaluación conjunta de impacto ambiental.

2.– La solicitud del citado informe preliminar po-drá formularse simultáneamente al trámite de audien-cia a las administraciones públicas interesadas, estable-cido en los artículos 10.5 y 13.4 de la Ley 4/1990, de31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vas-co.

Artículo 9.– Emisión del informe preliminar de im-pacto ambiental.


1.– Dagokion organoak ingurumenaren gaineko era-ginari buruzko aldez aurreko txostena igorriko du bihilabeteko epean, aurreko artikuluan aipatutako doku-mentazioa jaso eta hurrengo egunetik kontatzen hasi-ta.

2.– Ezarritako epea amaitzen denean aldez aurrekotxostena husteari ekin ez bazaio, prozedurarekin aurre-ra jarraitu ahal izango da.

3.– Planaren hasierako onarpenaren aurretik EuskalAutonomia Erkidegoko Lurralde Antolamenduko Ba-tzordeak esku hartzea aurreikusita badago, ingurume-naren gaineko eraginari buruzko aldez aurreko txoste-na organo horren txostena jaso beharko duen espedien-teari erantsiko zaio.

10. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginariburuzko aldez aurreko txostenaren edukia.

Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko aldez au-rreko txostenak honako hauek jasoko ditu:

a) Ingurumen-babesaren xede direnei buruzko zehaz-tapenak, bai eta ingurumenaren gaineko eraginari bu-ruzko azterketatik ateratako ondorioen balorazioa etaplanak ingurumenaren alorreko alderdiak aintzat har-tzeko moduaren balorazioa ere.

b) Ingurumen-organoaren ustez, onargarria dena bai-no eragin handiagoa izanagatik, berriz definitu behardiren edo ezabatu egin behar diren planean jasotako jar-duerak.

c) Neurri babesle, zuzentzaile eta konpentsatzaileenproposamenak, bai eta planaren aplikazioa ikuskatze-ko aginduak ere.

d) Egindako analisia ikusita eta hala badagokie, pla-naren hasierako onarpenaren aurretik, ingurumenarengaineko eraginari buruzko azterketari erantsi beharkozaion informazioa eta dokumentazioa.

e) Egokitzat hartzen diren bestelako oharrak.

11. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginariburuzko behin betiko txostena eskatzea.

Plana behin betiko onartua izateko bideratzeaz ar-duratzen den organoak ingurumenaren gaineko eragi-nari buruzko behin betiko txostena igortzeko eskatu-ko dio Autonomia Erkidegoko ingurumen-organoariedo Lurralde Historietako foru-organoari, onartu aurre-tik. Eskaera horri espedientearen kopia erantsiko zaio,jendaurreko informazioaren eta entzunaldiaren izapi-deen emaitzak ere barne.

12. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginariburuzko behin betiko txostena igortzea.

1.– Dagokion organoak ingurumenaren gaineko era-ginari buruzko behin betiko txostena igorriko du bi hi-labeteko epean, espedientea jaso eta hurrengo egunetikkontatzen hasita.

2.– Ezarritako epea amaitzean, behin betiko txoste-na husteari ekin ez bazaio, prozedurarekin aurrera ja-rraitu ahal izango da.

1.– El órgano competente emitirá el informe preli-minar de impacto ambiental en el plazo de dos mesescontados desde el día siguiente al de recepción de la do-cumentación citada en el artículo anterior.

2.– Transcurrido el plazo establecido sin que se hu-biera procedido a la evacuación del informe preliminarpodrá proseguirse con el procedimiento.

3.– En el supuesto de que con carácter previo a laaprobación inicial del plan se hallara prevista la inter-vención de la Comisión de Ordenación del Territoriodel País Vasco, el informe preliminar de impacto am-biental se incorporará al expediente que se someta a in-forme de dicho órgano.

Artículo 10.– Contenido del informe preliminar deimpacto ambiental.

El informe preliminar de impacto ambiental conten-drá las siguientes consideraciones:

a) Especificaciones sobre objetivos de protección delmedio ambiente, así como una valoración de las con-clusiones del estudio de impacto ambiental y de cómoel plan ha considerado los aspectos ambientales.

b) Actuaciones del plan que en opinión del órganoambiental debieran ser redefinidas o suprimidas por su-poner un impacto cuya magnitud es superior al umbralaceptable.

c) Propuestas de medidas protectoras, correctoras ycompensatorias, así como prescripciones para realizar lasupervisión de la aplicación del plan.

d) A la vista del análisis realizado, información y do-cumentación que, en su caso, debiera incorporarse al es-tudio de impacto ambiental con carácter previo a laaprobación inicial del plan.

e) Otras observaciones que considere oportunas.

Artículo 11.– Solicitud del informe definitivo de im-pacto ambiental.

El órgano responsable de tramitar el plan para suaprobación definitiva solicitará la emisión del informedefinitivo de impacto ambiental al órgano ambiental dela Comunidad Autónoma del País Vasco u órgano fo-ral de los Territorios Históricos, con carácter previo adicha aprobación. La citada solicitud se acompañará decopia del expediente, incluyendo el resultado de los trá-mites de audiencia e información pública.

Artículo 12.– Emisión del informe definitivo de im-pacto ambiental.

1.– El órgano competente emitirá el informe defi-nitivo de impacto ambiental en el plazo de dos mesescontados a partir del día siguiente al de recepción delexpediente.

2.– Transcurrido el plazo establecido sin que se hu-biera procedido a la evacuación del informe definitivopodrá proseguirse con el procedimiento.


3.– Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko be-hin betiko txostena Euskal Autonomia Erkidegoko Lu-rralde Antolamenduko Batzordearen txostena jasokoduen espedienteari erantsiko zaio, maiatzaren 31ko Eus-kal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamenduariburuzko 4/1990 Legean ezarritakoa betez.

13. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginariburuzko behin betiko txostenaren edukia.

Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko behin be-tiko txostenak honako hauek jasoko ditu:

a) Planari dokumentazio berria gehitu bazaio eta, on-dorioz, 7.4. artikuluan xedatutakoa betez ingurumena-ren gaineko eraginari buruzko azterketa berriz aztertubada, ingurumenaren ikuspegitik egindako aldaketahorien balorazio berria.

b) Ingurumen-organoaren ustez, onargarria dena bai-no eragin handiagoa izanagatik, berriz definitu behardiren edo ezabatu egin behar diren planak jasotako jar-duerak.

c) Plan edo programa garatzeko dokumentuen ingu-rumenaren gaineko eragina ebaluatzeko edo, hala ba-dagokio, ebaluazio-xede den planean aurreikusitako in-gurumenaren gaineko eragina indibidualki ebaluatze-ko arauak.

d) Hala badagokio, neurri babesle, zuzentzaile etakonpentsatzaileen proposamenak, bai eta planaren apli-kazioa ikuskatzeko aginduak ere.

e) Egokitzat hartzen diren bestelako oharrak.

14. artikulua.– Plana behin betiko onartzeko har-tutako erabakiari buruzko arrazoiak eta adierazpena.

1.– Plana behin betiko onartzeko eskumena duen or-ganoak kontuan hartu beharko du ingurumenaren gai-neko eraginari buruzko txostena. Horretarako, jendeakoro har ulertzeko moduko adierazpen zehatz bat idatzi-ko du, plan edo programan ingurumenari dagozkion al-derdiak nola sartu diren eta honako alderdiak aintzatnola hartu diren laburbilduz:

a) Ingurumenaren gaineko eraginaren baterako eba-luazio-azterketa.

b) Autonomia Erkidegoko ingurumen-organoak edoLurralde Historikoetako foru-organoak landutako ingu-rumenaren gaineko eraginari buruzko txostena.

c) Prozesuak eragiten dion edo prozesuan interesaduen jendeak aurkeztutako ingurumenaren alorrekooharrak eta alegazioak.

d) Hala badagokio, autonomia elkarteen arteko edo-ta mugaz haraindiko kontsulten emaitzak.

Halaber, aipatutako adierazpen horrek, aintzat har-tutako gainerako arrazoizko alternatibak ikusita, onar-tutako plan edo programa aukeratzeko arrazoiak zeinizan diren azalduko du; horrekin batera, ondorio kal-tegarriak lehenbailehen antzeman eta hori konpontze-

3.– El informe definitivo de impacto ambiental seincorporará al expediente que se someta a informe dela Comisión de Ordenación del Territorio del País Vas-co, conforme a lo establecido en la Ley 4/1990, de 31de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco.

Artículo 13.– Contenido del informe definitivo deimpacto ambiental.

El informe definitivo de impacto ambiental conten-drá las siguientes consideraciones:

a)En el caso de que se haya incorporado nueva do-cumentación al plan y, en consecuencia, revisado el es-tudio de impacto ambiental de conformidad con lo dis-puesto en el artículo 7.4, una valoración de dichos cam-bios desde la perspectiva ambiental.

b) Actuaciones del plan que en opinión del órganoambiental debieran ser redefinidas o suprimidas por su-poner un impacto cuya magnitud es superior al umbralaceptable.

c) Directrices para la evaluación de impacto ambien-tal de los documentos de desarrollo del plan o progra-ma o, en su caso, de la evaluación individualizada deimpacto ambiental de los proyectos previstos en el planobjeto de evaluación.

d) En su caso, nuevas medidas protectoras, correcto-ras y compensatorias, así como prescripciones para rea-lizar la supervisión de la aplicación del plan.

e) Otras observaciones que considere oportunas.

Artículo 14.– Motivación y declaración sobre la de-cisión adoptada para la aprobación definitiva del plan.

1.– El órgano competente para aprobar definitiva-mente el plan deberá tener en cuenta el informe defi-nitivo de impacto ambiental. A estos efectos, redacta-rá una declaración expresa y comprensible para la po-blación en general que resuma de qué manera se hanintegrado en el plan o programa los aspectos ambien-tales y cómo se han tomado en consideración los si-guientes aspectos:

a) El estudio de evaluación conjunta de impacto am-biental.

b) El informe de impacto ambiental elaborado porel órgano ambiental de la Comunidad Autónoma o porel órgano foral de los Territorios Históricos.

c) Las observaciones y alegaciones de índole ambien-tal presentadas por el público afectado o con interés enel proceso.

d) En su caso, el resultado de las consultas interco-munitarias y/o transfronterizas.

Asimismo, la mencionada declaración expondrá lasrazones de la elección del plan o programa aprobado, ala vista de las demás alternativas razonables considera-das, y las medidas adoptadas para la supervisión de losefectos del plan o programa con objeto de identificar


ko neurri egokiak hartzeko xedez, plan edo programahorren eragina ikuskatzeko hartu diren neurriak ereazalduko dira.

2.– Plana behin betiko onartuko duen administra-zio-ebazpenak edo, hala badagokio, onarpen hori agin-tzen duen akordioak edo lege-arauak hartutako eraba-kiaren arrazoiak azaldu beharko ditu, erabaki hori in-gurumenaren gaineko eraginari buruzko behin betikotxostenaren edukiarekin bat ez badator.

15. artikulua.– Erabakiari buruzko informazioa.

Aurreko artikuluak aipatzen duen hartutako eraba-kiari buruzko adierazpena kasu bakoitzean dagokion al-dizkarian edo aldizkarietan argitaratuko da, plana be-hin betiko onartzen duen ebazpenarekin edo haren onar-pena agintzen duen erabaki edo lege-arauarekin bate-ra.

16. artikulua.– Lurralde-antolamenduko tresnen al-daketa.

Dekretu honen 4. artikulua aplikatuz ingurumena-ren gaineko eraginaren baterako ebaluazioa egin beharzaien lurralde-antolamenduko tresnen aldaketei ere pro-zedura hori aplikatuko zaie, II. eta III. Kapituluetan xe-datutakoa betez eta honako atal hauetan ezarritakoarikalterik eragin gabe:

a) Aldaketa Aurrerapen-faserik gabe izapidetzen ba-da, ingurumenaren gaineko eraginari buruzko txostenbakar bat egingo da, planaren aldaketaren hasierakoonarpenaren edo hura onartzeko lehen ekintzaren on-doren izaten den jendaurreko informazioarekin bat eto-rriz.

Dagokion organoak txosten hori igorriko du bi hi-labeteko epean, espedientea jaso eta hurrengo egunetikkontatzen hasita.

b) Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko txos-tena egin eta ondorengo izapideen ondorioz aldaketa-dokumentuak bere edukia funtsean aldatuko duten ze-haztapen berriak barne hartzen baditu, ingurumenarengaineko eraginari buruzko txosten berri bat eskatu be-harko zaio dagokion ingurumen-organoari edo lurral-de historikoko foru-organoari, aldaketa behin betikoonartu aurretik.

IV. KAPITULUA

HIRIGINTZA-PLANEAMENDUAREN INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINAREN

BATERAKO EBALUAZIO-PROZEDURA

17. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginariburuzko aldez aurreko txostena eskatzea.

1.– Dekretu honen II. Kapituluan ezarritakoa betebeharrari kalterik eragin gabe, plana lantzeaz ardura-tzen den organoak ingurumenaren gaineko eraginarenaldez aurreko txostena eskatuko dio, irizpide eta irten-bide orokorrei buruzko erabakia hartu aurretik, Auto-

con prontitud los efectos adversos y adoptar las medi-das de reparación adecuadas.

2.– La resolución administrativa por la que se aprue-be definitivamente el Plan o, en su caso, el acuerdo ola norma legal que dicte dicha aprobación deberá mo-tivar la decisión adoptada cuando la misma discrepe delcontenido del informe definitivo de impacto ambien-tal.

Artículo 15.– Información sobre la decisión.

La declaración sobre la decisión adoptada a la que serefiere el artículo anterior se publicará en el boletín oboletines oficiales que correspondan en cada caso, jun-to con la resolución por la que se apruebe definitiva-mente el plan o el acuerdo o norma legal que dicte suaprobación.

Artículo 16.– Modificación de los instrumentos deordenación territorial.

Las modificaciones de los instrumentos de ordena-ción territorial, que deban ser objeto de evaluación con-junta de impacto ambiental en aplicación del artículo4 del presente Decreto, se someterán a dicho procedi-miento conforme a lo dispuesto en los Capítulos II yIII, sin perjuicio de lo establecido en los apartados si-guientes:

a) En el supuesto de que la modificación se trami-tase sin fase de Avance, se recabará un único informede impacto ambiental simultáneamente al período deinformación pública posterior a la aprobación inicial dela modificación del plan o primer acto aprobatorio dela misma.

El órgano competente emitirá el mencionado infor-me en el plazo de dos meses contados a partir del díasiguiente al de recepción del expediente.

b) Si, como consecuencia de trámites posteriores ala emisión del informe de impacto ambiental, el docu-mento de modificación incorporara nuevas determina-ciones que alteraran sustancialmente su contenido, sedeberá recabar del órgano ambiental o del órgano foraldel territorio histórico correspondiente un nuevo infor-me de impacto ambiental con anterioridad a la aproba-ción definitiva de la modificación de que se trate.

CAPITULO IV

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN CONJUNTADE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO

URBANÍSTICO

Artículo 17.– Solicitud del informe preliminar deimpacto ambiental.

1.– Sin perjuicio del cumplimiento de lo estableci-do en el Capítulo II del presente Decreto, el órgano res-ponsable de la formulación del plan solicitará la emi-sión del informe preliminar de impacto ambiental al ór-gano ambiental de la Comunidad Autónoma u órgano


nomia Erkidegoko ingurumen-organoari edo LurraldeHistorikoetako foru-organoari, eta eskaerarekin bateraplanaren aurrerapena edo lehen dokumentua eta ingu-rumenaren gaineko eraginaren baterako ebaluazio-az-terketa igorriko dizkio.

2.– Irizpide eta irtenbide orokorrei buruzko eraba-kia hartzea aurreikusita ez dagoenenean, plana izapide-tzea dagokion organoak ingurumenaren gaineko eragi-nari buruzko aldez aurreko txostena egingo du, plana-ren hasierako onarpenaren aurretik.

18. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginariburuzko aldez aurreko txostena igortzea.

1.– Dagokion organoak ingurumenaren gaineko era-ginari buruzko aldez aurreko txostena igorriko du bihilabeteko epean, aurreko artikuluan aipatutako doku-mentazioa jaso eta hurrengo egunetik kontatzen hasi-ta.

2.– Ezarritako epea amaitzen denean aldez aurrekotxostena husteari ekin ez bazaio, prozedurarekin aurre-ra jarraitu ahal izango da.

19. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginariburuzko aldez aurreko txostenaren edukia.

Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko aldez au-rreko txostenak Dekretu honen 10. artikuluan ezarri-takoari egokituko dio bere edukia.

20. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginariburuzko behin betiko txostena eskatzea.

Plana behin betiko onartzeko bideratzeaz arduratzenden organoak ingurumenaren gaineko eraginari buruz-ko behin betiko txostena igortzeko eskatuko dio Auto-nomia Erkidegoko ingurumen-organoari edo LurraldeHistorietako foru-organoari, onartu aurretik. Eskaerahorri espedientearen kopia erantsiko zaio, jendaurrekoinformazioaren eta entzunaldiaren izapideen emaitzakere barne.

21. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginariburuzko behin betiko txostena igortzea.

1.– Dagokion organoak ingurumenaren gaineko era-ginari buruzko behin betiko txostena igorriko du bi hi-labeteko epean, espedientea jaso eta hurrengo egunetikkontatzen hasita.

2.– Plan Berezien tramitazio-kasuetan, ingurumena-ren gaineko eraginari buruzko behin betiko txostenaegiteko epea hilabetekoa izango da.

3.– Aurreko ataletan ezarritako epea amaitzean, be-hin betiko txostena husteari ekin ez bazaio, prozedura-rekin aurrera jarraitu ahal izango da.

4.– Planen tramitazio-prozeduran foru-organoarenHirigintza Batzordearen esku-hartzea aurreikusita ba-dago, ingurumenaren gaineko eraginari buruzko behinbetiko txostena organo horrek ezagutarazi beharko duenespedienteari erantsiko zaio. Euskal Autonomia Erki-

foral de los Territorios Históricos, previamente a laadopción del acuerdo sobre criterios y soluciones gene-rales, acompañando dicha solicitud del Avance o pri-mer documento del plan y del estudio de evaluaciónconjunta de impacto ambiental.

2.– En los casos en que no esté prevista la adopcióndel acuerdo sobre criterios y soluciones generales, el ór-gano competente para la tramitación del plan recabaráel informe preliminar de impacto ambiental previamen-te a su aprobación inicial.

Artículo 18.– Emisión del informe preliminar deimpacto ambiental.

1.– El órgano competente emitirá el informe preli-minar de impacto ambiental en el plazo de dos mesescontados desde el día siguiente al de recepción de la do-cumentación citada en el artículo anterior.

2.– Transcurrido el plazo establecido sin que se hu-biera procedido a la evacuación del informe preliminar,podrá proseguirse con el procedimiento.

Artículo 19.– Contenido del informe preliminar deimpacto ambiental.

El informe preliminar de impacto ambiental ajusta-rá su contenido a lo establecido en el artículo 10 delpresente Decreto.

Artículo 20.– Solicitud del informe definitivo de im-pacto ambiental.

Una vez aprobado el plan provisionalmente, el ór-gano responsable de tramitar el plan para su aproba-ción definitiva solicitará la emisión del informe defini-tivo de impacto ambiental al órgano ambiental de laComunidad Autónoma u órganos forales de los Terri-torios Históricos, con carácter previo a dicha aproba-ción. La citada solicitud se acompañará de copia del ex-pediente, incluyendo el resultado de los trámites de au-diencia e información pública.

Artículo 21.– Emisión del informe definitivo de im-pacto ambiental.

1.– El órgano competente emitirá el informe defi-nitivo de impacto ambiental en el plazo de dos mesescontados a partir del día siguiente al de recepción delexpediente.

2.– En el supuesto de tramitación de Planes Espe-ciales, el plazo para la emisión del informe definitivode impacto ambiental será de un mes.

3.– Transcurrido el plazo establecido en los aparta-dos anteriores sin que se hubiera procedido a la evacua-ción del informe definitivo podrá proseguirse con elprocedimiento.

4.– Cuando en el procedimiento de tramitación delos planes se hallara prevista la intervención de la Co-misión de Urbanismo del órgano foral, el informe de-finitivo de impacto ambiental se incorporará al expe-diente que vaya a ser informado por dicho órgano. En


degoko Lurralde Antolamenduko batzordearen esku-hartzea bakarrik aurreikusita dagoen plan berezien ka-suan, ingurumenaren gaineko eraginari buruzko behinbetiko txostena organo horrek ezagutarazi behar duenespedienteari erantsiko zaio.

22. artikulua.– Ingurumenaren gaineko eraginariburuzko behin betiko txostenaren edukia.

Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko behin be-tiko txostenaren edukia Dekretu honen 13. artikuluanezarritakoari egokitu behar zaio, Euskal Autonomia Er-kidegoko Lurralde Antolamenduaren 4/1990 Legeko24. artikuluaren arabera, Euskal Autonomia Erkidego-ko Antolamendu Batzordeak egin behar dituen lurral-de-antolamenduko tresnei hirigintza-dokumentua ego-kitzen zaien aztertzeko analisiari kalterik eragin gabe.

23. artikulua.– Plana behin betiko onartzeko har-tutako erabakiari buruzko arrazoiak eta adierazpena.

1.– Plana behin betiko onartzeko eskumena duen or-ganoak kontuan hartu beharko du ingurumenaren gai-neko eraginari buruzko txostena. Horretarako, jendeakoro har ulertzeko moduko adierazpen zehatz bat idatzi-ko du ingurumenari dagozkion alderdiak , plan edo pro-graman nola sartu diren laburbilduz. Adierazpen ho-rrek Dekretu honen 14. artikuluan aipatutako informa-zioa ere emango du.

2.– Plana behin betiko onartuko duen administra-zio-ebazpenak edo, hala badagokio, onarpen hori agin-tzen duen akordioak edo lege-arauak hartutako eraba-kiaren arrazoiak azaldu beharko ditu, erabaki hori in-gurumenaren gaineko eraginari buruzko behin betikotxostenaren edukiarekin bat ez badator.

24. artikulua.– Erabakiari buruzko informazioa.

Aurreko artikuluak aipatzen duen hartutako eraba-kiari buruzko adierazpena kasu bakoitzean dagokion al-dizkarian edo aldizkarietan argitaratuko da, plana be-hin betiko onartzen duen ebazpenarekin edo haren onar-pena agintzen duen erabaki edo lege-arauarekin bate-ra.

V. KAPITULUA

ZAINTZA ETA KONTROLA

25. artikulua.– Zaintza eta kontrola.

Ingurumenaren gaineko eraginaren baterako ebalua-zio-prozedura aplikatzen zaien planak behin betikoonartu behar dituen organoak bere gain hartuko dituplana behin betiko onartzen duen administrazio-ebaz-penari edo, hala badagokio, onarpen hori xedatzen duenerabaki edo lege-arauari erantsitako neurri babesle, zu-zentzaile edo konpentsatzaileak betetzeko zaintza etakontrola.

el caso de los planes especiales en los que únicamenteesté prevista la intervención de la Comisión de Orde-nación del Territorio del País Vasco, el informe defini-tivo de impacto ambiental se incorporará al expedien-te que vaya a ser informado por dicho órgano.

Artículo 22.– Contenido del informe definitivo deimpacto ambiental.

El contenido del informe definitivo de impacto am-biental se ajustará a lo dispuesto en el artículo 13 delpresente Decreto, sin perjuicio del análisis sobre la ade-cuación del documento urbanístico a los instrumentosde ordenación territorial que corresponde realizar a laComisión de Ordenación del Territorio del País Vasco,en virtud del artículo 24 de la Ley 4/1990, de 31 demayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco.

Artículo 23.– Motivación y declaración sobre la de-cisión adoptada para la aprobación definitiva del plan.

1.– El órgano competente para aprobar definitiva-mente el plan deberá tener en cuenta el informe defi-nitivo de impacto ambiental. A estos efectos, redacta-rá una declaración expresa y comprensible para la po-blación en general que resuma de qué manera se hanintegrado en el plan o programa los aspectos ambien-tales. La citada declaración proporcionará la informa-ción mencionada en el artículo 14 del presente Decre-to.

2.– La resolución administrativa por la que se aprue-be definitivamente el plan o, en su caso, el acuerdo ola norma legal que dicte dicha aprobación, deberá mo-tivar la decisión adoptada cuando la misma discrepe delcontenido del informe definitivo de impacto ambien-tal.

Artículo 24.– Información sobre la decisión.

La declaración sobre la decisión adoptada a la que serefiere el artículo anterior se publicará en el boletín oboletines oficiales que correspondan en cada caso, jun-to con la resolución por la que se apruebe definitiva-mente el plan o el acuerdo o norma legal que dicte suaprobación.

CAPÍTULO V

VIGILANCIA Y CONTROL

Artículo 25.– Vigilancia y control.

El órgano competente para la aprobación definitivade los planes sometidos al procedimiento de evaluaciónconjunta de impacto ambiental asumirá la vigilancia ycontrol del cumplimiento de las medidas de carácterprotector, corrector o compensatorio incorporadas a laresolución administrativa por la que se apruebe defini-tivamente el plan o, en su caso, el acuerdo o norma le-gal que dicte dicha aprobación.


XEDAPEN IRAGANKORRAK.

1.– Ingurumenaren gaineko eraginaren baterakoebaluazio-prozedura Dekretu hau indarrean sartu ondo-ren bideratutako planei aplikatuko zaie.

2.– Dekretu honek arautzen duen ingurumenarengaineko eraginaren baterako ebaluazioa ez zaie aplika-tuko hasiera batean berau indarrean sartu aurretik onar-tu diren planei; hori guztia Euskal Herriko Ingurume-na babesteko otsailaren 27ko 3/1998 Lege Orokorraren50. artikuluan xedatutakoari kalterik eragin gabe.

AZKEN XEDAPENAK

Lehena.– Lurralde Antolamendu eta IngurumenSailburuak eskumena du Dekretu hau garatzeko beha-rrezkoak diren erabaki guztiak xedatzeko.

Bigarrena.– Dekretu hau indarrean sartuko da Eus-kal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu etahurrengo egunean.

Vitoria-Gasteizen, 2003ko uztailaren 22an.

Lehendakaria,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

Lurralde Antolamendu eta Ingurumen Sailburua,SABIN INTXAURRAGA MENDIBIL.

ERANSKINA 183/2003 Dekretua, 2003ko uztai-laren 22koa, ingurumenaren gaineko eraginaren bate-rako ebaluazio-prozedura arautzen duena

INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINAREN BATERAKO EBALUAZIO-AZTERKETAREN EDUKIA

Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko azterke-taren edukia ondoren zehazten diren bederatzi ataletanegituratzen da. Atal bakoitzak jasotzen dituen alderdienhelmena eta eduki zehatza kasu bakoitzean dagokionplanaren izaera eta edukiari egokituko zaizkio.

Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko azterke-ten idazleek informazio idatzi eta grafikoa telekomu-nikazio informatikoen edo bestelako baliabide elektro-nikoen bidez erraz kopiatu eta eskuratzeko forma edoformatuetan sortu eta eskaini beharko dute.

1.– Plan edo programaren helburu estrategikoen etahelburu horiek lortzeko aintzat hartutako alternatibendeskribapena.

2.– Beste plan edo programa batzuekiko elkarrera-ginen analisia.

3.– Plan edo programak eragindako esparruko ingu-rumenaren analisi, diagnostiko eta balorazioa.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

Primera.– El procedimiento de evaluación conjun-ta de impacto ambiental será de aplicación a aquellosplanes cuya tramitación se inicie con posterioridad a lafecha de entrada en vigor del presente Decreto.

Segunda– No será de aplicación la evaluación con-junta de impacto ambiental regulada en este Decreto aaquellos planes cuya aprobación inicial se hubiera lle-vado a cabo con anterioridad a la entrada en vigor delmismo, todo ellos sin perjuicio de lo dispuesto en el ar-tículo 50 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, Generalde Protección del Medio Ambiente del País Vasco.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.– Se faculta al Consejero de Ordenación delTerritorio y Medio Ambiente para dictar cuantas dis-posiciones fueran precisas para el desarrollo del presen-te Decreto.

Segunda.– El presente Decreto entrará en vigor eldía siguiente al de su publicación en el Boletín Oficialdel País Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 22 de julio de 2003.

El Lehendakari,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

El Consejero de Ordenación del Territorioy Medio Ambiente,SABIN INTXAURRAGA MENDIBIL.

ANEXO AL DECRETO 183/2003, de 22 de julio,por el que se regula el procedimiento de evaluación con-junta de impacto ambiental.

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE EVALUACIÓN CON-JUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL

El contenido del estudio de impacto ambiental se es-tructurará en los nueve apartados cuyo contenido se de-talla a continuación. El alcance y contenido concreto delos aspectos que recoge cada apartado se adaptará a laentidad y contenido del plan de que se trate.

Los redactores de los estudios de impacto ambientaldeberán generar y proporcionar la información escritay gráfica en formas o formatos de fácil reproducción yacceso mediante las telecomunicaciones informáticas opor otros medios electrónicos.

1.– Descripción de los objetivos estratégicos del plano programa y de las alternativas consideradas para al-canzar dichos objetivos.

2.– Análisis de las interacciones con otros planes oprogramas.

3.– Análisis, diagnóstico y valoración ambiental delámbito afectado por el plan o programa.


4.– Teknikoki arrazoizkoak diren alternatiben ingu-rumenari buruzko azterketa. Hartutako erabakiaren jus-tifikazioa.

5.– Plan edo programaren jarduketa desberdineneraginak identifikatu eta baloratzea.

6.– Neurri babesle, zuzentzaile eta konpentsatzaileenproposamena.

7.– Plan edo programaren ondorioak ikuskatzekoprograma.

8.– Laburpen-dokumentua.

9.– Dokumentazio grafikoa.

1.– Plan edo programaren helburu estrategikoen etahelburu horiek lortzeko aintzat hartutako alternatibendeskribapena.

Plan edo programaren helburu estrategikoen eta hel-buru horiek lortzeko aintzat hartutako alternatibendeskribapenak barne hartuko ditu:

1.1.– Planaren edo programaren jarduketa-eremua-ren eta denboran izango duen irismenaren deskribape-na.

1.2.– Plan edo programaren helburuen azalpena, in-gurumenari dagozkion helburuen aipamen zehatzare-kin.

1.3.– Plana edo programa lantzean bere helburuaklortzeko aintzat hartu diren alternatiba desberdinak sor-tu, deskribatu eta analizatzea (kokapenari, kudeaketa-ri, baliabideen erabilerari eta abarri buruzko beste jar-duketa batzuk).

1.4.– Plan edo programaren alternatiba desberdine-tan jasotako proposamenen edo jarduketen laburpenaeta zehaztapen-maila. Halaber, plan edo programa ho-rrek ingurumenari buruz jasotzen dituen proposame-nak zehaztuko dira.

1.5.– Beste plan batzuetatik edo goragoko hierarkia-mailetako ingurumenaren gaineko eraginaren ebalua-ziotik ateratako ildo eta irizpideak kontuan hartu, in-tegratu eta garatzea helburutzat dituzten zehaztapenenlaburpena.

1.6.– Eraginak izan ditzaketen alternatiba desber-dinen jarduketak identifikatzea (lurzorua mugatu etasailkatzea; erabilera aldatzea; erabilera orokorrak etaarearen araberako erabilera zehatzak esleitu eta sailka-tzea; jarduera, ekipamendu eta zerbitzuak kokatzea; az-piegiturak kokatzea; lurzoru urbanizaezinean ezarpenisolatuak egitea; baliabideak kontsumitzea; kutsaga-rriak eta hondakinak isurtzea; jarduera eragitea, etab.)

1.7.– Plana eta berau garatzen duten beste plan edoprograma batzuk burutzeko faseak.

1.8.– Antzeman diren informazio-hutsuneak.

4.– Examen ambiental de las alternativas técnica-mente razonables. Justificación de la solución adopta-da.

5.– Identificación y valoración de impactos de las di-ferentes actuaciones del plan o programa.

6.– Propuesta de medidas protectoras, correctoras ycompensatorias.

7.– Programa de supervisión de los efectos del plano programa.

8.– Documento de síntesis.

9.– Documentación gráfica.

1.– Descripción de los objetivos estratégicos del plano programa y de las alternativas para alcanzar dichos ob-jetivos.

La descripción de los objetivos estratégicos del plano programa y de las alternativas consideradas incluirá:

1.1.–Descripción del ámbito de actuación y alcancetemporal del plan o programa.

1.2.– Exposición de los objetivos del plan o progra-ma, con mención expresa a los objetivos de índole am-biental.

1.3.– Generación, descripción y análisis de las dis-tintas alternativas consideradas durante la elaboracióndel plan o programa para alcanzar los objetivos del mis-mo (otras actuaciones referentes a la localización, a lagestión, a la utilización de recursos, etc.).

1.4.– Resumen de las propuestas o actuaciones con-tenidas en las distintas alternativas del plan o progra-ma y grado de concreción. Asimismo, se detallarán laspropuestas del plan o programa de carácter ambiental.

1.5.– Resumen de las determinaciones que tienenpor objeto la consideración, integración y desarrollo delas directrices y criterios procedentes de otros planes ode la evaluación de impacto ambiental en niveles jerár-quicos superiores.

1.6.– Identificación de las actuaciones de las distin-tas alternativas que pueden dar lugar a impactos (deli-mitación y clasificación del suelo, cambio de uso, asig-nación y calificación de usos globales y usos pormeno-rizados por áreas, ubicación de actividades, equipamien-tos y servicios, trazado y localización de infraestructu-ras, implantaciones aisladas en suelo no urbanizable,consumo de recursos, emisión de contaminantes y resi-duos, inducción de actividad, etc.).

1.7.– Fases de ejecución del plan y otros planes o pro-gramas que lo desarrollan.

1.8.– Lagunas de información que se hayan detecta-do.


1.9.– Parte-hartze publikoaren maila eta plana edoprograma lantzeko lehen faseetan parte-hartze hori ahal-bidetzeko prozedurak.

2.– Beste plan edo programa batzuekiko elkarrera-ginen analisia.

Fase honetan, beste helburuen artean, sinergien etaingurumenean kontrako ondorio metatuen sorreran era-gin dezaketen beste plan edo programa batzuekiko duenhierarkiako eta zeharkako harremana identifikatuko da.

2.1.– Plan edo programaren edukia baldintzatzeneta, ondorioz, alternatibak sortzen egonik, ebaluatutaedo ebaluatu gabe egon daitezkeen goragoko hierarkia-maila bateko plan edo programetatik ateratako ildo etairizpideak identifikatzea.

2.2.– Nazioarteko, Europako Batasuneko, estatukoedo autonomia-erkidegoko eremuetan ezarritako ingu-rumenari buruzko, baliabide naturalen kontserbazioa-ri buruzko edo garapen jasangarriaren sustapenari bu-ruzko helburuak eta konpromisoak (Ingurumeneko Es-parru Programa, etab.) administrazio-xedapenak eta le-geria identifikatzea. Estrategia eta helburu horiek pla-na edo programa lantzean kontuan nola hartu diren az-tertzeko analisia.

2.3.– Azterketak xede duen eremuan eragina dutenbestelako planak (lurralde-antolamendu integralari da-gozkionak, plan sektorialak, ingurumenari buruzko pla-nak, natura-gunea babestu eta kontserbatzeko planak,Natura 2000 Sarean sartu edo proposatutako zonak ku-deatzeko planak eta Europako Batasunean edo autono-mia-erkidegoan interesa duten fauna eta florako espe-zieak kudeatzeko planak, Tokiko Agenda 21ak, etab.

3.– Plan edo programaren eragina jasango duen ere-muko ingurumenaren analisi, diagnostiko eta balora-zioa.

Atal honetan funtsezkoak diren elkarreragin ekolo-gikoak eta ingurumenari dagozkionak deskribatzensaiatu behar da. Halaber, kontuan hartuko dira kontser-bazioaren eta garapen jasangarriaren alorretan lurral-deak dituen lehentasunak. Honako kontuetan sakondu-ko da:

3.1.– Azterketa-eremua definitu eta definizio horre-tan jarraitu diren irizpideak adieraztea.

3.2.– Baliabide naturalen ustiapena eta lurzoruarenegungo erabilerak deskribatzea.

3.3.– Plan edo programaren arrazoizko alternatibadesberdinak burutzean eragina jasan dezaketen inguru-men-aldagaiak identifikatzea, esate baterako, biodiber-tsitatea, flora, fauna, gea, lurra, ura, airea, klima-alder-diak, arrisku natural eta teknologikoak, kultura-onda-rea, osasun publikoa, paisaia, etab., bai eta alderdi ho-rien guztien arteko elkarreragina identifikatzea ere. Gi-za biztanleei buruzko informazioa bereizita aurkeztu-

1.9.– Grado de participación pública y procedimien-tos empleados para facilitar dicha participación en lasprimeras fases de elaboración del plan o programa.

2.– Análisis de las interacciones con otros planes oprogramas.

En esta fase se perseguirá, entre otros objetivos, iden-tificar la relación jerárquica y transversal con otros pla-nes o programas que pueden incidir en la generaciónde sinergias y efectos acumulativos ambientales adver-sos.

2.1.– Identificación de directrices y criterios queprovienen de planes o programas jerárquicamente su-periores que, condicionando el contenido del plan o pro-grama y, en consecuencia, la generación de alternativas,han podido o no ser evaluados.

2.2.– Identificación de las metas y compromisos(Programa Marco Ambiental, etc.), disposiciones admi-nistrativas y legislación de índole ambiental, de con-servación de los recursos naturales o de fomento del de-sarrollo sostenible, etc., establecidas en los ámbitos in-ternacional, comunitario, estatal o autonómico. Análi-sis de cómo tales estrategias y objetivos se han tenidoen cuenta durante la elaboración del plan o programa.

2.3.– Identificación de otros planes con incidenciaen el ámbito de estudio (de ordenación integral del te-rritorio, planes sectoriales, planes medioambientales, deprotección y conservación del medio natural, planes deprotección civil, etc.). Se tendrán especialmente encuenta los planes de ordenación y gestión de espaciosnaturales protegidos, los planes de gestión de zonas in-cluidas o propuestas para la Red Natura 2000 y los pla-nes de gestión de especies de fauna y flora de interéscomunitario o autonómico, las Agendas 21 Locales, etc.

3.– Análisis, diagnóstico y valoración ambiental delámbito afectado por el plan o programa.

En este apartado se tratará de describir las interac-ciones ecológicas y ambientales claves. Asimismo, setendrán en cuenta las prioridades de conservación y de-sarrollo sostenible del territorio. Se profundizará en lassiguientes cuestiones:

3.1.– Definición del ámbito de estudio, con expre-sión de los criterios que han guiado dicha definición.

3.2.– Descripción del aprovechamiento de los recur-sos naturales y de los usos actuales del suelo.

3.3.– Identificación de las variables de la componen-te ambiental que puedan verse afectadas por la ejecu-ción de las distintas alternativas razonables del plan oprograma, tales como la biodiversidad, flora, fauna, gea,suelo, agua, aire, factores climáticos, riesgos naturalesy tecnológicos, patrimonio cultural, salud pública, elpaisaje, etc., así como la interrelación entre todos esosfactores. La información referente a la población huma-


ko da emakumeei dagokienean eta gizonezkoei dago-kienean.

3.4.– Ingurunean baliagarriak diren ingurumen-ba-liabideak identifikatzea. Kontserbazioaren, ahultasuna-ren, berezitasunaren edo babes bereziaren ikuspegitikgarrantzitsuak diren areak zehaztea. Bereziki kontuanhartuko dira Europako Batasunean nahiz Euskal Auto-nomia Erkidegoan interes berezia duten flora eta fau-naren lehentasunezko habitatak edo banaketa-areak, he-zeguneak eta, oro har, ingurumenari dagokionez ahu-lak diren zonak.

3.5.– Legezko edota kalitatezko irizpideen, dibertsi-tatearen, heldutasunaren, bitxitasunaren, naturaltasu-naren, adierazgarritasunaren, ahultasunaren, produkti-bitatearen, basoko bizitzarentzat duen garrantziaren etaabarren arabera ingurunearen kalitatearen zenbait alder-di baloratzea.

3.6.– Lurraldeko paisaiaren ezaugarrien, baliabidenaturalen, ondare historiko-artistikoaren eta abarrenanalisi integratuan oinarrituz lurralde horren inguru-men-unitate homogeneoak zehaztea. Unitate horietakoingurumenaren kalitatea baloratu eta erabilera-gaitasu-nak aztertzea.

3.7.– Planak xede duen eremuko ingurumenari bu-ruzko ondorioak edo diagnostikoa. Ingurumenaren ba-bes eta kontserbazioaren alorrean eta garapen jasanga-rriaren alorrean antzemandako arazo nagusiak, lortu na-hi diren helburuak eta dauden lehentasunak.

3.8.– Eskatutako informazioa biltzeko orduan aur-ki daitezkeen zailtasunak.

4.– Teknikoki arrazoizkoak diren alternatiben ingu-rumenari buruzko azterketa. Hartutako erabakiaren jus-tifikazioa.

Aurreko atalean bildutako informazioan oinarritu-rik, teknikoki arrazoizkoak diren alternatibek inguru-menean eragingo dituzten ondorioen analisi diferentzia-la egingo da.

4.1.– Plan edo programaren alternatiba desberdine-tan jasotako jarduketen definizioa.

4.2.– Ezagutzen zaizkion joeren eta aurreikus dai-tezkeen etorkizuneko bere joeren arabera sistemak izan-go lukeen eboluzioa erakusteko 0 alternatiba edo «es-ku ez hartzeko» alternatibaren definizioa.

4.3.– Alternatiba desberdinak baloratzeko erabilikodiren ingurumen-irizpideen deskribapena.

4.4.– Alternatiba desberdinek eragindako ondorionagusien deskribapen eta balorazio orokorra.

4.5.– Hala badagokio, alternatibei buruz galdetuzaien pertsona eta erakundeen iritzia.

4.6.– Azkenean hartutako erabakiaren justifikazioaeta gainerako alternatibak baztertzeko arrazoiak.

na se presentará de forma diferenciada para mujeres yhombres.

3.4.– Identificación de los recursos ambientales va-liosos del entorno. Determinación de las áreas relevan-tes desde el punto de vista de la conservación, fragili-dad, singularidad o especial protección. Se tendrán es-pecialmente en cuenta los espacios que constituyen há-bitats prioritarios o áreas de distribución de especies deflora y fauna de especial interés tanto a nivel comuni-tario como a nivel del País Vasco, las zonas húmedas y,en general, las zonas ambientalmente sensibles.

3.5.– Valoración de los diferentes aspectos de la ca-lidad del medio en función de criterios legales y/o decalidad, diversidad, madurez, rareza, naturalidad, repre-sentatividad, fragilidad, estabilidad, estructura de la ve-getación, productividad, importancia para la vida sil-vestre, etc.

3.6.– Definición de las unidades ambientales homo-géneas del territorio a partir del análisis integrado desus características paisajísticas, los recursos naturales,el patrimonio histórico-artístico, etc. Valoración de lacalidad ambiental de estas unidades y análisis de la ca-pacidad de uso.

3.7.– Conclusiones o diagnóstico ambiental del ám-bito objeto del plan. Principales problemas detectados,objetivos y prioridades en el campo de la protección yconservación ambiental y del desarrollo sostenible.

3.8.– Dificultades que pudieran haberse encontradoa la hora de recabar la información requerida.

4.– Examen ambiental de las alternativas técnica-mente razonables. Justificación de la solución adopta-da.

Sobre la base de la información recabada en el apar-tado anterior se realizará un análisis diferencial de losefectos ambientales de las alternativas que sean técni-camente razonables.

4.1.– Definición de las actuaciones contenidas en lasdistintas alternativas del plan o programa.

4.2.– Definición de la alternativa 0 o «no-interven-ción» que muestra la evolución que seguiría el sistemasegún sus tendencias conocidas y las futuras previsibles.

4.3.– Descripción de los criterios ambientales quese utilizarán para valorar las distintas alternativas.

4.4.– Descripción y valoración global de los princi-pales impactos generados por las diferentes alternati-vas.

4.5.– En su caso, opinión del público y entidadesconsultadas con relación a las alternativas.

4.6.– Justificación de la solución finalmente adop-tada y motivos por los cuales las otras alternativas hansido rechazadas.


5.– Plan edo programaren jarduketa desberdineneraginak identifikatu eta baloratzea.

Fase hau maila batean edo batzuetan egingo da, plan-edo programa-proiektuaren edukiaren arabera. Oro har,bi ebaluazio-maila zehatz daitezke.

5.1.– Plan edo programaren helburuek ingurume-nean izan dezaketen eraginaren analisia.

Fase honetan plan edo programaren helburu, estra-tegia eta ildoak aztertuko dira, bere burutzapenak era-gin kaltegarria izango duen, arazorik planteatuko duenedo 2. eta 3. ataletan finkatutako ingurumen-alorrekolehentasunak lortzen lagunduko duen aurresateko xe-dez.

5.2.– Planaren jarduketek (erabileren eta jarduerenarautzea barne) izan ditzaketen ondorioen, alegia ingu-rumenean eragin dezaketenen, identifikazioa eta balo-razioa, planean proposatutako jarduketa desberdinen etaeragindako inguruneko elementu espezifikoen artekoelkarreraginen azterketaren bitartez. Honakoak zehaz-tuko dira:

5.2.1.– Planaren edo programaren hierarkian gora-gokoak diren mailetan ingurumenaren gaineko eragi-naren baterako ebaluazioa pasa duten jarduketa eta on-dorioen identifikazioa.

5.2.2.– Lehenago ingurumenaren gaineko eragina-ren ebaluazio bat pasa ez duten plan edo programakojarduketa desberdinentzako eraginen identifikazioa etaaurreikuspena. Honako egituraren arabera taldekatuahal izango dira:

5.2.2.1.– Eragin zuzenagatik, zeharkako eraginaga-tik edo ekosistema, habitat eta espezie baliagarrien asal-duragatik baliabide naturalak galtzea. Halaber, kontuanhartuko dira espazioko heterogeneotasunaren gainekoeraginak dibertsitate biologikoen mantentzearen, espa-zioen arteko konexioaren aldaketen eta zatiketen oina-rri gisa.

5.2.2.2.– Euskal Herriko Ingurumena babesteko3/3998 Lege Orokorraren 51. artikuluan zehaztutakoingurumen ahuleko zonei eta, bereziki, natura-gune ba-bestuei, Natura 2000 Sareko zonei, arriskuan daudenbasoko flora eta faunako espezieen banaketa-zonei, he-zegune garrantzitsuei eta abarrei ondorioak eragitea, be-tiere zona horietarako ezartzen diren babes-helburuakkontuan hartuta.

5.2.2.3.– Estetika eta kulturari edo paisaiari dagoz-kien baliabideei ondorioak eragitea, beren osagai natu-ral eta erabileren integrazioaren, osaera estetikoaren etahorietatik ondorioztatutako giro emozionalaren ikuspe-gitik baliagarriak diren paisaiak daudela kontuan har-tuta.

5.2.2.4.– Baliabide berriztagarriei eta berriztaezineikontsumo-proposamenetatik edo beren kalitatea alda-tzen duten jardueretatik eratorritako ondorioak eragi-tea.

5.– Identificación y valoración de los impactos de lasdiferentes actuaciones del plan o programa.

Esta fase se realizará a uno o varios niveles, en fun-ción del contenido del proyecto de plan o programa.Con carácter general se pueden definir dos niveles deevaluación.

5.1.– Análisis de los posibles efectos ambientales delos objetivos del plan o programa.

En esta fase se analizarán los objetivos, estrategias ydirectrices del plan o programa, con el objeto de pre-decir si su consecución interferirá negativamente, noplanteará problemas o coadyuvará a alcanzar las priori-dades ambientales fijadas en los apartados 2 y 3.

5.2.– Identificación y valoración de los posibles efec-tos de las actuaciones del plan (incluida la regulaciónde usos y actividades), que pueden ser fuente de impac-tos ambientales, mediante el estudio de las interaccio-nes entre las distintas actuaciones propuestas en el plany los elementos específicos del medio afectado. En con-creto se detallarán:

5.2.1.– Identificación de actuaciones y efectos quehan sido objeto de la evaluación conjunta de impactoambiental en niveles jerárquicos superiores del plan oprograma.

5.2.2.– Identificación y predicción de los impactospara las diferentes actuaciones del plan o programa queno han sido objeto anteriormente de una evaluación deimpacto ambiental. Se podrán agrupar según la estruc-tura siguiente:

5.2.2.1.– Pérdida de recursos naturalísticos, por afec-ción directa, indirecta o perturbación de ecosistemas,hábitats y especies valiosos. Asimismo, se considera-rán los impactos sobre la heterogeneidad espacial comobase del mantenimiento de la diversidad biológica, lasmodificaciones de la conexión entre los espacios y lasfragmentaciones.

5.2.2.2.– Afección a las zonas ambientalmente sen-sibles definidas en el artículo 51 de la Ley 3/1998, de27 de febrero, General de Protección del Medio Am-biente del País Vasco, y en especial a espacios natura-les protegidos, a zonas pertenecientes a la Red Natura2000, a zonas de distribución de especies de flora y fau-na silvestre amenazada, a humedales de importancia,etc., teniendo en cuenta siempre los objetivos de pro-tección que se establezcan para dichas zonas.

5.2.2.3.– Afecciones sobre recursos estético-cultura-les o paisajísticos, teniendo en cuenta la existencia depaisajes valiosos desde el punto de vista de la integra-ción de sus componentes naturales y de usos, su com-posición estética y atmósfera emocional que se derivade los mismos.

5.2.2.4.– Afecciones sobre recursos renovables y norenovables, derivados de propuestas de consumo o ac-tuaciones que supongan una alteración de su calidad.


5.2.2.5.– Hondakinak sortu eta kutsadura areago-tzea.

5.2.2.6.– Giza osasunean eta lasaitasun-baldintzetaneta hiri-ingurumenaren kalitatean eragin zuzena edo ze-harkakoa izatea (paisaia, ondarea, espazio libreak, iris-garritasuna, etab.). Ahal bada, biztanleengan duen era-gina emakumeak eta gizonezkoak bereiziz deskribatu-ko da.

5.2.2.7.– Nekazaritzari eta ekologiari dagokienproduktibitatea galtzea, funtsean ingurune edafikoaerabiltzeko gaitasunaren eta nekazaritza-ustiapenetanizandako eragin-mailaren arabera.

5.2.2.8.– Kultura-ondarea galtzea.

5.2.2.9.– Eragin daitezkeen mugaz haraindiko on-dorioak.

5.2.2.10.– Plan edo programaren proposamenak era-gindako arriskuen analisia, bai eta hark berari ez da-gozkion eta tarteka izan daitezkeen arriskuetan dueneragin-maila ere.

5.2.2.11.– Planaren fase honetan proposamen edojarduketa zehatz batzuen eragina zehazteko izaten di-ren eragozpen eta zalantzen deskribapena.

5.2.3.– Eraginak edo beren ezaugarriak deskribatu-ko dira eta, horretarako, baliagarriak dira irailaren30eko 1131/1998 Errege Dekretuaren (Proiektuen In-gurumenaren gaineko Eraginaren Ebaluazioaren Arau-dia) 1. Eranskinean zehaztutako ezaugarri edo kontzep-tu teknikoak. Honakoen arabera sailkatuko dira: ger-tatzeko duten aukera, zeinua (positiboa edo negatiboa),gertatzen diren unea (planaren garapenarekin batera edodenboran bat etorri gabe), iraupena, itzulgarritasuna,berreskuragarritasuna, garrantzia eta espazioko helme-na, ondorio zuzenak eta zeharkakoak. Arreta bereziazaztertuko dira planaren jarduketa desberdinen metake-ta- eta sinergia-ondorioak eta hauek beste plan batzuekproposatutako jarduketen ondorioekin dituztenak, 7.2.atalaren fasean bildutako datuak kontuan hartuta. Ha-laber, eraginak aurresateko unean izandako zalantza-maila adieraziko da. Gainera, eragin horiek gertatzeaaurreikusten den plan edo programaren fase desberdi-nekin lotzeko ahalegina egingo da.

5.2.4.– Eraginen kalifikazioak honakoak izango di-ra: bateragarriak, neurrizkoak, gogorrak eta kritikoak,irailaren 30eko 1131/1998 Errege Dekretuan (Proiek-tuen Ingurumenaren gaineko Eraginaren EbaluazioarenAraudia) jasotako definiziori jarraiki.

5.3.– Hala badagokio, eragin kritikoa izango dute-lako aldatu edo kendu egin diren plan edo programa-ko jarduketak zehaztuko dira.

6.– Neurri babesle, zuzentzaile eta konpentsatzaileenproposamena.

6.1.– Plangintzako goragoko eskaletan egindako in-gurumenaren gaineko eraginaren ebaluaziotik ondo-rioztatu diren neurri babesle, zuzentzaile eta konpen-tsatzaileen identifikazioa.

5.2.2.5.– Generación de residuos e incremento de lacontaminación.

5.2.2.6.– Incidencia directa o indirecta sobre la sa-lud humana y las condiciones de sosiego y sobre la ca-lidad del medio ambiente urbano (paisaje, patrimonio,espacios libres, accesibilidad, etc.). Siempre que sea po-sible, se describirá la incidencia sobre la población di-ferenciando mujeres y hombres.

5.2.2.7.– Pérdida de la productividad ecológica yagraria, dependiendo fundamentalmente de la capaci-dad de uso del medio edáfico y del grado de afección alas explotaciones agrarias.

5.2.2.8.– Pérdida del patrimonio cultural.

5.2.2.9.– Posibles efectos transfronterizos.

5.2.2.10.– Análisis de los riesgos derivados de laspropuestas del plan o programa, así como el grado deincidencia del mismo sobre la probabilidad de ocurren-cia de riesgos episódicos y latentes externos a él.

5.2.2.11.– Descripción de las dificultades e incertidum-bres para determinar el impacto ambiental de determi-nadas propuestas o actuaciones en la fase actual del plan.

5.2.3.– Se describirán o caracterizarán los impactos,para lo cual son válidos los atributos o conceptos téc-nicos definidos en el Anexo 1 del Real Decreto1131/1998, de 30 de septiembre (Reglamento de Eva-luación de Impacto Ambiental de proyectos). Se clasi-ficarán según su probabilidad de ocurrencia, signo (po-sitivo o negativo), según el momento en que tiene lu-gar (simultáneamente al desarrollo del plan o diferidosen el tiempo), duración, reversibilidad, recuperabilidad,magnitud y alcance espacial, efectos directos o indirec-tos. Se analizarán con especial detalle los efectos acu-mulativos y sinérgicos de las distintas actuaciones delplan y las de éstas con otras actuaciones propuestas porotros planes, teniendo en cuenta los datos recabados enla fase del apartado 7.2. Se indicará, asimismo, el gra-do de incertidumbre en la predicción de los impactos.Se intentará, asimismo, vincular estos impactos a lasdistintas fases del plan o programa en las que es previ-sible que se produzcan.

5.2.4.– Se calificarán los impactos como compati-bles, moderados, severos y críticos, de acuerdo con ladefinición contenida en el Real Decreto 1131/1998, de30 de septiembre (Reglamento de Evaluación de Im-pacto Ambiental de proyectos).

5.3.– Se detallarán, en su caso, las actuaciones delplan o programa que se hayan modificado o suprimidopor suponer un impacto crítico.

6.– Propuesta de medidas protectoras, correctoras ycompensatorias.

6.1.– Identificación de las medidas protectoras, co-rrectoras y compensatorias provenientes de la evalua-ción de impacto ambiental a escalas superiores de la pla-nificación.


6.2.– Plan edo programaren helburu eta estrategienegokitzapen-proposamena, hala badagokio, ingurume-nari dagozkion alderdiak sartuz.

6.3.– Eragin negatiboa duten proposamenen ingu-rumen-kostua saihestu edo murrizteko neurrien eta in-gurumen-ondorio positiboak dituzten bestelako propo-samenen onurak areagotzeko neurrien definizioa. Hauekbi eratakoak izan daitezke:

6.3.1.– Eragin garrantzitsuenei dagozkien neurri zu-zentzaileak; hauen helburua izango da gertatzeko au-kerak murriztea eta elementu baliagarri edo ahulak etagizakiak eragin garrantzitsu edo handien menpe ego-tea saihestea.

6.3.2.– Lurraren kokapen, sailkapen eta kalifikazioa-ri, hiri-lurrari eta urbanizagarriari buruzko zehaztape-nei, erabilera orokor eta zehaztuei, industrialdeetako ze-haztapen espezifikoei, jarduketa-kopuruari, beren di-mentsio edota ahalmenari, erabilitako teknologiei etaabarri dagozkien neurri babesle eta zuzentzaileak.

6.3.3.– Planaren proposamenek zuzenean mehatxa-tzen dituzten baliabide natural estrategikoak (habita-tak, espezieak, paisaia, baliabide hidrikoak, ur-masak,hezeguneak, ondare geologikoa, etab.).

6.3.4.– Hiri-paisaia, mugikortasuna eta irisgarrita-suna hobetzeko, hiri-hazkuntza berriak paisaian inte-gratzeko, landa-lurraren eta nekazaritza-egituraren era-bilera tradizionalari eusteko, azpiegiturak eta eraikun-tzak landa-inguruneari eta paisaiari egokitzeko eta aba-rrerako neurriak.

6.3.5.– Aurreikusitako ingurumenaren gaineko era-gina arindu nahi dituzten baliabide berriak sortzera bi-deratutako neurri konpentsatzaileak.

6.3.6.– Hala badagokio, proposatutako neurriakaplikatzearen ondoriozko kostu ekonomikoaren kalku-lua eta horiek burutzeko denboraren planifikazioa.

6.3.7.– Helburutzat ebaluazio-xede den plan edoprogramaren proposamenak kokatu edo zehaztea dutenbeheragoko mailako plan edo programak diseinatzekoirizpide eta norabide orokorrak (etorkizuneko jarduke-ten kokapen onargarriak, arazoak sortuko dituztenakedo onartezinak adieraztea).

6.3.8.– Ondorengo ingurumenaren gaineko eragina-ren baterako edo bakarka egindako ebaluazioetan sar-tzeko irizpideak.

6.3.9.– Aurrerago aipatutako neurri guztiak zeinmailatan betetzen diren eta zein eraginkortasun-mailaduten jarraitzeko adierazle guztien deskribapena.

7.– Plan edo programaren ondorioak ikuskatzekoprograma.

Honen helburua da plan edo programaren aplikazioazuzena den eta eragina gutxitu eta zuzentzeko neurriakkontuan hartzen diren egiaztatzea. Halaber, plan edo

6.2.– Propuesta de adecuación de los objetivos y es-trategias del plan o programa, introduciendo, en su ca-so, objetivos de índole ambiental.

6.3.– Definición de medidas para evitar o reducir elcoste ambiental de las propuestas con incidencia nega-tiva y para maximizar los beneficios de aquellas otrascon efectos ambientales positivos. Estas pueden ser devarios tipos:

6.3.1.– Medidas correctoras referentes a los impac-tos más significativos cuyo objeto será reducir su pro-babilidad de ocurrencia, así como para evitar la expo-sición de elementos valiosos o vulnerables y de la po-blación humana a impactos significativos.

6.3.2.– Medidas protectoras y correctoras referentesa la localización, a la clasificación y calificación del sue-lo, a determinaciones sobre el suelo urbano y apto pa-ra urbanizar, a los usos globales y pormenorizados, a de-terminaciones específicas en zonas industriales, al nú-mero de actuaciones, a su dimensión y/o capacidad, alas tecnologías utilizadas, etc.

6.3.3.– Medidas protectoras que se dirijan a conser-var recursos naturales estratégicos amenazados directa-mente por las propuestas del plan (hábitats, especies,paisaje, recursos hídricos, masas de agua, zonas húme-das, patrimonio geológico, etc).

6.3.4.– Medidas para mejorar el paisaje urbano, lamovilidad y accesibilidad, para integrar los nuevos cre-cimientos urbanos en el paisaje, para el mantenimien-to de los usos tradicionales del suelo rústico y la estruc-tura agraria, para la adaptación de las infraestructurasy construcciones al ambiente rural y al paisaje, etc.

6.3.5.– Medidas compensatorias orientadas a gene-rar nuevos recursos que pretendan paliar la afección am-biental prevista.

6.3.6.– Estimación, en su caso, del coste económicode la aplicación de las medidas propuestas y planifica-ción temporal para la ejecución de las mismas.

6.3.7.– Criterios y directrices generales para el di-seño de planes o programas de rango inferior cuyo ob-jeto sea localizar o concretar propuestas del plan o pro-grama objeto de evaluación (indicación de zonas don-de futuras localizaciones de actuaciones son aceptables,problemáticas o inaceptables).

6.3.8.– Criterios para introducir en las evaluacionesconjuntas o individualizadas de impacto ambiental sub-siguientes.

6.3.9.– Descripción del conjunto de indicadores pa-ra realizar el seguimiento del grado de cumplimientoy efectividad de todas las medidas citadas anteriormen-te.

7.– Programa de supervisión de los efectos del plano programa.

Su objeto será verificar la correcta aplicación del plano programa y si se tienen en cuenta las medidas de mi-tigación y corrección de impacto. Asimismo, se trata-


programa abiarazteak, aurreikusi eta neurtutakoezgain, beste ondorio garrantzitsu batzuk eragin ez di-tuela egiaztatzen saiatu behar da. Programak honakoakbarne hartu behar ditu:

7.1.– Kontrolaren helburuak zehaztea.

7.2.– Jarraipena behar duten ingurumeneko sistema,alderdi edo aldagaiak identifikatzea.

7.3.– Adierazleen jarraipena egiteko beharrezkoakdiren datu kuantitatibo eta kualitatiboak finkatzea.

7.4.– Kuantifika daitezkeen parametroentzako mu-gako edo erreferentziazko mailak ezartzea.

7.5.– Planaren fase desberdinak burutzean, aurrekofasean aurreikusitako neurriak zein mailatan betetzendiren ikuskatu, zaindu eta jakinarazteko programak di-seinatzea.

7.6.– Plangintza-prozesuaren ondorengo faseetaraedo garapen-dokumentuen ingurumenaren gainekoeraginaren ebaluazioetara atzeratu behar diren analisizehaztuak zein alderdiri dagozkien adieraztea.

8.– Laburpen-dokumentua

Aurreko epigrafeen arabera ahalbidetutako informa-zioaren laburpen teknikoa izango da eta oro har biztan-le guztiek ulertzeko moduan prestatuko da. Argi etagarbi azalduko dira aztertu diren aukera edo alternati-ba desberdinak, haien ingurumen-ebaluazio konpara-tua, planaren zehaztapenen ebaluazio zehatzaren emai-tza, proposatu diren neurri babesle, zuzentzaile eta kon-pentsatzaile nagusiak eta garapen-planetan eta jarraianizango diren ingurumenaren gaineko eraginaren ebalua-zioetan sartu behar diren neurriak.

9.– Dokumentazio grafikoa.

Ingurumenaren gaineko eraginari buruzko azterke-tak dokumentazio grafikoa barne hartuko du eta honekjasotako informazioa ulertu eta espazioan kokatzekomoduan azalduko da. Era berean, kartografia plan edoprograma beraren lan-eskalari egokituko zaio. Zehazkihonako dokumentu grafikoak barne hartuko ditu:

9.1.– Proposamenak espazioan kokatu daitezkeenkasuetan, plan edo programaren alternatiba desberdi-nen irudikapen kartografikoa.

9.2.– Plan edo programaren egitura-zehaztapenaketa, bereziki, ondorioak eragin ditzaketen eta lurraldeankokatu daitezkeen jarduketei dagozkienak.

9.3.– Lurraldeko ingurumenaren analisia gai-geru-za desberdinetan eta eragina jasandako lurraldean dau-den ingurumen-unitate homogeneo nagusien kartogra-fia sintetikoa.

9.4.– Ingurumenaren aldetik interes berezia duen lu-rraldeko eremu eta baliabideak jasoko dituen kartogra-fia.

rá de comprobar que la puesta en marcha del plan o pro-grama no da lugar a impactos ambientales significati-vos distintos a los previstos y asumidos. El programadeberá contener:

7.1.– Definición de los objetivos del control.

7.2.– Identificación de sistemas, aspectos o variablesambientales afectados que deben ser objeto de segui-miento.

7.3.– Fijación de los datos cuantitativos y cualitati-vos necesarios para el seguimiento de los indicadores.

7.4.– Establecimiento de niveles límite o de referen-cia para los parámetros cuantificables.

7.5.– Diseño de los programas de supervisión, vigi-lancia e información del grado de cumplimiento de lasmedidas previstas en la fase anterior, a lo largo de la eje-cución de las distintas fases del plan.

7.6.– Indicación de los aspectos cuyo análisis deta-llado debe posponerse a fases posteriores del proceso deplanificación o a las evaluaciones de impacto ambien-tal de los documentos de desarrollo.

8.– Documento de síntesis.

Consistirá en un resumen de carácter no técnico dela información facilitada en virtud de los epígrafes pre-cedentes, comprensible para el conjunto de la población.Se expondrán claramente las distintas opciones o alter-nativas examinadas, su evaluación ambiental compara-tiva, el resultado de la evaluación detallada de las de-terminaciones del plan, las principales medidas protec-toras, correctoras y compensatorias propuestas y las me-didas a introducir en los planes de desarrollo y en lassucesivas evaluaciones de impacto ambiental.

9.– Documentación gráfica.

El estudio de impacto ambiental contendrá docu-mentación gráfica con un grado de detalle suficiente pa-ra poder comprender y localizar espacialmente la infor-mación contenida. Asimismo, la cartografía estará ajus-tada a la escala de trabajo del propio plan o programa.En concreto contendrá los siguientes documentos grá-ficos.

9.1.– Plasmación cartográfica de las distintas alter-nativas del plan o programa, en los casos en que las pro-puestas puedan ser localizadas espacialmente.

9.2.– Determinaciones estructurales del plan o pro-grama y, en especial, de aquellas actuaciones que pue-den dar lugar a impactos y que puedan ser localizadasen el territorio.

9.3.– Análisis ambiental del territorio en diferentescapas temáticas y cartografía sintética de las principa-les unidades ambientales homogéneas existentes en elterritorio afectado.

9.4.– Cartografía conteniendo los ámbitos y recur-sos del territorio de especial interés ambiental.


9.5.– Antzemandako eragin nagusien kokapena es-pazioan.

9.6.– Lurraldean kokatu daitezkeen neurri babesle,zuzentzaile eta konpentsatzaileak islatzen dituen kar-tografia.

9.7.– Ikuskatuko diren eremu edo baliabideak isla-tzen dituen kartografia.

INDUSTRIA, MERKATARITZAETA TURISMO SAILA

Zk-4937

EBAZPENA, 2003ko uztailaren 29koa, Turismo sail-buruordearena; honen bidez, 2003ko ekainaren 4koAginduan ezarritakoari jarraituz, 2003ko ekitaldi-rako laguntzak emateko jendaurrean deialdia egite-ko ebazpenaren bigarren aldaketa egiten da; izan ere,aipatutako agindu horrek garatzen du turismo-ar-loan inbertsioak egiteko finantza-laguntzak emate-ko AFI Programa.

Industria, Merkataritza eta Turismo sailburuaren2003ko ekainaren 4ko Aginduak turismo-arloan inber-tsioak egiteko finantza-laguntzen AFI programa gara-tzen du.

Aipatutako Agindu horren 15. artikuluan ezarrita-koari jarraituz, Turismo sailburuordeak 2003ko ekai-naren 27ko Ebazpena eman zuen; ebazpen horren bi-dez, jendaurrean argitaratu zen AFI Programako lagun-tzak emateko 2003ko ekitaldirako deialdia, alegia, tu-rismo-arloan inbertsioak egiteko finantza-laguntzakematekoa, eta xede hori iristeko behar ziren arauak ereeman zituen.

Turismo sailburuordeak 2003ko ekainaren 27anemandako Ebazpenaren 3. artikuluan ezarritakoari ja-rraituz, eskabidearen eredua eta formularioak erakun-de laguntzaileek adierazitako sukurtsaletan eskuratuahal izango dira (ebazpen honen eranskinean agertzendira), edo, bestela, Industria, Merkataritza eta Turismo-ko lurralde-bulegoetan ere bai. Interneteko helbide ho-netan ere aurkitu ahal izango dira agiriok: www.eragin-tza.net.

Turismo-arloan inbertsioak egiteko finantza-lagun-tzak emateko AFI Programa garatzearren, Industria,Merkataritza eta Turismo sailburuak 2003ko ekainaren4an Agindua eman zuen, eta hor ezarritako nondik no-rakoei jarraituz, Turismo sailburuordeak 2003ko ekai-naren 27an emandako Ebazpenaren bidez 2003ko eki-

Bestelako Xedapenak

9.5.– Localización espacial de los principales impac-tos detectados.

9.6.– Cartografía reflejando las medidas protectoras,correctoras y compensatorias que puedan ser localiza-das en el territorio.

9.7.– Cartografía reflejando los ámbitos o recursosque van a ser objeto de supervisión.

DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA,COMERCIO Y TURISMO

N°-4937

RESOLUCIÓN de 29 de julio de 2003, de la Vicecon-sejera de Turismo, de segunda modificación de la re-solución por la que se hace pública la convocatoriade concesión de ayudas, dentro del marco estableci-do por la Orden de 4 de junio de 2003, que desa-rrolla el programa AFI, de ayudas financieras a la in-versión en el sector turístico, para el ejercicio 2003.

La Orden de 4 de junio de 2003, del Consejero deIndustria, Comercio, y Turismo, desarrolla el Progra-ma AFI, de ayudas financieras a la inversión en el sec-tor turístico.

De conformidad a lo establecido en el artículo 15,de la citada Orden, la Viceconsejera de Turismo, dictóresolución, de 27 de junio de 2003, publicando la con-vocatoria de las ayudas del Programa AFI, de ayudas fi-nancieras a la inversión en el sector turístico, para elejercicio 2003, dictando a tal objeto las normas nece-sarias.

De conformidad a lo establecido en el artículo 3 dela resolución de 27 de junio de 2003, de la Viceconse-jera de Turismo, el modelo de solicitud, así como losformularios, serán facilitados por las sucursales que de-terminen las Entidades Colaboradoras, que aparecen enel Anexo a esta resolución, por las Oficinas Territoria-les de Industria, Comercio y Turismo, o podrá descar-garse en la dirección de Internet www.eragintza.net.

Con la intención de incluir unas nuevas EntidadesColaboradoras entre las determinadas en la resoluciónde 27 de junio de 2003, de la Viceconsejera de Turis-mo, por la que se hace pública la convocatoria de con-cesión de ayudas, dentro del marco establecido por laOrden de 4 de junio de 2003, del Consejero de Indus-

Otras Disposiciones

EHAA - 2003ko irailak 4, osteguna N.º 172 ZK. 17079 OSASUN ... · 17080 EHAA - 2003ko irailak 4,...

Documents

Transcript of EHAA - 2003ko irailak 4, osteguna N.º 172 ZK. 17079 OSASUN ... · 17080 EHAA - 2003ko irailak 4,...